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动车事故调查报告范文1
记 者(以下简称“记”)：苏司长您好！2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面，重点开展了哪些工作？
苏 洁(以下简称“苏”)：2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也是安全生产综合监管工作任务繁重的一年，重点行业(领域)安全生产形势继续保持了持续稳定好转的发展态势，在推动综合监管制度建设、动态监管、专项整治、平安创建、事故查处等方面取得了新的进展和成效。2011年，我们主要抓了以下6个方面的工作，体现在“六个突出、六个推动”。
突出统筹规划，推动重点行业(领域)安全生产长效机制建设取得新成果。以编制“十二五”规划为有利契机，协调推动相关部门把安全生产纳入行业发展规划重点内容；以贯彻落实国务院23号、40号文件为重点，指导协调相关部门进一步健全完善安全监管制度；以有效落实部门监管责任为核心，进一步建立了安全生产形势分析等各项制度。
突出顶层设计，推动道路交通动态监管等工作取得新进展。基本实现了“两客一危” (营运客车、旅游客车、危化品运输车)车辆全部安装动态监管系统的目标，全国“两客一危”车辆动态监管终端安装率从试点前的51%提高到97.6%；基本形成了全国监管平台，各省级平台实现了与全国统一动态监管平台的对接；统一了动态监控系统安装应用标准，各地区先后出台了46个实施办法和标准；国家安全监管总局2011年共投入540万元对试点地区给予经费支持，带动全国投入资金4.2亿多元；进一步遏制了因超速导致的客运事故；进一步强化了动态监管在推动综合监管工作中的作用。
突出协调联动，推动重点行业(领域)隐患排查整治工作取得了新成绩。联合部署开展了道路客运隐患整治专项行动，有效遏制了道路交通重大事故；联合部署开展了京沪高铁沿线打击非法违法行为专项行动，为京沪高铁开通运营创造了良好安全环境；部署开展了建筑施工防坍塌专项行动，有效遏制了坍塌事故多发的势头。
突出巩固提高，推动平安创建工作迈出新步伐。启动了新一轮“平安畅通县市”创建5年计划；通过典型引路推进建筑施工“平安工地”创建工作；加强了“平安渔业示范县”创建活动的监督检查；部署开展了年度百名“平安农机示范县”创建活动。此外，按照国务院安委会关于开展企业安全生产标准化建设的工作部署，国家安全生产监管总局积极推动交通运输部、住房城乡建设部启动了交通运输、建筑施工企业安全生产标准化创建工作，并全面推进电力安全生产标准化创建工作。
突出科学严谨，推动特别重大事故调查工作积累了新经验。2011年下半年以来，重点行业(领域)连续发生了京珠高速河南信阳“7·22”特别重大卧铺客车燃烧事故、“7·23”甬温特别重大铁路交通事故和滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故，这也是近年来发生的非常典型的3起特别重大事故。国家安全生产监管总局会同相关部门组成国务院调查组，调查组领导超前部署，建立健全调查工作制度，为事故调查工作的有序高效开展提供了组织保障。目前，“7·23”事故已经调查结案，并向社会全文公布了调查报告。
突出形成合力，推动事故查处挂牌督办工作取得新实效。各级安全监管部门认真贯彻落实国务院23号文件关于事故查处分级挂牌督办的要求，把事故现场督导和挂牌督办作为提高综合监管效能、强化事故教训吸取的一项重要手段来抓，进一步凝聚共识，形成了事故查处工作合力。
记：国家安全生产监管总局在“7·23” 甬温线特别重大铁路交通事故调查中，总结和积累了哪些好的经验和做法？
苏：各级安全监管部门齐心协力，确保事故现场前期协调处置工作紧张有序开展。“7·23”事故现场协调处置任务重、难度大，调查组紧紧依靠和充分发挥属地安全监管部门作用，齐心协力做好事故现场的应急处置和协调保障工作。在“7·23”事故调查中，面对调查时间紧、任务重、参加部门人员多等前所未有的新问题，浙江省及温州市安全生产监管局负责同志全力以赴，协调当地政府做了大量工作，为国务院调查组顺利开展工作创造了条件。
调查组领导超前部署，确保调查工作有条不紊开展。调查组领导骆琳、王德学等同志，把握大局、超前部署，带领调查组及时制定了事故调查整体工作方案和各小组工作方案，明确了调查内容、责任分工、时间安排、调查纪律，为系统开展调查工作提供了依据。调查中，根据调查总体任务要求，及时制定了分阶段、分地区、分单位的调查工作计划，细化调查内容、调查方式、调查进度，始终使调查工作有条不紊地推进。
建立健全调查工作制度，确保调查工作优质高效推进。调查工作之初，根据新情况、新问题，调查组及时制定了一系列调查制度，有序高效推进各项工作。调查组建立了会议推进制度，每天晚上召开各小组负责人碰头会，通报调查进展情况，研究部署次日调查工作；建立了情况通报制度，每天编印简报将调查进展情况发送调查组领导和有关部门；建立了学习培训制度，针对行业部门首次不参加调查组、熟悉相关专业的人员不足的情况，调查组及时开展了专家培训答疑等活动，使调查组人员在较短时间内了解了相关知识；建立了舆情分析制度，收集了当地相关媒体报道40多万字，加强研判分析，拓展调查思路；建立了工作沟通制度，对事故调查中有关事实认定和法规适用等问题反复与铁道部工作组沟通、辩论，使事实认定和法规适用更加科学严谨；加强与监察部的密切配合，协调监察部审理室到现场审理，有效缩短了调查时间；成立了临时党支部，把事故调查与创先争优有机结合，为事故调查工作提供了思想保证。
首次对调查报告组织了评估论证，确保调查结论经得起各方面检验。为了保证调查报告的科学严谨，调查组通过逆向思维、注重细节、倒查问题，反复讨论、反复论证，先后对调查报告进行了百余次修改完善；在调查报告形成后，又2次组织召开了由法制、新闻、宣传等部门负责同志参加的专题评估会，对调查报告进行评估和进一步完善；组织有关专家对有关法律法规适用问题进行了专门论证，确保调查报告经得起各方面的检验。
在事故调查后首次全文公布了调查报告，全面回应了社会关切。国家安全监管总局在政府网站全文公布了事故调查报告，接受社会监督和检验，维护了政府公信力。
记：新情况、新问题对综合监管工作提出了新要求，安全生产监管总局综合监管工作的下一步重点放在哪些方面？
苏：2012年，我们重点围绕“六个加强、六个着力”做好各方面工作。
加强制度建设，着力推进综合监管职责落实。加强调查研究，及时总结各地在实践中创造的行之有效的工作做法；完善法规标准，会同有关部门研究制定标本兼治的制度措施；加强政策宣传，切实把行业安全发展规划落到实处。
加强重点行业领域安全生产综合治理，着力深化隐患排查治理和打击非法违法行为。以道路客运安全为重点抓好道路运输安全综合治理；以预防施工坍塌事故为重点深化建筑施工安全专项整治；以重点场所为重点抓好消防安全专项整治；以吸取事故教训为重点抓好高铁安全专项整治；以客船渔船为重点抓好水上交通安全专项整治。
加强安全生产标准化建设，着力提高企业安全管理水平。大力推进道路运输客运企业标准化、水上运输企业体系审核标准化、铁路运输企业标准化、建筑施工安全标准化、电力企业安全生产标准化和船舶修造企业安全生产标准化创建工作。
加强动态监控系统的监管应用，着力提高科技保障安全的能力。开展道路交通动态监控应用标准化试点工作；进一步推进渔船安装防碰撞自动识别系统；加快推进大型起重机械安全监控管理系统的安装应用工作。
动车事故调查报告范文2
第一条为迅速有效地处置特种设备事故，根据《特种设备安全监察条例》、《关于特别重大事故调查处理程序暂行规定》（国务院34号令）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（国家质量监督检验检疫总局2号令）（以下简称“2号令”）等有关法律、法规、规章，制定本预案。
第二条本预案所称特种设备事故，是指在市区行政辖区内使用特种设备的单位突然发生的事故，包括以下的重特大事故和严重事故：
（一）电梯困人故障或由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（二）桥式起重机、门式起重机等起重设备造成的人身伤亡事故；
（三）锅炉爆炸事故；
（四）压力容器（含固定、移动式）泄漏、爆炸事故；
（五）压力管道泄漏、爆炸事故；
（六）场内机动车因设备故障或操作失误等造成的人身伤亡事故。
第三条本预案所涉及的事故是指2号令第四条所规定的“特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故”。
第四条本预案适用于在本行政区域内使用的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）机动车等特种设备在运行过程中发生的事故。
第五条市质量技术监督局分局（以下简称分局）成立以局长任组长，副局长任副组长，特监、稽查、标准计量、食品、办公室等相关科室的科长（主任）任组员的事故应急处置小组（以下简称处置小组）。处置小组办公室设在区质监分局特种设备安全监察科。
第二章事故处置机构职责
第六条分局处置小组负责本行政区域内发生的一般事故处置，配合上级处置严重事故、重大事故、特大事故和特别重大事故，具体职责：
（一）组长：统一领导指挥本局应急处置机构工作，作出重大决定，制定临时对策意见，对下级处置工作的领导协调。
（二）副组长：隶属组长，负责突发事故处置工作的具体组织实施，在组长临时离职期间，代行组长职责。
（三）组员：服从指挥，具体落实并执行相应的应急措施。
（四）处置小组办公室：负责突发事故的受理、报告，协调日常工作及处置小组领导和上级交办的其他工作。
第三章事故报告制度
第七条突发事故的报告
(一)事故发生后，事故发生单位或者业主，必须在1小时内报告区质量技术监督分局。区质量技术监督分局在接到事故报告后，必须立即报告市局和当地政府。
(二)突发事故报告内容：事故发生时间、地点、单位、经过及相关背景情况，采取的紧急措施等。
(三)对隐瞒不报，故意拖延不报，事故扩大后再报的，对主要负责人及相关责任人按照有关规定给予处理。
第四章事故现场应急处理
第八条分局接到事故报告后，处置组在按规定报告和通报的同时，立即调集力量，在第一时间赶赴事故现场。赶赴现场后，应立即成立现场指挥小组，加强现场的指挥、协调和救援工作，或参加由各级政府组织的现场指挥小组。
(一)现场指挥小组在实施紧急救援时，应严密组织，加强联络，并明确相关部门职责分工。
(二)在成立好现场指挥小组后，应立即将小组的组成及联系方法报告当地人民政府和市质量技术监督局，并必须保证通讯联络畅通。
(三)对需调用的救援力量，由事故现场指挥小组与有关单位联系；对需由当地人民政府协调的，由指挥小组提出请示建议。
第九条严重事故发生后，在迅速组织抢险救护工作的同时，应对事故现场进行严格的保护，防止与事故有关的设备、器材、物品、文件及其他操作凭证等被随意挪动或丢失，需要移动现场物件的，应当及时摄像、拍照，做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
第十条性质严重、影响重大的事故，报请市质量技术监督局事故处理领导小组及时指派有关单位和人员，对事故迅速进行处理，防止事故扩大。
第十一条外地移动式设备在本区域内发生事故，区质量技术监督分局应在当地政府和有关部门的统一组织下，积极参与救援工作。
第十二条救援工作纪律：各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本事故应急处理预案，一旦发生事故，必须把救援工作放在第一位，按规定立即赶赴事故现场组织救援工作。服从统一指挥，开展积极有效地应急救援。如违反规定造成后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理。，造成应急救援工作重大失误触犯法律的，移送司法机关查处。
第五章应急救援装备
第十三条处置事故应急救援装备：
（一）应急车辆。指定1辆，保证处置突发事故用车。
（二）照相机、摄像机等取证工具。
（三）工具包，内配全套执法文书等有关工具。
（四）事故专用联系电话（固定和移动通讯）；
（五）用于高空作业场所的安全绳、缓降器、救生气垫；
（六）用于危险品作业场所的氧气呼吸器、防化服；隔离服等防护装备；
（七）用于设备内部的排风机、夜视仪、强光照明和防护装备。
以上装备，由特监科负责管理，使其处于良好状态和适应事故救援工作的需要。
第六章事故调查处理
第十四条事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则，履行下列职责：
(一)调查事故发生前特种设备的有关状况；
(二)查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；
(三)分析事故原因（必要时进行技术鉴定）；
(四)查明事故的性质和相关人员的责任；
(五)提出对事故有关责任人员的处理建议；
(六)提出防止类似事故重复发生的措施；
(七)写出事故调查报告书。
第十五条
(一)事故的调查应按“2号令”的各项规定进行。
(二)事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况、查阅有关资料并收集有关证据。
(三)、事故发生单位及有关人员，必须实事求是地向事故调查组提供有关设备的情况，如实回答事故调查组的询问，并对所提供情况的真实性负责。
第十六条调查处理事故时，必须坚持事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者没有受到应有的处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。要认真、科学的查明事故原因，分清责任，处理相关人员，吸取教训，举一反三，防止类似事故的重复发生。
第十七条事故处理
(一)事故的处理按“2号令”第四章的规定进行，并及时报告组织事故调查的行政部门，组织事故调查的行政部门应及时批复。
(二)在查明事故原因并按规定处理后，事故发生单位应制订整改措施，并指定专人负责，限期落实。质量技术监督分局应对整改措施的落实加强监督。
动车事故调查报告范文3
1.总则
为了有效防止和减少各类特种设备事故发生，及时有效地实施应急救援工作，控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制订本预案。
1.1工作原则
坚持”以人为本、救死扶伤”的理念和”安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合的原则；做到职责分明、规范有序、反应灵敏、运转高效。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》等相关法律法规，结合实际情况，制定本预案。
1.3基本情况
随着__县经济和社会发展，我县特种设备的数量迅速增加。由于某些单位业主法律意识淡薄，重生产轻安全，设备维修、更新资金不到位，造成设备老化、带病运行、无证使用、超期使用、未检使用的现象时有发生，严重威胁着生产安全。
1.4适用范围.
特种设备界定：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶，下同)、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车）
本预案所指特种设备事故是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的特种设备紧急事故。
1.5等级划分
根据质监总局[20__]2号令《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的规定，特种设备事故按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、特大事故、重大事故、严重事故和一般事故。
序号类别死亡（人）重伤（人）直接经济损失（万元）
a特别重大≥30≥100≥1000
b特大10～2950～99≥500～1000
c重大3～920～49≥100～500
d严重1～2≤19≥50～100
e一般----＜50
1.6分级响应
对应1.5表中事故类别，实行分级响应：
1.6预案启动、终止的时机和权限
特种设备发生事故后，局特种设备事故应急领导小组应立即投入运作，领导小组组长宣布启动应急预案，领导小组有关负责人应迅速到位履行职责。
确认事故得到有效控制，不再产生危害，由领导小组组长宣布下降警戒级别、撤出救援力量并宣布应急终止。
2.组织体系
2.1领导机构
县质量技术监督局在市质量技术监督局和县政府的领导下，负责__县区域内特种设备事故调查处理工作并参与应急救援工作。县质量技术监督局设立特种设备事故应急救援领导小组，负责县局事故调查和事故应急救援事项决策等工作，组长由局长担任，副组长由分管特种设备安全监察工作的副局长担任。领导小组下设办公室，组长由局长担任，分管副局长担任副组长并兼任办公室主任。
领导小组职责：
（1）研究确定全县应对特种设备突发事件重大决策和指导意见；
（2）审定__县处置特种设备事故应急预案；
（3）开展一般、较大特种设备事故的组织指挥；
（4）当特种设备事故超出县局处置能力时，依程序请求地区局支援；
（5）部署、总结年度特种设备事故的应对工作。
办公室职责：
（1）履行职守应急、信息汇总、综合协调工作，发挥运转枢纽作用；
（2）负责接受或办理向本局报送的紧急重要事项；
（3）承办领导小组专题会议，督促和落实本局有关决定事项和局领导批示、指导精神；
（4）指导本局特种设备突发应急事件应急体系、应急信息平台建设；
（5）组织编制修订__县处置特种设备突发事件应急预案；
（6）承担24小时应急值班；
（7）承担领导小组交办的其他任务。
3.预警和预防
3.1预警范围
特种设备使用单位应当对以下重大危险源实行重点安全监控：
（1）发生事故易造成群死群伤的特种设备；
（2）存在重大事故隐患的特种设备；
（3）重要场所使用的特种设备；
（4）关系重大经济安全的特种设备；
（5）发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。
县质量技术监督局会同市特种设备检验所负责建立特种设备重大危险源数据库，并监督使用单位落实安全监控措施。
3.2预防措施
特种设备使用单位对特种设备安全全面负责，对特种设备重大危险源，使用单位必须遵守以下规定：
（1）建立并完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制，并认真实施；
（2）设立专门机构或配备专人负责特种设备的安全管理工作；
（3）适时分析特种设备安全状况，制订、完善事故应急预案；
（4）及时办理特种设备使用登记，保证设备登记率达到100%；
（5）按期申报特种设备定期检验，保证定期检验率达到100%；
（6）特种设备作业人员持证上岗率达到100%；
（7）特种设备隐患整治率达到100%。
县质量技术监督局按照《特种设备安全监察条例》的规定，严格履行安全监察职责，定期向社会特种设备安全状况，对重大违法行为或事故隐患及时向县政府报告。
3.3预警信息采集
质量技术监督局要完善特种设备动态监管系统，及早发现事故隐患，采取有效措施防止事故发生。
（1）逐步建立完善特种设备安全监察网络。以特种设备监察为主体，积极发挥特种设备检验所、特种设备安全协管员、乡镇和社区安全管理部门及社会力量作用，及时掌握特种设备安全状况。
（2）逐步建立特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术平台，包括重大危险源辨别系统、事故隐患预警系统、安全状况评价系统、举报系统等，保证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。
3.4
预警行动县质量技术监督局接到可能导致特种设备事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关单位采取相应措施预防事故发生，并按照应急预案做好应急准备；必要时，报告县安全生产委员会和__县政府。
4.报告制度
一旦掌握和发现特种设备事故信息，依照”早发现、早报告、早处置”的原则，及时进行事故快报，具体为事故发生半小时内进行口头报告（地点、时间、初步原因、报告人、联系电话），一个小时内进行情况报告（书面）形式，发给__县应急办、市特种设备监察科，并且在应急处置工作的同时，及时掌握和汇总有关信息，对事故的情况进行跟踪报告。
5.应急处置程序和措施
__县质量技术监督局在接到严重事故以上的报告后，应在第一时间内启动应急救援预案，相关成员赶赴事故现场，配合现场应急指挥部，采取果断措施，妥善处置；特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动本单位应急预案开展自救。
（1）先期处置队伍到达事故现场后，尽快对事故发生的基本情况包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失等情况做出初始评估；并及时采取措施，防止事故扩大，减少损失。
（2）保护事故现场，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序；因抢救伤员、防止事故扩大等原应需要移动现场物品时，必须作出标志、录像或拍照，详细记录，并由见证人签字，妥善保存现场重要物证。
（3）探测危险物资及控制危险源，采取安全技术措施，防止可能发生的次生灾害；抢救受害人员，组织相关人和物资撤离危险可能波及的范围和区域。
特种设备发生事故后，质量技术监督部门按照国家有关规定组织或者参加事故调查组，在进行救援的同时，开展事故调查和现场取证，进行事故分析，提出事故调查处理意见。
发生特种设备事故后，必须由质量技术部门核准的有资格的单位对事故特种设备进行全面检修，经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，使用单位应当予以报废。
发生特种设备事故后由事故调查组形成事故调查报告，并由参加事故调查的成员讨论，负责人签字后上报相关部门。
6.保障措施
质量技术监督局必须确保电话24小时畅通，各相关部门应配备相应的应急车辆（包括机动车辆）、事故处理装备、相应检测仪器、防护用品、摄影器材等，每一部门应当保证应急设施完好，地区特种设备监督检验所应提供事故处理中的技术保障。
7.应急管理
7.1宣传、培训
__县质量技术监督局要充分利用广播、媒体等各种方式宣传本预案，并对相关法律法规、事故避险救援等常识进行培训和宣传教育。
7.2演练
__县质量技术监督局应制订事故应急演练计划，定期或不定期开展事故应急演练，并与相关使用单位联合组织演练，提高政府与企业的事故应对能力。督促特种设备使用单位开展相关人员应急培训和应急预案演练，并进行检查和评估。
7.3责任和奖励
对违反本预案，发生特种设备事故时，事故单位报告不及时、采取控制危险源措施不得力、或者没有及时的，将按照有关法律法规规章的规定对相关责任单位和责任人给予行政处罚。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。在应急救援行动中，领导小组及办公室成员不履行特种设备事故应急处置工作职责的、不服从应急处置前线指挥调动指挥的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对在处置特种设备事故中有突出表现的，由__县局按照有关规定进行表彰和奖励。
8.说明
本预案由__县质量技术监督局负责编制与修订。
动车事故调查报告范文4
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《__县突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制订本预案。
按照以人为本、预防为先、统一领导、快速反应、协同作战的原则，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。
本预案适用的道路交通事故是指在我县行政区域内发生并造成重大人员伤亡、产生重大社会影响，需要联合相关部门共同实施救援和处置的道路交通事故：
1.4.1 事故后果已经或可能导致3人（含）以上死亡的；
1.4.2 运载危险物品车辆发生交通事故导致严重后果的；
1.4.3 境内路段因凝冻、风暴雨、浓雾、塌方、泥石流等恶劣天气和地质灾害及其它灾害连续引发交通事故的；
1.4.4 导致市、省（部）级以上领导或者重要外宾伤、亡的；
1.4.5 其它可能引发严重后果急需联合救援的道路交通事故。
成立县道路交通事故应急指挥部，由县人民政府县长任总指挥，分管副县长、县公安局局长、安监局局长任副副总指挥，成员由县政府办、教育局、财政局、卫生和食品药品监督管理局、环保局、供电局、文体广电旅游局、电信公司、住建设、气象局、消防大队、武警中队、公安局、交警大队、安监局、交通运输局、民政局等部门相关负责及各乡镇人民政府乡镇长组成，主要职责是统一指挥、协调本行政区域内道路交通事故应急处置工作，组织有关部门实施联合救援；及时掌握事故动态并按规定上报，完成上级交办的任务；统一部署事件的信息、新闻报道及其它重要事项。
县道路交通事故应急指挥部下设办公室在县公安局交警大队，县交警大队大队长任办公室主任，相关人员负责具体办公。联系电话：7223481、7223492。其职责为履行日常值守、信息汇总和综合协调职能，在道路交通事故处置中发挥运转枢纽作用。
县公安局及交警大队：负责接警、现场处置、现场警戒勘查、组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证、控制交通肇事人、实施交通管制、事故原因调查和认定、损害赔偿调解、事故责任倒查和向上级报告情况等。
县安监局：负责对事故处置进行具体指导和协调各方关
系，组织有关专家参加处置，协助公安局等部门对事故责任进行调查，追究相关责任人责任。县交通运输局：负责事故应急救援工作中的公路交通保障工作，负责事故道路的抢险抢修，提供运输车辆疏运事故现场人员及物资。
县住建局：负责事故现场的抢险抢修，组织搭建用于处置事故使用的临时建筑，负责事故现场的城市道路、路灯、供水等公用设施的抢险抢修，提供排险物资器具与人员，确保道路畅通。
县卫生和食品药品监督管理局：负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工作，组织力量进行现场急救，并指导现场救护及防疫工作，确保“绿色通道”畅通无阻。
县消防大队：负责事故现场灭火，破拆变形事故车辆、排除载运易燃、易爆、剧毒、易腐蚀等危险物品车辆因事故造成的险情。
县环保局：负责事故造成的环境污染处置及其污染程度监测，指导对危险化学品扩散、蔓延的控制工作。
县电信公司：负责救援期间的通讯畅通。
县气象局：及时提供事故现场以及周边范围的天气情况。
县供电局：负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患
县民政局：协助做好死伤家属及伤者本人的安抚、赔偿工作，及时运送遇难尸体，妥善处理死者后事。
县政府办：负责协调处理事故中伤亡的涉外人员的有关善后处理工作。
县文体广电旅游局：按照道路交通事故应急指挥部的统一部署，统一组织信息和新闻报道工作。
县教育局：负责协调处理事故中伤亡学生的有关善后处理和配合调查事故责任等工作。
县武警中队：按照救援应急指挥部要求参与排险救援，协助公安部门维持现场秩序。
各保险公司：负责因事故造成的人员伤亡、车辆损失等财产的理赔工作。
道路交通事故发生后，县政府立即组成现场指挥部，由县政府分管副县长担任总指挥，县公安局长任副总指挥，主要职责是尽快开展事故排险救援，减少人员伤亡和事故损失；向道路交通事故应急指挥部报告事故发生和先期处置情况，提出增援要求和实施意见；组织现场善后处理，并做好事故调查；负责现场处置工作全过程的总结、报告。
事故发生地的公安机关接到事故报案后，要核实信息的真实、准确性，一旦查明事故的死、伤人数或失踪人数后，应按规定报告当地人民政府道路交通事故应急救援指挥部办公室，通报同级协作部门，并按照规定上报上级主管部门。报告包含以下内容：事故发生的时间，地点，肇事车辆、人员情况；事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事态控制情况；接处警情况；报告单位。
当地人民政府应急救援措挥部办公室根据事故的严重性、影响范围、可控性等要素，作出分析、研判，预警。
一旦发生道路交通事故，最先接到报警的公安部门要在1小时内同时向县应急办、县道路交通事故应急指挥部办公室报告。并通报安监、卫生、建设、交通、消防、环保等相关部门，各有关部门接警后要立即派相关人员赶赴现场参与救援。县应急办及道路交通事故应急指挥部办公室按有关规定向上级政府及部门报告。
道路交通事故发生或可能发生时，事发地乡、镇人民政府、接警的公安部门及事发单位应在第一时间及时、主动、有效地进行处置，控制事态，组织救援，并将事件和有关先期处置情况按规定在同一时间上报县应急办和道路交通事故应急指挥部办公室。
道路交通事故应急指挥部办公室在接到事故信息后，赶赴现场指导，组织派遣应急处置队伍，做好应急处理工作及启动本预案的各项准备工作。
县道路交通事故应急指挥部接到事故信息后，立即组织公安、卫生、消防、交通、安监、环保等部门实施救援，并开启交通事故伤员抢救“绿色通道”，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。如判定事故已经造成重大人员伤亡和严重社会危害时，应立即成立道路交通事故应急现场指挥部，批准启动本级道路交通事故应急预案。
处警救援人员应当携带必要的现场勘查器材、急救工具、安全防护器材，及时对伤员进行施救，指挥、引导车辆行人绕行，确保救援车辆道路畅通。如遇台风、暴雨、浓雾、塌方、泥石流等恶劣天气和地质灾害及其它灾害造成的交通事故，或运载危险化学品车辆发生重大交通事故，应当视情采取交通管制措施，紧急疏散周围人员。
县道路交通事故应急指挥部办公室经核实确定为道路交通事故，立即报告县政府分管副县长批准后，启动本预案。各有关成员单位相关负责人应在接到通知后立即赶赴指定地点参与部署实施救援工作。
道路交通事故应急现场指挥部根据实际情况，可以请求县道路交通事故应急指挥部调集县各有关部门力量和装备组成救援工作组，赶赴现场参与救援行动。各有关部门在接到指令后应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场。道路交通事故应急指挥部可视情成立专家指导组、医疗救护组、环境监测组、后勤保障组等专业工作组，立即开展消除隐患、调查取证、伤员救治、污染监测、道路抢修等各项工作。
事故救援结束后，县道路交通事故应急指挥部办公室会同相关部门具体负责组织善后处置工作。根据国家有关法律、法规，对死亡人员进行善后处置，尽力医治事故伤员，清理交通事故现场，恢复道路交通正常秩序。
各保险公司及时赶赴事故现场，及时支付或者垫付抢救费用，开展应急救援人员现场保险和伤亡人员及财产保险的理赔工作。
道路交通事故的新闻报道、信息、接待采访等事项由县道路交通事故应急指挥部统一部署，
县委宣传部负责把关和组织实施，新闻报道应坚持及时、准确、全面、客观的工作原则。发生道路交通事故后，公安部门应及时查明事故发生的原因，做出事故责任认定，依法追究交通肇事者法律责任。道路交通事故调查工作自事故发生之日起40日内完成，并由调查组形成书面报告提交有关部门。事故调查报告提交之日起__日内，按属地管理原则和干部管理权限对有关责任人员作出相应处理。
道路交通事故应急指挥部办公室应会同有关部门对重特大道路交通事故的预防预警、应急响应、保障能力、协同作战等问题进行调查评估，总结经验教训，并向县政府提交专项报告，为完善预案提供参考依据。
县公安局要完善“110”或“122”接警系统，并配备必要的应急备用设施和技术力量，建立健全并认真落实重特大道路交通事故的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道的安全畅通。网通、电信、移动、联通等通信运营企业要做好应急过程中的通信保障工作。
县相关部门应建立处置道路交通事故装备保障制度。消防车辆、照明、灭火、破拆等专用设备、器材实行专人保管和维护，满足应急处置需要。储备物资应存放于安全、交通便利的区域。各救援部门应健全应急制度，落实应急人员，配备以下相应装备：
县交通运输局：大客车2辆、大货车2辆、大吊车1台，用于疏散事故现场人员及物资设备。
县建设局：推土机2台、铲车2辆、挖掘机2部、装载机2部、吊车3台，用于坍塌事故现场挖掘和路面清障以及搭建临时建筑的设备和物资。
县供电局：10KV带电作业车1辆、__0KV柴油发电机车1辆，用于事故现场的电力供应，铺设临时电力线路的物资和设备。
县公安局：事故勘查车1辆、应急救援车辆10辆、指挥车1辆及相关通讯器材、防暴装备、野外扎营装备。
县消防大队：消防车2辆、金属切割机、液压扩张器、灭火器材、强光照明、氧气呼吸器、隔热服、防化服、防酸服等防护设备及洗消帐篷。
县武警中队：防暴装备、通讯设备、野外露营装备。
道路交通安全预防和处置道路交通事故所需经费纳入县财政年度专项经费预算。应急救援工作所需设备资金由各部门提出预算，报县政府批准后列入年度财政资金预算。
各部门应建立处置道路交通事故应急工作组。工作组按照道路交通事故的具体情况和应急指挥部的要求，具体实施应急处置工作。
乡、镇和交通、农业（农机）及公安交通管理部门要利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识和办法。在机动车驾驶员培训、考试中应当设置应急救援培训的内容。
各部门应切实加强对处置道路交通事故应急人员的日常教育和技能培训，有针对性地开展人员营救、伤员抢救、车辆打捞、危险化学品处置和人员应急集结等科目培训，提高处置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、医疗急救等部门应定期按应急救援要求组织演练。
本预案是全县处置道路交通事故应急准备和响应的工作依据，各乡镇人民政府和县直有关部门应遵照执行，并参照本预案，结合本部门、本单位实际情况，制定相应的应急预案或实施意见。本预案定期进行修改。
动车事故调查报告范文5
1）施工所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况；
2）现场所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
3）企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
4）企业HSE主管部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
5）距现场最近医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话；
6）最近集贸市场（可提供基本生活物品）的地址、距离；
7）项目投资及管理单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
8）业主现场HSE监督的姓名、住址、联系电话等。 4.1.3 领导承诺和方针目标 4.1.3.1 领导承诺 a) 基层队领导应对本单位的员工作出书面承诺，当对外承包工程时，可经授权对外作出承诺，并接受上级管理部门、领导和员工的监督。 b）员工的承诺可参照中国石化[2000]安监字6号文件的要求和应履行的HSE职责，结合本岗位的实际，由本人以文字形式提出，并以适当的形式予以公示，接受本单位领导和员工的监督。 4.1.3.2 HSE方针 基层队HSE方针应与公司的方针保持一致，即：
安全第一，预防为主；
全员动手，综合治理；
改善环境，保护健康；
科学管理，持续发展。 4.1.3.3目标 a) 基层队提出的HSE目标应符合或严于企业、二级单位的HSE目标；
b）HSE目标应具有针对性和可操作性，应体现对本单位各项HSE管理工作的控制； c）具体的工作和活动，应制定详细目标和量化指标； d）通过实施HSE管理，实现无事故、无污染、无人身伤害。 4.1.3.4 责任 基层队正职领导是HSE管理工作的第一责任人，应在以下方面负领导责任： a) 组织实施安全、环境与健康一体化管理，提高基层队的HSE管理水平； b) 通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为； c) 组织制定基层队HSE职责和HSE业绩的管理考核细则，并定期组织检查考核； d) 通过各种形式，搞好职工的HSE教育，提高职工的HSE意识和专业技能； e) 定期组织HSE检查，积极消除事故隐患。 4.1.4 组织机构、职责、资源和文件控制 4.1.4.1 组织机构 a）基层队成立HSE管理领导小组： 组长：由队长担任 副组长：由主管HSE副队长担任 成员：由其他队领导、HSE管理人员、工程（工艺）技术员、设备技术员等组成。 b）制定基层队HSE管理组织机构图。 4.1.4.2 职责 应明确基层队领导、管理人员和员工的HSE 职责。 4.1.4.3 职责考核 a）考核原则
1）基层队领导、管理人员和员工都应接受HSE职责的考核；
2）对HSE职责落实情况应定期检查、考核；
3）基层队领导、管理人员和员工应有HSE业绩、职责考核指标，并将履行情况记录存
档，并反馈至每位员工。 b）考核方式
1）基层队应建立HSE职责定期检查考核制度；
2）基层队队长的考核由上级HSE管理部门进行，基层队管理人员和员工的考核由基层
队长牵头，基层队HSE领导小组进行考核和公布；
3）考核内容应纳入基层队的年度经济责任制考核指标，按HSE职责履行情况，做到奖
惩兑现；
4）基层队通过HSE考核程序的实施，及时改进考核程序，严格HSE职责考核，逐步
提高HSE业绩水平。 c）考核内容
HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面，主要内容有：
1）基层队领导 ——HSE承诺兑现、目标实现情况； ——HSE职责的履行情况。
2）管理人员
——HSE职责的履行情况； ——对所管辖专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况； ——对未能认真履行HSE职责，因管理失误造成事故的处理情况。
3）员工 ——HSE职责的履行情况； ——遵守和执行各种规章制度的情况。 d）考核奖惩
基层队领导、管理人员和员工的HSE职责考核情况要与其经济利益挂钩，并在经济考核 中实行一票否决制。 4.1.4.4 资源 a）人力资源
按照中国石油化工集团公司的要求，关键生产装置必须配备安全工程师，要害单位（钻 井队、地震队、联合站、建筑安装施工队等）设专职HSE管理人员，其他基层队设兼职HSE 管理人员。 b）培训
1）培训要求
——开工前，应对所有员工进行相应的岗位培训，并具有相应合格证书。 ——特种作业人员应持有政府主管部门颁发的安全操作证。 2）培训内容
——安全知识培训； ——医疗保健与急救培训; ——环保知识培训； ——岗位技能培训；
——求生和营救培训；
——工作标准与技术操作规程的培训；
——应急预案培训等。 3）培训考核
培训结束后，必须进行严格考核，将考核结果与员工的奖金挂钩。
4）培训的具体要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.5.1的规定执行。 b）物力资源
1）基层队领导应保证基层队HSE实施程序运行所必需的物质条件，保证抢险救火、隐
患整改等重点工作的顺利进行；
2）基层队领导应为HSE管理人员提供必备的工作用品、用具。 4.1.4.5 文件控制 基层队应按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.7的要求，确定基层队控制的管理文件和技术资料，制定文件管理制度、保密制度，保存现行有效版本。 4.1.5 风险分析和隐患整改 基层队应在施工前或直接作业开始前，对装置（设备）的固有危险性、作业场所的危害因素、工艺操作过程的危险性、主要生产环节和直接作业环节的危险性进行风险分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施。 4.1.5.1 风险分析 a）生产装置（设备）、作业场所的固有危险性分析
1) 工艺过程及物料、产品的火灾爆炸危险性、重点危险部位、已采取的安全技术措施； 2) 生产、工作场所的物理性化学性危害因素、危险源点、危害范围、危害程度、已采
取的防护控制措施； 3) 环境污染的可能性、三废处理措施和检测控制手段；
4) 针对固有危险性分析，提出、编制和实施HSE工程技术措施和HSE管理措施。 b）主要生产环节和直接作业环节的风险分析 1) 列出基层队的主要生产环节、直接作业环节和关键操作的项目内容；
2) 对每一个生产环节、作业环节和关键操作可能产生的危险能量、危害形式、危害范
围、危害的程度进行分析预测； 3) 根据分析预测情况，编制、实施针对性的安全处理措施和安全防范措施； 4.1.5.2隐患整改 a）基层队应在施工前和在生产过程中，组织开展定期HSE检查，对查出的问题和隐患，及时进行整改。 b）在隐患整改过程中，应落实整改负责人、防范措施、完成时间和验收方式。 c）基层队无法进行整改的隐患，应及时向上级主管部门汇报，并记录予以保存。 4.1.6 承包商和供应商管理 4.1.6.1 承包商管理 a）施工前的准备
1）组织对承包商施工人员进行HSE教育。
2）建立施工现场的HSE管理监督制度，落实专人负责施工现场的监督和管理。 3）检查承包商施工设备的安全状况，审查承包商施工项目安全技术措施的落实情况。 4）配合承包商对施工项目的固有危险性进行分析，制定应急预案。 5）制定和实施与生产系统相关的隔离措施。 6）制定和实施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。
7）办理有关作业许可证和车辆进装置通行证.。
8）将施工作业的时间、地点、项目内容、施工队伍、基层队授权的负责人、HSE事项，
以文字形式通知生产岗位和基层队相关人员 b）施工过程中的监督检查
1）监督检查承包商施工人员安全作业票证制度的执行情况及施工人员的遵章守纪情况，
提出纠正、处理意见。 2）建立与承包商进行协调、联系制度，协调解决生产施工中出现的问题，防止生产、
施工出现管理脱节和配合失误。 3）检查承包商施工人员对异常情况下的应急反应处理能力。 4）将施工作业地点列入生产班组临时巡回检查的范围，岗位人员按时检查施工作业点
的施工作业情况和施工作业人员的违章现象，及时予以纠正和处理。 5）协助承包商进行事故调查。 c）施工后的现场交接 施工完毕后，应与承包商进行现场交接、确认。 4.1.6.2 供应商的监督 a）制定供应商送料接卸监护管理规定，指定专人负责车辆、人员和接卸过程的安全监护工作； b）制定供应商现场技术服务安全管理规定，明确本单位技术负责人和供应商技术服务人员的HSE职责和权限。 c）制定设备（仪器、材料）的入库、使用和管理制度，以确保使用安全。 d）建立供应商所供原料、材料在使用过程中的质量跟踪制度，并随时反馈到HSE管理部门和相关部门。 4.1.7 装置（设施）设计和建设 a）基层队应安排工艺、设备技术人员参与装置（设施）的建设，对施工过程实施监督，保证施工队伍按照设计图纸的要求进行施工。对施工过程中的技术、工艺、设备变更，按照变更管理的要求执行。 b）基层队应与外来施工队伍签定“安全责任书”，明确施工队伍在施工过程中应遵循的有关事项及违规处罚规定，并对施工人员进行施工前的HSE教育。 c）基层队应安排HSE管理人员对施工（建设）现场进行监督，对违反HSE管理要求的施工人员，有权制止。对严重违章的，应中止其施工。 4.1.8 运行和维修 4.1.8.1 要求 a）对所有新安装和改造的设备，要进行开车前、开车后审查。审查情况要记录存档，确认建设（建造）与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，所有建议（偏差）都有了结论并得到指定技术主管部门的批准。 b）设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在规定参数范围内运行,员工应清楚自己的职责和义务。 c）编制明确的开车、操作、维修和停车规程。 d）停车维修和改造的设备再次投用前,要进行检查和试验，并记录检查结论和实验结果。具体按中国石化[1999]安字467号文件中《安全检修制度》和《改扩建、检修施工作业安全管理规定》执行。 e）制定综合性的“三废”管理办法,确保“三废”排放量降到最低,得到复用、循环或进行了恰当的处置。 4.1.8.2 基层队应制定和完善以下有关管理规定和制度 a）设备拆迁及安装安全要求； b）现场消防器材的配备及防火安全要求； c）工业动火管理； d）隐患报告制度； e）营区（营地）HSE管理； f）会议制度； g）健康管理； h）危险物品管理； i）设施、设备的管理； j）作业许可证管理； k）用电管理； l）环境保护管理； m）采购管理； n）HSE检查制度； o）事故管理； p）HSE检查考核制度； q）HSE实施程序内部审核和管理评审制度等。 4.1.9 变更管理和应急管理 4.1.9.1 变更管理 对人员、工作过程、工作程序、技术和设备（设施）等永久性或暂时性的变化，应进行有计划地控制。 a）变更提出者应按统一要求填写《变更申请表》，经基层队领导签字审查后，报上级主管部门审批。 b）变更实施过程中，针对可能发生的突发事故，基层队应配合变更主管部门制定应急预案，并明确项目负责人、项目监护人及HSE监督人员的职责和权限； c）基层队应将变更实施方案和应急预案通知有关人员； d）变更实施结束后，基层队应对变更项目进行初步验收，提出初步验收意见； e）对有关工艺、技术、操作规程、工作程序等变更，应及时组织对相关人员进行培训，使其掌握新的工作程序或操作方法。 4.1.9.2 应急管理 在作业开始前，针对有可能发生的着火、爆炸、有毒有害物质泄漏、中毒、机械伤害、环境污染等突发事件，成立应急小组、制定应急程序、准备应急物资并进行应急演习，保证每个员工都熟悉应急程序。 a）编制应急预案应做以下工作:
1）对可能发生的事故险情进行识别和分类； 2）明确应急组织； 3）确定应急抢险原则； 4）明确应急后勤保障系统(通信、消防、医疗卫生、物资供应及应急调度系统)；
5）明确应急可依托的力量；
6）明确详细的应急行动程序等。 b）应急预案的主要附件
1）平面布置图； 2）区域位置图； 3）工艺流程图； 4）危险点源图；
5）消防设施图；
6）逃生路线图；
7）监控设施分布图等。
c）其他规定，按照Q/SHS 0001.2—2001中4.7.3的要求执行。 4.1.10 检查和监督 基层单位每月应组织一次全面的HSE检查。常规的HSE管理工作检查，包括日常、定期和不定期等方式； 4.1.10.1 日常检查 a）生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和班中巡回检查，并对安全监控危险点进行重点监控； b）非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查； c）基层单位领导和HSE管理人员，应每天、每班深入现场，进行HSE检查，发现问题和隐患，及时组织整改，本单位无法整改的，及时向上级主管部门汇报并记录予以保存。 4.1.10.2 定期检查 a）季节性检查
基层队应组织有关人员开展季节性HSE检查：春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点； 夏季以防暑降温、防台风、防汛为重点；秋季以防火、防冬保温为重点；冬季以防火、防爆、 防煤气中毒、防冻防凝、防滑为重点。 b）节日检查 节日前对安全、保卫、消防、生产设备、备用设备等进行检查。 4.1.10.3 检查人员应将检查情况记录在《HSE检查台帐》上。对查出的问题和隐患，应分类整理和登记。 4.1.10.4 基层队对上级下达的隐患整改通知单，应积极的组织整改。整改结果要在规定时间内反馈到《隐患整改通知书》签发单位。 4.1.10.5 基层队应编制下列直接作业环节和危险源点的安全监督要点： a）用火作业； b）进设备作业； c）破土作业； d）临时用电作业； e）高处作业； f）设备仪表维修作业； g）物料装卸作业； h）气瓶充装作业等 4.1.10.6 奖惩 基层单位应制定检查考核制度，对检查中发现的违规、违纪人员进行必要的处罚，对发现重大隐患，避免重大事故的有关人员进行奖励。 4.1.10.7 检查和监督的其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.8的规定执行。 4.1.11 事故处理和预防 a）发生有人员伤亡的事故时，基层队应及时抢救伤员、保护现场、采取防止事故蔓延和扩大的措施。 b）应积极配合上级部门进行的事故调查。 c）事故处理要坚持“四不放过”的原则。 d）应通过不同形式和途径的HSE教育，提高员工预防事故的能力，规范员工的安全行为。 e）其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.9的规定执行。 4.1.12 审核、评审和持续改进 a）基层队应定期开展内部审核活动，并积极配合上级单位对其进行的HSE管理体系内部和注册审核，不断提高HSE管理水平。 b）基层队领导应定期组织开展HSE管理体系评审，根据评审结果不断修订、完善本单位的HSE实施程序。 c）审核和评审的具体要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.10的规定执行。 4.2 HSE实施程序的审批和实施 4.2.1 审批 HSE实施程序编制完成后，应报上单位HSE主管部门审查，管理者代表审批后方可实施。 4.2.2 实施 基层队应严格按照HSE实施程序的要求开展各项工作： a）定期为上级部门和业主完成HSE表现报告； b）自觉接受业主HSE管理人员的监督和检查； c）选派合格的HSE管理人员，对施工现场进行HSE管理； d）每位员工都必须严格遵守HSE管理规章制度及工作程序，不得损坏生产设施、危害双方人员的健康与安全。作业中的不安全行为一经发现，应立即纠正； e）发生突发事故，应执行应急预案，向上级主管部门和业主HSE监督报告，并记录予以保存。 5 运转类基层队HSE实施程序 5.1 HSE实施程序的编制要点 5.1.1基层队（站、库、装置、平台等）概况描述 主要内容包括: a）工艺简介； b）主要工艺参数； c）人员状况； d）主要设施与设备； e）上一级公司HSE管理简况； f）主要生产班组情况等。 5.1.2 调查报告 装置（站、库、平台等）投产前，或正在运行中，都应对所在区域进行全面的调查，并形成调查报告，调查范围包括： a）地理位置、自然环境（地形、地貌、气候）； b）社会环境 1）装置（站、库、平台等）所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况；
2）装置（站、库、平台等）所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电 话；
3）企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话；
动车事故调查报告范文6
一、主要工作情况
（一）加强领导，全面落实各级安全生产责任制
1、签订责任状，落实责任制。在*月*日全市安全生产工作会议上，对今年的安全生产控制指标进行分解落实，市政府分别与11个县（市）区政府和15个负有安全生产监管职能的市直部门签订了20*年安全生产目标管理责任状，明确工作责任，真正把安全目标任务落到实处。同时，各县（市）区、市直各部门以及各生产经营单位也相应地建立健全安全生产责任制，层层签订责任状，将责任落实到部门和个人。会后，市政府下发了《*市20*安全生产目标管理考核及奖惩办法》，加强责任落实的监督与考核。同时，根据市县两级政府换届、人员工作变动的实际，及时调整充实了市安全生产委员会成员，加强对安全生产工作的领导。大部分县市区也都对本级安委会成员进行了调整。
2、召开季度防范重特大安全事故会议。市人民政府把安全生产工作摆上重要议事日程，杨才寿市长主持召开了全市安全生产工作会议暨第一季度防范重特大安全事故会议，传达学习全国及自治区安全生产电视电话会议精神，部署20*年安全生产工作；战明国副市主持召开了第二季度防范重特大安全事故会议，针对全市安全隐患突出的问题，强调要把安全工作作为重中之重来抓，努力在“查找隐患，堵塞漏洞，健全责任，强化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故发生。
（二）夯实基础，加强重点行业的安全监管
1、道路交通是我市事故多发领域，上半年，交通安全监管部门开展了四个专项行动，加大路面管控力度。一是开展“防疲劳驾驶，保春运安全”专项行动。春运期间查处客车超员274起，疲劳驾驶7起。二是开展酒后驾车违法专项整治行动，在全市范围内开展了为期两周的重点整治，共查处酒后驾车146起，醉酒驾车8起，暂扣驾驶证40本，拘留5人。三是开展“决战五十天，遏制道路交通死亡事故”专项行动。四是从3月20日至4月20日开展整治公路客运车辆违法超速专项行动。以国道050线、210线、323线以及全市所有二级以上公路为超速整治的重点路段，西南出海通道四个县市区交警大队每天投入警力130至160人次、巡逻车12辆、测速仪12台，加大对出海通道的监控。
2、消防安全关系千家万户，为确保防火安全，消防主管部门一是严格实行“谁审核谁负责”、“谁验收谁负责”制度，把好建审关，杜绝火灾源头；二是深入各重点单位开展检查，指导重点单位制定各种消防安全管理制度，建立健全消防安全管理档案，督促重点单位开展灭火和疏散预案演练；三是督促重点单位落实消防安全责任制；四是重点加强对政府首脑机关、交通通讯枢纽、公众聚集场所、高层建筑、地下工程、物资仓库、易燃易爆场所等消防安全重点单位的消防安全检查力度，督促整改火灾隐患，落实整改责任制。四是组织公安派出所和社区委员会，对辖区小公共娱乐场所（小歌舞厅、小录像厅、小网吧、小电子游戏厅）、小旅馆、小商店、私营企业、“三合一”场所以及社区居民住宅楼等进行认真排查，并适时开展夜查，坚决依法取缔非法经营和不具备消防安全条件的单位和场所。
3、烟花爆竹是节庆期间易发事故的领域，安全监管部门加快烟花爆竹经营（零售）许可证的颁证工作，目前已基本完成。并对原有的12家持有《爆炸物品销售许可证》的烟花爆竹批发企业储库全面检查，对不符合要求的储库，要求企业作好安全防范措施，并重新选址，目前选址定点及设计工作已完成，新储库建设工作已经开始。
4、矿山安全是我市安全监管的一大难点，安全监管、国土部门等部门加强对矿山的监管,定期进行常规性的安全检查,以及打击非法开采现象，遏制盗矿嚣张气焰，保障矿区安全生产。
5、危险化学品是我市安全监管重点之一，安全监管部门开展对氰化钠经营、使用企业的专项安全检查，督促企业认真落实各项安全管理制度，签定安全责任状，把安全责任制落实到人，目前各企业严格执行剧管理的“五双”（双人收发、双人记帐、双人双锁、双人运输、双人使用）规定，严格把好采购、运输、储存、保管、领用、押运等程序关，每天24小时双人值班，并作好巡查工作。由于严格管理，2001年至今，剧（氰化钠）经营储存使用单位没有发生因剧（氰化钠）引发的安全生产事故。
（三）突出重点，切实抓好安全生产专项整治
1、按照全市安全生产工作会议布置，今年继续开展煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等八个方面的安全专项整治。目前各个专项整治方案已由市政府分别下发，各牵头部门按照方案开展业工作初见成效。
2、开展重大节日安全大检查。为做好春节期间、“五一”黄金周期间各项安全生产工作，从1月25日至2月25日，4月12日至25日，市政府组织开展了全市第一、第二季度安全生产综合性大检查。重点检查矿山、道路和水上交通、危险化学品、消防、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工、食品安全等领域。由各县市区政府组织辖区内和生产经营单位开展自查，市政府组织督查组，对各县市区的大检查工作进行了督查。对查出的事故隐患下达整改意见或处罚通知。如在一季度在的大检查中，消防方面共，下发《责令限期改正通知书》294份，处罚存在消防违法行为的单位和个人共10起，落实整改火灾隐患1754处。烟花爆竹方面全市共查处非法进货25家，取缔无证经营摊点86个，收缴烟花爆竹价值约25万元。
（四）依法行政，严格查处责任事故和违法行为
严格调查处理生产安全事故。今年上半年辖区内共发生重特大事故11起，其中由市人民政府负责立案调查的9起，分别是“1.27”“2.9”“2.15”“2.20”“3.8”“3.13”“3.21”“5.1”“5.3”事故，主要是交通行业发生的事故。严格按照事故“四不放过”的原则及时组织开展事故调查工作。经过事故调查组认真调查和分析，已查明了事故经过和原因，分清了事故责任，对有关单位和责任人员提出了处理意见。事故调查报告都经市安委办审查后，已呈市政府审核批复结案。加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度，对违规经营企业，发出书面整改督查通知书2份，进一步强化了安全监管。
（五）强化监管，保证隐患整改工作落实到位
为做好重大安全事故隐患的防范、监控和整改工作，市政府确定了10项重大隐患为今年市级重点监控整改的隐患，分别是：大厂铜坑火区及井下采空区、五圩矿区不明空区和水体、环江下金煤业公司矿井深部通风、都安、宜州非法小煤窑开采、金城江区拔贡镇无证农用船舶非法载客、国道323线东江镇路口、省道2*线德胜立新村路口、国道050线都安县路段、宜州庭律-福龙公路路基塌方、大化县针织厂火灾等安全隐患。市政府3月20日下文对这10项重大隐患明确了整改要求、整改责任单位和整改期限。目前这些隐患正在整改中。
根据自治区人民政府《关于印发广西壮族自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法试行的通知》（桂政发［2004］43号）精神，我市各县乡村也确定一定数量的重大隐患作为今年重点监督整改的对象。
（六）突出主题，开展安全生产宣传教育活动
1、开展安全生产月系列宣传活动。为加强普及安全生产规律法规知识,6月1日全国第七个安全生产月活动启动当天,市政府举办了全市安全生产法律法规知识讲座,各县市区政府分管领导及相关部门负责人、市安委会专员单位、全市高危险行业企业负责人共500余人参加讲座。
6月10日，由市安全生产委员会牵头，交警、农机、交通、运管、海事、公安、电业、气象、安全监管等部门参予的，以“综合治理，保障平安”为主题的安全生产咨询活动在白马步行街举行，宣传活动期间，悬挂横幅1条，版报25版，发放安全知识读本4000册，安全防火须知5万张。力求通过广泛深入的宣传活动，进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视，增强居民群众的安全生产意识。
2、做好经常性安全宣传教育活动。为保障春运安全，春运期间，交警部门重点在西南出海通道上筑起安全警示防线，投入47万元，在主干道沿线危险路段、事故多发路段安装、喷涂永久性和临时通安全警示标语147条，海事部门发放有关安全知识的《海事简讯》和材料400份，召开船员安全会议33次，695人。公安消防支队与*日报、*电视台共同兴办“发现您身边的消防隐患”为主题的活动，开通火灾隐患举报电话，集中受理火灾隐患投诉，并反馈处理结果。
二、上半年事故情况
20*年上半年，全市共发生各类安全事故410起，比去年同期下降7.66%；死亡295人，比去年同期上升29.39%；受伤449人，比去年同期上升21.68%；直接经济损失486.62万元，比去年同期下降2.6%。死亡人数占全年控制指标66.14％，超过进度控制目标（50%）16.14个百分点。
分行业情况：
道路交通安全事故3*起，死亡239人，受伤440人，直接经济损失168.28万元，分别比去年同期上升13.33%、28.49%、22.22%、102.75%。死亡人数占全年控制指标67.13％；
工矿商贸企业安全事故39起，死亡44人，受伤4人，直接经济损失195万元，分别比去年同期上升62.5%、51.72%、100%、25%。死亡人数占全年控制指标73.33％；
水上交通安全事故2起，死亡2人，直接经济损失10.7万元，去年同期各项指标均为零。死亡人数占全年控制指标40％；
农机安全事故4起，死亡5人，受伤2人，直接经济损失2.1万元，与去年同期相比分别持平、上升150%、同期为零、上升133.33%。死亡人数占全年控制指标125％；
铁路路外事故3起，死亡3人、无人受伤、直接经济损失25万元，同比分别下降66.67%、75%、100%、同期为零。死亡人数占全年控制指标15.79%;
火灾事故56起，死亡2人、3人受伤、直接经济损失85.54万元，同比分别下降59.12%、50%、上升50%、下降67.*%。死亡人数占全年控制指标100%。
上半年，全市共发生一次死亡3人以上安全事故11起，死亡50人,受伤93人，直接经济损失140.66万元，分别比去年同期上升83.33%、108.33%、116.28%、266.59%。
三、存在主要问题
1、道路交通事故总量偏多，形势严峻。主要原因是交通流量大幅增长致使道路交通事故上升，西南出海通道主干线最高日流量达12000辆次。
2、工矿企业安全形势严峻，与去年同期相比，安全生产事故起数、死亡人数分别上升62.5%、51.72%。主要是非法开采死亡事故上升（非法开采死亡人数占工矿事故死亡人数25%）。
3、一些单位由于去年较长一个时期的安全生产形势平稳，产生了麻痹松懈思想和厌战情绪，放松了监管，有重经济发展指标，轻安全监管的倾向；
4、部分监管部门措施不到位，存在着以罚代法现象；
5、部分企业安全生产主体责任不落实，安全生产大检查活动不深入、不全面、不细致、不扎实，存在检查死角；隐患整改不及时；
6、企业的职工安全教育培训工作不到位，加上矿山采掘生产企业基本上都是使用农民工，流动性大，岗位熟练程度低，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象比较严重。
四、下一步工作打算
1、突出重点，狠抓落实，加强对道路交通、消防、矿山开采、危险化学品经营使用、易燃易爆物品运输经营使用、建筑施工现场等重点领域的监督管理，预防和减少各类安全事故的发生。
2、强化源头管理，严格执行安全生产许可证制度，对未按时申请安全生产许可证，经整顿仍达不到安全生产条件的企业要依法坚决予以关闭。
3、加大监督检查力度，深入基层，深入企业，深入作业现场，检查安全生产工作，对发现的安全隐患，及时下发执法文书，督促整改，确保重大隐患整改率达到100％。
4、依法严肃查处安全生产违法行为，加大对安全生产违法行为的查处力度，对已发生的各类安全生产事故，按照“四不放过”的原则及相关法律法规，严厉追究相关人员的责任。
5、特别加强对道路交通安全的监督管理，狠抓源头治理，加强重点路段和事故多发地段路面巡查，及时排查整治安全隐患，及时发现和纠正客车特别是长途客车超员、超速行驶，严防客运车辆沿途超载搭客，确保道路行车安全。
6、加强宣传教育，认真组织开展全市安全安全生产月等宣传教育活动，抓好安全生产培训工作，确保企业安全管理人员持证上岗率特种作业人员持证上岗率要达到1O0％。
7、是做好打击非法生产工作,一季度我市非法生产特别是小煤窑非法开采以及有证矿山超层越界开采行为有所抬头，有的地方非法开采还比较猖獗，造成多起事故发生,对矿山乱采滥挖行为要始终保持高压态势，发现一处打击一处。同时做好事故的查处工作，让每起事故的教训达到警醒和教育一批人的效果。
