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水库安全管理范文1
第一章总则
第一节编制目的
*镇水库安全管理应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库大坝以及下游人民生命财产安全而制定的具有较强操作性的抢险救灾应急预案。为有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，动员全社会的力量，群策群力通力合作，保证水库安全和做好水库下游人民生命财产的转移。
第二节编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》及《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》等有关法律、法规、条例和其他文件精神，制订《*镇水库安全管理应急预案》。
第三节编制原则
认真遵循“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险的工作方针，贯彻执行行政首长负责制，防洪工作分级部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制，调动全社会力量投入防洪、抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。
第四节适用条件
根据*镇水库工程的具体情况，以及不可预知的其它自然灾害，需启动本预案。
预案适用于水库出现如下险情：
1、泄水建筑物：如紧急泄洪时放水管涵启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，输水管涵严重断裂或堵塞，大量漏水浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
2、如水库库区内发生超过设计校核标准的洪水，危及水库大坝的安全。
3、其它可能危及大坝安全的自然灾害和重大突发事件。
第二章工程概况
第一节水库流域概况
*镇水库位于**镇*镇村，距**镇约1Km，西邻*镇水厂。*镇水库东、南、西三面环山，北部有一宽约100m的山口，水库范围内无河流、小溪，水库集雨面积0.145Km2，库区山坡大部分种植菠萝，其它植被分布较少。
水库地处南亚热带季风气候区，但由于水库集雨面积小，水库来水主要靠*镇水厂取水泵从**江**门水道抽水以及降雨汇流。
第二节水库工程基本情况
*镇水库以满足*镇水厂防咸供水为主。总库容39万m3，有效库容30.9万m3，为一座小（2）型水库，五等工程。防洪标准：设计洪水为30年一遇，校核洪水为300年一遇。有主坝一座和副坝一座，主坝坝型为粘土心墙坝，坝顶高程13.5米，防浪墙顶高程14.5米，最大坝高14.5米，坝顶长度152米；副坝坝型为均质土坝，最大坝高6米，坝顶长度12米；放水涵管管直径400mm，管长62米，最大流量0.4m3/s；供水涵管管直径1000mm，管长113.58米，最大流量1m3/s。
现阶段正对水库主坝进行灌浆加固和放水涵管的修复工程。*镇水库工程特征表
集雨面积0.145Km2
总库容39万m3
设计洪水位12.5m
校核洪水位12.9m
多年平均降雨量1900mm
正常水位11.7m
水库特征---坝基防渗型式,粘土截水槽
主、副坝高程14.5m
主坝顶长度152m
副坝顶长度12m
放水涵管最大流量0.4m3/s
第三节水情水工监测及预报调度
水库大坝设有管理站一座，负责观测及记录水库水位，随时掌握水库降雨和水位变化情况，要求水文工作人员认真做好观测，预测及分析工作，严格按照水库水情汇报规范执行，不得无故停止汇报，同时，及时向有关部门了解影响水库水情的气象时间和程度以及做好水库调度，更好地做好防洪的准备工作。
第三章组织指挥体系及职责
依照《水库大坝安全管理条例》及〈国家突发公共案件总体预案》规定，防洪抢险必须实行行政首长负责，根据分级分部门负责的原则，成立*镇水库防洪应急指挥部，指挥部成员由镇直属各单位、**村的主要负责人组成。具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。
第一节**镇人民政府*镇水库安全管理应急指挥部领导小组
总指挥：镇长
副总指挥：分管三防工作的副镇长
成员：党政办主任、农办主任、武装部副部长、规划建设办主任、水利所所长、民政办主任、医院院长、宣传文化中心主任、财政所副所长、公安分局副局长、电信公司经理、供电公司经理、安监分局分局长、教办主任、经贸办主任、交警中队中队长、**村书记。
第二节各单位的主要职责
（1）党政办：负责抢险物资运输车辆调度落实工作，负责人员调度落实，信息收集以及上报。
（2）农办：负责农业抢险救灾和灾后恢复生产技术指导，提供农情和灾情，提出农业救灾补救措施。
（3）武装部：负责组织镇预备役部队和民兵参加抢险、组织受灾群众的转移，参加重要工程和重大险情的抢险工作。
（4）规划建设办：对镇的排水、排洪系统组织力量疏浚，确保镇排水、排洪畅通；做好市政公用基础设施灾后恢复建设的统筹工作。
（5）水利所：负责水工程安全的监督管理；及时提供水情预报；负责洪水、水资源的调度工作；提出抢险方案，组织指导抢险工作和水毁防洪工程的修复，当好镇政府抢险工作参谋；负责有关抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应，以及负责协调抢险物资的供需关系。贯彻执行有关抢险工作的法律、法规、方针、政策和上级救灾的指示、命令；编制完善抢险预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好抢险工作；组织开展抢险检查，督促有关部门、单位及时处理影响抢险安全的有关问题；按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善抢险指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现抢险规范化、现代化。
（6）民政办：负责组织敬老院内人员撤离和转移，特别是要注意做好抢险期间人员的安全工作；协助武装部组织受灾群众的转移，协调因灾害的救助、救济和救灾工作，管理、分配上级部门救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾捐赠款物，安排好灾民生活。
（7）医院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时向上级部门提供灾区疫情与防治意见，组织医务人员赶赴灾区开展防病治病；预防、控制疫病的发生和流行。
（8）宣传文化中心：组织电视、广播、报刊等单位，根据指挥部提供的灾情，及时向公众灾情信息，做好防灾抢险工作的宣传和灾情的摄录及防汛抗台先进事例的报道。
（9）财政所：负责救灾资金的筹集，及时下拨抢险抗灾经费并监督使用。
（10）公安分局：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢救灾物资和破坏水利工程设施的违法犯罪行为；负责处理破坏抢险救灾设施案件和灾区的治安工作，随时掌握并向镇防指提供道路通行情况，为领导和抢险救灾车辆引路，并确保畅通，同时要加强对外来人员和流动人员的教育和管理；在抢险救灾紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
（11）电信公司：保障水情、险情、灾情信息和应急指挥通讯的畅通，确保政府机关、镇防指、党政办、公安、电台、电视台等重要单位的通讯畅通。
（12）供电局：负责抢险救灾、排涝用电的供应；及时调度解决抢险救灾电力，抢修灾损电力设施。同时，要确保政府机关及相关单位以及重要水利工程设施的正常用电；提供电力系统灾害的损失情况。
（13）安监局：负责灾区重点化工企业在抢险期间的安全生产工作及抢险工作，对违反有关安全生产规定的单位责令暂时停产停业或者停止使用，并对有关人员进行行政处罚。
（14）教办：负责学校的抢险救灾后恢复、负责组织校内人员撤离和转移，特别是要注意做好抢险期间师生的安全工作；指导学校开展防灾知识教育，提高师生防灾意识和自救能力。
（15）经贸办：负责协调镇各企业的抢险救灾和灾后恢复生产。
（16）交警中队：交通运输部门保障抢险人员、救灾物资运输和车辆调配。（17）**村委会：负责行政区域内的抢险救灾工作，并根据本预案制定适合当地实际情况的应急预案，严格落实责任制，积极做好辖区内群众的撤离疏散工作，明确撤离地点和撤离路线，确保人民生命财产安全。
水库应急指挥部成员，要参与水库防洪工作的组织、指导及救灾抗灾工作。
第三节领导小组办公室
一、领导小组办公室设在水利所
联系人：水利所所长联系电话：*************
办公室人员组成
主任：水利所所长
副主任：水利所副所长
成员：水利所职工
二、办公室职责
（1）贯彻执行上级政府和防指的政策与指令，拟订抢险救灾工作的政策、法规及管理制度、办法等。
（2）组织有关部门和单位编制抢险救灾工作中的长期规划和计划。
（3）组织抢险救灾大检查，督查抢险救灾工程措施和非工程措施落实情况。
（4）掌握抢险救灾动态，协调联络有关成员单位，督促检查有关部门、单位做好抢险救灾工作。
（5）负责抢险救灾值班，掌握水情、雨情、工情，为镇三防指挥部领导决策提供依据。
（6）负责水库、河道洪水的调度工作。
（7）组织指导抢险救灾物资的储备和调度。做好抢险救灾责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。
（8）承办指挥部领导交办的其他工作。
第四章应急组织和保障
第一节信息的传递和报告
在防汛期间，水库值班人员必须及时到岗，严阵以待坚守岗位，尽职尽责，实行全天监视汛情，及时准确作出洪水预报，报告有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化，发现情况利用有线电话、移动电话和简报、快报、电报等多种形式，及时向上级部门汇报，遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向主管部门领导汇报，若发生险情时以最快的时间通过电视台、广播、宣传车等形式向水库下游群众及社会有关水库发展情况公布，争取抗洪工作的主动权。
第二节决策的制定与执行
水库大坝出现裂缝、滑坡、涵管破裂等以及超标准洪水达到危险水位时，可能出现洪水漫过坝顶并有可能溃坝，水库应急指挥部视具体情况随时召开紧急会议，布置各项抢险救灾抗洪事宜，制定抗洪抢险措施，并及时向上一级抢险救灾部门报告，指挥领导成员单位各司其职，密切配合，全力做好各自工作，宣布抗洪抢险斗争进入临战状态，在抗洪抢险中把人民生命安全放在第一位，努力把洪灾损失减少到最低程度。
第三节应急保障
一、通信与信息保障
（1）电信、移动等通信运营部门负责保障抢险救灾中政府机关、镇三防指挥部、公安、新闻媒体等重要单位的通讯畅通。在紧急情况下，充分利用手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民群众生命安全。
（2）出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证抢险救灾通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为抢险救灾通信和现场指挥提供通信保障。
（3）水利、水文部门做好水情采集系统、水情、雨情、风情和报汛信息实时显示预报系统的记录、备份工作。
二、应急队伍保障
（1）任何单位和个人都有依法参加抢险救灾的义务。在抗洪抢险期间，镇政府和镇三防指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。
（2应急队伍调动：一是镇三防指挥部管理的应急抢险队伍，由镇三防指挥部负责调动；二是管理区应急抢险队伍，由各管理区负责调动。
三、物资保障
抢险救灾物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。
四、治安保障
公安部门主要负责做好灾区和受灾群众转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行，维护灾区的社会治安秩序。
五、电力保障
电力部门负责抢险救灾、抢排渍涝等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
六、交通运输保障
交通运输部门保障抢险救灾人员、抢险救灾物资运输和车辆调配。
七、医疗卫生保障
卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。做好人畜疾病的免疫和公众场所消毒工作。
八、后勤保障
灾害发生时，各职能部门负责抢险救灾物资、交通工具、食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
九、撤退路线
*镇水库北面为我镇行政中心区，水库的设计洪水标准为30年一遇洪水设计，300年一遇洪水校核，如遇超标准洪水或其他自然灾害造成水库工程的危险，将对水库下游镇行政中心区造成危险，影响面积1.1平方公里，撤退3000人，同时影响我镇行政中心区学校、医院、工厂企业及行政机关单位，尤其对我镇养老院和中心小学影响最大，使我镇正常生产生活秩序不能进行。出现险情时，由总指挥组织相关人员把镇养老院老人及当地村民撤离到**村民处安置。中心小学停课及组织老师带学生回家，撤离方向是*镇水库经主干道路撤离到**村委会一带。
第五章善后工作
一、救灾
灾害发生后，镇人民政府组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
二、水毁工程修复
（1）农业（水利）相关单位对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程力争在最短时间内，做到恢复主体功能；供水工程尽快恢复功能。新晨
（2）遭到毁坏的交通、电力、通信等设施，尽快组织修复，恢复功能。
三、救济救助
民政局负责受灾群众生活救济补助。及时调配救灾物资，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
四、医疗救治与卫生防疫
卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
五、抢险救灾物料补充
针对当年抢险救灾物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛要求，及时补充到位。
六、灾后重建
水库安全管理范文2
第一条为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产和社会主义建设的安全，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内坝高十五米以上或者库容一百万立方米以上的水库大坝（以下简称大坝）。大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物等。
坝高十五米以下、十米以上或者库容一百万立方米以下、十万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照本条例执行。
第三条国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。
第四条各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。
第五条大坝的建设和管理应当贯彻安全第一的方针。
第六条任何单位和个人都有保护大坝安全的义务。
第二章大坝建设
第七条兴建大坝必须符合由国务院水行政主管部门会同有关大坝主管部门制定的大坝安全技术标准。
第八条兴建大坝必须进行工程设计。大坝的工程设计必须由具有相应资格证书的单位承担。
大坝的工程设计应当包括工程观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的设计。
第九条大坝施工必须由具有相应资格证书的单位承担。大坝施工单位必须按照施工承包合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。
建设单位和设计单位应当派驻代表，对施工质量进行监督检查。质量不符合设计要求的，必须返工或者采取补救措施。
第十条兴建大坝时，建设单位应当按照批准的设计，提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围，树立标志。
已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，提请县级以上人民政府划定。
第十一条大坝开工后，大坝主管部门应当组建大坝管理单位，由其按照工程基本建设验收规程参与质量检查以及大坝分部、分项验收和蓄水验收工作。
大坝竣工后，建设单位应当申请大坝主管部门组织验收。
第三章大坝管理
第十二条大坝及其设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。大坝管理单位应当加强大坝的安全保卫工作。
第十三条禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。
第十四条非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，大坝管理人员操作时应当遵守有关的规章制度。禁止任何单位和个人干扰大坝的正常管理工作。
第十五条禁止在大坝的集水区域内乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。禁止在库区内围垦和进行采石、取土等危及山体的活动。
第十六条大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。
第十七条禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
第十八条大坝主管部门应当配备具有相应业务水平的大坝安全管理人员。
大坝管理单位应当建立、健全安全管理规章制度。
第十九条大坝管理单位必须按照有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查；对监测资料应当及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。发现异常现象和不安全因素时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门，及时采取措施。
第二十条大坝管理单位必须做好大坝的养护修理工作，保证大坝和闸门启闭设备完好。
第二十一条大坝的运行，必须在保证安全的前提下，发挥综合效益。大坝管理单位应当根据批准的计划和大坝主管部门的指令进行水库的调度运用。
在汛期，综合利用的水库，其调度运用必须服从防汛指挥机构的统一指挥；以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容及其洪水调度运用，必须服从防汛指挥机构的统一指挥。
任何单位和个人不得非法干预水库的调度运用。
第二十二条大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
汛前、汛后，以及暴风、暴雨、特大洪水或者强烈地震发生后，大坝主管部门应当组织对其所管辖的大坝的安全进行检查。
第二十三条大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记，建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。
第二十四条大坝管理单位和有关部门应当做好防汛抢险物料的准备和气象水情预报，并保证水情传递、报警以及大坝管理单位与大坝主管部门、上级防汛指挥机构之间联系通畅。
第二十五条大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和上级防汛指挥机构，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应当采取一切措施向预计的垮坝淹没地区发出警报，做好转移工作。
第四章险坝处理
第二十六条对尚未达到设计洪水标准、抗震设防标准或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位进行分类，采取除险加固等措施，或者废弃重建。
在险坝加固前，大坝管理单位应当制定保坝应急措施；经论证必须改变原设计运行方式的，应当报请大坝主管部门审批。
第二十七条大坝主管部门应当对其所管辖的需要加固的险坝制定加固计划，限期消除危险；有关人民政府应当优先安排所需资金和物料。
险坝加固必须由具有相应设计资格证书的单位作出加固设计，经审批后组织实施。险坝加固竣工后，由大坝主管部门组织验收。
第二十八条大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
第五章罚则
第二十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、交通、消防等管理设施的；
（二）在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟等危害大坝安全活动的；
（三）擅自操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；（四）在库区内围垦的；
（五）在坝体修建码头、渠道或者堆放杂物、晾晒粮草的；
（六）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的。
第三十条盗窃或者抢夺大坝工程设施、器材的，依照刑法规定追究刑事责任。
第三十一条由于勘测设计失误、施工质量低劣、调度运用不当以及，，导致大坝事故的，由其所在单位或者上级主管机关对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第六章附则
水库安全管理范文3
一、行政责任人职责
1.对水库大坝安全管理和水库防汛工作负总责，协调有关部门、单位做好水库大坝安全运行和防汛保安工作。熟悉大坝安全管理（防汛）应急预案主要内容；负责组织水库大坝抢险，现场坐镇指挥；负责应急预案的启动，确定紧急抢救措施等重大决策；负责调动人力、物力、财力有效投入抢险，组织下游群众转移等。
2.根据水库的雨水工情，及时做出工作部署，坚决贯彻执行上级的调度命令和水量调度命令。重大情况及时向上级报告。
3.熟悉水库基本情况、存在的主要安全隐患和应对措施。督促、组织做好责任水库汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作。督促检查水库主管部门责任人、技术责任人、管理单位责任人（巡查责任人）履职尽责情况。
4.根据水库工程病险情况，筹集落实资金，整治安全隐患。负责督促保障水库溢洪道及下游泄洪通道畅通。
二、主管部门责任人职责
1.向属地行政首长负责，报告水库安全管理和防汛抗洪工作，督促严格执行调度指令，协调督促管理单位执行防洪调度计划，为水库安全管理和防汛抗洪抢险提供技术支撑等工作。
2.组织开展水库汛前检查和防汛检查，分析水库安全管理和防汛抗洪抢险形势，建立健全水库安全管理和防汛工作制度。
3.组织分析水库工程安全状况，组织编制水库调度运用方案（计划）和大坝安全管理（防汛）应急预案，组织制定完善病险水库、在建水库安全度汛方案，督促落实水情工情观测报告制度，指导编制防汛抢险方案。
4.组织、指导编制水库应急除险和防汛调度、工情水情测报、通讯预警、白蚁防治等设施建设及维修方案。
5.科学调度水库，配合实施大坝安全管理（防汛）应急预案；遇超标准洪水或工程险情，及时掌握预警信息，指导保坝安全方案编制。
三、技术责任人职责
1.负责组织指导水库工程安全管理和防汛的检查、观测、洪水预报及调度运用等工作；组织指导水库完善安全管理和防汛工作机制和相关预案等技术工作。
2.精通业务知识，了解责任水库历史，熟悉责任水库现状。充分发挥技术专长，实时跟踪责任水库水雨工情和白蚁危害情况，及时提出决策建议，主动当好参谋，服务决策；指导检查管理单位责任人（巡查责任人）安全管理和巡查等具体工作。
3.主动参与汛前检查、汛中防守、汛后修复等工作，对发现的问题及时提出技术指导意见。
4.汛期深入一线，根据水库雨水情变化，分析水库度汛可能发生的险情，组织拟定抢险技术方案和措施，指导抗洪抢险。
四、管理单位责任人（巡查责任人）职责
1.了解水库安全管理有关法律法规知识及相关业务知识，掌握当地气象预报和水库水雨情、工程存在的安全隐患，熟悉水库调度运用方案（计划）、大坝安全管理（防汛）应急预案和巡查报汛制度。
2.严格执行水库度汛方案和防汛调度命令，认真执行水库报汛规定，准确及时记录并上报水雨工情和险情。
3.加强工程维护，经常清除坝面灌木杂草，保持坝面整洁，对坝坡的雨淋沟进行修整，护坡平整，实时观察水库安全运行和白蚁危害情况。及时清理溢洪道子埂或围网，保证泄洪通道正常通畅。
4.按照有关规定坚持巡查制度，准确及时填写工作记录。非汛期每周至少巡查 1 次。汛期每周至少巡查 2 次；在库水位接近汛限水位（或正常蓄水位）时，每天至少巡查 1 次，病险水库每天至少巡查 2 次；当预报有暴雨洪水、水库发生险情或库水位骤升骤降等情况时，应加密巡查次数，至少每天 2 次，紧急情况时，根据需要 24 小时驻坝值守，根据需要随时加密检查。
5.每年汛前、汛中、汛末和白蚁活动期要对水库进行全面检查，重点检查水库大坝、溢洪道、输水涵管等水库建筑物的安全状况，将检查结果做好记录并及时报告。当工程出现险情时，必须在第一时间向主管部门报告，并尽可能采取切实可行的措施，确保水库安全。遇紧急情况要第一时间向水库行政责任报告。
6.严格执行报汛制度。凡遇降雨或库水位在汛限水位（或正常水位）以上时，必须每日上午 8 时向主管单位或上级部门报告降雨量、水位和水库运行情况，发生暴雨时加密报告。其它情况时，汛期每 2 天、非汛期每周向主管单位报告水库运行情况一次。
7.定期对闸门及启闭机等设施进行维护保养，严禁非专管员启闭输水闸门。维护管理好监测预警设备。
水库安全管理范文4
[关键词]水库安全；运行管理；维护 对策
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）12-0016-01
1 当前水库工程运行过程中所存在的问题
目前水资源处于严重短缺的状态下，而且人口和工农业的发展势头呈不断上升的趋势，这样就更加剧了水资源供需的矛盾。在这种情况下，加强水利工程的管理工作是势在必行的，只有不断提高水利工程的管理水平，才能有效的发现工程中存在的问题和隐患，从而使水利工程的效益得到充分的发挥出来。尽管当前我国水库工程处于快速兴建的情况，但在其兴建及运行过程中还存在着一些问题需要解决。这些问题大致体现在以下几个方面：其一，库区内的泥沙出现了明显的淤积情况；其二，土壤开始向盐碱化的趋势发展；其三，在水库工程兴建后，其周边各种地质灾害发生的较为频繁，这在很大程度上使水库工程运行的质量和安全性受到了影响；其四，大面积的水库工程，由于其水面积较大，在水持续性蒸发下水质中的化学残留物明显增加，使库区的水质有恶化的倾向。所以通过对加强水库工程的管理，使其科学合理的进行运行，有效的解决水库工程现存的问题，确保水库工程实现效益的最大化。
2 水库工程运行管理分析
2.1 水库工程控制运用分析
简单来说，控制运用主要是指依照水库工程项目建设现状及设计标准，结合水炜馇水情实际，针对水库工程运行状态下的最优化调度方案以合理选取，在此基础之上针对水库工程运行状态下的兴利除害关系作出合理统筹与安排。从这一角度上来说，水库工程控制运用的关键在于：在确保水库工程运行安全的基础之上，实现对水库库区水力资源的合理应用，确保水库工程运行经济效益及社会效益的稳定发挥。
相关实践研究结果表明：一项水库工程建设项目只要确保控制运用合理且得当，就能够确保水库调蓄能力得到充分发挥与应用，实现对水库调蓄库容的重复性使用，在确保蓄水多、弃水少的基础之上合理实施控制运用关键目的。在当前技术条件支持下，水库工程控制运用的实时原则在于：防洪兼顾于兴利，兴利服从于防洪，在实现水库工程运行灾害最可靠性控制的基础之上确保水库工程各方效益的最大化。其所涉及到的控制运用内容较多，基本包括水库工程运行现状、来水情况、降雨情况、水库防洪能力以及下游洪水承受能力等指标在内。安排专人针对水库工程运行状态下的来水量指标、出库量指标以及排洪指标予以合理计算。在汛期来临之前，水库工程调度则需要做好库容的处理工作，在这一期间加大灌溉处理工作，确保在雨季来临之前有效的将库区内的容量腾空，而且在通常情况下，水库工程调度需要严格依据预定的防限水位标准来进行蓄水计划，避免库内内的水量存在任何形式的超蓄问题存在。
2.2 水库工程防汛抢险分析
水库工程兴建的目的这一即是实现防洪抗涝的功能，但水库在运行过程中其状态会处于不断变化的情况下，如各设施处于长期的运行情况下，这就难免处于疲劳状态，同时遇到洪水来袭时，其洪水的超出了水库设计的标准，这二点都会卖到水库工程运行的安全性受到影响，所以水库工程在进行防讯抢险作业时，会对水库工程的安全性和稳定性带来一定的影响，因此在水库工程运行管理工作中，需要做好防大洪、抗大灾的管理意识，做好防洪抗灾工作，而且还要将其具体落实到实处，从而确保水库工程运行质量的提升。
2.3 水库工程设施安全管理
水库工程设施对于水库的安全运行极其重要，禁止任何人和单位对其进行蓄意破坏或是进行以下一些危害其安全的活动：（1）侵占或是损毁水库的主坝、输水管、输变电设施、副坝、涵闸、变电站等工程设施。（2）破坏水库的观测设施、交通、输变电、水文、通信、测量标志等设备。（3）在输水设施、坝体或是溢洪道上建设房屋、开挖水渠、修筑码头或堆放杂物等。（4）在水库保护范围内开矿、埋坟、爆破、挖沙、采石、取土、挖坑道、打井等。（5）在水库内部肆意筑坝拦汊，对水面进行分割，或是对部分水库进行填占，导致库容缩小。这些活动都是被明令禁止的，一旦发现这类现象必须要进行严格的处理，以此保证水库工程设施的安全。管理单位必须要安排专门的管理人员定期巡查水坝以及水库周围，确保不会出现这类活动。
3 加强水库维护管理的对策
3.1 水库检查工作
巡视人员应按照规定的巡视时间、线路、内容、顺序和要求对水库进行日常巡视检查。每月进行一次日常巡视检查。在汛期高水位时，应增加为每星期一次。对建筑物各部位进行经常性检查观测由专职人员负责；2.定期检查一：每年的汛前汛后、用水期前后、冰冻较严重地区的冰冻期和冰融期，对建筑物各部位应进行全而专门的检查；3.特别检查：当遇到特别情况（如暴雨、大洪水、有感地震、强风暴、库水位骤升骤降或持续高水位等）、发生比较严重的破坏现象.或者出现其他危险迹象时，及时组织人员检查。
3.2 水库检查的内容
主坝：应按从左至右，从上至下，先内坡、后外坡、最后排水棱体。具体内容包括：有无纵横裂缝、塌坑、滑坡及隆起现象；有无虫害，迎水坡有无风浪冲刷，背水坡有无散侵及集中渗漏；有无绕坝渗漏，坝址有无管涌迹象，排水棱体有无沉陷崩塌；
混凝土建筑物及金属结构：注意有无裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀等现象，伸缩缝有无损坏，闸门止部是否完整，启闭机运转是否灵活，螺杆有无弯曲、锈蚀；
进水口：注意进口段水流是否平顺，栏污栅前漂浮物有无壅水或堵塞。
3.3 大坝的养护
水库养护的范围包括：坝顶的养护、坝体及护坡养护、溢洪道的养护、闸门及启闭设备的养护修理；不得在坝而种植树木和农作物，不得在坝顶、坝坡上大量堆放物料，不得任意挖坑、建鱼池、打井、爆破或进行其他危害工程的活动；水坝养护工作人员要对坝体各部的损坏进行小修大补，维护大坝的完整。
必须经常进行水库建筑保护与修复，实行“维护保养，任何维护修理都是最重要的”方法，所以在任何时候保持完整的水库建筑在良好的工作状态，保证工程的安全运行。
3.4 输水涵洞（管）、溢洪道的养护维修
如出现分缝渗漏、内外力所引起的各种裂缝时，应及时采取措施进行处理。管道在纵断面突变处以及闸（阀）门因振动出现气蚀破坏时，必须及时用抗气蚀性能较好的材料进行填补加固，并尽可能改善和消除产生气蚀原因。
输水涵洞（管）和溢洪道应保持整洁畅通，如有石块、竹木和漂浮物。必须清除。泄水渠和消力池的底板、饲墙或边坡如出现裂缝、崩塌等损坏时，应及时进行抢修。
输水涵洞（管）的闸门。必须及时作防锈、防老化的养护。遇有因擅击、振动、结构变形等造成损坏时。应及时修补加固；启闭设备要定期清洗、加油养护；部件及闸门止水损坏要及时更换、启闭机的电器部分须注意做好防潮和防雷霆等安全措施。
3.5 加强水库闸门的检查维护
水库闸门是水库工程中极其重要的设施，其质量的好坏直接影响着水库的安全。因此，管理部门必须要高度重视对闸门的检查和维护。水库闸门检查的主要内容是检查其动力是否充足、转动是否良好、是否正常、制动是否可靠、操作是否灵活和启闭是否操作自如等。要定期对闸门上附着的水生物以及闸门附近水上的漂浮物进行清理，同时还要及时的清理腹板槽内的积水和杂草等。确保闸门不会被腐蚀，保持闸门的清洁美观，能够灵活的运行。
水库安全管理范文5
关键词: 水库，安全管理，对策
1引言
水库的安全管理工作是我国政府关注的重点问题之一。我国目前已初步形成了以《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水法》为基础,以《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》为核心,以一系列规章和技术标准为辅助的有中国特色的水库管理法律体系,为我国水库管理事业的规范化、法制化打下了坚实的基础。我国现有各类水库85849座,坝高15 m以上的大坝约1.8万座,水库总库容约5842亿立方米，它们在防洪减灾中发挥着不可替代的重要作用。我国水库建设跨过了不同的时代，工程质量参差不齐，安全问题突出。据统计，全国有接近37％水库属于病险水库，这些病险水库严重影响了所在地区的经济发展，威胁着下游人民生命财产的安全。
2 我国水库管理模式现状
2.1水库管理中相关法规的滞后
我国目前已初步形成了以《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水法》为基础,以《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》为核心,以一系列规章和技术标准为辅助的有中国特色的水库管理法律体系,为我国水库管理事业的规范化、法制化打下了坚实的基础。水库安全管理工作随着经济的发展技术的进步是个动态变化的概念，我们对其技术、安全含义的理解也在不断地深化。我国加入世界贸易组织后，水库安全管理工作还面临着与世界接轨的问题，因此我们要加快立法进程，并随着环境的变化适当修正相关法律法规。
2.2政府管理效率低下
传统模式下我国水库的安全管理工作全由政府相关部门来负责，这分散了政府的精力和资源，降低了管理效率。同时，一些水库管理部门为了争取水库安全改造资金，刻意对水库进行正常的安全管理，过不了多久，有些原本正常的水库就会变成病险水库。
2.3专业管理人员的数量和质量需要提高
随着水利科学技术的发展，各类水库对专业技术人员素质的要求也在不断提高，大型水库已经利用计算机和网络技术建立起了自动监控系统。这就要求水库管理人员能够对系统进行简单的维护，除了要具备先关工程技术经验外，还要有计算机和网络技术相关的知识。据统计，大中型水库一般都配备足够的专业技术人员，而小型水库则差很多。
3水库存在的主要安全问题
3.1工程质量较差
我国大部分中小型水库都是上世纪80年代由群众施工建造而成,施工质量水平低下，且基本上没有施工过程中的质量监督控制。这造成很多水库出现了质量问题,如坝底清基处理不彻底，有些混凝土结构中沙料为当地不符合标准的土沙等现象，这诸多情况都影响了水库的正常使用。同时这些小型水库常常防渗体系不完善，据统计,全国大概有1.8万座小型水库存在下不同程度的渗流问题。导致大坝渗漏的原因众多，这加大了病险水库改造工作的难度。
3.2病险水库面广量大
全国病险小型水库遍布全国各地，数量巨大。近年来各地陆续对病险水库进行安全改造，但是由于受资金和技术的制约，往往只是治标而不治本，难以彻底清除隐患。目前，全国尚未进行除险加固安全改造的小型水库还有数万座，这说明小型水库的除险任务仍非常艰巨。可喜的是部分经济发达地区已经展开了有计划的除险加固工作，按轻重缓急和险情严重程度安排经费，各个击破，工作效果良好，他们的先进经验值得向全国推广。
3.3资金严重缺乏、工程设施老化
小型水库缺乏长效的资金来源，资金的匮乏严重影响了防洪安全,也降低了工程效益。一方面是我国各级财政基本上没有面向小型水库的定时定量的财政投入机制；另一方面是小水库可利用的资源相当有限,自身产出难以满足管理经费的需要。这些造成了工作人员缺乏,重要水工建筑物损坏严重,甚至险情发生时也无人知晓。同样由于资金的缺乏，许多中小型水库长期处于带病运行状态。经过几十年的运行,绝大部分小水库工程设施严重老化，这些水库急需资金进行检查和修理工作。
3.4水库淤积现象严重
我国境内众多河流含沙量较大,这些河流大部分最后都流入水库,因此造成了很多水库存在严重淤积问题。据甘肃省水利厅的相关统计资料,甘肃省的水库预计现象相当严重,小型水库已淤积库容占总库容的27%,部分严重的水库甚至一杯淤泥填满。这并不是特殊的例子，我国其他省份的水库也存在类似情况。
4对策建议
4.1明确管理主体,落实相关经费
各级水库需要配备专门管理机构，并实行水务管理部门负责制，县级以上水利主管部门负责对本区域内的所有水库安全管理工作。相关管理部门要多方筹措资金，并且在环境允许的情况下合理开发利用水资源。另外,在抓好水库主要管理工作的同时,可以考虑发展渔业旅游等相关副业,来弥补管理经费的不足。
4.2完善规章制度，推进规范化管理
要建立安全年检制度，小型水库管理单位必须定期对水库关键部位进行安全管理检查，每月至少两次，汛期或危险情况下时每天都必须检查。年检由市级以上政主管部门组织专家进行逐库检查，对查出有安全隐患需要整改的水库必须限期处理。一般小型水库管理人员必须经专业培训，相关人员须取得《中华人民共和国水库岗位培训合格证书》后才能上岗执行管理工作。
4.3严把安全鉴定质量关，加快除险加固工作
各级部门要严格按照《中华人民共和国水库大坝安全鉴定办法》和《中华人民共和国水库大坝安全评价导则》开展水库安全管理检查鉴定工作。要按照“突出重点，确保安全，兼顾效益”的指导方针，对本地区病险水库按风险等级进行排队，分批进行安全改造工作，加大对病险水库安全改造的投入力度，建立专项工作经费。
4.4建立健全风险评价制度
我们应该关注国外水库安全管理技术的发展状况，对适合我国国情的先进技术加以引进和推广。目前我国正在进行病险水库的全面除险加固安全改造工作，正需要风险管理技术来全面提高水库安全管理水平。风险管理技术不仅考虑水库工程自身的安全，更重要的是使水库的潜在风险不超过下游能够承受的范围，应用风险管理技术对水库进行管理是世界各国的一种发展趋势。
水库安全管理范文6
关键词：水库安全；运行管理；坝体建筑物；机电设备；安全意识
中图分类号：TV697 文献标识码：A
一、水库工程设施安全管理
水库工程设施对于水库的安全运行极其重要，禁止任何人和单位对其进行蓄意破坏或是进行以下一些危害其安全的活动：（1）侵占或是损毁水库的主坝、输水管、输变电设施、副坝、涵闸、变电站等工程设施。（2）破坏水库的观测设施、交通、输变电、水文、通信、测量标志等设备。（3）在输水设施、坝体或是溢洪道上建设房屋、开挖水渠、修筑码头或堆放杂物等。（4）在水库保护范围内开矿、埋坟、爆破、挖沙、采石、取土、挖坑道、打井等。（5）在水库内部肆意筑坝拦汊，对水面进行分割，或是对部分水库进行填占，导致库容缩小。这些活动都是被明令禁止的，一旦发现这类现象必须要进行严格的处理，以此保证水库工程设施的安全。管理单位必须要安排专门的管理人员定期巡查水坝以及水库周围，确保不会出现这类活动。
二、对水库坝体建筑物的检查
对水库坝体建筑物的检查主要包括对土工建筑物、混凝土建筑物、污工建筑物以及一些附属建筑的检查。（1）对于土工建筑物而言，其检查工作的主要内容是检查坝身是否存在裂缝、有无隆起、塌坑或是滑坡等现象；坝体有无兽害、虫害等现象；迎风破有无被风浪冲刷的现象；背水坡有无集中渗漏现象；坝头岸坡是否出现绕渗现象；坝址是否有流土管涌的现象；排水设施以及减压工程是否出现失效、堵塞、铺盖、被破坏等现象。（2）对于混凝土建筑物以及污工建筑物的检查而言，应该根据建筑物的不同部位进行易发生问题的检查。其检查的主要内容是注意建筑物有无渗漏、冲刷、裂缝、磨损、剥蚀、脱碱等现象；伸缩缝的止水是否良好，伸缩缝中的填充物是否存在流失迹象；廊道是否存在漏水现象；灌浆帷幕有无损坏现象；塔架是否倾斜；坝墩以及基座是否稳定；坝头岸坡以及坝址有无渗漏迹象等。（3）附属建筑物主要是指保护照明、交通、动力、通讯等设备的建筑物。其检查的主要内容是检查建筑物有无损毁或是被破坏的迹象。
三、对水库闸门的检查及维修养护
水库闸门是水库工程中极其重要的设施，其质量的好坏直接影响着水库的安全。因此，管理部门必须要高度重视对闸门的检查和维护。
（一）水库闸门的检查
水库闸门的主要功能是保证水库的正常泄水、引水以及供水。水库闸门检查的主要内容是检查其动力是否充足、转动是否良好、是否正常、制动是否可靠、操作是否灵活、指标是否准确、连接是否紧密、结构是否牢固、门体是否端正、支承是否坚固、埋件耐久度如何、启闭是否操作自如、止水有无泄漏迹象、门体是否清洁等。
（二）水库闸门的维护
（1）定期对闸门上附着的水生物以及闸门附近水上的漂浮物进行清理，同时还要及时的清理腹板槽内的积水和杂草等。确保闸门不会被腐蚀，保持闸门的清洁美观，能够灵活的运行。（2）每年的汛前汛后都要对闸门板槽内的杂物以及石块进行清理，确保闸门在启闭时不会出现卡阻现象。（3）每年汛前汛后都要检查门叶是否变形、杆件是否弯曲、各部位的销钉、铆钉、螺栓有无脱落、松动、腐蚀等现象，确保闸门的端正。（4）每年汛前汛后都要检查闸门的止水是否处于正常状态。对于钢质平板闸门，每隔9～15年就要更换一次止水，并对金属结构进行防腐处理，以此确保闸门的钢度、强度不会下降。
四、加强对水库机电设备的检查
（1）对电动机轴、抱闸轴轮以及中间轴进行检查，检查其是否同心；检查机电设备的连轴节螺栓有无松动迹象；检查机电设备在运行的时候是否存在振动现象。（2）检查启闭机的操作控制设备是否处于正常状态：电动机的启闭机功力装置状态检查，比如闸刀、补偿器、磁力开关等设备是否清洁，触电是否良好，接线头的连接是否可靠，过载保护装置以及稳压装置是否有效；检查闸门的高度显示器是否处于正常状态；另外，要注意的是如果熔断器中的保险丝被熔断了，切忌使用其他金属丝代替，比如铜丝、铁丝；除此之外，还要对电流表以及电压表进行定期检查，看其显示状态是否正确。（3）在汛期开始以前，要对闸门的供电系统进行全面的检查，如果发现问题必须及时对其进行维护，尤其是要对备用电源进行测试，确保备用电源处于正常的运行状态。
五、加强水库工作人员的安全意识培训
针对水库工作人员，必须提高其安全意识。而提高安全意识的主要途径就是对其进行培训。首先，水库管理单位必须要定期组织水库工作人员参与培训工作，培训内容以“安全”为主，提高水库工作人员的安全意识。要提高培训工作的效率，首先必须要让工作人员意识到安全管理的重要性，可以通过列举历年来水库管理中的重大安全事故，提高工作人员的警惕。另外，在开展培训工作的同时，要定期对水库工作人员进行考核，检查水库工作人员对安全知识的掌握程度。其次，要根据国家对水库安全管理的相关要求以及本水库的实际情况，制定出切实可行、科学合理的水库安全管理制度，并且要在工作的过程中严格按照该制度执行，对于构成安全威胁的职工进行严肃的处理，对于为安全管理做出贡献的员工进行奖励。通过激励方式，激发水库工作人员的积极性，提高其安全意识。
结语
为了更好的利用水资源，我国一直在大力发展水库建设。水库可分大型水库、中型水库以及小型水库三类，水库的功能基本相同，都具有防洪排洪、水土保持、灌溉、生态补水、发电等功能。水库虽有大小之分，但是水库安全运行管理工作的标准却无高低之分，任何水库都必须要重视安全运行管理工作，以保证水库功能的正常发挥，为社会经济的发展做贡献。
参考文献
