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生产安全隐患整改措施范文1
一、指导思想
全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过规范监管和全面落实企业主体责任,夯实安全生产基础,逐步建立有关责任主体自我约束、持续改进的安全生产长效机制,促进规划建设系统安全生产形势持续平稳好转。
二、组织领导
成立全县规划建设系统安全生产大检查领导小组(以下简称“领导小组”),由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局办公室、建管股、市政股、村建办、质监站负责人为成员,领导小组下设办公室,办公室设在质监站。领导小组办公室负责全县规划建设系统安全生产大检查的组织指导和综合协调。
三、工作目标
1、全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产大检查工作部署和各项要求,切实督促企业认真履行安全生产主体责任,加大安全生产资金投入,严格安全隐患排查治理。严格落实安全生产监管责任,严格安全隐患排查治理督办。
2、实现安全检查全覆盖零容忍。全面开展安全生产大排查、大整治、大执法、大检查专项行动,彻底排查治理安全生产隐患,做到全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合、经常性检查与集中专项检查相结合、明查与暗查相结合,真正发现问题,真正排除安全隐患,切实防范安全事故发生。
3、保障专项检查与日常工作衔接。把安全生产大检查与深入推进建筑施工领域“打非治违”专项行动,安全专项整治工作,隐患排查治理体系建设、建筑起重机械、脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程安全隐患排查治理,保障性住房工程的监督检查,建筑安全标准化达标创建活动和日常监管工作有机结合起来,建立更加有效的工作机制和制度。
4、确保安全隐患查处整改全面落实。坚持边查边改、边整边改,严执法、重实效。对检查发现的隐患和问题,要立即整改;一时难以整改的,要落实整改措施、责任、资金、时限和预案;对以招商引资和优化经济发展环境为名,“先上车,后买票”、“设置检查”等现象的,要进行重点执法检查,绝不姑息迁就、养痈遗患,做到科学执法、依法执法、文明执法、廉洁执法。
四、检查范围
建筑施工、城市供气、农村危旧土坯房改造等质量安全管理及建筑市场监督管理情况等。
五、检点及分工
(一)建筑施工安全管理方面(质监站负责)
1、建筑施工安全专项整治及“打非治违”工作部署开展情况;
2、施工现场安全防护情况;
3、施工现场安全隐患排查治理情况;
4、生产安全事故查处情况。
(二)市政公用设施运营方面(市政股负责)
1、城市供气设施隐患排查情况。
(三)农房质量安全管理方面(村建办负责)
1、农房设计、施工的指导情况;
2、农房质量安全巡查抽查情况;
3、农村危房改造情况。
(四)建筑市场监督管理方面(建管股负责)
1、违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等违法违规市场行为的查处情况;
2、对发生事故负有责任的单位和人员资质资格的处罚情况。
六、检查方式
1、责任主体自查。各工程建设、施工、监理单位及燃气企业,要根据安全生产工作要求,及时全面开展安全生产自查工作,对自查出的各类问题和隐患列出清单,建立台帐,明确整改措施、整改责任人及整改时限。
2、县规划建设局专项检查。县规划建设局将成立专项检查组,由领导带队,于每月15日前对所有燃气企业、建筑工地进行“拉网式”全覆盖的安全生产大检查。
3、迎接省、市督查。在各燃气企业、建筑工地自查自纠和县规划建设局专项检查基础上,做好迎接省、市督查准备工作。
七、工作要求
(一)提高安全生产大检查的认识
全县规划建设系统要充分认识当前规划建设系统安全生产工作的严峻性、艰巨性、重要性和长期性,对安全生产工作进一步警醒起来,始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,铁腕打击非法违法和违规违章行为,严格落实安全生产责任制,认真查找安全生产突出问题和薄弱环节,制定切实有效的防范措施,坚决堵塞漏洞,确保全县规划建设系统安全生产形势稳定。
(二)严格落实安全隐患的整改责任
1、明确责任、落实整改。企业自查及县规划建设局专项检查后,对检查出来的安全生产问题和隐患都要及时列出清单,建立台账,明确整改措施、整改责任人、整改时限及整改要求,做到“五落实”。
2、重大问题、挂牌督办。县规划建设局专项检查组对查出的重大隐患,以及可能引发较大、重大生产安全事故的问题,要及时下达整改通知,有关信息要及时报告“领导小组”,及时挂牌督办。
3、严重问题、果断处置。县规划建设局专项检查组对查出的严重影响安全生产的问题,及时上报“领导小组”,再由“领导小组”研究解决。对检查中发现非法违法建设施工的,非法违法生产经营的,将严格落实停产(停工)整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的措施,予以严厉打击治理。
(三)建立健全安全生产工作制度
1、警示约谈制度。对今年内发生安全事故的、隐患排查和整改责任不落实的及非法违法建设施工和生产经营的责任单位,县规划建设局将对其主要负责人进行约谈,并提出警示和整改要求。
2、工作例会制度。“领导小组”办公室定期不定期召开工作例会,听取县规划建设局专项检查组关于安全生产大检查进展情况,分析研究解决大检查工作中的问题和情况,并做好向市规划建设局汇报安全生产大检查进展情况。
3、总结报告制度。“领导小组”办公室要将我县每月安全生产大检查情况进行认真汇总、分析、小结,形成月度总结材料于每月18日前上报市规划建设局。重点报告大检查采取的主要措施及进展情况,大检查工作中的典型经验和有效做法、工作中存在的主要问题和不足、下一步措施和建议。9月25日前向市规划建设局报送大检查总结报告。
生产安全隐患整改措施范文2
一、指导思想
以科学发展、安全发展为指导,深入贯彻党的十和区委三届三次党代会精神,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,以落实安全“两个主体责任”为重点,深入排查和整治工矿企业各类事故隐患,进一步强化监督管理,有效防范和遏制重特大事故,实现全镇工矿企业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过开展隐患排查整治,进一步增强企业和职工的安全生产意识,消除各类安全生产事故隐患,促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实,促进企业事故防范能力的提高,促进安全生产基础工作,努力减少一般事故发生,遏制较大以上生产安全事故发生,杜绝重特大事故发生。
三、排查整治重点内容
1.落实企业安全生产责任制情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.建立和落实安全生产规章制度情况。建立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;主管部门对所属企业的安全监管情况等。
3.全面排查露天矿山企业、地下矿山企业、尾矿库、危险化学品企业、建筑施工企业、冶金、电力、民用爆炸物品等行业领域贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。
4.落实防范自然灾害措施情况。落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏、防钢结构厂房及简易工棚坍塌等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。
5.应急管理情况。应急救援预案修订、培训、宣传及演练情况,建立专(兼)职应急救援队伍或相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况。
四、职责分工
镇安全生产委员会负责1、非煤矿山、尾矿库、危险化学品的安全隐患排查整治工作;2、民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及剧毒化学品购买、运输环节和安全隐患排查整治工作;3、负责建筑施工工程的安全隐患排查整治工作;4、负责查处无证开采、以采代探、超层越界、私采滥挖等违法违规行为;5、负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的企业的整顿,调查危险化学品环境污染事故和生态破坏事件、危险化学品事故现场的应急环境监测;6、负责各自工业园区企业的安全隐患排查整治工作;7、负责供电系统的安全隐患排查整治工作。
五、时间和步骤
(一)动员部署阶段(2013年1月21日-1月23日)。各村(居)委会和镇直各有关单位结合本地、本单位实际情况,研究制定具体实施方案,并召开会议进行动员部署。
(二)集中整治阶段(2013年1月24日-3月15日)。各村(居)委会和镇直各有关单位按照职责分工进行全面排查,集中开展安全隐患整治工作。
(三)巩固完善阶段(2013年3月16日期3月底)。村(居)委会和镇直各有关单位要对照方案的目标、任务、要求全面组织阶段性检查验收,做好回头看工作。同时,认真总结开展工矿企业安全隐患排查整治月活动的工作成效、存在问题及下一步工作措施,形成书面材料,于3月底前报镇安委会办公室。
六、工作要求
(一)加强组织领导。镇政府成立以镇政府镇长为组长,镇常务副镇长为副组长、镇企业办、派出所、土管所、规划站、供电所负责人为成员的工矿企业安全隐患排查整治活动领导小组,负责统一组织全镇工矿企业安全隐患排查治理工作。领导小组办公室设在企业办,具体负责相关工作的协调指导。各村(居)委会和镇直各有关单位要参照成立相应工作机构,加强领导,强化监督,各司其责,分工配合,形成工作合力。
生产安全隐患整改措施范文3
隐患是导致事故的根源,抓好隐患排查治理,及时消除或控制隐患,就可以有效地防止事故的发生。目前,我国企业生产加工中的安全隐患仍很频繁,形势相当严峻,因此,必须强力推进加工生产中的安全隐患闭环管理,才能有效地杜绝违章作业和事故的发生。
2 安全隐患闭环管理
安全隐患闭环管理。发现隐患-追查隐患原因(做出书面材料)-现场整改-限期整改-跟踪落实整改结果-进行分析、评判,通报结果-建立台账-查出共患。安全隐患闭环管理图如下图所示:
企业安全管理人员每周要定期到现场查找安全隐患,对隐患地点、隐患状况、隐患原因、整改单位、整改负责人、整改时间,建立安全隐患闭环管理台账,确保安全生产。企业安全管理人员除了要对当班安全情况进行如实填写外,对发现的问题和隐患提出整改措施,开具隐患整改通知单,责令被检查单位立即或限期整改,并由整改负责人在隐患通知单上签字确认,还要对被检查单位的隐患整改情况进行跟踪落实,全面推行了安全隐患的“闭环管理”。
隐患能否及时得到整改或得到有效控制,关键是所筛选的隐患是否准确以及下达整改的指令是否迅速到位。为了保证隐患排查的真实性和准确性,应层层把关,做好隐患筛选,安全员初选,班组负责人批选,车间领导审查,安监部主任最后把关。对所填隐患要严格按照界定标准,分门分类下发信息卡。
3 全面提升全员安全素质
全面提升全员安全素质,主要包括:深入推进加工生产安全隐患闭环管理、加强教育培训和管理监督、强化车间(班组)安全生产达标进一步落实各级安全生产责任。
3.1 深入推进加工生产安全隐患闭环管理。各基层单位要按照职业健康安全管理体系认证和运行的要求,建设安全管理闭环系统。对加工生产实行全过程、全方位、全员闭环管理。进一步促进职业健康安全管理体系与加工生产、质量管理等体系的融合。将安全要素融入加工生产中,并站在安全生产的角度,从设计、试制、试验、生产、储存、运输、安装、销毁、拆卸等各环节对加工生产全过程进行分析,提出安全技术要求,制定安全管理措施,环环相扣,使加工生产全过程的预防性安全管理自始至终成为一个连续封闭的管理链。
例如,对加工生产的员工必须培训合格持证上岗,对设备安全检查维护的单位和个人必须有合格的资质。专职安全检查人员、产品设计工程师、结构工艺师、检验等人员,都要根据各自的专业知识和经验,共同协作研究安全生产对策和措施,并完善相应的安全生产制度规程。在产品设计和加工过程中,每一个人都要严格要求自己,大家一起做好安全生产工作,实现全员安全的闭环管理。
3.2 加强教育培训和管理监督。对各类违章行为要全部存档备查,并完善相应的检查、评议、通报、处罚、责任追究等管理措施,坚决制止和预防违规作业现象。大力开展安全生产教育宣传,培养树立正确的安全价值和良好的行为习惯。为了家人的幸福和安康,必须时刻关注自己和他人的安全,形成个人自觉、团体互助、整体安全的良好环境。
3.3 强化车间(班组)安全生产达标。班组是安全生产的基础,所以,要进一步强化班组安全达标。首先要对班组长进行安全培训,大力培养班组长队伍,并细化落实班组及岗位安全职责,不断提高班组安全管理水平和现场执行能力,进而全面提升班组全员的安全素质。只有扎扎实实开展一线车间班组安全达标活动,组织签订各层级生产安全零死亡事故责任状等重点工作,狠抓落实,才能有效遏制事故的高发势头。
3.4 进一步落实各级安全生产责任。建立健全并严格覆盖全体员工和岗位、全部生产加工过程的安全生产责任制,签订企业、车间、班组、岗位安全责任书,逐级分解事故管制指标和安全管理目标,确保覆盖率100%。生产部门、班组和岗位的责任书要结合生产过程存在的风险和岗位特点,具体、明确、差异化。开展安全承诺,推行风险抵押,切实把安全生产责任和压力分解到每个部门、每个岗位、每个员工。各级领导必须高度重视安全生产工作,随时或定期对责任落实情况和执行情况的监督考核(实行定量化评价),并纳入年度绩效,引导和促进安全生产责任更好的落实。
4 结束语
放过一个隐患,等于埋下一颗定时炸弹。隐患不除,事故未已。如何将工作现场检查出来的安全隐患落实到人及时整改就是关健。安全隐患闭环管理的实施,使之逐条隐患才能确保整改到位。例如,企业领导要经常组织开展片区检查和不定期的巡查,对各基层单位(车间)安全隐患闭环管理工作进行检查和督导,并将各基层单位(车间)的安全检查生产工作列入年度计划,建立完善制度规程,开展教育培训,强化执行效果,加强监督检查,严格考证奖惩。只有进一步明确安全责任,落实好安全隐患闭环管理,并抓好基础管理,构建企业安全文化,才能确保职工的人身安全,为企业安全生产保驾护航。
参考文献:
[1]张明剑,煤矿安全生产闭环管理技术研究与应用[J].煤炭科学技术,2011/10,58-61+64.
[2]陈玉柱,段晨明.关于确保合资铁路安全生产闭环管控的探索与实践[J].铁道经济研究,2010/03,4-8.
生产安全隐患整改措施范文4
一年一度的清明节即将到来,在此期间联宗祭祖、扫墓活动频繁,是道路交通、山林火灾、农机、烟花爆竹等事故多发的时期。为切实做好清明节期间的安全生产工作,现提出如下工作要求:
各村委会、镇属单位要把做好清明节期间的安全生产工作作为当前一项重要工作来抓,针对清明节期间安全生产工作特点,结合本辖区、本部门(行业)及本单位实际,精心组织,层层部署,加强对事故多发行业、领域和重大危险源的安全检查,落实安全生产责任和各项防范措施,切实防范各类事故的发生,确保清明节期间生产安全。
二、切实强化清明事故高发重点行业和领域的安全监管
(一)抓好道路交通运输安全。要加强道路交通特别是清明节期间农村公路运输的安全管理,采取有效措施防范农用运输车群体性载乘而引发安全事故,要发挥道路交通社会化管理的优势,建立和落实好有关部门的监管责任制,对农用运输车辆及其驾驶员实行严格要求、严格管理、严格监督、严格查处。
(二)抓好森林防火工作。清明期间实行乡村干部分片包干、户户联防,加强检查、重点监控、巡护检查等有效措施,从源头上管住火源,尤其对上坟祭祀集中区做到严防死守。要进一步落实农村消防工作责任制,各村要狠抓林区火源管理,有针对性地制定出强化火源管理的办法,加强消防安全宣传教育,提高广大村民的消防安全意识,使人为火源得到有效控制。要组成森林防火督查组,深入林区,从火灾预防、宣传教育、火源管理、值班制度、人员调遣、扑火准备、安全措施、后勤保障、责任追究、隐患整改等方面进行逐项检查,最大限度地防止森林火灾的发生。
(三)抓好烟花爆竹安全管理。清明期间是烟花爆竹生产销售的旺季,有关部门要认真研究、精心部署,切实盯紧烟花爆竹领域,严格检查烟花爆竹生产、运输、储存、销售、使用等各个环节的管理情况。要严厉打击非法私炮生产和无证违法销售、运输行为,规范烟花爆竹燃放管理,严防事故发生。
(四)做好预防食物中毒工作。春季气温回升,各种流行性疾病增多,极易发生群体性食物中毒事件。各有关部门要加大宣传教育力度,提高群众预防食物中毒知识和食用安全食品意识;要加强对食品生产、流通企业的管理,杜绝不合格食品进入市场;要加强对公共场所卫生监督管理,避免群体性食物中毒事件发生。
(五)加强雨季各项安全防范措施的落实。各村和有关部门要针对清明期间雨水较多的情况,督促非煤矿山企业加强水害防治工作,对矿井、尾矿库、露天矿边坡和地质结构复杂、可能或经常发生滑坡、崩塌等易发地质灾害场所,进行专项安全检查,落实整改措施;加大对危险路段、事故多发路段的治理力度,特别是要整治经常出现滑坡、落石、泥石流、崩塌、漫水、冲刷等不良地质的路段,要加强监控和加快整改进度;加强建筑施工现场重点设施设备、重点部位的检查,对深基坑、管沟(槽)、塔吊、物料提升机、井架、脚手架等进行检查,发现违反有关标准规范的,要立即整改排除;开展对老旧危建筑安全检查,对检查发现存在重大安全隐患的单位和场所要立即限期整改,不能保证基本安全条件的,必须果断实施停产停业或停止使用等强制措施,直至消除安全隐患后方可恢复生产或使用;加强用电安全管理,对生产、生活用电线路、变电站的设备及相关供电线路进行全面检查,对检查发现的问题和安全隐患,落实整改措施,消除安全隐患。
生产安全隐患整改措施范文5
筑建安全生产大堤
——xx镇安全生产大检查工作纪实
“安全生产责任重于泰山”,是岑城镇筑建安全生产大堤的宗旨,今年以来岑城镇采取有效措施认真贯彻落实国务院、自治区和梧州市、岑溪市做好安全生产的有关通知精神,严格按照上级部署,组织开展安全生产大检查活动,迅速在全镇范围展开拉网式安全生产大检查,使得一批安全隐患得到了有效遏制和消除,切实保障国家、集体和人民生命财产安全。
岑城镇以开展“安全生产月”活动为契机,大张旗鼓地抓好安全生产工作,根据“分级、分类、属地管理”的安全生产工作原则,将安全生产目标量化到具体单位及责任人,进一步落实工作责任和领导责任。为了营造开展“安全生产月”活动的良好环境,该镇安全生产工作领导小组及时组织各部门、单位和村(街)抓好“安全生产月”活动宣传资料的征订工作,通过新闻媒体加强宣传,突出“安全责任重于泰山”这一主题,向广大干部职工群众普及安全生产的法律法规和安全知识;通过组织干部职工读安全知识读本,观看安全责任重于泰山的录像和利用黑板报、墙报、标语、广播、警示牌等多种形式开展安全生产宣传教育活动,在干部职工及广大群众中全面普及安全生产知识,提高安全意识。在中小学开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”活动,通过举办班会(队会)以校园、家庭安全知识为主要内容,开展热烈的讨论和辨论,从小养成安全行为,营造关注安全,关爱生命的氛围。同时,镇党委、政府分别召开了全镇安全生产大检查紧急会议,并就初步开展安全生产大检查中查出的问题下发了整改通知;编印了《岑城镇安全生产工作简报》下发到各村街、各部门,大力宣传安全生产先进典型,表彰先进,鞭策落后。全面动员广大干部职工群众参加“安全生产月”活动,做到人人都参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改,进一步形成群众性的安全生产活动热潮。从6月份到目前为止,该镇组织工会、卫生、农机、国土、建设、教育、水利、林业等13个部门单位,出动了200多人次进行安全生产大检查及发放资料2000多份,张贴标语3000多条,印发《告家长一封信》10000多份。
该镇按照“精心组织、落实责任、集中力量、统一行动、突出重点、整体推进”的工作思想,组织有关部门、单位,对危险化学品、矿山、交通运输、企业、学校、公众聚集场所、民爆器材和烟花爆竹等七项安全生产进行整治,开展全方位“拉网式”大排查。对各厂矿企业尤其是对毛织厂、神纸厂、网吧、歌舞厅等安全生产重点管理单位进行彻底的安全隐患排查,联合交管所重点查处无从事化学危险品运输经营资格的车辆及对农用车违章搭人、人货混装等违章行为从严处理。与此同时,该镇切实加强易燃易爆物品的生产、销售、贮存、使用及场所安全等方面的管理,组织有关部门强化电力生产安全、建筑工程安全、工业企业安全生产的检查防范。共检查矿山5座、石场8个、各类企业35个、渡口2个、后驱车(拖拉机)34台、客车13台、货车17台,对检查发现的安全隐患立即下发整改意见书共53份,并制订了整改措施指定专人限期整改,其中不符合安全生产要求的企业停业整顿1个、矿山停业整顿2座,网吧停业整顿1个,船只停航5艘,销毁竹排2张,并分别对已经下发整改意见书的4个企业和1座矿山、2个渡口进行了回访,检查整改措施的落实情况。同时,该镇加强学校安全法制教育,重点整治教育安全隐患。各中小学校抽调精干力量落实整改工作,并严格按整改日程表进行整改。对市五中、市五小砖瓦木结构的师生厨房和大勒小学D级教学危房进行立即拆除,并加强公路沿线的学校学生路队安全。做到全面深入彻底地排查消除安全隐患,不留死角,确保人民群众安居乐业,维护社会稳定。
生产安全隐患整改措施范文6
通过开展安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,进一步落实安全生产措施,加大水利安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序。深化水利安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。加强水利安全生产宣传教育,牢固树立安全发展理念,增强水利安全发展意识,提高水利行业从业人员的安全生产技能与素质,加快构建安全生产长效机制,营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,促进水利安全生产形势持续稳定好转,确保不垮一座库坝,不溃一处堤防,不发生水利建设施工人员死亡事故,不发生水利水电机电设备重大事故,不发生重大道路交通事故,不发生重大火灾事故,全力构建生产安全、系统安定、职工安康的和谐水利。
二、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻执行水利安全生产年各项工作部署,以深入开展安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点,推进“安全生产年”目标任务落实,进一步健全完善安全生产长效机制,促进全市水利安全生产形势持续稳定好转,为我市水利事业又好又快发展创造良好安全生产环境。
三、重点内容
(一)开展水利安全生产执法行动,重点打击整治违法、违规、违章行为。对下列行为依法进行打击或查处:
1、违反建设项目安全设施“三同时”规定的建设水利项目;
2、违规从事小水电建设,存在“四无”现象的;
3、违反水利技术标准强制性条文等规章制度行为的;
4、河道采砂中的非法偷采行为;
5、违规涉河建设项目;
6、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的;重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
7、不按规定进行安全培训或无证上岗作业的;
8、其他非法违法生产、经营、建设行为。
(二)开展水利安全生产治理行动,着力解决水利重点领域安全生产突出问题。对以下行为进行严格治理:
1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施,确保施工度汛安全的;
3、未制订应急预案和预案针对性、操作性不够的;
4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的;
5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;
6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的;
7、特种设备未按规定进行检测检验,危险物品的存放、保管不符合规定要求的;
(三)宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动:
1、通过形式多样、内容丰富、贴近干部职工、贴近生活、贴近水利实际的活动,建立安全生产专栏,宣传安全生产法律法规、规章制度,宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全文化建设;
2、组织开展“水系民生,安全发展”主题活动,增强广大职工群众安全生产意识;
3、加强水利企业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新上岗人员安全教育,增强全员安全技能培训;
四、进度安排
水利安全生产“三项行动”要结合防汛抗旱和水利工程建设和运行的特点同步部署、同步实施、同步检查和同步总结,做到统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)细化方案,自查自纠(7月底前)。
明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,根据安全生产规章制度和标准规程要求,全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)推进工作落实阶段(7月底至9月)。
1、开展汛期安全生产专项检查,落实水利工程安全度汛措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、以“安全生产月”和“水系民生,安全发展”等活动为契机,进一步加大宣传教育力度,抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传,进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3、以水利工程建设、水利工程运行、车辆交通等为重点,进一步加大病险水库、在建水利工程等安全生产专项整治力度,严厉打击非法违法、违规违章行为,切实防范遏制重特大事故发生。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患,建立挂牌督办制度,加强隐患治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。
5、各单位要加强对安全生产“三项行动”的组织指导,做好宣传发动,抓好协调推进,突出工作重点,强化监督检查,严格责任追究,对“三项行动”过程实行动态管理,及时掌握情况。
(三)巩固扩大成果阶段(10至12月)。
1、针对四季度工作特点,各单位加强对水利安全生产“三项行动”开展情况的督查检查,深入治理“三违”现象,清查整改“四无”电站等违法违规行为,同时开展隐患整改情况“回头看”,推广典型经验做法,建立长效机制,并对安全生产“三项行动”进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。安全生产“三项行动”是“安全生产年”活动的重要组成部分,是推进“安全生产年”目标任务落实的重要举措。各单位要充分认识开展水利安全生产“三项行动”的重要意义,切实加强组织领导,抓细抓实。各单位主要负责同志要亲自研究部署,明确目标,落实责任;分管负责同志要切实履行职责,深入一线开展督促检查。水利企业单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任,组织开展好本单位自查整改工作。
(二)周密部署,务求实效。
各单位要把“三项行动”与今年部署开展的汛期水利安全生产检查、病险水库除险加固、违规水电站清查整改、河道违法采砂整治专项行动以及“安全生产月”宣传教育活动等相结合,根据本单位实际,制订具体方案,明确重点、步骤和具体要求,周密部署,精心组织,狠抓落实。对“三项行动”中发现的隐患和问题,要责令立即整改;不能现场整改的,要提出防范措施,明确整改期限和责任人,并制订应急预案,防止发生事故。