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法律顾问服务方案范文1
甲乙双方按照诚实信用原则，经协商一致，立此合同，共同遵守。
第一条 乙方的服务范围
乙方律师的服务内容包括：
1、对与收购方案有关的法律事项进行核查并提出法律意见；
2、对与收购方案有关的法律文件进行审查并提出法律意见；
3、对收购方案内容与实施程序的合法性提出法律意见；
4、协助企业参与收购谈判，起草或拟定收购合同，提供收购法律意见或咨询；
5、提示收购法律风险和实际运作风险并提出法律意见；
6、有关协调工作。
第二条 乙方的义务
1、乙方应为有能力从事此专项服务的律师事务所；
2、乙方委派巩宏律师作为甲方本项目专项法律顾问，甲方同意上述律师指派其他律师配合完成前述法律事务工作，但乙方更换上述专项法律顾问应取得甲方认可；
3、乙方律师应当勤勉、尽责地完成第一条所列法律事务工作；
4、乙方律师应当以其依据法律作出的判断，尽最大努力维护甲方合法权益；
5、乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后，在工作计划列明的期限内及时完成委托事项，并应甲方要求通报工作进展情况；
6、乙方律师在担任专项法律顾问期间，不得为甲方员工个人提供任何不利于甲方的咨询意见；
7、乙方律师在本合同期内或双方约定的期间内，对涉及甲方的对抗性案件或者交易活动，未经甲方同意，不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者人；
8、乙方律师对其获知的甲方商业秘密和与本项目有关的非公开的信息、资料负有保密责任，非由法律规定或者甲方同意，不得向任何第三方披露；
9、乙方对甲方业务应当单独建档，根据律师事务所档案管理规定保存完整的工作记录，对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。
第三条 甲方的义务
1、依照法律、法规的要求，真实、完整和及时地向乙方提供与本项目有关的各种情况、文件、资料；
2、甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求；
3、甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用；
4、甲方指定 为法律顾问的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料等，甲方更换联系人应当通知法律顾问；
5、甲方有权利对委托事项作出独立的判断、决策。甲方基于商业考虑或者未根据接受乙方律师提供的法律意见、建议、方案自行所作出的决定而导致的损失，由甲方自行承担。
第四条 法律顾问费
经双方协商同意，甲方应向乙方支付律师费总额为 元人民币，支付方式为：
（一）一次性支付。在本合同签定之日后 日内支付。
（二）分期支付：
1、本合同生效后 日内支付 元人民币；
2、本合同生效 日内或完成 工作任务支付 元人民币；
3、项目有关法律文书完成后 日内支付 元人民币；
4、项目法律事务完成之日 内支付 元人民币。
（三）按实际工作小时计时收费。每工作小时收费 元，每 日内结算一次。
法律顾问服务方案范文2
企业聘请法律顾问合同范文一甲方：______________________________
乙方：
根据中华人民共和国律师法等有关法律法规以及《中小企业创业法律服务计划》，双方方就聘请创业法律顾问事宜，订立协议如下：
第一条 律师团指派律师__________________担任甲方的法律顾问。服务方式：“团队负责，专人联系”，律师团以一个团队承担本计划中的法律服务，保证任何一个企业案件，都有两个以上律师提供服务，使企业能及时有效的获得法律服务。
第二条 服务目标：以事先防范为主，事后补救为辅，通过参与甲方经营管理决策，努力将甲方在法律方面的经营风险降低到最低限度。
第三条 工作职责
1.为企业草拟、制订、审查或修改合同，同时逐步健全企业合同制度，预防合同纠纷。(协议期限内免费)
2.通过解答咨询或出具法律意见书的方式解答企业在日常经营中所发生的法律问题;(协议期限内免费)
3.对企业的内部治理机构进行研究，帮助引导企业建立和完善现代企业制度，寻找适合企业发展的管理框架模式，使其依法运作，并依法规范企业的管理行为;(协议期限内免费)
4.对企业劳动合同及员工管理提出法律意见，规范劳动关系，维护企业和员工的利益。(协议期限内免费)
5.当企业可能面临纠纷时，进行法律论证，提出解决方案，出具律师函，或参与相关纠纷的调解;(协议期限内免费)
6.企业参加诉讼、仲裁、依法举报犯罪，维护企业合法权益。(除律师事务所基本受理费__________元外，费用按照律师收费标准减半收费)
7.法律顾问异地办案差旅费应由甲方及时予以报销，诉讼、非诉讼活动中法院、工商局、劳动仲裁委员会等部门所收取的法定费用由甲方负担。
第四条 为了使法律顾问能依法执行职务和更好地提供法律帮助，甲方应将企业设置专人负责与律师团联系。
第五条 甲方应配合乙方开展的课题研究，为课题研究提供相关的资料。
第六条 服务期限自_______年_______月_______日至_______年_______月_______日。
第七条 违约条款
甲方与乙方应严格按本合同约定履行，双方不能擅自解除本合同。
第八条 本合同一式二份，双方各持一份。
甲方：__________________
______年______月______日
乙方律师：______________
______年______月______日
企业聘请法律顾问合同范文二聘用方(以下简称甲方)：
地址：
联系人：
电话：
受聘方(以下简称乙方)：
地址：
邮编：
联系人：
电话：
为维护甲方的合法权益，保证律师服务质量，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国律师法》等的规定，聘请乙方担任甲方的法律顾问。经甲、乙双方协商一致，同意签订本合同，并共同信守以下条款：
一、乙方接受甲方的聘请，指派 律师担任甲方的法律顾问，向甲方履行本合同约定的职责。
二、聘期为一年。自 起至 日止。
三、法律顾问费及其它费用：
(一)、法律顾问费按聘用期内一年 执行，按月平均支付。
(二)、其它费用的支付
在双方没有特别约定的情况下，乙方办理甲方委托事项所发生的下列费用由甲方承担：
1. 鉴定费、评估费、公证费、档案查询费、公告费、翻译费、复印费等与委托事项有关的费用;
2. 异地办案的差旅费、食宿费、长途通讯费等;
3. 其他应当由甲方支付的费用。
四、乙方为甲方提供法律顾问工作的内容范围：
(一)协助甲方处理下列法律事务：
1. 应委托人要求，就委托人经营、管理等方面的重大决策提出法律意见，或从法律上进行论证，提供法律依据;
2. 协助甲方草拟、制定、审查或修改合同、章程、规章制度等法律文件;
3. 应甲方要求，就甲方面临或者可能发生的法律纠纷，进行法律论证，提出解决方案，发表律师意见。
4. 应甲方要求，参加经济项目磋商、谈判、审查，或准备磋商、谈判所需的各类法律文件;
5. 提供与甲方经营活动有关的法律信息;
6. 接受甲方委托，签署、送达或者接受法律文件;
7. 协助甲方对员工进行法制宣传和法律知识培训;
8. 为甲方处理劳动纠纷、经营承包纠纷、经营租赁纠纷等提供法律咨询意见;
9. 为维护甲方法定代表人及管理人员的合法权益和经营管理权提供法律咨询意见。
(二)未经双方另行协商同意，乙方的服务范围不包括甲方控股、参股的子公司、异地分支机构和其他关联企业的法律事务;
(三)未经双方另行协商同意，乙方的服务范围不包括甲方涉及经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案事务，也不包括甲方涉及长期投资、融资、企业改制、重组、购并、破产、股票发行上市等专项法律事务。
五、顾问律师的工作方式：甲方随时向乙方咨询，甲方如遇急需办理的法律事务，可随时通知律师进行处理。
六、甲方的责任及义务
1. 聘方应就其所为的民事行为而提供的法律事实、证据及文件的真实性承担法律责任;
2. 按时支付法律顾问费及其它费用;
3. 为保证法律顾问职责的履行提供必要的工作条件;
4. 保障法律顾问应有的知情权。
七、乙方的责任及义务
1. 应就其提供的法律意见的合法性承担法律责任;
2. 因乙方的原因造成甲方经济损失的，由乙方负责赔偿;
3. 在完成法律顾问工作中，应依法维护甲方的合法权益，遵守诚信原则，在授权委托范围内提供法律服务，不得超越委托权限;
4. 应对其提供法律服务过程中接触了解到的机密、商业秘密、不宜公开的情况及个人隐私负有保密责任;
5. 指派的主协调顾问律师因故不能履行法律顾问责任时，应当重新指派顾问律师，以保证法律顾问工作的连续性和及时性;
6. 在完成法律顾问工作中，应依照有关避免利益冲突规则的规定，避免利益冲突。
八、顾问律师经甲方特别委托办理第四条以外的法律事务，按司法行政管理部门规定的律师业务收费办法另行收费(优惠10%—20%)。
九、任何一方提出变更、终止本合同，均应以书面方式提出。在双方未达成一致意见或未获得有效裁决前，双方均不得做出有损于对方利益的行为。
十、争议解决：因执行本协议产生纠纷，双方应协商解决，协商不成，任何一方均可向原告所在地法院提起诉讼。
十一、合同生效：本合同自双方签章之日生效。
十二、本合同一式二份，双方各执一份。
甲 方： 乙 方：
法定代表人： 负责人：
签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日
企业聘请法律顾问合同范文三甲方：
乙方：
甲方因工作需要，根据《中华人民共和国律师法》的有关规定，聘请乙方的律师为法律顾问，经双方协商订立下列协议，共同遵照履行。
一、乙方委派律师____担任甲方的法律顾问，为甲方提供法律帮助，依法维护甲方的合法权益。甲方指定____为法律顾问的联系人。
二、法律顾问的工作范围：
1、为甲方解答法律问题，必要时提供法律意见或建议;
2、协助甲方草拟、修改、审查各类法律文件，如协议、合同、章程、项目建议书、可行性研究报告及商务信函等;
3、为甲方的具体事务出具法律意见书、律师建议书、律师见证书或律师函等法律文件;
4、为甲方建立或完善内部规章制度和运作机制;
5、接受甲方委托，参与经济合同谈判、招标投标等重要经济活动;
6、接受甲方委托，担任人，参加诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动;
7、应甲方的要求，向甲方管理人员讲授有关法律知识;
8、接受甲方委托，办理其他法律事务。
三、顾问律师根据实际情况，采取定期和不定期的方式为甲方工作。甲方如遇紧急法律事务，可以随时联系乙方的顾问律师及时处理。顾问律师如因公出差或生病等原因不能及时办理的，将由乙方另行指派其他律师及时办理。
四、甲方向乙方每月缴纳顾问费____元，顾问费用按年缴纳。
五、顾问律师参加诉讼、仲裁、以及项目谈判，如果标的额在10万以下的(包括10万)不再另行收费;标的额超过10万的，按规定酌减收费，即按照标的额的2%收费。
六、顾问律师在本市和到外地办案，甲方按照合理标准负担顾问律师的食宿和交通等费用。
七、甲方应向顾问律师提供与业务有关的情况、资料和必要的工作条件，必要时指定一名工作人员协助顾问律师工作。
八、甲乙双方相互负有保密义务，不得故意泄露对方之商业秘密。
九、合同自双方签字或盖章之日起生效，期限：从__年__月__日起至__年__月__日止。
十、本合同一式两份，双方各执一份，具有同等效力。
甲方(公章) 乙方(公章) 甲方代表：(签字)
法律顾问服务方案范文3
乙方：遵义市 法律服务所;
甲乙双方根据司法部《基层法律工作者管理办法》，经平等协商，自愿订立如下协议：
一、应甲方聘请，乙方自200 年 月 日起至200 年 月 日止，指派法律工作者 同志担任甲方的法律顾问;
二、法律顾问的任务和职责范围是：为甲方提供法律咨询，拟制、审查法律合同以及其他法律文本。为甲方内、外纠纷的调处提供法律咨询与帮助，为甲方重大决策提供法律依据等;
三、根据工作需要，法律顾问有权查阅甲方的相关文件、资料及其报表等。在办理法律事务期间，法律顾问还有权向有关单位或个人调查了解情况、收集证据;
四、在顾问工作中，甲方应如实陈述案情或委托事项所涉及到的事实，不得隐瞒或者捏造事实。法律顾问应遵守相关法律、法规，恪守职业道德，忠于职守，努力工作，依法维护甲方的合法权益，保守甲方的商业秘密;
五、依照约定，甲方每年应向乙方支付聘金 元，付款方式为： ;
六、本合同签定后，双方均应自觉共同遵守，不得违反或单方终止合同。甲方如遇法律事务时，在无特殊情况下，法律顾问还应保证随叫随到，为此所产生的一切费用由甲方全额据实报销;
七、本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期限为 年;
八、补充事项：
九、本合同书一式二份，双方分执，具有同等的法律效力。
甲方(盖章) 乙方(盖章)
法人代表： 法人代表：
200 年 月 日
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聘请方(甲方)：
地址：
电话： 邮编：
应聘方(乙方)：山东永立律师事务所
地址：青岛市中山路10号发达大厦1804室
电话：13869820568 邮编：266001
甲方为维护本单位的合法权益，根据《中华人民共和国律师法》之规定，聘请乙方担任法律顾问。经双方协商，订立本协议，共同遵守执行。
一、乙方接受甲方的聘请，指定 律师担任甲方的法律顾问。
二、乙方指派律师将坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，为甲方依法进行生产、经营、管理或其他活动提供法律服务，切实维护其合法权益。
三、担任法律顾问律师的工作范围是：
1.就甲方的经营、生产、管理、重大决策提供法律意见，或者应甲方的要求，从法律上进行论证，提供依据;
2.参与处理甲方尚未形成的业务方面的重大纠纷;
3.甲方参加业务中的诉讼或仲裁活动，依法维护甲方的合法权益;
4.参加项目谈判、审核或准备谈判所需的各类法律文件;
5.代为有关声明、致函等文书;
6.为甲方的改制、转制、兼并、收购设计运作方案;
7.为甲方提供法律信息;
8.协助甲方对工作人员进行法制教育和法律培训。
四、甲方就上述2、3、4、6项委托乙方需另行签订委托合同，律师费由双方协商，可按小时收费或按标的额收费。
五、担任法律顾问的律师的日常工作方式和工作时间可根据甲方实际需要具体约定。
六、甲方应为应聘律师提供以下工作条件：
1.查阅与承办法律事务有关的甲方文件和资料;
2.了解甲方的生产、经营、管理和对外联系活动中有关事项的论证或决策会议;
3.参加甲方召集的生产、经营、管理和对外联系活动中有关事项的论证或决策会议;
法律顾问服务方案范文4
锦天城律师事务所是一家提供全方位法律服务的、全国领先的中国律师事务所，在北京、杭州、深圳、苏州、南京、成都、重庆和太原设有分所。锦天城是唯一一家总部设在上海的全国性律师事务所。锦天城致力于在瞬息万变的商业环境中为境内外客户制定高水平的法律解决方案并提供高效率的法律服务。
从九十年代初期起，锦天城的律师即开始为张江服务。早在张江高科筹备上市之时，现锦天城高级合伙人朱林海律师即作为专项法律顾问协助张江高科成功登陆资本市场。高级合伙人朱林海律师、鲍方舟律师和郭锐律师所带领的律师团队有幸受聘长期担任张江高科的常年法律顾问，至今已经超过十五年，并陆续受聘为张江集团、张江文化、东联发、集电港、欣凯元以及园区内多家基地公司、项目公司的常年法律顾问或专项法律顾问。在协助各企业合法、合规经营的同时，帮助了各企业更好、更快地发展，并与张江各企业建立了互信、持久的良好合作关系。
时至今日，锦天城为张江集团、张江高科及各基地公司提供的法律服务已涉及常年法律顾问、证券资本市场、房地产、并购投资、争端解决等多个领域。
在资本市场法律服务领域，高级合伙人朱林海律师、鲍方舟律师作为专项法律顾问完成张江高科股权分置改革，使得张江高科成为股权分置改革正式推出后首批完成改革的上市公司，协助张江集团、张江高科履行和规范信息披露、关联交易决策等义务。
在并购与投资法律服务领域，高级合伙人朱林海律师、鲍方舟律师参与了多项并购、创业投资、跨境交易业务的法律服务。在协助并推动商业交易的同时，也切实维护了国有资产的保值、增值。
在房地产法律服务领域，高级合伙人鲍方舟和资深律师金尧参与了张江集团引进赛拉尼斯、桑迪亚、富美实等项目所涉及的房地产定制建设及预租赁项目的全程法律服务和园区内多宗地块、物业的收购、处置、管理的法律服务。
法律顾问服务方案范文5
一、建立企业法律顾问制度的重要意义
（一）企业法律顾问在日常生产经营管理中的重要作用
企业法律顾问以它的职责、地位，在促进企业依法决策、依法经营、依法维权方面起着保驾护航的作用。
1．保证重大决策的合法性和可行性。企业重大经营决策是企业经营管理的一个重要方面，它关系到企业的竞争力，决定企业的胜败兴衰，因而，必须经过法律论证。企业法律顾问参与重大决策，可以确保决策有可靠的法律依据，可以保障法律赋予企业的权利得到充分的实现，使企业的合法权益最大化，确保企业决策在法律层面不仅可行，而且最佳，有利于决策目标的最终实现，可以从源头上保护企业在经济活动中获利，避免产生纠纷。
2．打好合同管理基础。企业在生产、经营过程中产生了大量的合同，这些合同的形式、内容是否合法，条款是否完备，文字是否严谨等都直接关系到企业权益能否得到保障，企业签订合同的目的能否得到实现。企业法律顾问参与合同管理可以起到这些作用：
3．企业法律顾问在企业重大经济活动中的作用。企业重大经济活动主要有：一是生产经营方式，主要包括制定和实施经营方针、长远计划、承包和租赁经营方案、投资计划、经营范围变更等。二是企业资产处置，包括资产转让、注册资本变更、发行债券、股票、上市等。三是企业的组织结构，包括设立、合并、分立、变更企业形式等。四是企业的规章制度，包括制定、修改章程，制定、修改或废止重要的规章制度。
除此之外，企业法律顾问在企业重组、在处理企业破产事务中也可发挥重要的作用。
（二）企业法律顾问具有社会律师所不可替代的优势
笔者从自己的工作实践中总结出，企业法律顾问与社会律师相比，具有以下优势：
1．角色立场优势。企业法律顾问是企业内部人、自己人，厉害关系决定了责任心，压力和动力自然为律师所不能比，因而办理法律事务的热情、投入程度，自然也就非律师所比。另外，律师往往还兼任其他企业的法律顾问，有时候难免角色扮演难以充分，也有角色冲突的潜在危险，如对企业商业秘密的保守程度。（而有的法律事务的有效解决，又必须依赖于律师对企业特定秘密的知晓，这就产生了矛盾）
2．素质及知识结构优势。主要有两个方面。一方面，一个称职的企业法律顾问，必须懂企业管理，事实上，处于企业内部的履职和行为方式，客观上也让他获得了企业管理方面的知识和经验。而大多数企业法律事务，也往往与企业管理密不可分，如果对企业管理不精通，势必影响办事效果。另一个方面，单就法学及其分支而言，企业的法律事务，侧重点在企业的组织、行为和纠纷处理，是以企业为中心的，要特别强调。以纠纷为中心的法律事务，即以诉讼为典型代表的纠纷事务处理，则显然不是企业的重点。与此相对应，企业法律顾问的法学知识结构，自然要以企业为中心；而天生以纠纷处理甚至诉讼为核心的律师事务所的律师，对此是有欠缺的，主观上轻视或忽略，因而投入学习不够，客观上也难将有限精力向此充分投入。
3．行为方式优势。作为专职的企业法律顾问，基本上是在企业经营管理现场办公，沉浸企业管理其中，因而可以充分掌握企业情况，包括突发事件，最重要的是，由于企业法律顾问在现场，绝大多数的突发事件都不可能发生，已经被防患于未然了。而律师主要在律师事务所、法庭和证据来源地办公，难得有时间到企业现场。
总之，作为企业内部员工的专职企业法律顾问，比起社会律师兼职企业法律顾问，更能保障和促进企业经营管理，更能避免企业风险和纠纷，更能符合企业管理的利润最大化、成本最小化原则，在促进企业依法治企过程中具有社会律师不可替代的优势。
二、企业法律顾问制度本身的缺陷
1．主管部门不明确。根据《企业法律顾问执业资格制度暂行规定》，人事部、国家经贸委、司法部按照《暂行规定》中规定的职责范围负责企业法律顾问执业资格的有关工作，企业法律顾问工作主要由原国家经贸委主管。但是随着国家机构改革，原国家经贸委已经不复存在。根据《国有企业法律顾问管理办法》（以下简称《管理办法》）规定，企业法律顾问执业资格管理由国务院国有资产监督管理机构和省级国有资产监督管理机构按照国家有关规定统一负责。但是国有资产管理部门仅对国有企业拥有管理权，难以对外资和民营企业的企业法律顾问工作进行管理。另外，司法管理部门也有将企业法律工作者队伍纳入司法行政管理范畴的意向。由于主管部门的不明确，给企业界法律顾问的管理带来一定的混乱，同时也使企业法律顾问制度的发展受到制约。
2． 部分企业重视程度不够。随着市场经济体制的完善和市场竞争的加剧，中国企业需要处理的法律事务将急剧增加，如何防范和化解法律风险、避免“法律陷阱”，已成为所有企业在经营管理中面临的重大课题。但现实中，“头头重视不够，把企业法律工作只看作‘打官司’、‘救火队’，‘人微言轻’，法律部门参与企业重要经营管理活动的程度不够，停留在事后补救上”，则成为企业法务人员抱怨最多的问题之一。有些企业领导法律意识比较淡薄，对企业法制工作重视不够；部分企业法律事务还停留在被动应诉或一般合同管理的程度上；企业现有法律人员专业化素质还不够高；企业法制工作机构设置不平衡。
3． 行业组织缺乏规范。处于探索阶段的企业法律顾问制度也缺乏行业组织规范的管理和协调。行业组织是市场经济发展和社会分工在市场领域细化的必然产物，作为市场经济体系的一个重要组成部分，它的完善与否是市场体系是否健全的一个重要标志。健全的市场体系及市场运行机制，离不开行业组织，它已成为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁。诸如律师协会，注册会计师协会都从事着管理、协调、领导、监督协会内部各成员活动的职能。事实上，缺乏了行业组织的规范性，企业法律顾问制度所必需的一些配套工作显然是很难开展的。诸如企业法律顾问资格考试及相应登记，内部成员的业务培训等环节都是建立并完善企业法律顾问制度不可或缺的部分。然而从现有的行业状况考察，可以发现，国内现在的企业法律顾问协会多数处于地方性团体的性质，缺乏一个统一的行业协会领导机构。
三、关于完善法律顾问制度的建议
1．明确并清晰企业法律顾问的权责、职能，从法律上明确企业法律顾问的法律地位和法律责任。如果说，社会律师为企业提供法律服务旨在解决企业的特殊问题，那么，企业法律顾问主要解决企业的日常经营法律问题；社会律师将国有企业作为自己的顾问单位，而法律顾问则是企业的内部机构；社会律师接受委托，为企业提供受委托的法律事项，而法律顾问则依照规定全面负责企业的法律事务；社会律师不需要对企业决策中出现的法律问题承担所有的责任，而法律顾问则需要对企业决策中可能出现的法律问题承担责任；社会律师不可能跟踪企业生产经营的全过程，而法律顾问则必须对企业生产经营中出现的所有法律问题负责。从这些意义上来看，企业法律顾问与社会律师相比，其素质要求不但不能降低，相反地，还应该更高。法律顾问不但要有律师应当具备的法律知识，而且还应当具备企业经营管理的基本知识。社会律师并不能替代企业法律顾问的工作。在一些西方国家，企业的常设法律顾问和企业聘请的律师一道，为企业的经营发展提供法律支持，对于企业法律顾问的职责，可以通过部门规章或企业内部法律顾问制度示范文本等文件的具体方式，来对企业法律顾问行使职权的方式、内容、程序加以规范。
2．将企业法律顾问制度归入制度化行列。规避法律风险不只是节约企业成本，更是节约社会成本的一条捷径。但是，设立法律顾问制度并不仅仅是一项简单的企业内部的决策问题，而是要把它归入制度化的行列。应当要求大型国有企业必须建立法律顾问制度，引导和鼓励“ 三资”企业，民营中小企业自主建立该制度，从而也带动了市场上的资源合理流动，规范市场行为。企业设立法律顾问有先后，但是如果有了一个完善的法律顾问制度将这一行为规范化，不但使设立了法律顾问的企业在运作的时候有法可依，对于那些即将设立的企业还可以起到法律的引导作用。同时也回避了法律盲区。各类企业在应对纷纭复杂的法律风险时必须由放“ 马后炮”，走向打“ 提前”。临阵磨枪或“ 事后诸葛”，往往是无法回避法律风险的。真正回避法律风险或者是将法律风险降到最低，企业必须未雨绸缪。只有制度化企业法律顾问制度，才能使企业的经营风险时时在法律顾问的监控之下，才能真正使法律顾问立足本职，忠心为企业服务，才能提前介入诉讼，最大限度地回避企业经营竞争中可能遇到的各种风险。
3．加强企业领导对企业法律顾问工作的认识，使其摆脱救生员角色，从而真正成为企业在运营过程中不可或缺的重要职能部门。提高企业负责人对企业法制工作重要性的认识，加强对他们的法制教育，强化法律意识和依法经营管理的能力，就成了当务之急。此外，根据《管理办法》中的相关规定，明确国有企业负责人在企业国有资产管理的各个环节上的权利、义务和责任，其余类型的企业也可以将以上规定作为参照，从而进一步提高企业负责人对于法律顾问制度的重视。
总之，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和企业改革的不断深入，企业将面临着更加规范、更加严格的市场法律环境，只有尽快建立起完善的企业法律顾问制度，才能确保企业在依法治企的道路上可持续健康发展。
参考文献
［1］梅慎实：《 现代公司治理结构规范运作论（ 修订版）》 中国法制出版社 2002年 3月修订版
［2］《 企业总法律制度研究》 2005年 5月
［3］郭小东：《 社会律师与企业法律顾问的比较与互动》
2005年5月
法律顾问服务方案范文6
关键词：项目建设；法律顾问；工作职能；作用：现状
中图分类号：DFO
文献标识码：A
文章编号：1672-8122(2011)01-0038-05
我国在十一五，尤其是金融危机期间先后开工建设的大中型项目几十万项，投资逾百万亿。十二五规划又会有大量的大中型项目开建。根据国家审计署的审计情况看，许多建设项目审批手续、建筑质量、合同管理与资金使用等方面存在漏洞，究其原因主要是法律管理不到位，多数建设项目没有设立法律顾问岗位，也未外聘法律顾问，导致项目建设在法律上无人把关，未能严格依法进行的局面。
笔者作为陕西省大中型项目法律顾问组负责人之一，曾参与了部分陕西省重点项目建设的法律事务。通过对陕西省几百个重点项目所涉法律事务的数量和涉及纠纷原因的分析发现，大中型项目自立项批准到建设竣工交付的过程中存在大量的法律事务，产生众多的法律纠纷主要是缺失甚至没有专门的法律顾问把关。据不完全统计，大中型项目每年因纠纷造成的损失达数十亿万元，占建设项目投资的10％以上。笔者长期思考此问题，希望著文论述，以期唤起有关方面能够重视大中型项目法律顾问的重要性，建立健全该制度。
一、大中型项目法律顾问制度的概念与作用
(一)大中型项目界定
关于什么是大型项目建设工程，我们可以从工程项目建设要达到的规模来界定，具体如下：
1.农、林、水利、水产建设：(1)库容l亿立方米的大型水库；(2)受益面积50万亩以上的灌溉工程：(3)总投资2000万元以上的江河治理工程；(4)容纳渔轮50艘以上的渔业基地；(5)冷藏并制冰能力各5000吨以上的水产冷库；(6)总投资1000万元以上的其他农、林、水产建设。
2.交通、邮电建设：(1)新建的干线、支线、地下铁道和总投资1500万元以上的原有干线、枢纽的重大技术改造工程，以及长度100公里以上和货运量50万吨以上的地方铁路项目；(2)新建、扩建长度200公里以上的国防、边防公路和跨省区的重要干线以及长度1000米以上的独立公路大桥；(3)年吞吐量100万吨以上的新建、扩建沿海港口；年吞吐量200万吨以上新建、扩建的内河港口；总投资3000万元以上的修船厂(指有船坞、滑道的)；(4)长度在500公里以上的跨省区长途电信电缆；长度在1000公里以上的跨省区长途通信微波或总投资1000万元以上的其他邮电建设；(5)总投资2000万元以上的新建、改建机场。
3.商业、外贸、粮食、物资等仓库建设：建筑面积3万平方米以上的火药库、库容7500万公斤以上的粮食中转库，库容5万立方米以上的石油库，储藏能力1万吨以上的冷库。总投资1000万元以上的其他仓库建设。
4.文教、卫生、计量、科研：3000名学员以上的新建高等院校；700张床位以上的新建医院、疗养院或总投资1000万元以上：广播台(站)总投资1000万元以上。
5.I业城市和工矿区：新建、扩建的日供水11万吨以上的独立水厂：日供气30万立方米的独立煤气厂(包括液化石油气厂)等公用事业建设，总投资1000万元以上的建设。
(二)大中型建设项目法律顾问的相关含义
1.法律管理，是指政府或有关职能部门根据国家的法律法规对社会和经济主体的行为所进行的一种规范有序的监督和管理。监督管理的方式不是直接参与建设工作，而是通过授予特许经营权或发放许可证，以及强制审批、强制评估、强制招标和强制监理等方式进行。
2.法律顾问，有广义和狭义之分。广义而言，具有法律专业知识，接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的人员，以及法人或其他组织内部设置的法律事务机构中的人员，均为法律顾问：狭义而言，法律顾问指接受公民、法人或其他组织的聘请为其提供法律服务的执业律师，是传统意义的法律顾问。此外，想成为专职法律顾问，可以参加全国统一的企业法律顾问执业资格考试。
3.大中型建设项目法律顾问，是大中型项目在建设过程中，根据国家的政策和法规依照一定的程序对大中型项目建设全过程进行法律管理的专业人员。法律顾问通过为项目审批或许可证的发放、土地及规划建设审批与许可证发放、强制招标、强制评估、强制监理、投资审批、价款与担保的审批与登记等项目建设提供专业法律意见的方式参与大中型项目的全过程。法律顾问的专业服务能够有效帮助项目远离不必要的法律风险与商业陷阱。优化项目管理，降低项目建设的成本，为项目创造经济效益。
(三)大中型建设项目法律顾问制度的作用
在市场经济的大环境下，搞好国有大中型建设项目，除国家的政策支持外，项目自身的健康发展也很重要。法律顾问制度作为一项重要管理制度，不仅对项目的发展有助推作用，而且可以对大中型项目建设全过程进行规范有序的监督管理。具体来说，法律顾问的作用体现以下十二个方面：
1.防范未来的法律风险。大中型项目投资大战线长，如果遇到纠纷引发诉讼，不仅经济责任大且难以弥补。所以事前防范风险便显得尤为重要。法律顾问以自己的法律专业知识和丰富的法律实践，在纠纷出现前通过审查合同，提供法律意见，及时提醒等方式，提前预见可能出现的法律风险。即使事前一时无法显现相关法律风险，也可以通过系统的法律审查制度，将通常法律风险予以避免，或者将未来的法律风险降低到最小程度；
2.及时处理既存法律问题。大中型项目在建设中必然与市场各方面发生关系，出现纠纷在所难免。纠纷出现后如及时解决也许可以将损失将至最小，甚至避免损失。如不及时处理将会产生更大更多的问题，如错过主张权利的诉讼时效和除斥期间等机会。法律顾问可以通过专业知识和司法实践经验避免纠纷卷入诉讼，即使卷入诉讼也可提前做好诉讼准备。拿出最有利于实现项目利益的法律意见。由于法律顾问长期服务于项目建设，比临时聘请律师更为了解项目的实际情况，因此能够为已经发生的法律问题提供更为有效的解决方案。
3.促进大中型项目管理工作的规范化。一个项目要合理的运作，健康的发展，就需要有规范化的管理方式。项目的管理者往往注重项目的经营与赢利，但是容易忽视内部风险
防范的管理机制。法律顾问则能够利用专业知识来规范项目的章程、合同管理机制等问题。在项目建设过程中，通过规范项目管理工作、健全项目内部的风险防范机制等有效措施，来避免员工或其他人员利用项目制度的漏洞来损害项目的利益。
4.预防损害发生，减少项目建设成本。法律顾问能够有效的帮助大中型项目在建设的过程中躲过不必要的法律风险，降低进行法律诉讼的几率，进而确保项目建设的顺利进行。这就避免了在建设过程中把大量的资源消耗在诉讼中，从而实现节约建设成本的目的。然而在实践中，许多大中型项目的管理者认为聘用法律顾问的支出增加了项目建设的成本，于是抱着侥幸心理选择不聘用法律顾问。这无疑增大了项目卷入法律风险的系数，且风险一旦发生，其造成的经济损失也远远超出聘用法律顾问的支出。
5.项目管理层和董事会的法律参谋。法律顾问能够为管理层和董事会在项目的重大决策方面提供必要的法律支持。管理层和董事会在进行项目的重大决策时需要充分了解其中所包含的法律风险和可能存在的陷阱，而法律顾问既熟悉项目的运作也有专业的法律背景，这使得法律顾问能够从专业角度为管理层和董事会出谋划策、规避风险，实现项目利益的最大化。
6.项目建设中法律和政策的执行者。法律顾问是专业的法律从业者，他能够充分把握国家的法律和政策。一方面，法律顾问能够审查项目自身是否是依法建设，及时提出加强管理的意见和建议，不断增强项目依法建设的自觉性；另一方面，通过对国家法律法规赋予项目公司的自在建设项目落实情况进行检查，对侵害项目合法权益的行为及时抵制。
7.项目目标管理的法律支持者。为了大中型项目能够顺利地完成，项目的管理者都期望能够有效地实现目标管理。法律顾问则通过制定相应的规章制度，将项目目标管理规范化、制度化，确保目标管理得以有效执行。
8.商务合同的参与者和把关者。大中型项目的建设是通过与外界发生各种各样的交易来完成的。交易的达成又有赖于各式的商务合同。法律顾问则参与了商务合同的全过程，从谈判协商到签订履行。法律顾问在这个过程中依靠专业技能排除商务合同各个过程的法律风险和交易陷阱，保证最大程度地维护项目的合法利益。
9.项目自律制度的维护者。项目的高效运作离不开有效的自律制度。项目法律顾问既是项目自律制度的制定者，也是该制度的维护者。法律顾问还负责监督自律制度的执行，并对执行提供专业的法律意见，确保自律制度能够有效执行。
10.项目内部纠纷的仲裁者。项目法律顾问既熟悉项目的实际运作，又精通专业的法律知识，并参与制定了项目内部的各项规章制度。因此，项目内部一旦发生纠纷，法律顾问则当仁不让地成为了该纠纷的仲裁者。这既能够提高纠纷解决的效率，避免内部纠纷扩大化，还能够节约解决纠纷的成本。
11.项目业绩和风险的协调者。项目的运作是为了实现业绩的最大化，在追求业绩的过程中将会遇到各种各样的风险。面对两者间的冲突，法律顾问则能够提出专业的意见，保证在风险最低的情况下实现业绩的最大化。
12.项目合法权益的捍卫者。市场经济是一种开放性、竞争性、高效率的经济体制。大中型项目在参与竞争的过程中其合法权益难免会受到威胁甚至是被侵害。在实践中，法律顾问通常是项目合法权益的忠实捍卫者。法律顾问通过担任民事经济案件的人参加诉讼，担任非诉讼事务的人参加调解或仲裁活动，担任行政案件的人，项目申请行政复议等等，依据事实和法律，分清是非，明确责任，通过履行职责，使纠纷得合理合法解决，运用法律武器维护项目的合法权益。
二、大中型建设项目法律顾问制度现状分析
(一)大中型建设项目法律顾问制度缺失的现状
大中型建设项目通常是地方经济建设发展的龙头，是发展地方经济、富裕当地人民生活的重点，因此如何保障大中型项目的顺利进行也成为地方经济工作的重中之重。而建立健全大中型项目法律顾问制度又是保障其顺利进行的重要环节。但在实践中，纵观各大中型建设项目，我们能够发现法律顾问制度并未得到很好的贯彻实施。
以陕西省为例，各大中型建设项目建立健全法律顾问制度的实际状况不容乐观，其中还不乏因缺失法律顾问制度而带来深刻教训的典型案例。以下笔者通过具体案例来对此加以分析、说明。
第一，大中型建设项目缺失法律顾问制度带来的教训。单纯地从理论上来谈缺失法律顾问制度所带来的危害难免流于形式，结合具体案例则能够使项目管理者更为直观具体地认识和体会其中的危害。
咸阳煤化工集团公司在进口德国、丹麦煤气化技术设备的过程中，既没有法律顾问的全程参与，也没有委托律师进行阶段性把关。而是委托关联公司华山外贸公司进口技术设备。由于该技术设计由化工六院承担，进口设备的接收人是咸阳煤化公司，技术资料的接收人则是化工六院，几家扯皮没人接货，最后被北京海关扣押。海关以偷逃关税为由，要求按一亿元价值的技术资料补缴关税，并按价值一之五倍要进行处罚。其实，根据相应法规，进口设备所带技术资料是不报关税的，加之节能减排项目属国家鼓励范围，属免交关税项目。但是，这几家单位至今仍不愿请律师参与，宁愿认罚2000万元了事，造成了巨大的经济损失。
化工六院为四川火炬厂(8 01航天中水设备生产厂)提供技术服务，其中包括该厂向沈阳鼓风机厂采购价值三亿元设备的技术服务。没有法律顾问参与该项目的法律事务，化工六院在合同上将自己签为共同购买方。最后801厂破产，沈鼓要求化工六院与801带支付六千多万元设备款。
交大医药集团与山东威海恒力股权重组，由其法务人员实施，结果法律关系和评估，交易，以及法律文书上存在严重问题，后因威海恒力被宁夏恒力兼并，进行审计时发现问题，确认股权重组无效，要求交大返还上亿元资产转让费，赔偿巨额损失。
第二，盲目委托外地律师处理本省当地法律事务所带来的教训。许多大中型建设项目的负责人迷信外地“资深权威律师”的作用，企图依靠外地律师来解决本地项目所面临的问题，往往起到了适得其反的效果。
北京万通与陕西几家企业因五路口土地拆迁在陕西诉讼，结果北京律师就来几次，任何作用都没有起到，反而耽误了诉讼。
西安经开区某公司与我省某民营企业，一方以土地合作出资，一方以货币出资，合作开发喷撒薄膜技术，引发纠纷。经开区请来北京的律师在陕西当地进行诉讼。请求解除合作合同，确认经开某公司对合作企业拥有债权。法院认为原告的请求有问题，行使示明权后，北京律师牛气冲天，固执己见，坚持自己的错误主张，导致败诉，由此将产生几十亿元资产的损失。可以说这些损失是直接由北京律师的过错导致的。本案如果能够做到有效沟通，及时调整策略，完全可以胜诉!
上述例子直接地反映出未建立健全大中型建设项目法律
顾问制度所带来的问题。具体而言有以下下几方面：
1.决策者只考虑经济效益，忽视法律风险，风险发生后无法补救；
2.有问题找领导，忽视法律顾问，但有些法律事务是领导也无能为力；
3.愿意找外地律师，结果是费用大、作用发挥不出来，没有实效；
4.考虑成本，没出问题不愿支付律师顾问费，反而导致更大的损失。经济分析结论：请律师年顾问费不超过100万元，但若发生问题损失一般都在数千万元以上：
5.律师自身素质、社会影响力和实际作用存在局限性，影响该制度的推行。
(二)建立健全大中型建设项目法律顾问制度的必要性
通过上文对缺失大中型建设项目法律顾问制度现状的分析，我们应当充分认识到在市场经济日益发展、竞争愈发激烈的今天，如果一项大中型建设项目缺乏法律顾问制度的保障，那它将完全暴露于各类风险之中，必将面临随时夭折的危险。因此，建立健全大中型建设项目法律顾问制度是保障大中型建设项目顺利进行的首要条件。 有许多大中型建设项目就是通过建立健全法律顾问制度，长效地对项目存在的法律风险进行防范，为项目创造了极大的效益。上海通用和青岛海尔集团就是极佳的范例。
上海通用汽车由律师全盘设计、谈判、签约，最后成功与美国合作，取得巨大成功；青岛海尔集团通过法律顾问的把握，自职工持股会改制开始，根据归家政策法规，一步调整，不断完善，在公司治理，股权结构上与国际接轨，为该集团跻身国际500强奠定了制度基础，有效地防范了政策和法律风险。
以上那些贯彻实施大中型建设项目法律顾问制度的成功经验足以说明其建立的必要性。具体而言，建立健全大中型建设项目法律顾问制度的必要性主要体现在以下几个方面：
第一，建立健全的大中型建设项目法律顾问制度有利于防患法律风险于未然。当今社会市场竞争机制与法律监管体系都在不断完善，企业所面临的法律风险也日益凸显，依法经营已然成为市场经营的制胜法宝。在大中型项目管理方面应当摒弃过去那种在法律危机发生后再寻求解决之道的理念，因为危机一旦发生，损失将难以计量。唯有建立健全长效的法律顾问制度，在法律风险发生之前加以防范、避免才是保障项目建设顺利进行的最佳途径。
第二，建立健全的大中型建设项目法律顾问制度有利于为项目的经营管理决策提供法律支持。健全的法律顾问制度能够使法律顾问在结合该项目实际情况的基础上建立相对完善的法律事务工作制度和流程。形成与项目管理相配套的合同管理、纠纷诉讼处理、重大项目法律论证等法律事务管理体系，进而为大中型建设项目的各个阶段提供强有力的法律支持，将法律工作关口前移，有效防范项目管理决策中的法律风险。
第三，建立健全的大中型建设项目法律顾问制度有利于强化合同管理，确保项目交易安全。合同是大中型建设项目对外经济活动的重要文件，加强合同管理是防范项目法律风险的重要的手段，也是项目管理的一项基础工作。健全的法律顾问制度能够确保合同管理规范运作，明确合同审批流程和签约授权手续，将法律审核作为合同审批流程的重要环节，有效避免了可能发生的法律风险。
总的来说，建立健全的大中型建设项目法律顾问制度是大中型建设项目得以顺利进行的前提。唯有依托健全的法律顾问制度，法律顾问才能够在项目管理中发挥其应用的作用，才能真正地为项目建设的顺利进行起到保驾护航的作用。
三、大中型建设项目法律顾问的工作职能
我国大中型项目在建设中一般涉及项目立项审批与许可证发放、项目评估设计阶段、土地征用与拆迁安置户、项目招标与建筑施工合同的签订、建设施工与工程监理、竣工验收与交付使用，以及项目知识产权保护等七个方面。本文仅从此七个方面介绍大中型建设项目法律管理的内容与步骤，并由此提炼出各建设阶段应把握的法律问题。
(一)项目立项审批与许可证发放阶段法律顾问的工作内容
立项审批阶段法律顾问工作一般包括内部审查与外部审批申报。
第一，内部审查的工作主要是，对大中型项目内部审批程序中囊括的预可行性研究报告、项目建议书、可行性研究报告、总体设计、基础设计、详细设计、开工报告等文书进行审查。
第二，外部审批申报的工作主要是，对大中型项目中的各项外部审批所需的法律文书进行审批与申报，以保证各文书合乎规范及外部审批手续能够顺利进行。
该阶段法律顾问工作应注意的要点，一是内部审查合法合理，易于操作。二是外部申报文书应规范，申报应及时。三是法律意见书应准确有据。
(二)项目评估设计阶段法律顾问的工作内容
项目评估设计阶段法律顾问工作的主要内容一般包括以下四个方面：
第一，协助项目公司通过招标或其他方式确定建设工程勘察企业，审查、起草建设工程勘察合同；
第二，协助项目通过招标或其他方式确定建设工程设计企业，审查、起草建设工程设计合同；
第三，协助项目公司完成项目建筑方案设计和建筑施工图设计的审查：
第四，通过合同管理和审查的方式使项目完成工程开工前的各项准备工作。
该阶段法律顾问工作应注意的要点，一是要提供合法合规，且符合项目开发利益的建设工程勘察合同、建设工程设计合同。二是要制定出规范的章程和合同管理制度等文件，为项目建设的顺利启动做好充分的准备。
(三)项目用地取得阶段法律顾问的工作内容
大中型建设项目用地取得阶段法律顾问的工作内容是协助建设单位按照法律规定的程序取得土地和相关权利，以及如何对征地过程中参与各方进行利益平衡。项目用地取得的途径主要包括农村集体土地征收，国有土地使用权转让等。此阶段法律顾问的工作内容具体包括以下几个方面：
第一，在依靠农村集体土地的征收取得土地使用权时，审查征地程序的各个环节所需的材料、文书符合法律规定。在涉及拆迁安置问题时审查拆迁程序与补偿标准合乎法律标准。
第二，在依靠国有土地使用权转移取得土地使用权时，保证申请土地划拨、出让、出资入股等方式所需的材料齐备合法，帮助国有土地顺利转化为建设用地。
该阶段法律顾问工作应注意的要点，一是为项目用地做出合理合法的规划预案，使项目严格依照法定程序取得并使用土地；二是严格把握土地法律与政策，妥善处理征地拆迁关系，避免酿成群体纠纷；三是准备制作各项用地文件，严格依照法律程序完成项目用地手续。
(四)项目招投标、施工合同签订与合同履行阶段
项目招标、施工合同签订与合同履行阶段法律顾问的工作内容一般包括项目招标、施工合同签订以及跟踪合同履行等方面。
第一，在工程项目的招投标时，法律顾问应当明确大中型项目建设中必须进行招投标的项目并予以法律指导，帮助
项目管理人顺利开展招投标工作。
第二，在施工合同签订时，法律顾问的工作内容是严格审查、修改施工合同的质量、价款、工期这些实质性条款的内容，把关所涉专用条款的程序性、时限性的要求以及有关违约责任的约定。
第三，在跟踪合同的履行时，做好质量跟踪、付款跟踪、工期跟踪、施工索赔等方面的工作，在需要的时候提出有针对性的法律意见书。
该阶段法律顾问工作应注意的要点，一是保证项目公司的招投标项目合法合规。二是严格审查、修订各项施工合同，监督合同的履行。三是积极应对该阶段产生的法律纠纷，最大程度的保护好项目公司的合法权益。
(五)项目建筑施工与工程监理阶段
项目建筑施工与工程监理阶段法律顾问工作的内容一般包括：第一、强制监理的范围安排，即按照法律规定给出需要进行强制监理的项目列表。第二、强制监理的合同安排，即对有关强制监理合同的法律特别规定的内容进行审查把关。该阶段法律顾问工作应注意的要点，一是严格依照法律规定制定需强制监理的项目列表。二是要严格审查强制监理合同，使其符合法律强制性规定。
(六)项目竣工验收、工程款结算与交付使用阶段
竣工验收阶段的管理工作，法律顾问的工作内容一般包括以下几个方面：
第一，协助做好竣工验收准备工作，在法律层面审查竣工验收所需的各项法律文件。
第二，审查竣工验收计划，对其中存在的问题出具法律意见书。
第三，审查承包人编制的竣工结算及完整的结算资料，承包双方依据合同和资料，调增、调减后最终确定工程结算价款。
第四，审查移交的竣工资料是否齐全、完整、准确，符合国家城市建设档案管理和基本建设项目(工程)档案资料管理和建设工程文件归档整理规范的有关规定，以及移交的竣工资料标识、编目、组卷、书写是否符合科技档案管理质量的要求。
第五，审查办理交工手续是否齐备、合法，协助移交工作顺利完成。
该阶段法律顾问工作应注意的要点，一是审查竣工验收所需的材料是否合法合规，协助项目公司完成竣工验收工作；二是对于出现的质量、工期与工程款问题应当及时依法处理，避免错过时效和解决的最好时机。
(七)在项目知识产权保护中法律顾问的工作内容
在项目的知识产权保护中法律顾问的工作内容一般包括：
第一，完成项目建设期间所产生的各项专利的申报工作，主要包括对申报专利所需的材料以及流程进行审查与指导。
第二，处理项目建设期间涉及的知识产权侵权事项，主要包括搜集、整理有关侵权的资料及证据等。
第三，审查在项目建设期间进口的各类大型设备的知识产权状态是否符合有关法律的规定。
第四，将商业秘密与法律规定相结合，采取适当措施，保护项目建设中的商业秘密不被他人非法获取并滥用。
该阶段法律顾问工作应注意的要点，一是要及时申报项目建设期间产生的专利，做好知识产权保护工作；二是要为项目公司制定严密的商业秘密保密制度并监督其执行，确保商业秘密不被滥用。
