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《萨班斯法案》的出台,让内部审计登上历史舞台。但是内部审计大幅增加了被审计单位的审计费用,而且其与则一务报表审计存在一定的关联性,因此理论界和实务界开始将目光投向整合审计,即将则一务报表审计与内部审计整合实施。对于报表审计和内控审计是单独审计还是整合实施,理论界和实务界的看法基本一致地倾向整合。其基本理由大致从审计成本出发,将两者的相同流程和程序整合。本文认为这种形式上的整合如无源之水,缺乏系统的理论支撑。因此,揭示整合审计的本质、分析为什么要进行整合审计和如何做好整合审计显得非常重要。
二、整合审计的实施
(一)会计师事务所和项目组的选择
对于会计师事务所的选择,应该聘用同一家会计师事务所担任整合审计鉴证业务。由于我国内部审计的历史较短因而熟悉内部审计的人才欠缺,同时能具备执行两类鉴证业务能力的人才就更紧缺了,在理论和实践都不完善的情况下由不同项目组合作进行整合审计则可以解决注册会计师专业胜任能力的问题。同一家会计师事务所的不同项目组在相同的管理章程、质量控制制度、企业文化下,团队合作的默契程度也应该较高。此外不同项目组进行整合审计应责任划分明确也能对提高整合审计的效果起到制衡作用。
(二)审计计划阶段的整合
1.业务约定书的签订
承接鉴证业务首先要满足一定的前提条件。承接则一务报表审计业务的前提条件是:一、确定被审计单位则一务报告编制基础;二、就管理层的责任达成一致意见。而承接则一务报告内部审计的前提条件是:一、判断被审计单位采用的内部控制标准合规性;二、管理层认可并理解其责任。在整合审计过程中,可以同时评估自身独立性和专业胜任能力,一并确定两种鉴证业务的承接前提条件。这样能有效减少注册会计师的初步活动时间和与管理层的沟通时间。
2.审计计划
合理的审计计划对于注册会计师审计流程和风险控制具有作用非常重大。按我国目前审计准则要求,两类审计都需要起草计划方案,而且二者之间具体要素还存在众多共同点,如审计方法、重要性水平、计划要素和对舞弊的考虑等,这为整合审计计划提供了契机。
在审计方法上,两类鉴证业务均采用“自上而下”风险导向型以将重点资源投向重点风险环节以高效的实现审计目的。而在制定审计计划是所需要确定的重要性,国内外一直的看法是采用了同一重要性。
(三)审计实施阶段的整合
1.风险评估
了解被客户环境是审计业务的必要环节。我国规定注册会计师在内控审计中,应“自上而下”地实施风险评估。在风险导向审计模式下通过了解客户环境并作出初步风险评估有助于注册会计师明确审计方向和制定实质性程序。整合审计过程中,风险评估的关Ei}整合点在于如何了解与判定企业层面风险及控制和重要账户及其等要素。
2.控制测试
控制测试也是整合审计中的关键锅合点。在则一务报表审计中只有两种情形才实施,而在整合审计中内部控制测试必须执行。内部控制测试的作用体现在三方面:首先,通过测试被审计单位的内部控制,注册会计师可以决定对认定层次实施的实质性程序的方向和程度。如果被审计单位内部控制是有效的,则可以减少相应的实质性程序进而提高审计效率并降低审计风险;若被审计单位的内部控制存在缺陷则注册会计师采取进一步审计程序以考虑相关控制缺陷是否导致其他为发现的潜在错报。其次,内部控制测试为注册会计师对被审计单位是否正确执行内部控制标准发表审计意见,使投资者了解治理层和管理层的受托情况。
3.对舞弊事项的整合考虑
舞弊是一种使用欺骗手段获取不当利益的行为。在历史上众多的则一务审计失败案例中,多数因审计师没有发觉被审计单位的舞弊行为而发表了不恰当的审计意见。而管理层由于职权原因往往利用权威串通舞弊,因此这类舞弊的风险一般大于员工舞弊风险。我国审计准则规定要求审计师发表审计意见前必须考虑管理层舞弊风险并获取充分适当证据。因此,从开始考虑接受该项鉴证业务到审计期间结束,注册会计师都应保持应有的职业谨慎态度时刻考虑管理层舞弊的风险。
4.审计证据和审计结论的相互参照
我们知道,则一务报表是对企业经营活动结果的反映,对其审计是为则一务信息的合法公允提供合理保障。则一务报告内部控制是对影响则一务报表信息的经营活动所实施的控制措施,是对经营活动过程的反应,对其的审计目的是为则一务报告内部控制的设计和运行有效性提供合理保障。整合审计的动力之一就因二者在过程和结果两方面均具有重大关联性,因此,在整合审计证据获取和结论评价时需相互参照以提高审计效率和降低审计风险。
(四)审计报告阶段的整合
内部审计中,注册会计师在执行规定程序并获取充分适当的证据后,依据内控缺陷情况和审计范围受限程度发表恰当的审计报告。在则一务报表审计中,注册会计师根据审计证据对则一务报表出具恰当审计报告。
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近年来,随着我国高校教育事业的不断发展,推动了我国高校内部审计工作,并取得了一定成就,同时积累了丰富的内审经验。然而,我国高校内部审计仍然存在一些问题,需要对其进行不断优化和改进。存在问题主要体现在以下方面:
1.内部审计思想认识不到位、观念落后。一些高校在开展内部审计时,并未自发、自觉地开展内部审计工作,而是在政府的直接推动下发展的,较为注重内部审计监督管理、维护财经法纪的职能,将高校内部审计作为监督高校各项活动的工具,缺乏对内审控制职能、服务职能以及监督职能的全面认识。并未将内部审计工作重心转移到管理审计和效益审计方面,未能全面考虑内部审计的监督与服务并重,人为地缩小内部审计作范围,使得高校开展的内部审计工作处于被动地位,实效性相对较低。
2.未能准确定位内部审计。一些高校在开展内部审计工作时,未能准确定位内部审计工作,使得高校内部审计机构在设置和人员配置在形式上和实质方面缺乏独立性,从而导致高校内部审计工作成效不高。独立性对于高校内部审计工作的开展具有重要意义,是确保高校内部审计人员保持诚实信念、客观判断以及避免重大质量妥协的主要保证。目前,我国各高校的内部审计发展不平衡,一是设立的内部审计机构与其他职能部门的职能相平行;二是尚未建立独立的内部审计机构;三是直接将内部审计机构与学校的其他纪检督察机构合并;四是内部审计机构附属于财政部门。这些都直接制约高校内部审计职能,使得学校难以深层次开展内部审计工作,难以全面发挥其内部审计的实效,长此以往不利于其健康发展。
3.内部审计人员结构有待进一步优化。由于高校内审工作的涉及面十分广泛,内审人员必须具备多方面的知识,除审计、财务知识外,还必须具备高校管理、法律、经济学以及建筑学等方面的知识,这样才能胜任这种专业性极强的技术工作。目前,我国一些高校内部审计工作在人员设置方面结构较为单一,内部审计人员很多都是高校财务部门或是管理部门调配组成,专业审计人员相对缺乏。使得高校在工程技术、物资管理、教育及经营管理方面的审计监督很不到位,深层次问题很难发现,导致审计工作缺乏深度与广度,工作中很难有突破性发展。对此,高校内部审计人员结构有待进一步优化。
二、创新高校内部审计工作有效途径
1.注重宣传,引导内部审计观念的更新。高校内部审计工作的高效开展离不开高校领导、广大教职工的理解、支持以及配合,对此,高校应当注重对内部审计工作的宣传引导,加大内部审计宣传力度,提升高校内部审计成效。高校应当让广大教职工明确内部审计的职能、作用、定位以及工作程序,加深广大教职工对学校内部审计工作的认识,尽量减少或避免由于对内部审计工作不了解,造成审计工作带来阻力,确保高校内部审计工作的顺利开展。同时高校也应当注重对廉政法规与政策、财经制度与程序、绩效方法与指标等的相关宣传,避免在开展内部审计工作中由于法规、政策、制度、程序、方法以及指标等认识不足而加大内部审计工作量。高校在开展内部审计工作宣传时,应当结合学习的实际特点,采用与领导汇报工作、与被审计单位和对象当面交流、部门网页建设、校内各类会议及培训活动等方式进行宣传,确保广大教职工更好地理解、支持以及配合内部审计工作,确保高校内审各项工作的顺利开展。同时要不断更新观念:注重内部审计工作的创新,树立防范胜于纠正的审计理念,将内部审计工作由传统的事后财务收支审计转变为以事中、事前的管理审计以及效益审计为主,加强事中检查和事前控制为辅的审计模式,提升高校内部审计质量和效果。同时,高校在开展内部审计工作过程中,应当突出审计重点,加强内部审计力度,全面发挥高校内部审计的服务职能。此外,高校在开展内部审计工作时,应当坚持“全面审计,突出重点”,不断健全和完善自身的内部控制体系和管理体系,提升高校的内部控制水平和管理水平,实现高校各项资源的最优配置,促进高校的健康发展。
2.准确定位内审工作。当前,高校应当对内部审计工作进行准确定位,克服由于未能准确定位内部审计工作而使得高校内部审计工作成效不高,审计的职能难以发挥的问题。高校在对内部审计工作进行定位时,要将其定位于“强管理、防风险、促发展”上。高校内部审计机构与人员应当注重对服务尺度和分寸的准确把握,实行独立性工作。独立性是开高校开展内部审计工作的重要基础,在开展内部审计工作时,内审机构和人员不直接参与具体事务管理或监督,通过独立、客观的身份来开展监督、评价以及咨询活动,对具体业务部门管理监督进行再监督。这样可以避免内审工作出现越位管理监督、自己监督自己的现象,避免弄虚作假的行为发生,消除开展工作的阻碍,提高各部门相互制约能力,强化高校的内部控制,促进高校的内部审计工作实现公正性,全面发挥高校内部审计工作的作用。
3.加强高校内部审计队伍建设。高校开展内部审计工作离不开高素质和高业务能力的审计人员,审计人员的素质及业务能力直接影响着高校内部审计工作的质量和效果。对此,高校应当不断加强内部审计队伍建设,构建高素质、高业务能力的内部审计队伍,确保高校内部审计成效。高校的内部审计工作具有较强的专业性和技术性,审计人员应当具备审计、财务、管理、工程、法律以及计算机等方面相关知识。高校应当注重内部审计人员的继续教育工作,定期对内部审计人员开展思想政治教育工作,帮助内部审计人员树立正确的价值观和社会主义荣辱观,提升内部审计人员的事业心和责任感,从而提升内部审计人员的思想道德素质。同时,高校也应当注重加强内部审计人员职业技能培训工作,注重内部审计人员定期开展专业、系统的知识培训,及时更新补充内部审计人员的专业审计知识和审计方法,提升内部审计人员的专业业务能力,确保高校内部审计工作成效。
三、结语
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随着计算机技术和信息技术的高速发展,各行各业已经快速接受这一现代科技革命的新成果,从而使工作方式发生了革命性的变化,大大提高了社会生产效率,为我国经济发展带来许多好处。企业生产经营过程中也已经大量借鉴和引进计算机技术和信息技术,促进了生产自动化和智能化。但是企业的内部审计工作由于种种原因,其引进新技术的速度要远远落后于企业的其它活动,当前我国企业的内部审计工作依然延续着传统的工作方式,存在着效率低下,工作质量不高等问题,严重阻碍审计工作作用的发挥,不利于我国企业的健康发展。因此为了顺应时代大势,必须大力推进企业内部审计的信息化。
二、企业内部审计信息化的约束因素
但是,从总体上说,目前我国事业单位内部审计工作还存在一些问题,其中一个重要的方面就是内部审计工作的信息化水平不高,需要进一步完善,从而更好地发挥内部审计工作在规范企业经济行为方面的作用。当前制约我国企业内部审计工作的信息化的因素主要有以下几个方面:
1.领导重视程度不够,对内审工作信息化的意义缺乏充分认识。
我国企业内部审计工作信息化建设多年来一直难以有效推进,多年来企业内部审计工作信息化仍然处于起步阶段,存在组织结构不完善,制度建设滞后等诸多问题,导致这些问题的一个重要原因就是认识上存在问题。一些企业领导虽然知道信息化有好处但是总觉得实现内部审计信息化需要的投资太多,而且回报慢,因此缺乏推进企业内部审计信息化的内在动力,使得企业内部审计信息化缺少资金支持和精神动力,信息化建设动作缓慢。目前虽然一些企业已经开始尝试内部审的信息化建设,但是绝大多数依旧停留在较低层次的电子数据处理方面,与真正的信息化还有较大的差距。
2.审计人员的水平有待提高。
审计工作本身就是一项专业性很强的工作,对工作人员的素质有较高的要求。内部审计信息化要求企业内部审计员工具有较高的计算机水平,能够熟练进行计算机软件操作,因此企业内部审计工作人员不仅要学好审计专业本身的知识还要掌握现代计算机技术。但是当前我国还缺少这样的复合型人才。从我国企业的情况来看,绝大部分的审计工作人员都难以达到这种标准。因为我国多数企业的审计人员就是财务系统的工作人员,而财务人员一般都是会计专业出身,他们往往缺少计算技术相关的知识,因此难以胜任内部审计信息化的重任。
3.缺乏有效的信息系统设计和实施方法。
内部审计工作涉及许多方面,是一个复杂的系统,因此,在信息化条件下与之相对应的内部审计信息系统也是一个复杂的系统。当前,我国内部审计部门的电脑虽然已经与互联网实现连接,但是能够适应企业内部审计工作的应用软件却十分有限,从而导致企业内部审计工作难以实现不同部门、不同审计项目等之间的信息交流与共享,使得企业内部审计工作效率低下,难以充分发挥内审工作的作用。因此,当前信息系统设计和实施方法的缺乏是阻碍企业内部审计信息化的一个重要因素,必须大力解决。
4.理论建设滞后。
内部审计信息化与其它各种工作一样需要理论进行指导,理论是行动的指南,只有在科学先进的理论指导下,才能使工作得以顺利有效推进,反之,则会阻碍实践活动的开展。我国内部审计信息化建设存在着理论滞后的情况。多年来该领域的研究一直跟不上现实审计信息化工作的发展要求,最近几年,随着国家的重视程度增加,该领域的研究学者有所增加,所以相应的推动了内部审计信息化理论工作的进步,提出了一些针对性较强的理论方法,对当前的审计工作起到了有力的推动作用。但是这些研究相关研究依旧显得稀少而零散,一直没有形成一个完整的理论体系,这种情况阻碍了我国企业内部审计信息化工作的开展。
三、加强我国企业内部审计信息化的措施
内部审计工作是我国监督体系的重要组成部分,企业内部审计工作承担着确保企业经济活动合法地进行,防止经济犯罪和滋生的重任。经过多年的努力,我国企业的内部审计工作已经取得了很大的进步,内部审计制度日益完善,组织结构不断得到改进,但我们还要进一步完善。
1.提高认识水平。
内部审计是一项具有很大意义的工作,如果充分发挥内审工作的作用可以有效地促进企业健康稳定发展。因此作为企业及其管理人员来讲必须转变观念,大力推进内部审计信息化建设。首先企业管理层要充分认识到在内部审计中推行信息化的重要意义,为在企业中顺利推行提供必要保障。其次还要加强员工的培训,使得企业各个部门员工理解支持内部审计工作,提高信息化在企业中全面实行。
2.提升审计人员素质。
首先要努力加强专业素养,树立在学习中工作、在工作中学习的理念,切实掌握经营活动中的理论知识和实践经验,努力提高解决审计工作中出现的新情况、新问题的能力,准确把握审计工作转型的基本内涵、原则要求和重要意义,切实增强工作的主动性和针对性。将事业单位经济管理、控制和体制改革等实施中存在的问题及时反映给行政负责人及上级主管部门,当好领导的参谋,真正做好内审工作,服务于内部经营管理。其次,要扩大自己的知识范围,不能在固守本专业,在信息化背景下尤其要重视对计算机技术的学习,努力提高自身的计算机技术水平,以适应内部审计信息化的发展趋势。从审计部门来说,需要设计一套有效的内部审计人员选拔、考核的制度,同时加大审计人员的培训力度,注重提高内部审计工作人员计算机技术和信息技术水平,建立针对审计人员的奖惩机制,充分发挥事业单位内部审计人员的主观能动性,从而提高审计人员工作的积极性。
3.制定内部审计信息化实施计划。
首先,要认真研究设计内部审计信息系统的构建方案,确定信息系统由哪些子系统构成,各系统之间如何连接。其次,要合理确定软硬件的配置,同时规定计算机的工作方式。第三建立内部审计信息化工作平台。吸收现代管理理念,整合企业内部审计资源,努力尝试根据企业内部审计工作的具体情况自主开发应用软件,审计工作平台主要包括数据库、门户体统、审计系统、管理系统、监控系统等。
4.加强理论建设。
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【关键词】民营企业;内部审计;控制制度;管理模式
近十多年来,我国民营经济的崛起和迅速发展已成为推动我国经济体制改革和经济发论文展的重要力量,也是国民经济最具生机与活力的组成部分。就飞速增长的GDP而言,民营经济是当代经济的特色所在,优势所在,也是加快中国经济发展的希望所在。但是,很多民营企业都存在着直接从非规范性的家族管理模式演化而来,缺乏系统化、专业化和规范化的管理,内部监督机制不健全问题等等,这些问题阻碍了民营企业经济的发展。近几年我国部分民营企业已朝规模化、公司制方向发展,并向建立现代企业制度迈进。而要建立现代企业制度,就必须发展内部审计,因此民营企业内部审计建设势在必行。
一、转变策略,走适应民营企业发展的审计道路(一)民营企业主应转变观念,提高对内部审计的重视。公司领导应认识到审计并不是可有可无,审计工作开展得好可以促进企业经济效益的提高。企业领导者要为内审人员创造一种有利于内审人员工作的环境和氛围,通过授权让内审人员参与到公司的各种管理活动中去来推动审计的发展。(二)内审人员应更新观念,树立服务的思想,努力使内审部门成为创造价值的部门,认识内审的“增值服务”职能,内审工作既是监督也是服务,但更侧重为企业服务,突出其“内向性”。
二、以服务为导向,扩大审计范围,转移审计重点,加强风险管理审计(一)在开展审计实务时,重点突出内审的服务职能,以服务为导向设计审计内容,培育民营企业内部审计朝着服务于组织目标实现的正确方向发展。(二)在实施财务审计、经济合同审计等营运性工作的同时,应突出战略审计和风险评估,通过内审人员加强企业对经营风险的控制,起到保证作用。(三)在企业经营的过程要改变传统的事后审计,形成以事前、事中审计为主,并以事前、事中、事后相结合的方法。在审计涉及面上,既要对企业的重大经营决策、重大投资项目及占用资金数额较大的购销业务进行事前审计,又要通过审计来监督、评价有关可行性理论资料、预算和经济合同的真实性、合法性、合理性、有效性,及时反馈信息以防止失误。
三、加强审计手段的多元化、先进性,建立先进的内审系统随着计算机技术和信息技术的深入发展及其在企业中的广泛应用,传统意义上的会计记录,以及整个财务运作过程逐步实现无纸化。公司管理方式也由计算机、信息技术的运用而发生深刻的变革,传统的审计手段面临新的挑战,为此企业可以购买或者开发内部审计软件,促进内部审计的智能化,为提高经济活动的分析、评价水平,可采用新的市场信息识别技术,经济活动的比较技术,以及运用经济模型和统计学原理的择优技术等,大力发展审计的服务职能。内审流程的监管范围:(一)以财务审计为基础,以管理审计为重点。民营企业进行财务审计是一项基础工作,是进行管理审计的基础。民营企业进行财务审计评价内部控制系统,一是保证企业组织科学合理,生产流程规范运行;二是保证内部控制系统提供的信息真实及时,以便保证实现审计目标,提供决策有用性的信息。在此基础上发挥内审的管理职责,实试论提高施管理审计,达到经济性、效率性、效果性。内审人员通过自己的工作,帮助组织成员,提高组织机构的效率,合理配置经济资源,达到企业经营的既定目标。质量审计。开展质量审计,促进民营企业参与市场竞争,不断发展壮大,以质量求生存。ISO9000系列标准的内容几乎包括了质量管理和质量保证的各个方面,要达到ISO9000的标准,需要企业组织成员共同努力,对每个工序、流程、作业方式、管理模式、质检过程等进行严格控制和规范。所以内审有责任也有权威结合ISO9000搞好质量审计,提高民营企业的核心竞争力,实现内审目的。
内部控制审计。民营企业目前正面临经济转型期和第三次创业的考验,民营企业的家族经营模式还没有形成一个企业家队伍,企业领导者对未来经营环境和核心竞争力的洞察力、预知力和创新力都不够敏锐,对新兴行业经验不足,定力不够。这些不利条件使得民营企业举步维艰,一旦出现投资决策、经营决策错误,就有可能出现企业现金断流,造成灾难性的后果。所以民营企业目前迫切需要的是战略性内部审计和风险评估,期望内审能够对组织管理的业务性质、产品和服务的销售市场、组织的市场形象、运营机制等战略问题进行审计和评估,协助保证组织规避市场风险、获取战略优势。
动议审计。对经批准立项的举报项目及公司股东会、董事会、监事会、总裁临时要求的审计项目进行查证和处理。四、把民营企业内部审计纳入国家审计机关业务指导和监督的范围民营企业的内部审计还是一个还不很成熟的事物,还有待于进一步完善,因此要使民企在进行自我完善的同时接受国家审计机关业务指导和监督,同时也要和职业组织、会计师事务所等一些外部团体进行学习。要严格规定民营企业内部审计程序,赋予民营企业内审机构必要的审计权限和审计手段,国家审计机关或内审协会要制定内部审计准则,统一规范内部审计行为,提高内审工作质量。
【参考文献】
it内部审计论文范文5
(一)医院内部审计在独立性与权威性方面较为欠缺
独立性是审计工作的灵魂,在审计过程中能否保持自身形式上的独立与实质上的独立对于审计效率与效果而言,具有重要意义,独立性对于内部审计的重要性同样如此。以某医院为例,该医院资产总计2亿元,年门诊量达30万人次,职工人数达1000人,在内部审计机构设置层面,设立了一个独立的审计机构,有3名内部审计人员,财务专业出身的2人,其他专业的1人,院长是该审计机构的分管领导,主持管理审计机构的相关事项。医院院长作为医院内部审计机构的负责人,审计机构接受医院院长的领导,往往会使其丧失开展审计工作必须具备的独立性,审计人员在执行内部审计工作时,需要服从医院院长的领导,医院领导同时是医院财务会计工作的负责人,这种既是裁判员又是运动员的人员安排,会对会计信息的充分有效产生较大影响,在这种管理模式下,内部审计机构也就成为了医院为了迎合管理制度要求的摆设。此时,医院的管理人员更多的是将审计部门作为财务部门的附属机构,财务部门与审计部门的独立性并没有得到体现,审计部门的监督与评价作用无法得到充分发挥。
(二)医院内部审计制度在设计层面较为不完善
医院内部审计制度在设计层面,通常缺乏系统性,审计工作的开展所依据的相关制度较为不完备,内部审计这一医院的免疫系统没有在医院内部形成较为独立的监督与防控体系。以某公立医院为例,该医院的内部审计工作局限于与财务相关的报表编制、财务决算以及医院物价收费管理等方面,实际上,医院内部审计的工作维度远不止于此,医院的财务收支、设备招标、职工增加、药品耗材的购买以及医院基础设施建设等方面都需要内部审计对其工作进行监督,并对其合规性进行检查与评价。医院的审计工作并没有在医院的日常运营管理工作中得到体现,事前监督和事中监督机制较为欠缺,事后监督较为乏力,对于内部审计过程中发现的有关问题,在向相关领导反馈以后,并没有切实有效的制度使相关问题能够得到有效地解决,使得审计工作流于形式。
(三)医院内部审计制度在实施层面存在缺陷
当前,大部分医院在管理的灵活性与时效性层面较为缺乏,医院审计制度的开展也较为滞后。首先,部分业务的进度较快,审计工作需要较为繁琐的审计与批复流程,待审计工作得到批准之后,业务已经完成,无法对业务中的相关偏差予以及时纠正。其次,事前评估与事中监督较为缺乏,对于医院的重大项目,通常是在项目结束之后审计工作才会开展,相关管理人员有可能无法对项目开展过程中的风险进行有效识别,也就无法采取有效的措施进行规避,审计人员的工作在项目开展的过程中无法跟上,使得风险在项目开展的过程中进行消化。最后,内部审计制度在实施的过程中更多的是着眼于医院业务的开展,对其合规性进行审计,在管理层面审计的作用并没有得到充分的发挥,监督作用也就没有得到充分的发挥。
二、解决医院内部审计在内部控制中存在问题的对策
(一)大力提升医院审计部门的独立性
为了使内部审计在医院内部控制中充分发挥重要作用,切实提升内部审计机构的独立性是必经之路。医院应该设置独立性更强的审计部门,将其职能从财务部门和管理者中分离出来。医院内部审计部门所具备的职能应该高于其他职能部门,只有这样内部审计部门在医院中的独立性与权威才能得以体现。内部审计能够对与内部控制中的授权与批准制度进行有效的评价与监督,医院的授权审批事项可以分为常规事项与非常规事项两种形式,对于日常发生的常规事项的审批,内部审计人员能够通过执行一定的审计执行,采取穿行测试等方法来进行有效的审计,对于非常规事项,内部审计可以对授权审计事项相关手续是否完备进行更详细的核查。通过提升内部审计机构的独立性,使其能够对医院运营过程中的问题能够及时发现,为医院管理效率及服务水平的提升保驾护航。
(二)建立健全医院内部审计制度
在新医改的大环境下,医院应该结合自身发展的实际,制定切实可行的改革与发展制度,在内部审计方面,应该立足高远,对医院自身的审计制度进行系统化的设计,并在内部审计制度的基础上,制定出内部审计制度的实施细则,使得内部审计工作能够有章可循,有法可依,这对于内部审计制度有关工作的顺利开展具有重要意义。继续完善医院的内部控制制度,加强内部审计工作人员的各方面素质、工作组织程序、步骤以及内审报告质量等进行过程控制、考核以及评价。明确规定每个工作人员的工作职责,加强对内部审计工作人员行为的规范,建立责任制,让内部审计工作人员高效、公正、及时地完成自己的本职工作。同时,医院的内部审计部门要适时改进内部审计工作机制,将内部审计工作的目标与医院的经营目标挂钩,努力提高医院内部管理水平和医院社会效益和经济效益,充分发挥出内部审计的管理监督职能。
(三)从人员与方法着手,解决医院内审工作的实际问题
it内部审计论文范文6
论文摘要:内部审计一直以来在强化单位内部管理、监督内部财务活动的合法性、合理性、合规性方面发挥着积极的作用。它对于规范组织经营行为,提高经济利益,防范和降低经营风险,实现战略目标,增强组织的竟争能力等方面发挥着重要的作用。
内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过系统化、规范化的方法来评价和改善风险管理,以及审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。它是一种旨在增加组织价值和改善组织营运的独立、客观的确认和咨询活动。它的目标是协助组织成员有效地履行其受托责任,提供与所审查活动相关的分析、评价、建议、咨询和信息,包括以合理的成本促进有效地控制。企业应该充分利用内部审计工作成果,把内部审计成果转化为管理成果,督促组织改善运营、提高效益,使内部审计工作有回报、出效益,充分发挥内部审计工作的作用。
一、提高组织负责人的认识
领导重视内部审计工作,相应地整个企业的工作人员都会重视该项工作。内部审计工作,不论在人员管理还是工作程序等很多方面都受控于组织的负责人,只有提高组织负责人的认识,使他们和自己的团队建立良好的合作关系,内部审计制度才不会成为一纸空文,才能更好地发挥内部审计成果的作用。
针对我国企业存在的对内部审计认识不足的问题,首先要从观念上有所转变,把内部审计作为公司治理结构改善的重要内容加以重视。由于内部审计处于组织内部,同外部审计相比具有较强的信息优势,比如可以对信息进行及时反馈,提出的处理意见和建议操作性强,使公司对发现的问题能采取适当的措施,从而避免出现更大的失误。同时它还可以对执行情况进行后续审计和系统跟踪,不断改进管理,完善监督控制系统。
组织负责人是企业的领头羊,是做好内部审计工作的顶梁柱,如果不提高负责人的认识,就会造成成果和行动的不一致,只有组织负责人的认识提高,才能保证内部审计成果的作用得到充分发挥。
二、优化内部审计队伍结构,提高内部审计人员的素质
内审工作涉及面广、要求高,面对内部审计新的发展趋势,必须不断加强内审人员队伍的建设。首先可以通过吸收具有国际注册内部审计师资格的人员充实到内部审计队伍中,使内部审计尽快与国际连轨;其次,改善内部审计人员现有结构,除了配备具有审计基本技能的专业人员外,将法律、计算机、企业管理、工程等专业人士也充实到内部审计队伍中;最后,严格内部审计人员上岗资格证书的取得,通过考核认定内部审计人员的专业知识、专业技能,决不能把资格证书考试认为一种形式过过场。
内部审计人员虽然对本企业内部情况比较了解,对于企业的薄弱环节较外部审计人员清楚,但是,内部审计人员接触的业务面有一定的限制,随着现代经济的高速发展,出现许多新的经济业务,所以内部审计人员需加强学习,适应不断发展变化的现代企业的需要。面对不断扩大的经营风险因素和有限的信息,审计人员需掌握科学的方法和工具来更有效地获取信息。
三、建立良好的人际关系,实现积极、有效的沟通
内审人员除了要处理好与被审单位及相关人员的关系,也必须处理好与组织内的管理层、各职能部门及相关人员的人际关系。通过定期与董事会、审计委员会和负责人进行沟通,完善组织的信息与沟通程序,这是组织治理过程中不可替代的重要环节。良好的人际关系是实现有效沟通的基础,同时积极有效的沟通又会促进内审人员与有关人员形成良好的人际关系,最终保证内部审计工作顺利、有效地进行,从而保证审计工作的质量,使审计结果更容易为人所接受。
沟通与建立良好人际关系贯穿于整个审计过程。在审计规划阶段,内审人员要与组织高层进行沟通,了解组织近期或长期的工作任务,围绕组织高层的中心工作来选择审计项目,取得管理高层的信任,从而保证审计成果得到充分重视。在审计实施阶段,内审人员要与被审单位管理层进行沟通,讨论审计范围、审计目标、及审计人员的安排等,同时了解被审单位的经营活动、生产特点、控制系统及风险等,在沟通交流中考虑被审单位的感受,消除被审单位的排斥心理,营造理解与合作的气氛,逐步建立良好的人际关系。现场审计结束后与被审单位进行沟通,审计报告出具前与被审单位进行沟通,对发现的问题开展交流,将沟通工作由“说服”向“协商”转变,取得被审单位的认可,保证审计结论得到各方的接受和支持。
四、建立反馈系统,监督内部审计程序的执行和落实
为了保证内部审计成果发挥出相应的效用,发现企业存在的问题应及时向上级领导或监督部门汇报,建立一整套信息反馈系统,严格执行责任制度和报告制度。: