国资委工作要点范例6篇

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国资委工作要点

国资委工作要点范文1

 1、谋划2013年工作要点。根据党的十精神和自治区党委组织部、市委今年的工作重点,科学谋划好科室2013年的工作要点,并结合工作实际,按时间分解工作安排。

2、实施工业化建设标兵工程。我们于3月上旬启动了来宾市工业化建设标兵工程,引导年轻干部在工业一线经受锻炼、改进作风、提升素质,积极探索加强工业人才培养和促进全市工业经济快续发展的双赢机制。一是精选良将,强力助推。我们从市工信委、市发改委、市财政局、市招商局、市国资委、市环保局和市工业区管委等经济部门中选派了7名业务精通、年富力强的正科级领导干部下派到各县(市、区)、来华投资区挂任县长(主任)助理,协助各地分管工业领导专抓工业,切实加强各县(市、区)和来华投资区工业发展的领导力量。目前挂职文件已经下发,选派干部将经过集中培训后已全部到挂职单位报到工作。二是政企互挂,联动共赢。我们将从市、县(市、区)党政机关选派25名具有经济管理工作经历或专业学历的年轻科级领导干部,安排到市、县(市、区)经济运行良好的大中型企业挂任总经理助理,通过参与企业的经营管理,开阔视野,拓展思维,掌握企业管理知识和方法,为我市工业化建设储备一批优秀人才。同时,我们将从各大中型企业选派25名中层管理干部到相关党政机关挂任领导助理,了解和熟悉机关办公流程,参与部门班子会议,为更好的加强政企联系和制订符合企业利益发展的政策、规划建言献策。目前挂职人选正在有序推荐中,他们经过行政和企业管理等相关知识的集中培训后,将派送到挂职单位开展工作。

3、实施新一轮城镇化建设标兵工程。今年我们继续选派优秀干部到兴宾区和来华投资区征地拆迁安置一线培养锻炼,实施新一轮城镇化建设标兵工程。新一轮标兵人选中,先后共选派了11名副处级领导干部和47名机关科级干部和事业单位干部。在人员构成上我们注重新老结合,既保留了部分去年标兵工程中表现突出的业务骨干,又从市直各单位挑选补充了一批优秀的处级和科级干部。工程的实施,为干部的茁壮成长和建设项目的快速推进找到了双赢的结合点。

国资委工作要点范文2

按照省政协20*年工作要点的安排,今年的专题常委会议继续围绕“走新型工业化道路”这一事关发展全局的重大课题,以构建我省加工制造业基地为重点,研究其在发展过程中存在的困难、问题及原因,就加快我省走新型工业化道路进程,全面建设小康社会提出对策和建议,为省委、省政府决策提供参考。专题常委会议的前期筹备工作由我委承担,这也是我委上半年工作的重点。在筹备过程中,主要做了以下工作:

1、制定了专题调研实施方案。3月上旬,我委成立了有省政协委员、有关部门领导和专家参加的专题调研组。调研组搜集了大量加工制造业的相关资料,并认真组织学习,坚持从政协实际出发,坚持发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势,坚持从总体思路上进行宏观研究,坚持“立足省情、突出重点,深入调研、上下联动,统筹安排、循序渐进,持之以恒、形成体系”的基本思路,制定了专题调研实施方案,并先后召开专家座谈会、经济委员会主任会议,对调研方案进行了多次讨论修改,上报后组织实施。

2、开展了一系列调研考察活动,起草了专题常委会议

主题报告。3月中旬,我委召开情况通报会,省发改委、国资委、农委、科技厅等有关部门负责同志到会分别通报了我省加工制造业有关情况。之后,调研组在卢家丰副主席的率领下,调研了合肥、滁州、蚌埠等地加工制造业基地建设情况。通过一系列的调研考察活动,调研组摸清了我省加工制造业产业结构的现状,进行了对发展中存在的困难、问题及其原因的分析,在此基础上,起草了《关于构建我省加工制造业基地的调研报告(初稿)》,提出了我省加工制造业基地的具体的构建方向、思路和对策建议。

调研组还先后赴河南、江苏两省,考察了农产品加工业发展情况和加工制造业发展情况,写出了《河南省农产品加工业发展情况考察报告》、《江苏省制造业发展情况考察报告》。

3、组织各市政协开展上下联动调研。在省政协调研组进行调研的同时,还商请各市政协及省各派开展上下联动调研。一是委托马鞍山、宣城、*、*、安庆、巢湖市政协主席牵头,组织当地的省政协委员就地开展调研;二是商请省各派、工商联及省辖市政协经济委员会围绕这一专题,从不同角度和侧面开展调研,各自形成调研报告。三是约请省政协常委和经企、科技等界别的部分省政协委员撰写大会发言。目前已收到调研报告和大会发言稿20余篇。

4、召开了省辖市政协经济委员会工作会议。5月下旬,我委召开了省辖市政协经济委员会工作会议。会议围绕构建加工制造业基地的调研情况,对如何结合各地的产业特色和优势,发展各具特色的加工制造业,进行了深入研讨和交流,从而对如何构建我省加工制造业基地问题形成共识。这次会议对筹备好省政协专题常委会议,起草好常委会议主题报告将起到重要作用。

5、以调研活动为纽带,加强了与有关方面的联系与合作。一是加强与政府有关部门联系和交流。继续保持与省发改委、国资委、农委、财政厅、商务厅、统计局等相关部门的密切联系,坚持交流工作情况,并主动邀请有关部门派员参加我委组织的专题调研等活动。二是加强了与委员的联系。根据分管主席的指示精神,今年元旦、春节期间,委员会专职副主任率办公室同志分别登门拜访委员,与委员座谈交流,对委员们参政议政、履行职能的积极性给予充分肯定和鼓励,并认真听取他们的意见,征求他们对开展专题调研及做好委员会工作的意见建议,提高了委员会工作效率和水平。

6、编印《情况交流》。我委上半年编印《情况交流》3期,选编了《世界经济的大调整与大机遇》、《中国制造业:应尽快完成向高端跨越》、《科学发展观与我国的产业调整》、《城市的工业化之路》、《我国农业生态安全》等10余篇与常委会议专题有关的文章,为委员参政议政提供了大量的信息。

二、20*年下半年工作安排

1、继续做好专题常委会议的筹备工作

重点是组织专家、学者对《报告》进行讨论、修改和论

证,为省政协九届八次常委会议提交有较高质量的主题报告。同时做好专题常委会议大会发言材料的编、校、印及其它筹备工作。

2、召开专题座谈会

围绕“加快发展*流通业”这一专题,召开一次专题座谈会。

3、组织开展专题调研

一是围绕“淮河流域经济发展”组织专题调研;二是围绕“做大做强市级商业银行,解决民营中小企业贷款难”开展调研活动。

国资委工作要点范文3

认真梳理改革重点,研究制定改革措施,继续抓好工作落实;二是加大资金保障力度,为全市改革工作提供坚强有力的资金保障,确保各项改革工作顺利推进;下面是小编给大家带来的财政局扎实开展全面深化改革“回头看”工作总结。希望大家喜欢!

根据《关于开展全面深化改革“回头看”工作的通知》要求,局党组高度重视,立即组织召开会议,认真梳理本单位承担的各项改革任务,扎实开展全面深化改革“回头看”工作。

一、重点改革任务

按照中央、省、州、市级改革试点和《xx市重大改革举措实施规划(20xx-20xx)》明确的改革任务,市财政局承担的改革任务主要为:一是与市公安局共同承担中央、省、州、市级改革试点“跨省异地缴纳交通违法罚款试点改革工作”(x项);二是与市发改局等有关部门承担经济体制改革、社会体制改革、扶贫开发改革、民主法制领域改革、生态文明体制机制改革、文化体制改革等六个方面的改革工作(x个大项、x个小项)。

二、工作推进情况

自改革工作开展以来,局党组高度重视,坚持以问题为导向,进一步攻坚克难,突破重点,切实解决改革推进过程中的难点和重点问题,全力谋求改革实效,各项改革工作有序推进。目前,完成中央、省、州和市级改革试点x项,完成xx市重大改革举措实施规划改革任务xx项。

三、主要工作措施

一是强化组织领导,对xx市财政局全面深化改革领导小组成员进行调整,明确分管领导和与专职工作人员;二是结合《xx市重大改革举措实施规划(20xx-20xx)》,认真梳理工作要点,分解工作任务,明确责任部门和责任人,确保各项工作有人抓,抓好、抓实,抓出成效;三是按照工作要求,及时上报改革台帐、信息、工作推进情况;四是突出工作重点,加强协调沟通,收集整理工作中的难点、亮点和存在的问题,抓好经验总结、自查整改工作。

四、取得的成效

一是经济体制改革整体推进、重点突破,激发了发展动力活力,“三去一降一补”取得阶段性成效。

二是民主法治领域改革稳步推进,民主政治继续完善。

三是社会体制改革促使人民群众获得感持续增强,统筹推进了社会保障领域制度改革、机关事业单位养老保险制度改革,推进社会保障城乡统筹、有序衔接。

四是扶贫开发改革围绕实现脱贫攻坚目标,推进精准扶贫、精准脱贫机制创新,全面建立健全脱贫攻坚领导责任制,为实现脱贫提供了坚强保障。

五是生态文明体制机制改革加快推进,生态环境保护制度框架基本形成,初步建立起源头严防、过程严管、后果严惩的基础性制度框架,系统推进了河湖保护和生态环境整体治理工作。

六是文化体制改革纵深推进,文化创新创造活力进一步释放,提升了文化管理效能,巩固壮大了宣传思想文化阵地。

五、存在的困难和问题

一是由于部门职能职责原因,市财政局为牵头部门的部分改革工作因市财政局不是执行主体,无法牵头组织开展改革工作。二是涉及国有企业管理改革方面,由于体制机制未理顺,存在管理真空地带,市财政局因无相关管理职责,无法牵头进行改革,导致改革工作进展缓慢(待市政府成立国资委进行牵头管理后,我局按要求配合做好改革工作)。

国资委工作要点范文4

教育部已将“制定中国数字教育2020行动计划”列为2012年工作要点。为了更好地履行联盟上述职责,促进数字教育产业的创新与发展,2012年3月7日下午,特召开“数字教育产业的创新与发展”座谈会。会议就联盟成立背景、发起单位、组织架构等问题进行了通报,同时就联盟在2012年及未来的工作重心进行了讨论、分析、布置。

本次会议由FAB精彩集团副总裁、中国数字教育产业创新联盟执行主席黄克雨主持会议,张鸿成、王松山、黄克雨、杨竖昆、张立、王军、薛启亮、熊玉梅、刘彤、于又燕、王德恒、杨新军、赵素阁、袁茂峰、黎颖、刘子鸥、肖靖涵等参加此次座谈会。会议中大家针对“中国数字教育产业创新联盟”对未来的发展推进做了深度的讨论分析。

在参观中国数字教育产业创新联盟主席单位FAB精彩集团总部后,由中国数字教育产业创新联盟主席张鸿成致词,然后“中国数字教育产业创新联盟座谈会”正式开始。

首先,集团副总裁、中国数字教育产业创新联盟执行主席黄克雨发表讲话并指出:“中国数字教育产业创新联盟是中国数字教育产业创新联盟为背景、以“推进中国教育内容、手段和方法现代化进程”为目标、以国内数字教育产业最具影响力的产学研单位、教育装备部门、教育技术组织和个人自愿组成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产业创新合作性质的组织。发起单位有60余家,如:FAB精彩集团、中国教育科学研究院、教育部中央电化教育馆、中国教育技术协会、教育部教育管理信息中心、新闻出版总署科技与数字出版司、新闻出版总署教育培训中心、中国出版科学研究院、北京市科学技术委员会法规处、中国编辑学会、中国印刷技术协会、星球地图出版社、读者出版传媒股份有限公司、华东师范大学课程与教学系、中国教育科学研究院、重庆市教育科学研究院、河南省教育厅中小学图书馆工委办公室、河北省人民政府教育督学室、江苏省电化教育馆、江苏省教育管理信息中心、江苏省扬州市电化教育馆、江西省教育技术装备站、河南省教育技术装备管理中心、辽宁省教育技术装备中心、甘肃省教育科学研究所《教育革新》杂志社、北京市教育技术装备中心、河南省焦作市教育学会、北京教育学院丰台分院教科所、北京第161中学、北京第二实验小学怡海学校、华东师范大学课程与教学系、华东师范大学教育信息技术系、扬州市经济开发区城乡管理局等。并针对FAB的5C机如何广泛运用到校园市场制定了详细设想。”

其次,代表嘉宾FAB精彩集团总裁王松山发表讲话指出,联盟要将每一块业务落到实处,并做出具体规划,在若干个项目中择优选择并可在《中国高新技术企业》杂志上发表说明联盟的重要性促进中国数字教育产业进一步发展。期间,嘉宾张立、刘彤、薛启亮、王军等针对数字教育产业分别发表了自己的观点,探讨新形势下我国的数字教育产业创新与发展以及中国数字教育产业如何快速发展。此次会议再一次对国家未来的发展、数字教育产业对社会的推进的热烈的探讨声中圆满结束。

国资委工作要点范文5

关键词 涉税信息交换机制 信息管税

中图分类号:F812.42 文献标识码:A

一、涉税信息交换和第三方涉税信息采集的现状

涉税信息交换的主要目的是采集到国税部门所没有的、涉及到企业生产经营方面的一些重要数据信息,信息数据的真实、完整直接决定了信息管税工作开展的质量。因此,推进涉税信息交换机制,应从涉税信息的质量、数量和方式等三个层面入手,科学合理采集信息。

准确是对涉税信息采集的基本要求。只有准确地采集到纳税人的涉税信息,才能全面把握纳税人的生产经营状况,进而有针对性地加强税收管理。在信息采集过程中坚持技术与管理相结合,提高信息采集质量。在技术上,规范信息采集标准,统一数据录入口径,严格纳税人报送报表的数据勾稽关系审核,强化网上申报审批软件和核心征管系统的数据录入校验功能,防止异常数据进入系统,严把数据入口关。设计数据质量检测指标,实现自动比对分析和检测,发现异常数据提醒前台操作人员修正;对前台无法修正的错误数据,按照程序提报上级税务局进行后台清理、校正。采集信息首先按照税源管理需要进行采集。其次按照税源管理能力和技术水平进行采集。在质与量统一的前提条件下,优化信息采集方式,首先是积极借助现有信息系统采集内部信息,对于纳税人生产经营信息,设计相应的网上申报附表直接采集或者实行税收管理员到户采集。其次是分层级采集外部信息。对于外部信息,应根据信息的权威性、信息集中度和获取方便性,实行分层级采集,对于海关、银行、公安部门身份信息等,真实度较高,已经实现全国数据大集中的涉税信息,可以实行全国统一采集,对于国(地)税、工商、质检、统计等直接影响本地税源管理,具有权威性,已经实现全省数据大集中的涉税信息,可以实行全省统一采集;对于纳税人的用电、用水信息以及与其生产经营密切相关的物耗等信息,可以由武汉市的各区税务局批量采集。当前形势下,国家税务机关只有加强与社会职能部门的沟通和协调,积极争取当地政府的支持,才能建立协税护税网络,促进税收与经济的协调发展。

涉税信息交换是指政府有关部门和其它相关单位依照规则的内容、方式和周期向税务机关提供涉税信息,以及税务机关依法向有关部门和单位提供征税人的涉税信息。汉南区国家税务局第三方涉税信息的主要来源和信息内容有: 汉南区工商局提供设立、变更、注销登记等,用来比对漏征漏管户;汉南区统计局提供统计月报、经济普查信息,用来进行经济税收分析,明确工作方向;汉南区财政局提供计征契税情况和财政收支情况,用来监控房地产企业销售情况;汉南区房产管理局提供商品房预售许可证信息、房产转让信息、房产租赁信息房屋销售信息,用来加强房地产企业所得税管理;汉南区外汇管理局提供非正常核销信息,用来与纳税人出口正常收汇核销情况比对分析;汉南区科技局提供专利技术转让信息、高新技术企业审批信息,技术转让信息可查找申报表"收入符合条件的技术转让所得"是否属实,外国企业专利技术受让单位信息可用来查找应扣未扣预提所得税情况,高新技术企业名单可监控所得税优惠政策执行情况;汉南区发改委提供计划投资项目立项批复信息、房地产开发项目成本参照信息,为国税部门进行企业所得税监控提供参考;汉南区民政局提供民办非企业单位和社会团体信息,用来比对税务登记,查找漏管户;汉南区外经贸局提供对外贸易进出口综合信息、对外贸易进出口主要市场信息、加工贸易信息、出口企业自营进出口权登记、变更、注销登记底册等,用来监控出口退税管理情况;武汉开发区海关提供进料加工核销手册、报关单等,用来监控出口退税管理情况;汉南区国土资源局提供土地使用证发放信息、土地转让信息等,用来加强房地产企业所得税管理;汉南区国资委提供企业兼并、改组改制信息、企业破产信息等,用来加强税务登记管理、税款清算、欠税追缴等;汉南区建委提供建设施工许可证信息、材料设备招标信息、监理招标申请信、设计招标申请信息、勘察招标申请信息、直接发包信息,用来加强房地产企业所得税管理;汉南区商检局提供进口设备信息,避免非居民所得税税款流失;汉南区公安局提供车辆登记信息,用来比对车辆购置税缴纳情况;汉南区残疾人联合会提供残疾证信息,用来与税务登记信息比对,查找异常纳税人;汉南区卫生局提供各医院药品、医疗器械和耗材统一采购信息,用来与供货企业申报信息比对;汉南区供电公司提供电力销售信息,用来评估纳税人增值税申报真实性;汉南区水务集团提供自来水销售信息,用来评估纳税人增值税申报真实性;汉南区地税局提供企业所得税应税所得率、工资薪金明细等,用来与国税企业所得税管理情况比对。

汉南区各大银行、人民银行提供非贸易及部分资本项目下对外付汇信息,汉南区国税局用来监控非居民企业所得税缴纳情况;专业银行提供资金流,用来监控纳税人是否隐匿业务收入。汉南区政府采购中心提供集中采购信息,与供货企业申报信息比对,强化增值税管理;汉南区保险公司提供车辆事故理赔信息,用来对汽修行业增值税进行监控;汉南区医保管理部门提供医保卡刷卡信息,用来与医药零售纳税人的申报情况比对;汉南区烟草公司提供烟草批发信息,用来与烟草零售收入比对,强化增值税管理;汉南区质监局提供企业法人代码信息,用来加强税务登记管理。汉南区国税局还可从铁路、公路、机场等货物运输单位,了解纳税人物流情况,为纳税评估提供参考。

二、当前涉税信息交换中存在的问题

(一)相关法律法规不健全,保障不力。

《税收征管法》规定政府各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法履行职责,《实施细则》只是在原则上规定了相关职能部门有提供涉税信息,加强协税护税的义务,但对具体采取什么方式、何种程序,相关部门和单位与税务机关有什么权力和义务,违反规定应如何追究和处罚等均没有具体规定。从汉南区国税局工作推进情况看,需要依靠地方政府行政力量加以引导,先天性存在不足,同时税务部门需要政府协调各相关部门采取行政命令、或与部门“一对一”交换的形式加以确定,大大提高了征税成本。

(二)信息交换部门认识不高,被动应付。

少数政府部门往往以自身利益、商业秘密为由,对国税部门获取涉税信息不支持、不配合,不愿意或不提供纳税人涉税信息;部分职能部门、社会团体、协会组织等,普遍存在"征税就是税务部门的事"与本部门工作无关的思想观念,对信息交换应付了事,缺乏主动意识。

(三)信息交换平台未搭建,效率不高。

由于政府部门与国税部门之间、国税部门与其他相关部门之间没有实现计算机联网,对外,未形成统一的信息交换平台,信息化支撑不足,涉税信息主要以excel表格及word文档的形式通过电子邮件或移动U盘进行传递,保密性差,安全性也得不到保障,还有的职能部门只提供纸质报表,数据需税务人员手工录入相关软件才能使用,有些部门涉税信息需要国税人员上门采集,你不上门我不报送,加大了工作量,增加了信息交流的成本,降低了信息交流的效率。对内,由于数据比较零星分散,税务机关没有建立专门的第三方数据分析利用平台,所取得的数据主要依靠人工分析或部分导入已有系统辅助分析,由于不同人员对数据的分析能力不同以及数据解释缺乏统一的口径和标准,致使利用率也大打折扣。由于没有搭建一个系统化的信息交换平台,造成了信息化处理能力、支撑能力不强。

三、建立健全完善涉税信息交换机制的建议

(一)紧紧依靠政府形成治税合力。

涉税信息交流涉及很多部门,隶属不同,职能各异,仅仅依靠国税与部门之间相互沟通,很难达到思想统一、步调一致。政府的强势领导是推动涉税信息交换深入开展的关键。一是建立市、区两级涉税信息交流组织领导体系,明确规定政府、税务、各职能部门在涉税信息交流中的义务与职责、方法和途径,将其纳入各部门日常工作,实行职能化管理,避免短期行为。二是定期召开涉税信息交流工作联席会议,及时通报各单位涉税信息交流情况,分析存在的问题,提出解决问题的办法;政府督查部门定期对涉税信息交流工作情况进行督查,并下发通报,加强监督,形成社会综合治税的合力。

(二)搭建信息化平台提高信息处理能力。

在目前部门计算机联网有诸多因素影响的前提下,要积极争取政府协助,充分利用政府网站,有效搭建涉税信息交流共享平台,各职能部门及时将所有非涉税信息按其内容和性质进行整理、分类后予以,全面实现电子化涉税信息数据传输;在条件逐步成熟后,制定相关制度办法,通过财政必要的资金支持,推动部门间计算机联网,提高信息共享效率。同时,税务部门要主动作为,积极整合研发涉税信息终端接收信息系统,为信息交换提供智能化、规范化的交换平台,提高处理能力、工作效率。

国资委工作要点范文6

(一)当前地市供电局财务管理现状

目前,就地市供电局层面来说,财务管理主要有以下几个特征:一是投入基础业务工作时间过多,管理职能有待提升;二是财务职能较为分散,业务处理效果不一;三是财务人员所学习专业较为集中,缺乏信息化、生产设备等其他专业复合型人才;四是经营分析停留在表面,大量数据并未对企业决策支持提供有力支撑;五是信息化平台建设落后,与其他业务系统的数据未实现横向打通。

(二)大数据时代对电网企业财务管理提出新的要求

大数据时代下,电网企业面临着更多的机遇与挑战。新一轮电力改革的重启与全力推进、新光伏发电的并网、电动汽车的使用、大用户直购电政策的出台等,都为我国传统电网企业开启了一个崭新的篇章。未来需要应对的已经不仅仅是财务的基础核算与月度(年度)报表,更多的应该是投资效益的分析、电价政策的研究、电网企业内部资源的有效整合以及进一步探索电网企业拓展业务(含投融资)的发展等。

1.规范性与精细化并存。电网企业面临“用上电”、“用好电”双重压力,势必导致投资和成本压力加大。2013年,佛山供电局正式应用“划小核算单位”体系,将成本核算的精细化水平进一步颗粒化,将成本核算细分至输配电线路与设备,为标准成本体系奠定基础的同时,也为日后输配电分离的成本效益核算提供有效数据支撑。2014年,中国南方电网印发了《中国南方电网有限责任公司会计基础工作管理办法》等31项财务管理制度,组织财务业务指导书的编制,深化财务工作手册与财务管理手册的应用,可以说,电网企业财务管理的规范性与精细化程度又迈上了一个台阶。

2.财务管理效率与效益的共赢。面对庞大的业务量与数据量,受到人员定编的不可控限制,如何加速提升工作效率成为财务人员的首要难题。同时,相关部门对电网企业的监管更为严厉,国资委的经营业绩考核政策对公司的价值管理和创造提出了更高要求。国资委开始全面推行经济增加值(EVA)考核,考核关注重点是从盈利规模向盈利能力转变。另外,国家能源局的《2014年市场监管工作要点》其中之一为加强成本和价格监管。但是,历年的经营分析由于口径不同、数据颗粒化程度不高、数据与区域经济发展联动程度不强,数据的分析效率和使用效益不明显,而大数据时代要求电网企业重新整合利用历史数据,为电网布局、电网投资建设等重要决策提供有力支撑。

3.高效信息化平台的有力支撑。包括共享服务中心、经济运行平台、资金监控平台在内的所有财务管理数据管理平台均需要一个强有力的信息化水平。它除了要有庞大的内存空间供大数据的存储、使用和转换,还要与其他业务平台打通,横向穿透业务与财务间的数据,自动形成关键指标的监控,并有效根据历史数据及关键要素提供地区电量预测、财务风险警示、投资布局分析、资金使用效益、财务人员培训与绩效挂钩考核等重要模块。笔者认为,这样的信息系统并不是天方夜谭,未来电网企业财务管理转型也势必要通过类似有效的信息系统作为支撑才能够顺利进行。

4.积极应对新兴业务的探索与推广。随着电网企业预付费管理的深入开展,现金流的有效利用也成为日后企业效益分析的关键点。电网企业是否可以像通讯产业一样搞“充电费送电费”等增值活动,还需要国家政策的进一步支持。但是,我们要看到,正是因为电网企业的社会属性,要求投资不能以效益为先。但是通过丰富和拓展我们的业务领域,可以达到提升企业价值创造能力的目的,同时,也通过科学的运营手段,使得电力用户获得一定的收益,也是一种“双赢”的战略。因此,电网企业财务管理要提前应对好新兴业务的推广实施,进一步探索资金运营效益的提升举措。

二、电网企业财务管理转型的构建

(一)构建原则

1.财务基础工作与管理工作分离。确保方案能够实现财务基础工作(财务基础工作指日常核算、资金支付等同质化程度较高,重复性较多的工作)和财务管理工作(财务管理工作指资源配置、价值创造、风险管控和经营分析等管理型工作)的分离,财务管理人员能够专心进行数据分析和决策支持工作,实现财务工作专业化。

2.推进会计核算和资金支付两个集中。将区局的会计核算和资金支付工作集中到共享服务中心统一处理。区局财务部在将会计核算和资金支付工作分离后,加强履行财务管理职能,提升对区局管理的服务水平。

3.“减负”与“提效”相结合。注重减轻基层财务人员负担,通过发挥共享服务中心的规模效应、业务流程的标准化和信息系统建设,提高工作效率。

4.提升财务人员胜任能力。在财务转型过程中,注重财务人员胜任能力建设,为共享服务中心员工规划职业发展道路,完善轮岗机制,加强复合型人才培养和引进。

(二)财务管理转型业务评估

通过分析共享维度、共享难度、业务关联度、共享价值和监管要求五个方面,评估电网企业财务管理转型的业务范畴。具体见表1。

(三)财务共享服务中心组织架构设置原则

财务共享服务中心组织架构设置应以扁平化、专业化操作分工以及服务与协同作为设置原则。

1.扁平化。围绕核算及结算职能,构建以团队为基本单元的扁平组织架构;尽可能缩短汇报的层级、缩短沟通渠道和决策流程。

2.专业化操作分工。将相似工作合并至同一部门,实现技能集中、加快员工技能成长、提高操作专业化和流程标准化的程度。

3.服务与协同。以服务为导向,专注于内部客户关系管理;团队合作及协同是该运营模式成功的关键,即会计核算与结算职能之间的协同。

(四)管理机制

财务共享服务中心的运行管理框架包括内部管理、服务水平协议和客户服务三个方面。运营管理框架体现了财务共享服务中心“服务共享”与“责任共享”的特点,规范并明确了共享服务中心与服务对象双方角色和责任,以及推动财务共享服务中心绩效提升的内部管理流程和机制,是共享服务模式区别于简单财务集中的关键。

1.内部运营管理。

(1)人员管理。财务共享服务中心人员管理包括制定清晰的员工职业发展路径,完善员工培训体系,提升员工专业和管理能力,促进员工可持续发展:为共享服务中心员工规划职业发展道路。共享中心员工通过不断了解、熟悉前端业务的内容与流程,向技能专家的方向发展。共享中心员工重点向专业技术类和技能类方向发展,在专业技术达到一定程度后,也可以向管理类进行转化。引进和培养复合型人才。着重引进有复合专业背景的人才,同时加大对电网生产、基建、营销等电网业务培训,积极参与跨专业、部门、单位的挂职锻炼。新进员工首先进入共享服务中心负责基础核算工作,学习会计核算的基础,熟悉各项业务流程。制定完善的轮岗制度。共享服务中心员工可以在共享中心内部定期轮岗,帮助员工全面掌握共享中心的业务流程,提高员工对前端业务的了解。建立共享中心与财务部的轮岗机制。共享中心的人员在积累了一定的财务会计专业技能后,可以到财务部轮岗,学习财务管理、经营分析和决策支持技能。

(2)绩效管理。绩效指标覆盖财务共享服务中心各个管理层级。每年通过组织绩效管理流程分析共享服务中心整体、各部、各岗是否实现完成预设目标,并针对绩效结果提出改进措施并调整绩效目标。从财务共享服务中心整体角度来看,依据战略目标核定共享服务中心年度组织绩效目标,衡量共享服务中心整体是否实现预定战略目标和愿景。每年对共享服务中心整体组织绩效进行自我评价,并报送财务负责人和主管领导审阅。

2.客户服务管理。未来共享服务中心可发展为对外提供服务的独立服务中心,客户对共享中心提供的服务质量要求较高,因此未来财务共享服务中心需要与服务对象进行多个层面的沟通,收集和处理服务对象的询问、投诉和建议,以及对客户满意度进行调查等。

3.服务水平协议。未来共享服务中心发展为对外提供服务的独立服务中心后,服务水平协议(SLA)将会成为共享中心运营管理的核心组成部分。财务共享服务中心服务水平协议由统一制定和下发,包括标准的服务范围、职责分工、服务水平评价和服务变更管理机制。

三、电网企业财务管理转型的预期效果

在成立财务共享中心后,财务管理和会计核算界面将更加清晰,业务流程将得到进一步优化,财务人力资源配置将更加科学,整体工作效率将进一步提高,重核算、轻管理的情况将得到改善,财务核心能力将进一步提升,提供的产品和服务将更加丰富和完善。

(一)工作效率将有较大提升

实践数据表明,实现财务共享后工作效率将提升约40%。财务共享服务中心作为核算和结算的统一执行机构,整合全局经济业务的会计核算及资金结算功能,发挥集中核算、结算的专业性及数据共享的作用,利用规模效益提升会计基础工作的效率,深化财务集约化管理和一体化管理。

(二)财务管理职能履行更优

实践数据显示,建立财务共享服务中心后,财务管理人员占比将提升至60%左右。得益于会计基础工作效率提升和财务专业化分工,财务部可专注于财务管理工作,实施对局经营的总体统筹管控和业务指导。同时财务共享服务中心能够提供及时准确和高质量的会计信息,有利于及时准确把握外部经营动态和企业营运状况,优化财务资源配置,提升价值创造能力。

1.决策支持能力得到强化。成立财务共享服务中心后,市区两级财务部将从目前繁杂的事务性工作中解放出来,运用共享中心提供的高质量会计信息,提升宏观管理和决策支持能力。

2.财务业务结合程度更深。财务部门着重引进同时熟悉工程和财务的复合型人才,同时加强对共享中心人员的培训,推进财务共享中心和业务部门的深度结合,让财务为业务提供更多支持。

(三)人员、业务分配均衡合理

财务共享服务中心不再以业务类型为划分岗位的标准,共享中心的人员需接受培训以提高对财务其他业务流程的了解,财务人员的可替代性将有较大提高,人员配置方案更灵活多变。而且共享中心集中处理工作量大的核算业务,有助于解决地区业务分配不均的问题。

(四)风险管控能力得到提升