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水运工程论文范文1
随着我国“依法治国”方略的不断深入实施,我国水运工程质量监督法律体系不断加强,特别是《建设工程质量管理条例》和《水运工程质量监督规定》的颁布实施,为我国水运工程质量监督管理提供了法律依据,但由于《水运工程质量监督规定》法律位阶较低,因而其法律规制作用有限,直接导致我国水运工程质量监督不够到位,缺乏有效性和执行力,因而必须对我国水运工程质量监督管理法律法规进行进一步的完善。
(二)水运工程质量监督管理体系有待健全
要想抓好水运工程质量监督工作,就必须有健全和完善的水运工程质量监督管理体系作保障,但目前我国水运工程质量监督管理体系还不够完善。特别是由于很多水运工程施工企业为了盲目追求经济利益,因而自身对水运工程质量监督管理不够重视;个别建设单位为了节约建设费用,水运工程项目监督管理机构力量十分薄弱,同时也没有配强、配足、配齐监督管理人员,特别是很多监督管理人员的素质参差不齐,因而无法对水运工程质量进行全方位、立体化、多层次的监督管理。
(三)水运工程质量监督管理机制有待加强
水运工程质量监督管理必须建立政府、监督管理机构、企业“三位一体”的监督管理机制,否则无法更好的开展监督管理工作。尽管我国各级政府都高度重视水运工程监督管理工作,特别是监督管理机构能够更好的发挥水运工程监督管理的重要作用,但目前我国很多水运工程都没有建立政府、监督管理机构、企业“联席会议制度”,而且监督管理手段还比较落后,信息化管理水平相对较低,无法保证水运工程监督管理的科学性和有效性。
二、水运工程质量监督管理的优化对策
(一)完善水运工程质量监督管理法律
水运工程质量监督管理对于提升水运工程质量至关重视,我国应当从“依法治国,建设社会主义法治国家”的高度,将水运工程质量监督管理纳入到我国社会主义法律体系当中,在《建设工程质量管理条例》和《水运工程质量监督规定》的基础上,进一步健全和完善水运工程质量监督管理法律法规,国家尽快研究制定《水运工程质量监督管理条例》,提高水运工程质量监督的法律位阶。在此基础上,要从我国科学技术快速发展的实际情况出发,研究制定水运工程质量建设的规范化标准,特别是要对旧规范、旧标准、旧流程以及旧行业规章进行清理、整顿、修改和完善,使我国水运工程质量监督管理跟上形势发展的需要。
(二)优化水运工程质量监督管理体系
水运工程质量监督管理,最为重要的就是要充分发挥各级政府和水运工程质量监督机构的重要作用,不断健全和完善水运工程质量监督管理体系,形成事前、事中、事后监督管理的良好运行体系,只有这样才能保证我国水运工程质量监督管理取得良好的成效。水运工程质量监督管理部门要牢固树立责任意识、大局意识和质量意识,进一步加大水运工程监督管理的执法力度,按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,对于水运工程监督管理过程中发现的问题,必须及时进行处理,给予经济、行政乃至法律制裁。进一步明确监督机制与施工企业之间的“责、权、利”关系,大力推行水运工程质量监督管理“竣工备案制度”,通过划清施工企业和监督管理机构之间的“责、权、利”关系,能够使施工企业更加重视水运工程施工质量。
(三)健全水运工程质量监督管理机制
着眼于建立政府、监督管理机构、企业“三位一体”的监督机制,要大力加强全面监督管理、全程监督管理、全员监督管理“三全原则”的落实力度,政府、监督管理机构、企业要建立从水运工程设计、施工到竣工的质量监督管理“联运机制”,共同研究和落实水运工程质量监督管理工作,特别是对于发现的问题要认真研究解决,确保水运工程质量监督管理落实到整改环节。要大力加强水运工程质量监督管理人员队伍建设,建立水运工程质量监督管理人员“行业准入制度”,确保水运工程质量监督管理人员“持证上岗”,并不断加强教育培训力度。要加大对水运工程质量监督管理的科技投入力度,提升水运工程质量监督管理的科技含量,建立现代化的监督管理模式,确保监督管理更加科学和规范。
水运工程论文范文2
1.权责不清,管理粗放中小型骨干水源工程建设资金由中央、省级、市(州)县共同筹措。以中央、省级筹措资金为主,占工程概算总投资的68.68%以上,即726.67亿元,其中436亿元需由省水司融资解决。省水司经省人民政府及省水利厅授权,一是负责中央及省级资本金的投资、省级融资;二是对中央及省级投资形成的资产进行管理。目前已投入运行的工程均由项目法人单位暂行运营管理职责。项目法人单位由项目所在地地方人民政府组建,有的为当地水行政主管部门的下级单位,有的为地方新成立的水司。一些项目确权工作进展缓慢,新的运营管理机构一直未组建,现有的运管单位对自身管理权限、资产权益分配、收益分配以及如何组建新运营管理单位、新运营管理单位性质、职责不清晰,因而想法各异,粗放管理。此外,现有运管单位多为财政全额拨款或差额拨款事业单位,没有按照企业模式运营管理。
2.供水产品单一,水价机制不合理,缺乏有效的市场竞争机制目前,有供水功能的运管单位供水较单一,仅仅是向当地自来水公司提供原水和农业灌溉用水,未直接提供城镇居民生活用水、商业用水等终端水。原水价格较低,各地不尽相同,在0.08~0.39元/m3之间,有的地方供水公司不按实际计量付费,仅定额支付水费。农业灌溉用水虽然有定价,在22.00~30.00元/亩(15亩=1hm2,下同)之间,但基本未计收。对目前全省供水价格进行调查的结果表明,供水价格形成机制不合理;多数县市未推行阶梯水价;供水运行成本高低不一;农业灌溉用水有价无市,水费计收难度大。
二、对健全运营管理体制的思考和建议
1.明确权责,理顺机制第一,加快中小型骨干水源工程资产确权工作。省水司组织各投资方加快对中小型骨干水源工程资产的确权工作,并将其纳入公司管理。第二,对准公益性骨干水源工程性质细化分类。组织相关专业人员对准公益性工程进行评估,对其公益性、经营性部分进行分析比较,合理界定,细化分类,因地制宜制定相应的运营管理办法。进行评估时,须考虑的问题有:普遍存在的农业灌溉水费计收困难和对经营收入的影响;农村饮水水价较低及供水量少对经营收入的影响;经营项目受自然条件的制约等。建议以多年平均收入作为对准公益性工程细化分类的标准。在开展经营收入评估时,宜结合项目所在地近年(5年甚至更长时间)的气象、水文资料,核定多年平均降雨量、来水量,并据此计算多年平均供水量和发电量,从而评估多年平均经营收入。对准公益性工程细化分类:第一类承担公益性任务部分;第二类经营性部分,且运管单位多年平均经营收入,低于按标准核定支出的100%;第三类经营性部分,且运管单位多年平均经营收入,等于或超过按标准核定支出的100%。第三,组建运管机构,明确权责,理顺机制。根据工程具有的公益性以及供水、发电等功能,结合其多年平均收入情况,按照类别,将中小型骨干水源工程分三个板块管理,分开核算。第一板块包括公益性项目及准公益性中的第一类、第二类;第二板块包括经营性项目及准公益性中的第三类。对第一板块的项目,可考虑三种不同的运营管理方式:一是托管,由省水司委托项目所在地地方政府代运营管理(报经省水利厅批准);二是转交,省水司交由项目所在地地方政府统一进行管理(报经省水利厅批准);三是自营,由省水司与项目所在地地方人民政府会商,按投资比例组建项目运营管理机构进行管理。对第二板块的项目,按企业模式,由省水司授权其下属从事水务、能源开发经营业务的相关子公司进行管理。
2.事企分开,分类管理根据工程实际细化分类情况,制定不同的管理机制,设置相应的运营管理机构,实现第一板块、第二板块的分类管理。(1)第一板块的管理省水司应组建专门的运营管理机构进行归口管理。①工程运营管理方式a.托管或转交:由省水司委托或转交项目所在地地方人民政府统一进行管理,省水司归口管理部门监管,涉及资产剥离出去的,由省水司与项目所在地地方人民政府会商进行资产等值置换,报经省水利厅及省人民政府批准。b.省水司自营:由省水司与项目所在地地方人民政府会商,按投资比例组建项目运营管理机构。该项目运营管理机构接受省水司归口管理部门的管理。②运管单位性质公益性及准公益性中的第一类,设为财政全额拨款事业单位;准公益性中的第二类,设为财政差额拨款事业单位;其机构编制由项目所在地编办会同同级财政、同级水行政主管部门根据国家与省的相关规定共同核定;运管机构组织结构设置、人员聘用等须参照“贵州省事业单位人员聘用制的意见”执行,并优先消化原有运管人员。③运管维修费用来源按照“谁受益、谁负担”的原则,公益性及准公益性中的第一类工程,其人员经费、公用经费等基本支出及工程日常维修养护经费、工程更新改造费用,均全部纳入项目所在地地方人民政府财政预算;准公益性中的第二类工程,其运行管理经费、日常维修养护经费,由各投资方按照投资比例分摊,更新改造费用在折旧资金中支列,不足部分按照“谁受益、谁负担”的原则,由项目所在地地方人民政府财政补贴;涉及中央、省级专项维修补助资金或工程更新改造费用补助资金,且该资金由省水司管理的,由省水司按照国家和省的相关规定及时足额拨付。(2)第二板块的管理①准公益性的第三类管理方式应按企业模式,由省水司授权其下属从事水务、能源开发经营业务的相关子公司进行管理。有供水功能的,由水务公司与项目所在地人民政府会商具体管理事宜;有发电功能的,由能源公司与项目所在地人民政府会商具体管理事宜。规模较大的,由相关子公司与项目所在地地方人民政府按投资比例共同组建项目运营管理公司,按公司法进行管理,该运营管理公司属相关子公司的下属控股子公司;规模较小的,可由相关子公司委托工程管理所代运行管理,负责其业务培训和技术指导工作。该类工程运管机构组织结构设置、人员聘用等,按照自愿的原则,优先消化原有运管人员。工程运管维修费用来源:该类工程运行、管理和日常维修养护资金及工程更新改造费用,由各投资方按照投资比例分摊,其经营收入、营业外收入和其他投资收益由各投资方按照投资比例分配。与经营性工程不同,此类企业必须遵循“先供水,再灌溉,后发电”的原则。若遇连年干旱等极端气候,为保供水灌溉导致无水发电,造成发电企业发电量剧减,其经营收入已无法维持本企业正常运转时,应积极探索、寻求政府补贴机制予以补贴。②经营性工程的管理方式应按企业模式,由省水司授权其下属从事水务、能源开发经营业务的相关子公司进行管理。有供水功能的,由水务公司与项目所在地人民政府会商具体管理事宜;有发电功能的,由能源公司与项目所在地人民政府会商具体管理事宜。规模较大的,由相关子公司与项目所在地地方人民政府按投资比例共同组建项目运营管理公司,按公司法进行管理,该运营管理公司属相关子公司的下属控股子公司;规模较小的,可由相关子公司委托工程管理所代运行管理,负责其业务培训和技术指导工作。其运管机构组织结构设置、人员聘用等,按照自愿的原则,优先消化原有运管人员。工程运管维修费用来源:工程运行、管理和日常维修养护资金及工程更新改造费用,由各投资方按照投资比例分摊。其经营收入、营业外收入和其他投资收益由各投资方按照投资比例分配。
3.推行管养分离第一板块:运管机构组织结构设置、人员定岗,只考虑运营管理人员,不设维修养护人员。工程的维修养护、更新改造等业务以政府购买服务的方式通过招标由具有相应资质的专业化水利工程维修养护企业承担。第二板块:运管机构组织结构设置、人员定岗,除考虑运营管理人员,还可根据实际需要,增设少量维修养护人员。若自身完成不了的大修、更新改造等业务可通过招标由具有相应资质的专业化水利工程维修养护企业承担。
4.实现产品多元化,引入市场竞争机制随着贵州省“五个100工程”的快速推进,城乡居民生活用水、工业用水及农灌用水迎来了新的市场机遇,也为运营管理单位提供了适宜的发展空间。从事供水的运营管理机构,应找准市场切入点,依托省水司的平台优势,拓宽经营范围,提高市场竞争力,逐步发展为集提供原水、农灌用水、城镇居民生活用水、工业用水等的多种经营单位;对水质特别优良的,还可进行桶装水、瓶装水开发经营,实现产品多元化,提高产品附加值。依托省水司的平台优势,把城乡防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理及回用水等涉水事务进行统一化、系统化管理,不断创新和完善水务管理机制,因地制宜开展水务一体化工作。
水运工程论文范文3
关键词:资源利用社会问题南水北调
在我国北方地区水资源的缺乏已成为严重的社会问题,南水北调工程的实施就充分说明了这一点。在缺水城市,地下水往往严重超采,地下水每年都在速度地下降。然而,每当汛期下暴雨的时候,市区许多街道都会形成积水,行人无法通行,汽车也经常陷入其中。一方面,路面积水不能及时排出去,一方面,地下水一天天在下降,怎样利用这些雨水的问题就摆在了我们面前。本文将立足**从以下几方面浅谈关于雨水的利用。
一、对雨水的观念转变
在城市解决暴雨内涝问题时,从前至现基本上一直采取以疏为主的措施,对如何蓄住天上水考虑的很少,或根本不考虑,老城改造如此、新区建设亦如此。针对这一问题,把如何蓄住天上放到了突出位置。在城市解决暴雨内涝问题时,如果变疏为蓄,就可以通过收集雨水来满足室内冲洗、户外用水、绿化用水等,节水效果将非常明显,水资源紧张状况也可以得到缓解。从源头截蓄大量的雨水,在解决城市内涝问题的同时,也可以降低供水系统和污水处理系统的压力,可谓一举多得。
二、城市雨水利用工程的设计应用与方法
城市雨水利用设计可以广泛地应用于很多方面,如机关企业、住宅小区、道路两边、停车场、城市广场和现有坑塘都可以进行这种设计。
(一)以机关企业、住宅小区为例
(二)在停车场、城市广场内
(三)在道路两侧绿化带内
(四)在现有坑塘周边修建多个过滤池,以收集不同方向的雨水。以人民公园人工湖和西营坑为例。
(五)在老城改造、新区建设时,把大型雨水控制系统工程列入规划内。
(六)以长藤结瓜的形式做好系统工程。把机关企业、住宅小区、道路两边、停车场、城市广场和现有坑塘的节水工程作为单元工程,用现有的排水主管道尽可能的把各单元工程都串联起来。这样,如果遇到特大暴雨,各单元工程不能消化的多余雨水也能及时排出。
三、城市雨水利用工程的社会经济效益
相关实验资料表明:通过城市雨水利用设计,一般可以节约用水30%,有望达到45%,同时还可以相应地减少每户供水开发成本约900元左右。**市区人口70万左右,约20万户,以此推算,可相应减少供水开发成本1.8亿元;以2007年来说,**市生活用水1.3032亿立方米,可节约用水0.39亿立方米左右,按市价2.25元计算,用水户最少节约水费0.87亿元。
四、对雨水利用观念内涵的延伸
(一)城乡供水一体化是雨水利用的另一途径
水库的蓄水主要来自泉水和雨水两部分。目前,据有关资料统计:**市境内的彰武水库年平均供水量为2.5亿m3,工农业用水为1.15亿m3;河南、河北交界处的岳城水库每年分水量为2.54亿m3,实际供水量为0.12亿m3。资料显示:两库尚有3.7亿m3的水得不到充分利用,这里面当然也包括相当量的雨水。
促进城乡供水一体化进程的建设发展,是缓解城市供水压力、解决城市地下水持续下降问题最行之有效的办法。其主要因素有以下几点:
1.随着地下水的持续下降、水价上调以及生活、生产节约用水带来用水量的减少,在一定时期内必将加大城市供水企业的开采成本和净化成本,最终导致企业亏损。
2.更主要的是随着地下水的持续下降,必将带来地面沉降的问题,造成社会公众财产难以估量的重大损失,导致社会的不稳定。
3.跨区域调水的职责以及地表水管理(水库)属于水利部门,当问题产生时,且到了非解决不可的地步时,城建部门与水利部门最终会坐到一起,协调解决。
如果实现城乡供水一体化,使两库的供水潜力得到充分发挥,那么**市的地下水开采将每年减少3.7亿m3,是**市年取水总量的1.4倍;节水效果十分明显。
(二)现有的引水工程不能充分发挥其供水能力
目前,**市已建成的引水工程有两项,一是以岳城水库为水源的五水厂引水工程,一是以彰武水库为水源的环城河引水工程,归口单位属于**市水利部门。市区现有的五个水厂,归口单位属于**市城建部门。除第五水厂外,其它四个水厂都是以地下水为水源,进行着无节制的开采。第五水厂的供水水源由两部分组成,一是岳城水库,一是地下水。虽然如此,五水厂引水工程仍不能达到满负荷运行。因为五水厂如引用岳城水库的水,会加大购水成本和净化成本,企业利润也会相应地减少;为了降低供水成本,五水厂并未完全利用这部分水源,而是采用开采供水成本低的地下水。这样虽然降低了部分供水成本,但是却对地下水资源造成了巨大的浪费。目前,五水厂引水工程供水量仅占五水厂供水量的25%,其供水能力不能充分发挥,是设计能力的三分之一。
(三)治水思路应提升到法制层面
目前,**市水利局提出了治水思路是:用足境外配额水,设法蓄住天上水,尽量拦住过境水,充分利用地表水,合理开发地下水,提高标准抗洪水,水土保持涵养水,处理利用污染水,关键措施搞节水。把如何蓄住天上水放到了突出位置。但目前情况的是,这只是水利部门提出的治水指导思想,对其它部门行业基本上起不到约束作用。如果把整个治水思路,从指导性文件提升到以政府提案的形式,报人大讨论批准后,成为地方条例、法规,使节水工程的实施具有强制性,那么将大大提高其可操作性。例如,将报批的生活小区或其他建设工程项目,同时必须到市节水办审批,看其设计是否具有节水设施,设计的节水设施是否合理,经过节水办审批的工程项目方可实施。只有这样才能从根本上解决问题。
水运工程论文范文4
关键词:水运工程;基础设施;经济评价
中图分类号: U692文献标识码: A
引言:
由于水运工程项目具有建设周期长,资金投入大,影响因素多等特点,其工程实施过程极易受到周围事物的影响,具有高度的不确定性,不可预见性,投资风险大,因此为了保证投资的安全可靠性必须进行水运工程项目经济评价分析。以往的投资决策依据仅仅是建立在传统的不确定性分析的基础之上,而忽略了经济评价和风险分析,即使进行简单的经济评价,其经济评价所用数据也大部分是由预测和估算得来的,加之不可预测因素的影响,这些数据具有很大的不确定性。这些因素的不确定性,导致项目的投资决策存在着较大的潜在风险,因而容易造成决策上的失误。为了对投资项目进行准确的分析和评价,尽可能地减少投融资的风险,取得预期的投资收益,需要对投资项目进行风险分析。因此,进行水运工程项目经济评价具有重要的意义。
1、水运工程基础设施经济评价特点
水运工程基础设施同其他交通基础设施项目相同,具有前期投资大、建设周期长、网络效益强、受益主体广、外部效果显著等特点。交通基础设施有些项目有财务收入如铁路、民航、公路、桥梁和港口等工程,有些项目无财务收入如航道等。根据《方法与参数》规定,交通基础设施有财务收入项目,应严格按该规定进行经济和财务分析,对于无财务收入的项目需做经济分析,财务分析较困难的项目需做财务生存能力分析,重大项目要做风险分析、济影响分析和社会影响分析。经济分析及财务分析结果需做不确定性分析,不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。
2、水运建设项目经济评价的原则
水运建设项目的经济评价在参数计算和资料选用上应注意以下原则:
2.1、综合性。大多水运建设项目没有明确的、产品、,其产出效益难以定量计算,因此水运项目经济评价宜采取定性与定量相结合的方法,综合水运行业的现代化发展水平与程度,进行多个方案比选。
2.2、系统性。既要考虑水运建设与国民经济建设的相互关系,也要反映水运建设布局自身的特点,使其组成比较完整的体系,在区域乃至全国范围内合理布局,既能全面支持当地经济的发展和优化利用当地能源,又要考虑与生态环境、社会、人文等相关因素,平衡各个区域的经济发展。
2.3、可操作性。项目本身的技术、经济指标应具有科学性与可操作性,简单明了。能够定量的指标一定要定量化分析,便于实际测算和制定发展目标。
2.4、动态性。水运建设项目一般建设周期较长,各年效益不确定性大,进行经济评价时,应考虑通货膨胀、资金时间价值、自然条件等其他外部因素,进行经济指标分析。
2.5、规范性
项目评价的计算及其涵义的解释应规范,资料来源规范。主要指标测算资料应从国家统计年鉴、水运统计年鉴、水资源公报等正式公布和颁布的资料中选取,部分资料可采用全国性规划的成果资料,以保证指标的可靠真实以及口径的统一。
2、水运工程各项目经济评价分析
水运工程主要有港口和航道,港口是收费经营的属于经营性项目,航道是不收费的属于非经营性项目。船闸工程属于航道范畴视各地地方管理办法不同,有收费船闸也有不收费船闸,做项目评价要区别对待。下面就港口、航道、船闸的经济评价分别分析。
港口是以盈利为目的的经营性项目,通常为企业行为。因此港口项目侧重于财务分析。
财务分析是从企业角度考察项目的投资给企业带来的财务盈利能力,判断项目的财务可接受性,明确项目对财务主体及投资者的价值贡献,为项目决策提供依据。包括融资前和融资后。融资前分析是分析项目自身的盈利能力,考察项目是否具有投资的价值。融资后分析主要分析项目的生存能力,项目权益投资的盈利能力,项目的还款能力和项目利润指标等。航道工程和低收费的船闸工程是为社会服务的公共基础设施,一般为政府出资,因此要做经济分析、财务生存能力分析,针对大型项目要增加风险分析、区域经济和社会影响分析。经济分析主要是从资源合理配置的角度,分析项目的投资的经济效率和对社会所做出的贡献,评价项目的经济合理性。主要是采用、有无对比、原则,分析无项目时替代方案(应该要可行)产生的经济效益与费用,效益与费用的计算口径要一致。
航道工程和船闸工程通常不做财务分析,但需要有财务生存能力分析。如果船闸工程实行BOT模式,则需要做财务分析,分析在现有国家政策体制下,达到什么条件让企业既可为社会服务又有一定的盈利,给投资方提供决策参考需要。财务生存能力分析也称资金平衡分析,通过对拟建项目财务现金流量表进行分析,判定项目资金来源与占用关系的静态特征和动态趋势,从而判断建设项目的财务生存能力。判断财务生存能力的基本条件是拥有足够的净现金流量使项目能够持续生、必要条件是各年累计盈余资金不出现负值。
风险分析首先要对该项目可能存在的风险进行识别,识别后分别估计各风险对项目影响的程度,根据各风险对项目影响的程度确定可能导致的损失大小进行评价,从而找到该项目的关键风险,确定项目整体风险水平。水运工程项目评价从业人员需认真学习研究,平时多注意相关资料的积累,对不同项目要针对其自身特征具体分析,力求客观公正进行项目评价。
4、水运工程基础设施项目各阶段的经济评价
4.1、设计阶段经济评价
水运工程设计必须以经济性和质量可行性为前提,利用合理的水运施工技术,以最少的投资取得最好的质量和最大的经济效益。换句话说,在同样的劳动强度下,获得最佳的效果,重要的是,设计过程是水运技术和经济性的统一。到现状为止,设计阶段影响水运工程项目经济评价的因子大概有三部分:其一是切断外界关联,实行自我管理,对于设计上的漏洞问题,实行自我修补,工程三超现象严重;其二是在设计过程中,只是追求刻意的奢华或奇特,忽视的审美原则和经济原则;其三是设计过程中,设计人员往往欠缺技术经济的考虑,或者是只技术,未经济性考虑。很多建设单位往往在设计过程中,充分考虑技术的可行性,而忽视了经济性的考虑。需要说明的是,技术和经济的统一,是水运工程项目取得良好效益的有效保障。设计人员必须在保障经济的前提下,优化设计技术。可以这么说,在水运工程设计过程中,必须把握技术和经济性原则,充分结合两者间互相制约的因素,合理分析比较,得出两者最有比例关系,才能充分体现设计过程中的经济技术性。
4.2、施工阶段项目经济评价
水运工程施工阶段的经济评价是工程项目的具体经济实施,是验证设计阶段的经济评价最有利的手段。在工程施工阶段,必须从相关技术经济施工方案中选择最为有利可行的施工方案,从技术和经济两方面来衡量施工的效果。施工阶段施工方案的合理经济评价,最大程度上取决于施工完成情况以及施工质量的好坏,施工方案实施理想,能保证施工任务的顺利进行,反而言之,会给整个水运项目带来相关损失。水运工程施工阶段在进行相关经济评价时,必须包含两方面的工作,一是施工方案的评价,另一个是采用新结构新材料方面的评价。
5、结语
在我国经济社会建设发展过程中,水运工程是不可替代的基础支撑,与生态环境密不可分,具有很强的公益性、基础性、战略性。水运项目的建设和发展水平不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。在今后一定时期,水运建设仍是国家基础设施建设的优先领域,是农村基础设施建设的重点,因此有必要建立水运投资效益评价理论,选择合适的水运投资效益评价方法并应用于水运投资效益评价实践,从而提高项目决策的科学化水平,引导和促进各类资源的合理有效配置,充分发挥投资效益。
参考文献:[1]张正芸.水运工程基础设施项目经济评价分析[J].中国水运(下半月),2013,04:123-125.
水运工程论文范文5
【关键词】航道航道疏浚施工管理 施工安全
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
一、引言
随着我国经济的飞速发展,当今社会,我国众多的支柱产业发展越来越快,可是在发展的同时,也暴露出诸多问题,尤其是现代经济发展模式更是对航道的水运能力提出了更高的要求与指标,各种大规模的工程项目不断的应运而生。随着我国对航道疏浚工程质量和工程设施安全要求的不断提高,相对在航道疏浚施工之前的设计与施工过程中的管理也提出了更高的要求。我国绝大多数航道疏浚工作人员都来自农村,流动性较强,文化素质也相对的较为低一些,自我防范和自我保护意识不强,安全意识较差,对航道疏浚的机械维护不到位,疏浚工程人员没有相应的专业知识,种种因素更加表明了航道疏浚过程中的施工管理的重要性。
二、疏浚工程的施工管理
1. 施工管理
航道疏浚工程中的施工管理首先要明确选择施工船舶以及一些辅助设备,在工程施工之前,必须要对施工范围内的环境进行考察,将施工技术做到位,严格控制工程质量,并且必须要有相应的安全保证措施,为确保工程顺利的实施,也要考虑到工程施工中的突发事件,必须要做好其处理程序和应急措施,保护生态环境是文明施工中不可缺少的一部分,也是衡量其素质和管理水平的综合反映,我们应做好航道疏浚工程施工过程中的各个环节,确保推动工程零事故的进展。
(1)施工准备。
航道疏浚工程施工在签订了施工合同后,要立即进行施工准备,要建立航道疏浚项目经理部,组织疏浚施工管理人员进场,同时要调遣施工中需要的各种机械设备进场。在接收施工测量中的控制桩后,要进行加测布控,并设置相关保护措施;在接受业主单位的技术交底后,要立即开展图纸会审,做好施工组织设计的编制,编制好施工作业指导书,完成对各施工队伍的交底。
(2)施工测量和标志设立
航道疏浚中,要根据工程监理人所提供的测量基准点、水准点、基准线、其他相关数据和资料,根据国家的测绘标准,结合本工程对施工精度的要求,测设需要用于施工的控制网。依据自测的施工控制网,结合施工图纸,对工程进行施工的测量放样,对放样测站点的高程精度,要不少于5等水准测量精度要求。在吹泥船施工前,要在河道设计开口线、中心线,同时确定有建设单位提供的开挖起讫点。在弯道的顶点位置上要设置浮标、标杆、灯标等清晰的标致。在平直段中,每隔50-100m的位置上设置一组横向标志,在有弯道的地方要每50m设置一个横向标志。在疏浚施工作业区内,要沿着疏浚的边线设置方便于观测的水尺,水尺设置时必须要便于观测,水尺的零点要和挖槽设计的底高程相同。
(3)施工设备选择
航道疏浚前,施工设备的选择是工程施工质量好坏最具决定性的因素。施工设备主要是对挖泥船等清淤设备的选择。在选择挖泥船时,挖泥船的排距范围的生产量要能满足施工的进度要求,挖泥船在施工时所产生的噪声要在允许的范围内,选择的挖泥船的供油系统和发动机要保持整洁,不能出现有油污侵蚀到水面的现象,要符合环保的要求。
在确定拟定需要投入生产的疏浚设备选择时,要通过计算来确定。如:标段的疏浚方量约为90883方,流失的泥浆浓度按照10%来考虑,计算疏浚方量为90883方×1.1=99971方。依据疏浚施工的工效进行推算,结合施工定额和施工的作业条件,选择施工所用的疏浚设备,如选择120m³/H的绞吸式挖泥船来进行是施工。计算施工所使用的机械数量,要考虑疏浚方量、每天实际工时、安排疏浚的施工工期、要考虑施工中设备的因维修所需要的时间,同时要考虑自然因素所造成的影响,通常在计算中,所考虑设备利用率一般按照80%来计算,而船舶的时间利用率按照70%来进行计算。
(4)挖泥船疏挖施工
抛锚定位。由于挖泥船的左右横移都是依靠卷扬机通过收放两边的钢丝绳锚来实现,所以必须要保证钢丝绳要牢固。一般情况下,挖泥船的锚位可在水下抛锚生设和在两岸陆上滩地设置。在选择水下拋设锚位时,要在锚位点上设置明显的水上标志,如设置浮标等,以提醒往来船只多注意完全。
开挖。开始启动绞车液压马达,通过铰刀头的中速旋转,来切屑水下的土方。
泥浆输送和排弃。疏浚时,绞吸式挖泥船是通过船上的离心泵作用来吸取铰刀进行切屑挖掘淤泥,完成提升、加压动作,将泥浆通过滩地管和浮管等排污管线进行全封闭的输送。在泥浆的进泥口的区域排弃入围堰内。
挖泥船的扇形横挖和直线前进。采用绞吸式挖泥船进行施工时,都采用定位交替提升进步、扇形横挖法,施工中始终以一根桩为主桩,挖掘时对准挖槽中心线,并下插到河底,以此来作为横移摆动的中心,通过左右缆线的交替收放,来摆动进行挖泥,并通过主桩和副桩的交替来提升进桩。
2. 工程合同管理
工程合同是联结业主与承包商的纽带。双方都以“效益”为中心。因此,监理工程师的合同管理应以项目取得最佳效益为基础,对工程合同实行有效管理从而达到对工程的进度、质量、费用进行有效的控制。从一定意义上讲,合同管理是监理工作的中心环节。 疏浚工程合同管理的主要内容:①施工通告和航道通告;②审批安全措施,特别是水下爆破作业;③施工现场的安排,主要包括审查施工计划,协调施工作业和及时报告施工进度;④工程质量的检测标准和方法;⑤工程量的测定;⑥工程延期的责任及措施;⑦环境保护及抛泥区的选择;⑧施工出现问题解决的方法和措施;⑨违约责任的认定和索赔;⑩工程分、转包的规定。
3. 工程信息管理
所谓信息,就是通过语言、文字、数据汇集起来的项目施工过程中产生的各类资料。它是工程监理水平的缩影,也是工程质量评定的必备条件,它能及时反映出施工进度、工程质量情况,发现施工中存在的问题,保证工程费用的合理使用,而且可以作为监理工程师正确指令、公正地处理索赔与延期、合理地解决合同纠纷的依据。因此疏浚工程监理期间,监理工程师对施工过程中的各类表格、报表、指令和原始数据、图片都要做好收集、积累和归档。疏浚工程的信息管理主要内容:①航行通告和施工通告;②日常监理记录(包括天气,水位,施工人员和机械,工艺和质量,工程延期及原因,外来人员学习、参观、检查工地的情况,各类事故的详细情况);③监理工程师鉴发各种的通知、指令;④工地会议纪要;⑤航道分项工程质量评定;⑥计量与支付文件(包括额外工程量的签证);⑦工程质量的检查记录(包括水准点的设立,水深测量记录,检查记录,验收记录,回声测深仪测量记录,有关图纸)。
三、结束语
航道疏浚工程必须要切实以质量为中心,全面性的、合理的、有计划的、采用先进、成熟的施工工艺科学的来组织开展施工,力求做到施工技术的全面性、可行性、先进性,并且要结合工程的主要特点,必须抓好施工材料的质量监测和质量控制,科学的管理施工现场,并加强对工程资金、设备、进度的控制,使疏浚工程达到预期的目标及效果。在航道疏浚的过程中必须要加强施工工程的安全管理,并且要保护生态环境,促使我国经济又快又好的发展,为我国走向国际化舞台绘制宏伟蓝图。
参考文献:
【1】陆立红 航道疏浚工程中船舶施工工艺[期刊论文] 《中国水运(下半月)》 2009年2期
【2】黄维民浅谈疏浚工程多项目管理中土质综合利用——以南沙开发区工程为例[会议论文]2009 中国交通建设集团有限公司第一届科技大会
水运工程论文范文6
【关键词】公路工程概预算 材料单价 管理
中图分类号:TU201.7文献标识码: A 文章编号:
一、前言
材料单价的计算
材料预算价格,是材料(包括构配件、成品及半成品)由来源地或交货地,到达工地仓库或施工地点堆放材料的地方后的综合平均价格,由材料的供应价格、运杂费、场外运输损耗及仓库保管费四部分组成,其计算公式为:材料预算价格=(材料供应价格十运杂费)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)一包装品回收价值由于建筑材料的品种规格多、来源渠道多、工程种类多、施工分散点多,为了规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算,在上述材料预算单价的计算公式中,不论哪一类工程材料,对构成材料预算单价的各个因素,一般均以一个建设项目为对象,作为综合计算的依据,这样就有利于规范各类工程及其分部分项工程材料费的计算。
二、材料供应价格的计算
公路建设工程将材料供应价格划分为外购材料、地方性材料和自采材料三种。
1、外购材料
外购材料在计划经济条件下,是国家或地方同一分配的工业产品和其他工业产品,主要指三大材(钢材、水泥、木材)及沥青、油燃料、爆破器材、五金等。外购材料供应价格应按当地市场的批发价或工业产品出厂价确定。特别注意,若一种材料有多个价格,应取加权平均价,并根据实际情况加计供销部门手续费和包装费。材料供销部门手续费是指材料不能向生产厂家直接采购、定货供应,必须经过物资部门或供销部门供应时,按规定支付给物资部门或供销部门的附加手续费。供销部门手续费标准,应按国家规定计算,其计算公式为:供销部门手续费=原价×供销部门手续费率=材料净重×供销部门手续费(元/吨)包装费是指为便于材料的运输或为保护材料免受损坏而进行包装所需要的费用,包括包装材料的折旧销及水运、陆运中的支撑、蓬布摊销等费用。包装费已计人材料原价的,其包装材料回收值应从材料价格中扣除。包装材料的回收价值,应按有关部门规定计算。
2、地方性材料
主要是当地乡镇等企业统一开采加工出售的石灰、砂、石等建筑材料。地方性材料供应价格应按当地主管部门和当地物价管理部门规定的价格或实地调查价格确定。特别注意,若品种规格与设计要求不符,需要加工改制时,可参照《公路工程预算定额》中第八章“材料采集及加工”的规定,增加其改制加工的费用,作为供应价格。
3、自采材料
主要是施工单位作为公路工程施工自行组织生产加工的砂、石等材料,自采材料的供应价格按《公路工程预算定额》中第八章“材料采集及加工”的开采单价加辅助生产现场经费确定的料场单价作为供应价格,辅助生产现场经费为定额开采单价乘以辅助生产现场经费费率,其费率为15%。特别注意,若开采的料场需开挖盖山的土石方时,可将这部分费用综合分摊在料场单价内,至于发生的料场征地赔偿费和复耕费则应计入征地补偿费中。
三、运杂费的计算
运杂费是材料自供应地点或产地至工地仓库或施工现场堆放材料的地方的运杂费用,包括装卸费、运费,如果发生还应计囤存费,以及过磅、检签、支撑、加固、路桥通行费等杂费。其计算公式为运杂费=(运距×单位运价+装卸费)×毛重系数通过铁路、水路和公路运输部门运输的材料,按铁路、水运、和当地交通部门规定的运价计算运费。
1、材料的运输
根据材料运输方式不同,可以将其分为社会运输和自办运输两种情况。社会运输是根据公路工程分布情况、材料来源地、运输里程、运输方式、运输工具,根据国家或地方规定组织材料运输的一种方式。自办运输是指施工企业根据公路建设项目所在地交通不便、社会运力缺乏的情况,结合本企业运输能力而组织材料运输的一种方式。自办运输单程运距15 km以上的长途汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费,单程运距5—15 km的汽车运输按当地交通部门规定的统一运价计算运费,边远地区和某些山岭区,允许按当地交通部门规定的统一运价加50%计算运费,单程运距5 l锄及以内的运输,按预算定额计算运费。
2、运距和运价
一种材料如有两个以上的供应点时,其运费的计算都应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均法来计算。首先计算出加权平均运距,然后再与单位运价相乘得出运费。计算加权平均运距时,材料运距的起点即为各种建筑材料的供应地点;材料运距的终点应为工地的仓库或堆料场,当施工组织设计不能提供工地仓库和堆料场位置时,材料终点位置为:路线工程为路线中心里程桩号:大中桥或独立桥梁工程为桥梁中心桩号。由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点,以及定额中已计人了“工地小搬运”项目,因此平均运距中汽车运输便道里程不得调整系数,也不得在工地仓库或堆料场之处再加场内运距或二次倒运的运距。由于公路运输的运价标准,大都按路况分等制定的,故若采用汽车运输时,要注意了解道路的路况,以便按道路等次分别取不同的运价。过路、过桥、过闸费、调车和驳船费,专用车辆运输增加费等,均应视同运费一并计算。(3)装卸费:装卸费要考虑不同的装卸方法、环节、次数以及物品单件重量(一般单件重在250 kg以上为笨重件要加价)、危险品等的不同规定分别计算。有容器或包装的材料及长大轻浮材料应按有关文件规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费(不计回收)
3、场外运输损耗
场外运输损耗是材料在正常的运输过程中会发生损耗,这部分损耗应计人材料预算单价内。以材料的供应价格加运杂费之和为基数,乘以损耗率计算。损耗率可查《公路基本建设工程概算、预算编制办法》所规定的品种和损耗率。
4、材料采购及仓库保管费
材料采购及仓库保管费是材料供应部门(包括工地仓库以及各处材料管理部门)在组织采购、供应和保管材料的过程中,所需的工资、职工福利费、办公费、差旅及交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、检验试验费及材料存储损耗等各项费用。材料采购及保管费,以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计为基数,乘以采购及保管费费率,采购及保管费费率为2.5%。外购的构件、成品及半成品的预算价格,其计算方法与材料相同,但购件诸如预应力混凝土空心板、钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品的采购保管费费率取I%,商品混凝土预算价格的计算方法与材料相同,但其采购保管费率为0。
四、结论
在如今市场经济体制下建筑施工等经营方面都需要尽量提高企业经济效益、对支出的资金进行精确的计算以确保少投资大回报。还要提高经营管理等等影响.所以公路工程的概预算的变动幅度会不断变化。所以在进行预算材料单价时我们要多方面进行考虑。在制定项目涉及书、可行性报告等许多关于公路工程概预算的文件计划时。材料的预算价格都要分别去编制,不能一概而论。然而其设计原理、遵循的规律以及表达方式等很多部分都是相同的。所以,材料单价的预算并不是那么复杂,只要考虑的多,各方面详加思考,这样预算出来的材料单价就会更准确,更能如实的放映出公路的工程造价。
【参考文献】
[1]. 吴伟中.WU Wei-zhong 公路工程概预算的编制[期刊论文]-芜湖职业技术学院学报2004,6(2)
[2]. 何文峰.HE Wen-feng 编制公路工程概预算时有关土石方计算方法的探讨[期刊论文]-湖南交通科技2007,33(4)