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三农工作思路范文1
（一）总体思路
围绕探索现代农业发展路径、建设现代农村样板、培育现代农民队伍的思路，通过推进人口向城镇集中、土地向规模集中、产业向园区集中的实施路径，利用五年左右的时间，建成全省最具规模的精品苗木基地、最具示范性的农产品质量安全生产基地、最具影响力的农产品交易中心和最具吸引力的乡村旅游目的地，使__成为全省最具发展活力、最具文化张力、最具和谐魅力的生态经济县和休闲度假区。
（二）主要指标
按照国家级现代农业示范区6大方面、24项指标体系，立足全省前茅、力争全国上游，到2020年，建设水平综合得分达到85分左右，基本实现农业现代化。其中，全县农民人均纯收入2.3万元，年均增加10%以上，农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上，科技贡献率达到65%左右，土地适度规模经营比重达到70%以上，农户参加合作社比重达到75%以上，农产品质量抽检合格率达到100%。同时，城镇化水平力争达到60％。
坚持一手抓改革、一手抓建设，释放三大活力、做好四项工作、实施五大项目。
（一）深化改革，释放三大活力
1、释放土地活力。在完成土地承包经营权确权登记颁证试点的基础上，依托农村产权交易中心，完善各项功能，拓展交易品种，建成网络信息交易平台，实现乡镇产权交易所全覆盖，构建立足全市、面向全省，集信息、产权交易、资产评估和抵押融资等功能于一体的为农服务综合平台，提高农村要素资源利用效率。
2、释放经营活力。加大对家庭农场、种养大户、农民合作社、龙头企业和涉农协会的扶持力度；加强涉农协会体系建设，完善行业标准、规范主体行为，实现经营主体互助发展、抱团发展、集群发展；开展示范创建，每年创建10个示范合作社和联合社、10个示范家庭农场，培育3个省级龙头企业。到2020年，力争新增2个国家级龙头企业，农产品销售总额突破100亿元。
3、释放服务活力。加快健全完善农业社会化服务体系。在金融创新上，完成信用体系建设，以金谷农投为依托，加强与邮储行、农发行等金融机构对接，探索建立“金融机构+担保公司+经营主体”融资模式，五年内实现新增涉农贷款翻番；营销模式上，以发展互联网农业为重点，开展电子商务进农村综合示范和阿里巴巴“千县万村”试点，每年培育2个年销售额300万元以上电商示范企业，五年内电商销售额突破20亿元；科技支撑上，加快建设__农业“硅谷”，深入探索政校企合作、产学研一体化发展模式，加大政府购买服务力度，完善农业技术推广和农民职业化培训机制，建立1000人的技术经纪人队伍、2000人的技术推广队伍；风险防范上，加强与国有控股保险公司合作，建立“政府补贴、经营主体自缴、保险公司共担”机制，不断扩大保险覆盖面。
（二）统筹推进，做好四项工作
1、加快现代农业提质增效步伐。扩大规模，持续实施“四个一”工程，重点打造设施蔬菜、苗木花卉、红枣和有机小杂粮的4个10万亩农业产业基地；提高品质，以开展省级农产品质量安全示范县创建工作为重点，健全农产品质量综合检验检测中心功能，开展“三品一标”认证，建成10个千亩精品设施蔬菜园区、10个现代化规模养殖示范场、1个万亩高标准水果种植基地和1个万亩高效红枣示范园区；支持品牌创建，重点培育中国驰名商标和地理标志产品，加快优良产品向优势品牌转变，建成全省最具示范性的农产品质量安全县。
2、加快推进农业一二三产相融。围绕做优一产、做强二产、做活三产，持续推进农业产业链条延伸，大力发展“第六产业”。以乡村旅游为重点，打造“谷色古香、养生__”品牌，发展生态农业、都市农业、养生农业，娱乐农业，实现旅游人次和综合收入双翻番，建成全省最具吸引力的乡村旅游目的地。
3、加快改善农村人居环境。以提高农村基础设施和公共服务保障水平为重点，实施完善提质、农民安居、环境整治和宜居示范四项工程。实现500人以上行政村（社区）老年人日间照料中心全覆盖，90%的村生活垃圾得到处理，无害化处理率达到50%以上，创建高标准宜居示范村50个，成为全省最具代表性的美丽乡村。
4、加快推进农村治理法治化。扎实开展市级农村治理法治化试点工作，厘清乡村权力、责任清单和村民权力义务清单，加强县、乡、村三级政务服务平台建设；做好法治宣传、法律服务两篇文章，实现法律宣传、法律顾问和人民调解全覆盖；完善农业农村相关
规章制度和村规民约，依法规范各类主体行为，将“三农”工作纳入法治轨道。（三）引领带动，实施五大项目
1、____现代农业科技创新园区。依托金谷农投和__农大，5年内完成投资10亿元，占地1万亩，建成以综合服务中心、大学生创业园、农业科技创新园和现代农业示范园为主的“一区三园”；完善脱毒快繁育苗工程中心运营机制、建成生物技术工程中心，打造全省资本农业、科技农业展示区，占领全省优势农业制高点。产值实现20亿元、带动就业2000人、辐射周边县市农户1万户。
2、__国际农产品交易中心。以__省投资集团为主体，投资30亿元，占地1200亩，建设期货市场、产业孵化中心、精深加工基地和网络交易平台等项目。通过5年时间，建成中部六省最大的集农产品展示展销、物流配送、检验检测和精深加工等功能于一体的综合经济体，建成全省最具影响力的农产品交易中心。实现农产品年吞吐能力50亿公斤、利润3.7亿元。
3、精品苗木基地。以森禾种业为主体，投资1亿元，按照“园林园艺化、户外家居化、苗圃公园化、农业娱乐化”的理念，建设千亩精品苗木基地，带动__乡、__乡两大苗木基地提档升级，加快产业链条向前、后端延伸，提高产业附加值，整体提升苗木花卉产业发展级次，引领未来苗木花卉发展方向，建成全省最具规模的精品苗木基地。
4、南山生态修复综合提升项目。投资2亿元，持续开展边山一线的生态修复，带动乡村旅游景点、养生养老基地建设，5年内，完成投资20亿元，建成30个乡村旅游景点、10个生态庄园和以__文化养生健康城为重点的5个养生养老基地，使__成为全省最具发展活力、最具文化张力、最具和谐魅力的生态经济县和休闲度假区。
5、__金谷现代农业投资有限公司。发挥产业基金公司作用，丰富基金品种，与龙头企业开展深度合作；发挥担保公司作用，有效解决农业贷款担保难的问题，探索建立市场化配置资源的投资模式，成为辐射__乃至__的综合性资本平台。
尽管__的农业发展取得了一定阶段性成效，但要全面完成试点任务和“十三五”三农工作的各项目标任务，在土地、科技、风险防范等方面仍有诸多制约因素。
（一）在土地上，建议加快建立省级土地流转交易网络平台，出台失地农民养老保险等社会保障具体实施办法，确保农民“失地不失利”；出台针对农业各类经营主体扩大生产规模和配套基础设施所需建设用地指标供给办法，有效破解各类经营主体做大做强的土地瓶颈问题。
（二）在科技上，建议构建省、市、县三级资金统筹机制，支持__县在互联网农业上开展示范，建设农产品生产、加工和销售于一体的互联网+物流网平台，建立农产品大数据库，构建全链条式的科技服务体系，预测市场趋势、降低农业经营风险。
（三）在农业保险上，建议建立省、市、县三级统筹的保险风险基金和补贴政策，以我县为试点，扩大涉保品种覆盖面，提高赔付额度标准，推进种子种苗保险、政策保险，探索价格保险。
（四）在人居环境改善上，建议推进分布式能源建设，构建农村垃圾收运处理体系，避免二次污染，提高农产品安全水平；推广燃气式分布式能源，解决电价偏高和供热措施不足的问题，提升农民生活水平。
现代农业测评主要指标注释
1、现代农业示范区综合得分：等于或高于75分为农业现代化基本实现阶段。
2、高标准农田面积：基本实现农业现代化目标值为60%，全面实现农业现代化的目标值为75%。
3、农业机械装备水平：基本实现农业现代化目标值为75%，全面实现农业现代化目标值为90%。
4、科技贡献率：2014年全国为55%，农业部韩长赋部长讲话中谈到，到2020年全国为60%。
5、土地适度规模经营水平：基本实现农业现代化目标值为40%，全面实现农业现代化目标值为70%。
6、畜禽规模化养殖水平：基本实现农业现代化目标值为60%，全面实现农业现代化目标值为80%。
7、农业标准化水平：即三品认证农产品产量比重，基本实现农业现代化目标值为40%，全面实现农业现代化目标值为50%。
8、农业产业化水平：农产品加工业产值与农业总产值比值，基本实现农业现代化目标值为2.7:1，全面实现农业现代化目标值为3.5:1。
9、农业组织化水平：农户参加合作社比重，基本实现农业现代化目标值为55%，全面实现农业现代化目标值为75%。
10、社会化服务水平：农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值的比重，基本实现农业现代化目标值为4%，全面实现农业现代化目标值为6%。
11、财政支持水平：农林水事务支出占农林牧渔业增加值的比重，基本实现农业现代化目标值为15%，全面实现农业现代化目标值为20%。
12、金融投入水平：农业保险深度（农业保费收入与农林牧渔业增加值的比值），基本实现农业现代化目标值为1%，全面实现农业现代化目标值为1.5%。
13、粮食生产水平：粮食总产量年均增长幅度，基础目标值为2%，发展目标值为3%。
14、农产品质量安全：农产品质量安全抽检合格率，基本实现现代化的目标值为100%。
15、农民收入水平：基本实现农业现代化目标值为23000元，全面实现农业现代化目标值为40000元。
16、水资源利用水平：农田灌溉水有效利用系数，基本实现农业现代化目标值为0.6，全面实现农业现代化目标值为0.7。
三农工作思路范文2
今年经济工作的工作基调、总体目标和主要任务
会议强调，2012年全省经济工作基调为“稳定增势、高位求进、加快发展”；做好2012年经济工作，要突出“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标。
会议提出了2012年经济工作的主要任务：一是着力扩大内需，努力保持投资和消费稳定增长；二是稳定工业经济发展势头，大力推进自主创新和科技成果转化；三是切实加强“三农”工作，促进农业农村经济稳步发展；四是大力推进新型城镇化进程，促进区域经济协调发展；五是深化统筹城乡综合配套改革，推进重点领域改革取得新进展；六是进一步扩大开放合作，力争在建设内陆开放高地上赢得更大优势；七是着力保障和改善民生，让人民群众更多地享有改革发展成果。
切实加强“三农”工作，确保跨越发展
省委书记刘奇葆在会上指出，要坚持把“三农”工作放在重中之重的位置,认真贯彻落实强农惠农富农各项政策,切实加大投入,努力促进农业增产,农民增收，农村发展。
一条鲜明主线：加快推进传统农业向现代农业跨越。
据初步统计，2011年我省全年粮食总产可望达到733.8亿斤，连续8年增产，创历史新高。新一年经济结构调整,是一种全面深度的调整。从三次产业看,需要加强农业的基础地位。省农业厅副厅长傅志康表示，今年要坚定不移稳定发展粮食生产，着力在以广汉为代表的平原区、以仁寿为代表的丘陵区、以宣汉为代表的盆周山区打造一批标准化规模化集约化的现代粮油生产示范基地，担当起粮食稳定生产的主力军，保障粮油肉等主要农产品市场供给。
对于加强农业综合生产能力建设，省委农工委副主任宋全安强调，要继续实施新增100亿斤粮食生产能力建设工程，加大力度推进“再造一个都江堰灌区”工程，深入推进新增1000万亩高标准农田工程规划实施。“产业化是现代农业发展的必由之路，今年要大力发展现代农业和农业产业化经营，走龙头企业+专合组织+农户的产业化发展道路。”
一个基本取向：让统筹城乡改革贯穿始终。
省委经济工作会议明确，今年大力实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，建立城乡统筹发展的新机制，构建现代城乡新业态，形成城乡一体化发展的新格局。
统筹城乡改革，是破除城乡二元结构的必由之路，也是实现“两化”互动走出具有四川特色发展之路的关键之举。“农村改革最核心的问题是产权制度改革，跳出‘三农’讲‘三农’，在新型城镇化中同步解决好‘三农’问题。”宋全安认为这一点不仅是“三农”工作思路上的创新，也是省委经济工作会议的一个亮点。
今年，全省首先要在德阳、自贡、广元3个试点市和17个试点县全面推进确权颁证工作，明晰农村财产权属关系。“要在坚决保护耕地和粮食生产能力的同时，探索推进农村土地使用制度改革，用好城乡建设用地增减挂钩政策和耕地占补平衡政策，抓好土地综合整治工程，积极拓展城乡发展空间。”宋全安进一步分析说。
一项紧迫任务：大力实施连片扶贫开发。
三农工作思路范文3
强化目标导向。目标考核是引导各级端正发展思想、规范发展行为的重要杠杆。江苏省委、省政府在大力推进城市化和工业化的过程中，始终把“三农”问题放在工作的重中之重。从全省经济社会发展不同阶段的不同实际出发，对各级制定了“三农”工作不同阶段的目标要求。特别是党的十六大以来，省委、省政府组织制定了《江苏全面建设小康社会主要指标》，分为经济发展、生活水平、社会发展、生态环境4大类18项25个子项指标，并建立了考核机制，分年度考核，缺什么补什么，弱什么抓什么，使科学发展观真正落实到了各级干部的实际行功中。这种分解目标、分年度考核的做法，有效地防止或校正了领导层面重工轻农、重城轻乡的倾向。
创新工作思路。江苏在推动“以工促农、以城带乡”上之所以能取得卓著的成就，很重要的因素就是思路的创新，根据不同阶段不同要求，创新优化“促”和“带”的思路与举措。如在农村劳动力转移不充分、城市化工业化快速发展时期，提出了“以产业化提升农业、工业化致富农民、城市化带动农村”的工作思路。针对这几年公共财力快速增强，城乡差距扩大的趋势，组织实施了十大惠农工程，全面改善农村的生产生活条件。党的十七大以后，江苏又提出了贯彻落实科学发展观，实行城乡建设规划、劳动就业、公共服务、社会保障、领导体制“五个一体化”的思路，有效整合城乡资源，有序统筹城乡发展，引导生产要素向农村流动，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村传播，形成城乡经济发展一体化新格局。
加大对三农投入。近几年来，省财政对“三农”投入的增长明显超过财政收入的增长。土地出让金等土地收益中规定一定比例必须用于农业，用地指标适度投放给农村。2008年全省“三农”投入377.5亿元，比上年增长60％，发放各类农业补贴72.1亿元，比上年增长128％。2009年全省“三农”投入将达427亿元，投入增幅继续高于一般预算支出增长。由于财力的有力支撑，五件实事全面完成，新五件实事进展顺利。
推进户籍制度、农村土地征用制度等改革。2003年对户籍制度作出重大改革，打破城乡分割的二元管理制度，全面建立以居住地登记户口为基本形式，以合法固定或稳定职业(生活来源)为户口准迁条件的新型户籍制度。农民只要符合准入条件即可迁户入城，农民市民化进程开始推进。在试点的基础上，2005年实施《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》，改变以往以一次性货币安置为主的办法，全省划分四类地区，执行相应的补偿和生活保障标准。同时，农村金融体制、农村流通体制、乡镇机构、农村义务教育管理体制、县乡财政体制等改革都取得不同程度的进展。
推动行政体制改革和村镇布局调整。在城市化发展初期，江苏全面实行市管县体制，由此加速了区域性中心城市，特别是地级市的发展。在省辖市发展到一定阶段后，又推行向县级放权的政策。苏南的县级市一般都有国家级经济技术开发区。县级享受了地市级经济管理权限，苏中苏北每个县都有省级开发区。开发区享受县级经济管理权限。近几年来，为了协调市和县的发展，一方面将省辖市周边县改成地级市的区，一方面实行省管县体制，既拓展了区域性中心城市的发展空间，又增强了县域经济的发展活力。同时，为了聚积要素集约发展，全省启动了村镇布局大调整，引导村镇建设节约利用土地资源，完善基础设施和公共服务设施，拓展强村强镇发展空间。1994年全省乡镇2100个、村36096个，2008年分别为1056个、16679个，分别减少1054个、19417个，减幅分别达50.2％、53.8％。
探索“以企带村、村企共建”的新农村建设新路径。在新农村建设和现代农业建设中，提出了“以企带村、村企共建”发展之路，“村企”结对帮扶，将工业的理念引入到农业和农村经济发展中，给新农村建设带来全新的思路、注入了发展的活力，形成了“以工哺农、村企共赢、百姓得益”的局面。
建立覆盖城乡的社会保障体制。推行农村最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、农村养老保险、新型合作医疗制度和农村医疗救助制度、五保户集中供养和农村特困户子女免费入学制度。开展扶贫攻坚，加大对贫困地区财政转移支付力度。2005年全面推行了农村部分计划生育家庭奖励扶持制度，父母年满60岁，可领到每月50元奖励扶助资金。
培养新一代农民和加强农村班子建设。从2003年开始实施百万农民教育培训工程，为破解新时期“三农”问题，适应农村生产力和乡镇企业发展的需要，探索建立大学生“村官”跟踪培养长效机制。1995年率先招聘大学生担任农村基层干部。2007年全省选派1011名大学生到苏北1011个经济薄弱村任职，2008年1670名高校毕业生奔赴农村，之后全省开始实施“一村一社区一名大学生工程”，从2009年到2012年计划选聘15000名高校毕业生到村(社区)任职。
通过对江苏“以工促农、以城带乡”基本做法进行梳理与思考，可以得到以下几点启示：
工业与农业，城市与农村是相互依存。共兴共荣的。农业的现代化根本出路在于工业化带动，农村现代化根本途径也在于依靠城市现代化带动。同时，也必须看到，农业和农村也是工业化城市化的基础。片面地重工重城，导致城乡二元结构的加剧和城乡差距的扩大，工业和城市可持续发展缺乏基础，孤立地谈农民利益的保护和“三农”的发展，就会失去大发展的机遇，失去统筹城乡的经济支持。
实现城乡一体化发展，既要重视解决入城农民市民待遇问题、发展机会均等等问题，又要重视解决消除城市生产要素流向农村的体制性、政策问题。现在城市吸纳农村要素的流入很方便，但城市要素流向农村的渠道却不畅。因为担心城市资本对农村资源和农民利益的掠夺，用体制、法律、政策等多种手段将农村“封闭”起来、“保护”起来，只会加剧农业的萎缩和农村的衰落。
三农工作思路范文4
“滑县农行在农业生产、支农惠农政策的落实上，在发展农业、资金助农上，不仅是主渠道，更是主力军。”安阳市一位领导这样向记者介绍滑县农行在支持三农发展中的作用。
截至今年6月末，滑县农行向县域各类经济实体净投放贷款51550万元，发放惠农卡119854张，全行惠农卡授信总户数23912户，农户小额贷款余额达46794万元……一串串耀眼的数据就是滑县农行支持当地三农发展最好的例证。
“2008年以来，我们积极围绕县域重点产业，大力支持广大农户开展生产经营，积极服务滑县优质企业和新区重点建设项目，获得了较好的经济效益和社会效益。多次受到市、县政府的表彰。”谈起服务当地经济发展，滑县农行行长苏海耀自豪之情溢于言表。
7月31日，记者来到了这个连年被中国农业银行总行授予“服务‘三农’先进县支行”的滑县农行，探寻该行多年来默默无闻支持三农发展所走过的足迹。
小额贷款助农富
“是滑县农行圆了我承包土地的梦想。”滑县四间房乡潘寨村粮食种植大户赵善富激动地向记者说。赵善富承包的800亩农田在购买农资时资金缺口很大，滑县农行给他送来了“及时雨”——发放贷款9万元，让他及时购买了种子、化肥等生产资料。由于管理到位，他种植的玉米由往年的亩产550公斤提高到650公斤，玉米销售收入当年增加近10万元。
赵善富仅是滑县农行重点支持粮食种植农户的受益者之一。为支持高平镇蔬菜基地建设，该行向高平镇农户发放惠农卡15420张，办理农户小额贷款授信1383户，金额2975万元，累计发放贷款3875.4万元，使高平镇的蔬菜种植面积和影响力日益扩大。此外，该行还对专业养殖户和特色产品加工户给予支持。他们围绕道口烧鸡生产、农产品加工等产业链，根据其生产周期和加工需求，及时发放贷款，有效解决了农户生产经营的资金需求。
滑县农行在信贷投放工作中，按照滑县县委、县政府全民创业、加快发展的工作思路，紧紧围绕六大产业链，突出支持重点乡镇、重点区域、重点村和规模型农户，进行整村推进。对整村推进的村，该行积极实施批量发卡，批量激活的方式。对农户小额贷款，则实施集中申请、集中调查、集中授信的方式，大大提高了放贷款效率。
与此同时，滑县农行在全县投放24小时自助设备30台，自助服务终端2台，POS机85部，转账电话658台，大大改善了农村地区的用卡环境。对于没有农行网点的乡镇，该行通过组建流动客户经理小组开展服务，客户经理顶风霜、冒酷暑、踏泥泞，深入田间地头，讲解金融知识，调查农户经营情况，不仅使滑县农民享受到了现代金融服务，也让惠农卡真正成为惠及全县农户的金融产品。
支持“农”字号企业做大做强
滑县农行对县域优质企业建立营销工作台账，对目标客户认真分析研究，有效运用中小企业贷款、小企业简式快速贷款、项目贷款等信贷产品，支持企业发展。
滑丰种业是国家级农业产业化龙头企业，是中国种业骨干企业，滑县发展三农工作的重点企业，其在三农发展中的作用和地位非常明显。滑县农行在其种子收购期间给予有力的资金支持，扶持和帮助它做大做强。同时，滑县农行还对诚润食品、九代张文献烧鸡等粮食深加工和食品企业在贷款发放上给予帮助，使这些企业经营效益和市场占有率都有了显著提升。
在积极支持优秀中小企业发展过程中，滑县农行先后向33家企业发放流动资金贷款12460万元。目前，该行建立了营销项目库，把一大批符合行业政策，技术先进、管理严格、信用观念较强的中小企业纳入本行项目库，作为下一步信贷工作的重点投放对象，部分贷款正在实施之中。
围绕新农村社区建设做文章
滑县新区“锦和苑社区”是报经安阳市委、市政府批准建设的社会主义新农村建设示范村，共涉及改造18个行政村。该社区建成后，将有效缓解产业集聚区建设用地紧张的状况，有力地支持经济的发展，并以此带动当地农民增收致富。
面对新型农村社区建设中的资金需求，滑县农行在上级主管行的大力支持下，积极介入锦和苑社区建设项目。目前，已在新区设立了自助银行、流动服务工作站，并决定将滑县永信支行搬迁至新区，为新区广大客户提供更好的金融服务。
截至目前，滑县农行共调查示范区14个村庄，发放惠农卡1400余张，已受理农户1241户6000多万元，发放贷款675笔3372万元，正在办理566户2800多万元。同时，对社区农户，滑县农行还将分别提供小额自然人贷款、农村个人生产经营贷款等信贷产品。
合规经营谋跨越
合规经营是金融机构稳步前行的重要抓手。滑县农行以风险可控为前提，以阳光办贷为重点，以规范操作为保障，严格按照业务操作流程办理贷款手续，确保把信贷业务好事做实、实事做好。
该行通过媒体、现场办公和咨询电话等多种途径向广大农民公开农户小额贷款有关政策、产品信息和运作过程，让农户小额贷款被大多数人熟知、认知。建立畅通的信息沟通机制，定期向政府、金融办、人民银行、银监办汇报拟营销项目和贷款业务办理情况，向畜牧、农业等职能部门沟通贷款投向，借助乡级政府了解评选信用村情况，借助村两委及“五老”人员选择农户贷款支持对象。在信贷办理过程中，对外公布授信客户、贷款客户的名称、用途、金额等信息，对不予办理授信、贷款的客户作出说明。
三农工作思路范文5
信合,农业发展的坚强后盾,农村建设的坚定保障,农民致富的坚贞朋友。
信合,信誉的使者,和谐的福音。
让我们追寻庆安县信合发展的足迹,去探看三年来,信合人为庆安县农业的发展,庆安县新农村的建设,庆安县农民的富裕生活所做的贡献吧。
用数字显示可谓硕果坠枝,庆安县农村信用合作社三年累计投放农业货款14.8亿元,年均增加贷款4.7亿元,年均增长156%;存款余额由2007年的4.6亿元发展到现在的8.1亿元,存款余额增长76%,资金实力显著增强,经济效益逐年攀升,由2007年赢利1 011万元现在已实现盈余1 612万元。
这不是一组简单的数字,里面有太多信合人的辛苦汗水和无法言表的心血。这里诠释了信合人为信合事业繁荣发展的奉献精神和服务“三农”经济发展的真情所在,彰显了新时代信合人拼搏进取,奋发向上和敢为人先的创新理念。
成就的取得离不开省、市农村信用合作社的正确领导;离不开庆安县委、县政府的大力支持;离不开庆安县人民的厚爱;更离不开理事长高元林和他所带领的一支能打胜仗、敢打硬仗的团队……
以“三农”为己任 为丰收的大地增色添彩
信合,有一种责任:“三农”工作,是信合一切工作的出发点和落脚点。
他们说:农业是国家粮食安全的命脉;农村,是全国建设小康社会的重点;农民,是“三农”工作的中心点,农民的富裕是党和国家的责任。因此,对待“三农”工作,特别是对待农民,是庆安县农村信用合作社工作中的重中之重,因为,这事关庆安县广大农民的根本利益所在。
为此,庆安县信合从上到下,奋力拼搏,努力奉献,出现了数不尽的可歌可泣的动人故事。
三年来,为保证适时、快速地将支农资金发放到农户手中,庆安县农村信用社坚持一切工作围绕支农做文章,简化货款手续,提高办贷效率。同时,全体信贷员背包下乡,走村串户,深入田间地头,一边向广大农民宣传农村信用社的信贷政策, 一边向农户广泛征求意见,开展支农资金需求情况调查,为支农贷款投放做好充分的准备。
为农民发放贷款,庆安县农村信用合作社给信贷员立下了“五不”规矩:不吃群众饭、不抽群众烟、不喝群众酒、不收群众礼、不增加群众负担。贷款发放旺季,他们按村约定放贷日期,延长服务时间,农户前来办理贷款实行随到随贷,最晚营业时间到晚上六七点钟,做到让农户少等一分钟、少排一次队、少跑一趟路。
庆安县农村信用社用心、用具体行动、用优质服务为农民解决信贷服务问题,在广大农户中树立了良好形象。
倾力支持“三农”,是庆安县农村信用合作社新一届领导班子近三年的重要工作,广泛筹集资金,不断加大支农贷款投放力度,切实发挥了支农主力军作用。从春种到秋收,从种植到养殖加工,从致富到解决生活难题,在农村经济社会发展中总有农村信用社的资金链条时时融入,时时生发着动力。久胜镇晨曦米业公司总经理陈井华说起信用社支持他把水稻加工业做大的事儿,那是十二分的感激之情。2008年秋天,陈井华建立水稻加工厂,当时加工能力1万吨,但实际只能加工几千吨。为啥?没有资金收购水稻,只能眼看着到手的钱溜掉了。知道这个情况后,久胜农村信用社主任张忠福主动来到晨曦米业公司,实地察看了企业运行情况。和陈井华商量贷款扩大加工规模。这叫陈井华没想到:现在还有主动贷款的事儿?2008年水稻加工季节,60万元资金很快注入,一下子加工规模达到1万吨。挣了,不到6个月,陈井华还清了全部本息。从此,陈井华用钱时随时到信用社取,解决了很多生产难题。他说:“企业能发展到今天,多亏了信用社!”
支持一个产业龙头,带动产业基地放大,信用社与加工龙头实现双赢。据张忠福介绍,陈井华的信用等级是优秀级别,像他这样的在久胜镇有8家。如今,陈井华的晨曦米业与当地鲜丰村及周边村屯的农民结成稳定长期的合作关系,农民为晨曦米业提供优质的稻谷,晨曦米业收购时比市场价每公斤高2分钱,使种水稻的农民增收20万元。
庆安县农村信用社把支持“三农”经济发展作为工作己任,以高元林理事长为核心的领导班子,做到了事事为“三农”、时时想“三农”、处处帮“三农”。真正做到了让农民叫好,让县委、县政府满意。民乐镇民旺村支部书记说:“全村能有今天的发展,离不开农村信用社每年为我们种地提供的贷款支持。”农民陈志和说:“我家这两年种地如果没有信用社贷款支持,现在不仅孩子供不起大学,大砖房也盖不上。”
庆安县委书记刘凤歧说:“庆安县农业生产增产创收,全县农村经济的迅速发展,新农村的建设,农民生活水平的提高,与庆安县农村信用合作社长期的信贷支持是分不开的……”一句句来自农民、来自党政领导的心声,使我们感受到了庆安信合人支农、亲农的真情。在庆安大地上无论走哪里,哪里都有信合人的足迹,庆安信合人的故事被广为传颂,庆安信合撑起“三农”一片天。
蓬勃发展的农村经济社会需要多元化的金融服务,庆安信合人大胆创新业务品种,开发新的服务领域。他们相继推出了小额授信贷款、星级农户授信贷款、工资担保贷款、农家乐住房贷款、支持合作经济组织发展专项贷款、下岗再就业贷款、现役军人独生子女贫困家庭贷款、助学贷款等信贷品种。全县还实施了“一十百千”解困工程,县联社帮扶一个贫困乡,乡(镇)信用社帮扶一个贫困村,每个外勤信贷人员要帮扶一至三户贫困户。在推进“一十百千”解困工程工作中,县联社同妇联、残联、社保、武装部等部门合作,对贫困妇女、残疾人、现役军人独生子女贫困家庭等弱势群体和下岗人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人等未就业群体进行信贷资金帮扶。开办的“妇女扶贫解困”、“党建贴息”、“农村青年科技攻关项目”、“下岗失业人员贷款”、“现役军人独生子女贫困家庭贷款”等信贷品种在利率、期限和额度上都给予最大限度的优惠。
欢胜乡永华村吴家屯的吴金高,几年前他家还是一个有几万元外债的农户,家庭生活十分困难,欢胜信用社在最需要的时候伸出了援助之手,在2008年、2009年累计贷款6万元帮助他走出了困境,他利用这些钱种地、建起了猪舍养殖母猪、仔猪,依靠全家人的辛勤劳动,渐渐地富了起来,现在家里已有母猪11头,年收入达到5万元,在2009年11月初提前归还了信用社的贷款。通过近几年的共同努力,吴金高今年已经彻底甩掉贫困帽子,进入到了富裕户的行列,他本人对信用社十分感激,并通过他带动起来一大群养猪户,在这个屯信用社真的成为百姓的银行。像这样的事例庆安县每个乡镇都有,举不胜举。
一年之计在于春,“三农”经济发展与否决定于春耕备耕生产,农村信用社的自身效益也取决于支持“三农”工作的质量和力度。因此,他们把支持备春耕生产作为重点支农工作抓紧抓好,认真落实了“工作早调查,资金早筹措,贷款早发放”的春耕“三早”工作。去年春季少雨,这种旱象使庆安县农村信用合作社理事长高元林带领员工在一月初就多筹措了8 000多万元资金等着农户上门。果不其然信用社打了一场有准备之仗。
姓农需支农,农富社更兴。三年来,庆安县联社新一届领导班子坚持科学发展理念,按照理事会制定的目标任务,坚持求真务实的工作态度,理思路,明方向,统一共识,形成了“抓班子、带队伍,抓学习、提素质,抓质量、控风险,抓增量、求发展,抓服务、树形象的工作思路,在抓好常规工作的同时,以“管理、规范、抓降、控案、增效”为突破口,突出了一个中心、二个理顺、三个规范和四项重点工作。全县农村信用社坚持“服务三农”的办社宗旨,不断加大信贷投入,全力支持农业生产和农民增收,积极支持农业和农村经济结构调整,重点支持个体私经济发展,及时满足“三农”的合理资金需求,有力地推动了全县经济快速、健康、稳步发展。连续三年被县委、县政府评为“支农先进单位”、“服务地方经济先进单位”、“关注民生群众最佳信得过单位”,被省政府评为“省级文明单位标兵”等荣誉称号。
“一证通”给农民贷款带来了方便和快捷
三年来,庆安县农村信用社在紧紧围绕支持地方经济发展和农民收入的同时,大胆创新,推出信贷品种“一证通”,将支农工作逐步推向深入,使“一证通”成为“富民兴社,实现双赢”的主要途径。
“问渠哪得清如许,为有源头活水来。”庆安县农村信用社的“一证通”工作在支持农业和农村经济发展方面发挥了积极的作用,有效地解决了农民“贷款难”和信用社“难贷款”的问题,促进了农民增收,推动了农村产业结构调整和地方经济发展,不仅塑造了家喻户晓、人人皆知的“品牌业务”,而且为信用社夯实业务发展基础,促进效率提高,改善支农服务,稳固扎根“三农”提供了重要支撑和保障。截至2010年6月底,全县已有55 701户农民办理了“一证通”,全县信用社向41 098户农民发放了“一证通”授信贷款32 611万元。
思路一变天地宽。在“一证通”授信贷款工作中,庆安县联社通过采取加强组织领导、周密安排部署、搞好员工培训、加强考核管理、开展资信调查、准确评级授信、广泛宣传动员、加强汇报沟通、做到“四个结合”的办法,使全县农户“一证通”授信贷款取得了显著成效。一是变革了信贷管理模式。二是支农效果逐步显现。今年一季度,全县发放为农户“一证通”授信贷款23 518万元,贷款证发放率占辖内农户总数的99%,贷款办贷累计36 611笔。三是提升了思想认识。通过“一证通”授信贷款工作,县联社、信用社全体职工对农村信贷工作、信用社经营管理、风险防范和控制、农村金融的生存与发展进行了深入的思考分析,开展了广泛的研究讨论,提升了全体员工的认识水平,统一了思想行动。四是防范了信贷风险。推广的“一证通”授信贷款实现了信贷工作的阳光操作,新流程使农户贷款像工厂里生产产品一样流程作业,过去在贷款对象的选择、贷款额度的确定上比较盲目,现在形成了一套完整的制度,使农户贷款阳光化、公式化,广泛接受农民群众监督,大大提高了信用社贷款的透明度。同时,信用社通过核发《贷款证》和上柜台办理贷款,贷款的权力由原来集中在信贷员手中分散到每个贷户手中,真正做到还权于农民。五是简化了操作流程,密切了社农关系。“一证通”授信贷款在流程设计上,按照“复杂其中、简便其表”的原则,以农户为中心,设身处地为农民着想,最大限度为农民提供方便,体现了客户是上帝的经营理念。农民有了“一证通”只需要持贷款证、身份证、个人名章就可,直接到信用社填写贷款申请书,办理相关手续,即可获得贷款,手续简便快捷。“一证通”授信贷款投放,要求信贷人员走村到户,了解农户的信用状况、资产情况和生产经营情况,增加了与农户接触的机会,拉近了与农户的距离,密切了与群众的血肉联系,极大提高了农民的信用意识,“守信光荣、失信可耻”的观念逐步强化,良好的农村信用氛围正在形成。构筑了一种信任、平等、互助、合作的社农关系。六是解决了贷款“两难”问题。农民有了“一证通”可在核定的限额内直接到柜台办理贷款,不需任何抵押、担保,这样既简化了贷款手续,又解决了农民“贷款难”问题。七是推动了信用环境的创建。通过向信用好的农民发放“一证通”宣传和对信用户,讲信用和不讲信用已成天壤之别,争当信用户已成为农户的追求,激发了部分赖债户归还结欠贷款的自觉性。据不完全统计,全县现在已有65 000户农户因要求参加信用等级评定,主动归还了原陈欠贷款28 000万元,有效地带动了周边群众。八是重塑了形象,实现了“三赢”。全县逐步树立了服务农民、服务农村、发展农村的经营理念,在信贷资金的使用上落实了“五个倾斜”(即向农业基础设施倾斜;向科技兴农倾斜;向种植大户倾斜;向支柱产业倾斜;向民营企业、个体工商户倾斜)。积极支持农业产业结构调整,特别是对规模农业、特色产业、粮食收购和加工销售的支持,重点支持“两牛”产业。全县信用社进一步强化支持“三农”意识,探索建立提高支农服务水平的有效机制,紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路,结合新农村建设规划,制定信用社的支持重点,突出以农业产业结构调整、支柱产业发展等,不断开展和提供多样化金融服务。全县农村经济呈现出勃勃生机,真正实现了“农户致富、信用社发展、政府满意”的“三赢”目标,巩固和拓展了农村这块广袤的沃土。
创新发展 实现跨越
三年,历史的一瞬间。然而,三年的奋斗,却会成为历史的永恒。活力来源于改革,效益来源于管理,发展来源于创新。三年的创新与发展,对于庆安县信合人来说,是值得永久铭记的。
2008年庆安县信用合作社新的领导班子组建以后,以高元林为理事长的联社班子牢固树立“团结、务实、改革、创新、服务、高效”的全新理念,带领全县信用社干部职工坚持以科学发展观为指导,以提升竞争力为重点,以服务县域经济发展为核心,不断创新经营理念,各项业务经营稳健、和谐、持续发展,资产质量大幅度提高,经营效益明显改观,资金实力迅速壮大,使庆安县信用社一年一个新面貌,一年一个新变化,一年一个新跨越,谱写了庆安县信合史上新的篇章。
高元林理事长常对员工们说:“创新是一个企业的灵魂。信用社工作是一项开拓性较强的工作,唯有不断创新,才会充满生机和活力。”实践证明,凡是信用社工作做得比较好的地方,其创新意识和开拓能力都比较强,工作局面就容易打开;反之,因循守旧,不思进取,工作就比较沉闷被动,难以打开局面。为保持信用社的稳健发展势头,庆安县联社一班人确立了“固本强体,良性循环,稳健发展”的思路,带领全社员工解放思想,大胆实施创新经营,在提高核心竞争力的前提下,努力做强,强而思进,进而有为,牢固树立庆安县农村信用社的行业品牌,打造庆安县信合的金字招牌。因此,在2009年的工作中,庆安县农村信用合作社创造了“五个历年之最”,取得了“五个明显转变”。
――存款达到历年最好水平,资金组织工作由“拆借资金”向“资金富余”转变。截至2009年12月31日各项存款余额66 859万元,较年初纯增9 812万元,增幅17.20%,完成了上级联社年度计划的105.51%。2009年一季度,上级联社统一要求开展了“资金组织工作开门红”活动,一季度末各项存款突破8亿元,占全县各家金融机构市场份额的23.5%,彻底解决了历年来资金紧张局面。通过多方协调,动员5 000多万元财政低成本资金,降低筹资成本。同时,加大考核力度,提高服务质量,在三、四季度金融系统存款严重下滑的情况下,庆安县农村信用社储蓄存款稳步增长。大力宣传“鹤卡”品牌,到2009年末鹤卡发行量达2 936张,卡内存款余额达到2 097万元。经过员工不懈努力,9月末庆安县联社在全省信用社系统内取得储蓄存款排名第九、绥化市信用社系统排名第一的好成绩,并一路保持绥化市领先,创历史最好水平。在2010年绥化市农村信用社工作会议上,庆安县联社荣获“优质服务专项奖”和“团结互助奖”。
――贷款投放总额创历年最高,信贷工作由“被动等市场”向“主动营销市场”转变。截至2009年年末,全县农村信用社各项贷款余额53 341万元,较上年增加19 893万元,增幅59.5%。其中,农业贷款投放41 557万元,较上年增加18 450万元,全年累计投放各项贷款78 851万元,同比增加24 580万元,增幅49.5%,贷款投放规模超历年之最。全县农村信用社不断加快创新步伐,开办“农户建房、买车消费贷款”、“个体商户联保贷款”、“生产设备及农用物资销售商贷款”和“职工二手房交易贷款”等新品种,拓宽服务领域,满足农民信贷需求。举办信贷培训班,加强对信贷人员的培训,切实提高了信贷人员的服务意识和服务质量。
――不良贷款盘活力度历年最大,盘活工作由“不敢碰硬”向“真清实盘”转变。针对全县不良贷款的现状,他们科学分析,认真谋划,顶住压力,克服困难,上下一心,采取经济的、法律的、行政的措施,全力以赴进行盘活。经过一年的不懈努力,不良贷款清收盘活工作取得实质性突破,全年共收回不良贷款2 415万元,其中,压降存量大额贷款1 564万元,超额745万元完成绥化市联社计划。年末全县不良贷款按四级分类计算余额为 2 905万元,不良贷款率占比为5.45%,比上年下降了3.51个百分点。
――经营状况创历年最佳,财务工作由“微盈补亏”向“增盈增效”转变。2009年末,赢利额达到1 612万元,较2008年增盈550万元,增幅34%。庆安联社实现中间业务收入161万元,完成绥化市联社计划的184.44%。弥补历年亏损挂账1 460万元,全辖亏挂还剩794万元,在年底全部弥补完。资本充足率达到3.26%,较2008年末提高0.98个百分点,基本达到申报合行标准。
――风险防范达到历年最安全,保卫、稽核工作由“统抓统管”向“精细管理”转变。开展了“正风守纪”、制度执行情况专项检查、廉政专项检查、“十种人”排查、要害岗位人员考核、“十项制度”检查等活动。加大稽核检查力度,通过组织风险排查、案件专项治理自查和交叉检查等3项综合性大型检查活动,违规责任人得到严肃处理,挽回了资金损失,全辖形成了依法合规经营的良好风气。加强安全保卫检查,完善配齐安防设施,有效地避免和遏制了各种事故的发生。
――人力资源管理及企业文化建设创历年最优,人事工作由“管理人”向“激励人”转变,企业文化由“参与者”向“实践者”转变。在人力资源管理上,他们遵循 “阳光普惠”干部选拔制度,相继调整任命了基层社主任、副主任、坐班主任21人,并对业务岗人员进行岗位轮换。落实“四位一体”用人机制,员工实行等级管理,切实提高了员工工作积极性和工作效率。在企业文化建设上,开展了“读书半小时活动”和“差距在哪里、我们该怎么办”提高服务质量大讨论活动。成功承办了绥化市农村信用社第二届大学生联谊会,参加了绥化市联社举办的全市篮球比赛和首届“希望的田野”员工文艺汇演等活动,丰富了员工的企业文化生活,增强了企业文化的底蕴和内涵,营造出了和谐向上的企业氛围。
三农工作思路范文6
[关键词]农机；监理；安全生产；
近几年，随着国家农机购置补贴的不断深入，农业机械化的长足发展，农机安全管理也走上了正规化、法制化的轨道，逐步形成了县、乡、村三级农机安全管理网络，依照现有的法律法规对全县的农业机械实施安全管理，为农机安全生产及农业机械化发展作出了应有的贡献。但同时农机生产中安全与效益之间的矛盾在加剧，人们在市场利益的驱动下，为追逐经济效益往往忽视安全生产，无视相关法律法规，致使农机安全生产的问题日益突出，农机事故居高不下，已严重影响了农业农村经济和农机化事业的持续健康发展。
一、农机安全管理存在的问题
1.农机安全意识淡薄。
2.农机管理服人员综合素质偏低。
3.农机安全性能差。
4.地方政府财政投入不足。
二、农机安全监理对策
目前，农机行业的法律法规主要有《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、农业部的《农用拖拉机及驾驶员安全管理规 定》等。这些法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。因此，必须与时俱进，调整工作思路，及时转变思想观念，进一步做好新时期农机安全监理工作。
1.加强宣传教育
农机监理部门要根据工作实际，加强农机政策、法律法规的宣传，通过村里广播向广大农民群众宣传《道路交通安全法》、《安全生产法》，深入主要场所开展农机相关安全法律法规教 育，达到普法教育的效果。以“农机安全示范村”作为示范和带动，通过发放安全传单、播放安全宣教育录像录音等形式。加大农机安全宣传力度，扩大宣传效果，提高农民机手的农机安全生产意识。在农机手相对集中的企业、集市及乡（镇），采取多种措施对机手进行全方位的宣传教育。
2.增强服务意识
农机监理人员必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守、无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，转念，坚持以人为本，执法为民的力提高服务质量，组织农机监理人员深入乡镇、村、组开展服务，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。
3.抓好农机监理队伍建设
从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。积极主动地争取县委、县政府和主管部门的支持，恢复各乡镇农机管理机构，增加农机管理人员，加大农机安全监理工作的投入，加强队伍素质培养。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明作为主要工作目标，严把监理人员素质关，建设一支高素质的监理队伍。要求监理人员应具备较强的专业技能和 执法水平，正确履行政策法规，还必须有较强的政治觉悟，始终把人民群众的根本利益放在首位，树立服务“三农”、服务机手的思想意识，自觉摆正监理与服务的 关系，保证农机安全生产。
4.加强农机市场监管
加强农机打假护农工作，制定行之有效的方案，积极协调各级管理部门，采取联合执法的方式，与公安、工商、质量监督等部门协调联合行动，严厉打击，保证农机市场的正常化经营。从源头上杜绝假冒伪劣产品进入农机市场，消除农机安全隐患，确保农机安全生产。
5.严把培训关和检验关
必须加强拖拉机驾驶员的思想理论素质和职业道德素质，在年检中严格依照相关规定把好质量关，做到检车要见车，证审要见人。注重驾驶人员的考试培训不走过场，确保农机安全、优质、高效投人生产。从源头上杜绝农机安全隐患，坚决杜绝带病车上路行驶，对无证人员加强培训管理，不具备驾驶资格的人一律强制禁驾，确实保障农村经济健康发展。
总之，为了适应高速发展并不断更新的农业机械化的发展进程，就要加强管理，提高农机人员的整体管理水平，各级政府及相关职能部门要给予足够重视，为更好地为农机事业的发展提供良好条件，使其正常顺利向前发展。
参考文献：
