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会计监督体系范文1
一、国企会计监督体系及其特点
(一)国有企业会计监督体系
在国有企业完成现代公司制改革后,应充分认识到会计监督的重要性,协调好各方面的关系来充分发挥监督作用。国企会计监督体系分为单位内部、单位外部两种。单位内部会计监督包括经营者会计监督、债权人会计监督、内部审计会计监督以及单位内部其他利益相关者会计监督;单位外部监督包括国家审计会计监督、社会会计监督、财政部门和税务部门会计监督、司法监督和其他会计监督。
(二)国有企业会计监督体系的特点
1.契约性与法定性相结合。内部的监督机制来源于义务及职责,是一种契约型的监督;而外部监督更侧重于法定性的监督。二者相辅相成,共同组成国企会计监督体系。
2.预防为主,防惩结合。对于监督体系,最重要的功能是进行监督,以做到防患于未然;但是当违法行为出现时,国企会计监督体系还可以对负责人给予惩罚。
3.综合性强。国企会计监督体系包含了多种经济监督内容,既体现了多种复杂的经济关系,还反映了企业最广泛的经济活动。
4.贯穿经济活动全过程,具备动态性。国企会计监督体系包含了事前、事中及事后的监督。监督是一种过程性的监督,体现在每一个阶段。
二、国企会计监督乏力的表现及原因分析
(一)国企的主要管理者会计监督观念模糊
在对待国企监督体系时,管理者对“监督”的含义认识不清,有的认为只要通过经济活动来实现企业经济效益的增加,效益好了,是否进行会计监督都无关紧要;由于会计监督的对象是企业的经营者,因而有的认为会计监督会削弱企业法人代表企业形式经营自,而出现排斥会计监督的现象,甚至有的企业法人代表采取“任人唯己愿”的标准,根本不讲会计监督。这种来自管理层的不支持,严重影响到会计监督在整个国企中的监督作用的实现。
(二)制度不完善,内部控制制度失调
在一些国有企业中,企业内部的监督制度不健全,甚至是缺少内部的牵制制度,结果造成有的企业虽然制定规章制度但却常常得不到落实。制度形同虚设,单位的经济活动及会计监督处于乏力的状态。由于会计监督缺乏行政方面的保证,导致会计监督无法得到全方位的实施。与此同时,实施监督的是企业内部的会计人员,其工资、福利等均由其所在的企业决定,内部人员监督所在企业其监督质量难以得到保障。
(三)会计人员地位不独立,权限不清
企业会计部门只管会计建设不管财会人事权,这样的制度致使会计人员的地位不独立,在一定程度上会计人员的任免依附于管理者的好恶。不独立的会计人员体制严重挫伤了会计人员在坚持原则方面的积极性。使得监督工作权限之间难以产生清晰的界限以利于监督工作的进行,最终使得会计监督在实际的经济活动中难以实施。
(四)会计人员的综合素质不高,监督水平有限
造成会计人员综合素质不高的原因可以分为:一是由于国企人才流失所带来的会计人员素质下降;二是企业的管理者进行员工聘用时任人唯亲。两方面致使国企会计监督人员的业务素质及政治素质不高,因而,会计监督的力度不够。会计人员综合素质不高导致在监督的过程中出现观念陈旧,仍停留在计划经济的传统模式上、不能够严格按照国家的法律制度进行经济活动的监督以及不能很好的利用网络技术进行会计监督等失效现象。
(五)企业的管理者法纪法规观念差
随着经济体制的不断改革,国家赋予国有企业充分的经营自以利于国企的不断发展。但是,一些国有企业的负责人将这种自主管理权无限制的扩大,在管理企业的过程中,一切以自己的意志为转移。对于会计人员实施监督的权利进行管制,对于会计人员所提供的建议有的接受,有的干脆束之高阁、置之不理。使得国企监督体系虽具备监督的职能,却已经失去监督的权利和效力。
三、强化会计监督应采取的对策
(一)完善国企会计监督体系的内、外部监督
1.内部监督
不断完善内部监督机制,应做好以下几点工作:首先要实行独立的会计人员制度。由国家财务部门培训一批业务精、素质高的会计人员派送至财务部门,进行会计监督。这些会计人员的工资、福利等问题应由国家统一发放,不再依附于所在国企的管制,使他们能够立足于公正的高度来进行财务工作的监督。其次要营造诚实守信的国企文化氛围。国有企业应通过制定相关的政策,营造诚实守信的企业文化,企业的管理者应担负其身体力行的重任,不仅将制定的严格执法规章制度向每一位员工进行传达,还应起到表率的作用。最后,国有企业内部还必须制定激励与惩罚的机制。在监督的全过程中,应通过明确责任及义务,对于有效发挥监督效力的应给予奖金等物质奖励和表扬、晋升等精神奖励。与之相对,对于违法犯纪的行为也必须进行严厉的惩处,以杜绝该不法行为再次出现。
2.外部监督
完善国企监督体系的外部监督,一要制定专门的国有企业会计监督法。法律法规是进行会计监督最强有力的后盾,但是当前针对国有企业会计监督方面的专门法律依旧匮乏,因而要健全监督体系,就必须及时制定强而有效的法律政策。二要构建社会公共信息的反馈平台。国有企业关乎到每一位公民的权益,因而对其进行监督也是每一位公民所应该具备的职责和权力。因而,通过搭建有效地信息反馈平台,充分的发挥群众及社会力量。三要细化行政机构的职能。目前,我国的经济管理存在国有资产“合格”委托主体的不确定性,有关委托人的职责分散于财政、审计、组织及国资等众多的职能部门,这样必将弱化对有关人的监督,因此,必须实行行政部门职能的细化,通过在各个行政部门内各设一个部门,来专门处理与国企相关的事务,且将这些专门的部门由国资委进行统一的领导,以避免国企委托人众多的问题,来实现行政部门的系统化管理。
(二)建立会计职业管理制度,完善会计管理体制
完善会计管理是保证会计信息质量的重要组织手段。对于国企而言,首先要针对现行的会计管理体制进行改革。从转变政府职能及会计工作的实际需要出发,依据法律来设立会计自律组织。其次还应建立健全新的会计管理制度来实现会计管理的法制化。由会计行业协会对会计人员进行专业素质的继续教育和职业道德教育。再次,还要适当推行会计工作的独立制。会计人员独立于企业的人事管理,以使所委任的会计人员能够站在公众的立场上客观的处理相关会计事务,避免信息失真现象的产生。
(三)国企会计监督应坚决执行《会计法》
法律法规的严格执行可以在很大的程度上打击违规行为,我国会计工作的根本大法是《会计法》,但是自1998年该法颁布实施以来,违规现象屡有发生,但是真正依据法律追究责任的不多。执法不严的现象,一定程度上制约到了会计监督力度的实现。因而,必须真正的实施有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,才能从根本上确保国企会计监督有效的实施。
(四)在国企内实行委派总会计师制及会计制
无论是微观还是宏观管理,都离不开真实、准确的会计信息,因而会计工作是经济管理的基础。因而要加强会计监督力度,发挥会计监督的效力,就必须在开展经济活动之前具备两个条件:一是委派一位总会计师进入国企;二是建立一整套的会计监督体系进行制约。所委派的总会计师要经过严格的考核,不仅原则性较强,还应具备较高的业务素质和政治素质。一整套会计监督体系可以是会计人员在实施监督时做到有据可依,降低了他人进行干预的可能性,实施这一举措,可以使会计人员在良好的监督环境中进行透明度强、责任分明的实施监督工作。
主要参考文献:
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[2]常力敏.试论企业会计监督意义及问题对策[J].中国商界(下半月), 2009(05) .
[3]黄靖.我国会计监督体系的构建和完善[J].工业审计与会计, 2009(03) .
会计监督体系范文2
【关键词】会计;监督;问题;对策
随着我国经济的不断发展,会计行业也在飞速发展中。会计行业在不断的进步过程中,会计监督体系的作用日益显著。在新时代的发展中,我们要重新认识会计监督体系的意义,建立健全会计监督体系,创造良好的会计监督环境。我国企业的经济环境与国际社会逐渐相接轨,在新时代的市场经济体系中,会计行业对于经济环境的影响尤为重要。会计监督体系在我国经济监督体系中处于重要的地位,是经济稳定持续发展的重要因素。完善的会计监督体系可以提高会计信息质量,对会计行业整体进行约束和管理。
1会计监督体系的意义
在现阶段,市场经济的主体形势,使会计监督体系的职能的重要性得到了广泛认识。发挥好会计监督体系的职能对于改善经济管理水平,提高经济效益有着很大的意义。会计监督体系可以有效的利用会计信息对企业单位整体的经济活动进行评估和控制,可以提高企业单位经济效益,提高管理水平,更好的达到企业的经营管理目标。完善的会计监督体系可以对企业单位的资产进行良好的保护,会计监督工作可以控制资产,减少贪污、盗窃现象的发生,有效的保护企业资产。在会计监督工作中的财产清查,确保资产的账目和实际相符合,理清账目,对资产进行有效的管理和控制。会计监督还可以保证企业单位财务工作的合法性,会计工作是企业单位财务工作的重要关口,与财务相关工作必须在合法、符合相关规章制度的条件下进行,严禁违法现象发生。会计监督工作可以对财务工作进行严格的审核与管理,保证会计工作的合法性。会计监督工作也是会计信息真实完整的重要基础,高质量的会计信息对于管理决策有着重要的意义,会计监督工作通过对相关责任的管理、各环节的监督等方式,对会计信息的真实性和完整性进行保证,有效的控制会计信息的质量。
2会计监督体系存在的问题
我国会计监督体系还存在着很多问题,在会计监督工作中,相关制度和机制不完善,会计从业人员的素质与职业道德水平有限,监管工作不足和法律法规不完善。完善的会计监督体系对于企业的经济发展有着重要的意义,合理合法的进行会计工作是会计监督工作的根本目的。
2.1相关制度和机制不完善
随着《会计法》的颁布,会计行业的法律法规的发展有所进步,但是配套的法律规定不够完善,导致施行起来具有一定的困难。实际工作中,企业的财务管理在利益的驱使下,支持会计进行制作假账、伪造凭证等相关违法工作,相关制度不健全导致了会计监督工作开展具有很大困难,致使相关违法工作的控制力和约束力不足。随着经济不断发展,企业单位的经济体系也在不断改革当中,会计监督工作面临很多新问题和新挑战,相关的新机制和新体系不够完善,会计监督的作用明显被削弱。会计管理工作中,观念陈旧等问题也导致了管理工作的不足。
2.2会计人员素质不足
很多会计工作人员对于会计监督工作的认识不足,缺乏对于会计监督工作重要性的认识。在企业单位日常财务管理工作中,对于各种不正之风的轻视态度也造成了会计监督工作的不足。财务会计人员业务素质水平不齐,在会计信息的采集中受各种因素干扰,难以得到真实完整的会计信息。会计人员受雇与企业单位经营者,在会计工作中难以保持独立性,内部监督工作难以开展。企业单位负责人员的法律意识不足,对于财务会计监督工作的施行不够重视。
2.3监督和管理控制工作不足
企业单位内部管理制度不完善,对于财务管理上缺乏应有的监督管理制度,对于会计监督工作执行力差,导致会计工作的质量低下。企业为了自身利益,在会计信息上进行虚假修改,利用会计程序谋取自身的非法利益。政府监管的不正之风,使得会计监督工作出现的现象,部分工作人员发现问题不处理,,使得企业会计监督工作不足,导致监督结果不透明。
3完善会计监督体系的对策
现阶段的会计监督工作存在很多问题,在市场经济的不断发展,会计行业的不断要求下,会计监督工作需要进行改进和完善。建立完善健全的会计监督体系,提高会计监督效果,为我国经济稳定持续发展作出贡献。
3.1建立完善会计监督体系
根据企业不同的运营特点建立特色化的内部会计监督体系,保证决策者接受的会计信息质量和真实性,促使决策者作出科学的决策,提高企业的经济效益。在企业的内部控制工作中,建立完善的机制,加强内部监督力,提高审计质量。提高会计监督工作的管理范围和权限,对企业财务工作进行全过程的监督,保证企业财务工作的合法性,使企业严格遵守相关法律法规。在内部管理中,加强会计工作人员的独立性,保证会计监督工作切实的进行。
3.2加强管理、监督与控制
长期的财务工作中,人民注重会计的核算工作,忽视监督和控制工作。对于监督控制工作的忽视,导致会计监督工作的弱化。会计监督和控制工作是保证会计信息质量的重要手段,加强监督和控制可以使得会计信息的质量更高,保证其真实性和完整性。在内部控制与管理中,有效的分割利益体系,使会计监督工作不受干扰的进行。
3.3强化会计人员职业道德和素质
会计人员的职业道德对于会计监督工作十分重要。在会计工作开展中,要注重培养会计人员的职业道德,增强法律意识。对于会计工作,不仅仅要提高业务能力,更要注重个人诚信精神和职业道德。在财务会计团队当中,宣扬诚信和道德,建立具有高职业道德水平的团队,建立良好的守法氛围,落实各项法规和制度的实施。
3.4加强法律法规基础
完善的法律体系是会计监督体系的基础,经济工作离不开法律法规。在研究会计监督工作和完善会计监督体系过程中,要推进法制建设,加强《会计法》配套法律法规的建设,为会计监督工作提供有效的法律保证。随着经济的不断发展,法律法规也需要逐步的完善和更新,增强科学性,配合我国经济的健康快速的发展。
3.5加强政府监督工作
政府监督工作对于企业的财务工作可以起到很好的监督制约作用,然而在政府监督工作进行中,的现象时有发生。政府要加强廉政建设,对于监督工作进行有效的控制和管理,保证政府监督的公平性。
3.5借鉴和学习国际会计监督体系
在建立完善的会计监督体系中,可以借鉴国际上企业的会计监督体系。学习国际上会计监督体系的关系清晰、会计工作独立性、明确的责任和分工等特点。根据我国法律法规和企业相关情况,建设符合企业内部的会计监督制度。
会计监督体系范文3
【关键词】会计监督 约束机制 内部监控
近年来,由于我国社会主义市场经济迅速发展,会计监督却没有跟上社会发展的脚步,出现了会计监督弱化的现象。这种现象的发生主要体现在会计信息失真、会计秩序混乱以及各种会计造假、制假等方面,严重影响了投资人、债券人及其他会计信息使用者的利益,同时,对国家宏观调控与管理的正常运行也造成了较大的影响。
一、会计监督的含义
会计监督是指单位内部的会计机构、会计人员以及依法享有经济监督检查职权的政府又关部门和依法经批准成立的社会中介组织,对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织经济活动的合法性和会计资料的真实性、完整性以及本单位内部预算的执行情况进行的监督,是我国经济监督体系的重要组成部分。由于近年来我国经济发展迅速,电算化会计在我国也得到了较普遍的应用,这与以往的会计工作内容相比,出现了非常明显的变化。由于企业经济业务的不断增加,会计人员的工作量也随之加大,电算化会计无疑提高了会计人员的工作效率。而对于会计信息而言,一些会计信息的使用者对会计信息披露的时效、范围、质量要求越来越高。导致我国会计信息质量不高的因素有以下几点,如我国体制的原因、我国企业管理人员的原因、企业会计人员素质的原因及企业内部控制不够完善等等方面。如果这些方面的因素得不到改善,将影响企业规范管理,阻碍企业发展。所以要健全和不断完善会计监督体系,提高会计工作质量和维护社会经济秩序。
二、我国会计监督的现状
(一)我国会计监督法律约束机制不全,导致企业会计监督不力
会计人员是会计监督的执行主体,会计人员作为监督者并不具备独立的地位,对服务的单位依附性较强,企业管理者的意识对会计人员起到决定性作用。所以说,在某种情况下,一定要提高企业管理者的法律意识,规范其行为。
(二)社会监督不力,虚假信息时有发生
会计信息的真实有效性对于企业管理者以及社会公众起着决定性作用,一方面管理者可以通过真实有效的会计信息对重大事项做出决策。另一方面,社会公众可以通过真实的会计信息对企业的经营情况予以了解。由于社会中介机构实行有偿服务,并且委托者又往往是被审计单位自身,从而存在执业质量的问题。
(三)会计人员综合素质不高,职业道德观念有待加强
会计人员的个人素质是导致会计监督能否强化与否的重要因素之一。目前,在多数企业会计人员素质还达不到一定的标准,例如在一些企业存在着这样的问题,一些会计人员并没有具备会计人员从业资格证书即已上岗,这在某种程度上来讲是不合乎规定的。还有一些会计人员由于没有从事专门的培训导致其业务水平不高。另外会计人员明知制度已制定,但在执行上缺乏力度,造成不良影响。
三、加强和完善会计监督的对策
就目前的情况来看,我国会计监督在某些程度上还存在着一些问题,如果这些问题得不到解决,会计监督将难以完善。因此,有必要采取一定的措施加强及完善会计监督,可以从以下几个方面入手。
(一)加强对相关法律法规的学习
加强法律法规的学习对企业每一位员工来说都是必不可少的,尤其是主管领导和财务人员。一些财务人员立场不坚定,一旦受外界因素以及利益方面的驱使,很容易做出一些违背会计法规的事情。所以,主管领导和财务人员具备良好的法律意识,对规范会计工作、完善会计监督起到决定性的作用。另一方面,企业要具备严谨、科学的制度,才能实现综合管理的加强。财务部分肩负着反映和监督各项经济业务的重任,因此必须要具备严谨的内部财务管理制度,该套制度需要包括企业财务基础工作、管理体制、资金筹集、成本及费用管理以及各类资产管理等方面,还要实现收入与利润分开管理、外币管理等。
(二)加强企业内部控制的完善
内部会计监督制度,可以看作是内部控制制度在会计工作方面的具体规定。内部控制对于企业经营管理的规范化起着重要的作用,同时完善的内部控制有助于防范各种风险的产生。另外规范的会计核算程序对企业来说是非常必要的,只有这样才有助于控制会计人员工作差错的发生,对其舞弊的行为也是一种约束。完善的企业内部控制系统是现代企业管理的重要组成部分,对企业各项工作的正常进行有着举足轻重的作用。健全有效的内部控制制度可以规范经营者的行为,促使所有者建立科学合理的激励与约束机制;通过内部控制的监督考核,与业务效益和奖惩制度挂钩,调动经营者的管理积极性,协调所有者和经营者之间的利益冲突,使双方建立起相互信任的关系,保证企业健康和谐发展。
(三)建立科学的监督体系
统一的会计监督管理体系需要包括企业财务监管、政府财务监管、市场监督机制三个部分,并且要实现对企业内部董事会成员全方位加强、对财务会计人员和监督人员管理的深化,对企业内部财务管理监督制度的完善,从而从整体上加强对企业财务的监督和管理力度。除此之外,企业必须要具备科学、合理的奖惩制度以及财务会计目标责任制,通过这两个制度来进行会计法律体系权威的维护。
(四)提高企业财务人员的综合素质
对于一个企业来说,有必要提高会计人员的整体素质,因为只有会计人员的整体素质提高了,才有助于会计监督水平的提高、企业财务管理水平的提高。一方面,会计人员要不断更新观念,不断加强学习,并且将所学的理论知识良好地运用到实际的工作中去,做好会计监督工作。另一方面,领导的态度对于会计监督工作进行的顺利与否起到决定性的作用。领导若非常重视这个部分的工作,财务人员也会遵从领导的旨意加强对会计监督工作的重视。与此同时,科学合理的绩效管理机制对企业来说非常必要的,科学的绩效管理机制一方面有助于提高员工的工作效率。另一方面有助于提升员工的工作热情。而对于违反公司规定的行为,坚决给予行政处分和经济处罚,并与职务升降挂钩。
通过以上论述,可以了解到完善会计监督并非单方面就能实现的,要通过加强法律法规学习、完善企业内部控制、以及提高财务人员综合素质等方面下手,只有各个方面共同努力才可以将整个工作做好,更加完善,从而达到规范企业管理,促进企业发展的目的。
参考文献
[1]赵洪秀,姚洁.浅谈会计监督职能[J].鲁行经院学报,2007(05).
会计监督体系范文4
(一)企业自身的监督体系存在的问题
会计监督体系的独立性不够,往往受到领导意志的影响。很多的企业会计往往领导唯马首是瞻。这就造成了企业的的监督体系的独立性不足。一些企业的领导为了达到利益最大化的目的,授意会计人员做假账来逃避国家税务部门的监管,这就导致了会计监督机制流于形式,不能发挥其实际的作用。
(二)国家的法律监督存在漏洞
我国的企业的财务管理遵循的法律主要是新颁布的《会计法》,但是对于会计法的相关铺展工作没有展开。虽然颁布了新的法律,但是很多国家各个管理部门并没有形成统一的监督体系,工商和税务部门的协调还存在较大的问题。同时,国家的监察部门对于新的法律的学习没有到位,很多的地方对于新法的了解微乎其微,执行的还是上一版的法律,这也使得国家的监督体系不能发挥作用。
(三)社会监督的不到位
目前我国很多的注册会计师事务所承担的是进行企业的会计监督任务。但是目前我国的法律对于社会监督没有详细的规定。同时,注册会计师的数量也远远不能满足我国进行社会会计监督的需求。正是由于注册会计师较少,独立进行业务的能力不强,甚至一些会计收受他人贿赂,这些都对社会监督的作用大打折扣。
二、对于提高企业会计监督体系的一些建议
(一)完善监督有关会计监督法律法规的制定
目前我国的会计监督法律的建设还有很大的提升空间,对于法律的完善应当改变以往的重刑事处罚的现状,使会计监督有法可依。与此同时,会计侵权损害赔偿的计算以及会计案件侵权责任的分配在立法上的空白也有待突破,唯有如此,才能加快中国特色的会计监督体系的建设,更好发挥会计监督的功能。
(二)加强社会监督力量的建设
社会监督主要是社会的审计部门监督和舆论监督,当前我国的社会监督力量还很薄弱,还有很大的提升空间。政府部门需要协调各种监督力量的使用,避免重复监督和过度监督,有效地提高监督力量的使用效率。政府应当建立统一的监督平台,及时公布监督结果,做到信息共享,降低监督成本。形成协同配合的合力,实现更大的监督效果。
(三)完善企业内部会计监督机制
完善企业内部会计监督机制,主要是通过对不相容职务进行相互分离,如对重要经济业务事项的参与人员进行必要的职务分离,同时还要完善对会计资料定期进行内部审计的程序,这样才能使企业内部监督制度真正落到实处。
三、总结
会计监督体系范文5
关键词:企业;会计监督体系;内部监督制度
在当前市场经济环境下,会计监督需要按照市场经济的规律,采用经济和法律手段来进行多方面的会计监督。在企业发展过程中,构建完善的会计监督机制,确保监督管理的到位,提高企业会计信息的真实性,为企业的健康、持续发展奠定良好的基础。
一、现行企业会计监督体系存在的主要问题
1.缺乏完善的企业内部监督制度部分企业内部会计监督工作中缺乏健全的会计监督制度,部分企业尽管设立了独立的部门履行监督职能,但由于缺乏独立的权利,再加之企业会计人员是在企业管理者领导下,这就使会计监督人员与企业管理者之间存在利益上的冲突,会计人员无法做到独立监督。另外,企业会计监督岗位设置存在交叉设置的问题,会计人员在企业会计监督过程中使用的标准也各不相同,这也在一定程度上制约了企业会计监督工作的开展。
2.社会监督力度不够当前企业社会方面的会计监督主要依靠会计师事务所,但由于会计师职业环境缺乏规范性,缺乏健全的法律制度约束,职业道德水平不高,同时会计师事务所之间还存在恶性竞争,这就导致企业会计审计和监督工作中存在着许多不规范行为,社会监督没有达到预期的效果。3.会计人员的职业道德素质参差不齐会计监督工作的好坏与企业会计人员职业道德素质具有直接的关系,会计监督主要是会计人员监督自己的工作,一直以来我国会计人员职业道德素质就不高,特别是会计监督职责更是受到会计人员知识层面和业务能力影响,会计人员监督意识普遍淡薄,缺乏自制力,无法有效地履行好会计监督职责。
4.会计监督法律约束机制缺失在当前经济体制改革不断深入的新形势下,企业无论是经营方式还是经营机制都发生了较大的变化,企业经济活动中出现一些新情况,但与之相配套的机制还没有建立起来,此时企业各项经济活动开展过程将缺乏有效的监督机制。特别是企业会计人员作为企业管理者,这必然就会削弱对企业的监督权。另外,企业新财务制度运行后,缺乏与之相匹配的内部管理制度,会计管理较为混乱,再加之会计监督中相关概念不明确,这就使执法机构在职责和权限上没有明确划分,使会计监督缺乏法律的有效约束。
二、现行企业会计监督体系建设的完善措施
1.加强企业财务预算监督企业财务预算管理是企业基础管理工作中非常重要的一项内容,对企业财务监督管理工作具有非常重要的意义。因此,在现代企业中,需要强化企业财务预算监督工作,以企业财务预算作为控制和管理企业经营活动的重要标准,做好预算执行情况的跟踪和监督。进一步提高企业财务预算编制质量,严格要求财务预算工作,努力提高企业财务预算监督和管理,确保运作的规范性,确保企业财务预算报告的质量。
2.发挥企业的内部审计机构的监督作用企业内部审计部门承担着企业内部财务审计监督职能,在内部审计部门日常工作中,要全程监控企业会计收支和经营资金情况,有效地对企业经营风险进行防范。
3.明确会计责任主体,加强单位负责人在会计监督中的责任单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,保证会计机构、会计人员依法履行职责。单位负责人应清楚自身的职责,不断加强自我约束,明确自己作为单位会计行为的责任主体的地位,积极为会计工作者明确行使会计监督职能提供最大范围、最大权限的权力保障。4.建立对会计违法行为的约束机制对于会计主体的行业,需要充分地利用多种手段来对其进行约束和规范,进一步完善会计法律法规建设,增加违法人员的违法成本。在依据相关法律法规的基础上,还要进一步加大对企业负责人、会计主管人员及直接责任人的查处力度,利用媒体来对一些典型案例进行公开曝光,为企业会计工作营造良好的法制氛围。
三、结语
企业通过加强会计监督体系建设,不仅有利于提高企业的经营效率,而且有利于提高企业会计信息的真实性和准确性,特别是当前我国现代企业制度日益完善的新形势下,通过强化企业会计监督工作,能够更好地对企业经营风险进行控制,更好地推进企业的健康、持续发展。
作者:张娇君 单位:黑龙江省鑫正投资担保集团有限公司
会计监督体系范文6
关键词:国有企业 会计监督 内部监督 外部监督 构建
建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。会计监督可以定义为"经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度使用特定的程序和方法,对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促,以确保会计信息的相关性和可靠性,为管理和决策服务,从而达到提高单位经济效益的目的"。由此可以看出,会计监督的主体应该是经授权的会计人员而不是会计机构。监督是一种权力机制,会计监督的客体即监督的对象是企业内部经济活动的全过程。会计人员通过确认、计量、记录、报告等手段全面反映企业活动,监督的依据是企业的相关规章制度。国家的法律法规是对企业和会计人员的外部约束力量,监督的直接目的是为企业管理者做出决策服务,最终是为了提高企业的经济效益。
一、会计监督对于改制的国有企业的重要作用
1.会计监督是国有企业改组迈向现代公司的重要保证。
国有企业通过改造重组,最终成为现代公司,这一过程中的大量工作是通过会计核算和会计监督活动来实施的。从申请立项、可行性研究报告、新建公司的规划预测以及开业公告,到企业财产清查、资产重组、产权界定、股东权益确定等等,没有原始的、大量详细的会计资料的提供,是不可能完成这些项工作的。而这些资料信息科学性和真实性的重要保证即会计监督。
2.会计监督是现代公司内部运作管理的重要工具。
现代企业的运作目标是实现企业价值最大化,国有企业完成了现代公司制的转轨变型后,公司必须要充分认识到会计监督的重要性,充分发挥会计监督的各种。职能,使会计监督更好的为满足包括股东在内的各利益相关者的利益服务,为实。现公司的经营目标服务。
3.会计监督是建立现代企业制度、处理各种利益关系的神经中枢。
作为现代公司投资主体的国有大中型企业,在完成企业改组后,各种关系发生了重大变化,公司与国家,公司与投资集团,公司与股东,都在事前以公司章程的形式规定了各自的利益关系,它们凭借各自占有的股份,享有不同的权益,承担着各自的经济责任。因此,界定产权是现代公司处理各方利益关系的基础;确定经营成果,进行收益分配,是公司利益关系的具体表现:而确定公司解散时的财产分配,又是现代公司各方利益关系的终结。正是由于会计部门对整个公司经济运作活动的价值管理,才使集合在一个公司中的各种经济利益关系达成协调统一。
二、国有企业会计监督体系的构建
(一)单位内部会计监督。
单位内部会计监督可以分为所有者会计监督、债权人会计监督、经营者会计监督、职工会计监督和政府税务部门的会计监督。首先对各利益相关者进行分类,认为经营者、所有者和职工属于公司内部人,因此他们的会计监督称为内部利益相关者会计监督,相应的债权人和政府税务部门的会计监督则称为外部利益相关者会计监督。
1.经营者会计监督。
经营者会计监督则可以按不同层次进一步分为单位负责人的会计监督、会计机构和会计人员的会计监督以及内部审计部门和单位其他部门的会计监督等。其中会计机构和会计人员的会计监督是经营者会计监督的基础,内审部门会计监督是单位负责人进行监督所利用的手段,经营者会计监督的效果与单位负责人的因素有密切的关系。对于内部报告的管理会计信息来说,单位负责人作为信息的主要使用者,一般不希望该类信息是虚假的或是粉饰过的,因为虚假的信息可能会导致其做出错误的决策,从而使其经营业绩和自身利益都受到不应有的侵害。因此,对于内部报告的管理会计信息来说,单位负责人都会有很强的监督动机,而不会有操纵这类会计信息的动机。
2.经营者会计监督之外单位内部利益相关者会计监督
由于经营者直接控制着会计系统,任何虚增收益及隐瞒收益的会计操纵行为都必须有经营者的参与才能完成,因此公司治理结构中除了经营者之外的各利益相关者都要对经营者会计监督的效果进行再监督。
3.债权人会计监督
债权人对债务人会计信息进行监督也采取直接监督和间接监督相结合的方式。直接监督是指债权人可以采取质询和实地考查的方法对债权人进行会计监督,如果债权人是银行,则可以通过与经营企业的结算业务,及时掌握企业资金使用情况和交易往来情况,以便有一效的对会计信息进行监督。间接监督是指银行可以委托社会审计机构进行监督。
4.政府税务部门会计监督
政府税务部门有权对纳税人的记账凭证、账簿、报表和有关资料直接进行税务检查,以实现会计监督。
(二)单位外部会计监督。
单位外部会计监督主要包括政府有关部门的行政监督和司法部门的监督。对于国有企业而言,行政监督主要包括财政部门的会计监督、国家审计会计监督、证券监管会计监督。
1.财政部门会计监督
财政部门的会计监督是指财政部依照有关会计法律、制度的规定,对所有单位实施的以保证会计工作秩序和会计工作信息真实、完整为重点的全面的监督检查,而且财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督,使得财政部门对社会审计机构的审计进行再监督。可以说,财政部门实施的会计监督在政府部门对会计工作的监督中处于主导地位。
2.国家审计会计监督
国家审计是国家审计机关依据宪法和审计法律、法规,对各级政府的财政收支,对国家财政金融机构和企事业单位的财务收支进行审计的监督和检查。
3.证券监管会计监督
证券监管是国务院证券监督管理机构依法对证券发行人、上市公司、证券交易所、证券公司的证券业务进行监督管理,有权查阅证券交易记录、登记过户记录、财务会计资料等相关资料等。
4.司法监督