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乡镇安全生产工作总结范文1
一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导
镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。（一）明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作；（二）建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神；及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状
镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状1210份。
三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识
一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，上安全课8次，出动宣传车4台次，宣传栏24期，标语20余幅，发放宣传单5000多份。最好的原创免费公文站
四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿
山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
五、水上交通安全方面
（一）狠抓源头管理，强化现场监管，我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组，每天对进出港船舶核准限载人数，严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。（二）加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次，共检查各类船舶200余艘次，共查处违章船舶13艘次，处罚金额1780元。（三）积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班，镇党委书记冉亚江、镇长谢东、副书记叶小平分别带队到截流禁航现场值班，圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务，促进了全镇的政治稳定和经济发展。
六、道路交通安全方面
加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重
点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果。
七、防火防爆方面
以森林防火和50户以上自然村寨为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局；社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安全办抽3人，出资3000余元进行专业培训。
八、非煤矿山安全方面
乡镇安全生产工作总结范文2
一、加强渔业安全生产宣传教育，切实提高渔民安全意识，防患于未然。
我们高度重视渔业安全生产宣传教育和培训工作，组织开展各种形式的宣传教育活动。深入基层开展渔业安全生产法治和安全生产常识宣传教育。教育广大渔民群众自觉遵守渔业安全生产操作规程和渔船编队生产、值班了望等制度。通过多方面的教育培训，广大渔民群众对渔业安全法律法规及防灾减灾知识的知晓率逐年提高，并提高了海上从业人员配备先进安全设备的自觉性和主动性，提升遇险后的应急处置能力。
二、抓好安全生产专项整治，消除事故隐患。
定期组织开展渔业安全生产大检查工作，对存在安全隐患的渔船实施“零容忍”，发给整改通知书责令限期整改。重点查处“三无”船舶非法生产作业，渔船超航区、超抗风等级、超载作业，渔民临水作业不穿救生衣，渔船证书证件及消防、救生、通信等安全设备携带不齐，船员配备不合格等违规行为。今年共计进行安全检查150余次，查出安全隐患13处，都是渔民思想麻痹大意未带救生衣作业，已对相关人员进行警告教育，并责令其整改。通过检查一些安全隐患得到整改，取得了明显成效。
三、签订安全生产管理责任书，明确安全生产责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则，渔业安全生产责任制得到全面落实，层层签订渔业安全生产责任书和渔业安全生产保证书。渔业生产经营单位、渔船所有人、经营人的安全生产主体责任以及船长海上生产作业第一责任落实到位。把安全责任逐级落实到每条渔船，每个船员，形成主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系，真正做到了责任落实纵到底、横到边。
四、保持节假日突检，确保安全生产态势稳定。
在春节、五一和国庆等假期，我镇都组织相关人员对全镇的渔船进行一次排查，确保节假日期间不出大事。
今后，我们将继续严格落实渔业安全生产责任制，全面掌握辖区渔业安全生产情况，充分利用各种手段开展安全生产宣传教育活动，广泛宣传渔业安全生产的法律法规，使广大渔民从思想上引起高度重视，切实增强安全生产的自觉性。加大海陆执法监督检查力度，排查治理各种渔业安全生产隐患，依法查处各种海上违法违规生产作业行为，加强重点部位监管，落实好各项防范措施，做好渔业安全生产突出事件的应急准备和处置工作，确保了全区渔业安全生产形势持续稳定。
2017年工作计划
1、切实落实安全生产责任。进一步强化渔业安全生产监督管理，确保实现年度安全生产目标责任；二是强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和渔业船舶落实安全生产主体责任，将安全生产责任落实到每个环节、每个责任企业和每一个人，确保安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，提升渔业安全管理水平。
2、切实深化宣传教育培训。认真学习、宣传、贯彻落实，根据上级工作部署，制定具体实施方案；围绕“安全生产月”主题，深入开展好安全生产宣传教育活动，宣传普及安全知识，维护渔区社会和谐稳定
3、切实加强专项执法检查。一是扎实开展“打非治违”专项行动，进一步规范水上安全生产秩序，严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为，切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大渔业安全生产事故。二是继续深化安全生产隐患排查治理工作，全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患，加大巡查力度。三是开展安全大检查工作。在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查，排查安全隐患，有针对性地对重点部位、重点环节进行检查，进一步强化对渔港码头、渔船集中停泊点的安全管理，落实各项安全管理措施，消除事故隐患。
乡镇安全生产工作总结范文3
一、安全生产工作完成基本情况
半年以来，我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》，市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，大力开展安全生产教育，营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。
第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育，并发放了安全宣传材料；
第二次根据州、市安监部门的要求，xx年6月4日参加了“安全生产月”活动，并在我局安全领导小组的组织下，选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台，并发放了800份安全宣传单，圆满完成了上级部门和xx市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务，
通过以上活动，企业接受了深刻的安全教育，从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”的氛围，在具体工作中，对高铖企业和木材加工业，、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，在复查中，发现未按整改的我们将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。
由于采取以上有力措施，顺利开展了安全生产检查工作，确保xx市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。
二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标
1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩，为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论。
2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查
3、加强深入基层，完善安监职能，确保不出事故，努力争取达到“安全事故为零”的目标。
4、为认真落实安全生产培训工作，制定长期计划，对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。
5、坚持年终考核与安全检查，安全视如草芥作，相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。
6、认真贯彻安全生产的方针，政策和法规，安全生产是国家生产建设的一贯方针，安全为
了生产，生产必须安全，所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。
7、改善安全生产辅助设施
乡镇安全生产工作总结范文4
一、基本情况
先锋乡地处**县西北片偏远山区。全乡辖23个自然村，4万多人，有国土面积414平方公里，有3所独立初中、15所全日制小学，有采矿企业21家，丰富的资源和特殊的地理位置，相对集中的人流物流车流，使安全监管任务繁重而艰巨。长期以来，我们坚持以科学发展观统领安全生产监管工作全局，紧紧围绕和谐社会建设，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出治隐患、减事故、保稳定、促和谐这一重点，杜绝了重特大事故发生，确保了全乡安全生产形势持续稳定好转。
二、主要做法
1、强化宣传培训，提升全民安全意识
我们始终坚持把树立安全发展理念作为安全生产监管工作的前提和基础来抓，把提高全民安全意识作为预防事故发生的切入点，把安全知识和安全法律法规的教育培训放在首位。一是营造浓厚宣传氛围。运用展板、标语、发放资料等形式，广泛宣传《安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》、《道路交通安全法》、《消防法》、《矿产资源法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，扎实开展安全生产月活动，把安全宣传工作推向常规化、经常化。2011年，共发放各类宣传资料3000余份，制作宣传展板30余块，出黑板报20余期，举办各类安全座谈会10余场次，刷写、悬挂宣传标语10余幅，近万人受教育。二是重视安全培训。积极组织危险化学品、交通运输、工矿商贸、学校等企事业负责人、安全管理人员及特种作业人员进行安全知识和有关法律法规培训。全乡企事业负责人和安全管理人员经考核取得相应资格，做到了100%持证上岗，提高了主体责任意识和特种作业技术，从根本上预防和减少了事故的发生。三是强化教育引导。把安全生产宣传教育纳入全乡宣传思想工作总体布局，坚持正确的舆论导向，教育各安委会成员单位树立科学发展、安全发展、和谐发展的理念；教育各企事业负责人树立“安全第一、预防为主”的理念，正确处理好发展经济文化与安全生产的关系；教育机动车驾驶员和广大群众树立“生命至上、安全为天”的理念，做到时时讲安全，事事讲安全，努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围。通过多途径、多形式的宣传教育和舆论引导，提高了全民安全意识和自我防范能力，为扎实搞好我乡安全生产工作奠定了坚实的思想基础。
2、强化网络建设，夯实各级安全责任
坚持把安全管理网络建设作为安全生产工作的中心环节来抓，进一步夯实了各级各部门、各企事业的安全责任，真正强化安全管理网络建设，充实各安全监管部门力量。按照纵向到底、横向到边的要求，充实力量，成立了安全生产委员会，设立了安全生产监督管理办公室，确定了办公人员，明确了工作职责和考核奖惩办法，明确了村委会的安全监管职责，夯实安全生产监管责任，确保了基层安全生产工作有人抓、有人管。
3、完善工作机制，全面落实安全监管责任
不断加强组织领导、完善工作机制是做好安全监管的基本前提和保障。长期以来，我乡不断加强安全生产检查，全面落实安全生产责任制，有力推动了安全生产工作的深入开展。
一是加强乡安委会建设，增强综合协调和管理能力。为加强对安全监管工作的组织领导，乡安委会由乡政府主要领导担任主任，分管领导担任常务副主任，乡重点站所负责人担任副主任，各相关站所负责人担任成员，并逐一明确了各自的管理职责。安委会都按照有关规定，坚持每季度召开一次安委会例会，研究部署安全生产工作中的重大问题。在全乡形成了“政府统一领导、部门全面参与”的安全监管机制。
二是明确工作职责，落实责任制。为切实落实各级责任，提高各级抓安全生产工作的积极性和紧迫感，乡政府根据相关法律法规的要求，以责任书的形式，将监管责任和主体责任细化分解到各村各相关站所和各生产企业，取得了较好的效果。乡政府每年都与各村委会、站所、企事业单位签订安全生产、道路交通、消防安全、关闭非法矿山责任书，并将责任逐级分解落实到每一个部门、企事业，形成了覆盖全乡有效的责任保障体系。
4、加大安全监管力度，切实抓好重大事故防范
整治事故隐患、防范重大事故是安全生产工作的重中之重。乡政府以防范重大事故为重点，一手抓源头控制，一手抓隐患整治与监控，尽最大努力把事故风险和损失控制到最低限度。
一是坚持常规与重点相结合，全方位开展安全检查。我乡根据每个季节、每个时期以及每个行业安全生产工作的特点，把冬、夏两季的“四防”安全检查和五一、十一、元旦、春节等关键时期的安全检查固定为全面大检查，每月一次安全检查固定为常规检查，把煤矿、非煤矿山、道路交通、校园安全、危险化学品作为重点进行专项检查，使安全检查做到了制度化、规范化、程序化。乡政府每年都对各个重点时期、重点企业的安全生产工作进行检查，全乡综合性检查每年都在12次以上，专项检查在16次以上，今年全乡组织常规性检查10次，专项检查8次，查出安全隐患21条，发出整改通知书14份。按照“谁检查，谁负责督促整改”的原则，一般隐患责令限期整改，重大隐患责令停工整改，逐一消除了安全隐患，确保了全乡的安全生产。
二是大力开展专项整治活动，深入排查整改事故隐患。集中排查消除事故隐患，乡政府集中时间，集中力量，突出重点，严格按照县委、县政府的要求开展安全生产专项整治活动，对重点行业进行集中整治，使重点行业安全生产秩序有了较大程度的好转。
三是强化隐患监控，确保重点领域和部位的安全。重点领域和部位是安全监管的重中之重。我乡将危险程度大的重点区位、行业和企业作为监控重点，不断加大工作力度，层层落实责任，重大危险源监控及整治工作进一步得到深化。每逢重大节日和重大活动，都组织相关站所进行大检查，确保了各个领域重点部位的安全，遏制了重大事故的发生。
四是完善应急救援体系，确保事故救援取得最大成效。建立健全事故应急救援体系，是《安全生产法》赋予各级政府的一项重要职能。我乡根据《安全生产法》的要求，出台了特大事故应急救援预案。制定了各类特大事故应急救援预案，在全乡建立了反应快速、运转协调的事故应急救援体系。
5、严格证照，依法取缔无证开采
我乡无证开采主要是非煤矿山，前几年，由于受利益的驱使，部分群众进行私挖滥采，经过政府进行专项整治后，私挖滥采现象得到了遏制，乡政府组织安排国土所、经济发展办、派出所等相关单位每月进行一次巡查整治，并形成了制度化；在上级各部门的帮助支持下，堵截私挖滥采矿产资源外运销售。取得证照的矿山企业，政府加强证照管理，对证照到期的企业，政府立即责令停产，办理好相关手续后，报政府备案，进行整改验收合格后，企业方可复工。
6、强化队伍建设，提高安监执法水平
坚持把加强安监队伍建设、构建团结和谐作为关健环节和根本举措来抓，不断加强了安监干部队伍的思想政治建设和业务能力建设，使干部队伍充满活力。我们在抓好安全生产长效机制建设的同时，高度重视安全生产工作所需经费，确保了工作需要。
三、存在问题
我乡在安全生产工作上虽然做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还是存在一些不足。
1、有的企业由于安全资金投入不足，安全设施不尽完善，导致开采不规范，形成了一定的安全隐患。
2、企业管理人员中，缺乏系统的安全知识，只懂一些简单的安全常识，对安全工作无法全面管理。特种作业人员配备不足。
3、安全教育不够。由于不断有新矿开工，矿山职工流动性大，安全教育培训还难于及时跟上。
4、各行业不同程度存在一些安全意识淡薄的现象。
四、下步工作
1、加大安全生产宣传教育力度，进一步提高全民安全意识和自我防范能力。
2、加强对企业负责人和管理人员的培训，提高安全意识和理论知识，完善管理。
3、严格按照上级文件精神，规范和加强全乡企业安全生产风险抵押金管理。
4、加大安全生产的督促检查力度，及时消除隐患。
5、加大专项整治活动的开展力度，深入排查整改事故隐患。
6、进一步加大对非法开采的治理力度，坚决取缔非法开采行为。
乡镇安全生产工作总结范文5
根据上级要求，结合近期全国疫情防控工作，我镇于2019年12月15日至2020年2月20日期间认真开展了安全生产集中整治活动，严防了在疫情期间各类事故的发生，确保了全镇安全生产形势的持续稳定，现将集中整治活动情况总结如下：
一是加强道路交通安全专项整治。针对冬季安全生产形势特点，结合当前前疫情防控，我镇交警中队加强了对客运车辆检测情况的检查力度，强化了车站源头管理和车辆运行监控，切实做好了运输工具不能带病运行。严格执行了“三不进站，五不出站”制度，杜绝了旅客携带危险品上车的现象。严肃查处了超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超员超载、农用车辆非法载人等交通违法行为，确保了交通运输安全。
二是抓好烟花爆竹专项整治。深入开展了烟花爆竹百日安全专项整治行动。联合派出所开展“拉网式”大检查，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏房，严厉打击非法生产经营储存行为。发动群众有奖举报，及时发现并取缔非法生产经营烟花爆竹窝点。
三是认真落实危险化学品领域安全专项整治。严格按照“五个整顿、两个关闭”的要求，对加油站、众信制氧有限责任公司等危化品生产经营单位开展了现场动火作业和密闭空间作业安全专项检查，加强了对危险化学品生产、经营、使用、运输、储存和废弃物处置等各个环节的监督检查，活动中，对存在消防器材放置不到位、加油员无证上岗的加油站下达了限期整改指令书。
四是认真检查人员密集场所安全。按照冬季防火工作方案的要求，对辖区内的集贸市场、超市、酒楼饭店、娱乐等人员密集场所进行了一次火灾隐患排查整治行动。对消防设施放置不规范的部分酒店、商场，责令当场进行了整改。现已全部整改完毕。
五是全面排查隐患，严厉打击非法生产经营行为。集中整治活动开展以来，我们组织成立了3个安全生产专项检查组，先后到人员密集场所等安全生产重点场所、重点部位进行了安全检查，全面排查事故隐患，对一时难以整改的隐患和重大危险源责令企业制定了监控措施，落实专人负责监控，确保万无一失，确保隐患得以及时彻底整改。
乡镇安全生产工作总结范文6
年度工作总结存在问题一在安全管理工作方面存在的问题：
一、安全管理工作：
1、 每月的安全检查工作未及时与部门领导沟通，或沟通较少。
2、 安全检查的深度、力度、精细化程度有待加强。
3、 在安全管理工作以及隐患整改方面安保部的监督力度和考核力度不够。
4、 安全工作只有起点没有终点，个别单位应克服为达标而工作，应强化安全管理工作的常态化、经常化、规范化、精细化。
5、 安全培训工作，应坚持经常化、多型式、多手段、多方面的开展安全知识的普及工作，有效提升员工的安全知识水平和安全意识。
二、 防汛工作：
1、 各相关部门应做好防汛预案的修订工作。
2、 请各单位对现有的防汛物资、工具、器材等进行清理，
如有短缺请及时与安保部联系。
3、 在汛期，部门第一责任人应高度重视，应做好应急值班
工作。
4、 各单位应保持信息的畅通，在汛期应及时上报情况。特
别是：网络、沿滩、富顺、荣县及其各分公司应做好应急保障和应急处置工作，成立抢险分队，确保汛期安全。
三、 下步重点工作：
按照省公司安全工作的整体部署，今年将开展安全工作提升的项目，第一、是安全基础工作的提升；第二、是安全文化落地的提升；第三，是集中监控工作的提升；第四，是消防“四个能力”建设的提升。
年度工作总结存在问题二安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和-谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求，安全工作存在问题。深刻认识当前安全生产工作形势，进一步加强当前安全生产工作，最大限度地控制和减少各类事故的发生，为改革开放和经济持续、健康发展创造良好的安全生产环境，是个重要的课题。
一、当前安全生产存在主要问题
当前安全生产方面虽然取得了一定成效，但还存在较大差距。主要存在以下五方面的问题：
(一)思想认识不到位。认识不到位是一切工作不到位最为深层次的根源。有些地方、部门、单位的领导不能从构建和-谐社会的高度来认识安全生产工作的极端重要性，重经济发展、轻安全生产的现象依然存在，安全意识和安全生产法规观念仍然比较淡薄，对安全生产工作态度消极或被动应付，或把安全工作停留在口头上、文件中，没有真正落实到实际工作中去。有的地方和重点工程单位不能正确处理经济发展与安全生产、招商引资与安全生产的关系，没有把安全生产摆上重要位置，有的甚至以挂牌保护为由，回避安全监管监察。一些干部群众安全意识不强，违章指挥、违章作业的现象时有发生。
(二)监管体系不到位。一是安全生产监管权威性不足。根据《安全生产法》规定，县级以上各级人民政府负责安全生产监管的部门对本行政区内的安全生产实行综合监督管理，但由于综合监管的具体职责范围法律法规并未加以明确，质量与技术监督、劳动与社会保障、卫生等部门甚至一些负责安全生产专项监管的部门，实际上也管起应属于综合监管范围的某些工作。综合监管与专项监管部门之间的关系并未真正理顺，安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气甚至相互拆台的情况时有发生。二是安全生产监管机构设置呈逐级衰减状况。在安全生产监管最为直接、任务最重的地(市)级县(市、区)级安全监管力量最为薄弱，有些县(市、区)的安监机构甚至连应付日常的运行都十分困难。三是安全生产监管部门在安全生产工作中几乎陷入“无所不为，无所不包”的困境，所承受的工作范围、工作责任及压力大大超过其拥有职权应承受的、权责不对称的问题相当突出。
(三)安全投入不到位。从政府层面看，受经济发展水平和财力的制约，相当一部分地方政府对于涉及公共安全设施建设、公共场所重大事故隐患整改、事故预防所需的投入，甚至连安全生产日常工作经费都未纳入财政预算给予应有的保证。根据有关专家测算，我国用于安全生产投入占GDP的比重不足1%，而发达国家这一比重达3.3%。从企业层面上看，大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足，安全生产条件差，安全设施不到位，存在大量事故隐患;不少企业建设项目没有严格执行“三同时”制度，造成许多历史遗留的隐患难以整改。从当前经济层面上看，一些生产经营单位无视国家法律法规，片面强调经济效益，忽视安全生产。特别是在当前缺煤少电、煤价上涨的情况下，有的煤矿以调煤保电为借口，不顾安全条件大干快上，超能力生产现象普遍，很容易导致事故的发生。
(四)主体责任不到位。一是相当多的企业特别是个体、私营、三资企业不具备安全生产基本条件，主要负责人安全生产意识差，技术装备落后、陈旧，安全生产管理水平低下，缺乏起码的安全设施，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程，生产作业条件极为恶劣，各类事故多发。二是相当部分企业及其主要负责人没有依法履行安全生产法定职责，如没有依法设立安全生产管理机构或配备专、兼职安全管理人员，没有依法建立并落实安全生产责任制，没有制定必要的安全生产管理制度及安全操作规程，没有制定必要的应急救援预案，没有组织开展必要的安全生产检查活动，没有为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。三是安全生产投入严重不足，企业安全生产设施、事故隐患整改、从业人员安全生产培训教育等所需的经费没有保证，工作总结《安全工作存在问题》。四是企业没有依法对从业人员进行必要的安全生产培训教育，不少非公有制小企业特别是煤矿、非煤矿山及建筑施工企业及其他一些劳动密集型企业招用的大量农民工，总体文化水平低，没有经过必要的安全生产培训就直接上岗，在恶劣危险的作业环境下冒险、蛮干、违章作业的现象十分普遍，成为各类事故的直接引发者和受害者。
(五)安全基础不到位。由于生产力发展不平衡和产业结构的影响，目前我国的生产力发展不平衡，安全生产工作基础薄弱，总体发展水平还比较低，技术装备和管理手段还比较落后，安全保障能力较差。我国目前正处于经济发展的关键时期，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性矛盾比较突出、比较集中，一些地方、一些领域的安全生产工作容易出现时紧时松、时冷时热，安全生产形势也容易出现不稳定性和反复性。同时，随着经济社会的发展，与安全生产密切相关的各类企业从业人员、交通工具、乡村道路不断增加，渔业生产、水上作业人员和机动车辆驾驶员不断增多，社会生产消费活动增加，人流物流量增大，给安全生产工作带来了许多新问题和新挑战。
二、加强安全生产工作对策
构建和-谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。解决好安全生产工作中存在的突出问题与矛盾，是保持社会和-谐、稳定运行的重要内容和基本前提，也是构成社会主义和-谐社会一项重要内容。
(一)努力提高执政能力。党和政府执政的一项重要任务，就是要实现好、保护好、发展好最广大人民群众的根本利益。抓好安全生产工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，是各级政府必须履行的重要职责。如果一个地区、一个行业，重物大事故不断，今天这里死人，明天那里爆炸，老百姓没有基本的安全感，党和政府执政能力就会受到质疑，执政形象就会受到影响。各级政府、各部门领导要把安全生产作为“基本国策”之一，并将安全生产工作的中长期规划及年度计划纳入各级政府经济社会发展的中长期规划及年度计划。各级党委、政府要加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入各级党委工作的重要议事日程，纳入各级党委工作部署、落实、检查的内容，切实落实各个层面上的安全生产责任制。一是政府层面上。主要负责制定安全生产方针政策、法律法规标准和安全准入条件，对安全生产重大问题进行决策，并通过规划布局、结构调整，强化宏观调控，督促地方和企业建立安全生产长效机制。二是各有关部门层面上。政府各有关部门要在各自的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全基矗各级安全生产监管部门要认真履行职责，依法加大行政执法力度，对违反安全法律行为实施行政处罚。三是生产经营单位层面上。各生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必要的安全投入，加强安全生产管理，扎实做好安全基础工作。四是社会层面上。全社会应大力营造“关爱生命、关注安全”的舆-论氛围，形成舆-论监督、群众监督机制。重视发挥社会中介组织的作用，为安全生产提供技术支持和服务。这四个层面是紧密联系，相互促进、相辅相成的有机整体，构成了安全生产工作的责任体系，必须统筹协调，形成合力，总体推进。
