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整改建议范文1
保障节假日期间娱乐场所的消防安全，丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，县政府决定对全县娱乐场所进行专项整治。根据国务院《娱乐场所管理条例》和省、市安全生产及防火工作的要求，努力做到火灾隐患“不增新量，减少存量”，通过专项整治，使我县的娱乐场所逐步走向制度化、规范化经营，为广大人民群众创造良好的社会环境。
二、成立组织
为切实加强对娱乐场所管理工作的领导，成立由县政府副县长任组长的县娱乐场所整治领导小组，县政府有关部门为成员单位，领导小组办公室设在县文化局，_局长兼办公室主任。
三、整治内容
(一)严查未经文化、公安、环保、消防、工商等部门批准，擅自设立的营业性娱乐场所，对不符合开办条件的坚决予以取缔。
(二)严处违反国家法律、法规的娱乐场所的不良经营行为。
(三)公安消防部门对娱乐场所的消防安全要进行地毯式的检查，消除娱乐场所的火灾隐患。
四、时间步骤
此次专项整治时间个月，分三个阶段进行。
第一阶段：为宣传发动、摸底排查阶段。这段时间内各部门要根据各自的职责对全县的娱乐场所的数量、分布情况、经营情况、规模、法人代表等情况进行详细地摸底排查，并登记造册上报。同时要将此次专项整治行动通过新闻媒体、宣传标语等形式向社会大力宣传。
第二阶段：为治理整顿阶段。通过第一阶段的工作，对规模较大，环境较好，初步符合开办条件的娱乐场所，经营业主主动向有关单位申请，公安、环保、文化、工商等部门要根据各自的职能及业务要求进行严格把关，依照法定程序进行行政审批。
第三阶段：检查验收阶段。通过前两个阶段的治理整顿，对符合条件的娱乐场所进行检查验收，进入正常的经营状态，依法纳入各职能部门的日常监管之中；对经过整治仍不符合开办条件的娱乐场所一律予以取缔。
五、职责分工
县委、县政府分管领导是此次专项整治行动的主要负责人，负责协调和统一指挥此次专项整治行动。
县文化局牵头负责此次娱乐场所专项整治行动。对申请设立的厅进行调查了解，摸清底数，严把审批许可关；并要按照《中华人民共和国行政许可法》的规定对审批设立的娱乐场所进行听证，对依法批准设立的娱乐场所的日常经营活动负责监督管理。
县公安局、消防大队根据其职责范围负责对娱乐场所的治安管理和消防安全工作加强指导和监督，认真把好行政许可前的治安和消防安全关。对不符合申报消防安全条件的娱乐场所，坚决不予办理消防安全意见书。
县工商行政管理局负责对依法设立和审批的娱乐场所进行登记注册和营业执照的管理，并依法查处和取缔无证照厅的经营活动。
县环保局按照《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》的有关规定对依法申报的娱乐场所进行边界噪音的监测。
各乡镇人民政府按照属地管理的要求，对辖区内擅自经营的娱乐场所要进行严格监管，切实负起责任。
六、工作要求
(一)加大宣传力度。要充分利用广播、电视、政府网站等媒体进行报道，做到正面宣传和舆论监督。
整改建议范文2
随着近年来关于行政事业单位的改革逐渐深入，行政事业单位的会计工作也面临着重要的挑战。事业单位在社会公共服务体系中发挥着重要的作用，对于人们的生活有着十分重要的影响。行政事业单位的会计工作对于国家的经济以及事业单位的今后发展都起着重要的作用。针对当前行政事业单位的会计工作存在的问题进行分析，就行政事业单位的会计工作提出相应的整改建议。
关键词：
行政事业单位；会计工作；存在问题；整改建议
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2012）24016101
随着经济体制改革的进行，行政事业单位的会计工作也面临着重大的改革。行政事业单位的会计工作不仅仅关系到行政事业单位的工作运行，同时也与国家的财政有着十分紧密的关系。行政事业单位的管理者和国家财政管理者都十分重视会计工作的改革，更好地促进行政事业单位工作的发展。当前我国的行政事业单位的会计工作中出现了一系列的问题，需要加快行政事业单位会计工作改革，完善会计工作，保障会计工作的顺利进行，维护行政事业单位的利益。
1行政事业单位会计工作中存在的问题
会计工作在行政事业单位工作中占据着十分重要的作用，会计工作出现问题将会影响整个行政事业单位的工作正常进行。随着国家对于行政事业单位的调整和国家经济政策的调整，会计工作也出现了一些问题，不能够适应市场经济发展的需要。因此，需要不断改革来完善会计工作，适应行政事业单位的发展。
1.1会计工作制度不完善
会计工作需要建立一系列相对完善的工作制度保障工作的有序进行。但是由于市场经济的发展，国家的经济政策也逐渐调整，行政事业单位的也进行了相应的改革。会计工作如果还是按照以前的会计制度进行，将难以满足行政事业单位的需要。原有的会计制度已经不能适应现在工作的发展，会计工作中出现的新问题原有的工作制度已经不能够解决。另外，很多行政事业单位的会计制度都形同虚设没有发挥出应有的作用，这也影响了正常的会计工作，影响行政事业单位的工作效率，导致行政事业单位的损失加大。
1.2会计人员素质有待于提高
会计工作对于行政事业单位的工作有着十分重要的影响，会计工作人员的素质关系着整个会计工作的工作质量。随着会计工作的增加，对于会计人员的要求也逐渐提高，会计人员不仅仅需要有专业的会计知识，同时还需要有着良好的职业道德，才能更好地保障会计工作的正常进行。目前大多数行政事业单位的会计人员的素质普遍不高，这对会计工作造成了严重的影响。一方面，会计人员的专业素养有待于提高。随着行政事业单位的会计工作量逐渐增加，行政事业单位改革的步伐加快，会计人员的整体素质也需要得到提高，以适应单位发展的需要。由于会计人员的专业素质不高导致的工作效率低严重影响了工作的正常进行。由于现在网络化办公逐渐普及会计人员的专业素质也需要进一步提高。另一方面，会计人员的职业道德意识需要进一步加强。会计工作关系着整个行政事业单位的工作运行，会计工作人员的职业道德意识对于会计工作有着十分重要的关系。由于会计人员职业道德缺失导致的腐败现象逐渐增加，给行政事业单位造成了重大的损失。
1.3会计工作缺少监督
会计工作的正常运行可以有效地保障行政事业单位的工作运行，同时也可以有效地保障国家财政的稳定。但是由于行政事业单位的会计工作缺少监督，个行政事业单位和国家财政造成了重大的损失。另外由于缺少严格的监督管理机制，导致会计人员的工作效率不高，工作人员缺少工作积极性，这给行政事业单位的工作造成了严重的损失，也不利于企业的管理工作正常进行。近年来行政事业单位的腐败现象逐渐增加，这在很大程度上是由于缺少对会计工作的监督导致的。这一现象给国家的财政造成了重大的损失，同时也不利于国家的廉政建设。
1.4会计信息不真实
会计信息可以反映出行政事业单位的工作运行情况，对于行政事业单位的工作决策有着很好的帮助作用。但是目前行政事业单位的会计信息时常出现造假的现象，会计信息的不真实导致决策的失误，这给事业单位造成了严重的损失。另外会计信息的不真实性还影响了国家财政的统计，一定程度上为腐败现象提供了可乘之机。
2行政事业单位会计工作的整改建议
行政事业单位担负着促进国家经济发展的重任，同时也对人们的生活提供着众多的服务，行政事业单位在生活中的作用是十分重要的。加强行政事业单位的会计工作对于促进行政事业单位工作的顺利发展有着十分重要的作用。面对会计工作中出现的新的挑战也需要对行政事业单位的会计工作进行改革完善，更好地促进行政事业单位的发展和国家的稳定。
2.1对会计制度进行完善
面对新的会计工作问题需要建立完善的制度保障，促进会计工作的顺利进行。针对当前行政事业单位的会计工作出现的问题，需要建立新的会计制度准则和修改原有的不适应会计工作发展的规范。新的会计工作制度需要有较强的实用性，要适应当前会计工作的发展。另外需要注重制度的实施，建立相应的措施，保障工作制度的落实。会计制度的建立可以有效地保障会计工作的进行，使会计工作有章可循，使会计工作更加规范化科学化。
2.2提高会计人员的整体素质
行政事业单位的会计人员需要有着较高的素质，才能更好地保障会计工作的顺利进行。面对会计工作的改革和会计工作任务的增加，会计人员也需要提高自身的素质。一方面要加强对会计人员专业素质的培训。随着网络技术的发展，网络化办公可以提高会计工作的效率，促进会计工作的发展。行政事业单位可以组织员工进行培训，加强员
工会计专业知识的培训。同时还需要对员工进行网络技术
的培训，促进会计工作网络化办公，提高工作的效率，促进会计工作的透明化。另一方面，需要提高会计人员的职业道德意识。除了加强会计人员的专业素质之外，会计人员的职业道德建设也不容忽视。会计人员的工作关系着整个单位的工作效益，需要会计人员提高自身的素质，更好地维护事业单位的利益，同时也是维护国家的经济利益。会计从业人员需要有较高的职业道德，才能更好地完成会计工作，加强自身的职业道德可以更有效地杜绝腐败现象，不仅仅是会计人员工作的需要，也是对于会计人员的基本要求。
2.3加强对会计工作的监督
[JP2]会计工作的重要性在行政事业单位工作中是不容置疑的，行政事业单位的利益与会计工作息息相关。由于会计工作不当导致的腐败现象也逐渐增加，行政事业单位的会计工作更需要加强监督来促进会计工作的发展。一方面，需要建立相应的监督机制。另一方面，需要对会计工作人员进行相应的监督。加强会计人员监督可以有效地杜绝会计人员腐败现象的出现。对会计人员进行思想政治工作的教育，提高会计人员的思想觉悟，更好地完成会计工作任务。对会计人员还需要明确责任分工，这样可以有效地提高会计人员的责任意识，提高工作效率的同时保障工作质量。[JP]
2.4提高会计工作的水平
随着会计工作的改革和行政事业单位对于会计工作要求的增加，会计工作水平需要进一步提高以适应社会发展的需要。一方面，要加强会计工作中预算的管理。随着国家财政政策的改革，对于行政事业单位的会计工作也造成了一定的影响。事业单位的会计工作量逐渐增加，需要管理的项目也逐渐增加。事业单位的会计工作不得不需要进行一系列的调整，加强事业单位的会计预算可以有效地提高会计工作的水平，更好地适应会计工作的变化。会计工作的预算管理工作需要贯穿于整个会计工作的始终，才能更好的提高事业单位的会计工作水平，坚强工作量。另一方面，需要对会计核算方法进行改革。为了更好地推动行政事业单位的会计工作改革，财政部门要求对行政单位的会计核算实行会计集中核算制度，对会计工作中核算，结算工作进行集中管理，加强对会计工作的控制。同时实行会计核算集中制度还可以减少浪费的现象，更好地促进行政事业单位的会计工作发展和维护国家的财政安全。
3结语
加强行政事业单位的会计工作不仅仅是事业单位改革的需要，也是提高会计工作水平的需要。更是维护国家财政安全的需要。行政事业单位的财政工作对于国家的发展有着十分重要的意义，同时也是为人们提供服务的保障。随着国家财政政策的调整，会计工作也需要做出重大的改革，提高会计工作的工作效率，提高会计工作的整体水平，保障行政事业单位的工作正常运转，更好地为国家的发展服务。
参考文献
整改建议范文3
关键词 高职毕业生 就业指导 签约率
中图分类号：G47 文献标识码：A
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》精神，高等职业教育以培养生产、建设、管理、服务第一线的高素质技能型专门人才为根本任务，是培养高技能人才的主要基础力量，为我国实现高等教育大众化发挥了重要作用。同时也使得每年大学生毕业的数量大大增加，然而我国的经济发展现状并不能同步相应地提供就业岗位，加上大学生的自我定位与国家及区域经济发展状况不相匹配，表面上造成供大于求的假象。笔者就自己多年从事高职毕业生就业指导工作中，所在的院校同样也存在这个现象：毕业生有业不就，校园招聘就业签约率低。笔者就这一现象进行了探折，并提出如何指导毕业生就业的几点建议。
1 高职毕业生双选会签约率普遍较低的原因
1.1 教师层面的原因
1.1.1 重视程度不够，师资素质参差不齐
虽然就业指导工作也被作为学院工作的重要组织部分，但更多只重视硬件设施的投入，如就业指导场所的装璜，招聘会场面的华丽，忽视了在就业指导工作中极其重要的内涵建设，那就是师资队伍的培养。教师的个人的人生观、世界观及人格魅力对学生都有重要的影响，所谓有其师必有其徒，更是强调了学生在其成长过程中的模仿能力，因此在即将走向社会的大学生面前应该是人格良好，知识渊博的老师。然而据笔者在各高职院校了解，很多院校对就业指导工作重形不重质，对进行就业指导工作的老师要求也不严格，很多从事就业指导工作的老师还是刚毕业参加工作的大学生，自己的社会生活经验和学生管理经验尚在积累过程中，很难对毕业生施加有效的影响。甚至把就业指导课等同于选修课对待，学校为了照顾一些老师的晋升而安排政工干部等非专任教师上就业指导课。使得就业指导教师队伍素质参差不齐，学生得到的正面理念影响不够，同时指导教师的专业性还不够强，教师素质也没有得到学生的充分肯定，使得学生面对就业选择一片茫然。
1.1.2 就业指导课内容信息滞后和缺乏共鸣性
由于学校对就业指导工作更多是停留在表面上和完成任务形式上，也使得从事就业指导的老师感觉没有得到足够的重视，因此在业务上得过且过，对国家以及省区的就业政策漠不关心，跟不上形势变化的步伐，没有及时了解学习最新的相关政策，指导课内容信息滞后，甚至津津乐道讲解已过时的政策法规，对学生造成严重误导。同时也忽视毕业生个人人生观、价值观、就业观的深层次了解。就业指导工作既要有全局的考虑，也要有针对性的个别指导，而相当的就业指导老师和学生少有交流，根本不了解学生内心真实的想法，因此出现名为就业指导，实则类似对牛弹琴，引不起学生的共鸣，指导工作效果不佳。虽然学校也提出了一定的要求，但缺乏鼓励机制的支持，就业指导老师对业务上的提高要求不积极。
1.1.3 就业指导方式陈旧
学校因为种种原因，仍主要采取集中授课指导模式，老师唱独角戏，不管学生喜欢还是不喜欢听，老师沉浸在自己的思维逻辑表演上，缺乏互动交流。有的老师工作方法更为简单，从网上下载几段视频给学生播放，播放完就下课或重播几次，也没对案例进行深层次剖析，给学生一个明确的方向，学生往往看完视频一笑了之，对学生没有起到指导的作用。
1.2 学生层面的原因
1.2.1 缺乏对我国职业的了解
大学生能不能对自身进行准确定位，首先取决于学生自己的态度。有的学生对自己能做什么，不能做什么都很模糊，忽视自身条件和家庭条件的不足，单凭自己某一单一条件就认为自己能获得某职业；其次对我国职业分类一无所知，对自己所学专业对应的职业要求更是茫然，所以在日常的学习过程中没有和职业要求很好接轨，缺乏职业要求应有的知识和技能准备，对未来只有一个模糊的概念，另外被父辈传统思想影响很大，认为大学毕业生毕业后就是从事管理工作的，应属白领阶层，对要去从事生产一线的工作百般不理解，有很强的抵触心理，觉得自己花了那么多钱来学习，将来就是要做管理工作的，这种认识和误解，严重地影响毕业生的择业和就业。定位不准，缺乏符合自身发展职业规划，导致职业目标不明而无法就业。
1.2.2 毕业生准备不充分，面试过程中未能得到企业的认可
毕业生在面试过程中，往往会忽略了：简历的制作，穿着得体，语言表达能力、专业技能等综合因素的相结合。绝大部分毕业生在求职面试过程中，不太注重简历的规范化，只是随意地带一张履历表去参加面试，而恰恰履历表上能展现特长和技能的空间有限，因此在求职过程中用人主管不易发现毕业生的优点，甚至说不易找到毕业生身上与所应聘岗位相匹配的技能优势。另外部分学生在面试过程中，语言表达能力不清晰，往往不能给企业主管留下良好的第一印象。再者，学生所学的专业技能不能迎合岗位的需求，最终导致面试失败而无法签约。
1.2.3 企业多，选择面广，部分毕业生仍保持观望态度
高职类院校毕业生所学的专业知识能够直接迎合企业的生产需要，真正意义上做到“产学结合”；因此，每年就业高峰期，到高职院校进行针对性招聘的企业较多，毕业生的选择面相对较广，就如同消费者逛超市选择商品，针对性不强，就容易出现挑三拣四、观望的态度，选择多了，学生就缺乏方向性；另外，部分毕业生随波逐流，就业意识不强，只是到场观摩；所以，最终未能在双选会上找到适合自己的职业。与就业时的急躁心理相反的是一些大学生在就业问题上表现得非常消极，平时也不参加招聘会，有单位来了就看看，如果不满意就等下去，满意时也不主动争取，抱着“你不要我是你的损失”的态度，期待着有单位会主动邀请。还有些人这山望着那山高，不肯轻易低就，明明已经找到工作，但拖着不肯签约，总希望有更好的单位出现。
2 提高高职毕业生就业签约的建议
2.1 提高就业指导教师专业素质
基于在就业指导过程中存在的问题，学校对就业指导老师必须严格把关，选择专业教师和对学生管理工作经验丰富的老师担任就业指导老师，保证指导工作更符合专业学习发展要求，使学生对所学专业有明确的目标，专业老师对本专业的了解，指导工作更有针对性，权威性。因为专业，才会信赖，学生对指导内容才容易接纳，指导工作才真正起到作用。对师资内涵建设上加大投入，鼓励老师参加各种素质提高培训学习，提高就业指导老师的人文素养，渊博的知识和丰富的内涵使就业指导工作有的放矢。加强就业指导教师的责任感和服务意识，要成为学生人生道路上的良师益友，确保学生就业质量。
2.2 系部领导、班主任做好日常教育、监督和管理工作
坚持就业指导工作长效化、全程化，从新生入学开始就把就业指导工作作为一项重要的新生入学教育内容。全体教师在学生后续的三年学习过程中，利用各种机会和场合对学生进行就业教育，使就业话题日常化，通过日常的职业指导和就业教育，日积月累地对毕业生进就业观念的强化性，引导毕业生“先就业、后择业、再创业”的就业理念；加强对毕业生求职技巧的指导，如：简历的制作、回答问题的技巧、注意的细节、语言表达能力的清晰度等。再者，求职过程中，教育毕业生结合自身需求及专业对口率，提高面试效率也至关重要。针对部分就业不积极的毕业生，系部领导和班主任要双管齐下，及时掌握毕业生不愿就业的思想动态，针对性地做好引导教育工作，树立毕业生自信心。
2.3 学院严格把关做好企业进驻校园参加双选会的甄别、筛选工作
部分高职院校为了一味地追求毕业生的就业率，在企业进校招聘之际，并未严格把关，甄别筛选，抱着“来者不拒”、“多多益善”的心态，放任企业进校招聘，只关注招聘数量不讲究质量，导致毕业生对学校就业指导工作质疑，对参加招聘的企业也抱不信任态度，导致毕业在招聘会上只看不签约。因此学院要对进校招聘的企业进行严格把关，对企业的资质和企业规模进认真甄别、筛选，使企业的需求和毕业生专业尽可能地接近匹配，提高毕业生的签约率。
2.4 对毕业生就业定位正确引导
就业指导老师要对毕业生强调正确定位的重要性，详细解释正确定位带来的就业选择的优势。如：你定位准确，你就会善用自己的资源。集中精力地发展，而不是“多元化发展”，过于分散精力会让你失去原有的优势；你就会抵抗外界的干扰，就不会轻易地放弃。给自己准确定位，你就会理性地面对外界的诱惑；你就会让合适的用人单位招聘你，或者让你的上司正确培养你，或者让你的所有关系帮助你。
帮助毕业生一一罗列影响正确定位的因素，如核心价值观念、动力系统、个性特点、天赋能力、缺陷等，逐一对照分析，客观评价，让学生清醒地了解自己的优势与弱项，了解职业的工作内容、知识要求、技能要求、经验要求、性格要求、工作环境、工作角色等。评估自己和职业要求的差距，从而根据自己的现实条件确定达到目标的方案，顺利就业。
3 结束语
我们也要充分地、清醒地认识到，高职毕业生就业工作面临的形势依然非常严峻，困难是非常严重的。高职毕业生的就业关系重大，意义也很重大，但是难度也比较大。只要我们就业指导教师提升自己的业务水平，高水准地引导学生树立正确的就业观，加强校企联系，缩小学生和职业要求的距离，我们有理由相信，毕业生能找到自己满意的职业。
参考文献
[1] 刘宝昌.高职毕业生就业难的原因及对策思考.中国大学生就业，2006（16）.
[2] 黄建辉.高职院校毕业生如何提高就业成功率[J].职业教育研究，2005（3）.
整改建议范文4
一、高度重视民政工作
民政工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要手段，是为民解困、为民服务、解决人民群众最关心最直接最现实问题的重要途径。各级政府一定要从改革发展稳定的大局出发，把民政工作作为执政为民的重要内容，作为应对金融危机、调整发展模式、实现科学发展的内在需要，纳入重要议事日程，经常听取民政部门工作汇报，帮助解决实际困难和问题，加强对民政工作的督促检查，促进各项惠民政策落到实处；把民政服务设施项目纳入政府民生工程和扩大内需规划建设总盘子，加大社会福利事业投入和政策支持，加快民政服务设施建设，增强为民服务能力。
二、加快完善城乡社会救助体系
继续抓好城乡低保工作，巩固动态管理下的应保尽保，建立与全市经济社会发展相适应的低保标准调整机制，逐步提高保障水平。加强救灾应急反应能力建设，及时充实调整减灾委员会成员，制订完善城乡社区救灾应急预案，建立县区、乡镇、村自然灾害信息员队伍和救灾物资储备制度，不断提高减灾、防灾、救灾能力。加快建立临时救助制度，做好低保边缘群体和临时困难群众的救助工作，年底前要全面完成建制任务。完善城乡医疗救助政策，加强与新型农村合作医疗、城镇职工及城镇居民基本医疗保险制度的衔接，年底前基本建立“五位一体”的医疗救助制度。全面落实《省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》，不断提高农村五保供养水平，积极推进社会福利事业社会化，规范社会养老行业管理。贯彻自愿求助、无偿救助原则，扎实做好城市流浪乞讨生活无着人员救助管理工作。大力发展慈善事业，充分发挥慈善在社会救助体系的重要补充作用。建立健全社会救助制度，进一步完善面向城乡低保对象等困难群众的住房救助、医疗救助、助学救助、法律援助、物价优惠等制度。
三、积极推进城乡社区建设
深入开展村（居）务公开和民主管理示范单位创建活动，完善和创新人民群众直接行使民利的方式和途径，积极稳步推进村（居）委会直选。注重城市社区服务基础设施和社区服务信息网络建设，深入开展和谐社区创建活动。积极探索社区管理体制改革，逐步把社区居民自治和社区公共服务职能分开。加强和改进社区服务工作，增强社区服务功能，建立社区公共服务、有偿服务、志愿服务相结合的社区服务体系，满足社区居民的物质、文化、生活需要。围绕新农村建设，积极开展农村社区建设试点工作。
四、认真做好双拥优抚安置工作
巩固和发展创建“双拥模范城”、“双拥模范县”成果，促进军政军民团结，努力提高服务国防和军队现代化建设工作水平。严格落实退役军人优待抚恤各项政策，完善优待抚恤标准自然增长机制，在解决基本生活和医疗困难的同时，力争三年内帮助在乡老复员军人解决住房特别困难的问题。深化城镇退役士兵安置改革，抓好退役士兵中重点对象的安置就业，建立与全市职工平均工资标准增幅相适应的自谋职业一次性经济补偿标准调整机制。
五、努力提高社会事务管理服务水平
培育和规范社会组织发展，加强社会组织诚信与自律建设，发挥社会组织服务经济建设、促进社会和谐的积极作用。加强区划地名管理，规范地名设置，完善地名公共服务体系。大力推进殡葬改革，加强殡葬执法管理，倡导文明丧葬习俗。积极推进婚姻登记规范化建设。
六、建立健全民政事业经费保障机制
建立民政专项资金自然增长机制，对上级要求配套的城乡低保、救灾救济、临时救助、农村五保供养、优抚安置和社会福利等专项资金，要足额预算到位。市、县两级民政部门工作经费按照确保机关运转、确保民生民本支出需要、确保社会大局稳定的原则，保障民政部门各项工作和社会发展事业的经费需要。乡镇（街道）、社区和民政直属单位等民政基层机构工作经费，财政预算都要作出相应安排，并随财力增长相应提高。加强民政专项资金的管理和监督，严禁挤占或挪用。
七、进一步完善民政工作协调运行机制
民政工作涉及面广，任务重，难度大。各相关部门要充分发挥职能作用，加强协调配合，形成共同支持民政工作的合力。民政部门要主动加强与有关部门的协调和沟通，争取更大的支持；发改、财政、公安、城管、人事、劳动保障、教育、卫生、编制等部门要增强大局意识，主动服务民政工作；各级政府要加强协调指导，进一步完善“政府主导、部门协作，社会参与、基层落实”的民政工作新机制。
整改建议范文5
为进一步优化经济发展环境，促进行政机关、管理服务单位转变工作作风，加强党风和政风行风建设，提高队伍素质和管理服务水平，针对我局20*年度政风行风建设方面的不足，局党组召开专题会议，深刻分析原因，查找问题。现就20*年度分析评议过程中暴露出来的突出问题和薄弱环节以及20*年政风行风建设，制定如下整改措施和实施方案，请县政风评议领导组督促实施。
一、加强领导，明确责任
为确保政风行风建设工作有序开展，成立以局长邵长俊为组长、党组副书记副局长*为副组长，党组其它同志为成员的政风建设工作领导组，同时成立建设系统政风行风建设年活动领导组，抽调专门人员具体落实各项工作。
二、宣传动员，创造氛围
1、召开动员大会，结合建设系统政风行风建设年活动的开展，宣传政风行风建设的具体内容、目的、意义和要求。局领导班子成员结合分工，包保局属事业单位和机关股室，宣传动员到每位职工，形成人人重视政风建设、关心政风建设、支持政风建设的良好氛围。
2、在*报和办公场所公开优质服务承诺，明确首问责任制、服务承诺制度、限时办结制度、否定报备制度、无偿代办制度和失职气窗制度，接受社会监督。
3、采取多种形式，征求服务对象意见，接受服务对象监督。
三、制定措施，依法办事
1、在建设局门厅显要位置设立政风评议信箱，公布举报电话（*）
2、深入基层、深入服务对象开展政风建设调研活动，以期促进政风建设活动的开展，了解工作中的不足，便于及时改进。
3、对单位每一名工作人员制定工作规范和相应的奖惩措施。
4、能进入行政服务中心的行政审批项目一律进入行政服务中心，充分体现行政审批便民高效的原则。
5、在行政服务中心等办公场所公开工作职责、办事依据、办事程序、办事期限、办事纪律和监督方式，严格依法办事。
6、加大政风督查力度，局政风建设工作领导组将组织人员从各方面不定时地进行检查，落实制度的执行。
四、有诉必查、有查必果
1、对群众和投资商反映的问题做到事事有结果、件件有回音。
2、对政风评议员交办和其它投诉受理机构转办的投诉件，组织人员认真调查核实，在规定时间内报告结果。
3、对所有投诉的问题，一经查实，严格按照有关规定，追究责任人员的责任。
整改建议范文6
中国县乡财政困难问题自 1994 年实行分税制以来开始凸显，其根本原因是经济社会发展不均衡、政策与体制不完善、管理粗放与监督约束软化等多方面原因长期综合作用，而转移支付制度不完善导致中央与地方的政府间关系格局不协调，从而导致了省以下的纵向财力出现一定程度的失衡。为解决上述问题，自 2005 年起中央财政安排 150 亿元资金，建立“三奖一补”县乡财政困难激励约束机制。另外，乡财县管政策也有助于此，即以乡镇为独立核算主体，由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支。①截至 2009 年底，全国实行乡财县管的乡镇近 2.8 万个，约占全国乡镇总数的80%。通过以上措施，基层财政困难总体得到缓解，地市级收支水平有所下降，财政支出逐步向县级倾斜。2009 年，地方省、市、县财政收入占全省财政收入的比重平均分别为 23%、33%、44%，与 1994 年相比，县级上升了 2 个百分点；省、市、县三级财政支出比重分别为 23%、27%、50%，与 1994 年相比，县级上升 7 个百分点。②但是此种体制从设计初衷来看就不具备长期执行的效力，当前的机制无法有效引导上级财政将财力下沉并作为基层财政的可用财力。有鉴于此，改革县乡财政体制是一项极具前瞻性和现实性的重大问题。
一、云南省县乡财政主要状况分析
云南省县乡经济具有三个显著特点：一是人口基数大，城镇化水平较低。2009 年末，云南省人口城镇化率 34%，比全国平均水平低 12.6 个百分点；二是农民收入较低，贫困面大。2009 年云南农民年人均纯收入为 3 369 元，为全国平均水平的 65.4%；三是地区间各乡镇经济发展不平衡。云南省县乡财政状况从收入情况看，1998—2004 年，乡镇财政一般预算收入占县乡财政收入的比重为 30%~34%之间，部分县一直未实行县、乡分税政策。从 2005 年开始，乡镇财政一般预算收入占县乡财政收入的比重逐年下滑。乡镇级财政收入减少的原因主要包括政策因素和体制改革因素。一是农村税费改革后，农业税、农特税取消，导致乡镇财政收入来源大幅萎缩。二是乡镇财政收入全部上划县级统一管理，乡镇不再参与财政收入分享，这是导致乡镇收入占县乡财政收入比重急剧下滑的重要原因。同时一系列的改革对县乡收入的增长率的影响甚大，从上页图1可以看出，自2004年以后，县乡财政收入增长率呈现显著的逐年下降趋势，与之同步的还有乡镇收入占县乡一般预算收入的比例，这意味着作为底层的乡镇一级财政收入已经逐年委靡，如果说这仅仅由乡镇财政改革引致的话，那么县级财政收入增长率的“先扬后抑”，则从某种程度上来说直接验证了当前的县乡财政体制对于县域经济增长的束缚以及关于对当前体制中存在的“短期有效，长期有害”的疑虑，导致县乡财政的“自我造血”功能日益弱化。值得注意的是，实行县和乡镇收入分享的县的个数与这种趋势在2004 年后呈现出一致的走向，从侧面说明取消收入分享后对县乡财政增收的主观积极性有所打击，急需在这些方面予以完善。
二、云南省现行县乡财政体制中存在的主要问题
云南省目前的财政体制中，大部分县级实施的即是乡财县管的办法，这种以乡镇为独立核算主体的办法在缓解县乡财政困难方面起了一定作用，但乡财县管仅仅是一帖短期良药，它在治愈了县乡债务膨胀、机构运转困难的“恶疾”之后，若长期不加修正的执行，将会给财政与经济等各方面带来诸多问题，以下是云南省各县乡镇财政体制中面临的突出问题。
1.基层政府自主发展经济积极性降低。由于目前县级财政上收了财权，导致乡镇政府抓财政收入的积极性不高，自主发展当地经济的意愿不强。这说明目前需不断完善乡镇财政体制，减少财政体制对当地经济发展的束缚，理顺县、乡两级财政关系，调动乡镇政府当家理财、发展经济的积极性。
2.事权与财权不协调，乡镇基本职能弱化。目前的乡镇财政作为县一级单位管理，无直接管理乡镇财政收支的权力，这势必增加县财政的权力集中度。本着事权与财权相适应的原则，按理县级的财权越大，相应的事权也越大。从目前的实际情况看，乡镇作为一级政府承担着大量的经济管理和社会管理职能，而县级在无意识中忽视了乡镇财政监管区域内所有财政资金和作为国家各项惠民财政政策的执行终端、提供公共产品和服务的重要职能，对于公用经费和工作经费的衡量无法做到精确合理。
3.乡镇管理水平不高，监督执行无力。大部分县市全面实行乡财县管以来，多数乡镇综合预算管理薄弱。乡镇财政仅是记账单位而已，对单位和部门的收支预算执行监管不力，没有真正发挥财政的监管作用，没有合理有效地使用资金。从目前的情况来看，某些上划部门的经费开支及上级部门直接组织在乡镇实施的专项项目，乡镇财政没有参与核算的意识，基本未形成乡镇财政监管的有效机制。由于管理关系未理顺，现行财政管理体制还未真正赋予乡镇财政有力的监管手段和措施。
三、完善县乡财政体制的建议
随着公共财政体系框架的逐步建立，准确定位县乡财政职能、明确各自的财政职责，是当前县域范围内亟待解决的问题。县乡财政体制的改革，直接影响逐步构建覆盖城乡公共财政体系的成败，关乎县域经济和各项社会事业持续健康发展的进程。基于此，在结合上述问题的基础上，构建一套相对科学、完善的县乡财政体制是必要的，其内容应该包含四个机制：县乡分税机制、财力保障机制、绩效考核机制、监督管理机制。
1.县乡分税机制。在县乡政府间试行县乡分成的体制，确保县乡政府都有各自的“当家”收入，从而形成一个县级财政对县域经济具有较大调控能力、乡镇财政基础较为稳固、县乡财政关系比较规范的财政体制。在上划中央、省的企业所得税和个人所得税按各级政府所得税分享改革方案办理的基础上，测算一定比例进行县乡之间的分成，将分税制的末端神经延伸至乡一级财政，建立更为完善的与中国行政体制相适应的分税制制度，使得乡一级政府拥有一定程度的自有财力，可以作为其承担事权所对应的必要财权的重要组成部分。
2.财力保障机制。首先，制定科学、合理的乡镇基本支出保障标准，建立稳步提高县乡政府基本运转的标准和水平。结合政策性因素、管理因素以及部门职能，使用以定额定员为主的标准化测算手段，对预算单位实际支出水平进行定性定量分析，建立一套部门分类准确、档次结构合理、支出水平定额量化的支出标准体系，对各乡镇的潜在支出需求给出科学、合理的保障。其次，加强预算外资金管理。把预算外部分资金纳入预算管理，统筹使用，提高预算外资金使用效率，做到“以外保内、综合平衡”，作为基本财力保障的组成部分。