前言：中文期刊网精心挑选了政务礼仪范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
政务礼仪范文1
政务陪同人员包括与参观者职位相当的对等领导、解说员、资料采集员（摄像摄影人员）、引导员或导游人员，如果是外宾还应包括翻译人员等。
政务参观陪同人员礼仪基本原则
如果陪客人、外宾参观访问，陪同人员应提前10分钟到达；参观过程中，陪同人员应走在宾客的右前方，并超前两三步，时时注意引导，遇进出门户、拐弯或上下楼梯时，应伸手示意；
1、人数不宜太多，特殊情况可以例外；
2、包括陪同领导在内的所有陪同人员应当是对情况比较熟悉的人员，以便接受参观者的垂询；
3、陪同人员的形象气质应当高雅，以彰显接待方的整体素养；
4、陪同人员应做好相应准备，应对各种可能出现的问题；
政务参观陪同人员礼仪之引导礼仪
1、楼梯的引导礼仪
引导客人上楼时，应让客人走在前面，接待工作人员走在后面，若是下楼时，应该由接待工作人员走在前面，客人在后面。上下楼梯时，应注意客人的安全。
2、电梯的引导礼仪
引导客人乘坐电梯时，接待人员先进入电梯，等客人进入后关闭电梯门，到达时，接待人员按“开”的钮，让客人先走出电梯。
3、客厅里的引导礼仪
客人走入客厅，接待工作人员用手指示，请客人坐下，客人坐下后，行点头礼后离开。如客人错坐下座，应请客人改坐上座（一般靠近门的一方为下座）。
4、走廊的引导礼仪
接待工作人员在客人二三步之前，客人走在内侧。
政务参观陪同人员乘车礼仪
乘车时，陪同人员要先打开车门，请客人上车，并以手背贴近车门上框，提醒客人避免磕碰，待客人坐稳后，再关门开车。按照习惯，乘车时客人和主陪应坐在司机后第一排位置上，客人在右，主陪在左，陪同人员坐在司机身旁。车停后陪同人员要先下车打开车门，再请客人下车。
政务礼仪范文2
那么交谈这个问题呢，其实从交际礼仪的角度来讲，在日常生活中的礼仪告诉我们交谈是两个问题。第一个问题，说什么，内容，言为心声，语言传递思想表达情感耐人寻味，所以内容很重要。我们说这个人会说话，这个人有思想，这个人善于表达，其实内容很重要。第二个问题是什么呢？形式。如果说内容是讲说什么的话，那么第二个问题讲的是如何说。在日常工作和交往中，谈话的问题，如何说也比较重要。比如从生活中的礼仪来告诉我们，在如何说的问题上，以上三个点你要注意：第一个点要细语柔声。不仅吐字清晰，在日常生活和工作中使用标准的普通话，更重要的要避免粗声大嗓。说实话，你又不是在黄土高坡，又不是在亘古深沟，没必要高谈阔论。在公众场合和别人交谈之时高声喧哗是没有教养的标志，这一点你一定要注意，细语柔声，所谓有理不在声高，这是我们要注意的第一个点。
第二个点呢，你应该在交谈的形式你要注意要善于跟交谈对象互动。什么叫互动？互动就是形成良性的反馈。你说的话人家爱听，人家说的话你会意会心，觉得有意思。酒逢知己千杯少，话不投机半句多。那你跟别人说话，你说了半天，别人觉得都是废话，不爱听，有意思吗？要互动。当然我们在日常生活和交往中，有时候说话确实会形成你说话他就是不爱听。有一天跟几个女同志一块吃饭，开完会了吃饭去了，吃饭呢，当时图省事，不是请客了，都是自己人，就进了一家家常菜馆。家常菜说实话做得很好吃，价钱也非常公道，服务的小姐年轻漂亮，也特热情，但是不擅说话。我们几个人往那儿一坐，人家就笑眯眯上来了，几位要饭吗？我说个社交经验，一般来讲，女同志对女同志要求比较严格，我这个人有预警机制的，我担心那女同志一生气，因为是位置的问题，你是买主，你就可以挑剔，你可以找事，我担心她们说上几句难听话，好汉不吃眼前亏，你说几句难听话，那菜晚上不说，万一里边加点多余的东西呢。当然不至于，防人之心不可无，我得赶快和稀泥。当时我说，靓女，你看你长得这么漂亮，你也不看清楚了，我们几个人像洪七公吗？我想拿丐帮幽她一默，没想到那个靓女非常纯洁地问，谁是洪七公？她跟你划的是一套拳，互动有问题了。所以这个很重要，这个说话要懂得看对象讲规矩，这是非常难的一个问题，要有眼色。
第三个点你要注意什么呢？第三个点就是要注意尊重对方。礼者敬人也，那么你和别人交谈时一定要眼里有事，心里有人，懂得尊重对方。具体而论呢，我们从谈话这个礼仪有四个不准：第一个不准，不打断对方。说个老百姓的话，别插嘴，你有说话的权利，对方也有说话的权利，别轻易打断别人，打断别人是没有教养的标志。当然有时候撞车怎么办？他在那儿不说，咱怕冷场，咱上去了，咱一张嘴人家也来了，请对方先说，退一退，退一步地阔天宽，不打断对方。第二，不补充对方。有人他有一个缺点，这缺点其实我也有，就是好为人师，总显得比人家懂得多。刚才讲得要摆正位置，你有说话的权利，对方也有说话的权利，你有关注的热点，对方也有关注的热点，十里不同风，百里不同俗，人们考虑问题角度不一样，所以真正容人的人给人家说话的机会，给人家表达自己意愿的权利，不要去补充他，补充他说明你懂得比他多。不是原则问题就罢了，有人好这口，比如你跟他说，你说今天北京温度高，32度，他马上告诉你天津更高，34度。你跟他说上海今天下雨了，他告诉你，杭州也下雨了。你干嘛非要说那个话，我又不到那儿去，你何苦？说话其实有一个技巧的，在日常工作和交往中，我相信在座的同学和电视机前的观众应该有这个经验，四个字，少说多听。在公众场合和在外人面前，特别当你跟对方那个位置不平等时，待人接物交谈的基本技巧少说多听，因为言多必失。所谓不补充人家。
政务礼仪范文3
【中图分类号】R719.7+9【文献标识码】B【文章编号】1672-3783(2012)03-0481-01
1 病例
患者男，36岁，已婚，高中文化程度，农民。2012年1月9日以“言行紊乱，冲动伴失眠2天”之主诉入院。患者于2天前无故出现心急心慌、活动多，脾气大，乱唱乱骂，冲动毁物，话多，语速较快，调高，自我评价较高，多日不进食，夜间不眠，家属无法管制，遂将其哄骗送入住院。入院查体，体温36.5℃，脉搏84次／分，血压165／100mmHg，血常规各项指标均正常。神经系统无异常。专科检查：患者意识清，兴奋性高，接触时敌对，无故谩骂，怒容，目光敌视，摔砸桌椅，病理意志亢进，抵触住院及治疗。入院后给予氟哌啶醇10mg+东莨菪碱0.3mg混合肌注以控制兴奋状态，约半小时后安静入睡，首诊医生诊断为“情感障碍-躁狂发作”，暂予能量合剂及氨基酸等液体静脉滴注，口服药拟以喹硫平为主治疗。入院2天后，患者病情明显改善，接触协调，问话对答切题，情绪平稳，未见冲动言行表现，未诉心急心慌等不适，可自诉部分病情，但仍有朦胧感，不与他人交流，睡眠较多。进一步询问家属得知，患者曾于2002年，在竞选村干部时曾被绑架、遭人恐吓而受到惊吓，三天后被家人找到，回家后即感心急、心慌，夜间无法入眠，逐渐出现乱说乱唱，哭笑无常，说神道鬼，严重时行为紊乱，乱砸东西，打骂亲人，无目的乱跑，不讲个人卫生，饮食不知饥饱，夜间睡眠极少，曾在当地求治，诊断用药均不详，十余天后症状明显缓解。据此，结合既往病史及患者目前的恢复状况，对该病例诊断为：癔症性精神病。
2 讨论
癔症是由于明显的精神刺激或不良暗示与自我暗示等因素作用于易感个体而引起的一组精神障碍，这组精神障碍有着共同的临床表现，概括癔症的“四高”性格为:情感丰富,暗示性强,自我中心,富于幻想[1]。其病因学及发病机制尚无定论，其主要表现有分离症状和转换症状两种，但癔症患者通常没有器质性病变或表现出的躯体症状与神经解剖分布明显不符，病程多呈发作性[2]，当癔症表现为精神病状态时则称为癔症性精神病。
分析首诊医生误诊的主要原因是病史采集不足和临床思维局限，而造成此问题的原因大致有三：①癔症在普通人群的患病率本来就低，而男女发病率之比大约为1∶ 8 [3]，该患者男性，由于接诊医生临床经验不足，对于鲜见的男性癔症病例显然没有心理准备。②患者此次发病并无明显精神因素，而其临床表现不具备明显的分离或转换症状的特点，也不太符合癔症的情绪爆发表现，所以很难把诊断向“癔症”靠近。③患者表现易激惹，言语量多，语速快，自我感觉良好，活动频繁等“类三高”症状，使得接诊医生容易作出“情感障碍-躁狂发作”的诊断。另外，患者并未出现感知综合障碍或思维内容及思维形式的改变，故接诊医生明确排除了精神分裂症的可能。
以下对癔症和躁狂发作予以鉴别：
首先，该病例的表现与“情感障碍-躁狂发作”的主要鉴别点在于：情感障碍是以心境改变为最先和最基础的症状表现，躁狂发作时，情感明显高涨，活动频繁，精力充沛，情绪、言语均富有感染力和持续性，一段时间内都很难平复，而该患者虽有易激惹表现，但在入院2天后情绪即恢复如常，很难支持心境改变的论点。
另外，需要明确：发病有无诱因与疾病本身并无必然联系，没有精神诱因并不能排除癔症的可能，同理，病因明确并不能排除精神分裂症的可能。有研究显示：93.2%的癔症患者在发病前均有明显的精神因素,但仍有6.8%的患者发病前精神因素并不明显,这可能与患者接受暗示和自我暗示有关[4-5]。该患者于2002年首次发病，虽然诊断及用药不详，但参考患者被绑架遭恐吓这一严重精神刺激及病情改善之快，预后之好等因素，考虑当时应是“癔症”之诊断。此次发病距离首发虽已有10年之久，但两次的病情表现基本一致，可以对“癔症”的诊断做同一认定。
通过这个案例，提示我们刚接触临床工作的医生们：对于任何疾病，采集病史是第一环节，也是至关重要的一个环节。在这个过程中既要横向比较，也要纵向参考，边采集边思考，绝不放过跟病情可能有关的任何细节；理论知识的掌握固然重要，但要学会将理论适时的应用于实践中，对照病例学理论，加深印象，避免在同一个问题上犯两次错误；医学需要严谨的治学态度，也需要严谨的思维模式，这就需要我们在临床实践中，发散性地思考问题，整合及分析多方面信息，这样才能得出无懈可击的结论。
参考文献
[1] 北京医学院,主编.精神病学.第1版.人民卫生出版社,1980:305-314
[2] 沈渔，崔玉华.精神科特色治疗技术［M］．北京：科学技术文献出版社，2004：140-141
政务礼仪范文4
癔症（husteria）又称歇斯体底里，是由于明显的心理因素，如生活事件、内心冲突或强烈的情绪体验，暗示或自我暗示等引起的一组病症[1]。有时与神经系统疾病在短时间内难以区别。现将我院1996年～2010年6月收治的28例癔症患者误诊情况作一回顾性分析。现报告如下：
1 讨论
1.1 临床资料：28例患者男1例，女27例，年龄9岁～36岁。其中儿童18例，平均年龄为10.77岁，成人10例，平均年龄25.67岁。发病前有1例3个月前曾患类似疾病，至今肢体未愈（孕后33周～生后30余天）。有1例患风湿性心脏病10余年，有16例有上呼吸道感染病史。
1.2 误诊情况：本组有4例儿童，突然哭闹，四肢抽动，肌力增强，继之唤之不应和3例突然喘弊、面部青紫、四肢痉挛及3例成人发作性上腹疼痛、呕吐、呃逆、肢体麻木、继之失明、耳聋、抽搐、口唇发紫、意识不清，均误诊为癫痫；3例儿童突然头痛、呕吐、咽痛、眼痛、面红、晕倒后神志不清和3例低烧、头痛、呕吐、颈部抵抗感及2例突然头晕、咽痛、憋气、抽搐、四肢肌张力增强、膝腱反射亢进均误诊为病毒性脑炎；有4例成人因发烧、头痛、突然哭吵、继之发作性抽搐也误诊为病毒性脑炎；有3例儿童和1例成人，低烧声音嘶哑、说话声小或失音、不能进食、肌力差，突然倒地，不能站立和行走，膝腱反射消失和双下肢瘫痪，误诊为急性感染性多神经根炎；1例3个月前有类似发作至今偏瘫，此次又突然头痛似有紧箍感，头晕言语不清、肢体麻木、左侧肢体活动不灵，极度恐怖，误诊为脑梗死；1例突然意识模糊，双目呆滞，呼吸困难，偏瘫，抽搐，曾患风湿性心脏病10余年，误诊为脑栓塞。
1.3 确诊情况：有护师发现有的病儿有异常眼神，有的行为幼稚，有的双目呆滞让医师注意。一个不能立和行走的9岁女孩，次日其母探视，主管大夫前去追问病史，其母讲患者因与妹妹打仗，被其父打骂后患病，经医护人员和其母解释，劝导等，约半小时余，她突然跑去厕所，双下肢活动自如。之后，医护人员对此类患者严密观察和反复与患者和陪人谈心，取得其信任，再向她们询问病史，得知失音者能咳嗽，耳聋者睡眠中能唤醒，有的家人探视病情缓解，家人走后又反复发作，有的家人或他人探视病情加重，诱因性反复发作有相同症状/或体征，有的查房时病情发作或加重，安静时减轻或消失，医生带着疑问反复查体发现，失明者，瞳孔对光反射存在，瘫痪者肢体被动有抵抗，与陪人谈话中得知，均有强烈的精神刺激，其中有12例患者因遗忘而否认精神创伤，并且象刻意回避，经当事人证实才不否认，但有的双发作。多种检查均不能发现神经系统和内脏器官有相应的器质性损害[2]。排除原诊断和其他疾病或其他精神病，而诊断为癔症。
1.4 治疗与转归：对收入的患者有上呼吸道感染者给以控制感染和对症处理，对诊断不明确病人给对症处理、纠正水电解质紊乱等。对癔症患者给予心理治疗和环境治疗，给镇静、催眠、言语暗示、解释、劝导、有的给予针刺或少量抗焦虑药，以增强心理治疗的疗效。有1例生孩子病程较长、肢体和言语障碍者，因治疗不当和心理治疗失败，症状和体征基本固定（两个月卧床），治疗较困难，追问患病史后知，是其公公说话不当，又给他做工作，让其给儿媳赔礼道歉，医护人员与其沟通，取得她信任后，又给予正确的心理治疗，鼓励与劝解，消除顾虑和紧张情绪，增强战胜疾病的信心，告诉她一定能治好，又给针灸、按摩、肢体功能锻炼，也劝她加强自我锻炼，促进心身健康。28例癔症患者中9例1～2天痊愈出院，8例3～4天痊愈出院，8例5～6天痊愈出院，2例9天痊愈出院。1例半月痊愈出院。
2 讨论
28例患者18例为学龄期儿童，16例为独生子女，有些家长过份溺爱，迁视而形成任性的性格，有些刚结婚或怀孕、生孩子，更是百般受宠，一旦愿望不能满足加上个体易感素质易发生癔症。部分偏僻贫因文化荣誉称号后地区和文化水平较低的人，情感强烈而不稳定，易感情用事、急躁的人、有高度暗示性，易患本症。
本组误诊原因：（1）病史询问不详细。如腹痛，但说不出疼痛部位，失明者，扶着走时能避开物体慢走；晕倒后神志不清者，晕倒时缓慢倒下，因家人恐慌致病情加重；（2）与患者和陪人谈心少，追问病史不耐心，未想到让陪人再问其他人。（3）查体不仔细。如颈项抵抗感者，是不配合检查而逃避所致；失明、耳聋者根本没仔细查，直到多次查体才发现，喘憋者，听诊时不让其喘可突然停止；瘫痪者，肢体被动活动有抵抗；（4）与患者沟通不好，病人见到大夫紧张，故查体时不配合；（5）辅助检查不及时。有的检查较贵，经济条件不好，有的家中未来交款，故延迟诊治；（6）对本症及其误诊疾病认识不足。
政务礼仪范文5
一、中国服务业市场对外开放状况的国际比较
（一）中国服务贸易开放现状
在服务贸易对外开放方面，早在关贸总协定乌拉圭回合有关服务贸易的谈判中，我国就已承诺进一步开放航运、专业服务、银行业、广告、旅游、近海石油勘探等6个服务市场。允许外国企业在我国开设合资旅馆，并允许在我国12个度假区或旅游区开设合营的旅行社。外国公司可在北京、上海、广州、青岛、大连、天津等地开设服务行业的合资公司，并在广东、福建和海南省的5个经济特区开设合资零售商店。后来，我国又将开价单扩大到其他8个部门：保险、内河、公路运输、建筑工程、计算机服务、陆上石油服务和租赁市场。实际上，我国也履行了上述承诺，逐步开放国内市场。目前，在商业零售方面，允许举办中外合资经营企业；航运业方面，已经有条件地开放海运和货运市场；建筑业方面，允许外国监理提供服务，允许监理中外合资、合作的工程承包企业；允许世界知名会计师事务所在我国提供一定范围内的服务。此外，对律师服务、租赁服务、旅游等领域也实行了一定程度的开放。
1999年和2000年中美、中欧分别达成了关于中国加入WTO的协定，中国除了承诺开放银行业和证券业外，还将开放专业服务市场，包括法律、会计、医疗等服务。总的看来，中国服务贸易开放几乎涉及服务贸易的各个领域，采取逐步的和渐进的方式，大多经过合营、控股和独资三个不同阶段，开放的地域也从部分限制逐步扩大。
然而，由于服务业本身具有的一些天然垄断（如水、电、气、铁路等）和人为垄断性质（如因国家经济大局导致国家对银行、保险、邮电等行业的政策性独立），中国服务业与国外服务业相比，其开放程度仍处于较低水平。众所周知，在中国，绝大部分服务业是由政府严格管制的，主要的企业都拥有一定的影响市场的能力，如金融、保险、电信、民航和铁路等，在其他一些领域，像住房、医疗、城市交通、教育等，普遍比较重视在社会福利方面的作用（注：参阅陈富良.《我国经济转轨时期的政府管制》，85页，北京，中国财政经济出版社，2000。）。通常，这些政策往往会导致市场准入壁垒和价格管制，从而不利于资源利用效率的提高和产品的创新，导致许多种类的服务无法提供或者价格极其昂贵，而且没有多少选择的余地。高成本的服务，无论对于消费者还是生产者都是一种负担，不仅不利于国内经济增长和技术进步，而且会削弱中国经济竞争力。
从投资比重的角度来看，中国服务业的开放情形并不令人感到满意。从对外开放的角度来看，服务业总投资中外商直接投资占2.7%，大大低于工业11.8%的比重，在服务业42个大行业中，除零售、商业、房地产、旅馆、旅行社、娱乐、计算机服务等7个行业外，其他行业外商直接投资占总投资的比重都低于5%，其中20个行业的比重在1%以下。从国内市场的开放状况来看，服务业以国有经济投资为主，经营上实行垄断，管理上采取政府定价。1998年服务业固定资产投资中，国有经济投资占5.7%，比制造业高25个百分点。44个大行业中，有22个行业国有投资占总投资的90%以上，除餐饮、房地产、旅馆、租赁、娱乐业外，其他行业国有投资比重都在50%以上。
（二）中国服务业国际化状况的比较
从出口的产业结构来看，各国均以工业为主体，服务业居中，农业比重最低，服务业比重以10%～30%之间居多，在有数据的45个国家和地区中有37个国家和地区位于该区间（注：这45个国家或地区分别是：美国、瑞士、卢森堡、丹麦、芬兰、日本、荷兰、德国、挪威、冰岛、加拿大、瑞典、中国香港、奥地利、新西兰、法国、澳大利亚、英国、爱尔兰、比利时、以色列、中国台湾、西班牙、意大利、匈牙利、智利、马来西亚、韩国、葡萄牙、希腊、阿根廷、捷克、巴西、中国、菲律宾、哥伦比亚、南非、波兰、墨西哥、委内瑞拉、印度尼西亚、土耳其、泰国、俄罗斯、印度。），低于10%的仅3个，高于30%的只有5个。1995年，中国出口结构中，服务业比重为11%，在45个国家和地区中处于较低水平，表明中国服务业对国际收支作用较小，并且中国服务业出口占服务业增加值比重仅为8.0%，可见，中国服务业没有积极参与到国际竞争中去。
从进口的产业结构来看，与出口的情形极为相似。在有数据的45个国家和地区中（注：这45个国家或地区分别是：美国、瑞士、卢森堡、丹麦、芬兰、日本、荷兰、德国、挪威、冰岛、加拿大、瑞典、中国香港、奥地利、新西兰、法国、澳大利亚、英国、爱尔兰、比利时、以色列、中国台湾、西班牙、意大利、匈牙利、智利、马来西亚、韩国、葡萄牙、希腊、阿根廷、捷克、巴西、中国、菲律宾、哥伦比亚、南非、波兰、墨西哥、委内瑞拉、印度尼西亚、土耳其、泰国、俄罗斯、印度。），仍以工业为进口主体，服务业居中。其中41个国家和地区的服务业进口比重处在10%～30%之间，低于10%和高于30%的分别只有1个国家。中国1995年进口结构中，服务业比重为16%，高于出口的比重，这与国外服务业提供者积极开拓中国国内市场有关。中国服务业面临着国际竞争的强大压力，必须利用先进技术促进本国服务业竞争力的提高，摆脱国内市场被占领的被动局面。
（三）中国服务贸易对外开放度的国际比较
中国在加入WTO的谈判中对服务业的开放作出了承诺，加入WTO后，中国服务业市场进一步大幅度提高。那么，我们目前服务业市场开放情况与国际相比处于何等开放程度呢？根据国际贸易学者豪克曼(Hockman)提出的方法，对各国服务贸易的对外开放度进行计算，各国得分数如表1。
说明：总分数越高，表示开放程度越高，反之，亦然。
资料来源：杨圣明：《国际服务贸易：新世纪中国面临的议题》，载《财贸经济》，1999(3)。
从表1资料可知，与发达国家相比，中国服务贸易领域的开放还显得偏低，但与发展中国家相比，并不太落后。在表中所列举的12个大国中居第6位，处于中等程度。因此，在服务业贸易的开放上，尤其是金融、保险和电信的开放上，应按照我们自己的时间表行动。只要我们与大多数发展中国家同步开放，就比较稳妥。在上表中，日本得分虽然最高，但并不意味着日本的服务贸易开放程度是最高的，日本名义上开放，实际上封闭。应该指出，上述计算方法没有考虑到各个不同部门在国民经济中的不同作用与地位，以及在整个服务贸易中的不同比重。为了解决这个问题，要寻求各个部门在总服务贸易中的比重，并依此进行加权，以求得更合理的相对可比开放程度。此外，应用Hockman的方法还可以计算整个国家服务贸易开放的部门覆盖率，这是从另一个角度求出某个国家的开放程度，中国的市场准入部门覆盖率为13.9%，在14个大的发展中国家中也居第9位，中国的国民待遇部门覆盖率为14%，在14个大的发展中国家中也居第9位，此外，中国服务贸易开放度相对商品贸易开放度的差距正在缩小，1985-1998年我国服务贸易开放度仅为商品贸易开放度的8%，但到1998年该比例已升至16%（见图1）。由此可知，中国服务贸易开放并不十分落后，且差距正在不断缩小。在服务贸易领域中国有较大的开发潜力。因此，在服务贸易领域的开放力度适当加大一点，应是我国服务贸易努力的方向（注：参阅黄胜强的博士学位论文：《国际服务贸易规则研究》。）。
附图
图11985-1998年商品与服务贸易开放度变动趋势
资料来源：根据IMF:InternationalFinancialStatisticsYearbook:AnnualReport相关年份的数据计算而得。
二、中国服务业出口竞争力的比较分析
（一）服务贸易总量的国际比较
进入1990年代以来，世界服务贸易迅速发展。1998年，全球服务贸易出口1.36万亿美元，进口1.35万亿美元，分别比1990年增长了50.2%和48.9%。其中，发展中国家服务贸易进出口分别增长了61.2%和79.4%，快于发达国家的44%和50.2%。但由于发展中国家服务贸易进口基数较大，而出口基数小，尽管出口快于进口增长，但服务贸易仍然维持逆差，不过逆差状况正在逐步改善。
改革开放以来尤其是1990年代以来，中国服务贸易得到了迅速的发展，对外贸易规模不断扩大，国际地位不断上升。1982年总额仅为46.11亿美元，到1999年增加到550.69亿美元，增幅达到10.9倍，其中服务贸易出口从1982年的25.87亿美元增加到1999年的237.8亿美元，增长9.2倍。同期，服务贸易进口从20.24亿美元增加到312.89亿美元，增长15.5倍。近20年来，我国服务贸易总额平均增长到17%，远远高于同期货物贸易的增长速度，也远高于发展中国家和全球服务贸易的平均增长速度。我国在全球服务贸易进出口中的比重迅速提升，分别从1990年0.48%和0.68%增至1998年的2.15%和1.57%。但是，应该看到，与经济发达国家和新兴工业化国家相比，中国服务贸易在世界服务贸易中的比重依然偏低。如表2所示，中国服务贸易进出口份额仅仅相当于排名第一位的美国的10%和16%，如果考虑到经济规模的话，中国服务贸易在世界上的份额比香港、新加坡还低，中国服务贸易发展还是相当落后的，即使对城市化水平的不同做了调整之后，中国服务贸易出口份额也是相当低的。此外，值得注意的是，中国服务贸易发展存在着不平衡性，一是中国进出口贸易发展的不平衡性，1997年中国出口份额排名第16位，进口份额排名第14位，出口份额小于进口份额，服务贸易出现逆差，且1992年后（除1994年）逆差不断扩大，这与近年来发展中国家服务贸易逆差逐渐改善的情形形成了巨大的反差；二是中国服务贸易出口增速小于进口增速，这与前述发展中国家的服务贸易出口增长快于进口增长的趋势恰恰相反。
（二）中国服务贸易出口结构的国际比较
在服务出口结构变动中，除印度外，运输业的比重是下降的，旅游业的比重变化在各国之间存在着较大的差别，在表2中的13个国家中，有7个国家旅游业比重是下降的，有5个国家旅游业比重是上升的，值得注意的是，该比重上升的7个国家是美国、英国、德国、韩国、印度尼西亚、中国，这可能与这些国家的自然资源优势有关。通信、计算机、信息和其他服务业以及保险和金融服务业的比重则趋于上升。发达国家的服务业出口结构与发展中国家相比，保险金融、通信、计算机、信息和其他服务业的出口比重相对较高。在13个国家中，只有中国、印度尼西亚和韩国该比重是下降的。而以中国最为引人注目，其金融和保险服务出口比重从1980年的8.0%下降到1997年的0.8%，这与中国金融保险服务垄断经营造成效率低下直接相关。金融保险与国际水平差距很大，1980年出口比重在所有国家中是最高的，到了1997年，该比重不仅远远低于发达国家（仅仅为发达国的1/7水平），而且还低于低收入国家，仅为低收入国家的1/4，可见，中国金融保险服务在90年代竞争力有下降的迹象。今后应该大力推动这类行业的高效发展，并发挥其对各种社会服务上的带动效应。
表2服务贸易出口结构的国际比较(%)
附图
资料来源：世界银行：《1999年世界发展指标》，中文版，226～228页，北京，中国财政经济出版社，2000。
（三）服务贸易差额与服务贸易竞争系数的比较
1982-1999年这18年间，中国服务贸易出口额累计1906.3亿美元，而进口额则累计2042.7亿美元，服务贸易逆差累计136.4亿美元。1992年前，中国服务贸易均为顺差，逆差发生在1992年以后，1992-1999年间，除1994年外，中国服务贸易均为逆差，逆差累计达254.6亿美元，相当于18年服务贸易逆差累计的1.9倍，这表明中国服务贸易国际竞争力较弱。
表31985-1999年服务贸易逆差与服务贸易竞争系数
资料来源：相关年份的InternationalFinancialStatisticsYearbook(IMF)与WTOAnnualReport。
中国服务贸易不但总体水平低，国际竞争力弱，而且服务贸易发展态势表明其国际竞争力有所下降（见表3）。为此，我们列出了部分具有代表性意义的国家在1980年和1997年服务贸易进出口及差额，并计算了各国服务贸易竞争系数（见表4）。其中，服务贸易竞争系数为正的6个国家和地区是：美国、英国、新加坡、菲律宾、印度和香港。服务贸易竞争系数为负的国家或地区有：德国、日本、韩国、马来西亚、俄罗斯、印度尼西亚、泰国和中国。我们发现，在贸易竞争系数为负的国家中，系数值下降的只有中国一个国家（俄罗斯联邦在1980年没有相应的数据，故不纳入比较范围），其他国家均有不同程度的上升，这表明这些国家虽然存在逆差，但其逆差都有不同程度的改善。这与近年来中国服务贸易自1992年出现逆差，1996年后持续扩大的情形形成鲜明的对比。
表4各国和地区贸易竞争系数的国际比较
附图
资料来源：根据世界银行：《1999世界发展指标》（中文版，226～228、230～232页，北京，中国财政经济出版社，2000）中各国服务贸易进出口数据计算而得。
（四）服务贸易逆差与服务贸易竞争系数的结构分析
中国服务业国际竞争力弱的判断只适合于总体状况，并不能准确反映出我国服务业竞争力全面的结构特征，笼统的评价可能会掩盖一些重要的现象，具体到我国的主要的服务贸易项目，其国际竞争力的强弱不尽相同。
如果某个服务贸易项目的收支差额为顺差就表明其相对具有国际竞争力，而逆差则表示其相对不具有国际竞争力的话，从历史上总体数据观察，我国仅在旅游、通讯服务和其他商业服务项目下存在服务贸易顺差，而其他项目均为逆差（见表5），这表明我国在绝大多数服务贸易项目上不具有比较优势，尤其是新兴服务贸易项目，如金融保险业、计算机和信息服务、法律咨询、广告、宣传等服务项目与发达国标相比，存在较大的差距。另外，值得注意的是，通讯服务的比较优势是不正常的，它的获得主要是靠国家垄断。如前所述，中国服务贸易的比较优势在于旅游和其他商业服务，这两项基本上都是劳动密集型的（当然，旅游业可以看成是劳动密集型与资源密集型的结合），反映在出口收入上其稳定性差。一旦国家服务贸易环境发生变化，中国服务贸易出口无疑将受到很大打击。所以在某种意义上说，加入WTO有助于刺激中国服务业的稳定发展，美国是当今服务贸易强国，尤其是在金融、保险、数据处理、专业服务、电讯、技术知识等资本密集型服务，这些服务项目在美国乃至全球服务业贸易中所占比例较大。因此，大力发展这些技术密集型服务贸易项目是我国今后服务贸易的发展方向。
三、国际比较的启示与基本结论
经过上述国际比较和实证分析，我们可以提出以下结论：
1.改革开放以来，中国服务贸易虽然发展迅速，但总体水平不高，整个服务业发展水平与国民经济的发展不相适应。相对于发达国家和新兴工业化国家中国服务贸易占世界贸易的份额都是相当低的，其进出口份额占世界服务贸易进出口份额分别为美国的10%和16%。中国服务贸易与商品贸易没有同步发展，服务贸易在中国对外贸易中的比重低，整个服务业发展水平与国民经济的发展不相适应服务贸易总体水平低制约了商品贸易的进一步发展。
2.中国服务贸易不仅总体水平低，整体竞争力差，而且出口结构不合理。目前，中国服务贸易发展主要集中在运输、旅游、劳务出口等传统的劳动密集型部门和资源禀赋优势部门上，而全球贸易中发展迅速的金融、保险、咨询、电信和邮电等技术密集型和知识密集型服务业在我国还处于初步发展阶段，甚至相对于1980年代来说其与经济发达国家差距还扩大了，尤其是金融保险业方面，其出口份额由1980年的8%下降到1997年的0.8%。因此，在这方面是一个薄弱环节，应该引起我们的重视。
3.在那些新兴服务业方面中国和其他可比国家的差距比传统服务业方面的差距要更大。这是一个相当普遍的规律。除了政策、体制方面的原因外，城市化水平与市场化程度低对这些新兴服务业的发展产生障碍，使得服务的供给无法有效地对不断增长的需求作出反应。因此，当前的选择是在发挥中国服务业的竞争优势的同时，分阶段、有重点地发展高层次的知识、技术密集型服务业，发挥示范效应，带动服务业的薄弱部门，尽快缩小差距。
4.服务业开放程度低，对外开放水平不高。今后应使中国服务业逐步地渐进式地对外开放，这就要求：一方面要适当保护某些尚处于幼稚状态的服务业；另一方面，要分行业、分地区、有选择地开放，根据行业特点、地区条件好坏逐步推进服务业的开放。
资料来源：各年《中国统计年鉴》中的国际收支平衡表。
政务礼仪范文6
一、认真谋划行政服务中心搬迁工程，为行政服务中心进一步扩容提升创造条件。
一是做好行政服务中心搬迁的选址和场地规划。中心搬迁选址主要遵循便民的原则，考虑靠近主城区、交通较为方便、停车场地比较宽裕。参照兄弟县市行政服务中心场地情况，按照我县的实际情况，我县行政服务中心办公场地面积应在7000平米左右，主要包括窗口服务区、综合管理办公区和招标投标区。
二是确定进驻中心的部门单位。确定原则是：一是涉企涉民、办事频率较高的部门，必须在中心设立对外服务窗口；二是办事频率低、办事数量少的部门，可以在中心设立综合窗口；三是公共事业服务单位，如供水、供电、电信、有线电视等按照自愿原则进驻中心；四是为了完善中心功能，可以选择一些中介服务机构进驻中心；五是对一些场地有特殊要求而且以窗口模式能够单独运作的部门窗口，可以设分中心。
三是做好中心搬迁相关经费的测算。主要包括内部装修、办公设备购置、网络建设费用等。
二、积极推行“两集中，两到位”工作，实现职能归并，理顺行政审批体制。
为解决行政服务中心授权不到位、职能不到位、联合审批不到位的问题，加快行政管理过程中决策、审批和监督管理三分离，实现管理型政府向服务型政府转变，应尽快开展“两集中，两到位”工作。“两集中，两到位”工作的主要内容是：部门行政审批职能向一个科室集中，部门行政审批科向行政服务中心集中；部门行政审批项目进行政服务中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位。“两集中、两到位”工作主要按照“宣传发动，方案审核，具体实施、检查验收”等阶段推进。
“两集中，两到位”工作的主体是具有行政审批权（包括行政许可、非行政许可审批）的县级行政机关（含垂直部门）以及法律、法规授权和依法受委托行使行政审批的有关组织。
“两集中，两到位”工作需要多个部门密切配合，共同推动。其中，县效能办负责对各部门具体落实情况的监督检查；县法制办负责对各部门行政审批事项清理、运行流程进行审核、把关；县编办负责指导和帮助各部门做好内部职能的调整和处室整合，及时做好行政审批科设置的审批工作；县行政服务中心负责协助相关部门做好“两集中、两到位”工作的落实及各分中心相关工作的指导。
三、加强中心信息化建设，提高中心监管水平和服务水平。
一是制定中心信息化建设规划。首先，中心信息化建设在硬件配置方面要既能满足现有需要又要适度超前，为将来发展预留空间；其次，中心的信息化系统功能要尽可能完善，应当包括“项目审批、政务公开、办件督查、对外服务、电子办公、数据交换”等子系统；再次，在网络布线时要考虑为中心窗口与所属部门的网络连通预留必要的通道。
二是努力提高信息化建设的投入。由于信息化建设的投资比较大，一次性由财政资金投入比较困难，因而可以采取通过融资租赁的方式来提高信息化建设的投入，比如由电信部门一次性出资提供中心信息化建设需要的设备，中心每年以租金的方式交纳使用费，这样既能最大化的满足硬件设备方面的要求，中心又能够合理承受。
三是要提高中心外网网站的对外服务功能。加强中心外网网站建设，积极构建网上行政服务中心，通过网上咨询、网上预审、网上表格下载等服务功能，让企业和群众享受到现代化科技成果带来的快捷和便利。
四是要积极配合县党政信息中心做好政务公开相关工作，积极配合县府办和县纪委做好电子政务实时监察系统建设。
四、加强中心内部管理，提高窗口服务水平，努力争创省级示范行政服务中心。
一是完善服务窗口考评办法，规范各服务窗口的服务行为，提高服务水平。
二是完善窗口部门考核办法，推动各部门加强服务窗口建设，规范窗口运行。
三是加强制度建设，建立健全一审一核制、并联审批制，完善一次告知制、责任追究制，努力建立长效工作机制。
四是通过组织多种形式的集体活动，进一步提高中心凝聚力。
五是提高中心后勤管理、安全生产、信息工作、计算机管理工作水平。
五、加强中心党建工作，以党建为抓手，带动中心各项工作的开展。
一是积极争取建立中心党委（党组），加强党对中心各项工作的领导。
二是认真抓好党员的学习教育，努力提高中心党员的综合素质和政治修养。
