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公司保密工作制度范文1
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2021年保密情况工作总结范本
电信公司保密工作情况总结
电信公司保密工作情况总结
市场竞争日益激烈,保守企业___至关重要。为此,公司从领导、部门负责人到基层员工,层层把关,将保密工作层层落实,并采取相应措施,严守企业___。
一、领导重视,专人负责。
在集团公司和省公司领导下,本着对企业负责的态度,公司领导高度重视保密工作,并成立了由公司领导为组长,各相关部门负责人为成员的保密工作领导小组,具体工作归口到综合办公室。公司在内部员工中树立保密工作无小事意识,把保密工作纳入企业的日常管理;并教育全体员工,特别是掌握企业___和___员工
增强保密观念,提高保密意识,明确保密内容,在对外交流或上互联网时,自觉维护国家和企业___,杜绝___事件的发生。
二、全体员工加强学习,提高保密意识。
公司要求全体员工认真学习国家、集团公司、省公司以及分公司内部制定的相关保密制度和工作规定,贯彻落实集团公司《关于加强保密工作___》、省公司《___加强保密工作___》等通知精神,提高保密意识、明确保密职责,并按照集团公司、省公司文件精神严格保守企业___。今年我公司推出的“小灵通___元拿回家”活动方案由于事先的保密工作做得好,在消费者引起轰动效应,掀起购机热潮,给竞争对手措手不及的打击,取得了良好的效果。
三、具体保密工作措施。
1、制定保密工作制度,确保员工保守企业___。,公司制定了《分公司保密管理规定》,明确规定了公司保密的内容、措施、方法以及奖惩办法等。
2、加强保密工作宣传,培养员工保密意识。公司利用内部办公系统、内部信息、公司各种会议以及部门内部交流,经常性地对员工进行保密知识学习和保密工作教育,培养员工保密意识。年底上市后,分公司尤其注意在对外信息披露上严格把关。所有对外公布的资料和数据都严格执行分管领导审批制度,对媒体的报道也层层把关,没有发生过一起___事件。公司还在办公网上向各部门、中心、县分公司转发了省公司《___规范对外宣传工作___》,要求相关部门人员在涉及企业新闻信息对外宣传过程中,严格按照省公司的要求做到保守企业___。
3、加强对___计算机、支撑系统以及纸质资料的管理。在日常工作中,公司加强了对___计算机、___生产系统、公司内部办公系统以及纸质文件资料的管理。做到了企业办公网与生产网与互联网实现物理隔离,并设置了有效防火墙;对___信息载体,特别是相关市场
经营信息、竞争信息的纸质资料进行严格管理,及时销毁、及时处理;对公司相关网上传递的信息资料上,标明“___”字样,彻底杜绝___漏洞,避免企业___被窃取。
四、城南机房、西门桥机房及西林电信大楼实行物业管理,保安人员___小时守卫。
工作人员凭工作证出入;非工作人员须持有效证件,登记联系后,方可进入大楼有限区域,不得进入机房。
五、记录齐全。
包括会议通知、会议记录、电话记录、来信来访、总经理信箱、纸质文件的收发等记录。
六、严格公章管理。
合同协议盖章均有详细记录。对于公章使用中把握不稳的,均逐级汇报,避免出现失误。
七、档案管理规范、有序。
___月副委员长视察对我公司枢纽大楼的档案资料整理工作给予高度评价。
八、大西街营业厅和西林营业厅均___电子监控系统,各营业点均使用了投币式保险柜。
九、加强监督检查,保证保密工作制度的落实执行。
公司为使员工提高保密意识,真正做到保守企业___,除了在制度上进行管制督促以外,还加强了保密检查,严格实施奖惩制度。
检查主要涉及:
1、员工特别是核心员工、___部门员工是否具有较强的保密意识;
2、员工对自己的计算机是否设定安全___;
3、公司在进行外部信息公布时是否有负责人把关;
4、公司生产系统是否与互联网隔离;
5、公司在网上传递资料时是否注意了保密等等。
公司___月初收到省公司关于保密工作自查__通知后,公司领导高度重视,要求综合办公室迅速将文件转发给现业各部室、各县分公司,并对照检查内容进行自查,及时整改规范相关的保密工作。
公司保密工作制度范文2
一、高度重视,充分认清当前保密工作的新形势
当今世界,科技发展日新月异,已经进入信息时代。使我国的经济建设和各种信息进一步融入世界,当前如何做好保密工作面临着前所未有的挑战。即:手机、计算机网络的普及应用,增加了保密工作的难度,给防止失泄密工作带来了新的问题。
第一,窃密与防止失泄密工作形势日趋严峻。一是越是关键时期,防止失密工作越是重要。过去常提及是“不该说的绝对不说,不该看的绝对不看……”,现在计算机网络等走入每个家庭,手机成为生活中离不开的通信工具,上网成了人们生活中不可缺少的一部分,保密工作涉及到工作生活的每一个角落。二是个别国家和地区以我国为假想敌,千方百计窃取我国家秘密。三是我国改革开放以后,招商引资使大量境外的人员来中国大陆。加之我国“入世”以后,有大量外国人员到我国工作,趁机来我国以窃取秘密、商密为目的的敌特活动日益猖狂。随着信息网络化和网络信息化,高新技术的发展,使窃密与反窃密的斗争日趋尖锐激烈。
第二,保密范围界定情况复杂。当前保密工作任务艰巨,涉及的面广,人员范围界定比较复杂。一是网络传输方便、快捷、简单,在局域网上人员范围很难界定,即使严格按照该看的看,不该看的绝对不看,该知的知,不该知的绝对不问,经手的人员范围难控制,保密工作任务艰巨。二是对可以公开交流的与不可以交流的信息界定较难。比如:有的领导讲话等文件并不定秘密等级,但秘密等级绝对不低于红头文件,听看领导讲话的人员控制难度大,浏览内部网站甚至下载信息难以发现。三是公开交流与保密的关系处理起来矛盾。上国际互联网存在查资料、发送电子邮件离不开网络,企业的信息经验介绍离不开交流,保密工作与对外交流把关工作量大,防止失泄密工作任务重。
第三,信息安全面临的巨大挑战。传统的保密观念与现代信息时代的保密工作有质的不同,一是局域网和因特网是现代信息技术离不开的,要建立信息化、数字化企业离不开网络等信息化技术。二是信息网络化使信息和安全的关系密切相联,计算机的广泛应用而造成的失泄密案件逐渐增多。三是由于复杂的形势,由过去的发生失密案件发展为现在的泄密案件逐渐增多,防止失泄密任务十分繁重。
二、采取对策,做好当前形势下的保密工作
新世纪新阶段,知识更新越来越快,随着计算机、网络的广泛应用,逐渐实现无纸化办公的发展趋势,新时期的信息安全保密工作任重道远,必须采取相应的对策,以防止不出现失泄密事件。
第一,加强对新时期新形势下保密工作的研究。各单位(部门)要把保密教育作为一项重要工作,纳入工作计划,严密组织实施,构建牢固的保密工作思想防线。一是针对在信息化、数字化的形势下,对待保密工作出现的新问题加强研究,采取针对性的措施。二是努力学习科技知识,进一步提高保密管理水平。对人员在新的形势下思想变化、能力素质方面加强研究,在实践中善于总结,不断掌握新技能,提高专业水平和现代管理知识,紧跟时代的步伐。
第二,要构建完善的保密工作制度防线,加强保密制度建设,坚持按制度办事。制度带有根本性、全局性、稳定性和经常性。一要完善保密规章制度。在集团公司已经建立比较有效的规章制度的基础上,针对新情况、新问题,及时完善保密规章制度,不留死角,不走形式,制定可操作性强、效果好、切实可行的保密责任制。二要抓好各项保密制度的落实。在实际工作中,经常检查制度的执行情况,利用各种机会宣传已经制定的各项保密制度,发现问题及时提出整改措施。抓住重点兼顾一般,重点部位要重点抓落实,尤其是对经常的工作人员要进行经常性的保密落实检查工作。
第三,积极采取技术防范措施。要切实加强计算机、网络等载体的管理。重点发展防计算机网络泄密、防电磁辐射泄密技术,提高技术手段,从源头上堵塞泄密漏洞。一是加大新技术的广泛应用,增大必要的经费投入,添置先进的仪器设备是作为当前保密工作的基础。二是凡属密件资料,一律不准存入普通计算机硬盘内。对计算机应采取必要的物理阻断措施。三是加强对要害部位的管理。对保密要害部门按规定落实“三铁一器”,有条件的要采取摄像监控设备、红外线探头感应报警设备,在技术上采取严密的防范措施。
第四,做好经常性的保密教育管理工作。保密工作是一项业务性很强的专项工作,在新形势下要抓好经常性的保密管理工作。一是抓好人员的“两个经常”。要确保经常性管理工作和经常性的教育工作到位,使所属人员要遵守保密条例。如:在文件销毁等环节要严格按规定落实监销;严格做到“不上网,上网不”;严格不分场合地使用手机,更不能在手机或固定电话中谈论涉秘事项。二是树立全员安全保密意识,构建筑牢的保密工作思想防线。在市场经济的大潮下,加强对员工尤其是人员的保密思想教育,增强全员的保密意识和保守国家秘密的自觉性。使人员具有坚定理想信念,牢固树立社会主义荣辱观,忠诚党的事业,培养高尚情操,筑牢抵御敌对势力渗透思想防线。三是消除麻痹思想和侥幸心理。教育所属员工树立“保密工作无小事”的思想,个人的移动硬盘、软(U)盘等,不得植入秘密信息,不得在私人或在家里处理文件资料。严格选用政治思想好、工作认真刻苦负责、素质过硬的可靠人员担任岗位工作。时刻树立高度的敏感性,克服侥幸心理,避免粗心大意造成失泄密。
公司保密工作制度范文3
一、“新时速”理念与保密工作
“新时速”理念的核心内容是技术创新。创新,是企业发展的主要课题;创新,是企业发展的永恒动力!只有通过自主创新,突破和掌握核心关键技术,形成具有自主知识产权的知名品牌,才能真正提高市场竞争力。这些技术创新信息,是企业商业秘密的重要组成部分。公司《保护商业秘密实施细则》中将商业秘密定义为:“商业秘密是指不为公众所知悉,能为公司及控股公司带来经济利益,具有实用性,并经公司及控股公司采取保密措施的技术信息和经营信息。”由此可见,商业秘密具备3个要素,即秘密性、价值性和保护性。秘密性是商业秘密区别于专利的主要特征,除了持有者外,尚未被他人掌握,且不能从公开渠道直接获取,同时该信息具有确定的可应用性,能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势,是权利人可以采取合理的保密措施的信息。商业秘密的价值性依赖于其秘密性,因此,企业必须采取保密措施才能保证商业秘密的价值;同时,事前合理的保密措施也是企业把有关信息视为商业秘密的一种证据表示。因此,我们说“新时速”理念的实施离不开保密工作,只有将商业秘密保护工作落到实处,保证公司商业秘密的完整与安全,才能保障公司健康持续发展。
二、新时期的泄密途径
由于商业秘密能够为企业带来经济利益,在出台、使用、保存的过程中常常会出现无意间泄露或者竞争对手有意用不法手段掠夺,致使商业秘密的失密,给企业造成经济损失。商业秘密的失密大概有以下几种:(1)技术或者新闻报道失误造成泄密。在我国,新闻泄密案件占整个新闻出版泄密案的一半以上,特别是在科技、经济方面,给企业和国家造成了巨大的损失,同时也在政治上产生严重影响。境外的一些中国问题专家在谈到搜集我国情报的方法时,认为主要手段就是分析研究中国的报刊和出版物。境外谍报组织广泛收集我国公开发行的报纸、杂志、刊物、官方报告、人名通讯录、企业电话号码簿以及车船、飞机时刻表等,经过选择让专家分析研究。美国中央情报局把凡是能弄到手的每一份出版物都买下来,每月约有20多万份,他们认为,所需要情报的80%可以从这些公开的材料中得到满足,称之为“白色”情报。20世纪80年代初,我国的杂交水稻技术处于世界领先水平,但由于这项科技成果先后在公开杂志上发表了50多篇论文,使这项技术的“秘密性”丧失殆尽,同时,也使我国也失去了申请专利的条件。(2)外来参观、访问时泄密。企业人员保密观念不强,在不合适宜的场所随意公开内部秘密。在接待外来人员的参观、访问、贸易洽谈之时,违反保密制度,轻易地将宝贵的内部秘密泄露出去。众所周知宣纸生产技术是我国一项传统工艺,某外商参观我某造纸厂时,详细地了解了原料种类、配比、选择和处理以及原料所用碱水浓度等,对生产的全过程进行录相,还要走了生产宣纸的原料,并以帮助化验为名装走了造纸用的井水。结果,我国具有悠久传统的宣纸生产技术秘密顷刻间被轻易窃走。(3)手机、电话、传真或互联网技术造成泄密。一些谍报组织借助科学技术成果,利用先进的间谍工具进行窃听、窃照、截取电子信号、破获电子信件等获取机密。(4)保密观念不强,随身携带秘密载体造成泄密。有些人员观念不强,随意将一些秘密资料、文件、记录本、样品等携带出门,遇上丢失、被盗、被抢、被骗,很快就会造成泄密事件。我国的沸腾熔烧技术在世界属领先地位,某外国情报机构就是从我国几个随身携带秘密载体的人员手中弄到这一技术的。(5)离职或在职员工泄密。受不当利益驱使,离职员工可能带走商业秘密,提供给竞争对手或利用带走的商业秘密开展生产经营活动;也有少数在职人员禁不住金钱诱惑,向他人提供所在企业的商业秘密;有的在职人员在竞争对手的企业中担任兼职,将本企业的秘密泄露。近几年,国内一些大型企业也出现了不少类似的案例。如原深圳华为技术公司高管李某带走公司核心技术另立门户,给华为公司造成了巨大损失。(6)工业间谍。有些公司认为,研究开发最有效的捷径莫过于获取竞争对手的商业秘密。这种观念使得越来越多的公司,甚至包括具有良好国际信誉的公司,利用工业间谍非法获取竞争对手的商业秘密。例如,2009年以来,在中外进出口铁矿石谈判期间,澳大利亚力拓公司驻上海办事处首席代表胡士泰及该办事处人员刘才魁等四人,采取不正当手段,通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员,刺探窃取了中国国家秘密,对中国国家经济安全和利益造成重大损害。
三、商业秘密保护中的问题
目前,公司非常重视商业秘密的保护工作,对技术改造和科技发明等专项工作制定了相关规定,已经出台了保护商业秘密实施细则,实施了一些安全防护措施和管理办法。但是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立,人们思想观念和行为方式日趋多元化,给保密工作带来了一定的影响;特别是长期的和平环境滋生了麻痹思想,部分干部群众保密观念淡化,使保密工作受到削弱。加之计算机网络和办公自动化技术的迅速发展与运用,保密工作的对象、领域、环境、手段发生了深刻变化,窃密与反窃密之间的高技术抗衡日趋激烈,保密管理方式方法急需改进。商业秘密保护工作面临着诸多新问题:(1)互联网信息的广泛传播和对外交流的日益增多,使泄密途径加大速度加快;(2)公司的内容不断出现新情况、新问题,相关制度需要进一步完善,执行力需要进一步提高;(3)随着科学技术的进步,窃密手段越来越高超,公司还缺少相关的防范手段和专门的技术人员;(4)计算机网络和存储技术的发展,使信息的传递迅速、快捷,而且难以防范。
四、商业秘密的保护措施
1.公司建立保密工作组织机构,从上到下形成一个三级保密工作网络。商业秘密保护工作按照统一领导、分级管理原则,实行领导负责制,各单位行政第一管理者为保护商业秘密的第一责任人。公司规定各单位加强宣传教育,提高员工的保密意识,将各项保密制度与保密措施落到实处。
2.建立健全保密工作制度,从制度上保障公司商业秘密与国家秘密的完整与安全。公司陆续公布了《技术保密管理与控制程序》、《保护商业秘密实施细则》、《保密合同、协议管理暂行办法》、《新闻报道、广告宣传、信息保密审核程序》及《场所安全管理》等管理制度,与公司技术资料管理、各类档案管理、新闻管理、人员出入管理、车辆出入管理等相辅相成,对公司信息进行全方位、多角度的保护。在公司制定的《保护商业秘密实施细则》中明确了商业秘密的范围,不仅包括“技术设计、应用试验、工艺流程、工业配方、制作工艺、质量控制、计算机程序”等技术信息,还包括“战略规划、管理方法、商业模式、财务信息、投资融资决策、购销策略”等经营信息。并从概念上与国家秘密进行了区别,明确了国家秘密优先于商业秘密的原则。同时,将商业秘密划分为核心商业秘密和普通商业秘密,分别按“核心商密”、“普通商密”标注,既便于理解又便于与国家秘密区别管理。
3.加强人员的管理。一要加强员工保密意识教育。把保密教育作为新进员工的入职教育内容之一,并在日常工作中不断强化。同时加强人员的培训、考试,利用典型案例进行教育。做到严肃保密纪律,紧密结合法律法规,提升全体员工的保密意识和法律素质。二要精心挑选人员。无论是对涉及核心商密的技术人员,还是技术档案的管理人员,都要精心挑选那些政治素质好、对企业忠诚度高、保密意识强、有责任心的人员。三要签订有关协议。与有关职务发明或其他重要创新员工创新的专项使用协议,与接触商业秘密的员工签订保密协议。四是规范脱密期管理。按照规定,人员在离职前要提前一定的时间(脱密期限)调离岗位,脱密期后方可离职。
公司保密工作制度范文4
一、加强理论学习,不断提高自身综合素质
进公司以来,本人尊敬领导,与同事关系融洽。为尽快进入工作角色,本人自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则,严格按照公司里制定的工作制度开展工作。能够坚持学习政治理论、与文秘工作相关的业务知识。积极参加公司里组织的各项学习活动,并利用业余时间进行自学。业务水平和理论素养都有所提高。量完成公司里交给的材料和文件的录入、校对、复印等工作,保证打印材料准确、整洁、清晰,符合材料的规格。在文字排版上尽量设计的美观些,努力做到让打印出来的文件或资料便于大家使用。
二、严格履行岗位职责,努力做好本职工作
进公司以来,在业务主管和同事们的支持和帮助下,本人很快就掌握和熟悉本岗位工作的要求及技巧,严格做到按时按
三、忠于职守,严格做好保密工作
在文字录入的同时,能认真执行保密制度,文字材料的底稿能妥善保管,印后能及时把作废的底稿销毁,不泄露保密材料及文件的内容。对校对过的废、旧材料和文件的纸张,也都能够妥善处理。
四、厉行节约,杜绝浪费
为了明确文印室里的办公耗材使用情况,我们制作了“文印登记簿”,对打印、复印或油印超出材料,都要如实登记。“厉行节约,杜绝浪费”。对于文印室里的计算机、打印机、复印机等设备和其它物品,能够严格管理好,保证文印工作顺利进行,并在工作中学会这些设备的简单维修与保养。
公司保密工作制度范文5
一、加强理论学习,不断提高自身综合素质
进公司以来,本人尊敬领导,与同事关系融洽。为尽快进入工作角色,本人自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则,严格按照公司里制定的工作制度开展工作。能够坚持学习政治理论、与文秘工作相关的业务知识。积极参加公司里组织的各项学习活动,并利用业余时间进行自学。业务水平和理论素养都有所提高。
二、严格履行岗位职责,努力做好本职工作
进公司以来,在业务主管和同事们的支持和帮助下,本人很快就掌握和熟悉本岗位工作的要求及技巧经验,严格做到按时按量完成公司里交给的材料和文件的录入、校对、复印等工作,保证打印材料准确、整洁、清晰,符合材料的规格。在文字排版上尽量设计的美观些,努力做到让打印出来的文件或资料便于大家使用。
三、忠于职守,严格做好保密工作
在文字录入的同时,能认真执行保密制度,文字材料的底稿能妥善保管,印后能及时把作废的底稿销毁,不泄露保密材料及文件的内容。对校对过的废、旧材料和文件的纸张,也都能够妥善处理。
四、厉行节约,杜绝浪费
为了明确文印室里的办公耗材使用情况,我们制作了“文印登记簿”,对打印、复印或油印超出材料,都要如实登记。“厉行节约,杜绝浪费”。对于文印室里的计算机、打印机、复印机等设备和其它物品,能够严格管理好,保证文印工作顺利进行,并在工作中学会这些设备的简单维修与保养。
公司保密工作制度范文6
关键词:公文管理;保密工作;措施办法
Abstract: For a modern enterprise to document management and confidential work plays a key role to ensure efficient operation of enterprises information transmission and improve the efficiency of. In this paper, from the perspective of paperwork, and document documents exist separately from the document management problems, several security, document processing and so on to explore how to do archives management and confidential work.
Key words: document management; security; measures
中图分类号: F279.23 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2013)
公文管理与保密工作是一项重要工作, 企业公文管理是收集、整理、保存企业的原始资料的工作。它的密级性、原则性很强,既要认真执行有关文书档案自身的工作特点和规章制度,又要严格按照保密规章制度进行发展管理。文书工作是各级党政机关.人民团体,企事业单位在进行管理时必不可少的工作。它承载着公文备案、公文传阅、公文归档、公文立卷、公文检索、收发防窃密等诸项工作。文书工作的这种特殊性质和特点,决定了文书工作在机关工作中处于枢纽的地位,它比其它工作更多、更经常地涉及、接触和处理包括政治的、经济的、文化的、军事的方方面面的秘密信息。文书经办最多的是公文,公文具有法定的权威性和行政约束力,公文处理工作是文书工作的重要组成部分。因此,加强公文管理,搞好文件保密是文书工作的一个极为重要的职责和任务。企业公文管理工作者要认识到公文管理的重要性,了解企业公文管理工作中存在的问题,这样才能扬长避短做好企业公文管理工作。 在当今信息时代新形势下做好公文管理与保密,对于促进企业工作、确保公文的有效运转、提高工作效率具有十分重要的意义。
一、公文的特点及公文管理工作中存在的问题
(一)公文的特点及密级的确定
公文,也称公务文件,是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录,其区别于图书、情报、资料,特点主要有:
1.法定性
公文的制作者是依法成立的组织;公文具有特定效力,用于处理公务;公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力;公文具有规范的结构和格式,各种类型的公文都有明确规定的格式,而不是像私人文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。
2.工具性
凡是应用文都具有工具性,因为它们都是应用实践活动的需要而产生,对实践活动的进行发挥实际效用的文本,其用途仅限于公务活动。
3.规范性
公文的内容必须符合党和国家的法律、法规、方针、政策及有关规定。它的格式、行文程序也必须遵循一定的要求。
4.时效性
公文活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公文的时效性主要体现在时代性、及时性、时限性。
公文密级的确定:按秘密等级划分,公文可分为绝密公文(绝密件)、机密公文(机密件)、秘密公文(秘密件)、内部公文(内部件)、国内公文(国内件)、公开公文(公开件)。
(二)公文管理过程中存在的问题
公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
公文在实际工作中具有十分重要的作用,公文的作用是,明发传令,指挥工作; 联系公务,沟通感情;宣传教育,引起舆论; 记录记载,以为凭证。所以必须加强对公文的管理。但是在实际工作中公文管理还存在各式各样的问题,主要表现在以下几方面:
1.公文办理职责不清
公文在运行办理的过程中,既要承办外来公文,又要起草下发公文,职责不清。在运转期间,环节过多,不便于明确责任,从而影响工作质量和效率。公文管理人员往往重视定稿,忽视底稿的保存,从而造成公文内容缺少可追溯性,无安全保障。
2.公文的归档管理缺少保障制度
公文管理人员对公文管理认识不足,尤其在归档环节,仅将其认定为整理材料和文件收集保管的日常琐事,没有完整的概念。在公文归档过程中完全凭经验做事,不按照相关制度办事。在公文销毁的环节过程中,往往不遵守监销原则,从而造成公文内容没有安全保障。
3.定密工作不完善
定密工作是一个系统工程,涉及多个方面的问题,因此,导致定密存在问题的原因也十分复杂。从目前定密工作实际来看,其中定密主体方面表现得较为突出。定密主体不具体无法建立定密责任制度,无法实现对定密行为的有效监督;定密权责不清无法有效行使定密权,容易出现定密不当;定密能力不强,定密原则和程序把握不准。
二、如何做好公文的有效管理及保密工作
1.严格管理措施、完善管理制度
严格管理措施、完善管理制度是一个企业的主要管理手段,做好公文的管理与保密工作主要在于建立严格的公文管理制度,做到有章可循,有法可依,使公文管理和保密工作依靠制度执行,通过建章立制规范工作。
2.提高公文管理人员的素质,加强公文管理队伍建设
公文管理人员具有特殊的地位和身份,他们对保守党和国家的秘密负有比一般工作人员更为重大的责任,因此,公文档案保密工作好与坏,公文管理人员的素质是关键。公文管理人员必须有较强的责任心、事业心和高度的保密意识,要有严谨的工作作风。由于公文管理人员经常接触党和国家以及单位大量的工作秘密,这就要求公文管理人员无论在什么场合,都应把保守国家和工作秘密作为自己的神圣职责和应尽的义务。
强化文件管理人员素质、提高业务综合素质,建立一支高素质的公文管理人员队伍是做好管理工作的重要保障 。
3.加强公文的归档力度
做好公文定期归档工作,凡归档范围内的公文,都必须集中统一到档案部门依法保管,任何部门及个人都不得以任何借口拒不归档,以保证公文档案收集的齐全和完整。
4.做好公文档案密级的调整工作
公文档案在保管过程中,其密级不是一成不变的,是随着时间的推移和文件贯彻的情况而变化的。基本变化是升密、降密、解密。要贯彻落实《保密法》,在广泛宣传、提高认识、大力协调的基础上,重点解决好两个问题:一要严格执行解密划控的时间标准、有关内容标准及保密规范标准,做到有法必依,执法必严,违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导,齐心协力搞好档案文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限,确定哪些档案能开放利用,哪些限制在一定范围内利用,哪些还不能提供利用,为今后进一步搞好规范化、标准化和档案建设奠定基础。
建立法制新秩序。对公文档案的变化调整,不仅要立足于当前的实际工作,还要着眼于长远。历史的经验教训告诉我们,以往关于公文档案保密的制度还不健全,适应不了《保密法》的要求,需要完善增加新的内容。为了适应公文档案调密工作制度化、正规化的需要,应建立以下三个制度:建立划定密期制度,以便届满自行解密;建调密通知单制度,对保密期间提前解密或发生升降变化的密级文件,要下发通知单告知档案部门,以便衔接工作,及时掌握,适时变动;建立公文档案接收标准制度,加强公文档案的规范化建设。
5.正确处理好公文档案开放利用与安全保密工作的关系
5.1公文的利用与保密的关系
日常工作中,档案管理人员十分重视公文档案保密,工作尽心尽职,但由于在传统的保密观念影响下,公文档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。由此产生一些弊端:大批公文档案得不到充分的利用,甚至有些很有价值的公文档案长期被束之高阁,变成一文不值的废纸,造成档案浪费;领导不能及时全面地了解情况,有效地利用档案;档案管理人员的管理价值也难以在利用档案的效果中体现出来。上述情况表明,档案部门改变传统的观念,在严格提供保密工作的同时,切实转变工作职能,为领导决策服务势在必行。密级档案应该保密,但保密的目的之一是为了利用,是有时间、地点、范围限制的利用,保而不用只会失去保的意义,失去档案的价值。当然,利用必须是在保密基础上的利用,无限制的利用会给党和国家以及单位的安全和利益造成危害。所以,对档案工作来说,保密与利用两者都十分重要,决不可偏颇。要坚持“保、放”结合的指导思想,正确处理保密与开放,信息公开的关系,既要积极防范又提供工作便利,即把好保密关,又疏通公开、交流的渠道。
公文档案利用监督就是要做好公文档案利用过程中保密工作的一项重要措施,做好公文档案利用中的监督工作,它能有效地发现并制止纠正公文档案利用过程中不利于公文档案保密的各种不良行为,从而做到既能利用公文档案,又能保证公文档案的完整与安全。
5.2公文档案利用的有效监督措施
具体说来,公文档案利用监督可以从以下几个方面实施:
加强制度建设。公文档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循,在大力开展公文档案利用工作的同时,确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项公文档案利用规章制度的条文应严密而简明,便于执行,并在实践中认真加以总结,不断充实和完善。 提高队伍建设。担负利用服务工作的公文档案管理人员,是利用制度的直接贯彻者,对公文档案的安全负有直接责任,必须具备较高的素质。一是政治素质,要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神,热爱公文档案事业;二是业务素质,要具备专业知识,熟悉所保管的公文档案内容,熟悉档案法规;三是文化素质,要有较高的文化知识,能总结和分析利用工作中的经验与问题,从中掌握利用工作的规律。
严格监督措施。在利用中加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对于查阅档案的利用者,要宣传利用档案的制度与规定,及时检查被利用的案卷,严格落实利用登记制度。还要在利用者离去之前,仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件,发现问题及时查处,并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告,以便问题得以及时处理。
三、结语
综上所述,公文管理和保密工作的任务是艰巨的,也是光荣的,我们要在工作中不断地积累经验,根据公司实际特点制定各种公文管理中的保密制度和监督措施,完善公文管理工作。
参考文献: