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铁路施工安全管理范文1
关键词：铁路施工；施工安全；改进措施；交通运输；安全管理措施 文献标识码：A
中图分类号：U215 文章编号：1009-2374（2016）32-0101-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.050
我国国民经济在市场环境下得到了飞跃性发展，经济发展都离不开国家交通运输事业的支持，铁路在国民经济发展中担当着重要的交通运输职能，因此其安全性也关乎国民经济的稳定发展。我国列车技术不断升级，新的铁路项目加快了建设步伐，实现了铁路运输的大提速，在铁路运输速度提升的同时，施工技术水平也在不断提高，其安全问题则对铁路施工提出了更高的要求。为了保证铁路施工安全生产标准的满足，需要针对铁路施工制定一系列的安全施工管理措施，因此对其展开深入研究成为必然。
1 铁路施工安全管理特点
1.1 管理任务繁重
随着我国铁路项目技术水平的不断提升，新的铁路施工任务较传统铁路项目更加复杂，技术要求更加严格，因此对施工过程的科学性、安全性都有了新的要求，为了适应这种新的变化，就要求铁路施工管理工作明确不同项目、不同施工阶段、不同施工工艺等相应的标准与要求。新时期的铁路施工要考虑的施工安全影响因素更加复杂，所涉及的技术因素也更多，因此其项目施工的安全管理任务较以往有了明显加重的趋势，这是影响目前铁路施工安全的最重要特征之一。
1.2 安检、质检要求严格
随着铁路施工技术不断提高，各项安全质量的标准要求也日益复杂，为了保证铁路施工项目达到安全标准，各安全施工管理部门都对铁路项目施工制定了严格的质量管理监督考核标准，因此其安检、质检等项目繁多，而且次数频繁，每月高达10～20次的检查频率更要求铁路施工的每一个环节都要将安全施工作为首要任务。因此为了满足这些安检、质检的安全标准，达到铁路项目施工的安全标准，就必然要对其施工安全加强管理。
2 铁路施工安全中的常见问题
2.1 安全施工方案全面性缺失
铁路施工方案是项目施工的重要依据，当前铁路施工中由于施工方案制定过程中存在全面性缺失的问题，使得许多施工问题得不到有效的信息参考，因此施工中的各项安全标准无法安全落实，一些违章施工的行为时有发生，直接导致了铁路施工安全事故或安全隐患的出现。安全施工方案的制定应当有全面、有效的技术指导，而当前的铁路项目施工方案的设计普遍根据项目施工的一般标准来制定，因此对于具体的项目施工而言，存在着标准方面的偏差，这就造成了一些施工方案与实际的施工标准要求不统一，使得方案与实际的项目施工出现不统一现象，施工方案全面性无法实现，直接影响着施工安全。
2.2 项目施工规划多变
铁路项目施工规划是项目施工工作的最根本依据，各项施工任务与施工工作的安排，都是由施工规划决定的。在实际的铁路施工过程中，由于项目的实际情况往往会与施工规划之间存在一定的不同步现象，因此在制定施工规划时就应当充分考虑到这些变化因素，制定出能够适应整个项目顺利推进的规划。但当前的铁路项目施工在面对施工规划与实际施工条件或环境要求不符的情况下时，往往会选择变更施工规划的方式来继续推进项目进度，这种情况直接导致了施工的方案发生变化时，整个工程建设人员无法全面了解项目规划的变更情况，对施工工作造成了非常不利的影响。
2.3 施工应急预案实用性不足
一切项目施工过程中都会面对各种不同的突发状况，施工应急预案是项目管理规划中不可或缺的组成部分。具体来说在实施铁路项目的安全管理时，一些突况往往会对项目安全造成极大的损害，而如果能够实施科学有效的应急预案，则能够最大限度地避免这种安全损害。目前铁路施工的应急预案系统虽然比较接近项目施工的实际情况，但应急预案仅仅是针对问题出现后的应对方法和操作流程进行说明，虽然是针对已经出现过的应急情况做出的实践性总结，但实施的应急问题极为多变和复杂，相似的问题出现原因可能会存在很大差别，如果再以应急预案中的操作说明来应对，必然无法获得成效，甚至会造成更加严重的安全隐患或事故。
2.4 铁路施工安全监管不足
在具体的铁路施工中，监管问题与施工安全之间的关系也是非常密切的。目前铁路项目施工最易出现监管力度不足的问题，一些与施工安全相关的技术要求或标准无法达到，这些都极大地增加了项目的安全隐患。例如，安全监管人员与施工人员缺少交流，安全问题出现时监管人员与技术人员没有针对安全问题产生的原因进行沟通，监管工作无法有效落实，使得安全隐患的控制及管理力度较小，安全问题突出。
3 铁路施工安全问题的形成原因
3.1 施工各部门协调性较差
铁路项目在施工上有着普通项目无法比拟的规模，施工任务繁重，各施工环节和施工流程繁杂，因此是一个需要各部门有机协调才能实现安全施工的项目类别。目前，随着铁路部门施工规划的不断落实，各部门的施工工作管理无法协调统一，对项目的顺利、安全推进造成了不利影响。例如负责施工设备、机械等管理的部门，与负责施工材料采购的部门之间没有进行有效的协调，根据施工规划推进工作，而某一时间阶段施工所需材料数量、质量、参数等和施工设备、机械的工作特点之间存在着关联，如果不能全面考虑各部门的具体情况，就会使施工中各部门任务的协调性出现问题，造成对项目安全性的影响。协调性不足使得各种铁路施工安全问题频繁出现，施工方案对项目的全面性控制不足，施工安全监管效果较差等。
3.2 工作作风不端正
铁路部门施工及安全管理部门工作作风方面的问题，直接造成项目施工出现安全风险。当前的铁路项目施工在技术标准和施工要求上较以往有了很大的提高，技术水平的提升对施工的精细化工作要求更加严格，而缺少端正的工作作风，会使项目的施工和这些严格的施工标准存在空隙，这些空隙就为安全隐患的发生提供了可乘之机。例如在一些铁路交通枢纽项目的建设中，一项细微的施工任务就会涉及多种公共设施安全标准，而同时也会由多个施工部门共同担当完成，这就使得施工中的风险发生几率增加，每一个参与施工的部门在工作上的误差都可能转移为影响整个项目施工安全的风险因素。
3.3 部门管理制约机制缺乏
有效的部门管理制约机制是保障各项管理工作有效实施的基本条件，更是保障项目施工顺利推进的基本前提。然而各种施工安全问题的出现无疑暴露了一个问题，就是铁路施工部门的管理制约机制缺乏，才使得施工安全问题对施工的影响不断出现，使得安全隐患的控制效果不足。
4 铁路施工安全管理措施
4.1 实施全面施工安全管理
针对当前铁路施工安全中施工方案全面缺失的问题，只有制定出全方位考虑施工项目各种安全要求的施工方案，才能有效避免各种可能出现的安全风险，以实现当前背景下对铁路项目施工的多元化安全要求，达到各项安检、质检标准。
实施全面的施工安全管理首先应当从施工方案的完善入手。具体来说，根据施工任务、施工现场情况，施工项目设计标准、施工中可能出现的风险因素等多方面因素，制定施工规划，运用风险评估手段对项目施工过程中的风险进行提前预期，并针对各风险因素的产生制定出完善的风险故障分析方案，每一种不同风险控制方案都应当有对应的风险产生原因分析，这样才能使施工方案具有实效性。
另外，提高铁路施工安全检测设计的技术水平。运用信息化的设备来对项目施工安全进行安检和质检，能够最大限度地提高安全管理的精细化水平，任何细微的安全风险因素都能够被觉察到，从而实施相应的分析与应对方案。
4.2 全面提高施工安全意识
针对项目施工规划多变和施工安全监管不足的问题，可以明确铁路施工部门人员对项目安全的意识不足，工作作风不端正是主要原因之一。因此要解决这些问题，就需要从根本上提高全体施工人员及安全管理人员的安全意识，对具体的施工规划有深刻认识，不轻易变更原有的施工规划，同时在出现安全风险时及时采取应对措施进行规避。另外通过提高施工安全意识，还能够有效提高施工安全监管水平，较高的安全施工意识能够促使安全监管人员增强对项目安全的责任感，从而达到项目施工安全的目标。
4.3 提高施工规划的科学化设计水平
施工规划对于项目的推进而言至关重要，一个足够科学和合理的施工规划应当在面对各种施工安全问题时都有相应的应对方案，而不应是一旦出现问题就改变施工规划。科学的施工规划首先需要考虑铁路项目的安全标准和施工要求；其次应当保障施工规划的精细化设计，即每一项施工细节需求与要求都要考虑完善；最后还需要建立起合理的施工流程安排，加强施工环节出现风险时的预警机制，保障各项施工任务能够顺利推进。
4.4 建立安全目标责任制度
要使铁路施工安全管理取得更加良好的成效，建立相应的目标责任制度是非常有效的途径。对于铁路项目的施工而言，各种安全问题的产生原因，归根结底是没有完善、有效的制约管理机制，而安全目标责任制能够将施工安全以明确的标准表现出来，进而满足施工安全管理的需要。一般来说，在铁路项目的施工中，安全责任目标应当划分出考核标准和控制标准，考核标准主要涉及施工过程中的安全事故发生情况，而控制标准则主要涉及项目自身存在的安全隐患考核。
5 结语
施工安全是企业生产工作的最基本要求，也是施工过程的核心任务，只有在保障施工安全的前提下，铁路的施工才更能发挥其公共设施的功能，发挥其在国家经济发展建设中的基本职能。针对当前铁路项目施工中存在的问题及产生原因，只有从根本上改进铁路施工安全管理制度，才能使项目的安全得到保障。
参考文献
[1] 谷训广.铁路施工中的安全问题及措施[J].郑州铁路职业技术学院学报，2012，（3）.
[2] 丁阵，解光敏，张家玮.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].科技传播，2013，（1）.
铁路施工安全管理范文2
关键词：铁路施工；施工安全；安全管理
中图分类号：C39 文献标识码： A
引言
铁路运输企业是一个庞大的联动机，具有点多线长、专业性强、结合部多、日夜不停运转等特点，任何一个点、一个环节出现行车设备故障，天气不良，人员违章作业和突发事件等，都可能酿成性质严重的事故，安全风险管理是铁路运输企业实现长治久安的重要途径。为此，通过分析铁路交通事故和安全隐患，针对铁路安全风险管理中易被忽视的薄弱环节，提出建议对策，从而进一步完善安全风险管理手段。
一、安全风险管理存在问题分析
1、设备制造缺陷存在潜在的安全风险
制动指示标识及职工培训教材都显示，客车车辆涡轮蜗杆式人力制动机，顺时针转动手摇把为拧紧方向，逆时针为松开方向。但是，一起旅客列车车辆长时间抱闸滑行，最终导致列车脱轨事故，彻底否定了这个定论。经过对事故车辆的人力制动机反复试验和解体检查发现，逆时针转动手制动机，制动机链条完全松开后，再持续转动时，制动机链条又会越拧越紧，最终使闸瓦与车轮踏面密贴。产生这一问题的根源是，制造车辆时未严格执行设计文件，造成设备缺陷长期潜伏。目前，采用涡轮蜗杆式人力制动机的客车存在上述问题，但由于运用客车数量有限，车辆只有在厂修时才能逐辆改造，因而只有全部车辆改造完成，使用手制动机引起的列车抱闸运行风险才能消除。
2、结合部管理不到位易形成风险管理盲区
通常，结合部越多越容易发生安全问题和生产安全事故，尤其是专业结合部，由于管理人员和作业人员所掌握跨专业知识不足，存在因结合部管理不到位而发生事故的情况，如列车抱闸运行，小则造成耽误列车事故，大则造成列车脱轨甚至颠覆事故。造成事故主要原因如下：作业人员未松开车辆人力制动机；车辆制动机故障；机车换挂后改变列车管主管定压时操作不当引起车辆缓解不良，而这种原因长期以来未被大多数单位管理和作业人员认知。
3、安全风险教育严重缺位
当前，铁路施工企业部分作业人员安全风险意识仍然淡薄，新招劳务用工人员大多没有进行系统的安全风险教育，或安全风险教育针对性实效性不强，一些施工单位安全风险教育培训流于形式，参训人员对安全风险教育抱有敷衍应付的态度，未能从根本上深刻认识安全风险防控的必要性和紧迫性，致使安全风险意识淡薄，安全风险辨识知识缺乏，安全操作技术水平较低，安全风险防控能力较差，严重影响了推行安全风险管理的实际效果。
4、安全风险管理缺乏动态性
铁路施工企业对安全风险的分析与评估，大多是运用一种或几种评估方法对施工中的某一部分或某一阶段进行估计，往往是对施工中可能发生的事故予以罗列，对其进行简单的分析，最后根据风险大小给出建议。然而施工安全风险管理是一个动态的过程，各种风险因素会随着时间的变化，受新的环境条件影响，产生更加复杂的变化结果，仅仅停留于静态的分析和评估会产生片面性，甚至可能会产生误导。同时，面对施工中的各种风险，仅满足于制定应急预案，这种应对式的静态风险管理，不能主动地对风险进行动态监控，本身就蕴含着巨大的风险。
二、铁路工程施工过程中的安全监督管理
1、做好各方面的预防
铁路工程施工单位必须要预防在施工过程中出现安全事故，在施工之前一定要做好准备工作，给施工人员提供一个比较安全的施工环境，而且做好这些工作之后还可以让企业省去很多不必要的麻烦。我们在安全监督管理中一定要做到下面几点：第一，快速的找到危险的源头，并采取相应的防御措施；第二，对施工中会用到的一些工具进行定期的安全检查；第三，把应急工作做好，这样一旦出现安全事故就可以把事故的危害降到最低了。
2、加强技术安全管理水平
提升施工整体的安全技术水平是铁路施工的重要职责，因此，企业要做到：第一，要定期的组织对全体人员的培训学习，特别是对技术型人员的培训，施工以及规范验收需要重点培训，要能够给明确施工中的各个分部、分项工程的施工方法、质量标准要求及技术要求等，以便进行检查、施工、验收评定。第二，引进先进的技术管理方法，定期组织技术培训、学习及交流活动，让整个企业的技术管理水平同员工的业务素养可以得到一个质的提升，确保工程能够更好更安全的进行。第三，定期开展一些施工技术安全管理的创新活动，鼓励员工创造发明、技术革新，使员工尽情的展示自己的才能，从中发掘出更多优秀的员工。第四，通过项目施工技术研究、探索与推广新技术的应用，提升施工水平，促进行业技术发展。
3、开展安全风险动态排查和管控
安全风险无处无时不在，有显而易见的，如天气不良、设备故障等非正常情况下办理行车业务；有潜在的，如产品设计缺陷和功能缺陷；有的是随规章制度、设备、人员、季节、生产组织方式等变化而产生的；有的是管理漏洞；有的涉及专业性很强，其他专业根本无法排查等。因此，安全风险管理首先应进行认真的风险排查，尤其是做好动态排查，并不断修订完善防控措施，随时公布风险排查结果和防控措施。其次应落实好防控措施，如果某种风险涉及多部门，必须明确牵头和参加部门，共同组成风险排查小组，共同研究防控措施。
4、培养专业人才，加强安全管理
新的施工技术流程必然要有相应安全管理，使员工熟悉施工的流程，能够有效促进施工技术工作开展。对所有工作人员进行培训，使他们能够尽早的掌握施工技术规范以及安全管理目标，使项目管理工作能够顺利地开展起来。在进行人员培训时要做到：有计划的培训、培训的内容要有选择、培训结束以后要进行技术考核。要建立一个健康完善的铁路工程施工技术管理体系，不断提高铁路施工安全技术。同时也要提高工作人员的安全防范意识和能力。各级各部门人员按照其专业参加培训，通过技术培训攻克自身技术的薄弱环节，逐步提高操作人员的专业技能。同时开展一些多形式、多层次的技术培训以及技术交流活动，做到统一的有针对性的培训，并且严格执行考核体系，提升员工的整体技能素养。
5、加强安全信息管理
安全信息源于生产过程中暴露出来的各类管理、作业、设备、环境等方面不利于铁路安全的问题，有上级和本单位检查发现的、下级单位上报的、车间班组自查发现的、职工反映的、兄弟单位互通的，以及人民群众提供的等等。安全信息管理是铁路安全风险管理的重要组成部分，及时收集、处理、筛选、分析、统计各类安全信息，是铁路各级管理机构随时掌握现场生产和安全管理现状，快速消除和降低安全风险的重要途径。目前，铁路各级单位落实安全生产委员会制度（含安全例会制度）和事故专题分析制度比较到位，但是对每日的交班分析会重视不够，而这一管理漏洞恰恰容易错过消除或降低风险指数的最佳时机。因此，铁路各级单位和部门应开好每日交班分析会，随时掌握本单位和本部门的安全情况，处置存在问题，认真分析每一件事故、故障和安全信息的真实原因，纠正偏差，发现和消除安全风险，从而及时制定、完善安全风险防控措施。
结束语
我们必须要做好既有线铁路工程的施工安全监督管理，因为在施工过程中，安全问题是贯穿整个施工的，而且如果安全工作没有做好，那么对施工的质量和施工进度都会有不同程度的影响。在具体的工作过程中，一定要从一些细节做起，然后注重对施工人员的教育工作，这样才能够帮助我国的铁路建设朝着更好的方向发展。
参考文献
铁路施工安全管理范文3
【关键词】高速铁路；施工安全；发展方向
中图分类号： U238 文献标识码： A
随着我国社会经济以及科学技术的不断发展，我国铁路事业得到了突飞猛进的发展，铁路的总里程数也在不断地延长，铁路的质量也得到了不断地提升，尤其是在运速方面得到了不断地提升，并朝着高速化的方向发展。但是，当前在高速铁路施工中存在诸多的问题，为了提升高速铁路施工的安全性，实现铁路的安全运营，对高速铁路施工中的问题及其成因进行分析与研究，对高速铁路施工安全管理的策略进行研究与探讨具有非常重大的意义。
1.高速铁路施工中的问题及其成因
1.1施工前准备不足
对铁路尤其是对高速铁路进行施工是一项非常系统性的工程，高速铁路不仅对信号定位、路线测定以及通讯传输有着较为严格的要求，对施工准备、铁路设计、部门协作等各方位以及各环节的链接与配合也有着非常严格的要求[1]。如果在施工的过程中有某一环节或者某一部位出现了问题，铁路施工就将会延迟竣工，有时还有可能发生危机事故事件，出现一系列的安全问题，从而在时间与经济方面造成不必要的浪费，对我国铁路整体性安全运营造成重大影响。因此，对高速铁路进行施工的时候，一定要做好施工前的准备工作。
1.2较多的计划变更
现阶段，很多高速铁路内部对项目进行施工的时候，普遍存在铁路施工规模性比较大，但是工期却不够宽松比较紧张，有时还会出现许多临时任务突击的现象，使得在落实阶段性或者月施工的施工计划时必须接受高难度的挑战，必须时常对施工计划进行调动与调整[2]。而且，在实际的施工过程中，需要牵涉到比较多的部门，但是各部门之间的联系性与协作性不是非常紧密，信息不能及时地展开交流，也就使得施工无法与新计划相符合，对整个施工的安全性造成了巨大的影响。此外，受地形以及天气、气候等客观因素的影响与制约，施工计划也必须做出适时适地的变更与调整[3]。
1.3没有足够的施工保障
现场监控、人员组织、施工管理、应急预案等是施工保障中的重要组成部分。从具体上来看，对高速铁路施工进行管理的时候没有足够的科学性，更没有与之相适应的管理机制，高技能、高素质管理人才稀缺、硬件性保障得不到有效的响应、不能及时地对施工工序进行安排、不能够全方位的调整或者定位施工信息以及施工安全计划，使得各个施工部门之间没有足够的协调性，造成在施工环节中不能实现有效的链接性[4]。在常规性管理方面，对具体问题进行处理的时候还有一定的安全措施，但是对具有特殊性质的安全事故特别是在预防客观性事故中，受施工以及管理人员的经验与技能制约，没有较为完善的应急预案设施，为整个施工埋下了较大的安全隐患。
1.4仍有违章施工的现象存在
对铁路尤其是高速铁路进行施工的时候，一定要严格按照各项规章制度展开工作，但是在不少施工现场，很多铁路施工企业为了获取更大的经济利益，仍旧存在违章施工的现象[5]。此外，管理人员与施工人员不按照施工的规章制度工作等也是违章施工现象存在的一大非常重要的原因。
2.高速铁路施工安全管理的策略
2.1提升施工安全管理的网络化、信息化以及自动化水平
随着铁路事业的不断发展，对铁路工程的质量以及施工的标准有了更高的要求。因此，在高速铁路施工与养护维修方面，必须相应的增加资金，对施工与养护维修进行强有力的保障。此外，为了提升线路状况的动态监测水平，必须对计算机通信与监控技术进行充分的利用，对施工安全管理的信息系统进行开发与利用[6]。这样，就必须通过对施工安全管理的网络化、信息化以及自动化水平提升之后，使得施工组织现场的安全管理可以与施工计划紧密结合，从而对施工安全管理模式进行创新。
2.2坚持安全第一的生产理念
铁路施工企业中的各级领导必须充分认识到施工工作在整个高速铁路安全稳定中的重要性，必须对行车安全的重要性进行保障。无论是各级领导还是管理人员与施工人员，必须牢牢地树立并坚持安全第一的生产理念，对施工安全进行有效地保障。
2.3对施工计划进行科学的编制与严格的审判
对施工计划进行编制与审判的时候，要对安全协议以及施工方案进行认真地审查，并对施工计划展开精心的编制，对施工预备会制度进行严格地落实。可以通过提前召开施工预备会的形式，将预想的空间最大限度地放大，对预案进行完善，从而对施工现场的监控力度进一步增强，保障施工以及行车的安全性。此外，还要做好较为充分的调研工作，对底数进行摸清，并采取谋划超前与科学优化的措施，对各项施工计划展开精心的安排，对各项运输方案进行科学合理的调整，并对各项组织预案进行细化，从而对顺利展开施工与施工安全进行保障，确保施工与运输都可以在计划内如期开展。
3.结语
综上所述，当前，我国铁路已经经过了多次提速，而且正朝着高速化的方向发展，高速铁路的数量也在不断的增加。但是在高速铁路施工中仍旧存在着不少的问题，存在较多的安全隐患。因此，对高速铁路施工中的问题及其成因进行分析与研究，对高速铁路施工安全管理的策略进行研究与探讨具有非常重大的意义。
【参考文献】
[1]李宝明.加强铁路施工安全管理的对策探讨[J]铁道运输与经济2011（06）：72-75.
[2]李勇辉，刘仍奎，方圆，汤国防.铁路局施工安全管理信息系统的研究与设计[J]中国安全科学学报2007（05）：122-126.
[3]张瑞华.浅谈如何做好高速铁路的施工安全管理工作[J]四川建材2010（06）：286-287.
[4]任志宾.如何加强铁路施工安全管理工作[J]科技致富向导2013（06）：124.
[5]林坚.风险预警机制在铁路施工安全管理的应用[J]中国高新技术企业2013（05）：142-145.
铁路施工安全管理范文4
关键词:铁路施工安全管理存在的问题对策
中图分类号： TU714 文献标识码： A
一．引言
由于铁路施工所涉及的部门较多，而每个部门的管理人员和施工人员很难做到对更改的施工计划清楚了解，信息比较滞后，而且又加上有的项目工期很紧，会临时增加一些施工任务，这样就会带来很多的不安全因素，使得施工管理人员很难在短时间内做出更安全的管理措施，从而导致在施工过程中忽视了一些比较关键的程序，进而严重影响施工安全，给国家和人们造成不可预知的事故。
二. 铁路施工安全管理中存在的问题 。
1. 违章指挥、违章作业、违反劳动记录的“三违”行为在施工过程中层出不穷。纵观所有铁路施工中的安全事故，特别是邻近营业线施工事故，经分析后发现，大部分事故都有着基本相同的原因：施工管理人员和作业人员违反规章制度，没有熟练掌握操作技术和方法，直接引起了事故的发生；各级领导盯控不严，导安全管理人员卡控不到位，没有及时发现安全隐患并及时治理，从而没有有效防止安全事故的发生。
2. 涉及施工的部门准备工作不足，且之间配合较差。由于铁路施工，特别是营业线施工是一项复杂的工作，涉及的单位非常多，任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位，都会影响到整个安全施工的顺利进行。往往一个环节出错，都会误导之后所有的环节，影响工作进程，给施工安全带来了隐患。这就需要制定周密的工作计划，保证施工的顺利进行，不能只管分配任务，更重要的是必须明确责任人、监控人，发挥好业务骨干的作用。如果由于个别单位疏于管理，不严格要求，准备工作应付差事，存在侥幸心理，主管领导和人员在施工之前不亲临现场，对设备质量、型号、数量没做到心知肚明，进而使进路没有按规定要求进行准备，就会给以后发生事故埋下隐患。因此就需要涉及施工的各个部门不但要做好、做足自己的准备工作，肩负起应有的责任，还应该和其他部门做好协调配合工作。如果本部门的工作不能按质按量准时完成，必然挤占下一道工序和其他部门的作业时间，最终影响整个施工进度和质量，影响正常的运输秩序。因此，施工单位要提高整体配合意识，形成默契，统一做好周密严谨的部署工作，才能确保施工安全。
4. 缺乏实用可行的应急预案。在例行管理中，各级管理部门对铁路营业线施工的施工方法、作业流程、人员安排、机械组织、影响范围、行车办法等常规程序上做的比较仔细、认真，也很有经验。对一般常见的突发状况也能做到及时恰当的处理，但是应急预案比较格式化、不灵活，缺乏具体的可操作性，一旦出现特殊情况，这种一般的紧急预案就起不到应有的作用，只能眼睁睁看着事故的发生而束手无策。
5. 由于一些现场监管人员对业务陌生以及缺乏责任心，而导致了对铁路施工现场的监管力度严重不足。有的监管人员并没有按照规定在施工现场与施工人员进行有效配合，也导致一些安全隐患的出现。另外，有些现场监管人员对基本防范事故的知识没能完全掌握，加上每个施工技术人员的技术水平也各有高低，而现场的监管力度又不够，使得一些技术问题得不到及时的解决，最终导致安全事故的发生。
6. 现如今，一些施工单位的基础管理及施工组织还比较薄弱。虽然近几年来，我国也对施工单位的基础管理和职工素质管理方面有了更高的要求，而且投入也很多，但是施工的基础管理、施工方案等仍然比较薄弱，甚至有些单位还出现了很多影响施工安全的问题，比如：施工机械故障率较高、施工人员素质偏低、施工方案差等。并且对施工进行管理时，也没有对施工方法、机械组织、施工人员等进行有效的协调，从而导致在遇到一般突发事件时，不能及时的进行处理，给运输安全与畅通带来影响。
三．解决铁路施工安全管理问题的对策。
可以说，铁路施工安全已成为制约铁路运输发展的制约性因素。对此，要针对铁路施工安全管理中存在着一系列问题，采取相应的对策来解决。
1 .严格做好施工前的准备工作。做好施工前的准备工作是确保一项施工任务能否顺利进行的前提。任何一个单位和部门的施工前准备工作没有做到位，都会在一定程度上影响整个安全施工的顺利进行。在施工前，施工方、运输部门、设备接管运营方等都要做好充分的准备，认真对施工中可能存在的进行各种风险和危险因数进行辨识、排查，并制定专项应对方案和措施；详细检查施工前各项准备情况和有关要求的落实情况。并且要对所有参加工程施工的相关人员进行专业培训、考核，使每个施工人员对整个施工过程非常熟悉，了解作业中可能存在的各种不安全因素和各项安全管理、技术措施，进而在施工过程中不留疑点，努力认真的做好每一道工序的工作，从而杜绝一切安全隐患。此外，也要涉及施工生产的其他单位和各个部门做好协调配合工作，提高整体配合意识，确保整个施工进度和质量，确保施工安全。
2. 施工中各级领导要层层把好关。 施工安全监管的重要环节是严格加强现场控制。铁路施工单位领导应当做到：首先要组织层层审查施工方案，如果施工危险性较大，则需要召开专家论证会，并按照专家会意见完善施工方案；对所有参与施工作业人员进行技术交底和安全技术交底；召开施工安全预备会，根据施工等级的不同，主管领导要亲自主持施工预备会，所有作业人员都要参加。其次要严把施工命令关，命令包括施工开始和结束时间，施工项目及具体内容，产生的各种非正常行车的办理方式及相关注意事项。最后是亲自监控作业关键环节作业，详细了解和掌握施工的进度，亲自处理施工过程中的各种突发事件，严格遵守施工纪律，协调各工种、各岗位、各环节的作业，创造一个良好安全的施工环境。
3. 加强设备管理。提高设备完好率和严格按照安全操作规范作业是加强安全管理的又一重要措施。相关部门在施工过程中一定要做好设备的检查工作，以便及时的进行维修；作业人员持证上岗、严格按照安全操作规范作业是施工安全的重要保证错；同时，使用一些高科技的设备，这样可以提高施工的效率和安全度，确保在发生故障时能够及时的处理。
4.采用科学合理的施工组织形式。 施工计划和组织是确保施工进度与施工质量的重要保障，因此，各个部门和工作人员必须要给予高度重视：一是要认真学习、研究安全协议与施工方案，并要以此为基础结合实际情况的特殊性来编制施工计划。只有这样才能够从根本上做好各项施工组织工作。二是要重视施工安全交底制度。施工前，要召集工作人员开展施工预备会，全面考虑可能会出现的各类情况，完善各类施工安全预案。施工时，要强化对施工现场的监控力度，认真落实各项规章制度和操作流程规范。施工后，要注意总结安全管理的经验，对预案不完善之处进行修订。三是要尽量避免出现施工临时变更的情况，更要杜绝频繁变更施工计划的情况。如果一定要变更施工计划，要确保所有施工人员、管理人员都能够在第一时间获知施工计划的变更情况，针对施工计划的变更情况及时的调整安全措施，避免出现遗漏。
5. 建立健全奖惩制度。为了使铁路施工的安全得到更好的保障，各施工单位之间应签订一份安全协议，单位内部应层层签订安全质量承诺书，单位内部应制定完善的管理制度和奖惩制度。通过安全协议，可以很好的约束各单位的行为，有效约束各方，一旦发生由于违反协议而造成隐患甚至事故的问题，必须由相应的一方承担责任，并对其做出相应的惩罚。通过管理制度和奖惩制度，在施工中，可以在施工单位内部形成层层落实到人的安全责任，对事故作业中“三违”人员和单位进行处罚，对在施工过程中严格按照规范、制度进行施工作业并有突出表现的单位和人员，要给予相应的奖励。大力推进铁路施工标准化作业，保证施工安全。
五．结束语
综上所述，需要涉及施工的各单位和部门不但要做好、做足自己的准备工作，严格设计和规范要求组织施工作业，大力推进施工安全标准化作业，还应该和其他部门做好协调配合工作。如果本部门的工作不能按质按量准时完成，必然挤占下一道工序和其他部门的作业时间，最终影响整个施工进度和质量，影响正常的运输秩序。因此，施工单位要提高整体配合意识，形成默契，统一做好周密严谨的部署工作，才能确保施工安全。
参考文献：
[1] 尹新庆 论铁路施工安全管理中存在的问题及对策 [期刊论文] 《经济师》 -2011年1期
铁路施工安全管理范文5
【关键词】铁路工程；施工；安全管理
随着铁路建设事业的飞速发展，铁路工程建设的安全事故数量也呈现出十分明显的上升趋势。 频发的安全事故不仅威胁着人民的生命财产安全， 而且给铁路施工企业带来了巨大的经济损失。因此，在工程建设过程中，必须要重视做好安全管理工作，将安全事故率降到最低，竭尽全力地维护好安全生产的和谐大局。
1.铁路工程施工安全管理的内容
1.1安全会议
安全会议包括施工预备会、施工总结会、事故分析会以及施工单位的技术交底会等等。施工预备会是预防事故的关键，会上应该集思广益， 做好各类安全预想，制定好安全监控措施；施工总结会应对施工过程中存在的问题进行分析，总结经验，避免再次发生。在技术交底会中，必须做到“五不放过” ，即对施工改造站场平面布置不清楚不放过；对更改后信号连锁关系图不清楚不放过；对具体施工部位及总体方案不清楚不放过；对施工作业程序及工艺标准不清楚不放过；对影响行车安全的工程和隐蔽工程不清楚不放过。
1.2 安全防护
安全防护是安全管理的头等大事，不重视安全工作等于自杀 ，对安全防护工作不予重视等于犯罪。安全防护工作是个技术性和专业性较强的工作，做好安全防护工作，是施工现场杜绝安全隐患的可靠保证，应引起全体施工人员的高度重视。
1.3 施工人员
人员管理的目标是坚持以人为本，提高管理水平，增强施工人员索质，确保施工安全。具体说就是从人入手，灌输安全思想，增强安全意识 ，形成良好的氛围；进行安全培训，提高安全系数，减少愚昧无知；严格各项管理 ，强化惩处措施，实施有效监督；建立安全机制，强化安全责任，落实目标管理。安全生产宣传教育是提高施工人员素质的一个主要手段，也是实现安全生产的一项重要的基础性工作。
1.4 事故管理
事故处理属于后效控制，是安全管理最后的手段，其作用在于分析问题，处理责任人，教育大家吸取教训。安全事故处理程序是： 报安全事故；处理安全事故；安全事故调查，编写调查报告并上报。其中“处理事故”指抢救伤员，排除险情，防止事故蔓延扩大，作好标识，保护好现场。对安全事故的处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有制定预防措施不放过。
1.5 安全检查
安全检查是安全管理的有效手段，它能预知危险和消除危险 ，不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。安全检查的方式有：定期检查、日常巡回检查、季节性检查和节假日检查、班组的自检和交接检查。检查后应对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。编写检查报告并上报。
2.铁路工程施工安全管理存在的主要问题
2.1正式施工前存在的问题
（1）准备工作不到位。铁路工程施工需要与信号、通讯、接触网以及线路等方面做好协调联系，同时还需要掌握各项设计、施工以及设备等方面信息。安全管理工作的进行需要以各类数据作为基础，并通过多个部门的相互协调相互配合展开工作。如果其中任何一个环节出现问题，都会对正常施工产生不良影响。例如对于配线比较多的设备仪器，在准备阶段需要保证所有联锁设备与信号等落实到位，并通过专业人员的核查，保证不存在任何影响施工质量的因素。但是就工程管理现状来看，在施工准备阶段还存在明显的不足，对各部门以及人员不能做到物尽其用，相互之间搭配不当，反而成为一种新的制约因素，影响工程施工安全管理工作的有效展开。
（2）施工超量准备。对于铁路工程超量准备工作，主要可以体现在两个方面：一方面，电务部门联锁设备以及运动信号过早；另一方面，公务部门松动扣件太提前。按照此种方式来进行施工的准备工作，不但会对铁路工程基础稳定性造成影响，严重的甚至会因为各种不确定因素增大车辆运行与设备运行的安全威胁。另外，铁路施工超量准备一般都会导致连锁操纵台出现红光带问题，其中存在部分已经关掉开放信号。
2.2施工阶段存在的问题
（1）施工变更过多。在施工过程中如果出现过多的变更情况，会对施工工序以及施工技术等造成影响，进而会影响到工程施工安全管理。因为铁路工程施工涉及到内容与专业比较多，整个工程的有效进行需要有各项数据的支持，其中如果一个部门上报数据不准确或者是滞后，会导致施工现场管理人员不能有效掌握整个施工现状。
（2）组织管理不当。现在铁路工程施工单位组织管理环节比较薄弱，虽然现在铁路工程建设效果不断提高，并且增加了投入，但相应的对施工组织提出了更高的要求，传统的组织形式逐渐不能满足实际生产需求。施工组织管理不当主要体现在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人员素质低等，并且各个专业与环节之间相互搭配不协调，对施工人员、设备组织以及施工技术等没有进行有效协调，这样如果发生紧急事故，难以在短时间内选择有效的措施进行处理，进而会对工程施工安全管理工作造成影响。
（3）施工违章过多。工程施工的任何一个环节都有专业技术规范，通过安全管理保证所有行为都可以满足建设要求，降低不安定因素的存在，避免因其产生安全事故。但是从实际施工效果来看，大部分施工行为与管理行为都是在长期工程建设中积累下来的，虽然能够起到一定的约束与管理作用，但是却不能提前对各项存在的不安定因素进行分析预测，这样就增加了工程施工违章事故发生的概率。
3.做好铁路工程安全管理的有效措施
3.1加强施工准备工作管理
首先，明确工程建设目标。在工程施工准备阶段，应做好各项准备工作，由施工企业制定合理的施工组织方案，并且要对所有施工人员进行专业培训，保证所有人都可以掌握工程施工的要点。其次，制定施工方案。科学编制施工方案，以满足工程施工建设为依据，在掌握各项数据信息的基础上制定施工计划，并在施工过程中及时掌握计划执行以及作业情况，对各分项计划进行跟踪，保证其可以落实到位，保证所有项目都可以严格按照要求完成。最后，制定完善预案。
3.2建立完善安全管理制度
铁路工程建设主要以施工单位为主体，这样就决定了其在安全管理中的地位，应从工程建设基本情况出发，建立健全各方面法律法规，主要包括安全施工规范、安全操作规程以及标准施工行为等，减少施工过程中存在的各项安全隐患。通过建立完善的管理制度，对整个施工流程进行管理，确定以安全生产责任制为中心的安全管理体系，在工程施工过程中形成一个目标明确、权责任命的有机体系。
3.3加强施工质量管理
施工质量与施工安全有着密切联系，两者都决定着工程建设效益，但是在工程施工过程中，大部分施工企业并不能对两个方面进行有效的管理，存在一方偏重一方忽视的明显问题。为在整体上提高铁路工程建设综合效益，应抛却传统片面的观点态度，从综合角度出发，建立科学完善的质量管理体系，即在保证施工质量的同时，将安全管理落实到位。受铁路工程规模影响，安全管理的执行需要全员的参与配合，按照前期制定的施工方案，提高各部门之间的协调性，提高对其他因素影响的抵抗力，保证整个施工过程正常进行。另外，施工单位与监理单位还应签订安全协议，对双方的行为进行约束，确定所有施工行为的合理性，避免因为过于重视安全管理而忽视对质量的管理。
3.4完善监督检查制度
工程参与方应明确自身权利与义务，保证施工行为的合理性，尤其是监理单位，在工程施工过程中应以行业规范作为依据，做好对施工单位行为的监督，及时发现其所存在不符合质量标准以及存在安全隐患的行为，督促其及时改进，并且施工企业还应成立专门安全监督管理部门，不定期对工程施工进行巡检，一旦发现存在安全隐患部分，有权要求其停止施工并进行整改。
4.结语
在工程的施工过程中， 安全问题是最重要的问题。铁路的施工过程是否满足安全要求对铁路的安全运行非常关键。因此，我们要根据铁路工程的施工情况 ，加强施工的安全管理，从而提升铁路的安全管理水平。
【参考文献】
铁路施工安全管理范文6
关键词：安全检查表；铁路工务；营业线施工安全
1 引言
随着我国铁路的快速发展，列车运行速度的不断提高，列车运行密度的不断增大，对铁路既有设备质量有了更高的要求，相应的也给铁路营业线施工安全带来了前所未有的挑战。因此本文引入风险管理理论，通过研判营业线施工安全风险主要项点，建立铁路工务营业线施工安全检查表，规范营业线施工安全管理，也为现场施工人员执行作业标准、施工负责人组织施工关键环节、安全监控人员明确卡控重点提供参考。
2 安全检查表的相关理论[1]
2.1 安全检查表的定义
为检查某一系统、设备及各种操作管理和组织措施中的不安全因素，事先对检查对象加以剖析、分解、查明问题所在，并根据理论知识、实践经验、有关标准、规范和事故情报等进行周密细致的思考，确定检查的项目和要点，以提问方式，将检查项目和要点按系统编制成表，以备在设计或检查时，按规定的项目进行检查和诊断，这种表就叫安全检查表。
2.2 安全检查表的编制
（1）安全检查表应列举查明的所有能导致工伤或事故的不安全状态和行为，为了使检查表结合实际、突出重点、简明易行、符合安全要求，应依据国家相关安全法令、规章制度、标准手册及国内外事故和本单位经验教训进行编制。
（2）安全检查表的编制步骤一般为：确定检查对象，组织编制人员；熟悉被分析的系统；调查不安全因素；搜集相关法令、标准、规范、事故情报等资料；根据实际情况和相关要求编制安全检查表；长期实践、修订，不断完善。
（3）安全检查表的格式一般包括：安全检查表名称、检查时间和检查人、序号、检查内容、检查结果、备注栏等。
3 铁路工务营业线施工安全检查表的编制
3.1 营业线施工安全检查表的编制
通过对铁路工务营业线施工主要安全风险项点的分析研判，编制铁路工务营业线施工安全检查表，如表1所示：
表1 铁路工务营业线施工安全检查表
检查单位： 检查人： 时间：
编号 检查内容 检查结果 情况说明
是（√） 否（×）
1 施工方案管理
1.1 检查施工方案的编制是否符合要求，施工方案是否内容齐全，标准明确，程序规范，涉及两个车间以及桥梁配合的施工项目，相关内容、措施是否纳入施工方案；车间编制的日施工方案是否做到与实际施工情况相吻合。
1.2 方案是否审查，审查是否符合程序；施工方案是否按照规定程序时间报调度备案；施工完成后，归档是否齐全规范及时。
1.3 施工是否按施工方案进行。
2 施工日计划管理
2.1 计划提报是否及时、是否内容准确全面；是否按照要求进行审查；下达计划是否进行核对。
2.2 是否按照计划落实组织施工。
3 登销记及施工命令
3.1 防护员的登销记是否符合规定。
3.2 施工负责人是否及时接受调度命令的和。
3.3 施工现场是否按规定设置好防护标志。
4 施工预备会、点名会
4.1 施工预备会、点名会是否按照规定参加。
5 施工负责人及施工盯控干部
5.1 施工负责人是否符合要求，是否低职代高职。
5.2 施工负责人是否执行各项制度，是否存在违章指挥、违章安排的现象。
5.3 施工监控干部是否掌握施工方案的关键环节，是否按时到岗到位、履行职责。
6 劳动安全控制
6.1 是否执行入网、走行、上线、跨线制度。
6.2 施工中，是否存在作业人员脱离防护问题；邻线来车，本线作业是否执行相关安全规定。
6.3 作业前，是否对劳务工进行安全教育（明确下道时间、避车位置等）；作业时，是否有职工带领。
6.4 作业人员是否按照规定佩戴使用劳动保护用品（尤其换轨、搬运笨重物件的作业必须穿劳保鞋；锯轨作业佩戴头盔、护膝和护目镜等）。
7 进出栅栏安全控制
7.1 作业人员是否在作业开始前30分钟到达施工现场附近安全地点待命。
7.2 作业人员是否在封锁命令下达、防护设置后上道作业；是否在防护员的防护下集体行走。
7.3 作业门是否按照规定锁闭、看守。
8 施工防护作业标准
8.1 是否按照规定设置驻站联络员、现场防护员；是否施工开始前50分钟到岗。
8.2 每名驻站联络员是否超过3个作业组防护；每名现场防护员是否超超范围防护。
8.3 驻站联络员是否使用录音对讲机；是否执行3分钟联系制度；是否掌握列车晚点信息，是否及时通知作业人员；是否执行登销记制度，封锁、慢行、开通命令是否核对、确认。
8.4 现场防护员是否掌握驻站联络员通报信息并传达到位；是否以t望防护为主；是否根据地形条件、列车运行、作业人员和机具布置等情况，进行站位和移动。
8.5 施工负责人是否组织现场防护员按规定设置防护；是否防护设置完毕后，发出作业命令。
8.6 通讯、t望不良地段，是否增加中间联络员；中断联络是否组织作业人员立即停止作业下道；恶劣天气是否停止施工作业，并报告段调度。
8.7 施工负责人是否检查核对各种防护标志插设（撤出）情况。
9 工电（供）等结合部管理
9.1 影响其他单位设备的，是否按规定提出施工配合申请，并提前72小时送达相关配合单位。
9.2 是否按照要求在施工方案中明确配合单位的作业范围和标准、作业流程和配合方案；是否明确配合单位的责任和安全事宜等。
10 施工封锁过程控制
10.1 固定或相对固定施工作业，本线封锁、邻线未封锁，是否在两线间设置警戒绳防护（线间距大于6.5米的可不设；本线不进入道床范围的作业可不设）。
10.2 下道避车时，线间距小于6.5m两线间是否停留人员和放置机具、材料；本线来车时，是否将机具、材料放置在碴肩、道床边坡上，是否放置稳固。
10.3 使用小型养路机械的操作人员，是否取得相应的合格或资格证书。
11 开通前的安全控制
11.1 开通前施工负责人对施工地段的设备、料具是否进行全面检查和记录。
11.2 施工负责人是否核实施工地段的防护设置和撤除（有慢行的施工，慢行标志是否设置及时、正确）；否核实驻站联络员销记，并按规定办理开通线路。
11.3 开通命令下达前，施工负责人是否检查确认作业人员、机具、料具撤出栅栏。
12 施工作业结束后安全控制
12.1 对作业结束后，有慢行要求的项目，负责人是否核对慢行牌设置地点、时间和慢行速度；阶梯提速项目是否检查确认、记录设备状态和更换慢行牌的时间节点。
12.2 限速45km/h及其以下的地点，是否安排防护、设备检查整修、监护人员。
12.3 需进行整理项目的点外作业，是否按规定登记、安排防护，使用符合规定的工机具。
4 结语
安全检查表作为安全系统工程诸方法中最基础、最初步的方法，不仅是实施安全监督检查和预测、预防潜在危险因素的一个有效工具，也是实现施工作业标准化的一种有效手段，因此，铁路工务营业线施工安全检查表的编制对营业线施工安全管理和现场作业标准化执行具有积极作用，也为铁路其它专业安全管理和标准化作业的进一步实施提供参考。
参考文献
[1] 汪元辉主编.安全系统工程[M].天津：天津大学出版社，1999，30-45.
[2] 中国铁路总公司，普速铁路工务安全规则[S].北京：中国铁道出版社，2014.
