前言：中文期刊网精心挑选了特种设备安全管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
特种设备安全管理范文1
1前言
特种设备的设计、制造、安装、改造、检验、登记、使用管理到报废的整个过程，均需按照国家特种设备相关行业标准执行。对油田采油厂而言，重点在特种设备的使用环节，因此，油田采油厂必须从特种设备安全管理的实际现状出发，依法自律，从内部管理制度制定做好衔接工作，从标准规范执行做好安全管理工作，不断增强特种设备管理和操作人员的法律意识，持续提高特种设备管理水平和操作技能。
2 目前特种设备管理中存在的问题
随着油田企业和安全形势的不断发展，现阶段在特种设备管理层面和操作层面仍然存在一些不足。
2.1“先上车、后买票”的习惯性做法
近两年，政府特种设备主管部门加强了属地监管，在办理告知手续时，先要看现场，看是否存在违法行为，对未办理手续先行施工的进行严厉处罚。已经有包含油田企业在内的多家企业受到处罚。“先上车、后买票”已成政府监管部门打击重点。作为使用单位，对于涉及特种设备施工的如果不从源头抓起，那么设备安装后施工单位无法提供完备安装资料的，依法不应将该设备投入使用，一旦使用即为违法。而像采油生产现场的分离器、加热炉、多功能罐等类别的特种设备不能投产将严重影响油气生产。
2.2 业务主管部门安全意识淡薄，履职不到位
目前各特种设备主管部门不同程度的存在特种设备安全管理是安全管理部门为主，主管部门只负责设备管理的想法，将设备管理与安全管理分割开来，不符合《安全生产法》要求的“谁主管、谁负责”的原则，在管理程序上也容易造成相互推卸责任，形成管理方面的盲区。
2.3 特种设备管理的其它依法自律情况
在特种设备的日常使用过程中，管理人员不懂也不遵守特种设备法律法规和安全技术规程，设备投入使用前后不按规定注册登记、设备未经检验投入使用，以及操作人员未取得相应的特殊作业操作证或不按时复审培训的现象也较为普遍。更有甚者基层单位的特种设备处于无监督之下，只抓人的违章而忽视设备的本质安全，对生产场所的关键装置和要害部位日常巡回检查流于形式，没有建立预防及减少事故的有效措施。
3 企业特种设备管理主要对策
3.1把控特种设备使用源头环节
针对“先上车、后买票”的习惯性做法将关口前移，树立对自身负责的管理意识。特种设备使用单位在进行项目工程的安全设备实施过程中，务必经过相应的上级安全监察部门的审批和验收，对于特种设备的选择，使用单位的各级管理部门要依照不同的生产厂家进行性价比方面的实验论证和比较，然后在上级安全监督部门的监督下进行最终确定。最后关于特种设备的维修以及技术更新工作，应由生产厂家和相关的专业技术人员进行。在使用的时候，必须要通过特种设备检验检测机构的检验才能够投入使用。
3.2 加强对设备管理和操作人员的培训
组织学习《特种设备安全法》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，提高特种设备管理能力和水平，落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。同时相关管理、操作人员进行培训、取得上岗资格并进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。逐步建立满足特种设备安全技术规范要求的HSE管理体系，不断加大宣传力度和对特种设备安全的认识，以多种形式的培训活动促进企业的安全管理，防止和减少特种设备事故。
3.3 完善特种设备管理责任制度
使用单位要以《安全生产法》和《特种设备安全监察条例》为基准，建立完善的安全管理制度，制订满足特种设备安全管理需要的各种规章制度并严格执行，做到职责明确，落实到人。具体包括各职能部门安全责任制和各岗位安全责任制，以及特种设备维护保养管理、应急救援、定期自查及隐患整改、特种设备报检、特种设备安全培训制度等，把特种设备的管理纳入基础工作的考核奖惩中去。同时根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员，依据《特种设备安全法》对照履职、理清程序，总之要切实改变“管设备不管设备安全”的思想意识。
3.4 完善特种设备档案管理
特种设备档案管理的完善应从设备台账档案、从业人员档案、安全技术档案、教育培训档案和信息沟通档案方面入手。结合特种设备使用管理实际，明确特种设备档案收集归档的基本内容，加强对特种设备档案的管理，其种设备安全技术档案至少应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故记录以及节能改造技术资料。对于特种设备的安全技术档案，要进行长期保存，严格管理。
3.5 做好特种设备的隐患排查治理
特种设备要进行定期的自行检查工作，安全监督部门也要进行定期的检验工作，及时发现事故隐患，防患于未然。使用单位至少每月进行一次自行检查，并做出记录。在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
4结语
特种设备是企业生产经营活动中不可缺少的重要装备，也是安全风险源头之一。特种设备主管部门负责特种设备的选型、购进、安装、使用、维修改造等关键环节，是合法使用特种设备的主要责任部门，应履行使用单位守法责任，在安排涉及特种设备施工作业时，应坚持原则，依法设计施工方案，加强多特种设备的购进、安（移）装管理，不安排不合法的特种设备施工及使用。在特种设备管理工作中，一定要严格遵守国家法律、法规，更要全员参加特种设备管理，职责明确、分工合理，保持长期处理完好、完整的运行状态，今后要不断改进管理模式，持续完善特种设备安全管理工作体系，遵守特种设备使用中的依法自律。
特种设备安全管理范文2
双方职责
一、甲方(法定代表人)代表企业，必须建立相应的特种设备安全管理机构，落实专职特种设备管理人员，甲方对本单位的特种设备工作全面负责。
二、甲方必须制订特种设备安全管理制度及科室部门的特种设备操作规程，对本公司使用的所有特种设备进行注册登记及特种设备作业人员必须进行培训，取得资格证后才能上岗，并制订相应的安全操作规程，定期对各设备、容器进行检查，确保能正常运行。
三、按国家有关规定，甲方要保证安全生产投入的有效实施，配置适量的消防设施、消防器材、安全生产防护装置等，并要定期维修，确保设施器材与装置完好。
四、乙方，要带头严格执行国家有关的法律、法规、公司一切的安全规章制度及安全操作规程等；
五、作为特种设备的一线管理者，乙方必须在思想上保持高度警惕，每天要定时巡查，督促工人执行公司特种设备安全管理制度及相应的操作规程，发现违章操作立即指正，发现事故隐患，
及时处理。
六、乙方要对矿的特种设备管理献计献策，提出合理建议和意见，并积极与监督部门沟通，提高管理水平，确保企业的安全生产。
七、乙方绝对不能向上隐瞒矿内发生的特种设备安全事故。 考核与奖惩
矿规定一般情况对职能部门负责人进行季度考核和年考核，若本公司一季度内未发生特种设备事故，对该负责人奖励，作为季安全生产奖；一年内未发生特种设备事故，则奖励年度安全生产奖。若一季度内发生一起一般性事故，扣除安监科负责人季度奖并进行检讨总结、留岗试用；发生两起事故，撤销职务，扣除年终奖金，并视事故的影响程度追究相应的其他责任!
本责任书一式两份，甲乙双方各执一份，签字后生效。
特种设备安全管理范文3
关键词:特种设备;问题;发展;安全管理
引言
特种设备，顾名思义，在特定场合使用的包括一些危险以及意外因素的设备。随着科技进步，特种设备的使用不可避免，所以为了提高特种设备使用的安全系数必须对特种设备的安全进行管理。对于特种设备的使用不仅要进行培训演练，还要加大对其监管力度以及预警管理。一旦特种设备发生意外其危险性很大，对人民的生命和财产都有巨大的危害，所以研究特种设备的安全管理至关重要［1］。
1特种设备简介
1．1定义
特种设备是指其在一些特定的场合包括客运索道、游乐场所等使用的危险性较大的设备，包括压力容器，其容易爆炸;过滤，其容易爆炸发生火灾等［2］。
1．2风险
根据《特种设备安全法》，对于特种设备的风险进行评估与交流不仅可以提高人们的警惕性，减少意外发生的概率还能提高相关部门的管理能力。坚持责任到人的原则，严格落实相关政策法规的要求，降低特种设备使用过程中的风险，从而进一步改善风险评估的质量。
2特种设备安全管理问题与发展现状
2．1特种设备安全管理发展现状
目前我国对于特种设备的安全管理还存在较多的问题，管理还不是很严格和完善，需要进一步改进与发展。在设备使用过程中，群众对其安全风险的意识还比较薄弱，并不是很了解究竟代表了什么，有什么意义。以下对特种设备安全管理的问题进行详细的论述。
2．2特种设备安全管理问题
1)管理层面责任不明确。在特种设备使用过程中，会有多方单位参与其中，所以这也使得责任管理实施不到位，当事故或者意外发生时各方单位互相推脱责任。为了避免意外发生，我们必须严格要求各方全面履行责任，做好每个细节每一方面的工作，提高特种设备的安全系数。2)操作人员安全意识较差。在施工或者工作场合，对于特种设备的使用，有的操作工并没有经过合格的培训与练习，这样也会导致特种设备使用时发生一些意外。另一方面，有的操作工人对于安全风险问题不知晓，忽略了其严重性，例如在工地上严格要求带安全帽或者穿着安全服饰，有的人认为并无大碍，没有意识到安全隐患对生命与财产有严重的影响。3)特种设备维护不到位，检测不达标。特种设备的安装维护都有其严格的程序与规格，但是某些单位对于特种设备的维护和检测方面的工作还未到位，一方面，维护时，定期检查的项目并未按规章制度的要求进行实施，造成隐患;另一方面，在维护时，一些维护人员技术落后并未检测出其存在的安全隐患。当检测出一些小问题时，并未及时进行更换或者进行其他处理。当设备老旧时，有的单位为了节省成本，并未更换新设备，造成严重的安全隐患。
3特种设备安全管理策略
3．1建立完善的特种设备安全管理系统
1)基于网络化建立特种设备安全管理系统网络。在网络化和信息化的基础上，对特种设备安全管理也采用网络化的管理，将相关特种设备的材料、使用方法、单位管理人员等信息进行网络处理。既可以共享其信息，又可以方便管理节约时间与成本，提高管理的效率。2)完善规章制度。要进一步完善规章制度，根据前人的工作经验对潜在的问题进行处理解决。另外，要严格执行规章制度，不能进行包庇行为和裙带关系的相关处理，规章制度需要大家一起共同遵守与完成。
3．2建立完善的特种设备数据信息系统
及时进行数据的记录，比如日常的检查与维护，要及时记录与反馈，避免意外的发生。数据要进行反复的核对，不能出现差错，完善数据信息系统。
3．3建立完善的特种设备监管系统
对于监管部门，首先要明确每个部门的责任，落实责任到人的政策，每个环节都进行相关的监管，避免出现问题。监管部门要严格履行职责，不能因为关系或者金钱利益而忽略特种设备本身出现的质量等问题。在检测方面，要及时进行抽检或者定期的检查，避免执行单位的相关疏忽造成安全问题。最后要做好对于特种设备紧急预案的管理工作，当出现紧急情况时，提出最优的方案，避免人员的伤亡与经济的损失。
4结语
为了使特种设备能够安全的使用，特种设备安全管理至关重要。本文对特种设备安全管理进行了分析，提出了一系列的解决方案，对于提高特种设备的安全性具有积极的作用。
参考文献:
［1］宋伟斌．现代特种设备安全管理现状和对策分析［J］．中国机械，2015(7):143－144．
特种设备安全管理范文4
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的*大精神为指针，按照构建和谐社会、建设“平安平湖”的总体要求，坚持“以人为本”的科学发展观和“安全第一，预防为主”的工作方针，以防止和减少事故为目标，进一步强化对特种设备的安全监督管理，落实生产、使用单位的安全主体责任，应用科学的安全技术和管理方法，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效监管新体系。
二、工作目标
加快建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备长效监管体系和安全工作新格局；特种设备安全状况保持基本稳定，特种设备的重特大事故得到有效遏制，特种设备使用登记率、定期检验率均达到100％；特种设备作业人员持证上岗率达到100％；伤亡事故率控制在0.8起／万台以下。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任，构建安全监管新体系
1、加强组织领导。各镇（街道）、市有关部门要把特种设备安全纳入本区域和本系统安全生产的控制指标和考核体系，健全责任目标监督机制，及时协调解决特种设备安全管理中存在的重大问题；督促特种设备使用和安全管理部门履行职责，落实必需的安全管理经费。各镇（街道）、市有关部门应确定一名特种设备安全协管员，协助配合市特种设备安全监管部门做好特种设备安全监督管理工作。市质监局要做好特种设备安全协管员的业务培训和工作指导，充分发挥特种设备安全协管员的作用。
2、强化主体责任。企业法人代表是特种设备安全工作的第一责任人。特种设备生产、使用单位及其负责人要按照国务院《特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》等法律法规的要求，强化法制意识，形成自我约束机制；建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，依法设置特种设备安全管理机构，配备专职（兼职）的安全管理人员，加强特种设备使用现场的安全管理，落实设备日常检查、保养、维修等措施，保障设备更新、维修、整治、检验等安全经费的投入；对日常检验和监督检查中发现的设备隐患，必须明确责任人员，及时进行整改和消除。在事故隐患整改期间，必须采取安全措施，防止事故发生。
3、构建全社会齐抓共管的工作格局。市质监局要负责本市范围内特种设备的日常安全监管，充分利用网络技术，建立特种设备信息共享体系和特种设备生产、使用单位重大质量安全事故报告及处罚信息系统，定期向社会公布企业安全不良记录，形成信息畅通的特种设备安全工作快速联动机制。市安监、规划建设、工商、监察等部门要按照各自职责，协助配合市质监局做好特种设备的安全监管。市各行业协会要加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合协助特种设备安全监管部门做好特种设备安全监督管理。工会、共青团组织要发挥各自组织优势，组织开展群众性的特种设备安全宣传教育活动。市有关部门要进一步健全和完善建设项目“三同时”制度，从源头强化控制管理。
（二）标本兼治，重在建设，夯实安全监管基础工作
1、进一步强化企业和全社会安全意识。各镇（街道）、市有关部门要把特种设备安全宣传教育纳入社会化宣传的总体规划，采取各种措施，用先进的安全文化理念影响人、教育人、警示人。各新闻单位要把特种设备安全宣传教育列入宣传报道工作计划，坚持正确的舆论导向，加强先进典型和经验的正面宣传，曝光严重忽视特种设备安全、导致重特大事故发生的典型案例。特种设备生产、使用单位要将特种设备安全知识教育列入厂纪厂规内容，使之制度化、规范化、科学化。通过广泛深入的社会化宣传教育活动，不断提高全社会对特种设备安全的关注和支持力度，提高全民自我保护的意识和能力，为实现“平安平湖”创造安全稳定的社会环境。
2、积极引导企业技术进步。运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和鼓励企业采用先进生产工艺和技术装备，进行技术改造、技术革新和技术升级。支持鼓励特种设备先进技术的研究、应用以及有关特种设备检验机构引进人才和先进设备，提高技术支撑和安全保障能力。
3、强化培训考核。特种设备作业人员必须按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定，接受安全知识和技能的培训，经质监部门考核合格，持证上岗。特种设备使用单位必须对特种设备管理人员和作业人员进行相关安全教育和培训，保证其具备必要的安全管理和安全作业知识。
4、建立和完善事故应急救援体系。各镇（街道）、市有关部门和单位要进一步完善各类特种设备事故的应急救援预案，积极开展对特种设备重点监控企业和重大危险源的辩识、跟踪、检测、评价、监控和预警工作，充分利用现有的应急救援资源，动员全社会力量，不定期组织应急救援演练，提高抢险救援能力，完善应急救援预案和体系。
（三）健全制度，依法监管，促进我市特种设备安全状况稳定好转
1、建立健全全过程的安全监察制度。建立健全特种设备从设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验等环节的以事前审查为主要手段、以定期检验为技术支撑的全过程安全监察制度。完善特种设备市场准入与退出机制，建立健全特种设备使用登记、主动申报、定期检验和企业自觉申报、协管员督报、群众举报相结合的监督管理制度。特种设备安全监察机构要加强对辖区内特种设备使用登记、定期检验和作业人员持证上岗情况的监督检查，进一步强化特种设备使用者、检验者、监管者、领导者的相关责任，完善安全责任制和责任追究制。
2、突出监管重点。市质监局要在特种设备普查整治的基础上，加强对重点设备、重点单位和重点区域的特种设备日常安全监管，加强对中小学校锅炉、大型游乐设施、城市燃气管道的重点监督检查，并依法实施从安装到使用全过程的监督检验和定期检验，预防重特大事故的发生。
特种设备安全管理范文5
关键词：特种设备；安全管理；现状与对策
随着我国经济的高速发展，在很多领域都开始使用特种设备，由此使得特种设备使用过程中发生的安全事故也越来越多，安全事故的增多也在一定程度上影响着让人们的生命和财产安全，甚至对社会的稳定也造成一定影响。因此，加强特种设备安全管理工作显得尤为重要，这不仅是企业安全生产的需求，更是企业提高经济效益和社会效益的重要前提。
1.现代特种设备安全管理现状
1.1特种设备安全管理意识较弱
在现代特种设备安全管理过程中，很多企业都是将安全管理工作作为一种应付上级检查的形式，甚至有些企业在使用特种过程中完全忽略了对其质量和安全方面的管理，殊不知安全意识薄弱在很大程度上是制约着特种设备安全管理工作质量和效率特高的重要因素。例如，特种设备使用者认为只要使用的特种设备质量能够通过国家质量机构的检查，质量达到使用要求，设备使用过程便是安全的，不需要对设备的使用进行安全管理，如此一来，特种设备使用者便放松了对特种设备的安全管理，更是将安全管理观念抛之脑后，由此造成特种设备在使用过程中出现的安全事故越来越多。
1.2特种设备安全管理机制不健全
从目前调查数据分析中可以看出，我国当前特种设备管理机制中还存在大量问题，而这些问题的存在严重影响着特种设备的高效使用。虽然我国现在已经出台了相应的法律法规对特种设备的安全管理工作予以了严格规范，但是在实际管理中违规的现象仍然较普遍。从调查数据中发现，在特种设备使用过程中发生的安全事故有70%是由违规造成的，在违规行为中占主要的由使用人员的违规、没有按照相应标准使用设备、违法改造设备的使用规范等。在特种设备使用中之所以会发生各种安全事故，主要原因是特种设备管理制度和管理方式中存在较大的缺陷，使得特种设备在实际管理中制度不完善、监督不到位。
1.3使用者个人素质和专业技能较差
从当前我国特种设备使用现状来看，很多企业在特种设备使用中缺乏一定的专业人才，尤其是专业化的技术团队更是少之又少。实质上，特殊设备在使用过程中存在的风险较大，如果缺乏相应的技术人才和安全管理人才，那么就可能导致特种设备使用的整体专业素质偏低，加之特种设备安全管理意识淡薄，不仅对特种设备的发展产生一定制约，更是对设备使用者的生命安全造成了威胁。
2.特种设备安全管理的对策分析
2.1强化对特种设备安全使用的管理
要想加强对特种设备安全使用的管理工作，特种设备的使用和监督部门应提高特种设备安全管理的意识，高度重视特种设备的安全管理工作，并加强对其管理的领导。
2.1.1在特种设备使用安全管理过程中应制度相应的配套安全管理制度对其使用过程和监管过程进行全面管理和控制。例如，在特种设备使用过程中注重对其的监督和管理，将监管制度贯彻于特种设备的全过程中去，并对所有参与特种设备使用和管理人员的责任加以明确；为了保证特种设备的使用质量，相关部门还可以编制各种特种设备的安全使用的规章制度，并要求每一位特种设备使用者熟练掌握设备安全使用的规章制度。
2.1.2在特种设备使用过程中或者置放中都应该定期完成对设备的日常养护工作，相关监管部门可对特种设备的养护工作做定期检查。一般来说，特种设备的养护工作应每月检查一次，如果在检查中发现任何问题都应该及时处理，对于养护工作中出现的影响设备使用安全的问题，检查人员应在解决问题之后做出详细记录，以备下次参考，着重检查。
2.2加强特种设备工作人员的培训工作
工作人员作为特种设备安全使用和管理的重要组成部分，要想提高特种设备安全使用的管理质量，必须强化工作人员的安全意识和综合素质，这就需要在日常工作中加强特种设备工作人员的培训工作。
2.2.1企业相关部门和领导应根据工作人员的实际情况，对其进行系统的专业技术培训和安全教育培训，在实施培训之前，相关部门应制定培训计划，根据特种设备的使用情况和安全管理情况以及工作人员的技能水平和各方面素养，合理安排培训内容和时间。通过对工作人员各方面素养的培训，不仅能够提高特种设备的安全管理质量，也能够在很大程度上保证工作人员安全意识的提高。
2.2.2特种设备的使用对人员专业技能要求较高，因此企业应制定和严格执行特种设备工作人员的持证上岗的制度。企业内部应设置特种设备安全管理机构和专业的安全管理人员，并且特种设备的使用者和管理者应该通过国家规定的考试合格，并获得国家统一格式的特种作业人员证书，只有保证了特种设备工作人员的专业水平，才能进一步确保特种设备使用过程中的安全管理。
2.3完善特种设备安全管理制度
在特种设备使用过程中，如果不对其安全使用加以重视和管理，由于特种设备在使用过程中的危险性较大，必然会对人们的生命和财产安全造成危害，因此，相关部门应该在特种设备安全管理过程中履行好各自的职责，并构建和完善特种设备安全管理制度，将特种设备安全生产的责任具体落实到每一个环节、每一个岗位和每一个工作人员，无论是在特种设备的使用中还是在安全管理工作中，都应该相关责任人进行相应的考核，以此增强工作人员的责任意识，保证特种设备安全管理工作在所有人员共同努力下真正得以落实。
特种设备作为促进社会经济发展和方便人们生活的重要工具，也是影响人们生命和财产安全的重要因素。然而我国目前的特种设备管理现状并不令人满意，甚至在管理过程中存在很多问题，为此，相关企业和部门应该采取相应措施改善这一现状，并在此基础上提高特种设备安全管理水平和质量。
参考文献：
特种设备安全管理范文6
【关键词】自轮设备；安全应用；管理；问题；措施
引言
自轮设备通常指在铁路营业线上运行的铁路轨道车（接触网作业车、大型养路机械车及铁路施工、维修专用车辆等）主要用于铁路建设、设备修理、抢险和检查等工作。由于自轮设备功能多样、用途特殊，使用分散等特点，必须建立一套完善的“用、管、修”管理体系，细化各项安全措施，制订运用操作手册，才能确保自轮设备安全运用。
1 自轮设备安全管理中存在的主要问题
1.1 自轮设备管理体系还需完善
目前，自轮设备各级管理部门责任和权利不清，对自轮设备系统管理整体优化的必要性认识不足，造成工作脱节、失管、失控。一是总公司形成多头管理，不利于安全生产。铁路总公司（原铁道部）没有统一归口管理部门，铁路总公司工务部只负责工务系统轨道车管理、供电部只负责接触网作业车管理；电务部、车辆部则不管理系统轨道车，铁路局电务、车辆等部门轨道车则没有明确上级主管部门；路外铁路建设单位自轮设备只能比照相关规定进行管理；二是各路局管理体制不统一。各铁路局（集团公司）未明确设立统一的管理部门，管理体制的不统一使得管理责任混乱不清，监督检查无统一标准衡量；三是总公司（工务、供电部）自轮设备类驾驶资格理论培训未统揽全局，缺乏整体意识，未考虑到铁路局其他部门驾驶人员需求，且培训与考试衔接不合理。
1.2 自轮设备管理的重要性认识须进一步提高
一是自轮设备与机车车辆管理差距较大。自轮设备与机车比较而言，其主要功能并没有本质区别，仅是用途和运行条件有别而已。但它在管理运用方面却比机车管理和运行条件相差甚远，既不健全也欠规范。二是基层使用单位安全意识不强。使用单位部分干部职工对自轮设备安全管理的重要性认识不足，对自轮设备安全具有的动态、多变、不确定的综合特性认识不到位。日常工作中，未将自轮设备安全作为重点工作之一来强化管理，安全效果不佳。
1.3 基层管理还需进一步规范
安全管理在基层，但目前全路基层单位自轮设备安全管理工作还存在较多问题，一是绝大多数自轮设备使用单位对自轮设备专业管理陌生，专职管理人员对行车规章、车辆结构不熟悉，管理无从下手，查不到重点；二是自轮设备各使用单位领导重视程度不一；三是制度体系不健全。目前大部分单位自轮设备管理规章制度不完善，管理无章可依、作业过程控制不力，规范化管理差距较大；四是专业技术管理力量薄弱。目前铁路总公司下属各铁路局（公司）业务处、站段单位虽设立了自轮设备专业管理机构，但熟悉自轮设备车辆结构、技术运用、安全管理的人员较少；五是日常监督检查不力，对自轮设备存在的各类问题，由于受检查者自身业务水平的影响发现问题不多，发现问题质量不高，制定的措施针对性不强，没有从安全管理、过程控制、制度执行、干部履职等方面去查找深层次的问题，不能真正消除事故隐患；六是驾驶员岗位缺乏吸引力。由于自轮设备驾驶员岗位待遇不高，工作时间长，安全风险高，与铁路机车司机待遇相比存在较大差距，自轮设备驾驶员不愿干、不想干，造成了驾驶员的缺员现象普遍。
1.4 自轮设备检修制度不健全
现有自轮设备各类车型大约上百种，而铁路总公司自轮设备检修规程的不到20个，由于铁路总公司自轮设备检修规程滞后，各铁路局只能各自为正，按照各车型的操作保养使用说明书对车辆进行检修保养，检修工作缺乏规范。一是检修工艺、检修作业指导书及检修后的验收制度不完善；二是自轮设备车型较多，现阶段检修人员技术水平满足不了检修需要；三是铁路自轮设备由于其特殊性给检修工作带来诸多困难，造成检修保养不及时，影响设备使用寿命；四是自轮设备检修基地建设缓慢，无检修场地，检修设备不齐，修理质量自然得不到保障。
2 自轮设备安全管理的整治对策
2.1 提升自轮设备安全管理意识
目前自轮设备管理中存在的大量突出问题，究其根本原因是对加强自轮设备安全管理的重要性认识不足，缺乏强烈的危机感和紧迫感，日常管理不力。因此，必须按照铁路总公司提出的“三点共识”、“三个重中之重”和“三个凡是”的要求，清醒认识自轮设备安全管理面临的新情况、新问题，充分研判存在的安全风险，高度重视自轮设备安全管理，迅速采取切实有力的措施，落实责任、强化管理、夯实基础，强力促进自轮设备安全管理工作更上一个新的台阶。
2.2 理顺管理体制，明确各方责任及权利，以制度推进安全管理
首先要明确主管部门。纵向管理：从总公司到铁路局、配属单位，都必须明确只有一个主管部门，逐级负责。并以此为纽带，整章建制，分清主管部门与专业协管部门各自的职责、权利。横向管理：铁路局自轮设备业务处要及时与运输（调度所、车务部门）、安监、电务部门联系，加强自轮设备运行、三项设备管理及安全监督检查，以长效机制推进安全管理工作。
2.3 明确主管，专业负责
建立严密的安全监管制度与安全监管体系，重点抓好整章建制，并明确各级部门、单位的责任及权利，以制度保证贯彻实施，调动管理主体与管理客体的积极性，确保安全整治的效果。铁路自轮设备运用中的安全管理问题，还应通过调动人的积极性和创造性来解决。应建立奖惩激励机制，引入竞争，适当提高风险岗位的待遇，促进工作人员的积极性与主观能动作用的发挥。在此基础上，建立安全素质教育机制，建立健全各类培训，提高管理主体和客体的素质。
2.4 强化现场安全管理与实时监控，以安全评估与整治推进安全管理工作
首先，要把安全监管制度与安全监管体系的作用真正落到实处，以安全监管制度推进工作，并通过发挥基层组织管理人员的作用，制定切实可行的现场安全管理措施，使现场的安全管理真正处于实时监控状态。对通过安全监管体系发现的问题，要不断跟踪整改，充分利用监控设备来保证安全。其次，要把信息反馈工作置于重要位置。强化铁路自轮设备安全管理，要以建立信息反馈、确保信息畅通的机制为前提，把安全管理制度、措施落实到每一个作业者，达到实时监控的效果。同时，总公司、铁路局组建专业的安全评估组，通过定期的安全评估，检查使用单位制度的建立与落实情况，以及现场事故隐患的整改，强制推进顽症的解决。
2.5 健全完善自轮设备质量保障体系
总公司应尽快健全完善自轮设备质量管理规范，明确自轮设备大修、年（小）修、项修、临修和日常维修保养、质量验收规定。自轮设备维修必须按照《轨道车辆和大型养路机械产品维修许可实施细则》（铁运〔2006〕72号）的规定由取得相关许可的单位承担维修业务。站段单位建立专业自轮设备质量维修保障机构和队伍，负责自轮设备日常保养维修。建立自轮设备更新改造、投入保障制度，改善自轮设备维修条件，修建满足自轮设备停放和日常维修的作业场所，确保自轮设备状态良好。
