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改革工作督察报告范文1
4月1日,省委全面深化改革领导小组召开第十四次会议,传达学习在中央全面深化改革领导小组第二十一次、二十二次会议上的重要讲话精神。会议审议了《关于全面落实省纪委向省一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,通报了中央改革办督察组来我省督察情况。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长李希主持会议。
会议指出,向省一级党和国家机关派驻纪检机构,既是贯彻落实中央部署要求的重大举措,也是我省党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需求。我们要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,加快推进派驻监督全覆盖,把全面从严治党要求落到实处。派驻机构要进一步明确职能定位,强化监督执纪问责,把握运用监督执纪“四种形态”,把监督的触角延伸到最前端,早发现、早报告、早处置,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。省直各部门要把管党治党作为最根本的政治责任,始终把加强党的建设和纪律建设摆在突出位置,切实落实主体责任,支持、配合派驻机构工作,为派驻机构开展工作提供必要条件。要按照忠诚干净担当的要求,切实选好配强过硬的派驻干部队伍。
会议指出,构建现代公共文化服务体系,是一项重要的民生工程,是建设文化强省的重大任务,要以改革创新精神不断健全和完善。一是要坚持正确的政治方向,所有的文化产品、文化形式和文化载体,都要符合社会主义核心价值观,体现正能量。二是要加快形成符合实际的公共文化发展的新机制,大力推广在实践中证明比较好的、群众乐于接受的做法,为群众提供更多的优秀文化产品和服务。三是要补齐文化方面的民生短板,形成覆盖城乡、结构合理、实用高效的公共文化设施网络。四是要加强组织领导,健全法规体系,深化、细化抓好政策落实,避免以会议落实会议,以文件落实文件。
会议强调,我们要认真领会关于改革督察落实工作的重要指示精神,深刻把握改革督察在推进改革进程中的重要作用,促进中央和省委改革举措的落实,使改革目标一步一步变为现实。一要突出督察重点。集中精力抓好具有引领性、牵动性和事关全局的重大改革的督察。各专项小组和牵头部门要对本领域中央已出台的改革方案进一步梳理,尚未落实的要抓紧落实,跟上中央的改革步伐。抓好省委改革要点明确改革任务的督察,推动重点难点改革实现新突破。中央有关部门在我省部署的重要改革试点,每个市具有代表性的改革举措,都要纳入重点督察,力争在多个点面上取得新成效。二要强化督察责任。省委改革办要统筹全省改革督察工作,各专项小组、推进组负责对本战线改革进行督察,全程负责、一抓到底。凡是承担改革任务的部门,都要知责明责、守责尽责,各就各位、各负其责,确保改革任务落实。三要完善督察方法。省委改革办要发挥好牵头抓总的作用,省委、省政府督查部门也要参与重点改革督察,扩大督察范围,增加督察频次,形成督察合力。四要重视督察结果运用。健全改革激励机制和责任追究机制,把改革督察结果纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系,与干部的选拔使用结合起来,形成鼓励改革、支持改革的用人导向,引导广大干部争当改革促进派、争做改革实干家。
改革工作督察报告范文2
王君省长在贺信中对全省国土资源工作给予了充分肯定,并代表省委、省政府向与会同志以及全省国土资源系统的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意。他强调,今年是努力克服国际金融危机影响,巩固经济企稳回升良好势头的关键一年,是全面完成“十一五”规划目标任务的重要一年,希望全省国土资源系统坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,进一步增强大局意识、责任意识和服务认识,进一步加大工作力度,强化工作措施,提高工作效率,加强干部队伍建设和党风廉政建设,继续推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作,积极开展非煤矿山资源整合工作,大力整顿规范采矿秩序,保障重点工程和民生工程用地,扎实做好耕地保护、资源节约集约利用、地质灾害防治等各项工作,为加快经济结构调整和经济发展方式转变,促进全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
李小鹏副省长在充分肯定全省国土资源管理工作后指出,全省国土资源系统要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实省“两会”精神,进一步把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。要妥善处理保护和保障的关系,强化土地执法,严格保护耕地,提高建设用地配置效率;要进一步加强矿产资源管理,推进资源整合,加强地质找矿,强化矿产开发秩序监管;要切实加强地质灾害防治;要不断加强自身建设,努力打造一支“忠诚、为民、务实、高效、廉洁、守法”的干部队伍。
王仕程副专员在介绍土地督察工作时指出,国家土地督察北京局组建以来,山西省委、省政府、省国土资源厅以及地方各级党委、政府和各有关部门,对土地督察工作都给予了充分理解、大力支持和积极配合。通过一年来在山西各地开展各项学习、调研和督察工作,深切感受到山西各级党委、政府对土地管理工作的重视程度不断提高,对国家各项土地管理政策的理解不断加深,执行政策的能力不断提高,严守耕地红线、自觉履行国家土地宏观调控政策的意识不断增强,依法用地和依法管地已经成为全省各级干部的广泛共识。
李建功厅长表示,王君省长的贺信和李小鹏副省长的讲话对全系统过去一年的工作都给予了充分肯定,同时对今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他强调,大家一定要围绕省委、省政府的战略部署,结合全国国土资源会议精神和国家土地督察北京局的要求,认真学习,深刻领会王君省长的贺信和李小鹏副省长的讲话精神,以良好的精神状态抓好贯彻落实,把职责履行好、把工作做到位。
关于今年工作,李建功厅长指出,2012年全系统的主要工作任务有五项:一是稳增长与保秩序并举,为经济企稳回升强化资源保障;二是解放思想与深化改革并重,促进国土资源管理工作迈上新台阶;三是重民生与保安全同步,切实保护群众生命财产安全、维护群众合法权益;四是强基础与建制度齐抓,增强国土资源部门服务水平;五是整队伍与正风气结合,着力提高国土资源部门的执行力和公信力。为了顺利实现今年工作目标,他提出五条措施:一是年度目标分解考核;二是典型经验现场推动;三是热点问题出台制度和政策,用政策做事,用制度管人;四是开展定期调研,热点难点问题形成理论先行、研讨跟上的机制;五是年终排队奖前惩后。
岳盛林组长在做全系统党风廉政建设工作报告时说,过去的一年,全省国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作,坚持标本兼治、综合治理,大力推进国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作,全省国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。2012年全省国土资源系统的各级国土资源部门领导要继续按照去年提出的“勤政促发展,廉政保安全”的工作思路,以强烈的政治责任感,高度重视本部门的党风廉政建设工作,党组(党支部)要定期研究解决反腐倡廉工作中的重大问题,采取有效措施,突出工作重点
改革工作督察报告范文3
如今,三个月已经过去了,他们整改的怎样?效果如何?在前不久召开的吉林省十届人大第二十七次常委会会议上,省司法厅就关于落实省人大常委会专项工作评议意见的整改情况作了书面报告,省人大常委会又对这个报告进行审议。常委会组成人员认为,省司法厅和省监狱管理局对省人大的评议意见非常重视,整改工作态度认真、思路清晰、效果明显。整改工作报告既总结了全省的监狱工作整改情况,又提出了今后一个时期的总体思路,有很多创新性的做法。常委会组成人员对这个报告表示满意。究竟他们采取了那些措施?取得了哪些成果?才得到常委会组成人员的如此肯定呢?
针对监狱监管设施落后、缺乏突发应变能力的意见,他们制定了强化监管,确保监狱安全和稳定原则。
在内部管理上建立警务督察制度:从今年一月份开始他们就在全省28个监狱实行了督察责任制,因督察不严、不细、不实、不到位而酿成事故的,追究督察人员的责任,由监狱主要领导负总责,分管领导、纪检监察的领导具体负责。开展监管安全竞赛活动:以每季度为一阶段,设立监管安全奖,成立狱内侦察处。现在,除了白城市均已完成了狱侦科的组建工作,同时还在全省配备了狱侦民警100名;坚持监狱每月(监区每半月)召开一次案情分析会制度;对已发生案件和破获的未遂案件实行倒查制度等。提高物防、技防水平:积极争取资金,让全省各监狱都逐步安装上具有监视、监听、对讲、报警功能的监控系统,各监舍、生产车间、楼道等罪犯活动场所都设置监控镜头,改建不符合标准的监墙、电网,建成具有断电、触电、短路情况下的报警和自动恢复供电功能的脉冲电网。
针对减刑、假释刑事政策掌管偏严的意见,他们采取了贯彻宽严相济的刑事政策,提高执法水平的举措。
积极协调审判机关和检察机关,共同进行调查研究,确定科学合理的统一的减刑标准和幅度。他们已与5个重刑犯监狱所在地的长春、吉林、四平市中级人民法院协调,将重刑犯减刑1年的标准统一到法律积分200分,与7个监狱所在地的中级人民法院协调,取消了罪犯的减刑比例。通过整改,目前全省在押犯的减刑比例已经高于全国平均水平。短刑犯减刑难的问题已得到解决。同时还开展了依法清理老病残罪犯工作,通过当地法院对老病残罪犯实行减刑、假释,现在已有108名老病残罪犯被清理出狱。此外,他们还采取相关措施,让全社会来监督。通过互联网、宣传栏等载体向罪犯和社会公开减刑、假释、保外就医的条件;推出法律法规咨询专线电话;在人大、政协等机关中聘请执法监督员;公示拟减刑、假释人员名单。通过这一系列措施,进一步规范了执法行为,提高了执法水平。
针对监狱经费投入不足的问题,他们采取了加快监狱体制改革步伐,大力发展监狱企业的措施。
为加快改革步伐,他们还组织有关人员到全国首批试点省市进行了考察学习,制定了《吉林省罪犯劳动改造管理办法》、《监狱和监狱企业劳务合同的有关规定》等9项制度。同时,为监狱企业集团公司配备了两名副总经理,目前集团公司已经开始运行。在大力发展“两头在外”加工业的基础上,成立招商引资领导小组,加大招商引资工作力度,年内力争引进200个岗位以上的项目10个,争取早日完成工业厂房厂区的建设,为改造罪犯提供更多更好的劳动场所和岗位。同时,在上半年建立起监企协调运行新机制,确保监企分开后监狱和监狱企业能规范运行和协调配合。
针对罪犯改造质量有待提高的问题,他们采取了创新教育改造工作,提高罪犯改造质量的措施。
在继续坚持和完善“实施救助、真情感化、学历教育、以智化愚、面向回归、培训技能、维护权益、法律救助、坚持开放、社会帮教、抓住关键、心理矫正”等改造措施的同时,积极探索新形势下对罪犯教育改造的内容和形式。在罪犯中广泛开展社会主义荣辱观教育,继续抓好全省监狱罪犯心理矫正咨询网络建设,运用好心理咨询、心理矫正技术在改造罪犯中的作用。他们还加强了与社会院校的联合办学工作,进一步拓展了社会化层面,抓紧进行未成年犯管教所教学楼的重建项目,进一步完善罪犯改造质量评价标准的准备工作。
针对民警队伍结构不合理、综合素质有待提高的问题,他们采取了加强队伍建设,全面提高民警综合素质的措施。
改革工作督察报告范文4
节能减排重在落实
《要点》要求各地建设主管部门要加强城镇污水处理设施建设运行的指导和监管。按照《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》要求,组织和指导各地加快城镇污水处理设施建设。争取今、明两年首先在36个大中城市(省会城市和计划单列市)实现全部污水的收集和处理。要以治污减排、削减COD为中心,尽快建立全国城镇污水处理信息管理系统和城镇排水与污水处理厂在线监测系统;建立严格的信息报告制度、核查和督察制度、评估和通报制度。以COD削减量为主要考核指标,以各地信息上报情况和检查评估结果作为专项资金以奖代补的重要依据,配合财政部做好城市污水处理配套管网建设以奖代补工作。总结各地的先进经验,加强工作交流与指导,推动各地加快城镇污水处理设施建设,加强城镇污水处理设施运行的监管,全国城镇污水处理率达到63%。同时,要全面推进城市污水处理收费工作。指导各地尽快制订污水处理收费管理办法和实施意见,合理确定和调整污水处理收费标准,加强组织领导,提高收缴率,严格收费的使用管理。
各地要继续做好城市节约用水工作,贯彻落实《全国城市饮用水安全保障规划》,指导监督各地开展城市供水设施改造与建设工作,降低管网漏失率。以绿色奥运为契机,以水的循环利用为重点,做好再生水的利用工作。继续组织开展全国城市节约用水宣传周活动,加大城市节约用水宣传力度,全面做好城市节水工作。继续组织开展创建全国节水型城市的工作。
改善民生促进社会和谐
全面推行市政公用事业办事公开和信息公开。继续实施市政公用事业办事公开制度,完善公开程序,提高办事透明度。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,推动城市供水、供热等市政公用事业信息公开,促进工作效率和服务质量的提高。在研究制定与社会管理和公众服务密切相关的重大政策时,按照规定采取公开征求意见、组织专家论证、召开座谈会、听证会等多种形式,切实保障公众知情权、参与权和监督权。
加强供水水质安全督察工作。以确保城镇供水安全为目标,加强对城市供水水质安全的监管力度。以贯彻新的《生活饮用水卫生标准》为抓手,对各地实施情况进行检查。以水质督察制度的创新为手段,采取跨区域交叉检测的方式,对全国重点城市的公共供水出厂水和管网水水质进行监督检查,并对督察情况进行通报。
加快城市供水应急体系的研究和建设。以国家重大科技专项和应急技术研究为支撑,深入研究城市供水系统去除污染物应急净化技术,结合“水体污染控制与治理”科技重大专项的实施,进一步完善城市供水安全应急体系,确保城市供水安全。
强化市政公用事业安全运行的监管。强化供水等市政公用设施的安全监管,做好安全隐患排查和整改工作。加强源头治理,建立长效机制,提高市政公用设施的安全水平,保障安全运行与供给。抓好下水道作业和人员聚集活动场所的安全管理。加强对落后地区安全生产的指导和监督检查,加大安全生产培训工作力度。积极推进管网改造,减少安全隐患,提高安全生产管理水平。
贯彻《突发事件应对法》,提高突发事件的应急处置能力。督促各地建立完善处理处置突发事件的应急预案,加强应急预案管理,建立应急队伍,完善协调机制。重点抓好供水等重要行业应急预案的落实,加强对应急预案的管理,定期进行演练,提高应急处置能力和水平。
城乡统筹完善法规
《要点》指出,要统筹城乡和区域污水垃圾处理等设施建设,增强城市市政公用设施的辐射力和带动力。按照城乡统筹、区域协调发展的要求,指导各地统筹规划、建设污水处理设施,提高城乡污水处理水平。配合相关部门加大对西部地区基础设施建设的支持力度,逐步提高西部地区基础设施的服务能力和水平,实现区域协调发展。统筹城乡基础设施建设布局,引导各地供水、污水处理等市政公用设施在城镇间共建共享和向城镇周边农村地区的辐射和延伸,进一步增强城镇对农村的带动力和影响力。
加强法规制度建设。配合国务院法制办做好《城市地下管线条例》和《城镇排水与污水处理条例》的起草和上报工作。组织修订《城市地下水开发利用保护管理规定》。要充分发挥行业协会、学会作用,加强与相关行业协会、学会的联系与沟通,充分发挥其桥梁纽带作用。组织各行业协会、学会围绕行业发展热点问题,深入开展调查研究,积极参与行业发展规划、行业技术标准、产业发展政策的研究制订等工作,当好政府的参谋与助手。
继续深化市政公用改革
研究制定深化市政公用事业改革的指导意见。按照十七大精神和中央经济工作会议的要求,提出深化市政公用事业改革的指导意见。坚持市场经济的改革方向,加强调查分析和理论研究,着重回答和解决改革出现的重大问题。更加注重改革的统筹性、协调性,进一步规范改革行为,提高政府的控制力,保障社会公众利益,维护公共安全,促进市政公用事业健康发展。
改革工作督察报告范文5
一、创新审计理念,以现代审计理念拓宽审计监督思路。要按照十七大的精神和要求,进一步解放思想,以现代审计理念带动思维方式、工作内容、工作重点的突破。要在工作指导上树立三种意识,关注五个方面问题,坚持四个并重。即:要坚持树立大局意识、宏观意识、责任意识;重点关注和查处违法违纪和经济犯罪问题、违反国家宏观调控政策及政策落实不到位问题、管理不善造成严重损失浪费问题、严重侵害群众利益问题、体制和管理问题等五个方面事关改革发展稳定和影响社会和谐的突出问题,坚持监督与服务并重、真实合法与效益审计并重、查错纠弊与整改问效并重,拓展监督领域和层次,突出监督重点,深化审计内容,使审计工作在不断创新的进程中得到科学发展。
二、创新管理制度,努力实现依法治审。实现审计工作的全面、协调、可持续发展,必须把提高审计机关的各项工作效率和质量作为一项重要工作来抓,通过健全制度、完善管理,促进审计工作的规范化、制度化和科学化。要加强对干部管理、教育培训、审计业务等方面的规章制度建设,建立全面、系统、科学的,适合审计工作实际的各项规章制度。如涉及审计业务管理、符合实际的审计项目督察制度、举报奖励制度、审计项目集体审定制度等,努力形成用制度管人,用章程约束人,用措施规范人的运行机制,使各项工作制度得到有效落实,以此不断促进审计工作上水平。 三、创新审计业务管理,建立新型的审计管理机制。一是加强审计项目计划管理。要注重调查研究,切实找准审计工作与经济社会发展的结合点,探索不同种类审计项目之间的有机结合,做到一审多果,一果多用。要对项目实行分类管理,定期考核,建立“审计对象档案库”、“审计资料数据库”,优化资源配置,实现审计业务管理的科学化和信息化。二是加强审计统计管理,提高统计报表和统计分析质量水平。要将审计统计报表和统计分析工作作为全面反映审计工作成果的基础环节来抓,进一步加强对统计工作的管理,加强考核力度,定期通报考核结果。三是加强审计信息宣传,努力营造依法审计的良好氛围。要增强审计宣传工作的计划性、针对性和内部协调性,增强新闻报道的主动性,扩大审计工作在系统内外的影响力。四是加大审计项目督察整改力度,促进审计决定全面落实。要多措并举,认真执行审计回访督察制度,充分发挥人大、纪检监察、财政等机关和部门各自职能优势,形成合力,着力构建督促审计整改多方联动机制,做好向人大的审计整改情况报告,巩固审计成果。五是完善“四项分析”制度。要坚持审计项目计划完成情况、审计质量控制情况、审计决定执行情况和机关廉政建设情况“四项分析”制度。通过分析,查找问题,提出改进措施,强化审计成本控制,提高工作效率。
四、创新审计质量控制办法,有效防范审计风险。要始终把审计质量作为审计工作的生命线,建立以审计质量管理为核心的审计管理体系。一是细化和深化行政执法责任制考核办法。要根据年初计划,把审计项目各环节责任落实到人,包括审计组成员、审计组长、法制机构复核人员、审计项目的分管局领导。二是加强优秀审计项目的评选工作。建立优秀项目评选、奖励机制,实施精品工程,争取有更多的审计项目参与上级审计机关优秀审计项目的评比。三是完善审计项目质量控制办法。要完善审计项目复核机制,规范审计工作程序,防范审计风险,不断促进审计项目从审前调查到审计回访全过程的规范化。要以信息化手段为依托,在具备条件的审计项目中积极推广计算机审计技术,在运用现代审计方法上实现新突破。
五、创新目标考核制度,促进审计干部队伍廉洁从审。一是树立正确的权力观,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,牢记党的宗旨,筑牢思想防线。二是设立审计干部廉政档案。记录勤政廉洁的好人好事和举报事项的查处结果,与干部的考核任用挂钩。三是探索试行一个审计项目两个报告制度;审计项目结束后,审计组既要向机关报告审计情况,也要报告审计组执行审计纪律情况;四是坚持审计组执行审计纪律情况的回访监督制度。实行分管局领导和纪检组长两个方面的回访机制;五是通过签订廉政责任书,将责任目标落实到分管领导、责任股室,继续实行“一票否决”。使自律与他律,内在约束与外在约束有机结合,形成反腐倡廉的长效机制。要建立符合审计工作特点的目标责任考核机制,进一步完善考核办法,深化、细化和拓展考核内容,调整考核分值,使考核内容更全面、更科学、更合理,对审计工作的促进作用更明显。
改革工作督察报告范文6
一、坚持学习,深入贯彻总书记重要讲话精神
坚持以“弘扬*精神,推动科学发展,建设和谐新区”为载体,在第一阶段学习调研的基础上,组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神,深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力,把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终,深刻领会,进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质,以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动,把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。
二、集思广益,开好领导班子专题民主生活会
××月××日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会,旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,查找园区工作中存在的问题和差距,通过发扬民主,集思广益,议定形成领导班子分析检查报告,提出整改措施。
一是精心组织,充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划,民主生活会前,在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动,摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员,根据工作分工和征求到的意见建议,围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”主题,从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅,其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围,为开好民主生活会做了充分铺垫。
二是发扬民主,认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上,党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新,推动园区科学发展”这一主题,认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获,系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题,实事求是地分析了存在问题的主客观原因,明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题,提出要继续思想,转变观念,寻找差距,改正不足,切实加强学习,努力推动园区科学发展,努力提高领导水平。
党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题,结合分管工作实际,对照征求到的群众意见,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,开诚布公地谈问题、找原因、提建议。
市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后,对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。
会后,在党员干部会议上通报了民主生活会情况,并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议,报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。
三、深入剖析,认真撰写分析检查报告
分析检查报告在学习调研的基础上,回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况,对照科学发展观的根本要求,结合工业园区工作实际,仔细查找问题,认真分析原因,制定整改措施,广泛听取各方面意见,进行反复修改,最终得以完善。
(一)实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时,也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。
(二)深入具体分析原因。针对查找到的问题,党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为,出现这些问题的主要原因是:一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈,无论是规模或速度都显得不相适应,一旦有新的好项目、大项目入区,将面临无地可供的矛盾,直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多,建设手续办理难度大,以及部分企业因体制变化、资金制约等问题,未能按计划实施,致使企业的项目建设较为缓慢,未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高,集约发展水平有待提高。产业结构比较单一,产业链不长,科技含量不高。招商手段滞后,人才缺乏,项目储备不足,真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足,推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进,但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位,内设机构不全,派驻机构未设,不能实行“一个窗口对外,一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批,职责权限不够明确,内部管理尚未理顺,还存在重宏观决策,轻微观管理;重工作推进,轻队伍建设等问题,导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要,机关作风、纪律还有待于进一步加强。
(三)研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题,党工委提出要解决以上问题,加快建设发展步伐,切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用,必须从以下几个方面着手:一是深入学习科学发展观,准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观,切实加快建设发展步伐。三是解放思想,大胆开拓,切实推进体制机制创新。
四、征求民意,广泛开展群众分析评议活动
在分析检查阶段的各项工作中,我委广泛征求入区企业和干部群众意见,问计于民,问责于已,以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议,评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中,我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向,要求全体党员干部充分发挥主观能动作用,结合个人思想和工作实际,找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进,切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来,引导到为今后工作明确思路和方向上来,引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条,既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩,也提出了许多中肯的意见和建议,是我们改进和提高工作的宝贵财富。
五、深入推进,认真做好整改落实阶段工作
我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求,已经完成了第二阶段的工作任务,现正转为整改落实阶段。第三阶段,我们将重点作好以下工作:
一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。
二是制定整改落实方案。整改落实方案要以分析检查报告为依据,结合工业园区发展实际,注重可操作性,要明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施和职责任务。整改落实方案制定后,采取适当方式公布,做出公开承诺;整改落实的情况要及时通报,接受党员和群众的监督。