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市血站宣传工作计划范文1
1概述
自1998年10曰1日实行《献血法》以来，我国的无偿献血事业取得了长足的进步和发展，但血荒危机也悄然产生，在十余年前国内各地就已有发生［1］，近年来由于血荒范围的不断扩大以及新闻媒体的广泛报道而广为人知。各类新闻媒体上，目前关于全国各地血液短缺的报道屡见不鲜，国家卫生行政部门也承认，“血液供应紧张状况在一些地方依然难以缓解，个别地方呈现常态化趋势”［2］。血荒这一危机的出现，不仅加剧了医患之间的矛盾，影响了公共卫生事业的社会公信力，最重要的是直接威胁到患者的生命安全。这一问题长期没有得到根本性解决，反映出在无偿献血工作中存在着一定的问题和不足。
2血荒危机的起因
血荒现象的最直接表现，是采供血机构的采血量无法满足医疗机构的临床用血需求，是由供、需双方多种因素共同作用的结果，因此有必要从这两方面入手分析血荒现象的产生原因。
2.1采供血机构方面的因素
2.1.1民众无偿献血意愿下降受“郭美美”事件影响，特别是经过网络新闻媒体的广泛传播和发酵，使民众对公益性事业的信任度降低，直接表现为民众无偿献血的意愿和人数下降。
新浪网曾于2011年11月、2007年11月、2006年6月对民众的无偿献血情况进行了网络调查，调查结果如表1所示。
表1不献血意愿、原因的网络调查结果［3］
2011年11月2007年11月2006年6月表示不献血者比例63.5%19.9%11.0%不献血原因1及比例无偿献血被有偿使用，47.6%怕输血感染，61.8%担心感染疾病，46.4%不献血原因2及比例担心献血过程中感染疾病，21.9%不相信血站，24.6%献血不方便，18.6%不献血原因3及比例针对无偿献血者的优惠政策落实不到位，15.1%怕影响健康，13.5%担心伤害身体，16.5%不献血原因4及比例其他，8.3%主观上不想献，9.8%不献血原因5及比例担心献血会危害身体健康，7.1%怕疼 晕血，8.7%上述调查结果表明，目前民众对无偿献血工作有比较强烈的抵触情绪，是目前血荒现象产生的主要原因之一。
2.1.2无偿献血宣传工作薄弱《献血法》颁布十多年来，民众对无偿献血的认识仍然存在较大误区，“无偿献血利人利己”的思想没有深入人心。表1的调查结果表明，民众中担心因献血感染疾病和伤害身体者仍占较大比例，另外还有相当多的民众对《献血法》和血液使用政策不甚了解。无偿献血的宣传工作显得苍白无力，无法产生应有的说明、说服作用，成为长期制约无偿献血事业发展的主要瓶颈之一。
2.1.3无偿献血者队伍建设不力长期以来，很多血站的无偿献血来源主要来自于大学生［4］，献血队伍结构简单，在学生放假时易产生季节性血荒；另外由于各级血站都基本布局在大中小城市，对农村的覆盖面有限，致使在我国人口结构中占重要地位的广大农民阶级在献血队伍中比例偏小［4］，成为无偿献血工作中的薄弱环节。
2.1.4地方各级政府工作有待加强一些地区的政府对无偿献血工作重视程度不够，工作缺乏计划性和针对性，采供血机构所需要的人、财、物难以保证［5］；《献血法》第七条提出，“国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。”但有的地区，国家公务员在无偿献血队伍中只占很小的比例［6］，不仅没有起到应有的表率作用，甚至可能会产生负面影响。
2.1.5缺乏血液调度和调剂机制各地区血站按照地域划分各自为政，除重大事件和特殊情况外，鲜有血液制品的地区
作者单位：130033吉林省血液中心
性乃至全国性的调剂，“八方支援”仅仅出现在“一方有难”的时候，基层血站平时的工作潜力无法发掘。
2.1.6异地用血难由于缺乏全国统一的血费返还标准和全国联网的血站管理系统，无偿献血者异地用血难的窘境日益显现，致使献血者望而生畏，特别是对于那些流动性强、在献血队伍中占主要地位的大学生群体，冰冷了他们再次献血的热情。
2.1.7献血条件设置严格与别的国家和地区的无偿献血条件相比，甚至与《献血法》颁布前的献血条件相比，我国《献血法》中规定的献血适宜年龄和间隔时间要严格的多［7］，使这部分献血者的再次献血工作受到限制。
2.2医疗机构方面的因素
2.2.1医疗机构业务量增加随着人民生活水平的不断提高以及医疗保险范围的不断扩大，特别是新农合工作的不断深入开展，医疗机构的业务量不断攀升［8］；同时农村人口用血多献血少［9］，致使临床用血量呈现刚性增长，给采供血机构带来沉重的压力。
2.2.2医学研究取得新进展随着现代医学的不断发展，医疗方面的新技术不断出现，手术不断突破，临床业务量的增长进一步带动临床用血量的攀升。
2.2.3部分医疗机构的临床合理用血工作不尽人意，主要体现在以下两方面：
2.2.3.1输血指征掌握过宽一些医疗机构没有严格按照《临床输血技术规范》掌握输血指征，出现不必要的输血，不仅增加了患者的财务负担，还增加了患者出现输血反应、感染疾病的风险，并且浪费了宝贵的血液资源，增加了采供血机构的工作压力。据统计，有的医疗机构不合理输血率占50%，其中尤以外科系统为最［9］。
2.2.3.2自体输血工作薄弱自体输血分为3种方式，即贮存式自体输血、稀释式自体输血和回收式自体输血。《献血法》第十五条指出，“国家提倡并指导择期手术的患者自身储血”。但有的医疗机构由于自体输血工作开展不力，在血液供应紧张时，很多择期手术的患者不得不反复择期，被动等血。
3血荒危机的应对策略
在血荒危机来临之时，采供血机构固然可以采取临时性的号召、组织和动员工作以解燃眉之急，但这仅仅是权宜之计，无法从根本上解决问题。要想从根本上治理血液短缺危机，则必须从供、需两方面入手，从“开源”和“节流”上做文章，着眼于建立起各项工作的长效机制。
3.1地方各级政府要切实负起责任地方各级政府要依照《献血法》的规定正确履行职责［10］，发挥对各项工作的领导、统筹、组织和协调作用，制定科学有效的工作计划和政策，发挥政策的调节和导向作用，从全局上把握工作，以保障无偿献血工作的顺利实施。
3.2加强无偿献血宣传工作
3.2.1建立长效机制采供血机构要积极争取各级教育行政部门的政策支持，将无偿献血的科学知识作为科普知识和健康教育内容，组织学生参观血站、做志愿者和宣传员等活动，帮助学生培养正确的健康观和奉献精神。
3.2.2强化普及宣传采供血机构还要广泛利用各种新闻媒体强化普及宣传，让民众充分知晓“无偿献血有益健康”、“无偿献血利人利己”、“一人献血全家受益”，使民众破除恐惧和畏难心理，了解血液使用政策，积极投身于无偿献血事业中来。
3.3加强无偿献血者队伍建设
3.3.1建设农村采血点采供血机构要积极争取政府在经费和编制上的支持，在农村设立固定采血点，扩大农村覆盖面，努力实现献血者队伍结构的根本性改变。
3.3.2发挥志愿者作用采供血机构要积极与志愿者组织建立联系，发挥志愿者的奉献精神，争取建立起一支长期相对稳定的、人员素质高、血液质量好的献血者队伍。
3.4加强合理用血的监管工作各级卫生行政部门要对医疗机构中的用血大户抓好临床合理用血的监督检查工作，制定评价指标体系，将临床合理用血内容纳入医疗机构的继续教育体系，将合理用血的理念贯彻到各项实际工作中去。
3.5建立全国联网的血站管理系统国家卫生行政部门要尽早建立起全国统一联网的血站管理系统，制定全国统一的血费返还规定和标准，为无偿献血者异地用血创造方便条件。凭借网络化的血站管理系统，还可以实现全国血液资源的精准调度和调剂，充分挖掘基层血站的工作潜力。
3.6修订政策法规必要时在适当时机启动《献血法》及其他血液管理规定的修订工作，参照其他国家和地区的做法，适当放宽我国无偿献血者的年龄限制和间隔时间，保护无偿献血者再次献血的积极性［11］。
参考文献
［1］翟伟，牛纪伟.我们能否远离“血荒”.望新闻周刊，1999，45：11-13.
［2］卫生部2011年12月13日新闻会实录.moh.省略/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/s3582/201112/53630.htm.
［3］新浪调查.survey.news.省略/.
［4］李咏梅.长沙市无偿献血者的调查分析.临床输血与检验，2007，9(1)：15-17.
［5］孟庆丽，安万新，梁晓华，等.政府在无偿献血工作中重要作用的调查与思考.中国输血杂志，2010，24(3)：185-186.
［6］毛桂平，王玉生.临床用血紧张的原因分析及应对措施.临床输血与检验，2011，13(10)：374-375.
［7］季阳，郑忠伟，蔡辉，等.谈谈解决我国当前“血荒”的策略和措施.中国输血杂志，2011，24(1)：1-2.
［8］宋英华，王桂平，刘金月，等.新农合时期大型定点医院的作用和贡献.现代预防医学，2011，38(17)：3481-3482.
［9］郑旗林.关于农村无偿献血采血点的选择与使用.中国输血杂志，2007，20(6)：534-535.
