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企业招标考察报告范文1
Abstract: Based on the author's many years of practical experience in project bidding business case analysis to the tender control points are explained.
Keywords: project bidding case; bidding by company; control points
中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
前言
经对招标文件初审,因三项因产品类型性质不同,且因塑钢窗工程供货安装工程涉及到施工资质及成活要求,同时能符合相应的资质条件的投标人较少,故建议拆分成三个分项,通过一次招标采购活动办理。该项目单位经过修改招标文件有关要求,本项综合采购招标更改为仅塑钢窗供货安装招标。
该招标文件中对塑钢窗的材质采购要求标准及报价要求为“塑钢窗为蓝灰色塑钢框料,明框,玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5,门窗产品要求(海螺)品牌。塑钢为88系列。门窗拦标价均为307元/m2(含制作、安装、运输、成品货到达工地、含配件、锁具等成活价)”,择日开标,经百分制综合评审,某报价306元/m2的投标人被推荐为中标候选人。
1 案例分析
经调查研究,该招标案例工程存在以下缺陷或弊端:
1.1 招标前期策划不合理。综合采购选中一家中标的意向不合理,没有考虑资质资格要求的匹配性,主要是混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质,不确定选择的是供货商还是专业承包队伍。
1.2 招标工作安排整体计划性欠缺。没有根据整体工程施工计划节点要求提前准备,导致本次招标活动时间安排紧迫(工程在等待),自报审时间至开标时间仅3日,且从发标到开标时间没有严格遵守招投标法相关不少于20天规定,有关标的技术标准和价格标准没有匹配性复审。
1.3 采用的是邀请招标非公开招标,没有在指定媒体上公开公告,消息的广度不够,投标单位数量太少不具有竞争性。项目单位称本项目曾邀请过有关单位,但投标人因价格低,不愿参加,本次为调整价格后第二次邀请。
1.4 招标文件审核中米组价未经专业人员比较测算审定。招标控制价依据为上报的考察价格报告中批复的内部预算综合平米控制价,而非相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定的。
1.5 对投标文件报表格式没有设置固定表格样式,造成投标结果以综合平米单价的形式报的模糊,无详细的相应分项报价。将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作带来不利。
1.6 招标图纸表达的技术标准没有事先复核。中标后,招标图纸中对塑钢窗玻璃的标准两处表达不一致,经复审关键材料标准“玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5”为设计错误项。此时投标人认为如做低辐射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相关的镀膜费用大约40-70元/平米,否则不能应标,招标人陷入被动。
1.7 考察行为计划完备性欠佳和目标实施有偏差。一般情况下招标人对投标人应做详细调查了解,对其生产、供货等履约能力及同期业绩参考价格等情况调查了解后方可进行邀请。但本次对投标三家均未进行考察,曾经提供的考察报告仅为对塑钢窗专营实体店面考察确定307元/平米控制价的报批报告。在对塑钢窗专营实体店面进行考察材料之前,缺少完整详细计划和考察调研格式书面文件。店面零星工程制安和批量工程采购没有体现报价优势区别。
2 对策和建议
以上案例虽然具有个例特点,但招标运作也有一定的代表性,故建议企业自行招标中,应重视以下管控要点:
2.1 招标前期策划。应充分考虑资质资格要求的匹配性,不应混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质,明确选择的是供货商还是专业承包队伍。策划中应根据标的所需资质资格要求不同,合理拟定和构想中标单位个数结果,是否能够兼投兼中等问题。
2.2 招标工作应有计划有组织有序进行。主要根据总体工程施工计划节点要求提前准备,避免招标活动时间安排紧迫(工程在等待),适当放宽报审复核准备时间,有关标的技术标准和价格标准对应匹配性复审,从发标到开标时间应严格遵守招投标法相关不少于20天规定。避免中标后有异议和发生变更。
2.3 采用公开招标,在指定媒体上公告,增加竞争性。如公开公告后,投标人参与愿望低,不够3家时,可考虑延长一次报名时间,仍缺少投标人参加的,凭有关信息报名资料登记情况报请有关主管部门申请调价或变更材料标准,进行第二次招标活动。但前提是有关书面来往答复的相关资料能证明曾做过类似邀请。企业自行招标有关管理实施细则中应予以明确要求规定竞标力不足时须提供有关书面资料或信息平台来往资料证明。
2.4 招标文件审核中米控制价须经专业人员比较测算审定。不能将综合测算的内部预算价,作为招标控制价格。招标控制价应按照相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定,才可。
2.5 对投标文件报表格式应设置固定投标表格样式,引导投标结果详细的相应分项报价。方便将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作管理使用。
2.6 招标图纸表达的技术标准应先复核,准确表达,以免造成招标结果因标准变化大产生纠纷,招标人陷入被动。
2.7 考察应制定完备的计划,设定固定的表格格式,对不同材料标准有不同的表列明示区别,并对数量大的工程材料采购安装区别零星材料采购安装应有价格优势与否做出表格让考察对象给予填报,并注意被考察对象的签章。无论对塑钢窗专营实体店面进行考察还是对参加的投标单位考察,都需要形成有考察人签字的报告材料,供评标参考。
2.8 企业(公司)层面应明确不同类别招标管理部门或设立招标委员会,配备相应专业管理人员。建议“有关部门或招标委员会”应该明确。为避免招标委员会形同虚设,应有相应的运作流程和审批细则要求。避免报审无门。
2.9 企业制定的招标细则,对不同类型如工程施工类、服务咨询类、设备材料采购类,应做到分工合理,标准明确,分合有致。即对一个建设项目应设有统一汇总登记管理的单位或部门台账,自项目之初至项目结束,及时登记管理各类招标项目,关注项目投资预算分项招标工作执行情况。
2.10 加强对招标采购人员进行培训,并注意对多种招标方式研讨和运用。比如竞争性谈判方式在招标中的应用。即不集中投标人到场开标,而采用一对一逐家进行谈判,另一家不知道上家的谈判报价让利幅度和原则。此种方式建议应适用于国家有关采购要求规定。非国有资金独资或控股的招标人可采用。但应注意谈判前事先进行详细的调研测算和了解市场行情的底限和高限,熟知合理的幅度区间,并避免低价中标高价索赔。参加谈判组成员专业性高,并有一定的谈判技巧,对商议确定的原则性的要求心中有数。
3 结束语
经过对某工程项目自行招标组织运作过程中出现的漏洞和弊端分析,不断总结并提出相应解决的策略和办法,对规范招标采购行为具有积极的意义,尤其对国有投资项目的运作更应注意合法合规性,并同时招标能真正的满足项目需要,带来积极的管理效益。
参考文献
[1]李志生,付冬云.建筑工程招投标实务与案例分析[M].(ISBN:9787111316466).
企业招标考察报告范文2
关键词:机械设备;招标;采购
为了规范机械设备采购行为,降低采购成本,提高采购效率,保证设备质量,加强采购行为中的廉政建设,对大宗机械设备的采购,应按照国家有关要求采取公开招标的形式进行。有限竞争招标采购(邀请招标采购)的过程实质是一选(选择相对好的)、二筛(在相对好的里面再筛出“金子”)。“一选、二筛”是做好招标采购工作、保证招标采购质量的关键。机械设备的招标采购已经成为采购人的主要渠道,招、投标主体在招标采购过程中,通过公平、公正、公开的竞争和选择,实现招标采购的综合效益。
1工程机械设备招标采购的可行性
(1)招标分为邀请招标和公开招标两种形式。施工企业机械设备的招标采购一般采用邀请招标。节省招标的时间和费用。
(2)在企业内部,建立了集中采购制度,由集团公司设备主管部门统一实施机械设备的招标采购。每次招标前,成立评标工作小组,评标的全过程在纪检人员的监督下进行。逐渐积累了招标经验。
(3)机械设备招标采购的外部条件已经成熟。目前,国外知名的工程机械品牌纷纷进入中国市场,国内的工程机械生产企业产品质量快速提高,逐步缩小了与进口品牌之间的差距。工程机械市场竞争越来越激烈。买方在实施购置计划时有较大的选择、比较空间。同时,工程机械价格的市场化,为招标采购方提供了有利的客观条件。
2 工程机械设备招标采购的作用
2.1 提高效率,降低成本
首先,公平、公正、公开、择优地进行招标采购,有利于推进采购行为的廉政工作建设。其次,招标采购能根据采购人的投资定位,把适合需求的各种品牌的产品集中在一起进行对比,增大选择范围,减少为选择产品而进行的人力、物力和财力的投入,提高产品的性价比,降低产品的采购价格。同时也为生产厂家搭建了公开竞争的平台。
2.2 优化采购,引入竞争
由于有着众多的机械设备的生产厂家,且产品质量参差不齐,即便是同一家企业的产品也存在探索产品、成熟产品、待开发产品之分,孰好孰坏不能一概而论。再加上进口产品的参与,更是让人眼花缭乱。这虽然在一定程度上给采购人选择机械设备增加了难度,但更重要的是增加可比性和选择性,同时也有利于推动生产企业之间的技术进步和公平竞争,促进机械设备市场的繁荣。
3 工程机械设备招标采购的实施
3.1 相关信息的了解
足够的信息是搞好设备招标采购工作的前提,这些信息包括:哪些厂家生产同类设备,机械设备的知识产权、生产工艺、技术装配、付款方式,销售价格、在哪些单位使用过,售后服务和配件供应是否到位,性能是否稳定,生产厂家的经营理念、管理情况、生产规模、资信情况等。充分利用通讯技术和现代网络的优势,广泛了解相关信息,为招标采购工作打好基础。
3.2 招标前的准备工作
在做好市场调查的基础上,由专职工作人员主持编制招标采购文书。一般从商务条款和技术条款2个方面描述标的基本意向,如标的设备使用环境要求,基本性能参数的要求范围,明确交货地点、交货时间等其他必要说明事项。同时,根据机械设备的专业性质,聘请精通该专业设备的工程师2~3人,邀请机械设备今后使用单位的总工程师、设备主管领导及设备管理工程师3~4人,并由职能部门财务会计师、施工组织技术措施工程师等若干人员组成评标工作小组。
招标文书拟订好以后,经有关责任工程师审阅同意,将招标文书《招标评标工作小组名单》和《X X招标投标邀请函》呈报招标评标领导小组审批。另外招标文书应该还包括:投标人须知;技术规格、参数及其他要求;投标文件格式;评标办法和标准;合同条款及其他内容。招标文件齐备后,根据招标采购工作的进程安排,在网络、报刊等媒体公告,然后受理报名,发售文件。
3.3 招标.评标
按照招标文件规定的时间、 地点公开开标。将《××招标投标邀请函》发送至经过筛选出来信誉较好,有授权经销资质的经销商和有供货能力的若干生产厂(一般选择5―6家,不少于3家)。在规定时间内收齐参加投标单位的投标书,由专职部门工作人员,召集评标工作小组成员进行内部开标、评标工作。
评标会上要求各位评委认真阅读各投标单位投标书文件,充分解读各单位标的商务条款、性能参数等全部内容,广泛交流已了解掌握有关标的市场情况,根据采购要求展开评比讨论,客观公正,实事求是评述各单位标的优缺点。同时将各投标单位标的商务条款、技术性能参数等可比要素整理列表成《技术性能参数、商务条款比较表》,让各单位标的可比要素一目了然,使标的之间优劣势的坐次排名清晰显现。
评标是招标过程中最重要的环节。对于技术简单或技术规格、制作工艺、性能要求统一的中小型单一设备。一般采用经评审的最低投标价法进行评标。即按照由低到高的顺序对投标报价不低于成本价的投标文件进行评审,推荐符合招标文件要求且投标报价最低的前三名投标人为中标候选人的评标方法。技术复杂或技术规格、制作工艺、性能要求难以统一的大型成套设备,一般采用综合评估法进行评标。采用百分制评分标准,对所有符合招标文件要求的投标人的投标报价。产品的质量、性能和标准.业绩、信誉及财务能力,服务方案及备品备件的供应等方面进行综合评分,在充分讨论的基础上,评标意见基本形成共识,对可比要素和投标书内容确认没有疑问后,采取评委投票或评分形式,以得票多或得分高评出第一预中标单位、第二预中标单位。
3.4 现场考察
采购人应成立由技术专家、采购人代表及纪检监察人员组成的考察组,按评标委员会推荐的中标候选人顺序进行实地考察,考察内容包括资质证件、质量控制、生产工艺、原材料采购程序、售后服务情况及访问其他用户等。如排序第一的中标候选人通过考察,则不再对其他的中标候选人进行考察,否则,要继续考察。考察报告由考察组成员签字确认。
3.5合同谈判.采购、设备验收
及时发出预中标通知,与预中标单位对有关标的个别内容进行补充、澄清,更正,在双方达成共识后,发出中标通知书,签订设备供销合同。由设备采购部门督促履行合同,并对下一步到场设备进行最终试运行验收,由供方代表,需方代表及使用单位代表共同对采购设备验收工作签字确认,完成设备验收工作报告。最后报告完成此项招标工作,书写招标评标工作总结。
4招标采购注意事项
4.1技术与价格
正常而言,设备配置的技术含量越高,其价格越高,生产成本也就越大,即价格与技术含量成正比。物美价廉是相对而言的,关键还是物有所值。
4.2 投资定位
投资定位过高,投资太大,造成浪费;过低,设备性能保证不了,达不到投资应有的预期效益。这方面务必引起采购人经营决策层的高度重视。
4.3 合同的履行问题
招标采购工作是一项程序化的工作,也是一个合同契约商定的过程。在招标采购过程中,招标文件对投标人和采购人均具有约束力,并且是中标人与采购人签订合同时的重要依据。因此,采购人在制订招标文件时,要充分考虑在履约过程中可能出现的各种情况,明确各自的权利和义务,为后期合同的签订及履约打好基础。
4.4 零配件供应
机械设备零配件的供应是关系到设备投入使用后的生产效率、成本和安全的重要问题,但却是在许多采购行为中往往被忽视的问题。因此,对采购人来说,就要选择规模大,有较好的销售业绩,在当地设有售后服务机构和零配件库存的厂家,只有这些厂家才能为设备使用方提供满意的售后服务。
企业招标考察报告范文3
1.1设计、采购、施工付款方式的变化有利于资金控制付款方式变化得以实现源自建设行业人力资源市场、制造业行业情况以及建材市场的价格影响。1)设计类付款设计合同预付款10%,进度款采用节点付款方式,并预留设计费的30%约束设计院在满足生产线性能前提下优化设计,此款项等转资完成后支付,质保金10%。2)采购类付款(1)设备类关键设备预付款20%、货到验收合格后支付30%、安装调试运行3个月付20%、设备运行6个月付20%、质保金10%;通用设备无预付款,一般货到付款50%,设备运行6个月付40%,10%质保金一年后付清。(2)材料类钢材款到发货,通用材料无预付款,一般是货到付款50%。(3)针对不同设备或材料灵活调整付款方式,有利于合理避免采购风险。3)施工类付款(1)施工无预付款,进度款由原来月度报量的70%调整为节点控制付款方式,并根据节点的里程碑程度划定比例,节点付款量以审计确定量的70%为准,剩余款项在审计完成视情分散付款,以此方式吸纳施工组织能力强且有资金实力强的队伍施工;同时施工结束外审不出原则不再支付工程款。(2)前期拆迁改造项目无预付款、无进度款,结算审定后付款至90%,留10%质保金。
1.2施工招标方式及合同价格体系的选用1)施工招标方式为避免项目的三边建设,施工招标采用图纸总价加后增(变更)让利方式,要求子项施工图至少到80%时进行子项招标,且施工前图纸基本到全。此招标方式在项目招标完成项目投资基本确定,利于投资总额的控制,并规范了前期拆迁和大型项目施工招标文件文本。2)合同价格体系本项目采用《山东省建筑工程消耗量定额》(2003年)定额,计价方式为图纸总价加后增(变更)让利。并以工程子项对应的工程级别取费,一是选用有相应资质的队伍,二是不以中标单位资质高而取费高。同时,探讨了清单价适合于投资少的技改项目和维修项目。3)其他(1)实行审计前置方式,避免或减少节点工程量审核虚高带来损失。(2)根据项目规模确定材料供应的有价供料或零售价供料。(3)工程技术人员编制材料计划,工程结束材料无剩余对项目组织或专业人员给予奖励。
1.3材料代用、材料余量及材料利旧1)尽量利用项目余料和其他生产线闲置设备。2)以节约工程投资为材料代用的原则,不允许以大代小,可以在质量与安全可靠的前提下以小代大。3)为保证电气、流体材料无剩余量,原则以施工图报计划,必须以原理图报计划时按60%~70%量提报。
2设计及技术准备
2.1完善设计合同文本,加强设计管理组织编写了总承包项目的招标文件和合同文本、设计招标文件和设计合同文本,非总承包项目子项的招标文件和合同文本,在型材项目中公司首次采用设计招标及签订设计技术协议,为设计方案优化、有效控制设计进度和设计质量提供了可靠依据。
2.2技术准备充分1)在设计招标前与多家设计院进行技术交流,并在交流基础上结合公司情况、市场分析形成具有适宜公司的产品方案和产品大纲,并以此作为设计招标的技术依据。2)加强技术交流与考察管理(1)技术交流设计合同签订后至初步设计审查前集中并有针对性地进行技术交流,交流前将我方资料电子版传至对方并给其留出技术准备时间,交流前组织专业组初定交流主题,且涉及的专业人员参加交流与学习,尽快了解和掌握型材知识,并编写交流纪要,找出各厂家的优劣势,为设备招标储备邀请单位。(2)考察初步设计审查后针对前期技术交流和初步审查意见进行有针对性的考察,编写考察路线、考察方案,考察后提交考察报告,在考察交流基础上对拟招标邀请单位提出建议。
2.3初步设计审查初步设计审查前设计院先提供电子版由项目主管单位发至专业人员和职能部室,设计审查会参加人员有邀请的专家、公司各专业主任工程师、主管工程师、高工、安环部、生产部、保卫部、房产公司等涉及部门参加,做到各专业得到全面审查,优化设计、提出意见,最终形成会议纪要双方执行。
3招标管理
3.1招标准备项目主管单位确定长线设备、关键设备明细,并在设计计划中列明提前提供此类设备的技术规格书,要求规格书到后3天内向物资采购部门提供拟招标邀请单位联络函告知准备招标商务文件,一周内向物资采购部门转招标技术文件,十天内物资采购部门发出招标文件。
3.2招标文件的编制、修订和定稿责任技术人员编制招标技术附件,并以电子版转所涉及的专业审核后汇总形成最终稿,纸质版经专业组长签字、项目经理批准转物资采购部门执行。
3.3招投标程序化管理1)标书的发出为节省时间招标文件原则上以电子版发出,一是有利于投标文件的编制,二是节省时间。2)招标用资料准备项目主管单位编制一套完整的招标所用资料,保证投标、开标、评标的有序进行,同时对于设备招标及重要的施工招标要求投标单位提供投标文件电子版。3)评标机构评委由技术评委、商务评委及监督部门组成,技术评委由项目主管单位拟定、商务评委由物资采购部门拟定,法律事务人员有选择地参与采购和施工招标,监督招标过程是否规避相关法律风险。
3.4招标资料管理1)投标文件正本留存归档,其他转专业技术人员、预算科(或物价岗)、生产单位等,保证相关人员日后查找方便,招标会结束资料齐全按归档要求整理招标资料并具备归档条件。2)招标资料由物资采购以部门归档,设计、施工类招标资料由项目主管单位归档。
4设备管理
1)原公司的项目设备采购与管理为同一部门,沟通与联络较方便。公司为加强采购管理,将设备采购与设备实物管理分两个部门管理,项目主管单位编制了设备采购与实物管理为不同部门管理模式下的设备管理办法,加强设备一生管理中前期管理,理顺设备采购与管理为两个部门情况下设备前期管理程序,提高设备管理效率。2)项目主管单位在技术交流或考察的基础上编制拟招标邀请单位并转物资采购部门补充,如有新户引进走推荐程序,谁推荐谁办理新户入信息库手续。3)设备采购资料到后专业技术人员落实技术参数量的准确性,一周内编制完采购计划和招标文件技术附件转物资采购部门进行招标,采购计划分设备采购计划和材料采购计划,便于区分设备或材料走向的不同。4)设备技术协议、合同的签订:项目主管单位划分哪类设备需附技术协议并要求对技术协议进行详细科学的技术要约,技术协议由专业组长、项目经理签字后转物资采购部门。5)设备实物管理:设备实物管理由项目主管单位完成,从设备开箱验收组织与转交、磅单的收集、设备随机资料的归档等环节细化设备实物管理。6)为加强设备固定资产管理,编制了设备与材料的划分标准,并要求在设备采购单中注明按国标、品牌还是技术协议要约技术要求。
5工程考核
5.1内部考核1)对工程技术人员的要求:工作的落实解决要贴近一线、贴近职工、贴近问题,得出的结论才能符合实际,要积极主动,时间观念要强,做一个合格的项目管理人员。技术人员必须有一个好的品德,维护企业利益,加强责任感。2)从技术准备,招标管理,质量、进度、安全、投资管理与控制,物资管理,合同管理,经济技术指标目标,创新管理,资料归档,项目评价及工程考核等方面规范了项目内部考核标准。3)制定项目内部经济责任制,抛开以往项目责任制的模式,从项目全程管理涉及到的内容细化考核,主要包括:技术准备(方案论证、考察与交流、设计审查、资料互提),招标(招标组织、技术服务类招标、施工招标、采购招标、议标),合同管理(合同签订、合同传递管理、合同台账管理、合同分类管理、合同考核),施工准备(拆迁与三通一平、施工方案、人员落实、机具进场),工期管理(总体计划管理、月度计划(节点)、分项计划和专项计划控制、节点工期的符合性、计划偏离的调整),质量管理(质量控制目标、质量标准落实、技术交底、质量追溯、质量异议落实),安全管理(安全管理、安全方案、安全交底、现场安全、安全事故管理),物资管理(设备管理、材料管理),调试与竣工验收(单机试车、联运试车、竣工验收),投资控制(采购计划管理、项目实施过程控制、投资分析),资料管理(文件管理、过程资料管理、资料归档),工程考核、项目评价等内容。内部考核针对性性强,便于操作。
5.2外部考核以往工程合同考核条款较粗,操作性、针对性不强,对工期、质量、安全约束欠具体。现站在考核角度,规范了对设计、采购、施工的针对性考核,并作为合同专用条款,使其具有法律效力。1)设计考核内容包括设计周期、设计质量、图纸供应、资料互提、设计变更等。2)采购考核包括采购周期、采购质量、供货周期、供货完整性、随机资料等。3)施工包括施工组织设计、施工人员协调、施工周期、节点控制、质量控制、安全文明施工、系统调试与竣工验收、项目评价、运行评价(含质保期评价)、投资控制、付款控制、资产转移、资料归档、农民工使用与工资纠纷等问题的考核。
6创新管理
6.1创新收入为收入增加来源之一工程建设项目不再单列工程奖,增加收入部分来源于创新奖(含方案优化、管理创新、技术创新及工程利旧)。项目主管单位组织积极创新,引导管理技术人员开拓思路、方案优化、技术优化,并积极利旧。
6.2创新要求1)自主创新,创新前提是有价值的创新,创新项目立项要准确,理由要充分并经得起推敲。2)创新点是创新项目的核心,无论是管理创新还是技术创新,创新点要起到项目亮点的作用。3)项目创新效益计算要经得起推敲,工程期间的创新大多数为计算一次性投资或效益,但经济技术指标等长期效益要经过系统运行验证,此计算必须实事求是。4)验证条件要明确、唯一并可验证,要求项目中列出验证条件。
7项目评价
项目后评价中消化和吸收各专业、各部门提供的资料,站在全面评价项目建设的基础上避免项目评价的一般性评价及格式,而是总结、归纳各类问题,主要包括:工程概述、组织机构、招标采购、工程设计、施工组织、物资供应、工程工期、工程质量、安环消防、工程监理、工程投资、工程审计、技术特点和性能指标、系统问题、工程考核、合同执行评价、施工单位评价、供货单位评价、内部人员评价[3]。在项目中将进一步探求项目评价的模式,一要体现项目实施的纪实性;二要体现项目完工后确实有大量可借鉴的做法;三是体现暴露问题解决问题,特别是工程中未遇到过的特殊问题的处理经验。
8建设项目的基础管理
企业招标考察报告范文4
【关键词】热交换站 工程造价 造价控制
在我国北方,每年的11月15日至次年的3月15日为冬季采暖期。以往进入采暖期后,各家各户都是通过自燃煤炉或单位自建燃煤锅炉直供方式采暖,这样既浪费资源又污染环境。近几年,随着国家逐步取缔小型燃煤锅炉,许多地方已由传统的独立分散采暖方式转变为集中供暖方式,特别是随着成片住宅小区的建成,住宅小区内实现集中供暖的一个重要附属设施――热交换站,已成为住宅小区室外配套工程中的重要组成部分。因为附属设施全部进入工程的建筑成本,使热交换站的造价少则几十万元,多则上百万元。控制热交站的造价,一方面为购房者节约资金,一方面为建房者减少了成本。因此,我们应该努力控制好热交换站的工程建设造价。热交换站工程的造价控制过程是一个系统的、连续过程,其工程不同于普通民用建筑,也不是纯粹的设备安装工程,其本身是房屋建筑与工业设备的集合体。其造价控制首先要弄清造价的组成,同时兼顾好房屋建筑、设备安装关系,通过一系列的控制环节,从而可有效地控制工程造价。
一、热交换站工程的特点
1、施工中要做好站房土建和设备安装施工管理。热交换站工程是一个房屋建筑与工业设备集合体,造价控制要综合考虑土建和设备的造价。
2、管理者要协调处理好三者之间的关系,保证工程的顺利实施。热交换站工程涉及的施工单位较多,有做土建的、有供设备的、有搞安装的,需要合理协调和安排。
3、热交换站工程建设中招标次数多。招标是降低工程造价、优选承包单位的重要方式。热交换站工程中至少要进行站房土建、交换机组及附属设备、安装三次招标活动。如果将交换机组和附属设备分开,招标次数会更多。
4、热交换站的站房建筑结构形式多样。有全地下式、半地下式、地上式;有框剪结构、框架结构、砖混结构。
5、交换机组设备类型和品牌繁多。有进口设备、国产设备;有管壳式、板式。
二、热交换站工程造价的组成分析
根据热交换站是一个房屋建筑与工业设备集合体的特点,热交换站的工程造价应该由站房部分、机组及附属设备、设备及管线安装三部分组成。
1、站房部分造价即热交换站房屋建筑部分。根据建筑结构形式不同,造价由高到低依次排列顺序为:全地下式半地下式地上式;框剪结构框架结构砖混结构。通过综合分析,建议采用地上式的砖混结构,造价最低。据统计,站房部分占工程总造价的35%左右。
2、交换机组及附属设备价格包括交换机组、循环泵、软化设备、阀门、电控柜等的价格。其中循环泵、软化设备等可通过市场考察确定品牌后确定其价格,而交换机组因型号不同、产地不同,价格差异较大,管壳式高于板式,进口设备比国产的高30%左右。建议采用国产的板式交换机组,这样一可节省资金,二可减少占地面积,进而降低站房的投资。据统计,交换机组及附属设备占工程总造价的55%左右。
3、设备及管线安装部分造价包括安装费、管线材料费等。一次网压力高管材最好选用无缝钢管;二次网可选用普通焊接管。为节约造价,最好采用甲方供材、委托安装的方式。设备及管线安装费用占工程总造价的10%左右。
三、热交换站工程造价控制的基本原则
因为热交换站工程既不是单独的土建工程,也不是纯粹的设备安装工程,而且土建与设备之间又存在相互联系、相互制约的关系。因此,更增加了造价控制的难度和复杂性,为更有效地控制工程造价,建设中应把握如下原则。
1、兼顾性原则。热交换站工程造价主要取决于站房土建和设备的价格,设备布置决定站房的大小。兼顾性原则就是要统筹考虑站房与设备关系,既做到设备布置紧凑,尽量缩小站房面积,又要保证有一定的运行维护空间,满足使用功能。避免出现单方面考虑,造成站房面积过大,土建成本增加;或者出现站房面积过小,设备布置拥挤,管线密布,管理维护空间狭小。
2、系统控制原则。热交换站工程建设要经过收集资料、市场调查、设备选型、站房施工、设备购制、设备安装等多个环节才能完成。系统控制原则就是层层控制建设过程中的每一步,重点做好设备选型、土建招标、设备招标等工作,这样土建造价、设备价格、安装造价都将会最低,工程总造价就可得到有效控制。杜绝只注重其中的一个环节,而忽略了系统控制的效果。
3、招标控制原则。招标是控制工程造价最有效的手段之一。招标控制原则就是充分利用招标方式,组织好土建招标、设备招标和安装招标。通过招标,引入竞争机制,可选择到信誉好、报价低的施工安装和设备供应单位。
四、热交换站工程造价控制过程
热交换站工程造价控制过程是一个系统的、连续的过程,需经过收集原始资料、市场调查、站房设计、招投标、站房施工、设备安装、竣工验收、结算审计等多个环节,扎实做好每一步,对造价控制都将十分有益。
1、收集原始资料。原始资料主要包括采暖面积、建筑高度、居住人口、室外供暖管网、供暖末端距站房距离等。原始资料是进行设备选型和站房设计的基本依据,资料收集要准确、详实、客观。
2、市场调查。市场调查的内容包括已建成的类似规模站房的大小、型式、造价;已运行设备运行效果;本地区主要交换机组品牌的统计;交换机组生产厂家的实地考察等。通过市场调查,可取得如下成果:第一,基本确定站房的大小、型式和总投资 ;第二,确定交换机组生产厂家的后选单位,为下一步设备招标积累资料。
3、站房初步设计。依据原始资料和市场调查的成果,建设单位可委托有资质的设计单位,进行热交换站工程的初步设计。初步设计的成果主要包括工艺流程图、技术说明书和站房的平面图。这些成果可作为设备招标的附属文件编入设备招标文件,并据此进行设备招标。待设备供应商确定后,再结合具体设备的特点,完成施工图设计。
4、设备招标文件的编制及设备招标。招标文件是开标时评标的依据,是建设单位招标意图的集中体现,又是工程实施中解决争议的重要依据。招标文件的编制要全、细。全指的是条款全、内容全,特别是招标范围、交货时间、货款支付办法、争议仲裁等内容不可缺少;细指的是主要设备型号、规格要具体化,要有明细报价,特别是水泵、阀门、软化设备等应指明具体品牌。完善的招标文件可增加评标的准确性和投标报价的可比性。
设备招标应在招标文件发出后的确定时间准时进行。评标专家应由不少于五人的专业人员组成。通过对各投标单位标书的综合评比,同时结合前期市场调查的成果,最终确定综合实力强、报价较低的投标单位为中标单位。
5、完善设计图纸,进行站房土建和设备安装招标。经过设备招标,确定设备生产厂家后,生产厂家要与设计单位进一步结合,根据设备的具体布置方式,最终完成站房和设备安装及管线施工图。
站房土建和设备安装招标也要经过招标文件的编制、发招标文件、开标、评标等一系列工作,最终可选择到实力强、经验丰富、投标报价较低的投标单位为中标单位。
6、热交换站工程实施中的造价控制。通过设备招标、站房土建施工和设备安装招标,设备生产厂家和施工单位都已确定,待设计图纸完成后,工程即进入实施阶段。实施阶段造价控制的重点有以下几方面。
(1)对照招标文件和投标文件,检查设备的数量,对减少的设备及时与设备供应商联系,做好工程签证。
(2)结合站房现场实际,进一步优化设备布局和管道走向,在满足实际需要的前提下尽可能减少附属设备的数量和管线的长度。
(3)严格控制工程变更,对增加或减少的工程量要准确核算,及时出具工程变更单。
(4)控制材料价格。材料要货比三家,选择质优价廉的材料。
(5)协调好土建、设备供应、设备安装三家关系,避免相互影响,造成工程延期,甚至引发索赔事件,增加工程投资。
7、热交换站的竣工验收。热交换站的竣工验收包括站房的验收和设备的验收。参加验收的单位主要有建设单位、热力公司、设计单位、监理单位、站房土建施工单位、设备供应和安装单位。竣工验收是热交换站交付使用前的一次综合验收,是对热交换站工程质量的总体评价。通过验收,可以发现施工过程别是设备安装中存在的与正式运行不适应的问题;通过验收,提出整改意见,对运行中存在的隐患问题彻底整改,从而可减少运行中的费用支出。
8、热交换站的竣工结算。竣工结算是热交换站工程造价控制的最后一个环节,通过竣工结算及结算后审计可最终确定热交换站的造价。为确保竣工结算的质量,热交换站的竣工结算应努力做好如下工作。
(1)设备造价结算。根据投标文件和设备采购合同,结合现场实际,进一步清查设备数量,根据清查结果,变动相应价款,从而得出设备最终结算价。
(2)站房土建及安装结算。它包括进一步审核设计变更和工程签证;收集整理材料考察报告,准确确认材料单价;对施工单位报送的结算报告进行内部审核;将内部审核后的结算报告送有资质的审计机构进行最终审计;对审计机构审计后的结算报告签字确认。
经过以上各环节的周密控制,热交换站的建设即可顺利实施,工程造价亦可得到有效控制。
五、热交换站工程造价控制的重点
企业招标考察报告范文5
工程管理质量对于房地产工程,具有非常关键的影响。选择合理的工程管理模式,发挥出工程管理的实际效果,有助于压缩施工成本、加快施工效率、保障工程施工质量,进而推动房地产企业平稳、高速的发展。
二、房产企业常用的工程管理模式
(一)项目管理进行委托的模式
以国际惯例来看,在房地产企业将工程管理工作委托给其他机构负责管理的过程中,房地产企业属于业主身份。具体来看,项目管理委托模式又可以具体划分为以下三种:其一是房地产企业与咨询公司达成合作,但是工程管理的全部工作,由房地产企业自己负责,咨询公司仅向房地产企业提供咨询服务;其二是全权委托模式,在这种模式下,房地产企业将工程管理工作,全部交由咨询机构来负责管理;其三是房地产企业将工程管理工作,委托给业务咨询机构,然后在项目管理实际工作的开展中,由咨询机构与房地产企业的工作人员共同进行管理。房地产企业方面的工作人员,需要在业务咨询机构方面的项目经理的指导下,进行具体工作。
(二)施工的任务进行委托的模式
这种模式又可以划分为以下三种不同模式:其一是由房地产企业通过招标的形式,将施工任务委托给一家或多家专职从事工程施工的承包单位,然后,承包单位在承接施工任务后,又会根据施工任务的需求,再与其他施工单位进行合作,将施工任务分担给其他施工单位来负责管理;其二是在房地产企业以施工单位之间,加设一步环节,即由多家施工企业联合组成的合作组织,在这种模式下,房地产企业现将施工任务委托给合作组织,再由合作组织将施工任务合理分配给下属的施工单位,虽然合作组织的存在,提高了双方的工程管理成本,但是也在一定程度上,提高了管理效率,为房地产企业选?窀?加合理的施工单位,从而促进施工效率和工程管理质量的提升。其三就是由房地产企业将施工任务直接分发给不同施工企业,而无须借助承包单位以及合作机构的人力资源,这种模式可以有效增加房地产企业对于施工任务的管理效率。
(三)设计任务进行委托的模式
房产工程的设计任务,常见的委托方式有两种。房地产企业将设计任务委托给某个独立的设计机构、或由多个设计机构联合组成设计组织,然后由设计合作组织,根据设计任务的实际需求,分配给摸个或多个具体设计机构来完成;其二是房地长企业直接将设计任务委托给设计机构,而无须再经过中间的组织机构这一环节。
(四)项目总承包模式
项目总承包模式可以理解为,房地产企业将工程项目对外承包给施工单位,其中包含采购、设计、施工等所有工程环节,承包内容既可以所有工程环节,也可以是其中某一部分施工环节。而承包方只能够是一个单独的施工单位。具体来看,项目总承包模式又可以划分为以下几种形式:
其一是设计―施工整体承包模式。在这种承包模式下,房产企业与施工单位拟定合同,施工单位需要在合同规定范围内,完成工程的设计以及施工环节,在此过程中,施工单位还应当确保工程造价、施工进度符合房产企业的要求,同时,施工单位还要保障施工安全与工程质量;其二是设计采供―采购―施工整体承包模式。在这种承包模式下,房产企业也需要与施工单位签订合同,而施工单位除了要完场工程的设计以及施工环节以外,还要负责施工所需物资的采供工作,而且同样要保障工程造价、施工进度、工程质量等,符合房地产企业的要求。总的来说,项目总承包模式能够实现工程设计与施工环节的有效连接,进而加强对工程项目的管理效果,压缩施工成本为房产工程增值。
(五)物资采购模式
在国际范围内,物资采购环节的管理通常有以下三种模式:其一是由房地产企业安排专职人员,负责对于物资采购环节的管理;其二是房地产企业在于承包单位协商后,共同指定物资的供应商;其三是在房地产企业将施工任务承包给施工单位后,由施工单位自行负责对于物资采购工作的管理。[1]
三、加强房产企业工程管理的对策
(一)选择优秀的施工团队
施工团队的工作效率和施工质量,对于房产工程的质量具有非常重要的影响。具体来看,一个优秀的施工团队,能够对施工现场加以严谨的勘察,向房地产企业提供全面且详细的考察报告,并保障报告的真实性和准确性,而且会在地下管线等设施处作出明确的标记,为施工环节做好基础准备工作;另外,优秀的施工团队还能够全面且详细的记录房屋的各项数据,在房屋设计阶段做好结构优化,在确保工程质量的前提下,最大限度地压缩施工成本,减少不必要的资源和资金浪费;除此之外,能够从施工准备阶段到工程验收阶段,全面保障工程质量和人身财产安全,提升工程管理效果。[2]
(二)选择合理的工程管理模式
房地产企业在工程管理工作中,要结合企业自身情况,并遵循标准化、规范化原则,建立完善的工程管理制度,对企业管理流程及标准作出规定,从而做到对工程施工的整体管理与控制。[3]在具体的工程项目施工前,要全面考察工程的需求,从而选定最合理的工程管理模式,选择合理的承包单位,并安排监督管理人员对工程设计、采购、施工等环节加以全面且严格的监督,确保房产工程能够高质高效的开展。在此基础上,房产企业还应当组建战略合作同盟,建立与各施工单位、投资机构、监管机构的合作关系,并加强相互之间的信息交流与沟通,并对供货商加以考察,选择适合本企业发展的合作伙伴。[4]
(三)加强工程管理力度
工程管理不能仅停留在理论层面,还应从具体的工程环节着手,加强工程管理力度,确保房产工程的高质高效完成。在队伍管理方面,要明确每名施工人员的具体责任,对施工人员进行安全教育,督促施工人员按照施工进度和施工要求完成施工;在材料管理方面,为确保工程质量,应选用优质材料,并对材料的采购数量和使用数量加以严格的核算,提前做好材料的分配和输送工作,为工程施工做好基础准备工作,加快施工高效率的同时,还有助于压缩施工成本。
四、结语
企业招标考察报告范文6
关键词:ERP 化工企业 信息化 信息孤岛
1 化工企业ERP概述
ERP即企业资源计划,它代表了一种先进管理理念,其核心思想是将客户需求与企业内、外部相关资源进行整合管理、坚持以客户为中心,通过全面集成企业人、财、物、技术、设备、信息和时间等信息资源,实现企业整体协同运作,提供企业快速决策所需信息,提升企业营运绩效与快速反应能力。近几年国内很多企业都把实施ERP作为支撑企业长远发展的重要手段,借助ERP来梳理业务流程、规范操作、标准化管理,利用ERP来提高工作效率和自身综合竞争力,不断提高经营效益。但大多数企业很快发现ERP的实施并不能完全解决企业内部信息孤岛和数据无法充分共享的问题。因此,ERP在未来发展中必须与企业内部其他信息系统进行融合应用。
2 化工企业ERP存在的问题
化工企业属于连续性生产的流程型企业,生产系统的计划、实时调度、实时监控具有十分重要的地位。现阶段,ERP虽然已成为化工企业生产管理过程中不可或缺的工具,但应用效果令人堪忧,都或多或少存在一些问题。其中很多问题是因为ERP系统与化工企业生产特点不适应所引起的,而且部分企业领导思想守旧,不能以开放的态度客观的看待ERP系统对于化工企业生产管理的重要意义,中高层领导不配合是导致ERP应用失败的主要原因。要从根源处解决这些问题,先要从转变管理者的思想观念着手,提高管理者的思想认识,使之成为一种有效的管理工具成为越来越多的企业的认识。此外,还要重点关注以下几个方面:
2.1 ERP软件的选型没有结合化工特性 ERP系统在产品特点、生产类型、生产组织方式、经营管理方式等方面,基本能够满足企业的需求,与企业的业务环境匹配程度较高。但是,ERP系统作为一种先进的软件解决方案,不仅融合了计算机信息管理技术,同样也融合了国内外先进企业的管理理念和业务流程,而任何ERP系统业务流程都不可能与化工企业实际作业完全相同,换而言之,目前应用在化工企业中的ERP系统尚未做到精细化的目标,其生产类型和组织方式没有充分考虑化工企业的生产经营特点,即使是专业化、行业化的ERP系统也一样,只可能是差异的大小而已。
2.2 ERP系统实施商的经验和实力不足 实施方技术员对本ERP系统应用比较熟练,但它可能对管理软件的概念并不是很清晰,因为许多实施技术员是搞计算机的。他们对系统的功能和作用缺乏全面的认知,系统的应用无法达到“物尽其用”的效果。系统的管理应该由管理活动专家协助化工企业共同完成,而不应该是只懂技术操作而鲜少关注系统的实际应用的计算机人员来完成。
2.3 ERP咨询顾问缺乏稳定性和连续性 一个稳定的ERP系统版本是与规范的配置管理、严格的系统测试和大量的时间应用分不开的。但是在ERP系统实施过程中,有些化工企业迫于生产需要频频修改系统程序。实际上,ERP系统软件进行定制修改是不提倡的。因为,这种修改在时间上比较仓促、修改后的ERP系统没有经过大量的测试和实践验证,再加上ERP系统的复杂性和关联性,常常修改一处涉及和影响系统中的其他多个模块,这种修改极易出现问题,会影响系统的稳定性和连续性。在实际操作中,有些咨询流程严重脱离了化工企业实际,不具备实际操作性,只是“纸上谈兵”,成了一堆废纸。
2.4 把“上线”作为项目的结束 ERP的实施绝不仅仅是一个简单的项目,“上线”并不是终点,而是一个新的起点。一般来说,ERP项目的先期投资非常大,而期望的应用生命周期也在10年左右。企业组织起一个团队,用了12~20个月的时间终于完成了项目的“上线”,怎么能在投入使用的一个月后就散伙呢。保留ERP项目实施小组的主要人员——包括业务和技术人员,可以保障ERP的应用,处理应用中的瓶颈问题,培训人员,改进系统,并且继续寻找提高生产力的方式。
2.5 缺乏综合能力强的项目负责人 在ERP系统实施过程中,化工企业如果不用ERP软件开发商所提供的有偿服务或者自己进行二次开发,那么就需要寻找综合能力过关的项目负责人。企业所选的项目负责人应该有丰富的ERP系统开发和管理经验,企业应参考合作伙伴的用户的ERP 系统情况,同时要结合化工企业自身的情况,选择合适的项目负责人。
2.6 没有充分发挥整合信息的效力 在化工企业中,各部门、各职别岗位的信息、数据通过 ERP系统可以得到有效整合。这种整合具有一定的区域跨度,而且是跨职能部门、跨分销渠道的信息整合。比如,ERP系统应用在生产领域,产品的制造商通过该系统可以查看原料库存、成本消耗和订单情况,继而根据产品信息合理安排各项生产活动。
3 解决对策
3.1 加强高层领导对系统实施的重视 在企业业务流程改进过程中,应获得企业的中层经理和业务主管们的积极参与和支持,应征求流程涉及的各岗位员工意见,说明原流程有哪些弊端,新流程应如何设计使之具有可操作性,因为他们在具体的业务实践中积累了丰富的经验,对业务流程的问题有深刻的体会和理解,可以总结出一些不合理的流程与业务方式。因此,业务流程改进应充分考虑中层经理、业务主管、流程使用者的实际需求,在项目实施中获得他们的积极参与和支持,是业务流程改进获得成功的关键因素。
3.2 根据化工实际选择合适的ERP系统 国内企业实施ERP项目失败的因素67%在于软件选型不当。只有选择合适的ERP系统,才能减少ERP软件与企业需求的差异,才能使作业人员快速掌握操作规范,缩短适应周期。在系统选型上,首先要明确需求并组建ERP系统选型小组,制定ERP系统选型工作计划,确定选型工作的目标、范围、预计工作进度、费用开支和制定工作标准。同时要考察ERP软件功能是否满足企业自身的需求,应通过ERP系统模拟运行检验企业业务环境与各候选的ERP系统之间的匹配程度,最终确定合适的ERP系统。
3.3 为ERP顺利实施提供准确及时的数据资料 数据资料是化工企业对ERP系统选型和业务流程优化设计的重要前提。数据资料的准确性事关ERP系统优化设计后的应用效果。通常不需要对ERP软件进行定制修改,就可以消除ERP软件与企业需求之间的差异。如果企业在ERP系统选型及业务流程优化后,ERP软件与企业的需求的差异仍然存在,而且无法通过业务流程改进来消除这些差异,企业应会同ERP系统提供商或二次开发合作伙伴,根据企业的需求和获取的数据资料,对ERP软件进行定制修改,也就是ERP软件二次开发,进一步消除ERP软件与企业的需求的差异,使ERP软件更好地适应企业的需求。
3.4 慎重选择软件提供商以及咨询顾问公司 化工企业应该慎重选择ERP系统供应商。可根据ERP系统考察报告和ERP系统模拟运行报告,ERP系统选型小组和招标评价专家编写招标报告,设计评标程序,记录评标过程和评标结果,并最终确定、公布中标的ERP系统厂商,签订ERP系统供货服务合同。如果选定的ERP系统与企业现行的某些业务流程存在差异,而这些差异是因为企业业务流程不先进、不合理导致的,企业应修改自身的业务流程和组织设计,确保业务流程先进、合理,以适应当前选定的ERP系统。
3.5 加强对操作人员的培训 针对操作人员进行岗前培训是解决系统应用问题的必要措施。化工企业应该完善员工培训机制,认真落实操作人员岗前培训工作。培训过程中,要运用理论讲学、实践训练等多种形式逐步深化操作人员对ERP系统的认识,结合实践训练使其掌握规范的操作技能,以促进ERP系统与企业生产特点相互融合,为系统在企业中普及应用打下坚实的基础。
4 总结
ERP软件与企业的需求的差异会导致ERP系统实施的失败,化工企业应通过选择适合自己的ERP系统而进行业务流程优化,来减少ERP软件与企业需求的差异。但大多数化工企业很快发现ERP的实施并不能完全解决企业内部信息孤岛和数据无法充分共享的问题。因此,ERP在未来发展中必须与企业内部其他信息系统进行融合应用。
参考文献:
[1]刘芳.ERP系统在化工企业中的实施及效益分析[J].现代商贸工业,2009(15).