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限制出境申请书范文1
被采访人:屈丽，南加州著名华人律师。
刘寓:婚姻绿卡和普通绿卡有什么区别吗？
屈丽:都是合法的永久居民有权（绿卡）在美国可以永久生活和工作。绿卡是由于婚姻关系而得到的，因此从获得居留身份开始的两年之内，永久居留身份是有限制的。也就是从用移民签证或调整身份而入境美国那天开始，得到的是“有限制的居民身份（Conditional Resident Status）”，因为必须证明你并不是要靠结婚来逃避移民法的规范。
刘寓:怎样解除限制呢？
屈丽:你必须跟你的配偶“共同申请”解除你的居留限制。你必须在你成为“有限制的居民”届满两周年之前90天内（近三月）作出申请解除限制。申请解除限制的表格叫做I－751（Petition to Remove the Conditions on Residence）。你的“外籍人登记卡（通称绿卡）”上面的失效日期，就是你成为有限制的居民两周年之时。假若你不及时在满两周年之前的90天限期之内申请解除限制，你就可能失去你的有限制的居民身份，而遭递解出境。
刘寓:如果跟美国配偶离婚了，例如遭到配偶殴打虐待，怎么办？
屈丽:可以申请免除“共同申请”，在被递解出境之前的任何时刻，申请移除个人的永久居留身份所受的限制，不要怕他/她。
刘寓:那么小孩子呢？
屈丽:如果你的孩子，在你获得有限制的永久居民身份的90天之内，获得有条件的居民身份，那么在你解除有限居民身份的申请表格里，可以把孩子开列在内。假若在你获得有限制的居民身份的90天之后，你的孩子才获得有限制的居民身份，那么他必须分开申请。
刘寓: 具体有什么要求呢？
屈丽:若你合乎以下条件之一就可以申请解除永久居留所受限制:
1、你在两年之后仍然跟同一个美国公民或者永久居民（绿卡持有者）维持婚姻关系（若你的孩子是跟你同时或者在你获得有限制的居民身份90天之内，获得有限制的居民身份的）；
2、你是孩子，但因合理的理由不能包括在你的双亲的申请表格里；
3、你是个一场真诚结合的婚姻里的寡妇或鳏夫；
4、你真诚地缔结婚姻，但婚姻以离异或废婚告终；
5、你真诚地缔结婚姻，但你的美籍或永久居留的配偶对你或你的孩子施加虐打，或让你或孩子处于极艰困的状况里；
6、终止你的（有限制的）永久居留身份会引起你极大的困难。
刘寓:如果过了申请期限呢？
屈丽:如果你在成为有限制的居民届满2周年之前90天的期间里未能适当填交I－751表格，你的有限制居民身份会自动终止，联邦公民与移民服务处（USCIS）会下令对你展开递解程序。你会收到USCIS通知你未解除居留限制的信函，也会收到要你出席移民听证的通知。在听证里，你可以核查和反驳对你不利的证据。你要负责证明自己遵守了规定（USCIS并不承担证明你未遵守规定的责任）。即过了90天期限，若你能书面向服务中心主任证明，自己未能及时填交申请书的理由，那么你还是可以填交I－751表格。中心主任有权斟酌批准申请，恢复你的永久居留身份。
刘寓:如果离婚了，可以自己为自己申请取消居留所加的限制吗？
屈丽:可以。你可以要求豁免共同申请的规定，如果：
1、将你递解出境会造成极大的困难；
2、你是真诚地缔结了婚姻，不是为了逃避移民法的规范，但婚姻以废婚或离异而告终，而未能及时填交申请，错不在你。
3、你是真诚地缔结了婚姻，不是为了逃避移民法的规范，但你在婚姻里，遭到美籍配偶或永久居留的配偶的虐打，或受到极残酷的待遇，而未能及时填交申请表，错不在你。也就是说要写申诉信，证明自己，说服对方。
刘寓:我能否得到工作许可证？
屈丽:你作为合法的永久居民，应该已经得到永久居留证（绿卡）。它将证明你有权在美国永久居住和工作。
刘寓:如果我的申诉信被拒绝了呢？
屈丽:你同时会收到一封信函，告诉你为何你的申请遭到拒绝。当你的申请遭到拒绝时，将你递解出境的程序就立即启动。在递解程序里，移民法官将审核你申请遭拒案件。在审核里，联邦公民与移民服务处必须证明你的申请有不实之处，并证明拒绝你的申请是适当的。如果移民法官裁决递解你出境，你还可以上诉。
刘寓:怎样上诉呢？
屈丽:一般说，你可以在移民法官裁决递解你出境之后33天之内上诉。在你递交上诉书和缴费之后，上诉将由移民上诉庭（Board of Immigration Appeals）审理。
限制出境申请书范文2
1.以一般贸易方式进口原料怎样办理退运手续？2.退运后已缴纳的税款会退吗？3.已进口原料时间与退运时间之间会有时间限定吗？
根据海关对进出口货物退运管理的有关规定，申请人在有关货物海关放行后，请求将货物退运进出境的，需向货物原申报海关通关部门提出申请，并提交以下申请材料：
（一）申请人按规定填写并加盖企业公章的《退运出境审批表》；
（二）检验机关出具的检验证明或进出口货物收发货人的退货书面证明以及买卖双方关于退货或维修的协议、来往函电等；
（三）原进口报关单证复印件，包括原进出口报关单、进口提单或出口运单、装箱单、合同、发票；
（四）海关认为必要的其他资料。
根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》（海关总署令第124号）规定，已缴纳税款的进口货物，因品质或者规格原因原状退货复运出境的，纳税义务人自缴纳税款之日起1年内，可以向海关申请退税。纳税义务人向海关申请退税时，应当提交下列材料：
（一）《退税申请书》；
（二）原进口报关单、税款缴款书、发票；
（三）货物复运出境的出口报关单；
（四）收发货人双方关于退货的协议。
进口货物因品质或者规格原因需退运出境的，应当自进口放行之日起1年内向海关提出申请。
我司是从事服装生产的新厂,经常有服装及其辅料的货样出口,请问海关方面有何监管规定?
对出口货样，海关监管验放的主要规定如下：出口的货样、广告品为出口许可证管理商品的，每批货物价值在人民币5000元以下的，免领出口许可证。出口企业运出境外属出口许可证管理的货样或实验用样品，每批货物价值在人民币3万元（含3万元）以下者，免领出口许可证，海关凭企业填写的出口货样报关单验放。文化交流或技术交流等活动需对外提供的商品货样，每批货样价值在人民币3万元（含3万元）以下者，免领出口许可证，海关凭出运单位主管部门（司、局级以上）出具的证明和出运单位填写的出口货样报关单验放。
我司是一家内资企业，拥有进出口经营权。现我司有两个客户，一个要求我司将成品货物送到保税物流园区，另一个要求我司将成品货物送到出口加工区（都是使用一般贸易方式），请问这两个地方有何区别？报关需要哪些手续和资料？可否退税和收汇？
保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。出口加工区是经国务院批准设立的，由海关实行封闭监管的特定区域。二者在功能定位上有所不同，保税物流园区以物流功能为主、增值加工功能为辅，出口加工区则以加工制造功能为主、物流功能为辅。
从区外进入保税物流园区、出口加工区的货物视同出口，办理出口报关手续。除法律法规另有规定外（如供区内企业和行政管理机构使用的生活消费用品、交通运输工具等不予退税），海关按照对出口货物的有关规定办理报关手续并签发出口退税报关单、结汇证明联，区外企业凭有关单证分别向税务、外汇管理部门申请办理出口退税、结汇手续。
具体报关所需单证资料包括：（一）有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；（二）进出口所需的许可证件及随附单证；（三）其他进出口单证。
我厂是一间来料加工企业，主要生产的产品是织布工序（原料为棉纱，成品为坯布），现想直接进口棉花来纺纱再织布，请问国家在政策上有没有什么限制（比如：配额）?
所有贸易方式进口棉花均属于关税配额管理范围。海关凭商务部、发改委各自授权机构签发的《农产品进口关税配额证》办理验放手续:其中以加工贸易方式进口棉花，海关凭企业提交的在“贸易方式”栏目中注明“加工贸易”的《农产品进口关税配额证》办理通关验放手续，对于关税配额内的，适用关税配额税率；关税配额外的，其税率的适用按照《中华人民共和国进出口关税条例》的规定执行；如果转内销，由各省级外经贸加工贸易主管部门报商务部审核批准。各省级外经贸加工贸易主管部门凭商务部批复出具《加工贸易保税进口料件内销批准证》，企业向海关申请办理内销和手册核销手续，海关凭商务部批复、相应的配额证件和《内销批准证》，对企业按关税配额税率计征税款和缓税利息后办理核销手续；如无法提供前述证件，海关对其按关税配额税率计征税款和缓税利息，并按《中华人民共和国行政处罚实施条例》有关规定处罚后办理核销手续。
我是苏州的一家外资企业，使用电子账册报关，我司的成品经常出口到国外，因各种原因，有些需要退回国内，之前用的是成品退换方式，但现在海关要求我司以维修或临时进出口来办理，这样我司在成品退回来的时候就要交纳保证金，并且在6个月内要复运出口，如果是客户不要的产品，我司无法复出口，如何办理？关于上述状况,海关有具体的规定吗？
退运货物情况较为复杂，表面看货物几种进口方式均可，但实际是应该区分不同情况按照不同贸易方式进口。
其一，加工贸易出口货物如果确为品质和规格问题，并由进口国提供检验报告，可按加工贸易货物退运办理，企业还需提供原出口报关单和登记手册（根据《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法》第五十七条：因品质或者规格原因，出口货物自出口放行之日起1年内原状退货复运进境的，纳税义务人在办理进口申报手续时，应当按照规定提交有关单证和证明文件。经海关确认后，对复运进境的原出口货物不予征收进口关税和进口环节海关代征税）。
其二，加工贸易出口货物如果属于返修和其他情况的，企业可区分情况按照维修和一般贸易方式进口。
热线邮箱:ask@zghgzz.省略
限制出境申请书范文3
这8种财产包括：被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用；当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品；未公开的发明或者未发表的著作；被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物晶；被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品；根据《中华人民共和固缔结条约程序法》，以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产；法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。
本次高法查封规定中还明确了以下几点：1．查封期限得以明确，分别是：银行存款半年、动产1年、不动产2年。2．第三人权益得以保护，几涉及第三人利益时，法院可先查封再分割财产。3．不得明显超额查封，查封效力及于查封、扣押物的从物和天然孳息。4．6种情形应解除查封，这6种情形是：查封、扣押、冻结案外人财产的；申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的；查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成，申请执行人和其他执行债权人叉不同意接受抵债的；债务已经清偿的；被执行人提供担保且申请拙行人同意解除查封、扣押、冻结的；人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。5．生活必需房不得拍卖，以维持被执行人简朴的生活水平。
《公司法》修改定稿6处改动
《公司法》修改专家组成员江平透露，《公司法》修改草案基本确定，“按计划，2005年上半年很有可能就要通过。”据介绍，要提交的草案在一些实务界最为关注的问题上，有些重要的修改。
改动一，一人公司限制增多。比如，一个自然人最多只能设立一个一人公司；一人公司做出的重大决议要向工商局申请备案。改动二，取消了股东出资方式的比例限制，股权也可出资。改动三，股东资格不能自然继承，除非公司章程另有规定。改动四，更多的任意性规范代替了强制性规范。其中，经理的权限从“法定”变成“约定”。改动五，职工代表进入监事会，所有公司的监事会中要设立l／3的职工代表。改动六，在有限责任公司的合并和分立等重大事情上，如果小股东不同意，但是又表决不过大股东，大股东按照公司法的规定通过了合并和分立的决议，没违法，但小股东有退股权。另外，在公司没有清算以前，就视为法人资格还存续。债权人仍然可以到法院该公司，法院应当受理。如果公司注销或被吊销，只要公司有剩余的财产，即使被股东拿走了，还可以再告股东。这些规定都是为了最大限度地保证债权人的利益。
汽车燃油税征收方案已定
据权威人士透露，中国征收汽车燃油税方案已经制定，适时将在全国公布推行。国务院发展研究中心副主任陈清泰认为，“我国的汽车燃油税征收标准应该设为30％以上，甚至达到100％。”与此同时，国家发展改革委员会我国首个《节能中长期专项规划》，其中也提到研究鼓励发展节能车型和加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策，择机实施燃油税改革方案；取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。
《对外贸易壁垒调查规则》元旦起实施
商务部公平贸易局有关负责人不久前表示，新修订的《对外贸易壁垒调查规则》已经结束了社会意见征求阶段，拟定于2005年1月1日起正式实施。据介绍，新修订的《调查规则》对“贸易壁垒”的界定在《暂行规则》的基础上进行了拓展，使其覆盖的范围更宽泛。在充分借鉴其他国家对贸易壁垒定义的基础上，进一步明确了贸易壁垒的含义。同时，《调查规则》调整了对贸易壁垒调查申请书的要求。通过修改，《调查规则》提高了与WTO等多边规则的一致性。
食品新标准限制“鲜”字
国家质检总局、国家标准化管理委员会的GB7718―2004《预包装食品标签通则》和GBl3432―2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》将于2005年10月1日实施，同时与之配套出版《食品标签国家标准实施指南》。该标准进一步强化了食品标签的真实性，凡是经热加工处理的顸包装食品，产品名称不能以“鲜”字来命名。果汁与饮料须明确区分．名称不能混用。
上市公司分类表决制度即将实施
2004年12月1日，中国证监会主席尚福林在关于“资本市场与公司治理”研讨会上透露，证监会已经草拟了上市公司股东分类表决的办法，并广泛征求了各方意见，待批准后实施。尚福林表示，分类表决制度是在我国证券市场股权分置问题妥善解决前所采取的保护社会公众股股东权益的一项必要措施，另外，此举也有利于完善上市公司的治理结构。
限制出境申请书范文4
1.运政执法中的行政相对人的确认
交通运输行政执法中，行政相对人的情况较为复杂。包括公民、法人和其他组织，外国人和无国籍人也可以成为交通运输行政处罚的对象。如我单位曾处罚过的从业人员王某驾驶所有人为自己本人的车辆未携带道路运输证从事营运一案，行政相对人就是公民，处罚直接下达，执法文书可直接对其本人送达并签收；在王处罚某城市运输公司在所辖区不按核定站点上下乘客一案中，行政相对人就是法人，处罚对单位下达，执法文书应交由法人本人送达并签收。在目前交通运输管理中，涉及没有经营许可证擅自经营的违章处罚中，公民作为行政相对人的情况日渐较多，而在其他违章处罚方面，法人和其他组织作为相对人的情况多些。尤其是目前，经许可从事旅客、危险品货物运输的大部分都是法人或组织，个人从事道路运输已受到严格限制。
根据我国《宪法》第三十二条“在中国境内的外国人必须遵守中华人民共和国的法律”和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第五条“外国人在中国境内，必须遵守中国法律”的规定，外国组织和个人可以成为我国行政管理的相对人。但《行政处罚法》第三条则明确了行政处罚法律关系的相对人只能是公民、法人或者其他组织，未提及外国组织和外国人。
笔者认为，在交通行政处罚中必须分清行政相对人和行政参与人，以确保处罚的准确性。在当前发生的运输违法案例中，一般行政相对人大多不参与，而是雇佣的司机在从事经营活动过程中发生的。违章司机不是行政处罚的相对人，只是参与人，行政相对人是车辆所属的公司。接受处理及调查的又可能是亲属或第三人等，这时就更应该搞清楚处罚相对人，否则就会造成错案。
要分清行政处罚中的行政相对人，关键是要搞清楚谁是违反法规的当事人，按照法规应该追究谁的法律责任。这就要求在立法上明确规范主体，不能用模糊性表述，否则会增加执法难度，甚至造成错案。交通部《道路运输行政处罚规定》中就存在这样的问题。例如：在不按核定站点客这一违章行为中，到底谁是行政相对人？当前，许多运输公司的车辆承包给个人经营，挂靠经营屡见不鲜，执法单位对其区分是比较困难的。交通部《道路运输行政处罚规定》中则使用客运经营者来表述行政相对人，那么，公司把车辆承包给车主，车主又雇佣司机，在不按核定站点上客的违章案例中，到底谁是客运经营者？在进行运政执法时，一般把公司作为行政相对人，但从权利与义务相对应的角度出发，车主（承包者）也是经营者，是否也应把车主列为相对人？对执法者来说，这是个比较麻烦的问题，在立法上就为执法增加了难度。
《我国道路运输条例》则比较明确地使用经营者和驾驶人员来表述行政相对人。最主要的是，此条例已逐步规范主体确定化。例如，对道路运输经营车辆的驾驶人员不符合规定条件的违规行为，处罚主体是驾驶人员，对未按国家有关技术标准和规范进行机动车综合性能检测或者初出具虚假检测报告的行为，处罚主体是经营者，所以，基本不存在对某一违规规章行为可能出现不同规范主体的扩大性解释。这对执法者来说，执行起来就比较容易，不会出现搞错处罚相对人的问题。
《行政处罚法》把行政相对人分为公民、法人和其他组织，并在处罚程序上根据处罚相对人和处罚金额设置了简易和一般两种程序。这就要求在实行行政处罚时必须对行政相对人进行分析，分清相对人是属于公民还是法人或其他组织。如果把属于公民的行政相对人当成法人或其他组织而适用简易程序，就会导致相对人当成法人或其他组织而适用简易程序，就会导致行政处罚行为无效。因为《行政处罚法》在设置处罚程序时把简易程序严格限制在对公民处罚在50元以下，法人或其他组织在1000元以下的范围内。立法本意是充分考虑了公民与法人或其他组织不同的随能力和对行政主体行使较重罚款时的自由裁量权的某些限制。当前，在交通行政处罚中对某些个案的处理就存在误把公民当其他组织而适用简易程序的情况。例如，在错案报道中涉及某市交通部门处罚某市运输交易市场合力货运部一案中，行政相对人是个体户，而行政机关对其适用简易程序时，处以罚款1000元，这显然是违法的。根据《民法通则》，公民包括自然人、个体户、个人合伙。
在对某些个体户、个人合伙违反交通运输法规、规章的个案处理中，行政主体对罚款1000元的个案适用简易程序，这明显是违反《行政处罚法》有关简易程序的规定的，属于无效的行政处罚行为。所以，在交通行政处罚中适用简易程序时，应首先搞清楚行政相对人是公民还是法人或其他组织，再根据罚款数额决定是否适用简易程序。在前述的我单位处罚王某无证营运一案中，处罚机关适用简易程序前如果没有搞清楚行政相对人是公民还是法人，或虽已从书证、物证已经确认行政相对人曾某是公民，但对公民处以200元罚款就依旧不能适用简易程序，否则必然导致处罚行为无效。
笔者认为，在运用道路运输法律、法规及规章实施行政处罚及行政强制过程中，搞清楚行政法律关系的主体（主要是行政相对人）是十分重要的。在做出行政处罚决定之前，分清楚谁是行政相对人，谁只是行政参与人，可以帮助我们减少错案的发生。
2.运政机构服务宗旨必须高效、便民
道路运输管理的目的是保护运输经营者及其服务对象的合法权益，促进社会经济发展。因此，便民、高效应当是运政机构的服务宗旨。实践中，个别运政管理机构在实施行政许可时，由于观念、体制和制度的原因，不是尽可能地为经营者提供方便、快捷的服务，而是以为设置的条件越多，提出的要求越多就是实现了所谓的“加强管理”，有的申请一放就是几个月，甚至几年。环节过多，手续繁琐，期限过长，暗箱操作，老百姓办事很难。
便民原则是《行政许可法》的重要价值取向，也是运政机构理解和把握《行政许可法》基本精神的一个重要着眼点。便民就是处处、事事、时时为经营者着想，按行政许可的创新制度为经营者提供服务，包括“一个窗口”对外制度，在运政服务大厅统一受理、统一送达行政许可决定。随着现代通讯技术和互联网的发展，经营者可以通过信函、电报、传真、电子邮件等多种方法向运政管理机构提出申请。还有行政许可申请书格式文本制度，行政许可申请一次告知、两次办结制度，简易程序与当场决定程序制度，行政许可决定的期限制度等。《行政许可法》规定的很多制度都是对现行行政许可制度的改革，这些制度对解决现行道路运输许可制度存在的弊端十分必要。
限制出境申请书范文5
第一条为了加强对民用爆炸物品的安全管理，预防爆炸事故发生，保障公民生命、财产安全和公共安全，制定本条例。
第二条民用爆炸物品的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和储存以及硝酸铵的销售、购买，适用本条例。
本条例所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门制订、公布。
第三条国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度。
未经许可，任何单位或者个人不得生产、销售、购买、运输民用爆炸物品，不得从事爆破作业。
严禁转让、出借、转借、抵押、赠送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四条国防科技工业主管部门负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理。
公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。
安全生产监督、铁路、交通、民用航空主管部门依照法律、行政法规的规定，负责做好民用爆炸物品的有关安全监督管理工作。
国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门按照职责分工，负责组织查处非法生产、销售、购买、储存、运输、邮寄、使用民用爆炸物品的行为。
第五条民用爆炸物品生产、销售、购买、运输和爆破作业单位（以下称民用爆炸物品从业单位）的主要负责人是本单位民用爆炸物品安全管理责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
民用爆炸物品从业单位是治安保卫工作的重点单位，应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢。
民用爆炸物品从业单位应当建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
第六条无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人，不得从事民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业。
民用爆炸物品从业单位应当加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。
第七条国家建立民用爆炸物品信息管理系统，对民用爆炸物品实行标识管理，监控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生产企业、销售企业和爆破作业单位应当建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统。
第八条任何单位或者个人都有权举报违反民用爆炸物品安全管理规定的行为；接到举报的主管部门、公安机关应当立即查处，并为举报人员保密，对举报有功人员给予奖励。
第九条国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术，鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式。
第二章生产
第十条设立民用爆炸物品生产企业，应当遵循统筹规划、合理布局的原则。
第十一条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当具备下列条件：
（一）符合国家产业结构规划和产业技术标准；
（二）厂房和专用仓库的设计、结构、建筑材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；
（三）生产设备、工艺符合有关安全生产的技术标准和规程；
（四）有具备相应资格的专业技术人员、安全生产管理人员和生产岗位人员；
（五）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第十二条申请从事民用爆炸物品生产的企业，应当向国务院国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十一条规定条件的有关材料。国务院国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起45日内进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品生产许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品生产许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品生产企业为调整生产能力及品种进行改建、扩建的，应当依照前款规定申请办理《民用爆炸物品生产许可证》。
第十三条取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后，向国务院国防科技工业主管部门申请安全生产许可。国务院国防科技工业主管部门应当依照《安全生产许可证条例》的规定对其进行查验，对符合条件的，在《民用爆炸物品生产许可证》上标注安全生产许可。民用爆炸物品生产企业持经标注安全生产许可的《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可生产民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第十四条民用爆炸物品生产企业应当严格按照《民用爆炸物品生产许可证》核定的品种和产量进行生产，生产作业应当严格执行安全技术规程的规定。
第十五条民用爆炸物品生产企业应当对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识，对雷管编码打号。民用爆炸物品警示标识、登记标识和雷管编码规则，由国务院公安部门会同国务院国防科技工业主管部门规定。
第十六条民用爆炸物品生产企业应当建立健全产品检验制度，保证民用爆炸物品的质量符合相关标准。民用爆炸物品的包装，应当符合法律、行政法规的规定以及相关标准。
第十七条试验或者试制民用爆炸物品，必须在专门场地或者专门的试验室进行。严禁在生产车间或者仓库内试验或者试制民用爆炸物品。
第三章销售和购买
第十八条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当具备下列条件：
（一）符合对民用爆炸物品销售企业规划的要求；
（二）销售场所和专用仓库符合国家有关标准和规范；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第十九条申请从事民用爆炸物品销售的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合本条例第十八条规定条件的有关材料。省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门应当自受理申请之日起30日内进行审查，并对申请单位的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合条件的，核发《民用爆炸物品销售许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品销售许可证》，书面向申请人说明理由。
民用爆炸物品销售企业持《民用爆炸物品销售许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可销售民用爆炸物品。
民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出核定的品种、产量。
第二十一条民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：
（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；
（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；
（三）购买单位的名称、地址、银行账户；
（四）购买的品种、数量和用途说明。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品购买许可证》应当载明许可购买的品种、数量、购买单位以及许可的有效期限。
第二十二条民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》购买属于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品销售企业凭《民用爆炸物品销售许可证》向民用爆炸物品生产企业购买民用爆炸物品，民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。
销售民用爆炸物品的企业，应当查验前款规定的许可证和经办人的身份证明；对持《民用爆炸物品购买许可证》购买的，应当按照许可的品种、数量销售。
第二十三条销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。
销售民用爆炸物品的企业，应当将购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存2年备查。
第二十四条销售民用爆炸物品的企业，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售的品种、数量和购买单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门和所在地县级人民政府公安机关备案。
购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。
第二十五条进出口民用爆炸物品，应当经国务院国防科技工业主管部门审批。进出口民用爆炸物品审批办法，由国务院国防科技工业主管部门会同国务院公安部门、海关总署规定。
进出口单位应当将进出口的民用爆炸物品的品种、数量向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案。
第四章运输
第二十六条运输民用爆炸物品，收货单位应当向运达地县级人民政府公安机关提出申请，并提交包括下列内容的材料：
（一）民用爆炸物品生产企业、销售企业、使用单位以及进出口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。
第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；
（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；
（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。
第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。
第五章爆破作业
第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：
（一）爆破作业属于合法的生产活动；
（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。
营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。
爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。
第三十四条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。
实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。
第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。
第六章储存
第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。
第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：
（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；
（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；
（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；
（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。
口单位分别提供的《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》或者进出口批准证明；
（二）运输民用爆炸物品的品种、数量、包装材料和包装方式；
（三）运输民用爆炸物品的特性、出现险情的应急处置方法；
（四）运输时间、起始地点、运输路线、经停地点。
受理申请的公安机关应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品运输许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品运输许可证》，书面向申请人说明理由。
《民用爆炸物品运输许可证》应当载明收货单位、销售企业、承运人，一次性运输有效期限、起始地点、运输路线、经停地点，民用爆炸物品的品种、数量。
第二十七条运输民用爆炸物品的，应当凭《民用爆炸物品运输许可证》，按照许可的品种、数量运输。
第二十八条经由道路运输民用爆炸物品的，应当遵守下列规定：
（一）携带《民用爆炸物品运输许可证》；
（二）民用爆炸物品的装载符合国家有关标准和规范，车厢内不得载人；
（三）运输车辆安全技术状况应当符合国家有关安全技术标准的要求，并按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志；
（四）运输民用爆炸物品的车辆应当保持安全车速；
（五）按照规定的路线行驶，途中经停应当有专人看守，并远离建筑设施和人口稠密的地方，不得在许可以外的地点经停；
（六）按照安全操作规程装卸民用爆炸物品，并在装卸现场设置警戒，禁止无关人员进入；
（七）出现危险情况立即采取必要的应急处置措施，并报告当地公安机关。
第二十九条民用爆炸物品运达目的地，收货单位应当进行验收后在《民用爆炸物品运输许可证》上签注，并在3日内将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销。
第三十条禁止携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所。
禁止邮寄民用爆炸物品，禁止在托运的货物、行李、包裹、邮件中夹带民用爆炸物品。
第五章爆破作业
第三十一条申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：
（一）爆破作业属于合法的生产活动；
（二）有符合国家有关标准和规范的民用爆炸物品专用仓库；
（三）有具备相应资格的安全管理人员、仓库管理人员和具备国家规定执业资格的爆破作业人员；
（四）有健全的安全管理制度、岗位安全责任制度；
（五）有符合国家标准、行业标准的爆破作业专用设备；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第三十二条申请从事爆破作业的单位，应当按照国务院公安部门的规定，向有关人民政府公安机关提出申请，并提供能够证明其符合本条例第三十一条规定条件的有关材料。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内进行审查，对符合条件的，核发《爆破作业单位许可证》；对不符合条件的，不予核发《爆破作业单位许可证》，书面向申请人说明理由。
营业性爆破作业单位持《爆破作业单位许可证》到工商行政管理部门办理工商登记后，方可从事营业性爆破作业活动。
爆破作业单位应当在办理工商登记后3日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
第三十三条爆破作业单位应当对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得《爆破作业人员许可证》后，方可从事爆破作业。
第三十四条爆破作业单位应当按照其资质等级承接爆破作业项目，爆破作业人员应当按照其资格等级从事爆破作业。爆破作业的分级管理办法由国务院公安部门规定。
第三十五条在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应当向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交《爆破作业单位许可证》和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，作出批准的决定；对不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面向申请人说明理由。
实施前款规定的爆破作业，应当由具有相应资质的安全监理企业进行监理，由爆破作业所在地县级人民政府公安机关负责组织实施安全警戒。
第三十六条爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域从事爆破作业的，应当事先将爆破作业项目的有关情况向爆破作业所在地县级人民政府公安机关报告。
第三十七条爆破作业单位应当如实记载领取、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班用量，作业后剩余的民用爆炸物品必须当班清退回库。
爆破作业单位应当将领取、发放民用爆炸物品的原始记录保存2年备查。
第三十八条实施爆破作业，应当遵守国家有关标准和规范，在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员，防止无关人员进入；爆破作业结束后应当及时检查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九条爆破作业单位不再使用民用爆炸物品时，应当将剩余的民用爆炸物品登记造册，报所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
发现、拣拾无主民用爆炸物品的，应当立即报告当地公安机关。
第六章储存
第四十条民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。
第四十一条储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：
（一）建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；
（二）储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；
（三）专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；
（四）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。
第四十二条在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。
第四十三条民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。
第七章法律责任
第四十四条非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
违反本条例规定，在生产、储存、运输、使用民用爆炸物品中发生重大事故，造成严重后果或者后果特别严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，未经许可生产、销售民用爆炸物品的，由国防科技工业主管部门责令停止非法生产、销售活动，处10万元以上50万元以下的罚款，并没收非法生产、销售的民用爆炸物品及其违法所得。
违反本条例规定，未经许可购买、运输民用爆炸物品或者从事爆破作业的，由公安机关责令停止非法购买、运输、爆破作业活动，处5万元以上20万元以下的罚款，并没收非法购买、运输以及从事爆破作业使用的民用爆炸物品及其违法所得。
国防科技工业主管部门、公安机关对没收的非法民用爆炸物品，应当组织销毁。
第四十五条违反本条例规定，生产、销售民用爆炸物品的企业有下列行为之一的，由国防科技工业主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》：
（一）超出生产许可的品种、产量进行生产、销售的；
（二）违反安全技术规程生产作业的；
（三）民用爆炸物品的质量不符合相关标准的；
（四）民用爆炸物品的包装不符合法律、行政法规的规定以及相关标准的；
（五）超出购买许可的品种、数量销售民用爆炸物品的；
（六）向没有《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》、《民用爆炸物品购买许可证》的单位销售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品未按照规定向国防科技工业主管部门备案的；
（八）未经审批进出口民用爆炸物品的。
第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿：
（一）未按照规定对民用爆炸物品做出警示标识、登记标识或者未对雷管编码打号的；
（二）超出购买许可的品种、数量购买民用爆炸物品的；
（三）使用现金或者实物进行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照规定保存购买单位的许可证、银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件的；
（五）销售、购买、进出口民用爆炸物品，未按照规定向公安机关备案的；
（六）未按照规定建立民用爆炸物品登记制度，如实将本单位生产、销售、购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的品种、数量和流向信息输入计算机系统的；
（七）未按照规定将《民用爆炸物品运输许可证》交回发证机关核销的。
第四十七条违反本条例规定，经由道路运输民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款：
（一）违反运输许可事项的；
（二）未携带《民用爆炸物品运输许可证》的；
（三）违反有关标准和规范混装民用爆炸物品的；
（四）运输车辆未按照规定悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的；
（五）未按照规定的路线行驶，途中经停没有专人看守或者在许可以外的地点经停的；
（六）装载民用爆炸物品的车厢载人的；
（七）出现危险情况未立即采取必要的应急处置措施、报告当地公安机关的。
第四十八条违反本条例规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由=公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销《爆破作业单位许可证》：
（一）爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；
（二）营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业，未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；
（三）爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；
（四）违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。
爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正，情节严重的，吊销《爆破作业人员许可证》。
第四十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿；情节严重的，吊销许可证：
（一）未按照规定在专用仓库设置技术防范设施的；
（二）未按照规定建立出入库检查、登记制度或者收存和发放民用爆炸物品，致使账物不符的；
（三）超量储存、在非专用仓库储存或者违反储存标准和规范储存民用爆炸物品的；
（四）有本条例规定的其他违反民用爆炸物品储存管理规定行为的。
第五十条违反本条例规定，民用爆炸物品从业单位有下列情形之一的，由公安机关处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其许可证；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚：
（一）违反安全管理制度，致使民用爆炸物品丢失、被盗、被抢的；
（二）民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，未按照规定向当地公安机关报告或者故意隐瞒不报的；
（三）转让、出借、转借、抵押、赠送民用爆炸物品的。
第五十一条违反本条例规定，携带民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者进入公共场所，邮寄或者在托运的货物、行李、包裹、爆炸物品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚，没收非法的民用爆炸物品，处1000元以上1万元以下的罚款。
第五十二条民用爆炸物品从业单位的主要负责人未履行本条例规定的安全管理责任，导致发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。
第五十三条国防科技工业主管部门、公安机关、工商行政管理部门的工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中、或者，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第八章附则
第五十四条《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，由国务院国防科技工业主管部门规定式样；《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》，由国务院公安部门规定式样。
第五十五条本条例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日国务院的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》同时废止。
（新华社讯7月4日《人民日报》）
限制出境申请书范文6
20xx年广州市户口迁入管理办法实施细则第一章 总则
第一条 为贯彻执行《广州市人民政府印发关于加强我市人口调控和服务管理工作的意见及其配套文件的通知》(穗府〔20xx〕10号)，确保户口迁入管理工作顺利进行，制定本实施细则。
第二条 我市户口迁入实行准入条件与年度人口计划安排相结合的办法。非本市户籍人员可通过《广州市户口迁入管理办法》及《广州市引进人才入户管理办法》规定的收养入户类、恢复户口类、国(境)外人员回国定居类、引进人才类、家庭团聚类、政策性安置调配类、不可市内迁移的集体户口类，以及《广州市积分制入户管理办法》规定的积分制入户等8个渠道申请迁入本市。
第三条 符合《广州市户口迁入管理办法》规定条件和本细则补充条件的人员，可由单位或个人凭相关证明材料向审核部门提出入户申请，经批准后，凭审核部门签发的《广州市区入户卡》(以下简称入户卡)和相关证明材料到市公安机关办理入户复核和户口迁入手续。
第四条 入户卡是我市户籍迁入规范管理的主要凭证，分计划指导类和总量控制类。属计划指导类的迁入人员，使用计划指导类入户卡;属总量控制的迁入人员，使用总量控制类入户卡。入户卡由市发展改革部门根据年度人口计划统一管理，并由审核部门按规定核发。入户卡一经核发，不得涂改。未持有入户卡的人员，市公安机关不予办理复核和入户手续。审核部门核发入户卡情况应按规定送发展改革部门备查。
市发展改革部门牵头推进户籍迁入管理信息系统建设，并通过信息化手段进一步优化工作流程。市政务管理部门负责信息系统的具体建设，市科技和信息化部门协助。
第五条 市发展改革部门负责户籍迁入管理工作的统筹协调，编制下达全市年度人口计划并组织实施;牵头研究制定我市紧缺工种(职业)目录。
市委组织部门负责高层次人才认定。
市人力资源和社会保障部门负责人才引进类入户、就业调配、政策性安置调配类中随军家属、军转干部入户的受理、审核工作。
市民政部门负责政策性安置调配类中军队离退休干部、复员干部、退役士兵入户的受理、审核工作。
市公安机关负责收养入户类、恢复户口类、国(境)外人员回国定居类、家庭团聚类、不可市内迁移的集体户口类人员(迁入学生集体户口、迁入驻穗办集体户口)入户的受理、审核工作。负责各类别入户复核、办理入户手续。
市来穗人员服务管理部门负责积分制入户的统筹协调和组织实施工作。
市人口计生部门负责计划生育情况的审核并出具证明。
市财政部门负责保障本级户籍迁入管理工作所需的各项经费。
市人民政府其他各有关职能部门，在职责范围内负责做好相关工作。
中央及省属驻穗单位招(录)用或聘用人员迁入我市，按属地管理原则，执行本市相关规定。其中需实行总量控制管理的迁入人员，所需指标总量由市发展改革部门会省发展改革部门研究提出，纳入我市年度人口计划，经批准后统一下达，分类计划由省发展改革部门负责下达和管理。具体受理、审核工作按照省组织、教育、人力资源和社会保障、民政等部门的职能分工开展。
第二章 申办
第六条 收养入户类、恢复户口类、国(境)外人员回国定居类、家庭团聚类等4类准入人员，直接向公安机关申办入户，入户办法和程序由市公安机关按照国家、广东省、广州市有关政策规定执行。
人才引进类准入人员由用人单位向市组织、人力资源和社会保障等部门申办。
政策性安置调配类准入人员，其中军队转业干部及随迁家属，由用人单位向市人力资源和社会保障等部门申办;复员干部、退役士兵(含异地安置退役士兵)，由本人或用人单位向市民政部门申办;随军家属，由用人单位、本人向市人力资源和社会保障部门、公安机关申办;军队离退休干部及随迁家属，由单位向市民政部门申办。
积分制入户人员向市来穗人员服务管理部门申办。
学校学生集体户口、驻穗办集体户口按照国家、广东省、广州市有关政策规定向市公安机关申办。
符合《广州市户口迁入管理办法》第九条(七)项第1目的人员，按照人才引进申办程序向市人力资源和社会保障部门申办。
第七条 由于企业迁入、项目建设等原因，确需将引进人员的户口迁入我市的，主管部门应按照隶属关系先行向省、市政府请示，获同意后由市发展改革部门统筹下达计划，按引进人才申办程序向省、市人力资源和社会保障部门申办。
第八条 体育、文艺、民间传统工艺等领域的特殊技能和特殊专业人才，以及环卫、公交、教育、基层医疗、养老、残疾人照料等特殊艰苦行业一线从业人员，同时符合以下准入基本条件和补充入户条件的，可申请入户。入户人数实行总量控制，纳入年度人口计划统筹安排。
申请入户的准入基本条件：(一)年龄一般在45周岁以下，在用人单位工作满3年以上;(二)具备相应从业资格。
补充入户条件应包括人员遴选原则、具体标准和人员选取程序等，由市相关行政主管部门牵头拟定，报市发展改革部门和市人力资源和社会保障部门备查。
市相关行政主管部门按下达的入户指标数，做好规定领域的特殊技能和特殊专业人才、特殊艰苦行业一线从业人员拟入户人员的推选，报市人力资源和社会保障部门，并按引进人才申办程序向市人力资源和社会保障部门申办。市发展改革部门将会同相关部门对指标使用情况进行抽查。
第九条 本市重点项目单位和重点企业急需人才，以及本市国家机关和事业单位特殊岗位从业人员，入户人数实行总量控制，纳入年度人口计划统筹安排。市发展和改革部门将会同相关部门对指标使用情况进行抽查。
本市重点项目单位和重点企业急需人才，由市相关行政主管部门等按市人力资源和社会保障部门的要求，附人员遴选原则、具体标准和人员审定程序，报市人力资源和社会保障部门审核。
本市国家机关和事业单位特殊岗位从业人员、需要引进的特殊人员的遴选原则、具体标准和人员审定程序由市人力资源和社会保障部门根据实际情况拟定，并报市发展和改革部门备查。
引进人员单位可按上述遴选原则、具体标准和人员审定程序将拟入户人员名单及相应材料报市人力资源和社会保障部门，并由市人力资源和社会保障部门结合总量控制指标按引进人才申报程序审核办理。
引进人员单位当年拟入户人员计划超过20人的，由引进人员单位提出，市人力资源和社会保障部门审核后送市发展和改革部门在年度人口计划中统筹安排。
第十条 政策性安置调配类人员迁入我市，按照国务院、广东省和广州市政府及军队有关政策规定执行。市属单位招用异地入伍优秀退役士官、驻穗部队招用异地非军籍职工，涉及入户的，入户人数实行总量控制，由市民政局、联勤部于每年10月底前向市发展改革部门提出，纳入下一年度人口计划统筹安排。
第十一条 中央及省属驻穗单位招收人才引进类准入人员，向省有关部门申办。具体受理、审核工作按照省组织、教育、人力资源和社会保障、民政等部门的职能分工开展。
中央及省属驻穗单位接收安置军队转业干部和随军家属，由用人单位向省有关部门申办。
中央及省属驻穗单位引进特殊需要人员，入户人数实行总量控制，纳入年度人口计划统筹安排。人员的遴选原则、具体标准和流程，按照省发展改革部门和其他相关部门的工作部署开展。
第三章 入户
第十二条 收养入户
(一)收养入户条件
同时具备下列条件的收养家庭，准予被收养人申请随养父母迁入本市。
1. 收养人在本市有合法住所。
2. 收养人有本市居民户口。
3. 符合收养法规定并取得县级以上民政部门核发的《收养登记证》，已在收养登记地入户的弃婴(童);不属于弃婴(童)的，被收养人应已登记入户。
(二)收养入户所需证明材料
办理收养入户，需提供《收养登记证》、合法住所证明及收养人、被收养人双方的户口簿、身份证;不属于弃婴、弃童送养的，还需提供送养人户口簿、身份证、被收养人出生证。
第十三条 恢复户口
(一)恢复户口条件
原具有本市居民户口的人员，在本市有合法住所或有亲属投靠且符合下列情形之一的，准予恢复本市居民户口：
1. 参军复退回本市;
2. 到外地就读大中专、技工学校毕业、退学、休学、肄业，户口仍在学校学生集体户，要求迁回本市;
3. 历史遗留的劳改释放或解除劳教等人员回本市;
4. 持户口迁移证件或遗失户口迁移证件在迁入地未入户回本市;
5. 失踪、死亡注销户口后又重新出现。
(二)恢复户口所需证明材料
办理恢复户口，除需提供原本市户籍证明、本市合法住所证明或被投靠人的户口簿、身份证件外;还需根据下列不同情况提供相关证明材料：
1. 属转业、复员、退伍恢复户口的，提供转业证、退伍证。
2. 属本市生源恢复户口的，还需提供毕业证、《户口迁移证》;属退学、休学、肄业回原籍的，提供学校出具的退学、休学、肄业证明、《户口迁移证》。
3. 属历史遗留的劳改释放或解除劳教等人员恢复户口的，需提供申请入户的刑释解教证明或假释、保外就医的有关证明。
4. 属持户口迁移证件或遗失户口迁移证件在迁入地未入户回本市的，还需提供原本市签发的《户口迁移证》或迁入地未入户证明。
5. 属失踪、死亡注销户口后又重新出现的，提供法院宣告证明，或派出所调查意见和两个以上证明人证明及证明人身份证。
以上恢复户口人员，如原注销户口所在地没有投靠人或因其他原因无法入户的，可到本市户籍亲属或朋友所在地区公安分局办证中心(或派出所)申请办理恢复户口手续。
第十四条 国(境)外人员回国(入境)定居入户
1. 属出国、出境后未取得居留权，要求回本市定居入户的，需根据以下不同类型提供相应的证明材料：
因留学、探亲等原因在国外居住未满两年(从注销户口之日起计算，下同)的，提供本人申请报告、原本市户籍证明、护照、身份证可在公安机关户政管理部门申请办理定居入户手续;
在国外居住满两年以上的，需到公安机关出入境管理部门进行居留证明认定后，凭公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》及上述证明材料到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。
2. 属前往港澳地区定居要求回本市定居入户的，需提交原本市户籍证明、放弃港澳身份书面声明、港澳居民身份证、港澳居民来往内地通行证等有关证明、申请人在内地生活所需经济来源证明(如本人在国内有退休金、养老金领取;有足以保障稳定生活来源的积蓄;国内亲属承诺愿意承担抚养或赡养义务;受聘国内企事业单位或者自主创业有稳定的收入)。属因弄虚作假等原因被港澳方取消港澳居民身份，遣返回内地的，还需提供公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》，到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续;
3. 属前往台湾定居要求回本市定居入户的，需提供《批准定居通知书》和《台湾居民定居证》，到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。
4. 属前往国外定居并取得居留权的华侨申请回国定居要求回本市定居入户的，需到侨务部门办理申请回国定居手续，凭侨务部门签发的《华侨回国定居证》，到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理定居入户手续。其护照和身份证由持证人保存。
5. 属来我市定居的外国人、无国籍人、外籍华人，经批准加入或恢复中国国籍的，凭《中华人民共和国入籍证书》或《中华人民共和国复籍证书》和公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理入户手续。
第十五条 家庭团聚
(一)投靠配偶
1. 入户条件
配偶具有本市居民户口且在本市有合法住所，符合下列条件之一的，准予其本人及未成年子女迁入本市居民户口。
(1)夫妻登记结婚满2年。
(2)男方年龄超过60周岁且女方年龄超过55周岁登记结婚的。
(3)配偶是在本市服役的现役军人，申请人符合随军条件。
2. 办理投靠配偶入户所需证明材料
办理投靠配偶入户的，除需提供本市计划生育证明、合法住所证明及夫妻双方的结婚证、户口簿、身份证件外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：
(1)有未成年子女随迁的，还需提供子女的出生证、户口簿;属16至19周岁在校初高中学生的，需提供学校证明及身份证。
(2)符合随军条件的，还需提供部队师(旅)级以上单位的政治部出具的随军报告表。
(二)投靠子女
1. 入户条件
子女具有本市居民户口且在本市有合法住所，符合下列条件之一的投靠子女人员，准予其本人及配偶迁入本市居民户口。
(1)男性年龄超过60周岁或女性年龄超过55周岁，夫妻有一方原是本市居民户口或是丧偶人员，有子女具有本市居民户口。
(2)男性年龄超过60周岁或女性年龄超过55周岁，所有子女(不含现役军人或在国外或境外定居并取得永久居留权的)均具有本市居民户口。
(3)有子女具有本市居民户口的离休干部。
(4)配偶是原本市居民户口人员，因故死亡后，有本市居民户口的未成年子女需照顾，且其本人没有再婚。
2. 投靠子女入户所需证明材料
办理投靠子女入户的，除需提供申请人生育子女情况证明(单位人事档案保管部门或户口所在地街(镇)以上计划生育部门出具)、合法住所证明、与被投靠人亲属关系证明、申请人及被投靠人双方的户口簿、身份证外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：
(1)属夫妻有一方原是本市居民户口的，还需提供原本市户籍证明;属丧偶的，还需提供配偶的死亡注销户口证明、民政部门出具的未再婚证明。
(2)属所有子女均具有本市居民户口的，还需提供所有子女的户口簿、身份证;有子女为现役军人或在国(境)外定居并取得永久居留权的，还需提供子女的军官证、国(境)外身份证件和户口注销证明。
(3)属离休干部的，还需提供离休证。
(4)属丧偶后要照顾未成年子女的，还需提供配偶的死亡注销户口证明、民政部门出具的未再婚证明、合法住所证明及具有本市居民户口的未成年子女的户口簿、出生证。
(三)投靠父母
1. 投靠父母入户条件
符合政策生育，父母有合法住所，符合下列条件之一的投靠父母人员，准予其迁入本市居民户口：
(1)父母一方或双方具有本市居民户口的未成年子女。属随继父母入户的，继父母应结婚满2年以上。
(2)25周岁以下未婚、未就业的独生子女。
(3)父母是在本市服役的现役军人，申请人符合随军条件。
(4)父亲年龄达到60周岁且母亲年龄达到55周岁以上，父母亲一方或双方户口在本市，所有子女户口均不在本市的，准予一名子女及其配偶、未成年子女迁入本市居民户口。
因父母一方或双方迁入本市时隐瞒子女情况，遗留在外地的20xx年8月1日前出生的未成年子女申请投靠父母来市入户的，父母户口须迁入本市5年以上。
2. 办理投靠父母入户所需证明材料
投靠父母入户，除需提供申请人出生证、户口簿、身份证和父母本市计划生育证明、合法住所证明、结婚证、户口簿、身份证件外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：
(1)属16至19周岁在校初高中学生的，提供学校证明;属随继父母入户的，提供生父母离婚证明及经民政、公证部门确认的抚养协议或法院调解书、判决书等法律文件。
(2)属25周岁以下未婚、未就业的独生子女的，还需提供未婚证明、学校在校证明或未就业证明(学校或街道、劳动部门、社保部门出具)、失业证。
(3)属随军的，还需提供部队师(旅)级以上单位的政治部出具的随军报告表。
(4)属父亲年龄达到60周岁、母亲年龄达到55周岁以上，父母亲一方或双方户口在本市，所有子女户口均不在本市的，还需提供所有子女的户口簿、身份证。属成年子女投靠父母的，还需提供申请人的本市计划生育证明;有随迁配偶、未成年子女的，还需提供双方结婚证、配偶户口簿、身份证、未成年子女的户口簿、出生证。
第十六条 设立公共集体户口
(一)集体户口设立的条件
1. 在部分街道(镇)设立公共集体户口并逐步全面推广(试点及推广方案另行制定印发)。以实际居住、工作地登记入户为原则，做好辖区内就业、租住、空挂人员的入户及管理工作。街(镇)应安排人员专职负责公共集体户口管理(户管员)，做好公共集体户口的日常管理及服务工作，并协助、配合公安机关进行公共集体户口的管理。
2. 符合下列条件之一的，准予设立单位职工集体户口：
(1)属国家机关、群众团体、事业单位、部队的，单位办公场所、宿舍的产权为本单位拥有或合法租用(使用)，有20人以上(驻穗办集体户除外)的本市户籍在职人员，并设有专职集体户口管理人员。
(2)属社会保险纳入我市行政区域内社保部门管理的依法登记的企业、非企业单位(包括社会组织，不包括个体工商户)的，单位办公场所、宿舍的产权为本单位拥有，有20人以上的本市户籍在职人员，并设有专职集体户口管理人员。
3. 经省、市人力资源和社会保障部门审核备案的省、市、区公共人力资源机构，单位办公场所的产权为本单位拥有的，准予设立人力资源市场集体户口。
4. 大中专院校符合下列条件的，可以设立学校学生集体户口：
(1)经教育部或省、市政府批准，具有高等学历教育招生资格的全日制普通高等学校及列入国家招生计划的全日制普通中等院校。
(2)设有专职集体户口管理人员。
5. 经市政府批准设立的外地党政机关驻穗办事机构，并有专职集体户口管理人员的，准予设立驻穗办集体户口。
(二)设立集体户口申办手续及所须证明材料
1. 街(镇)公共集体户口的设立。由公安派出所报请所在地街、镇人民政府协调确定公共集体户地址及公共集体户口专职管理员名单后，上报所在地公安分局人口管理部门审批，经审批同意后设立街(镇)公共集体户。
2. 其他符合集体户口设立条件的，由集体户口设立单位向所在地公安分局(可办理户政业务派出所)提出申请，经分局人口管理部门批准后对该单位的集体户口及专职集体户口管理员作备案登记，并予以办理居民集体户口簿。所需证明材料如下：
(1)单位申请书面报告并加盖单位公章;
(2)单位在职人数证明，属企业、非企业单位(包括社会组织，不包括个体工商户)的以其为职工办理社会保险及劳动合同的凭证为依据，其他的单位由其人力资源部门出具证明;
(3)单位房产证或土地使用证;
(4)组织机构代码证;或企业营业执照、企业税务登记证;
(5)法人代表的户口簿、身份证;
(6)单位指定负责人及单位集体户口管理员的身份证、联系电话。
第十七条 不可市内迁移的集体户口
(一) 迁入学生集体户口
1.同时具备以下条件的学生，准予其迁入学校的学生集体户口：
(1)本市行政区域内普通高等学校、高等职业技术学院、普通中等职业学校和技工学校招收的全日制普通学历教育的非广州市户籍学生。
(2)有省或市发展改革部门的招生计划。
(3)经省或市招生部门办理录取手续。
2.迁入学生集体户口手续及所需证明材料
凡考取本市行政区域内普通高等学校、高等职业技术学院、普通中等职业学校和技工学校招收的全日制普通学历教育的非广州市户口学生，入学时可以自愿选择是否办理户口迁移手续。选择办理户口迁移的，在入学当年由学校统一向学校所在地公安机关办理迁入学生集体户口手续。所需证明材料如下：
(1)录取通知书、户口迁移证、身份证;
(2)省、市教育部门的招生计划;
(3)省、市招生部门的录取名册。
(二)迁入驻穗办集体户口
1.同时具备以下条件的驻穗办工作人员，准予其本人及未成年子女(单位同意占用该驻穗办集体户口指标)迁入驻穗办集体户口：
(1) 驻穗办在编工作人员。
(2) 有市政府职能部门批准的驻穗办工作人员入户指标。
2.迁入驻穗办集体户口所需证明材料
办理迁入驻穗办集体户口，需提供申请人所在驻穗办申请、市协作部门出具的意见及本人的户口簿、身份证、计划生育证明，属驻穗办工作人员未成年子女申请入户，需提供驻穗单位同意占用该驻穗办集体户口指标的意见及市协作部门意见。
第十八条 人才引进类、政策性安置调配类及积分制入户类人员的入户复核和落户手续
凡经省、市各审批部门审核批准入户的人才引进类、政策性安置调配类及积分制入户等人员，必须持审核部门签发的批复及入户卡到市公安机关办理入户复核。复核有疑义、不予通过的，出具复核意见反馈审核部门;复核通过的，凭公安机关签发《准予迁入证明》回原户口所在地办理户口迁出手续后，再到入户地公安分局办证中心(或可办理户政业务的入户地派出所)办理落户手续。
(一)入户复核所需证明材料
办理入户复核，除需提供本人身份证、户口簿、入户卡及合法住所证明(或被投靠人户口簿、身份证)外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：
1. 属人才引进类人员的，还需提供审批部门签发的批复;属随军家属调动(随迁)的，还需提供《随军报告表》、《军官证》。
2. 属本市区辖内机关、企事业单位接收大中专院校(技校)毕业生，还需提供审核部门签发的批复、就业报到证明(含《毕业生就业报到证》、《录用通知书》或《事业单位聘(录)用毕业生通知书》或《毕业生就业通知书》，下同)、《户口迁移证》。
以上人才引进人员，属引进出国留学人员的，如原籍已注销户口的，需提供原户口所在地派出所出具的注销户口证明、入户地公安机关出入境管理部门出具的《办理户口通知》。
3. 属政策性安置类的，还需审核部门签发的接收通知书或入户介绍信以及本人的《军人身份证号码登记表》或注销户口证明、转业证(复员证、退役证、离休证、退休证);属军队离退休安置的，还需提供三联单。
4. 属博士后及其家属入户复核的，凭省级人力资源和社会保障部门或国家教育部介绍信，以及省级人力资源和社会保障部门签发的《领取准予迁入证明登记表》，在介绍信上加具入户复核意见后予以签发《准予迁入证明》。
5. 属积分制入户人员，可直接前往入户地公安分局办证中心办理《准予迁入证明》及入户手续。
办理入户复核人员如有家属随迁的，若配偶随迁，还需提供本人及配偶的户口簿、身份证、结婚证;若子女随迁，还需提供本人及子女的户口簿、身份证、子女的出生证。
(二)办理落户手续所需证明材料
到入户地公安机关办理落户手续，除需提供本人的身份证、入户卡、本市工作单位人事管理部门出具的接收证明及本人或直系亲属拥有供其居住的房屋产权证明(或被投靠人的户口簿、身份证)外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：
1. 属人才引进类人员的，还需提供《准予迁入证明》(第三联，下同)、《户口迁移证》。
2. 属本市区辖内机关、企事业单位接收大中专院校(技校)毕业生，提供毕业生毕业证、就业报到证、《户口迁移证》。
3. 属政策性安置类，由省、市组织、人力资源和社会保障、民政等部门批准来穗入户人员，还需提供本人的转业证(或复员证、退役证、离休证、退休证)、审核部门签发的接收通知书或入户介绍信。
4. 属博士后及其家属入户复核的，需凭省级人力资源和社会保障部门或国家教育部介绍信(经市控人办复核盖章)、入户卡、《准予迁入证明》、《户口迁移证》办理入户手续。
5. 属积分制入户人员，还需提供《准予迁入证明》、《户口迁移证》。
以上办理入户人员有随迁家属的，需提供家属的身份证、结婚证、出生证、《准予迁入证明》、《户口迁移证》。
第十九条 关于农业户口问题
我市农业户口人员，凡自愿申请转为居民户口的，均给予办理。
符合我市人口准入条件的市外农业户口人员，办理户口迁移时，可直接转为居民户口，属迁入本市农村的，应提交迁入地村委会出具的同意接收为村民的书面材料。
严格控制居民户口迁入农村。除以下两种情况外，一律不得办理居民户口转农业户口手续：因考取大中专院校迁入学校集体户口，毕业不超过两年且找不到工作的原本市农村户口学生(现户口仍在学校集体户口内);养父母双方或一方是本市农业户口的被收养儿童随养父母迁入，且征得当地村委会同意。
原非农业户口的本市居民，因各种原因迁往外地后，户口转为农业户口后申请迁回本市的，办理迁回本市户口时，应按其原迁出本市的户口性质(非农业户口)登记入户。
第四章 市内迁移和分户
第二十条 以实际居住、工作地登记入户为原则，符合下列条件之一的本市居民(不包括不可市内迁移的集体户口人员)，准予办理户口市内迁移。
(一)办理户口市内迁移的条件
在市属行政区范围内，符合下列条件的居民可办理户口市内迁移。
1. 因投靠直系亲属(指父母、夫妻、子女，下同)需将户口迁入直系亲属户口所在地家庭户的。
2. 因住房调整、拆迁或回迁安置等原因申请迁入本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租房管部门的公房(含政府提供的保障性住房)、政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋。
3. 因离婚、房屋所有权发生转移、征地、拆迁等原因失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权，其本人在广州没有其他合法房产的，应将户口迁入单位职工集体户，或实际居住、工作地所在街(镇)公共集体户。均无法落户的，可在实际居住、工作地所在区的亲戚朋友户口所在地申请搭户。
4. 单位职工集体户口人员因工作变动、单位转制、单位关闭或辞职、解聘等原因，现工作单位没有设立集体户口，其本人在广州没有房屋产权的，应将户口迁入实际居住、工作地所在街(镇)公共集体户，均无法落户的，可在实际居住、工作地所在区的亲戚朋友户口所在地申请搭户。
5. 本市居民在广州没有房产及直系亲属投靠的，可迁入本人单位职工集体户或实际居住地、工作地街(镇)公共集体户。
(二)办理户口市内迁移需提供的证明材料
凡符合条件需办理户口市内迁移的，除需提供本人及被投靠人双方的户口簿、身份证外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：
1. 属投靠直系亲属的，需提供亲属关系证明(结婚证、出生证等)。
2. 因住房调整要求入户的,需提供合法的房产证明、单位分房证明或单位租赁合同及政府或用人单位拥有该房屋的产权证明、直系亲属证明。属拆迁、回迁安置的，需提供拆迁协议、回迁证明。
3. 因离婚、房屋所有权发生转移、征地、拆迁等原因失去现户口登记住址所在地房屋所有权或者使用权，需将户口迁入亲戚朋友家中的，需提供入户人的离婚证及离婚协议书(或法院调解书、法院判决书)或房屋变卖、被屋主收回的相关证明，合法住所证明，房管部门出具在本市无房屋产权证明。
4. 单位集体户口人员因工作变动、单位转制、单位关闭或辞职、解聘等原因，现工作单位没有设立集体户口，需将户口迁入亲戚朋友家中的，需提供原工作单位辞职、解聘的证明、原单位关闭的证明，合法住所证明、单位证明，房管部门出具在本市无房屋产权证明。
5. 在本市无房产及直系亲属投靠无法落户要求迁入单位职工集体户或街(镇)公共集体户的，需提供房管部门出具的在本市无房屋产权证明。
(三)街(镇)公共集体户内成员实际居住地发生变化或不再符合街(镇)公共集体户落户条件的，应当及时将户口迁出公共户，迁入实际居住地址。
(四)属本条第(一)款第3、4情况或应迁往实际居住地又拒不迁出的，经公安机关调解告知后仍不肯迁出的，公安机关可凭调查材料，依职权将其户口迁往其户口所在地或实际居住地、工作地街(镇)公共集体户内。
第二十一条 符合条件的不可市内迁移的集体户口人员，可迁入本市居民户口。
(一)不可市内迁移集体户口人员迁入本市居民户口的条件
具有学生集体户口、福利院集体户口、驻穗办集体户口、迁入房改房的驻穗办工作人员集体户口等不可市内迁移集体户口的人员，符合条件的，可根据证明材料向户口所在地公安机关提出申请，经核准后由户籍所在地公安机关签发市内迁移证，凭市内迁移证及《批准市内户口迁移通知书》或入户卡等证明材料到迁入地公安机关办理入户手续。
1. 大、中专院校毕业生在2年暂缓就业年限内在本市落实工作单位且经省、市组织、人力资源和社会保障等部门审核接收，准予在我市入户的，可办理迁入本市居民户口。
2. 原外地生源的大、中专院校集体户口学生，在校就读期间，父母双方已迁来本市的，该学生毕业、退学、休学、肄业后可准予随父母迁入本市居民户口。
3. 办理了《收养登记证》的福利机构集体户口的儿童随养父母入户或年满18周岁且已有独立生活能力的福利机构集体户口人员符合第二十条规定的市内迁移条件的，可办理迁入本市居民户口。
4. 驻穗办集体户口人员及迁入房改房驻穗办在编工作人员迁入本市居民户口条件：
(1)属驻穗办集体户口在编工作人员和迁入房改房的驻穗办在编工作人员，连续在驻穗办工作满5年，达到退休年龄并在驻穗办退休，其配偶或子女有本市居民户口和合法住所，准予迁入本市居民户口。
(2)属占用驻穗办集体户口指标的子女，达到我市市外迁入家庭团聚类准入条件的，准予迁入本市居民户口。
(二)所需证明材料
符合条件的人员需提供本人及被投靠人双方的户口簿、身份证，并根据下列情况提供相关证明材料：
1. 属学生集体户口的毕业生，提供毕业证、就业报到证和组织、人力资源和社会保障等部门审核接收证明、入户卡。
2. 属学生集体户口随父母的，提供毕业证书或提供学校出具的退学、休学、肄业证明，亲属关系证明，父母户口簿、身份证。
3. 属福利机构集体户口儿童随养父母的，提供《收养登记证》，养父母户口簿、身份证;年满18周岁且已有独立生活能力的福利机构集体户口人员的，提供已参加工作的单位证明以及对应其符合第二十条规定的市内迁移条件所需证明材料。
4. 属驻穗办集体户口在编工作人员和迁入房改房的驻穗办在编工作人员的，提供退休证、调入驻穗办工作证明(调令及户籍档案底册)、具有本市合法住所的证明;属占用驻穗办集体户口指标的子女，对应其符合我市市外迁入家庭团聚类准入条件提供所需证明材料。
第二十二条 凡符合分户条件的人员，持所需证明材料，到户口所在地区公安分局办证中心(或可办理户政业务的户口所在地派出所)，提出申请，经审核批准后，准予办理分户手续。
(一)办理条件
因婚姻、房屋所有权、使用权分割，户内成员要求与户主分户，可在原户口登记地址上办理原址分户。
(二)所需证明材料
办理分户，除需提供申请人书面申请、户口簿、身份证、房屋的产权证明(房产证、宅基地证等)外，还需根据下列不同情况提供相关证明材料：
1. 属离婚、无房屋产权且要求分户的，还需提供离婚证、合法房产证明、房屋产权人及户主的身份证和同意分户书面意见。
2. 属房屋所有权分割要求分户的，还需提供房屋分割后的合法房产证明、房屋产权人和户主的身份证。
3. 属农村地区分户的，还需分别提供以下证明材料：
(1)属离婚要求分户的，提供离婚证、房屋产权人(宅基地使用人)及户主的身份证和同意分户书面意见、村委同意分户证明。
(2)属因婚姻、居住等原因房屋所有权、使用权分割要求分户的，需提供婚姻登记证明(结婚证、离婚证)、产权人与申请人的对房产全部或部分的使用协议、房屋产权人(宅基地使用人)及户主的身份证和同意分户书面意见、村委同意分户证明。
第五章 附则
第二十三条 紧缺工种(职业)目录、我市积分职业资格及职业工种目录由市发展改革部门会同市人力资源和社会保障部门研究制定和，并结合实际及时修订。
第二十四条 各审核部门应做好证明材料真实有效性的审核工作。对学历、学位证书有疑问的，可在中国高等教育学生信息网上查询;不属于网上查询范围的，应当委托广东省教育厅学历鉴定中心或其他合法鉴定机构鉴别。对专业技术资格(专业技术职业资格)证书、执业资格证书、职业资格证书有疑问的，由省或市人力资源和社会保障部门鉴别。对婚姻证件有疑问的，由市民政部门鉴别。对计划生育证明有疑问的，由市人口计生部门鉴别。对出生证有疑问的，由市卫生部门鉴别。对个人身份证明(身份证、户口簿等)有疑问的，由市公安机关鉴别。
市公安机关负责统一做好入户复核工作。复核无疑义的，给予办理相关户口迁移手续;有疑义的，暂不予办理相关户口迁移手续，并在《复核意见反馈表》中注明理由反馈审核部门。
第二十五条 凡经批准在本市入户的人员，办理登记迁入手续时，应按照以下顺序选择登记入户地址：
首先应在本人或直系亲属拥有房产权并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部门的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人单位拥有产权安排供其居住的本市房屋地址登记入户;如没有以上规定住所的，准予在工作单位集体户或实际居住地、工作地所在地街(镇)公共集体户登记入户;以上方式均无法办理落户的，准予与实际居住地、工作地所在行政区的亲戚朋友搭户。
第二十六条 申请迁入我市人员，应符合计划生育政策。申请人有下列情形之一的，属于违法生育，计划生育审核不予通过：(一)超生的;(二)没有办理结婚登记生育子女的;(三)有配偶与他人生育或者与有配偶者生育的;(四)未办理收养登记收养子女的。
申请时，申请人或其配偶已怀孕的，在不能出示生育登记、审批证明材料前，计划生育审核不予通过。
对一方或双方为市外户口的违法生育者，违反计划生育行为发生在20xx年8月1日《广州市人口与计划生育管理办法》(市政府94号令)颁布实施前，且已按政策接受处理满5年的，准予按规定申请入户本市;违反计划生育行为发生在20xx年8月1日(含8月1日)后的，违法生育者及其违法生育的子女不予批准迁入本市。
第二十七条 凡提供的出生证、结婚证等证件为国外签发的，还应提供中国驻外使领馆的认证或公证，以及国内公证机构公证的中文翻译件。
符合本细则所规定条件的申办人员，属集体户口人员或迁入地为单位集体户口的，还应提供单位集体户口簿首页及单位出具意见;与户主属非直系亲属的，还应提供户主、业主身份证和户主、业主同意入户意见、业主房产证明。
本细则所称的合法住所证明，指本人或夫妻共同拥有的房屋的合法产权证明;政府、用人单位或学校出具的分房证明、租赁证明;直系亲属拥有供其居住房屋的合法产权证明及同意迁入的书面意见;合法承租且依法办理租赁备案手续、租赁期一年以上的房屋租赁合同。
本细则所称的计划生育证明，是指本市街(镇)计划生育部门出具的在有效期(6个月)内的《广州市计划生育证明》。
本细则所称的本市居民户口，不包括不可办理市内迁移的学生集体户口、驻穗办集体户口和福利机构集体户口。
本细则所称的驻穗办，是指经广州市政府批准设立的外地党政机关驻穗办事机构。
本细则所称的创业指在本市进行工商和税务注册登记的企业担任法定代表人、投资者或合伙人。
本细则所称的以上学历(学位、专业技术资格)含本学历(学位)，市级以上含市级，周岁以下含本周岁。
本细则所称的未成年子女，指16周岁以下。属在校初中、高中阶段学生的，可延至19周岁以下。
凡迁入本市人员及本市居民应如实申报户口登记项目。居民的文化程度、婚姻状况、兵役情况、身高、服务处所和职业等户口登记项目发生变化的，应及时向公安机关申请办理变更。
办理户口迁移、登记等户政业务应当由本人到公安机关办理，因故无法办理的，需书面委托有民事行为能力的亲属办理;无民事行为能力和限制行为能力的户口迁移由其监护人办理;涉及全户迁移的，户内成员可委托户主或有民事行为能力的户内成员办理。属委托办理的，需提供代办人身份证件，委托单位办理的，还需提供单位介绍信及代办人身份证件。
细则规定的所需证明材料须提供原件及复印件。
第二十八条 申请人提供的申请材料应真实有效。凡采取故意隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料申报，经查实的，其申请不予办理，并通报各审批部门，取消其申请资格，已经入户的，予以注销，退回原籍。
在审核及办理户口迁入本市过程中，相关职能部门不收取任何费用。对以办理户口名义收取费用或从事其他违法行为的单位或个人，将予以查处，并依法追究责任。
