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乡村旅游管理范文1
近几年来，贵州省的乡村旅游经济快速发展，其中部分特色乡村旅游成为了知名品牌。但是，从目前我国乡村旅游业发展情况来看，发展模式并不成熟，缺乏完善的体制机制。甚至部分政府或者开发商在开发市场过程中，并没有进行提前的规划，导致当地的生态环境以及旅游资源遭到破坏。与此同时，我国现阶段缺乏完善的乡村旅游行政管理体系，各个相关部门并不能明确自身工作职责，缺乏对乡村旅游开发管理中维护生态环境的重要性。因此，为了能够促进贵州乡村旅游的稳定发展，就需要站在生态行政视角，对乡村旅游管理进行完善与改革。
一、基于生态行政视角下管理贵州乡村旅游重要意义
近几年来，贵州省部分地方在开发旅游过程中，相关的行政主管部门以及开发商部门过于急切，同时当地村民也希望借助乡村旅游业能够脱离贫困，因此，导致乡村旅游业的盲目开发，一定程度上对当地的乡村性生态特征造成了破坏。由此，就需要从生态行政角度，对贵州省的乡村旅游管理进行分析，促进乡村旅游能够实行生态行政管理模式[1]。
二、乡村旅游开展生态行政管理存在的问题
（一）生态行政意识有待提升
贵州省部分地区的乡村旅游管理部门缺乏一定生态意识，过度注重乡村旅游业的短期经济收入，一定程度上忽略了对当地的生态环境进行维护。但实际上，环境与经济发展之间具有十分密切的联系，本质是人与自然之间的关系。客观角度来讲，二者也具有统一的关系，由于政府过度注重绩效考核，忽略生态环境的重要性，因此，导致乡村旅游失去了本身的特色。如：部分政府在开发乡村旅游过程中，为了充分满足旅游者的爱好，就会将具有乡村特色的东西进行改造，使其普通化，进而造成了系统规划的缺乏，同时对当地的生态环境造成破坏。
（二）缺乏健全的生态行政管理体制
由于乡村旅游开发地点是农村，因此部分在政府开发管理过程中，并没有充分发挥主导作用，导致景区管理机构不健全，且管理者素质相对较低，甚至还出现部分管理者是由当地村民担任。与此同时，在开发乡村旅游过程中，政企管理没有明确分出，由二者共同进行管理，进而导致多种主体的出现，过度注重经济利益，缺乏对生态环境的重视，对乡村生态平衡造成破坏。并且，当地乡村旅游的经营者，也较为缺乏生态环保意识，进而缺乏对自然环境的有效保护。除此之外，部分旅游者在旅游过程中，缺乏社会责任意识，对生态环境造成了一定的破坏[2]。
三、生态行政视角下贵州乡村旅游管理路径
（一）提高生态意识
现阶段，大部分政府在确定价值目标过程中，既要求保障经济效益，还同时追求社会效益以及生态环境效益。但是，只有注重生态环境效益优先的政府，才能够更好的促进乡村旅游的可持续发展。因此，在乡村旅游行政管理过程中，相关的管理部门就需要注重服务观念的转变，坚持以生态行政理念作为指导，加强对乡村旅游行政管理人员的制度培训，进而使得相关人员生态环境管理意识能够得到提升，最终促使贵州省乡村旅游形成独特的生态行政文化。
（二）对管理体系进行适当的完善
在完善生态行政管理体系的过程中，也需要注重生态行政职能的严格执行，进而使得生态旅游行政管理系统能够符合相关的规定标准，结合当地实际的发展情况，实现生态系统能够同当地乡村旅游行政管理体系有效融合的目标。第一，贵州省县级以上的政府，需要加强当地乡村旅游工作的指导，对各个相关部门的职责进行明确，合理监督乡村旅游业的发展，使得生态环境能够得到有效维护，同时改变多个主体共同管理的现状。第二，还可以建立乡村旅游行业协会，并制定相关完善的管理流程，使得乡村旅游活动的进行能够得到合理监督与指导，保障乡村旅游资源，规避生态环境被破坏的情况[3]。
（三）注重生态行政管理
在实施生态行政管理的过程中，其中最为主要的就是能够保护日益严重的生态环境，促进乡村旅游的可持续发展，维护生态安全。因此，相关的旅游行政管理部门就需要加强对乡村旅游的生态行政管理，并同时在当地设立独立的生态管理部门，并加强乡村旅游品牌的建设，促进乡村旅游生态行政管理。
结束语：
总而言之，贵州省为了能够促使乡村旅游实施生态行政管理，就需要提高生态意识，并完善管理体系，严格执行生态行政管理，从而使得贵州省的生态环境能够得到有效维护。
参考文献：
乡村旅游管理范文2
[论文摘要]近年来，满城县依托其资源和区位优势，乡村旅游获得了很大发展。本文在深入分析制约满城县乡村旅游可持续发展因素的基础上，提出了促进其乡村旅游发展的对策建议。
满城县距保定市有10余公里，距离北京、天津不过150公里，境内有107国道、保涞、保易、保阜公路穿过，区位优越，交通便利。满城不仅有著名的汉墓和抱阳山等景区，而且草莓种植特色突出，磨盘柿、蜜桃等林果业发达。山区环境优美，民风淳朴，民俗文化丰富多彩。自1996年以来，满城乡村旅游迅速发展。截至2005年，全县有农家饭（旅）馆70多家，接待床位200余张，年接待游客20余万人次，形成了龙潭峡谷、柿子沟和芝兰沟三个乡村旅游区，北水峪村、西峪村、龙居村等7个乡村旅游示范村。
乡村旅游的发展，增加了农民的收入，促进了农村产业结构的调整，推动了满城社会主义新农村的建设。但是，满城县还存在着一些制约乡村旅游可持续发展的因素，对此加以分析并提出相应的对策，具有很强的现实意义。
一、满城乡村旅游发展存在的问题
1.缺乏发展规划。满城的许多乡村旅游景区缺乏规划，重复建设，低层次开发现象比较突出。尤其是龙潭峡谷的渔家乐，绝大分建在漕河边上，有的甚至建在漕河中，严重影响了上游龙门水库的泄洪。另外，乡村旅游景区的公共设施，如厕所、道路、停车场等还很不完善，难以满足旅游的需要。
2.旅游产品单一，效益不高。满城的各乡村景区，目前以乡村观光和品尝农家饮食为主，产品结构较为单一，缺乏各自的特色，在挖掘乡村游的体验性、参与性和趣味性等方面还很不够，使得游客来了以后只是看一看，吃顿饭而已，难以获得较高的旅游收益。
3.交通条件较差。满城县的农村路网等级低，路面破损与路基沉陷等问题突出。除陵山汉墓外，通往柿子沟、木兰溶洞、龙潭峡谷、玉皇坨等主要乡村游景区的道路不仅狭窄，而且路面状况也普遍较差，使得有意至此的游客望而止步。
4.宣传促销乏力。目前，满城的乡村旅游宣传不仅资金不足，力度不够，内容单调、形式陈旧，而且时断时续，缺乏经常性和长期性，致使满城乡村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。
5.环境卫生问题突出。由于缺乏规划和有效的管理，满城乡村旅游的环境卫生问题十分突出。例如龙潭峡谷内没有垃圾收集设施，各家的渔家乐产生的垃圾随意堆放，污水直接排放到河中。农家院内的厨房和餐饮工具缺乏防蝇、防尘和消毒设施。院内的厕所多为旱厕，卫生状况很差。
6.旅游人才缺乏。可以说，满城县的乡村旅游景区大多是个人或小群体自主开发而形成，大部分乡村旅游从业者是当地的农民，缺少专业的旅游人才。由于缺乏旅游服务意识、经营管理知识和服务技能，导致他们的服务质量不高，游客满意度较低，服务纠纷时常发生。
二、促进满城乡村旅游发展的对策
1、科学规划。制定科学的乡村旅游发展规划，对于促进满城乡村旅游发展有着重要意义。一是要在实地调查研究基础上，按照“因地制宜，合理布局，尊重传统，突出特色”的原则制定满城乡村旅游发展总体规划。二是要指导帮助各处乡村旅游景区制定科学的建设方案，使它们各具特色，错位竞争，优势互补。
2.因地制宜，突出特色。满城各个乡村旅游景区今后的发展，应因地制宜，突出各自特色。如陵山应突出登陵山、访汉墓、赏国宝的优势。韩佐、杨佐、刘佐、茂山等村应立足草莓优势，大力发展草莓采摘、田园观光等活动。龙门水库和龙潭峡谷应重点开展水上活动，吸引游客前来游泳、划船、垂钓，品尝农家饭。卧龙山庄可以开展高山葡萄采摘、户外探险、野外拓展等。神星柿子沟应以万亩柿树为依托，让游客在金秋时节欣赏万山红遍的景色，亲手采摘成熟的柿子，体验丰收的喜悦。
3.加强环境卫生建设与管理。满城县应根据《保定市农家旅馆质量等级划分与评定标准》，结合本地实际，制定农家（饭）旅馆建设标准和验收细则，促进其软、硬条件的改善，提高服务质量和经营水平。建议县旅游局成立一个农家（饭）旅馆质量等级评定小组，全面负责农家（饭）旅馆的申报和审核工作，并加大对乡村旅游接待点的安全、卫生、环保、守法经营、诚信服务等工作的监管力度，不断促进其经营上档次，服务上水平。
4.加强交通基础设施建设。县、乡政府应将新农村建设的优惠政策向乡村旅游倾斜，帮助有旅游资源优势和产业基础的乡村改善交通、通信、供电、饮水、卫生等。把乡村旅游交通纳入全县的交通建设规划,加快通往柿子沟、龙潭峡谷等地的公路建设。除特殊山区路段可为三级路外,其他应达到二级以上。同时交通、建设部门和有关乡镇，要结合“村村通”和“文明生态村建设”，对过摬的旅游公路进行绿化,搞好沿途村镇改造，营造良好的旅游环境。
5.加强宣传促销。旅游和宣传、文化部门要密切结合，制定满城乡村游整体促销方案，搞好乡村游产品的策划、组织和包装。通过举办龙潭垂钓节、西部赏花节、采摘节、柿子节等一系列活动，将乡村旅游产品不断推向市场。同时要充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒体，加大促销力度。根据来满城县的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民为主的特点，促销应以京津和保定市为重点，适当开拓周边的山西、山东等客源市场。
6.加强乡村游人才的培训。旅游业对从业人员的素质要求比较高，农民从事旅游业，需要进行必要的技能培训。县、乡政府和县旅游局，应积极为乡村旅游经营者创造和提供参加旅游培训的机会和条件。可以请旅游院（系）的老师为他们讲解乡村旅游的有关知识，开展旅游服务技能培训，或组织他们外出参观学习等，帮助他们转变观念，提高服务意识和水平。同时，一些乡村旅游的重点示范村，可以结合“一村一名大学生”计划，接收旅游管理专业的大学毕业生，提高乡村干部的旅游管理水平。
参考文献:
[1]何景明等:乡村旅游发展中存在问题的调查与思考[J].农村经济,2004,(7):36～38
乡村旅游管理范文3
一、乡村旅游发展优势及前景
（一）发展优势
*位于*两省结合部、中国第三大河流珠江上游。全县国土面积2783平方公里，辖4镇（*、*、*、*）4乡（*、竹基、龙庆、高良），104个村委会、5个社区786个村民小组，全县总人口38.78万人,其中少数民族人口占总人口的16.86％,是曲靖市少数民族人口比例最大的县。东与罗平县接壌，南与文山州的丘北县毗邻，东南同广西壮族自治区的西林县一水相依，西南和红河州的泸西县连接，北倚陆良县。在*六大旅游片区中，*处于滇中与滇东南两大旅游片区的结合部，是滇东南旅游精品线路中的连接环。
1、交通区位优势。*不仅区位优越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，国道324线（高速化）穿越*境内，省道以（且）马（关）线连*、*、*两大景区和*旅游集镇，师（宗）弥（勒）公路贯通红河州周边县市，形成了较为理想的旅游交通网络，而四通八达连接全县4镇4乡的乡村公路为乡村旅游的发展提供了完善的交通条件。
2、旅游资源优势。境内群峰叠翠，溪流纵横，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、气候特征的真实写照。这里自然风光优美，旅游资源丰富，类别组合好，具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。*景区享有“天然奇石园、天然大花园、天然野果园、天然动物园、天然植物园、天然菌子园”等美誉；*景区是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之门，传说中凤凰涅磐的地方，中国唯一生命文化主题公园”。随着旅游基础服务设施的不断完善和宣传营销力度的加大，旅游知名度和影响力逐步扩大，为乡村旅游的发展提供了客源保障。
*不仅自然风光优美，而且历史文化积淀较深，民族文化浓郁。“帝师故里，楹联之乡”的美誉、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和总结以及保留完整的壮、彝、苗、瑶、回等少数民族的民居、服饰、语言、歌舞、礼仪习俗、婚丧嫁娶、节庆活动、生产、生活场景使*乡村旅游发展底蕴不断增强。
（二）发展前景
在上级有关部门的正确领导、关心扶持下，*县委、政府举全县之力、集全县之智，依托独特、丰富的旅游资源，把旅游业作为全县新兴后续产业加以培育。到目前为止已累计投入资金1.2亿元，高起点、大手笔打造旅游产业，品牌效益初步显现，2008年接待国内外游客56万人次，实现综合收入2.1亿元。2007年7月，刘平副省长率相关部门负责人到*调研时强调指出：虽是初步开发，但搞得很好，很有气魄，很有水平。按现在的发展思路，再精心规划，加大投入，重点建设，*就会快速崛起，成为一个重要的旅游目的地”。“要把*旅游列为旅游‘二次创业’的重点地区来支持、培育”。*旅游业已受到广大游客、旅游企业的广泛关注，市场前景广阔。
二、乡村旅游发展新亮点
（一）*旅游小镇
*乡最高海拔2326.1米，最低海拔737米，属典型的亚热带气候，森林覆盖率达71％。由于气候湿热、生态植被好，天然形成了丰富的旅游资源，境内自然风光优美，山、林、水、峰、洞、峡、雾等自然景观，集雄、奇、险、峻、秀为一体，融山水田园风光为一色。汇集了*的主要景区景点，不仅有*、*风景区，乡政府驻地10平方公里范围内的自然景观还有天然大佛南丹山、亦真亦幻*云海，万亩柑桔圆、满目青衫林，芭蕉满坡、缅桂飘香，奔波不息的南盘江，万种风情的*河旁，火红的攀枝花，苍翠的楠竹林等等。
*民族风情浓郁，壮族民俗文化保存完整，独特的壮族服饰、饮食文化体现了华夷交融与民族凝聚的缩影，每年的农历“三月三”是壮家人的传统节日，也是壮家文化集中展示的大舞台，“三月三”也成为*乡村旅游中不可或缺的靓点。
20*年8月8日在全省旅游集镇规划建设会上*被列为全省重点规划建设的60个旅游小镇之一，2007年10月经考评验收被继续列为全省的重点旅游小镇。一是明确旅游发展思路。制定了“转变观念建新村、打牢基础兴旅游、依托优势强产业、改善环境引外资、明确责任保增收”的工作思路。近抓优质烟菜米，远抓特色林果畜，快抓基础水电路，稳抓三产游玩乐，达到农业稳乡、林业强乡、旅游富乡、人才兴乡的目标。充分挖掘稻作文化，创造特色田园风光，巩固提升农业观光品位和档次。二是加快旅游基础设施建设，综合新农村建设，重点加快民族文化广场建设，投资1500万元，建设集体闲、民族文化表演等为一体的民族文化广场，并对水寨实行旧村改造，完善*集镇功能。三是做好旅游“水”文章。依托*丰富的水资源，加大水资源的保护力度，开设水上娱乐、漂流项目，创造名副其实的高原水乡。四是成立*文工团。大力挖掘以民族歌舞为主的民族文化，让游客在领略自然风光的同时，体验壮家独特的民居、民俗文化，营造浓郁的民族风情旅游氛围。五是持续加大生态建设力度。结合旅游业开发，走建管并重的路子，提升森林覆盖率。六是品牌营销、以节促旅不断提升*旅游知名度。自20*年以来，持续成功举办了九届“三月三”民俗文化旅游节。在壮族传统的、盛大的、最具民族特色的“三月三”节日里，开展民族歌舞表演，篝火晚会，情歌对唱，泼水狂欢，竹筏漂流等特色乡村旅游活动，吸引大批游客纷至沓来。已成为曲靖市知名度最高的节庆活动之一。七是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，抓好旅游文化产业“六个一”的开发利用，即开发好具有民族特色的一桌菜肴、一本画册、一个故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份纪念品。加大民族手工艺品、壮族服饰等特色旅游产品的开发力度。
（二）特色农家乐
随着*旅游的不断升温，采取政府扶持发展、农户自主经营的模式，一批传承了壮族杆栏式建筑风格，兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展。由于独特的壮家风味和优质的服务，生意异常火爆，深受游客欢迎，*水寨、*小法块80余家具有“农家乐”特色餐饮企业，成为*乡村旅游的新亮点。
三、存在困难
一是*旅游产业发展资金严重紧缺，以旅游开发公司等为业主单位开发建设的项目欠债3000余万元，欠债压力过大。
二是对乡村旅游投入不足。我县是一个经济欠发达县，财政十分困难。在对主要景区投入的同时，对乡村旅游的发展投入不足，不适应乡村旅游发展的趋势。
三是对乡村旅游发展引导不够，农户投入自觉性较差。
四是乡村旅游配套设施不完善，还未形成良好的产业格局。
四、请求事项
（一）请省市旅游主管部门把*乡村旅游列为全省重点地区给予项
乡村旅游管理范文4
一、生态化管理内涵
所谓乡村旅游目的地生态化管理就是以可持续发展理论为指导，将生态学观点渗透到乡村旅游目的地的全部管理实践当中，把目的地的旅游产业与当地环境看作是一个紧密联系的系统，整合目的地经济、社会、自然生态等多方面目标，对目的地内旅游活动整个系统计划、控制、组织、领导和创新，以实现乡村旅游目的地的经济效益最大化，并用生态学的观点来协调和处理经济发展和自然生态保护之间的冲突，是一种新型的管理范式。
乡村旅游目的地生态化管理的最终目的是将传统乡村旅游目的地建设成为生态化的乡村旅游旅游目的地，用生态化的管理方式使区域整体由浪费资源、破坏环境转化为节约资源、保护环境。乡村旅游目的地生态化管理要求区域内生产者、消费者和分解者以及自然生态环境之间和谐共生。生产者是指提供各类观光、休闲、游憩、体验产品等乡村旅游要素的部门和企业;消费者主要是指旅游者;分解者是指旅游活动中产生的废弃物和污染物进行回收利用、再生处理者。生态化管理就是要提高整个生态链的资源使用效率，把餐饮住宿、休闲娱乐、农业生产、农产品加工、微生物技术及再生能源等支撑要素构成依存转化、互为资源的循环系统。通过这种循环，综合运用清洁生产、绿色消费、废物资源化等手段，实现减少资源投入、形成资源循环流动、深度利用资源的生态化管理目标。对乡村旅游目的地实行生态化管理不仅强调区域内各企业、组织和农户的孤立运作，而是要将生态化管理理念渗透到全部管理活动中，突出管理的生态化内涵，既考虑生产者、消费者、分解者的循环关系，也考虑各自层面内部的复杂关系，使旅游企业经营者、农户、游客之间的和谐共处。在宏观层面上，还要考虑当地经济状况和政府政策、科学技术等因素。实现整个区域的发展达到经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。
乡村旅游目的地生态化管理可概括为以下几个主要方面：资源的生态化利用、生态化乡村旅游产品开发、目的地的生态化规划设计、目的地内吃住行的生态化经营、目的地的生态化文化理念以及对目的地内生态容量的控制。
二、生态化管理对策
(一)微观层面
1、倡导生态化消费观念。通过多种途径加强对进入乡村旅游目的地的游客进行宣传教育，提高游客环境保护意识，使之能够自觉维护区域生态环境。充分利用网络、媒体等宣传渠道，引导游客树立绿色消费意识。建立区域规章制度，运用奖惩手段对游客行为进行规范管理。
2、推进企业生态化管理。从企业生态化管理角度出发，优化企业内部物质、能量、信息的循环过程。在保证产品质量同时减少资源和能源消耗。通过管理创新和技术创新，使生产和服务过程与副产物的初级处理过程一体化，延长产业链，降低生态成本。使企业发展建立在当地生态环境承受能力之上，符合当地经济状况与社会状况，增强企业竞争力，提高企业发展的生态化水平。
3、培养生态化农户。在当地进行生态化管理时，应充分考虑到当地居民、农户的利益，开展生态教育，加强生态化管理。乡村旅游目的地的生态化建设离不开农户的理解支持和广泛参与。对“农家乐”的管理应突出生态化内涵，将传统农业生产与现代加工处理技术结合，为游客提供更优质环保的餐饮、住宿产品。
4、生态还原、生态修复。区域管理者应改变生态资源可以无限获取、垃圾废物可被生态系统自然消化的观点。创建专业化的生态还原和修复部门，恢复已破坏的生态景观，美化环境，提高区域品味。
(二)宏观层面
1、充分发挥政府作用。政府应制定以生态化为导向的区域发展政策，强调各部门全要素协同发展，突出生态化政策导向，促进区域旅游产业生态化与生态化管理政策相统一，使区域经济、社会、生态和谐发展。
建立生态补偿机制。以征收税和费的形式形成生态资源有偿使用机制，激励旅游活动各经营主体进行生态化改造，惩罚各种非生态化行为，为政府进行生态环境保护提供资金来源。从目前情况来看，只有政府有资格接受生态补偿金并保证将其用于生态补偿，政府应对生态补偿给予政策和资金上的有力支持。
2、制定生态化区域规划。聚集旅游资源，考虑区域经济发展规划、交通规划，合理布局功能分区，根据不同分区的特点采取不同的管理办法，确保各分区协同发展。从结构和功能的角度出发，力求区域整体上合理利用、协调发展。
3、资金信贷支持。区域生态系统中能量流不仅包括传统生态学意义上的能量，还包括资金流。为增强区域系统运行的稳定性，保障系统中能量流的良性循环和持久供应，政府、金融机构及私人应对区域旅游产业提供资金上的大力支持。
4、监控区域生态容量。建立全面的生态环境质量监测和评估体系，科学确定区域经济承载量、社会承载量和生态承载量。全方位的控制游客人数和环境污染。确保区域的经济效益、社会效益、生态效益最大化并永续发展。
5、鼓励科技创新。建立生态化管理所需的科技服务支撑体系，加大研发资金投入，加强与高校等科研机构合作，鼓励企业自身不断进行技术创新，加强区域内企业科研合作，共担风险，降低研发成本。
乡村旅游管理范文5
（宜宾职业技术学院，四川 宜宾 644003）
摘要：通过选取的4个有代表性的旅游景点，结合1998～2013年四川省乡村旅游代表性景点的年旅游收入、旅游年投资额与当地农村总收入数据，运用Stata12软件，对它们之间的关系进行了实证分析，了解四川省“农家乐”乡村旅游的概况以及乡村旅游对农民生活的影响。并通过对内生性问题、景点数量问题处理后进行了稳健性检验，并在分析回归结果的基础上提出了结论性建议。
关键词 ：乡村旅游收入；乡村旅游年投资额；农村居民收入；四川省
中图分类号：F590．3 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2015）04－0997-05
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.04.059
收稿日期：2014－10－22
基金项目：四川省高校人文社会科学重点研究基地科研项目（LYC14－26）
作者简介：王玉霞（1970－），女，四川宜宾人，副教授，硕士，主要从事旅游经济方面的研究，（电话）13568063331（电子信箱）wangyuxiaqzh＠126．com。
1 四川“农家乐”乡村旅游发展概况
素有“天府之国”美称的四川省是中国西部重要的旅游省份，拥有众多闻名中外的旅游资源。近年来，四川省委、省政府为顺应时代的发展，促进经济社会的全面进步，不断创新发展理念，加强旅游产品开发和旅游环境的建设。在社会各方的推动下，旅游业取得了突破性发展。根据统计数据，四川省2005年旅游总收入721．26亿元，2013年增长到3 877．41亿元，增幅达到年均23．4％。同时，该省2005年的旅游总收入占全省GDP的比重为9．8％，2013年占到了14．1％，旅游产业基本上成为了四川省支柱产业之一，四川也成为国内旅游重点省份和热点地区之一。
四川的“农家乐”乡村旅游也随着四川快速发展的旅游业得以蓬勃发展。早在1987年，成都郫县农村就有了面向成都市民开展的“农家乐”旅游服务，但那时的游客数量还不多，游客来源面也较窄。近年来成都锦江区打造的“五朵金花”旅游项目成为全国乡村旅游发展的典范。
“五朵金花”是成都市对精心打造的5个旅游专业村的宣传用名，“五朵金花”位于锦江区三圣花乡，这里实行了城乡一体化建设［1］。其中，“花乡农居”位于该乡红砂村，主要发展小盆花、鲜切花和旅游产业；“荷塘月色”位于万福村，以生态荷塘景观出名，是以艺术创作、音乐开发为特色的艺术村；“东篱菊园”位于驸马村，这里有绚丽的美景和丰富的菊文化，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融；“幸福梅林”位于幸福村，以梅花文化为中心发展旅游观光产业；“江家菜地”位于江家堰村，以“市民认种一分田”的方式把传统种植业变为体验式休闲产业。春有红砂、夏有荷塘、秋有菊园、冬有梅林，江家菜地四季皆宜，如此，美丽的锦江“五朵金花”逐季竞相开放，在给游客带来美好享受的同时，也给当地农民带来了巨大的经济效益。近两年到“五朵金花”景区的游客的人已突破1 300万人次，旅游收入达2．78亿元。农业生产总值经过5年的时间增长了9 023万元，年均增长82．3％。由于景区大受欢迎，整个景区的地价也大幅上涨，上升了5倍多。土地产出效益也日益增多，由每公顷的3万多元提高到上15万元，农户的资产也随之增值了，增值额超过13亿元。全区农民通过出租房子、租地、投资等多种形式来创收，人均年纯收入达到了7 000多元。“五朵金花”的成功运作，使当地农民不必离开家乡、不进城就能享受城市的文明成果，国家旅游局对成都锦江区的成功做法给予了很高的评价，旅游业界也一致好评并纷纷效仿。
如今，四川省乡村旅游的发展已成为该省旅游产业发展的新亮点和相关地区经济发展的新的增长点，有效促进了该省经济和社会的快速发展。据统计数据显示，截至2013年底，四川省创建的乡村旅游示范基地已达到2．8万个，接待游客超过2．2亿人次，休闲农业、乡村旅游收入突破了450亿元，全省750万农民年收入都有增加。预计到2015年底，四川省休闲农业将实现收入1 000亿元，预计会带动1 000多万农民增加收入。
2 “农家乐”乡村旅游对提高四川农民生活水平的带动
“农家乐”乡村旅游的兴起还极大地促进了四川省农产品的生产。四川省凭借良好的自然景观资源、田园风光和民族文化三大优势，通过积极发展乡村旅游，各地有特色的农产品的生产、加工和销售也得以迅猛发展，成为深受广大游客喜爱和积极购买的旅游商品。如来自“5·12”地震灾区北川的茶叶、汶川的苹果和都江堰的猕猴桃、泡菜，还有来自雪域高原藏区的牦牛肉，“喝”矿泉水长大的白菜等。“农家乐”乡村旅游推动了农业产业的高效化和优质化，在生态、安全和深加工的调整和发展方面都起到了积极的作用。从普通层面来看对粮食、禽蛋、水果和蔬菜等农副产品的生产和销售都起到了巨大的带动作用；从深层次看乡村旅游对农业新品种和现代种植技术的引进推广都起到了引导作用。
休闲农业和乡村旅游的快速发展，也为农民创业增收带来了新方式。农村的观光农业通过吸引城镇市民来到农村的田地中直接摘取瓜果的形式使得农民种植的农产品便捷地实现了销售，解决了农产品销路不畅的问题。从另一个角度来看，农产品是从田地里直接到了终端消费者的手中，消费者可根据自己的需求来进行选择，农产品能卖出更好的价格，农民可以获得相比传统销售方式更多的收入。四川省农民人均纯收入2012年为4 856．1元，2013年为6 218．7元，2013年比2012年增加了1 362．6元，增长了21．4％。2012年的城乡收入比是2．9∶1，2013年这一比例缩小为2．79∶1。另外，2013年四川省粮食总产量又获得大丰收，实现连续五年增长，农产品供给充足。
乡村旅游业的发展是实现农村剩余劳动力就业的一个全新的途径，“农家乐”的经营成为四川省农村剩余劳动力就业的一个新的增长点。首先，乡村旅游业是劳动力密集型产业，就业门槛低，劳动力进入容易，专业技术要求低，容易掌握；其次，乡村旅游的发展能够促进农村地区产业结构的调整与升级，乡村旅游业与农业产业的关联程度高，带动面十分广泛，能够促进其他相关配套产业的发展，为农村劳动力的就业提供广阔空间［2］。另外，乡村旅游还对妇女人力资源的开发具有特殊的意义。在传统的农业分工中，妇女由于多种原因的限制，在社会经济系统的分工中只能处于从属的地位。随着社会的进步与经济的发展，在乡村旅游的开发进程中，妇女与男子相比在体力上的差别变得不再那么重要。从妇女本身的情况来说，她们天生细心，与人的沟通能力较强，这些优势不仅为她们在乡村旅游的兴起中增加了就业的机会，也提高了她们的经济收入与社会地位。在许多地方，乡村旅游的蓬勃发展与妇女的努力密不可分。而且女性通过相关的职业培训以及与外界接触交往机会的增加，不仅提高了她们受教育的程度，也拓宽了她们的视野。
虽然社会各界都认可了“农家乐”乡村旅游的发展对农村经济增长具有较强的促进作用［3］，但目前关于乡村旅游对农村经济贡献的定量分析还不多。本研究选择四川省不同区域和类型的乡村旅游样本点，通过对实地调研所获得的面板数据进行定量分析，了解乡村旅游对农村经济增长的贡献度。
3 代表性旅游景点的选取
乡村旅游样本点是选择那些具有典型代表意义的不同类型乡村，主要有如下几种。
1）以农家园林为依托型。成都市郫县友爱乡农科村是这种类型乡村的代表。友爱乡农科村是“农家乐”的发源地，还是花草、盆栽、苗木、桩头等园艺景观的培育基地，在全国较为有名，该村被规划进了国家生态示范区。在该村可欣赏到更好的风景，享受更恬静的农家生活，使身心都得到放松。它集农家生活和园林艺术魅力于一体，体现了川西平原农家休闲旅游的主要特色。
2）花果观赏型。这种类型的景区主要位于东郊丘陵，比较有代表性的景点是龙泉驿的书房村、工农村、桃花沟、苹果村等。前些年龙泉山的果品在国内外都较有名，销路好、销量大，农民获得的收入也很可观，果品收入成为龙泉驿区的主要经济收入。不过，近年来兴起的花果观光旅游似乎更受欢迎，对旅游收入的增长作出了巨大贡献，已超过了销售果品的收入。这种旅游方式之所以受人欢迎，是因为游客可以先赏花再采食果实，既赏心悦目，还饱了口福，使游客得到了身心合一最大限度的满足。龙泉山水果业这种由传统农业向现代观光农业转变的方式，为同类景区的农民提供了发家致富的新思路。
3）景区提供旅舍型。这种类型的景区主要位于远郊区，比较出名的有都江堰的青城后山、蒲江县的朝阳湖、彭州市的银厂沟、大邑县的西岭雪山等。他们以景区为依托，在景区附近开设有农家旅舍，由于农家旅舍“接地气”，乡土气息浓厚，价格相对便宜，城镇游客乐于在游玩之余选择居住，既赏了景，还体验到了农家生活，一举多得。因此，景区旅舍“农家乐”以经济实惠和农家特色受到了游客的青睐。
4）花园客栈型。这种类型的景区大多由原来的农场改建而来，知名度较高的有泥巴沱风景区，它是由新都县农场改建而来的；还有由邛崃市前进农场改建的东岳渔庄等，这种将农业生产组织转变成生态旅游景点的做法，推入市场后广受欢迎。一方面，可以使土地资源得到充分利用。将原来农场低效率或闲置的农业用地进行绿化美化之后，建成了小有特色的旅游地景观，效益得到提高；另一方面，改造的园林式农家乐建筑，再配套齐全的生活设施，管理方式上接近影视剧中的那些客栈，受到了游客的欢迎和喜爱［5］。
本研究特选取郫县友爱乡农科村、龙泉驿的苹果村、蒲江县的朝阳湖、邛崃市的东岳渔庄为样本景点，这四个景点既是不同类型的乡村又分别位于四川省的不同区域，具有较强的代表性。
4 实证研究
4．1 变量、数据的选择与处理
本研究主要研究的是四川省“农家乐”乡村旅游对农民收入的影响。选择各村居民年总收入为被解释变量Y，乡村旅游收入为解释变量X1，由于农村居民收入、乡村旅游收入都跟乡村旅游年投资额、政府补贴密切相关，所以将乡村旅游年投资总额、政府补贴额作为解释变量引入模型中，分别记为X2、X3。
研究数据来自于1998～2013年《四川统计年鉴》、《四川农村统计年鉴》以及乡村旅游样本点的实地调研数据。调查数据来自对乡村旅游样本点的实地调查，除通过当地村委会财务报表和对外公布的数据信息外，还对乡村旅游从业者和当地村民进行了抽样访问。数据统计过程中，对不合理的数据进行了重新核实与修正，进行实证分析所采用的均为有效数据。
由于所调查的乡村旅游样本点的乡村旅游类型、地区均存在较大的差异，如果仍然采用截面数据或者时间序列数据来检验乡村旅游对农村经济的贡献度，将忽略各样本点的差异性从而使计算结果产生较大的偏差。为此，本研究采用面板数据模型进行分析，根据各调查样本点的时间序列数据所得到的面板数据能够提供更多的信息、更少的共线性以及更多的自由度［4］。
4．2 模型建立及回归方法
按照研究的目的，根据整理所收集到的数据资料，将理论模型建立为：
Yit＝α＋βX1it＋γX2it＋δX3it＋εX4it＋μit
式中，Yit指t时期i村的居民年总收入，代表农村经济的发展水平，X1it是乡村旅游收入，X2it是乡村旅游年投资总额，X3it为政府补贴额，X4it为一系列的控制变量，μit为随机误差项。在控制变量方面，乡村旅游产业实现的就业人口数也会影响农村经济的发展，所以将各村的乡村旅游领域的就业人口数纳入模型当中。
在回归方法上，首先，本研究采用逐步回归的面板数据回归方法对相关参数进行估计，由此获得模型的初步回归结果。其次，对可能存在的内生性变量、样本点问题进行处理后，再考察解释变量在模型中的回归结果。实证操作通过Stata12完成。
4．3 模型估计
表1给出了回归结果，采用的是固定效应模型。这四列的惟一差别在于所加入的解释变量不同。第一列（1）是乡村旅游收入对农村居民收入的回归结果，第二列（2）加入了乡村旅游年投资总额，第三列（3）加入了政府补贴额，最后一列（4）加入了乡村旅游产业实现的就业人口数。由第一行的影响系数可知，每一个系数都是正数，而且每一个t值都是显著的，说明变量X1即乡村旅游收入对农民收入具有正相关关系，虽然随着变量个数的增加系数在变小，但是显著性没有发生变化；变量X2乡村旅游年投资总额、X3政府补贴额对农民收入也具有正向影响，虽然贡献度不如乡村旅游收入大，但是影响也是显著的；最后一个变量X4乡村旅游产业实现的就业人口数虽然对农民收入有正向影响，但是由t值可知影响不显著，可能与就业人口的服务类型以及文化素质有关系。
结合上面的分析以及回归结果，选择第三列的值作为回归系数，因此得到回归方程：Y＝0．965＋3．23X1＋1．13X2＋1．08X3。由回归方程可知，变量X1的系数是3．23，说明乡村旅游收入每增加1元将导致总收入增加3．23元，变量X2的系数是1．13，说明乡村旅游年投资额每增加1元，农民总收入将增加1．13元，而政府补贴影响不大，基本处于1∶1的比例，没有乘数效应。
4．4 稳健性检验
内生性问题是研究几个变量之间关系时不可避免的问题。就本研究而言，一方面，乡村旅游收入增加、乡村旅游年投资额的增加对农民收入的作用存在相应的时滞，故很可能存在乡村旅游收入与农民收入之间相互作用而引发的内生性问题。另一方面，农民收入对乡村旅游收入也有影响。农民收入增加了，他们就会加大对旅游景点的投入，增加基础设施，美化旅游景点环境，这样反过来又会增加农民收入。鉴于此，本研究对自变量作滞后一期处理以消除或尽可能地减轻内生性问题对模型估计带来的误差。考虑内生性问题后，模型的回归结果如表2的第（1）列所示。从表2可以看出，考虑内生性问题后，尽管各变量的影响系数及其显著性均有所变动，但前文关于解释变量的结论依然成立。
由于本研究选取的是4个不同类型、不同区域的代表性景点，表面上看来代表性很强，而且回归结果也比较显著，但是样本数据太少，容易造成回归误差。为了减少样本点选取带来的偏差，可增加样本点的数量，新增龙泉驿的桃花沟、都江堰的青城后山、宜宾蜀南竹海农家乐以及泥巴沱风景区四个代表性农家乐景区。增加样本数量后的回归结果如表2的第（2）列所示。由表2可知，在考虑内生性问题以及增加样本容量后，乡村旅游收入、乡村旅游年投资额这两大主要解释变量的回归系数都至少在10％显著性水平下显著成立，也就是说前文的结论依然成立。即乡村旅游收入、乡村旅游年投资额的增加对农民收入的增加具有乘数效应，带动农民收入更大幅度的增加。
5 结论及政策建议
本研究以四川省1998～2013年的农民总收入、乡村旅游收入、乡村旅游年投资额、政府补贴额以及乡村旅游产业的就业人数为研究对象，以Stata12为计量工具，采用逐步回归的面板数据回归方法对相关参数进行估计，对乡村旅游与农民收入之间的关系进行实证分析。综合以上回归结果可以得出几个结论：①乡村旅游收入对农民收入确实具有乘数效应，能成倍数地增加农民收入；②乡村旅游年投资额对农民收入也具有正向影响，只是影响不如乡村旅游收入大；③政府补贴基本上以1∶1的比例对农民收入起作用；一般来说，乡村旅游产业的就业人数对农民收入的影响应该很大，但是回归结果显示，影响并不显著，这可能跟就业人员的素质和文化程度有关。
结合以上研究结果，特提出以下建议：一是应充分发挥政府的作用，加大投资力度。研究表明乡村旅游年投资额对农民收入是呈正相关关系的，所以加大政府投资力度，在农村大力发展旅游业，可以造福当地农民，提高农民的生活质量。反之，还可惠及政府，因为旅游业的发展可以促进地方财政收入的提高；二是努力提高乡村旅游就业人员的素质和文化水平，为游客提供更好的服务。就业人数的增加之所以对农民收入增加影响不显著，是因为就业人员的文化水平太低，不能提供令游客满意的服务。所以乡村旅游就业人员要以旅游服务为发展平台，为游客设计更多的主题活动，让游客充分地参与到活动中来，通过参与这些活动，让游客愉悦身心到放松，游客满意了，收入自然就提高了。三是各“农家乐”风景区一定要突出自己的特色，树立自己的品牌。每个风景区都有自己的依托，有的依托于自然风光、有的依托于民族风情、有的依托于当地传统文化，不管属于哪种类型，都要有自己的特色，不能盲目模仿，要给游客传达一种新鲜感，以保持乡村旅游业的可持续发展。
参考文献：
［1］ 石 倩．深化发展成都“五朵金花”乡村旅游项目探讨［D］．重庆： 西南财经大学，2010．
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［4］ 宋慧林，宋海岩．中国旅游创新与旅游经济增长关系研究——关于空间面板数据模型［J］．旅游科学，2011（4）：22－30．
乡村旅游管理范文6
（吉林大学，吉林长春130000）
［摘要］四川省两河镇“西部花都”是一个依托花卉种植产业最近几年发展起来的农业观光乡村旅游基地。本文以该实例为研究对象，基于利益相关者问题，结合产权理论，探讨在这种模式的乡村旅游下，这些利益相关者之间的获利方式，复杂关系，社区居民在其中的获益能力等问题，以及这其中存在的问题和解决方式。
［
关键词 ］乡村旅游；利益相关者；利益分配；土地流转
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.266
自从在20世纪80年代我国乡村旅游萌芽以来，乡村旅游作为一项多功能特殊经济产业在我国快速发展起来。随着人民生活水平的逐渐提高，乡村旅游业的开发经营模式呈现出多元化的发展趋势。然而，由于我国起步晚，经验少，这过程中各个利益方也逐渐开始由于各自的利益诉求和利益冲突导致矛盾不断。
1研究区域概况
“西部花都”是由四川省两河镇打造的大型花卉种植基地。盐亭县委、县政府立足于成渝经济圈，决定打破乡村辖区界限，将当地的高团村和白虎村联合起来，集中连片规划基础设施，打造一种以花卉产业为核心的生态休闲观光农业模式。高团村和白虎村位于盐亭县两河镇梓江河畔，气候温暖湿润，毗邻绵盐高速，距县城4公里，交通便捷。从地理位置来说非常适合发展这类现代农业休闲观光类的乡村旅游模式。而随着高团和白虎两村良好的发展趋势，鳌鱼村也渐渐加入到“西部花都”的设计规划中来。
在新村建设中，盐亭县聘请四川省城乡规划设计院进行整体规划，本着凸显自然风光、传播特色文化，产业布局合理的理念，对该两村进行了总体规划和基础设施建设。2012年，通过招商引资，盐亭县吸引到了四川新科汇农业投资开发有限公司，鳌鱼村将土地集中流转转让给新科汇农业投资开发公司。在之后的几年，一些小型的从事花卉、水果、中药材种植的商家也落户在了这里，形成了专业合作社。导致了“西部花都”最后形成了“企业+农户+政府+合作社”的开发模式。
2各个利益相关者的参与方式及关系
（1）政府。政府在整个过程中起着整合规划，统筹协调的作用。对于这三个村落，盐亭县政府与村民进行协商，鼓励村民脱离传统农业，征集土地，并建立一系列基础设施，吸引投资。而对于企业，则由县招商局出面在线上线下开始联络企业，协商投资工作。政府不仅会在政策上给予优惠财政上给予补贴.而且，县水利局还挂点联系了白虎村，对花卉基地的水利设施配套给以极大的帮助：建成了系统的蓄水排灌，排洪设施，自来水站以及节水滴灌网络等设施，并且都已经正常投入了使用。而政府在这其中的主要收益则来自于税收带来的财政收入，以及当地经济发展水平提高的所带来的政绩。
（2）企业。在整个配套基础设施建成以及和村民协商完成以后，“西部花都”这个项目自然也吸引到了一些农业投资公司的注意。通过县招商局的牵线搭桥，其中比较大型的是，在2012年盐亭县政府引进的四川新科汇农业投资有限公司，该公司投资3.5亿元，占地3000 亩，通过村委会以每亩每年600元左右的价格从农户手上购买到了土地的经营权，建设了嫘祖农耕文化艺术博览园。目前，该公司已经在鳌鱼村流转土地620亩，征用土地83亩，种植了观赏性玫瑰等花卉约200 亩。企业的获利方式以花卉的批发为主，主要销往广州，成都等地。而旅游带来的收入来源于对游客零售。除此之外，对于农业投资项目，国家还会给予一定经济上的补贴以及帮助修缮灌溉渠道等设施。“西部花都”并不收取门票，这进一步刺激了旅游业的发展。而旅游业的发展又反过来为企业打响了知名度。基地的建立和规模扩大增加了当地的工作岗位。企业的投资主要用于前期建设，科研开发费用以及花木幼苗的购买等。
（3）社区农民。在乡村旅游开发过程中，白虎，高团，鳌鱼三个村庄居民的参与方式主要分为两种：比较靠近核心种植园区，及靠近绵盐高速路的村民多以开办农家乐为主，而居住在其他一些地方的居民则在出售了土地经营权后则主要以在花卉基地打工为主。居民在这其中的获益主要依靠对土地使用权的出售以及自身的劳动报酬。除此之外，就业岗位的创造缓解了青壮年外流问题，增加了潜在的社会福利。根据实地的考察以及相关的报道，当地农民的生活水平较之开发之前都有普遍提升，笔者认为脱离了传统劳动和对家乡建设的骄傲感也增加了当地农民的潜在收益。
（4）专业合作社。在以花卉种植为核心的种植基地初成规模以后，为了增强可观赏性和多样性，以及进一步优化资源配置，两河镇镇政府又决定引进一些别的项目。如中草药种植，以及鱼塘等，意图形成一条龙产业，并且建立了专业合作社，联营联销。这些项目的承包规模小，因此降低了要求，即当地农民也有机会承包土地深度融入生产经营。但事实上，大部分的土地还是通过集中流转承包给了外来生意人，基本占到了85%以上。原因有三：第一，当地农民没有投资资本，并且面临着不小的风险。第二，由于种植养殖业还是需要一些经验和技术，这些都是农民所不具备的。第三，当地的农民刚刚脱离传统农业，还没有形成自主创业自主经营的意识。由于大部分的承包商都是外来生意人，在本篇文章讨论中就忽略了少数的当地农民承包商。这些专业合作社的承包商与企业有着共同之处。首先，他们也是通过农村土地集中流转付给一定的费用拿到了土地的经营权。主要收益来源是销售收入。政府也会给予的补贴以及优惠政策，自己自负盈亏独立经营。与企业不同的是，大多数的承包商因为生产规模和成本的限制，多数都是家庭制，并不会雇用当地的农民。
（5）游客。游客是乡村旅游的需求方，作为消费者，他们的地位是特别的。游客的利益就是来源于游览观光带来的心理和生理的愉悦感。他们希望获得良好的服务，合理的价格和安全上的保障。如果这些条件不能保证，他们的利益就会受到损害。
（6）关系。在西部花都这种乡村旅游模式中，政府，企业，社区农民，专业合作社和游客的关系式相辅相成又相互制约。这其中，由于其更多的是一种人为建设，所以最开始源于盐亭县政府的规划设计。政府充当着桥梁和指挥棒的作用，通过利益来引导企业和居民的经济活动，又利用法律法规来约束规范各方的经济行为。社区提供土地，企业进行投资和建设经营。专业合作社和企业既是竞争关系，又形成了集群效应。政府向企业和合作社提供政策优惠和财政补贴以及帮助企业修缮设施。而企业又改善当地的经济水平。农民向企业出售了土地经营权，依靠在花卉基地打工赚取生活费用。并且由于花卉基地的正外部性，建立了农家乐。游客来到这里休闲娱乐，购物消费。比如在2012年两河镇举办了赏花大会，吸引了6000人次来到这里消费。而企业又通过旅游业得到了宣传，形成了品牌，提升了企业形象，增加了收入。政府也通过乡村旅游提高了当地的总体经济水平和人均收入。
3社区居民获益的变化
3.1社区村民以及企业获益能力的变化
由于企业和合作社在利益分配上属于相近的主体，所以统一使用企业代替。而政府在其中并不在直接参与利益的分配，在这里就不做探讨。以其中高团村为例。高团村总人口1483，共429户，耕地面积1120亩，林地面积4860亩。2008年以前以传统农业为主，以承包使用权，收益权，处置权为获益依据，人均年收入4343元。在2012年以承包权为获益依据，人均年收入达到2万左右。基于企业，在2012年以后，以使用权，收益权，处置权为获益依据，生产销售为获益方式，一亩地纯收入已达到2万。这里由于各个企业占地面积不一样，假设为100亩。对于一般的村民，村民每年每亩地可从企业获得600元的补偿金，人均打工收入为1200每月，再加上一些奖金。年人均收入为两万五左右。从村民方面入手，村民每年每亩地可获600元的补偿金，人均打工收入为1200每月年人均收入为3万左右。而开办农家乐的村民以为承包使用权，收益权，处置权获益依据，月纯收入在5000左右，意味着一年的收入达到6万左右。
从数据中不难看出，虽然村民的收入较发展之前提高了不少，但是村民从西部花都发展中获益的比例微乎其微，更多生产资本投入和更高的风险承担，使得企业的获益能力增加。但它是不利于当地村民的。身为这里原本主人，村民的获益能力明显处于弱势地位，这违背了我们发展乡村旅游为了改善农民的生活，解决三农问题的初衷。而从表中看出只有通过参与土地的使用权，才能从根本上改变这种分配结构和村民的获益能力。
村民不能参与使用权，获益能力微薄的原因。
（1）“西部花都”是一种以一定科技为基础的产业基地，村民普遍受教育水平低，也没有相关的经验，不能参与核心工作，只能干一些如除杂草等附加值很低的工作。
（2）如果让村民对这片土地拥有自主权，如以股份的形式将承包土地入股。首先，由于其是企业主要依靠的只是当地的土地和地理条件，而这样的地方并不罕见，土地入股必定会减少企业的受益率，作为经济人的企业可能不会接受这样的条件。其次，就算是土地入股，农民占的股份比例也微乎其微。
3.2存在的问题
现在“西部花都”仍处于一种初级的阶段，生活质量的明显提升暂时性地使村民对现状还很满意，利益冲突也并不显著。但随着产业逐渐成熟，生产规模的扩大，营业额的上升，村民对获益微薄的不满会渐渐显现。村民是乡村形象的传播者，他们的态度和配合度直接影响着乡村旅游的发展。这关系到另一个核心利益相关者——旅游者的利益，一旦村民觉得自己受到了不公正待遇，可能就会出现宰客，欺客等混乱现象，造成无法弥补的损失，从而损害所以相关者的利益。除此之外，还有一个严重的隐患：在与政府协商，企业谈判的整个过程中，村委会作为所有村民的代表被赋予了极大的权力。权力滋生腐败，不排除会出现村干部收受贿赂或者为了一些自己的其他利益，而损害村民的利益。
3.3改善方法
（1）在村民有了一定的资金积累后，政府可以给以基础技术培训，例如种植花卉的技术培育班。此时，村民有了足够的资金，在基地积累了一定的经验，可以自己独立承包经营，在另一种制度下，重新拥有土地的使用权，加入专业合作社，由合作社建立营销渠道，自营自销，重新回到利益分配的核心。
（2）建立高品质星级农家乐。虽然一些拥有一定资本的村民开办了农家乐，比在基地打工的村民收益高，但是依然处于产业链低端。有了一定的资金和经验后，可以进行产业升级，一条龙式的服务，建立星级农家乐，形成产业集群，进一步提高利润。
（3）加大监管力度和法律打击力度，坚决杜绝腐败的滋生。逐渐削弱村委会的权利，把村委会变为一个单纯服务机构，将集体资产的管理权交还到村民的手中。
（4）笔者认为人力资本是农民无法参与核心利益分配的根本原因。无论如何，改善农村教育条件都是永恒不变的方针。
4结论
“西部花都”这种集生态、农业、观光、休闲于一体的新型乡村旅游模式。在没有先天优势的自然或人文资源的条件下，巧妙地以花卉为吸引点，创造了旅游资源的同时围绕花卉种植产业这个核心，衍生出了周边各种产业。以企业为龙头，打破了高团、鳌鱼、白虎三村辖区界限，改变三村传统农业的局面，实现了现代农业产业化，带领了当地的乡村旅游产业的发展，克服了现在一些农家乐各自成阵，小打小闹的局面。既提高了经济发展水平又解决了就业，缓解了农村劳动力大量外流的现象，值得借鉴。而这种模式也存在它的一些缺点，比如当地农民获益比例微弱，获益能力处于弱势地位，村委会权力过大可能滋生腐败，其次，像“西部花都”这种模式事实上并不是一家独大，如何做出自己的特色，进行可持续的发展，都是值得深思的问题。
参考文献：
［1］卢小丽，成宇行，王立伟，等.国内外乡村旅游研究热点——近20年文献回顾［J］.资源科学，2014（1）：200-205.
