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教育系统履职报告范文1
关于中小学人事制度改革工作进展情况的报告
省教育厅:
按照中央、省、市有关文件要求,我局高度重视中小学人事制度改革工作,根据本地实际,结合全市中小学编制情况,突出重点,采取得力措施狠抓落实,全市中小学人事制度改革工作正在逐步深化和推进。现将工作进展情况报告如下:
一、全市中小学校和教职工基本情况
北京市现有中小学校1691所,其中:普通高中29所,初中207所,小学1455所;中小学教职工共有37951名。
二、编制管理情况
1、建立了中小学教职工编制管理册和编制通知单制度和编制年度报告制度。至目前,省编办核定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制管理的有关规定,市教育局、市编办、市人事局与市财政局联合下文,实行中小学教职工编制管理册和编制通知单制度,并建立了编制年度报告制度。
2、建立机构编制和人员台帐。近期,按照省编制部门要求,正在建立机构编制和人员台帐,严把人员入口关。
3、实行学年度预测编制需求办法,及时申请编制。市教育局每年3—4月份,对市直学校的招生情况进行预测,分析生源变化和教师需求情况,并及时上报市编制管理部门。目前,2004年暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日,梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研,承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县(区)自2003年省核定编制后数量没有变化。
4、清理在编不在岗和不符合教师条件人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制管理、控制财政供养人员膨胀问题的意见》,强调任何单位和部门不得违反规定,占用或变相占用中小学教职工编制,对占用学校编制的各类在编不在岗人员,限期与学校脱离关系,对违规进入教师队伍或不符合教师条件和要求的人员,要坚决予以清退。全市共清退不合格教职工2063名,基本保证了中小学校编制充分有效地使用,逐步实现中小学校教职工编制管理的规范化、制度化和科学化。
三、校长聘任和教职工聘任情况
1、全面推行校长聘任制,校长聘任制改革是中小学人事制度改革的龙头,是建设高素质、专业化中小学校长队伍的必经途径。目前,我市中小学校长签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘已基本形成制度,已初步实现由单位管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。坚持实行校长负责制,积极推行校长任期制,并与市委组织部联合出台《关于中小学校长选拔任用工作有关问题的通知》,明确校长任期为四年,完善了中小学校长考核办法,加强履职考核,把考核结果作为中小学校长奖惩和选聘的重要依据。明确要求今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时,都要以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要方式,严把校长队伍入口关,充分保障教职工知情权、参与权、选择权和监督权,切实提高社区组织和家长代表的民主参与程度。推动校长选拔任用制度改革的深入进行,为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,促进优秀校长的脱颖而出,从机制上创造条件,保证校长聘任工作持续健康地发展。在选拔任用上,部分高级中学校长仍由组织人事部门考察任命。
2、教师聘任工作是中小学人事制度改革的核心内容。我市按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则,全面实施教师资格准入制度、新进教师公开招聘制度,在教师聘任制度改革方面进行了积极探索,在完善聘任形式、激励教师不断进取方面取得了积极成效。目前,全市中小学教职工全面实行了人员聘任制度,在核定的人员结构比例内科学合理设置教职工岗位,在平等自愿、协商一致的基础上,学校与教职工签订聘用合同,明确双方的权利、责任和义务,明确了聘期内的岗位职责、工作目标、任务以及相应待遇。在聘用过程中,坚持做到方案公开、岗位公开、过程公开、结果公开,并进一步健全和完善教师考核制度,对教师的政治思想、师德、履行岗位职责情况进行年度考核和聘期考核,考核结果作为收入分配、奖惩和聘任的重要依据,得到教师的普遍认可。通过推行聘用制度,全市在编制限额内已聘教职工30167人,公开招聘新任教师1276名,基本实现了用人上公开、公平、公正,维护了学校和教职工双方的合法权益。
四、未聘人员分流情况
如何做好中小学未聘人员的分流安置工作,是关系教职工切身利益的大事,也是改革的关键点和难点。鉴于目前事业单位社会保障制度尚不健全,对于中小学人事制度改革中出现的未聘人员,我市出台了《市直事业单位人事单位制度改革中未聘人员分流分置的意见》(濮办[2003]42号),坚持以内部消化为主,采取“新人新办法,老人老办法”,对新进人员严格按照聘任使用管理,对未聘的原正式职工,采取安排临时工作、转岗聘任、待岗培训、提前离岗、自主择业等多种形式妥善安置,做到了改革坚定,操作有情,保持了大局稳定,保障了人事制度改革工作的顺利推进。
五、分配制度改革情况
在中小学人事制度改革过程中,我市中小学教师工资全部由财政统发,并且市直所有学校和部分县(区)学校将教职工工资中活的津贴部分直接拨发给学校,由学校结合实际,制定具体分配方案,坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,将工资待遇与其岗位职责、工作数量、工作绩效挂钩,向一线教师和骨干教师倾斜,建立了与聘任制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。
六、教师交流情况
实行城镇学校与农村薄弱学校结对子的方法,有计划地组织城镇学校教师到农村薄弱学校进行任教服务,逐步完善对口支教制度。市直学校和各县(区)根据自身情况,制定了操作性强的具体支教措施,每年坚持选派一批骨干教师到农村薄弱学校支教,采取灵活多样的方式开展对口支援。如台前县在今年初从城镇学校选派14名教师到农村学校支教,服务期为三年,支教期间上浮一级工资,期满后,经考核合格才可回原校任教,浮动工资同时转为固定工资,并在职称评审中优先推荐。
为更好地促进城乡教育协调均衡发展,市委组织部、市教育局决定从2005年起选派市直学校23名优秀年轻干部到县区以下基层学校挂职锻炼。要求各县(区)实行这项制度,凡符合选派条件的年轻干部,都要有计划地到基层学校挂职锻炼,坚持把挂职锻炼与干部选拔任用相结合,在晋职、晋级、评聘专业技术职务等方面,同等条件下优先予以考虑。
七、公开招聘新教师情况
2004年底,市人事局下达给市直部分学校109名增人计划,这次补充教师工作实行教育系统内部招考的办法进行。从12月20日开始,先后经过征求意见、制定方案、组织报名、资格审查、量化考核积分计算、笔试、面试、体检、学校考察、录取、公示等众多环节,组织严密、程序严格,圆满完成了招教任务。
北京县、范县因地制宜,以核定的编制为依据,在清退临时代课教师、“在编不在岗”人员和不合格教师的基础上,以师资类大中专毕业生为主,面向全县公开招考教师。由县政府牵头领导,县教育、人事部门具体实施,按需设岗,公开招聘,平等竞争,择优聘用,并在平等自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同书。
北京市各县(区)和市直学校的招聘新教师工作,自始至终贯彻和体现了公开、公平、公正、透明的原则,近年来公开招聘新教师共计1276名,没有发现一起、暗箱操作的事件,一致得到了社会各界的认可和好评。通过这项工作的顺利开展,进一步树立了正确的用人导向,保证了教师队伍的质量,为基础教育及时补充了新鲜血液,对我市教育事业的蓬勃发展起到了积极的推动作用。
八、存在问题及建议版权所有
教育系统履职报告范文2
(一)目标
通过专项工作,在全县教育系统党员干部职工中不断增强遵纪守法、履职尽责的意识;切实规范权力运行,把权力关到制度的笼子里;坚决查办和曝光典型案件,强化警示教育作用;有效开展教检共建,建立和完善预防职务犯罪的长效机制。
(二)任务
1.各单位要根据工作特点,认真查找本单位在2009年以来的教育专项资金投入及管理使用、学校基础设施建设(新建、改扩建、维修改造等建设项目)、办公和教学物资设备采购等方面存在的问题,如实汇报情况、填报数据,及时治理整改,并从中吸取教训,加强自律。
2.各单位要认真开展警示教育活动,把警示教育作为职务犯罪预防工作的基础工程和灵魂工程,采取专题讲座、集中培训、参观警示教育基地等多种形式,增强警示教育的针对性和实效性。
3.各单位要加强职务犯罪易发多发的重点领域、重要环节、重要岗位、重点人员的管理和监督,认真梳理权力,查找漏洞。建立和完善廉洁自律及预防职务犯罪的各项规章制度,建立健全内部制约和监督机制。
4.各单位要建立预防职务犯罪领导责任、部门责任、岗位责任“三位一体”的责任体系,形成上下贯通、条块结合,系统抓、抓系统,具体抓、抓具体,形成一环扣一环,一级抓一级的工作机制。
二、时间和步骤
(一)时间
此次预防职务犯罪专项工作为期10个月,从2014年2月末开始至12月末结束。
(二)步骤
第一阶段:动员部署、警示教育(2月末至3月末)。
一是及时召开动员部署大会,对预防职务犯罪专项工作进行全面动员部署,让广大党员干部职工了解和掌握专项工作时间、内容、方法、范围等。二是适时开展警示教育。请县检察院领导专家作专题警示报告,结合检察机关查办的重大典型案例,加强反腐倡廉警示教育,不断加强和提高全体党员干部职工依法行政、廉洁自律自觉性,从源头上减少职务犯罪的发生。
第二阶段:自查自纠、依法查处(4月初至6月末)。
一是摸清底数。各单位要积极配县检察院,对本单位2009年以来的教育专项资金投入及管理使用、学校基础设施建设(新建、改扩建、维修改造等建设项目)、办公和教学物资设备采购等重点环节进行全面梳理,摸清底数、查找问题。二是发现线索。对专项工作中发现的问题线索,要认真整理,明晰定性。对违纪政纪的要移交纪检监察部门严肃处理,对已经涉嫌职务犯罪的要立即移送检察机关依法立案查处,遏制职务犯罪的发展蔓延。
第三阶段:强化管理、依法查处(7月初至9月末)。
一要严肃查办案件。要突出重点,严肃查处在教育专项资金使用和管理过程上虚报冒领、虚列支出、贪占私分的行为;在基础工程建设领域虚假招标、违规审批、的行为;乱收费,私设“小金库”行为;在办公和教学物资设备采购中管理不严,监督不力,导致暗箱操作,收受商业贿赂的行为;各类学校(幼儿园)在招生录取过程中,利用职权违规收费,从中谋取私利的行为。二是要准确把握界限。要本着重在治本、重在预防、重在制度建设的基本原则,在专项工作中注意区分管理混乱与私分挪用、工作失误与失误渎职之间的界限。
第四阶段:建章立制、完善制度(10月初至12月末)。
按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪法规,围绕实现岗位职责和职务行为的规范化和法治化,各单位要制定完善预防职务犯罪制度体系。重点查找制度弊端、管理漏洞、失控环节,有针对性地健全防控机制。在工作规范、权力监督等方面,加强预防,坚持用制度管权管事管人。
年末,预防职务犯罪专项工作领导小组将对各单位制度建设情况进行验收,各单位要将此次专项工作的相关材料及时归档备案。
三、工作要求
(一)加强领导、精心组织
成立县教育局、县人民检察院预防职务犯罪工作领导机构,共同协作,共同推动。各单位主要领导要高度重视,加强领导,亲自过问,认真落实,切忌走过场,确保预防职务犯罪专项工作顺利开展。专项工作要与群众路线教育实践活动紧密结合,把纠正“”问题作为专项活动的重要内容。
(二)加强联系、密切配合
要建立领导机构的例会制度。不定期召开联席会议,及时沟通工作开展情况,了解存在的问题,研究部署下一阶段的工作任务,协调处理专项工作中的重大问题。建立联络员制度,负责会议组织、情况汇报、数据汇总、线索移送及日常工作联系协调等。
(三)加强宣传、务求实效
预防职务犯罪专项工作要与全局各项工作目标结合起来,以党风廉政建设责任制为依托,要利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传,营造深厚的预防职务犯罪氛围。坚持长远目标与阶段性目标相结合,整体推进与重点突破相结合。从教育部门的职责特点和工作实际出发,积极稳妥、循序渐进,扎实推进预防职务犯罪专项工作,确保取得实效。
教育系统履职报告范文3
今天会议的主要任务是:回顾总结第二阶段分析检查工作,部署第三阶段整改落实阶段工作,进一步动员和发动局机关和各直属单位全体党员干部积极性、主动性,围绕“群众百姓得实惠,科学发展上水平”的总体要求,深入开展攻坚克难、完善机制、整改落实工作,把学习实践科学发展观活动真正落到实处。下面我讲三个方面问题:
一、分析检查阶段工作情况的简要回顾
六月份以来,我市教育系统按照“规定行动不折不扣,自选动作有声有色”的要求,围绕“集中智慧,广求民意,剖析问题,梳理思路”的阶段主题,根据教育系统面广量大、百姓关注度高的实际,联系实际查问题,深挖根源查作风,着眼长远理思路,扎实开展分析检查各个环节的学习实践活动。
(一)开门纳谏,广泛征求群众意见建议。市教育局和各直属单位在调查研究阶段广泛征求社会意见的基础上,进一步广开渠道,听取和吸收百姓对改进工作作风、加快教育教学改革和事业进步的建议意见。市教育局就党委班子履职水平、敬业程度、工作业绩、作风状况向社会各界征求意见,共收回中小学校、各部门意见书28份。大多数意见肯定了教育局班子在开拓事业、深化改革、加快创新方面的成效,并就教育热点问题的治理对局班子提出要求。归结起来为:加快农村薄弱学校发展,加强对农村学校实实在在的扶持;加强对教育质量的研究,提高百姓对学校满意度;加强教师队伍建设,构建和谐教群关系。应该说这些意见从群众中来,反映着群众呼声,是推进教育科学发展的真知灼见。市教育局把这些意见结合到班子民主生活会的批评与自我批评当中,结合到分析检查报告的撰写和整改落实工作中。中小学校也纷纷结合实际,开展向“两代表一委员”、服务对象代表等社会各界人士征求意见活动。
(二)深刻剖析,开好民主生活会和组织生活会。增强领导班子凝聚力是推进事业科学发展观的政治保证,开好民主生活会是倡导民主作风,加强沟通,统一思想的有效载体。市教育局和各直属单位结合科学发展主题,纷纷在规定时间举行领导班子民主生活会。市教育局班子结合干部届中述职,一方面发动领导班子成员按“三对照,三查找”的要求,回顾自身工作,梳理今后工作思路;另一方面以科学发展为标准,从思想作风、工作实际、工作绩效等方面开展批评与自我批评。局班子各成员坦诚交心,开诚布公,在和谐热烈、求真务实的氛围下举行了民主生活会。各中小学也有序召开了民主生活会和组织生活会,有的学校还借机举行了发展恳谈会,加强了与社区、镇街和有关部门的联系。教育局还派出机关干部参加了各学校的民主生活会,加强对学校学习实践活动的指导。
(三)凝心聚力,突出重点,找准症结,形成高质量的分析检查报告。撰写分析检查报告是体现“科学发展上水平”要求的核心环节。教育事业涉及千家万户,教育发展的质量高低直接影响和谐社会的构建,影响到经济社会发展的后劲。局领导班子以身作则,科室同志同心协力,共同开展分析检查报告的撰写工作。报告全面回顾十六大以来教育事业发展的成果,客观总结了教育发展的经验,诚恳深入地剖析了存在的问题,挖掘了思想和作风上的根源,提出未来三年教育发展思路和具体工作措施,使之成为今后几年教育发展的纲要性文本。为提高剖析问题的准确性,谋划工作的科学性,改革创新的有效性,市教育局精心组织,召开了分析检查报告专题评议会,邀请市学习实践指导组领导、财政、发改、人劳等部门领导和“两代表一委员”20多人,召开了座谈会,对报告进行专题评议,还开展了满意度测评。与会领导专家对我局的分析检查工作给予了好评,并提出了建议意见。市教育局还就报告初稿向各部门、各镇街、中小学广泛征求了修改意见,共收回意见23份,广泛倾听了民声,集中了民智,促进了交流,凝聚了共识。
(四)积极开展服务企业、服务群众活动。根据市委安排,市教育局结合自身职能,积极简化程序、优化服务,提高服务百姓的质量。发动各镇街中心学校进企业进农村,宣传外来务工人员子女就读政策措施;完善中心城区三所初中学校借读生招收办法,实行“统一报名、联合招生、有序录取”办法,减少了外来经商人员的“择校”奔波之苦。
时光飞快,短短一个月的分析检查阶段在紧锣密鼓的工作中度过,虽然正值教育局招生、两考大忙季节,我局科学发展观学习实践活动还是扎实有序,颇有成效,为第二阶段解决难题、完善机制、推动发展打下了坚实的基础。
二、深入开展学习实践科学发展观整改落实阶段工作
根据市委统一安排,从7月中旬到8月底,将转入整改落实阶段,整改落实阶段是学习调研和分析检查阶段的延伸和提高,是集中体现学习实践活动成果,检验学习实践活动成效的重要阶段。
这一阶段总的目标是:围绕“创
业创新推进经济转型升级、科学发展建设国际商贸名城”总载体,紧扣“服务转型升级,加快教育内涵发展”主题,突出“破难建制,推进科学发展”这一重点,深入解决贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响教育和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,促进教育事业健康快速发展。
整改落实阶段工作将分为三个环节:
(一)有的放矢,制定整改落实方案
各学校、各单位要根据前阶段征求到的意见建议和领导班子分析检查报告中所查找的问题,特别是影响和制约科学发展的突出问题和事关群众切身利益的热点难点问题,进行全面分析研究,在此基础上,梳理整改问题,编制整改目录,制订整改落实方案。整改落实方案要明确整改工作责任主体、整改措施、整改重点、整改时限和整改要求。对于具备条件、在学习实践活动基本结束时可以解决的,要力求解决;对于难度较大、需要较长时间才能解决的,也要列入整改计划,作为今后工作的重点,积极创造条件,分阶段逐步予以解决。
公布整改落实方案,接受社会监督和支持。整改落实方案的初稿形成后,要在7月20日前通过校园网、公告栏等各种形式向广大党员群众公布,引导党员群众积极建言献策,广泛听取方方面面的意见建议。并在此基础上,修改完善整改落实方案。在公布整改落实方案时,要以适当方式作出整改承诺,主动接受监督,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。
(二)集中解决突出问题
根据“突出实践特色、坚持边查边改”的要求,各学校、各单位在前一阶段已经梳理、确定了若干有关百姓民生和学校发展、学生健康成长的突出问题,目前已有一些问题得到了有效解决,尚未完全解决的问题也取得了一定突破。在集中整改落实阶段,我们一方面要开展回头看,另一方面要注重拓展提升,对一些事关学校发展全局的热点、焦点问题开展破难攻坚活动,使群众切实感受到活动带来的新变化新气象。特别是针对领导分析检查报告中梳理出来的问题,要逐个制定措施,倒排时间,有的放矢,争取在活动结束前集中解决一批群众反映最强烈的突出问题,在教育经费调配、办学条件改善、师德建设、教师素质提升等具体问题的解决上,使群众切实感到教育系统求真务实、精益求精的工作风貌。
(三)努力推进体制机制创新
抓好机制建设是推进教育可持续发展的重要途径,近些年来教育体制机制建设还是卓有成效的,但随着经济社会的发展,一些制度已经落后,有的机制需要进一步完善,一些管理办法必须改变。
局机关和各学校、各单位要加大改革创新力度,围绕推进教育又好又快发展、服务和改善民生、提高教育质量的目标,充分借鉴领导班子成员的调研成果,运用领导班子的分析检查报告,积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。局机关要结合未来三年教育发展规划和意见的落实,制定和完善若干机制;各学校也要就教育教学管理和服务群众工作完善管理制度。对不适应发展形势、阻碍科学发展的体制机制,要通过适当形式进行公布,及时予以废止;对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的体制机制,要及时进行调整和完善;对一些开拓性的领域,要结合实际创新管理制度,使教育工作与时俱进,科学发展。
要坚持阳光操作,积极引入民主恳谈、民主听证制度,主动听取社会各界的意见,特别是听取利益相关家长和企业的意见和建议,充分论证,反复协调,使体制机制建设真正反映群众意愿、真正符合科学发展的要求。对于需要上级党委政府或上级主管部门解决的体制机制问题,也要及时向上反映,提出合理化建议和意见。
8月8日前,各学校各单位要将制度政策目录报局学习实践活动办公室备案。到8月底,学习实践活动基本结束时,各学校各单位要组织开展群众满意度测评,并总结提炼学习实践活动的好做法、好经验,在8月底前将活动情况总结报局学习实践活动办公室备案。
三、明确要求,扎实推进科学发展观学习实践活动
(一)加强组织领导。各学校各单位要进一步强化责任意识,切实加强组织领导,高标准、严要求,把本学校本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓出成效。要切实抽出时间,组织党员干部,按规定不折不扣开展各环节活动,保证学习实践取得实效。
(二)规范活动的组织。要坚持把学习贯穿始终,在强化学习中进一步明确努力方向;坚持把边查边改贯穿始终,在整改实践中进一步明确工作思路;坚持把贯彻群众路线贯穿始终,让群众参与,请群众评判,受群众监督;坚持把领导带头贯穿始终,引领广大教职员工破难攻坚。通过整改落实,推动学校健康和谐发展。
(三)强化宣传引导。各学校、各单位要充分运用各种新闻媒体,大力宣
教育系统履职报告范文4
关键词:治薄教学质量学校建设发展
三校合一的励耘小学,师资力量和教学设施资源得到有效的整合,学校行政人员审时度势,针对教育教学的薄弱点,经行政扩大会议研究和深入实际的调研,制定了励耘小学《五年发展规划》,力争打造路东片亮点学校。我校以“和谐治校、质量立校、科研兴校、特色强校”为教育理念;以“办人民满意的教育”为宗旨;以“以人为本、开发潜能、注重发展、适应未来”的办学理念;以“让每一位学生体验成功、享受童年快乐”为课堂教学特色;努力构建文明校园、文化校园、和谐校园,经过三年的不断努力,尤其是近一年来,我校在学校管理、师资建设、办学条件、教育教学等方面,取得了令人满意的成绩,现总结汇报如下:
一、健全和完善学校管理制度是治薄保障。
首先,教学工作离不开管理。我校在上半年修改和完善了现有会议制度,如班主任会议、年级组长会议等,都对学校各项工作有着重要影响。有效地沟通了信息,积极地推动了学校正常工作。
其次,学校各部门建立了相应的管理制度。如:教导处健全学生学籍以及教师业务等管理制度,总务处健全财经管理制度,学校党支部、共青团、少先队、实验室、阅览室等也建立了相应管理制度。对于教职工,健全考勤制度,建立政治学习、业务进修等制度,设立师德准则等。对于学生建立在校常规、优秀学生评比条件等。
我校在贯彻实施管理制度过程中,利用多种形式,向广大师生员工进行宣传,在执行制度的过程中,做到纪律严明、公正无私、一视同仁。在制度面前人人平等,要求大家做到的,领导首先要做到,而且要做得更好。经过一系列的制度建设,学校各方面工作的统筹协调,责任落实到人,不仅调动了教师积极性,而且学校形成了较好的校风。
二、加强学校领导班子建设是治薄核心。
学校领导班子始终坚持以创“五好”班子为目标,以自觉学习、加强团结、勤政务实、廉洁自律为准则,认真贯彻党的教育方针,执行国家各项政策法规和上级文件精神。领导班子分工协作、职责明确,做到大事集体研究,小事相互通气,难事相互支持,每一个成员,都把各自分管的工作,当做促进学校发展的事业来做,从而能主动地、创造性地去设计和组织自己的分管工作。坚持教代会、校务会讨论,广泛听取意见,决策不主观、不武断,作风民主,受到了全体教职工的拥护和好评。
教学是学校的中心工作,尤其是年初,学校被定为薄弱学校后,学校领导班子极为重视,立即成立治薄领导小组,研究制定了《薄弱学校改造推进方案》,班子成员针对学校常规管理中的薄弱问题,做到“三深入”——深入实际、深入课堂、深入学生。指导教学、听课、开展评教评学活动,定期开展教学研讨活动,对教师进行形势政策、教育观念、教育理论的学习和教育,使教师队伍的敬业意识、纪律意识、师表意识、协作意识、奉献精神不断增强,积极引导教师从提高课堂四十分钟效益、搞好德育工作、激发学生学习愿望和内在动力以及不断学习、提高教师自身素质上来提升教育质量。
三、加强师资队伍建设是治薄关键。
优秀的教职工集体是学校的财富,拥有一支高素质的教职工队伍是学校健康蓬勃发展的希望和基石。我校党支部以“标准化党支部”、“示范型党支部”等创建活动为依托,认真开展“三争做、三满意”、“一个党员一面旗”、“在课题实践中、展我风采”等系列专题活动。校工会认真履职,开展社会主义荣辱观系列教育活动。积极引导教职工参与“社会公益性捐助、扶贫帮困活动”、“投身创卫、美我家园”、“学习型教工小组创优”、“青春在讲台上展风采”等系列活动,为教育教学提供了强有力的保障。
新课程实施以来,教师的专业化发展越来越被人所关注,尤其是对于我们这个三校合一,平均年龄只有34岁的“年青”学校,我们改变了以往教师学习培训的方式,科学制订培训内容,突出了校本培训的重要性和实效性。学校充分发挥继续教育领导小组的作用,校长作为第一责任人,把校本培训列入重要的议事日程。学校认真分析教师现状和学校发展的基础,确立了师资校本培训,特别是校本课程和教师自身发展目标。进一步加强学校集中学习、小组研讨、个体自学的培训网络。按上级主管部门统一规定,根据学校情况,对集中学习、小组学习、个体自选学习作出保底要求,积极鼓励教工学历进修,体现上不封顶的原则。实施对教师学习目标达成绩效的考核。考核结果作为评先评优,晋升聘任的必备条件。通过一系列措施,我校师资力量得到进一步加强,教师专业水平得到极大提升。
目前,我校65位专任教师中,大专学历33人,取得大学本科学历的达到了25人。专任教师学历符合规定及取得相应教师资格证书的比例为100%。专任教师中,具有小学高级教师资格的有29名,市级骨干教师3名,区级骨干教师4名。
四、改善办学条件,优化育人环境是治薄基础。
在这次治理改造薄弱学校工作中,我校的基础设施建设完全按照市一级一类小学的标准配备,高规格、高起点,进行合理配置。为了实现“教书育人”这一目标,学校紧贴科学发展前沿,在区教育局的大力支持下,投入巨资进行教学软硬件建设,以信息技术优势推动教学手段现代化。
上半年,我校在区教育局的大力支持下,投入8万元改造了学生微机室,淘汰了无盘站微机,建成拥有35立主机的学生微机室,本学期已投入使用;投入5万元改造了教师电子备课室,目前拥有高配置教师有机13台;投入10万元新建了现代的科学实验室、仪器室、党员活动室。与此同时,投入7.1万元增添了音、体、美、医疗器械等器材。其中,新增音乐器材1.8万元,体育器材3万元,美术器材1.6万元,医疗器械0.7万元和1500册图书。此外,学校自筹资金2万多元,改造学校的安全设施。
目前学校拥有教师电子备课室、学生微机室、多功能会议室、科学实验室、仪器室、图书室、音乐教室、美术教室、体育器材室、保健室、校园网主控室、党员活动室等部室。各部室室内布局合理、优美,各种制度健全,表册齐全,器材明细帐和实物流水账明晰,并有专人负责。
五、提高教育教学质量是治薄目的。
(一)规范管理,狠抓质量,努力提高教师课堂教学效率。
为提高我校教师的整体水平,确保我校教师做到“备课求创、上课求质、辅导求全、作业求优”的质量标准全面落实,我校由教导处对教师备课、上课、作业批改等常规教学工作提出明确要求,并坚持做到“一月一重点”检查制度,还将工作在一线的教师分为四部分由分管行政领导负责每月对其教学、教案、作业的指导检查,每学期至少安排一次教研组内教案、作业互查,促进了教师与教师之间的互相学习,相互交流从而及时发现问题、解决问题。领导坚持深入课堂听课评课,加强教学指导。合校以来我校以新城区教学评优为契机积极吸取各校在备课中的优点,从备课格式上作出了规定,要求40岁以下教师在备课中体现出“教学步骤”、“教学过程”、“学生活动”、“设计意图”四个环节,使备课真正成为教师创造性的劳动。
(二)科研先导,质量生存,引导教师步入职业幸福之路。
2003——2005年我校定“自主、合作、探究”为校内教研课题,取得了一定成绩,先后有多名教师的论文、课件在省、市、区教学成果评比中获一、二、三等奖。
2005年6月起我校以市级立项课题“教学设计与课堂教学效果分析”为主题,突出课堂教学研究活动。我们认真组织好了每阶段优质课评选暨课题实践活动,要求40岁以下教师人人参与。由于我们全体教师的不懈追求与努力,我们的科研成果是硕果累累,目前我校在2007年3月份完成了《市级立项课题中期检查报告》,形成了“教学设计新模式”、“教学效果分析评价体例”等重要的教研成果。在这两年的研究期间我校在各级各类教科研成果评比中获得了优异的成绩。其中获奖论文27篇,获奖教学设计23份,获奖课堂教学课例2节;编撰了获奖《论文集》、《教学设计集》各一本。
2006年7月确立“十·五”国家级科研子课题“学生空间观念形成的教学策略”的基础上,深入开展研究。在2007年5月全国课题组第一次论文交流会中,我校多名教师的论文分别获得二等奖和三等奖。
(三)校本教育、打造特色,促进学生全面发展。
我校的校本课程开发以新一轮课程改革“一切为了学生,一切为了学生的发展”的教育理念为指导,立足于打好学生科学文化基础、品德基础、身心基础为目标,以六学(学做人、学生活、学建体、学科学、学劳动、学审美)为内容,全面发展学生的能力,促进学生对学科知识的综合和运用。在开发过程中,学校形成了以校长、教导主任为首,教师、学生共同参与的开发校本课程的组织网络,形成了“领导小组——开发小组——实践教师——学生信息反馈”的开发网络,完全依靠学校的自身力量来完成。
教育系统履职报告范文5
第一条为加强全县教育基本建设项目管理,规范中小学、幼儿园项目实施行为,推动教育项目建设更好地服务教育改革发展,根据《建筑法》、《招投标法》、《市政府投资项目管理办法》等有关法律法规,结合我县教育实际,特制定本办法。
第二条本办法适用于全县教育系统各级各类公办学校基本建设项目管理。
第三条教育基本建设项目是指利用财政性资金(含学校自筹资金)实施的建筑工程项目,包括新建、改扩建、加固、拆除、维修(含装饰、装修)、附属工程以及与工程项目相关的工程勘察、设计、监理等。
第四条县教育局计财股具体负责指导、协调、监督、管理全县中小学、幼儿园基建工作,从项目规划论证、申报立项、招标投标、施工管理、质量监督、项目进度、工程验收、档案建设等方面全方位、全过程督办,保证教育建设项目规范操作及顺利实施。
第二章项目规划
第五条项目规划是项目建设的前提。各学校要按照“着眼长远,统筹兼顾,突出重点,分步实施”的原则,结合各自实际,制定学校总体发展规划和单体建筑建设方案,于每年8月10日前报教育局计财股备案。
第六条根据国家和省市对教育项目的投入政策,县教育局计财股提出下一年度项目建设规划初步意见,报教育局分管领导、主要领导审核,经教育局领导班子会议研究同意后列入下一年度项目建设计划。
第七条教育系统内召开项目规划方案评审会,对项目选址、建设规模、建筑结构、计划投资、立面效果等进行综合评审,方案明确和建设条件成熟的,优先安排开展项目前期工作。
第三章报建程序
第八条10万元以上的新建、改扩建、维修和附属工程项目,由县发改局立项或转报市发改委,市发改委立项批复程序按照《市政府投资项目管理办法》的规定进行;10万元以下的小型新建、维修改造、附属工程项目,由县教育局立项批复,学校在县住建局办理发包手续后自行组织实施。
第九条项目学校必须严格按照立项批复的建设内容、建设规模、建设标准和总投资额实施项目建设,严禁擅自改变投资计划。对不履行申报审批程序,私自开工建设的项目,所有工程费用由项目学校承担,教育局不予立项拨款,教育资金核算中心不予审核报账,并按有关规定追究相关责任人的责任。
第十条项目立项前应申请进行风险评估,风险评估由教育局组织实施。项目立项后,由教育局向住建局提出修建报告,并提供相关资料,包括:设计方案(委托两家设计单位,各一种方案)、法人资质证复印件、法人身份证复印件、土地使用证复印件(或国土局土地证明)。住建局规划股对项目选址进行现场踏勘后,提出项目选址意见,并提请县政府常务会议研究通过。
第十一条项目学校接到政府回执后,在住建局规划股办理建设项目规划条件通知书。同时,委托有相应资质的地质勘察单位进行地勘。
第十二条设计单位根据建设单位提供的建设项目规划条件通知书和地质勘察报告进行项目初步设计。项目学校要向设计单位提供详实的给排水、取暖、电路等设施布置情况及单体建筑装饰用材说明。设计单位在设计前要进行项目现场踏勘。
第十三条项目初步设计完成后,住建局组织相关部门进行评审,审查合格后,向建设单位下发建设项目方案核定通知书。
第十四条设计单位依据方案核定通知书进行施工图设计。施工图设计完成后,住建局对施工图进行初步审查,审查合格后,建设单位委托有相应资质的图纸审查单位进行施工图交叉审查,并在市建设局备案。
第十五条建设单位在办理“两证一书”后,应及时办理环评、土地、气象、人防、消防等审批手续。
第十六条图纸审查备案后即可进行招投标,项目招投标活动应遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则,必须严格遵守现行招标投标法规和有关程序。
第十七条投资额在10万元以上、200万元以下建设项目,在县住建局办理招投标手续;投资额在200万元以上建设项目,在市建设局招标办和市建设工程交易中心办理招投标手续,并实行招标制。投资额在10万元以上建设项目必须进行工程招投标,建设单位不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。同一年度内同一学校不得两次或两次以上申报10万元以下基建维修项目。
第十八条工程造价预算由县教育局按年度招标确定预算编制单位,并负责审核把关,确保严格保密。
第十九条招标公告、招标文件制作、工程图纸答疑、开标评标定标等招投标环节在招标办的指导监督下,由教育局全程参与,严格审核把关,建设单位予以配合。
第二十条施工单位中标后,严禁将工程项目肢解转包、分包,不得将工程项目发包给无证单位。项目开工前,建设单位必须与施工、监理单位签订施工合同和监理合同,明确双方的权利和义务,同时要签订施工廉洁协议书,双方共同监督,确保合同、协议条款正确有效实施。施工合同和监理合同的签订由教育局审核通过后方可正式签订。
第二十一条接到中标通知书后,建设单位要向县住建局质量监督三站申请质监,在20个工作日内完成施工许可证等手续办理。建设单位应积极做好“三通一平”等开工准备工作,确保工程按期开工建设。
第四章质量与安全管理
第二十二条学校基本建设项目执行项目法人责任制,学校校长对项目实施承担主要责任,并实行终身责任追究。学校须建立由校长、分管副校长、总务主任、教师代表等人员组成的基建管理小组,对工程实施监督管理。同时,要选派责任心较强的干部进驻工地作为建设方、施工方、监理方之间的协调员,全过程监管项目工程实施。
第二十三条学校基本建设项目实行工程监理制,凡新建项目必须实行监理。建设单位要加强对监理人员的管理,严格落实考勤制度。对不认真履职的监理人员,建设单位要向教育局报告,教育局将与建设局协商后作出严肃处理。
第二十四条工程施工过程中,定位放线、基础开挖、基础施工、框架梁柱浇筑、屋面工程等其它隐蔽工程都必须由建设单位和监理单位验收签字后,方可进行下道工序施工。
第二十五条建设单位必须严把建筑材料质量关,材料进场必须出具质保书,必须是符合建筑设计所规定的合格材料。对需要复试的材料,应由建设、施工单位双方抽样,同时送具有相应资质的单位进行材料复试,复试合格后方可使用。
第二十六条建筑面积在4000平方米以上的单体建筑工程和城区学校建设项目必须使用预拌商品混凝土。
第二十七条工程施工过程中若出现工程质量问题,建设单位应及时向质监站、监理单位、设计单位和教育局报告,共同协商解决。如发生重大质量事故,应立即书面报教育局、质监站、设计单位,由质监站牵头组织事故处理,提出书面处理方案并监督实施。
第二十八条建设单位必须严格执行增(减)工程量审批制度。凡项目在施工过程中引起工程造价变动的设计变更、工程量变化、现场签证、材料价格等事项,必须经学校主要负责人、监理单位和施工单位负责人的签字确认,由教育局分管领导初审并报主要领导审核同意签字后,方可施工并作为竣工结算依据,否则不得列入竣工结算之内。
第二十九条工程施工期间,建设单位和施工单位必须要建立安全保障体系和安全制度,采取必要措施,确保师生安全和教学秩序不受干扰。施工单位要严格执行国务院《建设工程安全生产管理条例》,按规定创建文明工地,坚持安全生产,发现问题及时整改,消除隐患。
第三十条建设单位必须在工程完工后六个月内完成竣工验收备案手续。凡未进行竣工验收或验收不合格的项目,建设单位一律不得使用。工程验收合格后,建设单位要及时办理竣工备案手续。
第三十一条项目投入使用后,建设单位要加强检查,对发现工程质量问题和安全隐患,应及时向质监、监理单位和教育局报告,查明原因,查清责任,采取措施,消除隐患,确保师生安全并经相关部门认定后方可继续使用。
第三十二条建设单位和施工单位要认真履行双方签订的《工程质量保修书》,严格按照《建设工程质量管理条例》规定的质量保修期、质量保修责任和施工单位投标承诺的条件执行,保修期内保修金不得结清和退还。
第五章财务与审计管理
第三十三条学校基本建设专项资金必须设立基建专帐,专户储存,专款专用。专项资金支出要严格按照招标文件、投标标函、施工合同和双方协议等条款执行,建设单位要根据工程实施进度向县教育局申请拨款。
第三十四条工程竣工后,建设单位应督促施工单位于工程完工后一个月内报送工程决算(包括设计变更决算),由建设单位和工程技术人员对工程决算进行工程量的核定。
第三十五条工程量核定完成后,建设单位要向教育局报告情况。教育局向审计局提出项目工程审计,由审计局根据项目实施情况下发审计通知书,并委托中介服务机构进行工程决算。决算审核和结算完成后,审计部门对工程的决算、审核单、财务结算和资金进行基建审计,并出具审计报告。建设单位不得擅自委托中介服务机构进行决算。
第三十六条在审计部门出具审计报告之前,预付工程价款不得超过合同总价的80%。出具审计报告后,项目学校要及时到财政局办理竣工财务决算,并做好固定资产的核定工作。工程项目无审计报告的,建设单位所有暂支费用不得作支出处理,尾款不得结清。
第三十七条基建账目往来全部结束后,会计人员要及时整理好账册和凭证,按照学校财务管理要求进行交接,并做好存档工作。
第六章校舍档案管理
第三十八条校舍档案是建设单位预测评估、决策设计、检查维护和维修改造的重要依据。学校要高度重视工程资料归档工作,建立、健全校舍档案资料管理制度,明确责任,安排专人做好建档工作。要督促施工和监理单位及时收集整理有关工程技术资料,按照国家现行建设工程技术档案资料的建档要求和《县学校校舍档案管理办法》,从项目的申请、可行性研究、勘探资料、各项批文证件、招投标文件、施工图纸、各种施工质评、监验等记录和设计变更,到竣工验收和决算审计,统一收集整理后并入学校校舍档案。
第三十九条建设单位基建档案资料须在工程竣工验收备案完成后十五个工作日内将工程资料原件上报教育局校安工程档案室存档,学校保存复印件。
第四十条项目学校要安排专人及时做好校舍信息系统工程实施过程信息的录入工作,确保信息系统录入与工程同步进行。
第四十一条项目竣工交付使用后,学校要配套制订使用与管理制度,抓好校舍常规管理工作,重视室内外水电、电教系统和设备的保养维修。同时,要加强师生爱护校舍和安全防范教育,强化广大师生的安全防范意识,提高安全自护能力,防止重大事故发生。
第七章附则
教育系统履职报告范文6
一是义务教育:小学适龄儿童入学率达99%以上,小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%,少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上,“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率,小学控制在1%以内,初中控制在3%以内。
二是学前教育:3—6岁儿童入园率达30%,以发展民办幼儿教育为主,新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育:普通高中招生2000人,职业高中招生450人,高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育:开展农村劳动力转移培训5000人以上,农村实用技术培训5万人次以上,组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设:积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作,拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育:通过政府采购,按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购,装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设:加大教师继续教育力度,增强培训的针对性和实效性,鼓励教师在职学历培训,使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%,普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优:复查省市级文明学校2所,县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理:认真编制中小学公用经费使用计划,严格审批使用,充分发挥义务教育经费效益,确保“两免一补”经费落到实处,实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量:努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益,全县初中、小学体育达标率达到85%以上,体育合格率达到90%以上,国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%,小学达到40%以上,近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设,有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率,确保高考上线人数和录取人数有新的提高,达70%以上,提高一本上线率。
(二)2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年,以发展为核心,优化教育发展环境,提高义务教育水平,突出抓好队伍建设,强化质量意识,不断加强内部管理,促进各类教育协调发展,加大教育投入,改善办学条件,努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心,狠抓落实,实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务,我县必须坚持科学发展观,牢固树立抓管理、提质量、保稳定,构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
(一)采取多种措施,努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年,经过多年来的巩固与提高,取得了明显的进步,但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为,作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平,这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平,除继续坚持原来好的经验与做法外。今年,主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传,通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式,大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年,要重点解决一年级学生不足龄的问题,从09年春季学期的开学统计情况看,我们全县的小学中有五六千学生不足龄,有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率,由于年龄小,读不了,跟不上就会流失。二是年龄小,身体和心理都还没有发育起来,理解不了,学不走,影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源,几千人需要上百名的老师,数十万元的工资,占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育,中心校要加强领导、指导与管理。与此同时,要采取多种手段,控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容,与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本,服务育人,爱心育人,管理育人”的思想,积极创造条件,增强服务意识,努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度,完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制,扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制,组织骨干教师送教下乡,选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高,选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”,培育特色校风、教风、学风;建立学校特色培养、评价机制,围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色,形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局,促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计,全县目前共有留守儿童少年在校生39501人,其中小学31890人,中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人,其中小学18257人,中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人,小学13633人,中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高,做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量,开展关爱留守学生活动,加强留守学生的思想道德教育,要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案,动态掌握学生的情况,畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道,并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式,加强学生、家长、教师之间的交流联系,保证留守学生的教育。四要加强德育工作,增强德育实效。坚持育人为本、德育为先,进一步完善德育内容体系,整体规划学校德育工作体系,将社会主义核心价值体系融入教育全过程,以理想信念教育为核心,爱国主义教育为重点,公民道德教育为基础,实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度,重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育,引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设,不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动,完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络,形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
(二)加大工作力度,加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业,教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍,抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来,我县的师德师风建设一直备受社会关注,近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题,破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上,部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制,强化教师队伍建设,并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题,下大力抓好落实,抓好整顿,抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理,严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标,到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师,面向社会公开招聘中小学教师。今后,凡是中小学教师要参加公务员考试,必须先辞去教师职务,才能参加考试,各学校要严格把关,以稳定教师队伍。同时,各中心校要合理调配使用教师资源,严格控制代课教师,不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划,开展寒暑假师德专题教育讲座,完善教师职业道德评价机制,建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系,将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据,实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度,建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度,配套建立中小学校长评价体系,强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设,制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划,建立健全优秀中青年教师培训机制,对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制,开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设,为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程,今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设,完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制,深化班主任培训工作,加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐,建立教师业绩考评机制,探索建立教师业绩考评细则,将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度,杜绝平均主义,逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系,使分配向关键岗位和优秀教师倾斜,不断激发教师的工作积极性。
(三)强化质量意识,努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上,今年,一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理,把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位,并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任,努力形成横向到边,纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理,强化“六环”建设,进一步加强中心教研组、备课组建设,对教研组长和备课组长进行系统培训,建立健全校本教研制度,加强集体备课。深入推进课程和教学改革,追求优质教学,倡导先学后教、当堂训练,努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂,把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时,要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作,营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性,大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度,通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动,落实教学管理的基本要求,规范学校的办学行为和教师的教学行为,努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究,积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题,以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求,完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革,有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求,积极思考和行动起来,要发放相关资料,组织教职工学习讨论,选派教师参加高中新课改的培训,做好思想和人员的准备,营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围,为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
(四)稳步推进“三生”教育,切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始,省教厅在全省开展“三生”教育,我县按市教育局的要求今年启动。今年,省教厅又有新的举措,就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点,也是我们的重要工作之一,各位校长要高度重视,认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年,我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作,成立了领导组,下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体,普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育,提高育人质量。在抓“三生”教育中,要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则,研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见,并精心策划,培训队伍,落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量,使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命,从而把握生存规律,提升生存适应能力和创造能力,提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题,我们要与我县教育的特殊性结合起来,进行客观的分析,并且要冷静地对待,也要从历史上汲取经验教训。上世纪末,县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究,本世纪初,同志发表《关于教育问题的谈话》后,当时我县正在实施“普九”,小学不搞升学考试,一些学校就放松了教学要求,且美其名曰搞“减负”,结果是导致初中教学质量急剧下滑,初中影响高中,直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县,农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来,不是负担重了,而是不够。我们抓质量,课时要足,作业要改,要在质量提高的前提下谈“减负”,要向课堂40分钟要质量,保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组,聘请监督员,认真对待,高度重视,至于具体的安排,下午季大恒副局长将做部署,我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识,正确处理好“减负”与提高质量的关系,抓好每一项工作,促进教育整体协调发展。
(五)加强教育经费管理,确保经费使用效益
近年来,在义务教育经费得到保障的同时,各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费,没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校,一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理,使用公用经费没有计划,随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的,没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在,在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年,我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作,确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式,加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费,按计划逐步化解“普九”债务,确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作,请审计部门帮助审计,增收节支,开源节流,不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训,不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费,足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作,切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学,可以不断增强学校自身的造血功能,发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理,增强服务意识,提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室,注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室,主要工作就是协调服务,收集信息,跟踪质量。教育局不设勤俭办,今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购,常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品,局机关任何人不得向学校推销物品,更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核,就擅自采购物品的,局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利,遮了自己的眼睛,丢了自己的前途,败坏了教育的形象。
(六)认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设,强化图书、实验教学的管理,这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针,充分认清“普实”巩固提高工作的形势,做到早安排、早部署。要加强领导,明确责任。要健全制度,落实责任。要配好人员,搞好建设。要收好资料,健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过,为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会,使办学条件得到不断改善。同时,要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作,提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作,加快教育现代化进程。
(七)整体推进,促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模,有些处于全市前例,比如高中和学前教育;有些又处于全市的末尾,比如职业教育,这种发展的不平衡,阻碍了全县教育的均衡发展。2009年,一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件,提高教育质量,努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐,全力建设新校区,使县一中顺利通过省教厅组织的验收,实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任,全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行,不管有多大的困难都必须克服。同时,巩固提高县二中的发展成果,稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天,两所完中要抓好教学管理,提升质量,县一中的高考综合上线率要达到80%以上,县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率,县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难,大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础,是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大,县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核,把职业教育作为全县教育工作中的一件大事,因此,我们必须提高认识,转变观念,共同努力,加快我县职业教育发展步伐,促进全县职业教育,成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设,改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持,扩大学校的校园面积,逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训,为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务,为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学,突出特色”的办学机制,切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作,稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口,做好对口高职升学,提高升学率,实行“订单式培养”,做好职业学校毕业生就业安置工作,确保就业率达到95%以上。同时,积极做好初三学生和普通高中学生分流工作,促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作,落实乡镇幼儿园创建规划,强化合格幼儿园建设,提高保教质量。同时,加强民办教育的检查督促,指导民办学校的管理,提高民办学校的教育教学质量,探索发展民办教育的新路子,鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学,对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止,非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班,要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
(八)加强教育内部管理,努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实,全面加强机关作风建设,增强服务意识,提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度,规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设,推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作,建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作,完善收费公示制度,严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度,会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查,发现问题,严肃处理,杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班;严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导,推进依法治教。制定中小学教育督导方案,开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估;实施中小学质量监测,探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系,强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制,保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。