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畜牧兽医法规论文范文1
第一条为了加强动物防疫员管理，保障畜禽产品质量安全，促进畜牧业持续健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《省实施（中华人民共和国动物防疫法）办法》等有关法律、法规、规章、规定，结合我县畜牧水产工作实际，制定本规定。
第二条本规定所称动物防疫员，是指纳入乡镇动物防疫员编制，由财政全额拨款工资的工作人员。差额拨款人员参照执行。
第三条县畜牧水产局所属的防检站具体负责全县动物防疫员的业务指导和管理。
第二章动物防疫员基本素质及工作任务
第四条动物防疫员应当具备以下基本素质：
（一）拥护党的路线、方针、政策，模范遵守宪法和各项法律法规，服从管理，秉公办事、依法执业、清正廉洁，自觉接受人民群众的监督；
（二）热爱畜牧兽医、动物防疫事业，遵守社会公德，恪守职业道德，有较强的事业心和责任感，关心集体、爱护公物，珍惜和维护行业形象；
（三）保守国家秘密和工作秘密；
（四）具有执业所必须具备的学历、资格证书、技术职称等；
（五）能熟练掌握畜牧兽医、动物防疫等相关法律法规和政策，以及与畜牧兽医、动物防疫相关的专业知识，具有独立从事指导畜牧业生产，动物防疫、检疫、疫情测报和参与扑疫等实际工作能力。
第五条动物防疫员的主要工作任务：
（一）宣传贯彻国家畜牧业生产、动物防疫的方针、政策和法律、法规，拟定责任区内养殖业发展规划、动物防疫计划，指导养殖户开展养殖业生产，扶植重点畜牧产业、规模养殖和养殖小区建设；
（二）在责任区内实施国家强制免疫动物疫病的免疫接种和重大动物疫病监测、报告、控制与扑灭；
（三）根据县级畜牧水产行政主管部门委托或乡镇动物防疫站安排，协助县级畜牧水产行政主管部门开展动物产品管理、种畜禽管理、兽药饲料管理、渔业资源保护、动物诊疗人员管理和动物（含水生动物）检疫等工作；
（四）承担乡镇党委、政府，上级业务主管部门及乡镇动物防疫站交办的其他工作任务。
第三章工作制度
第六条动物防疫站实行站长负责制，动物防疫站站长由县畜牧水产局任命。站长是动物防疫站各项工作的第一责任人。动物防疫员要自觉遵守各项规章制度，主动接受动物防疫站和站长的监督与管理。
第七条乡镇动物防疫站根据工作需要，可以采取分工、分组、分片、联村、划定动物防疫责任区域等形式，将工作任务分解给每一位动物防疫员，并建立与工作绩效挂钩的奖罚机制。动物防疫站实施工作分工和管理时，既要责任明确，又不能忽视相互协作。
第八条动物防疫员应熟练掌握免疫程序和免疫操作规程，严格执行动物免疫计划和免疫操作规范，对责任区内动物按照国家强制免疫的病种实施强制免疫和按免疫程序实施计划免疫，保障动物免疫密度和免疫质量。
第九条对动物接种疫苗后，动物防疫员要按照相关规定，填写免疫档案，发放免疫证明，加挂动物标识。免疫台帐、资料、文书，必须真实、全面、准确、规范，不得弄虚作假。
第十条动物防疫员应按照规定领用、保管、使用疫苗、消毒药物以及免疫器械、动物防疫证、章、标识，不得伪造、涂改、转让、出售动物防疫证、章、标识，不得转让、出售疫苗，不得使用变质无效疫苗。
第十一条动物防疫员既要做好春秋两季动物集中防疫，又要做好经常性动物防疫工作，坚持月月补针制度，及时受理养殖户免疫申报，及时督促、指导规模养殖户和养殖小区做好免疫接种、消毒和建立养殖档案工作。春秋两季动物免疫密度和平时动物免疫密度都要达到规定的要求。
第十二条对免疫注射过程中出现的问题，动物防疫员应及时报告，并妥善处理。对免疫注射后出现副反应症状的畜禽，动物防疫人员应采取积极有效措施进行治疗和救治。
第十三条动物防疫员要按月将动物免疫数量分类汇总报告给乡镇动物防疫站，由乡镇动物防疫站分类汇总后按月统一上报给县防检站。上报的动物免疫数量必须真实、准确，严禁弄虚作假。
第十四条动物防疫员要经常深入责任区、规模养殖户和养殖小区进行疫情监测、调查工作，及时掌握责任区、规模养殖户和养殖小区动物防疫工作情况，发生疫情要及时报告。
第十五条动物防疫员对多次做工作仍拒绝接受免疫注射的养殖户，要作为拒防户进行造册登记，名册经所在村民委员会盖章后，分别报乡镇政府、县防检站备案。同时，要严格控制拒防户畜禽进入市场流通领域。县业务主管部门在考核动物防疫员的免疫密度时，拒防户所养畜禽不作为应注基数。
第十六条动物防疫员在实施检疫和监管任务时，要按规定要求，并在规定权限内开展动物防疫监督检查工作，要按法定规定，加盖动物产品检疫验讫标志、出具检疫证明，坚决依据有关规定处理患病动物或染病动物产品。
第十七条动物防疫员在实施检疫时，要严格按规定、项目和标准收取检疫费用，不得超标准收费、巧立名目乱收费。
第十八条动物防疫员应积极推广和应用畜牧兽医新技术、新成果。
第十九条动物防疫员积极主动地落实各项安全生产和安全防范工作举措，坚决杜绝安全事故发生。
第二十条动物防疫员要切实做好保密工作，严守各项保密规定。
第二十一条动物防疫员要爱护公物，严格按规定保管、使用仪器设备，严禁将公物据为己有，严禁利用公物为个人谋取私利。
第四章值班、请休假制度
第二十二条动物防疫站长应组织制定和落实各项值班制度，不论是节假日还是工作时间，每天24小时动物防疫站都必须有动物防疫员值班。
第二十三条乡镇动物防疫员实行休假、请销假制度，每月须按时上报出勤登记表。动物防疫员每月工作天数按国家规定执行，根据工作实际情况，可采取补休、轮休办法。乡镇动物防疫员因事连续请假3天内（含3天）由乡镇防疫站长负责，3天以上须报请局领导批准；乡站站长因事请假需报经局领导同意。
第二十四条乡镇动物防疫员不在岗，动物防疫站长应急时向县畜牧水产局报告，如站长包庇不报，经人举报和检查出有假报、虚报者，追究站长责任。
第二十五条除按程序批准的休假和因特殊情况请假外，所有不在岗的，一律作旷工处理。
第五章考核与奖励
第二十七条对动物防疫员的年度考核，应坚持平时考核与年终考核相结合，目标定量考核与阶段性工作考核相结合，全面考核与注重实绩相结合。
第二十八条对符合以下任一条件的动物防疫员，年度考核确定为不合格等次：
（一）本年度内受县畜牧水产局2次以上通报批评的，或受到县政府及县以上部门以文件形式通报批评1次的；
（二）动物防疫抽查，责任区春秋两季的动物综合免疫密度达不到90%以上的；
（三）平时动物防疫抽查，责任区有3次以上（含3次）进栏30天以上的动物没有进行免疫的；
（四）不服从组织调动的；
（五）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过10天，或一年内累计旷工超过15天者（情节严重者给予辞退处理）。
（六）按规定年度考核应确定为不合格的和本年度《乡镇动物防疫站目标管理责任制》确定为不合格者。
第二十九条动物防疫员或者动物防疫员集体有下列情形之一的，给予一定的精神或物质奖励：
（一）年度考核为优秀的；
（二）积极推广和应用畜牧兽医新技术、新成果，成绩显著；
（三）在重要刊物发表科技论文和文章的；
（四）受县级以上（含县级）党委、政府及其部门表彰的；
（五）对动物防疫站财产的安全、保值、增值有突出贡献的；
（六）有其他突出成绩和贡献的。
第六章处罚
第三十条动物防疫员每旷工一天，所在单位或者上级主管部门，按50—100元的标准扣发奖金或补助。
第三十一条有下列情形之一的，根据情节轻重，应给予适当处罚，情节严重者可移送司法机处理。
（一）违反《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律、法规和规定的。
（二）隐瞒和延误疫情报告，或不按规定上报疫情的。
（三）因动物防疫员原因，造成应实行强制免疫的动物未免、漏免或误免的。
（四）未及时督促、指导规模养殖户和养殖小区做好免疫接种、消毒和建立养殖档案工作的。
（五）免疫接种后未按规定加挂畜禽标识的。
（六）免疫台帐、资料、文书不真实、不全面、不准确、不规范或虚报动物防疫数量的。
（七）不按照规定领用、保管和使用疫苗、消毒药物和免疫器械，造成免疫无效或产生严重后果的。
（八）伪造、涂改、转让、出售动物防疫证、章、标识，转让、出售疫苗，或使用变质无效疫苗的。
（九）免疫注射过程中出现的问题，不及时报告和处理，导致严重后果发生的。
（十）对注射后出现副反应症状的家畜不采取积极有效措施进行治疗和救治，导致畜禽死亡的。
（十一）因对工作不负责任、、失职渎职，造成疫情扩散、蔓延的。
（十二）不按动物、动物产品检疫规范实施检疫，不按规定加盖验讫标志、出具检疫证明，或不按规定使用验讫印章、检疫标志的。
（十三）违规给进入流通领域的动物加挂标识的。
（十四）因检疫工作失误，致使染疫动物及其产品进入流通环节的；
（十五）越权出证，超范围执法的；
（十六）因执法不当给他人造成重大经济损失或人身伤害的；
（十七）不落实安全生产和安全防范措施，导致安全事故发生的；
（十八）巧立名目乱收费，超标准收取检疫费，或截留、挪用检疫费的。
（十九）贪污、挪用、坐支、截留或私分公款的；
（二十）不严守保密规定并造成严重后果的；
（二十一）将公物据为己有，或利用公物为个人谋取私利的。
第七章附则
畜牧兽医法规论文范文2
【论文关键词】动物免疫；失败；原因；对策
对动物按科学的免疫程序进行免疫接种是诸多预防动物传染病手段中最经济、最方便、最有效的方法之一，也是最关键的。近年来，随着畜牧业的快速发展，由于多方面的原因，动物疫情又有上升的趋势。究其原因，主要是易感动物没有获得坚强的免疫力，抗体没达到应有的水平，抵御病原体的侵袭能力大大降低。
免疫接种的成功或失败，不但取决于兽用生物制品的质量、接种途径和免疫程序等外部条件，也取决于机体免疫应答这一内部因素。接种生物制品后的机体免疫应答是一个极其复杂的生物学过程，许多内外环境因素都影响机体免疫力的产生、维持和终止。因此，免疫失败的原因，归纳起来可分为生物制品因素和非生物制品因素2个方面。
1动物免疫失败原因
1.1生物制品方面因素
一是目前生物制品生产厂家众多，设备水平参差不齐，品种繁多[1]。从产品上看，有的是国家主管部门正式批准生产的，有的是省市主管部门批准生产的，有的则是中试产品。销售人员以低廉的价格将产品推销到县、市、区畜牧主管部门，深入到乡、镇、村甚至养殖户。但这些生物制品在什么条件下运输保存，养殖户不得而知。二是生物制品是特殊的产品，必须按照它的类别和性质，在低温或超低温的环境运输和保存。目前，许多生物制品的储存与运输不符合要求，有人用保温箱运输，有人则干脆放在长途汽车上进行长途运输，由于存储条件不合格，势必影响生物制品的效力。在生物制品的保管过程中，一部分经营户保管意识相当淡薄，将生物制品随意堆放，销售之前放入冰箱中冻一下；有的经营户则为省电，往往是白天将冰箱通电，夜晚将冰箱断电，使生物制品反复冻融。由于生物制品效力的不可逆性，必然会影响生物制品的质量，从而影响免疫的质量。三是在免疫注射方面，有的防疫人员未能认真负责，未对生物制品的外包装、标签、批准文号、生产批号、出厂日期、失效期、是否破损等进行检查登记，没有仔细阅读生物制品的使用说明、注意事项等[2]。四是注射之前不按要求对畜禽进行健康检查，不了解动物的免疫史及病史等，被注射动物由于本身处于病态或瘦弱、临产，致使发生不良反应。因此，对易感动物免疫前的健康检查也是保证有效免疫的关键措施之一。五是注射器械及注射局部消毒不严。在动物免疫接种过程中，有许多防疫人员不能很好地按规范操作。对器械、注射部位极少进行消毒，有的不是一畜一针，而是一个针头注多头动物。六是免疫注射的剂量不准，注射后不认真观察，也不作任何记录[3]。在免疫注射过程中有的随意加大注射剂量，有的怕反应而减少剂量，如注射口蹄疫生物制品，许多防疫人员就不根据动物的大小和说明书注射相应剂量。生物制品对动物是一种应激性刺激，根据个体状况可能出现的应激反应，如果加强观察，及时发现治疗，完全可以挽回损失。
1.2非生物制品方面因素
一是如果鸡舍环境因素或猪舍饲养密度大、通风不良，就会聚集大量的有害气体如氨气、二氧化硫、硫化氢等，造成畜群应激。应激反应能抑制免疫反应，降低免疫效果，增强对疾病的易感性。二是营养因素。营养是机体正常生长发育的基础，饲料中蛋白质等的供给及机体内蛋白质、氨基酸、维生素及微量元素等的正常代谢，对机体内抗体的产生起着重要的作用，营养的缺乏特别强调维生素E缺乏引起的免疫抑制(维生素E是一种天然的抗氧化剂，是生物膜的组成部分之一，能保护生物膜，防止膜中的脂肪酸氧化，使细胞免受损伤)。三是早期感染和患有传染病。接种时，畜禽已感染现场病原微生物，或接种后尚未产生坚强的免疫保护力之前感染了现场的病原微生物，机体对现场病原微生物不产生反应，往往引起畜禽发病死亡，而且这时的发病情况有可能比不接种疫苗时还要严重。患病畜禽和病愈不久的畜禽自身免疫能力差，接种疫苗后不会产生免疫应答。四是药物的使用。有许多药物能够干扰免疫应答，如肾上腺皮质激素、某些抗生素、消毒药等。抗生素、消毒药可使活疫苗的细菌或病毒灭活，改变活疫苗的抗原成分，破坏灭活疫苗的抗原性，使生物制品接种失败。五是免疫程序不科学合理。由于近年来养殖业的迅猛发展，养殖规模化，必须制订一个科学合理的免疫程序。它必须建立在当地疫情情况的了解，以及母源抗体监测工作的基础上。而现在很多养殖场和专业户机械地照搬别人的免疫程序，或借用多个免疫程序重组一个程序，或者不按任何免疫程序。
2对策
根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律法规，对生物制品生产厂家规范认证，从源头上确保生物制品的安全合格。加大市场监管整治力度，严厉打击制售假劣不合格生物制品的行为，确保动物预防用生物制品主渠道供应。
在储运过程中必须严格按生物制品的类别和性质，储放在低温或超低温环境下进行运输和保存。培养一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平较高的动物防疫员队伍。加强对防疫员的技术培训，提高防疫技术水平，做到任务明确，责任到人，同时加强抗体检测，对检测中不合格的要及时补免是很有必要的[4]。对发生传染病要采取隔离、封锁、消毒、紧急预防接种等措施，对病死畜禽及时进行无害化处理，只要正确掌握动物防控措施，才能从根本上杜绝传染病发生。定期对畜禽栏舍消毒措施，随着畜禽规模化和规范化的发展，在畜禽养殖场门口设置消毒室和消毒池至关重要，能够很好地控制传染源。加强动物饲养管理，科学配给营养，建立科学的免疫程序。
3参考文献
[1]甄春来，唐守营.动物免疫接种失败的原因[J].畜牧兽医科技信息，2008(12):46.
[2]贾伍有，黄翠萍，赵如清，等.动物免疫接种挫败的原因[J].畜牧与饲料科学，2006，27(4):21.
畜牧兽医法规论文范文3
近几年，在省市的重视支持下，我们淘汰了全市的所有劣种公猪，绝大部份劣种母猪也被淘汰，全市生猪品质跃上一个新台阶。据调查，×××年的出栏生猪中二元杂交猪和三元杂交猪分别达××%和××0%，瘦肉型猪比重超过70%，生猪品改效应明显体现。去年，我们着重加强了牛、羊的品改工作，全市建设了××多个基层品改站，先后培训技术人员×××多人，牛羊冷配达××万头次以上，大大提高了牛羊的品质。此外，我们依照《种畜禽管理条例》规范全市种畜禽场的生产和经营秩序。由省统一部署，全面完成了全市××个种畜禽场的验收换证工作，从源头环节确保了主要畜禽产品的质量优势与市场优势。
二、狠抓养殖结构调整，种草养畜成为富农产业。
发展草食牲畜是市委、市政府发展现代农业的重要战略举措，但具体工作是由我们承办的。××年，我们依托“双百万”工程的实施。在各级领导的高度重视下，借助资金政策优势，加强技术培训，实行人工种草、秸杆氨化等科学饲养方法，全年发展牛羊大户达×××户，促进了草食牲畜产业的发展壮大和农民致富。市发展草食动物领导小组甘当“服务员”，积极帮助以×××为代表的产业化龙头企业发展。先后成功争取到×××二期利用西班牙政府贷款建设×××万头肉牛加工生产线、优质牧草栽培等一批国家和省重点支持的项目。目前，×××投资1.98亿的一期工程已全部投产，必将继续影响、带动全市乃至全省种草养畜产业的兴旺发达。
三、狠抓名特水产开发，渔业生产持续稳步推进。
××年，全市各项渔业生产指标稳步增长。在做好大面常规渔业品种养殖的基础上，我们突出抓了名优、特、奇、新品种的开发，积极推动渔业生产结构的战略性调整，成效显著。全年名特水产养殖面积超过80万亩，其中河蟹放养面积20万亩，湘云鲫（鲤）放养面积超15万亩，网箱养鳝超过×××万口网箱，珍珠放养超过8万亩，名特水产产值已占渔业总产值的××%以上。另外，继成立渔业检测中心后，作为全年养殖业工作的重头戏，我们全面实施了水域滩涂养殖使用证制度。至年底，我们共发证××万亩，占应发面积80%，以较快的进度出色完成了省定任务，渔业生产的行业管理逐步迈入正轨，为全市渔业可持续发展打下了坚实基础。
四、狠抓产品质量安全，省市实事任务圆满完成。
民以食为天，食以安为先。当前，食品安全已日益受社会关注。××年无公害畜禽水产品认定认证工作也首次被纳入年度省市实事考核范畴，要求我市分别认定认证×××万头无公害生猪，×××万亩无公害养殖水面。作为全市养殖业主管部门，我们义不容辞地承担了这一重任，并将其作为“关系民生，顺乎民意”的大事来抓，成立了专门的领导小组，在没有现成经验可以借鉴的情况下，认真做好基础工作，克服困难、多方协调，全力推进认定认证工作。全年共认定出栏无公害生猪×××万头，认证无公害养殖水面×××万亩，分别超过省定任务的18%和×××%，有效提升了全市畜禽水产品品质，也为我们今后推动无公害化养殖积累了宝贵经验。同时，市场“瘦肉精”检出率一直低于省控2%标准，肉品的安全优质得到了保证，维护了广大群众的身体健康。
五、狠抓动物防疫保安，体系建设获历史性突破。
动物防疫历来是养殖业工作的重中之重。去年，我们以落实责任制为手段，加强查毒灭源和疫情管理，做到有序扑疫，全面夺取了禽流感阻击战的胜利，确保了全市养殖业健康发展。坚持“防重于治”的方针，全面落实基础免疫工作，全年共免疫猪牛羊×××多万头，禽类3337万羽，犬只×××万只，免疫密度达×××0%，防范了全市重大动物疫病的流行。并强化动物检疫，全年共检猪牛羊近×××万头，城区定点屠宰率和肉品鲜销合格率达99%以上，保证了畜产品质量安全。在加强防检工作的同时，动物防疫长效机制建设被提上议事议程。我们按省市要求，积极组建乡镇动物防疫站。目前，全市×××个乡镇动物疫站的人员编制、工作经费、基础设施、养老保险等问题都得到了较好解决，市、县两级站的工作环境和状况也在逐步改善。大部分县级站由财政差额拨款改为全额拨款事业单位，力量也得到了进一步加强。动物防疫长效机制建设体现了党和政府以人为本的重要思想，为我们发展养殖业提供了坚强保障。
六、狠抓渔政执法为民，渔业资源保护得到加强。
×××水域面积大，水情复杂，渔政管理难度大。去年我们以行政执法为手段，加强渔业安全生产，稳步推进了渔业资源保护与合理开发利用。一是举全力搞好春禁工作。××××××年是长江流域实施春禁的第二年，我们在市委、市政府直接领导和统一指挥下，抓组织健全、措施落实、责任到位，春禁收到了预期效果。同时，全年不间断地重点打击害业捕捞和超强度乱捕滥捞，查处污染渔业水域案件，起到了保护资源、促进渔业经济发展的重要作用。二是最大限度地维护渔民利益，切实做好渔民禁渔期间的基本生活保障，争取将符合条件的渔民纳入“低保”，不合条件的予以救济，减轻了渔民生活负担，确保了渔区一方平安。三是不断完善渔业资源保护装备和基础设施。去年×××月，一艘×××吨位的公务执法船下水，充实了我市渔政管理服务力量。渔港完成了2个码头建设，配备了一艘趸船和钢质浮桥等救生设施，有力地保障了渔业生产安全，全年无重大事故发生。8月份，船检办证中心投入使用，极大便利了渔民生产生活。此外，我们还努力加强对各类珍稀水生野生动物救护，×××江豚保护区项目已上报农业部争取立项。项目一旦实施，必将对×××的生态保护产生深远影响。
七、狠抓饲料兽药监管，市场生产经营井然有序。
饲料、兽药作为主要的养殖投入品，安全与否、质量优劣都关系重大。去年，我们以接管饲料管理职能和新的《兽药管理条例》颁布为契机，加强对饲料、兽药行业监管，市场生产经营更加规范有序。
从饲料方面看，×年×月5日，饲料工业办挂牌办公后，我们迅速行动，很快摸清了全市饲料业的基本情况，为企业办理了相关手续，创造了履行管理职能的必要条件。7月份开始，开展了为期两个月的全市饲料生产质量安全执法大检查，依法查处了39家企业的违法违规行为，取得很好的成效。在抓监管同时，我们坚持为企业服务，先后召开了全市饲料全安全监管会议，举办了饲料业相关法律、法规知识培训班，帮助管理者和生产者提高了法律意识、执法水平和业务能力。×××年，我们还为×××余家饲料企业办理了免征增值税的手续，预计将为全市饲料企业节支9亿元，有效支持了企业发展。
兽药药政方面。×××年××月，新的《兽药管理条例》生效后，我们积极组织学习、广泛宣传新《条例》，基本上做到执法者、生产者、经销者、养殖者、服务者人手一册，在社会上形成了知法、守法、执法的浓郁氛围，并依法依规在全市集中开展了2次兽药大检查，加大兽药打假力度，整肃了市场，维护了养殖户的根本权益。
八、狠抓培训服务工作，科教管理水平上新台阶。
××年，养殖业科教管理服从服务于全局中心任务，主要抓了以下几项工作：一是加强畜牧水产科研项目的管理。完成编制了《×××畜禽水产品质量检验检测中心》等项目书，成功申报了《×××黄颡鱼人繁及养殖技术推广》、《×××野猪养殖技术研究》及《×××名贵鱼类系列开发》等项目，争取经费×××万元，并完成省地方标准制定一个。二是积极组织开展畜牧兽医职业技能鉴定。去年，我们在七县（市）区完成了×××人的技能鉴定，超额完成省任务，受省局好评。三是开展各种科技活动。我们充分发挥畜牧水产学会的功能，组织开展优秀论文评选、技术咨询、科技交流、科技下乡等活动，先后举办各种培训班近百期，受训上万人次，其中局科技科与各部门合作举办培训班7次，培训达×××多人次，发放宣传资源×××余份。通过培训宣传，增长了农民的科学知识，为科技兴养，加快农村致富奔小康起到了良好作用。
九、狠抓各项保障措施，工作氛围更加和谐奋发。
××年，我们紧贴时代脉搏，坚持机关工作服务大面生产，保障总体工作的原则，按《机关管理制度》认真落实各项措施，机关工作呈现稳定和谐局面。我们坚决响应市委、市政府号召，打击取缔地下“”赌博活动，局直系统没有因参与地下“”而被捕、刑拘、劳教判刑人员，办公场所基本杜绝了议码、买码现象。局代管×××因×××二期建设受损而求赔偿的问题，在局领导亲自出面斡旋下，双方达成调解协议，没有发生职工集体闹事或越级上访现象，渔场生产正常进行，去年又夺得高产。财务管理上积极开源节流，努力争取项目投资和扶助资金，全年立项×××余个，争取资金×××多万元，有力地促进了全市畜牧水产工作。后勤服务优质高效，较好地解决了机关办公区和生活区水电路等方面一些难题，干部职工称之为“民心工程”。通过充分准备、周密部署，我们安全顺利、衔接流畅地实现了局机关及下属三个单位办公场所搬迁，没有对全局工作造成不利影响。局领导情系群众，购置了上下班专车，大大激发了全局人员求×××、干事业、谋发展的积极性。
十、党政工卫齐抓共管，精神文明建设成果丰硕。
××年，我们从党风廉政建设入手，抓教育防范，抓制度约束和行为监督，努力搞好作风建设与机关党建工作。组织了对两个《条例》和向先进典型的学习，保证了队伍的纯洁性。全年共培训入党积极分子11名，发展新党员×××名。切实加强对工会工作的领导，认真落实“双联”工作责任制和各项社会保障制度，局领导主动联系困难家庭8户，干部共捐款××多元，为企业提供解困资金2万余元。加大对×××村建整扶贫力度，全年局领导下扶贫点8次，投资20余万元，为村里兴建沼气池×××余口，带动了当地农民脱贫致富。结合“四五”普法教育和《行政许可法》的实施，积极开展普法教育和依法行政的教育，明显提高了全体工作人员的法制意识和综合素质。人事、编制、劳资、机关事业单位改革严格按上级要求有条不紊地开展，免除了大多数职工的后顾之忧。切实落实老干部各项待遇，使离退休人员晚年生活顺心、舒心、开心。狠抓计划生育工作，全年局机关没有违反计生政策的现象。全面迎接了全省卫生城市复检工作，局机关、宿舍区及渔政、防检等窗口单位因措施得力，干部职工积极参与，受到上级充分肯定，为我们做好×××年工作奠定了良好基础。
总之，去年的生产和工作是发展前进的，这主要是各级党委政府高度重视，各级畜牧水产行政管理部门切实转变干部作风，同志们共同努力的结果。当然，我们也应清醒地看到我们的工作还有一些不尽人意的地方。
从生产角度看，真正把养殖业作为解决“三农问题”，致富农民的大产业来抓，部份领导、群众，甚至是我们自己一些人，都认识不够。有的地方没有认真规划养殖业的发展，生产性资金来源渠道狭窄，主要是由个人投资、社会融资、招商引资来解决。
但是我们还应该看到:
1、动物防疫和产品质量安全还须加强，非法使用“瘦肉精”等违禁药物的情况未完全控制，少数地方因经费不足，执法难度大，整治乏力。
畜牧兽医法规论文范文4
随着市场经济的快速发展，就业条件已经从单纯的岗位技能转变为技术技能、理论知识、经济素质等合一的综合能力。在中国民航大学的一次就业双选会上，宁波栎社机场的招聘负责人指出，不论什么专业，懂得一些经管方面知识的人才会更受欢迎，因为对有潜力、有发展的人才来说，这些知识是很有用的，也是必不可少的。经济学拓展课就是一门讲授经济学基础原理、普及市场经济基本常识、掌握各种具体经济管理方法的课程，在突出专业技能培养的前提下，对非经管类专业学生提升综合能力素质、强化专业技能、拓宽就业领域等方面具有重要的作用。
2经济学拓展课程的教学目标和教学内容
2．1教学目标
经济学拓展课程旨在提高非经管类专业学生的经济素养，使学生了解市场经济运行的一般规律，提高学生的实践和创新能力，其教学目标可以从三个层次来把握:第一，通过课程基础理论的学习，了解市场经济运行的一般规律;第二，结合经济热点问题，培养学生观察分析现实经济问题和经济现象的能力，初步形成经济学的思维方式;第三，结合专业知识，帮助学生进一步认清专业发展方向，明确学习目标，完善课程知识结构，提高自身的社会竞争力。三个层次的教学目标是有机联系、层层递进的。第一层次的目标是首要目标，使学生掌握经济学基础理论;在第一层次目标的基础上，将所学理论与实践结合，培养学生分析问题、解决问题的能力，初步形成经济学的思维方式，完成理论到实践的第一次提升;最后，经济理论与专业知识相结合，强化专业技能，拓宽就业领域，实现从实践到技能的第二次提升。
2．2教学内容
传统的经济学专业课程中，较多强调经济学理论教学。如若对不同专业的学生进行经济学的拓展教育，经济学的教学内容需要经过重新设计和调整，才能适应经济学拓展课程的教学目标。在教学内容的设计上，问卷调查结果显示，当前经济热点(89%)、日常生活中蕴含的经济常识(81%)、与专业结合和突出专业特色(77%)排在前三位。为此，笔者将教学内容分为经济学基础理论(微观基础)、经济热点问题(宏观分析)与专业经济理论(专业拓展)三部分。
2．2．1经济学基础理论
以人们如何决策和交易等关系个人切身利益的问题为切入点，引出基本经济问题，开始对经济学基础理论进行介绍。对经济问题的研究是从资源的稀缺性开始的。“天下没有免费的午餐”，面对稀缺的资源，人们无时无刻都在面临着选择，消费者如何用有限的收入获得最大的满足，生产者如何用最小的成本获取最大的利润;选择就会产生成本，由此引入“机会成本”的介绍;压死骆驼的最后一根稻草，用来说明经济学的“边际分析”方法。“人们如何交易”主要包括:贸易是互利的;市场是组织经济活动的方式;市场失灵的时候需要政府的微观管制和宏观干预。通过经济学基础理论的介绍，使学生了解市场经济运行的一般规律，为日后的学习和工作提供经济理论支撑。教学实践表明，经济学基础理论的介绍，有效保证了不同专业的学生都能够在课程最初阶段获取理论上的支持，调动了他们进一步学习的兴趣与积极性。
2．2．2经济热点问题
课堂上被动地听讲只是知识的暂时记忆，只有主动去用所学知识思考问题、分析问题的时候，记忆才会不断加深。经济热点问题的分析，就是要将理论与实践相结合引导学生主动思考经济问题，培养学生运用经济理论分析和解决现实经济问题的能力，从而深化对所学经济理论的认识。经济热点问题教学要体现与时俱进的特点，体现其时代性特点。“国内生产总值(GDP)”、“物价水平(CPI)”、“‘就业难’与‘用工荒’并存”、“人民币汇率逼近‘5’时代”等问题都可以作为经济热点问题引入教学。经济热点问题的决定可以由师生商讨决定，也可以是学生广泛关注的问题。热点问题的决定方式是多样化的，其不变的是此部分教学过程中，变学生的“被动”为“主动”———议题的主动寻找、资料的主动查阅、问题的主动分析。
2．2．3专业经济理论19世纪以来
各学科的发展越来越专门化和工具化，造成了知识的割裂。经济学拓展课程应该注重将经济学和专业知识进行交叉与融合，从而在强化学生专业技能的基础上，提升非经管类专业学生的经济素养。与海洋科技、食品化工、机械制造、现代农业等不同专业相适应，可以分别重点介绍海洋经济学、食品经济学、工程技术经济学和农业经济学的内容，在教学过程中突出专业特色，把专业知识和经济管理知识融会贯通，以做到能对行业的经济形势进行正确的分析、判断和预测，明确学生的学习目标，拓宽就业领域，提升自身竞争力。
3经济学拓展课程的教学方法
3．1案例式教学
传统的经济学教学充满了复杂的公式与图表，不利于调动学生学习的积极性。调查显示，52%的学生认为经济学课程太抽象，学习起来较为困难。在教学实践中，笔者通过选取学生日常生活中的案例作为教学切入点，着眼于“身边的经济学”，使学生充分认识到经济学是和我们的生活融为一体的，是“生活中的经济学”，从而充分调动学生学习的积极性，寓教于乐中了解市场经济运行的一般规律，掌握经济原理。例如，以“上大学的成本是多少”、“恋爱的成本又如何计算”、“是考研还是参加工作”等每个大学生都会碰到的现实问题作为案例，引入“机会成本”的介绍;又如，通过“永远是第一个包子最好吃”、“春晚年年办，年年骂”引入“边际效用递减规律”的介绍。
3．2讨论式教学
教学过程不仅是教师的“教”，更重要的是学生的“学”。讨论式教学在发挥学生的主观性作用上起到了重要的作用。讨论式教学是在教师的精心准备和指导下，为实现一定的教学目标，通过预先的设计与组织，鼓励学生就特定问题发表自己的见解，以培养学生的独立思考能力和创新精神。例如，在讲解通货膨胀时，就可以通过讨论“物价上涨给我们带来了什么”、“100元可以买些什么”等问题，鼓励学生结合《黑龙江畜牧兽医》科技版209切身感受发表自己的见解。教学实践表明，面对有切身生活体验的问题，学生的主动性与积极性都较高，教学效果明显提升。
3．3启发式教学
启发式教学有利于培养学生自主分析问题的能力，在教师的启发指导下，学生的分析能力与应用能力得到步步提升。以“人民币升值不止，外贸企业损失不停”作为案例引入教学，一步步提示并指导学生主动去分析问题:什么是汇率?人民币升值的原因?人民币升值给企业带来了什么?外贸企业应该如何规避?作为消费者的我们在人民币升值的过程中又会受到什么影响?教学过程中，通过这种层层递进的、启发式的教学方式引导学生主动地思考问题，将所学理论应用到实践过程中，加深对理论的认识。
3．4实地调研
经济知识和能力的获得仅靠课堂教育是远远不够的，在专业实践活动中，积极创造条件使学生走出大学校园的“象牙塔”，离开校园的“真空环境”，回归社会，采取社会调查和实地调研等一系列实践活动，使学生了解现行的行业法规和相关的经济政策，让理论学习回归到真实的社会问题中，通过实践加深对知识的理解。教学方法不是孤立的，而是与教学内容、教学目标一脉相承的，是有机的、统一的体系，只有恰当的教学方法，才有助于教学内容的理解，有助于教学目标的实现。
4提高经济学拓展课程教学效果的对策建议
4．1教学时间的调整
经济学拓展课程的开课时间为大学一年级第一学期，尽管调查中有84%的学生表示愿意选修该课程，但是在教学过程中，不难发现，由于学生刚刚步入大学，还未根本脱离高中时代的应试教育，还只是被动地接受知识，没有形成主动思考问题的思维方式，削弱了经济学的教学效果。由此，建议开课时间选择在第三学期，即大学二年级的上学期。相较于第一学期，学生开始步入与接触社会，开始主动地思考经济问题，有了学习的欲望与主动性，从而有利于经济学教学目标的实现。
4．2教学教材的选择
教材建设是课程建设的核心。从现有的文献资料来看，曼昆的《经济学原理》通俗易懂，广受学生青睐;梁小民的《生活中的经济学》可以作为教学辅助教材。现有的经济学教材只能满足教学内容中第一部分经济学基础理论的需要。经济热点问题的分析在每学期都要进行更新;专业经济理论的介绍，更是学科的融合与浓缩。这种特点就决定了在教学过程中似乎找不到合适的教材。基于此种情况，可以由教师课前准备教案，提炼知识要点，以教学资料的形式发放给学生，暂时替代教材的作用。
4．3师资队伍的建设
高质量的师资队伍是提高经济学教学效果的关键。师资队伍的质量不仅决定于教师水平的高低，更重要的是决定于一个有效合作的师资团队的形成。经济学教学内容要体现新颖性、实用性、专业性、与时俱进性。也就意味着教师的备课任务繁重，不是一朝一夕、一劳永逸的，也不是一两个教师就可以胜任的。凝聚不同专业知识结构、不同年龄结构的师资团队恰恰适应了这一要求。师资团队内部根据专业知识、所学特长进行合理的分工，搜集相关的教学材料，最终形成一个开放的、共享的经济学拓展课程资源平台。
4．4考试方法的变革
畜牧兽医法规论文范文5
Whether animals should be treated with good ethics,has been the philosophers thought.Most of the early philosophers believed that animals have no rights.19th century philosophers generally believed that the moral status of animals have their own,people should be kind to animals.For example,Tom Reagan believe that humans and animals have exactly the same rights.Peter Singer have proposed the liberation of animals.The literature information has been analyzed,treatment of laboratory animals should follow ethical principles.
关键词:善待 实验动物 伦理学 原则
实验动物和动物实验在生物医学发展中做出了重要贡献，可以说，没有实验动物和动物实验，就没有今天的实验医学。人们在利用实验动物进行科学实验，避免人类自身受到痛苦或伤害，获得了科学研究或测试数据的同时，实验动物却不可避免地受到了生理或心理的伤害，甚至死亡[1]。据统计，现在每年大约有2000 万只动物被当作实验对象,其中四分之三被用作医学目的,其中大约有800万只动物被用在了那些使其遭受痛苦的实验当中[2]。那么，这样的动物实验是否具有伦理学上的合理性？实验动物是否应该得到伦理学的关怀或善待？这一直是哲学家们和生物医学工作者思考和争论的焦点。
早期的哲学家大都认为动物是没有道德地位的，或者说没有权利的。例如古希腊哲学家亚里斯多德（Aristotle）认为人区别于动物在于人有理性。动物的存在就是为人类服务的[3]。17世纪法国哲学家勒内?笛卡尔(Rene Descartes)认为，非人类动物没有思维，只具有物质的属性，是一种“自然的机器”[3]。德国哲学家努尔・康德（Immanuel Kant）认为，人本身就是目的，动物就是间接达到人的目的的手段[3]。人们之所以倡导善待动物，是因为这有助于培养人与人的仁慈情感[4]。
19世纪以后，伦理学从人类中心论发展到了动物权利论与生物中心论。哲学家普遍认为动物有自己的道德地位或者权利，人们应该善待动物。例如，英国的功利主义创始人杰里米・边沁（Jeremy Bentham）认为，感受痛苦和快乐的能力是动物享有权利的关键特征[5]。人道主义者沙特(Henry S.Salt)于1891年出版其著名的《动物权利与社会进步的关系》一书，认为人类有自由与生存的权利，动物也应该有。法国人施韦兹(A.Schweitzer,1875-1965)的“敬畏生命的伦理学”认为,所有的生物都拥有“生存意志”,人应当象敬畏他自己的生命那样敬畏所有拥有生存意志的生命,只有当一个人把植物和动物的生命看得与他的同胞的生命同样重要的时候,他才是一个真正有道德的人[6]。美国哲学家汤姆?雷根(Tom Regan)提出把天赋权利赋予动物，并认为人和动物一样拥有权利而且这种权利完全一样。他在《论证动物权利》一书中提出，很多动物都符合“生命主体”的定义，故应拥有生存以及不受伤害的权利[7]。美国哲学家（伦理学家）彼得・辛格(Peter Singer)于1975年出版了《动物的解放》(Animal Liberation)一书，提出了动物解放论[8]。主张在如何对待动物的基本问题上,动物是否遭受痛苦和人类的痛苦这两者我们应该同等考虑[9]。美国生命中心主义论者泰勒(Paul W. Taylor)在《尊重大自然》一书中，认为所有有机体都是生命的目的中心，无论哪一物种都应获得平等的道德关怀[7]。
支持哲学家提出动物拥有权利或者应该得到人类善待的观点，有这样几种理由：一是神学认为，人和动物都是上帝创造的。既然是被上帝一起创造的，那么人和动物本身就有他存在的价值。在伊甸园的时候，人是不吃动物的，人和动物是平等的。二是进化论认为，人是由动物进化来的，人和动物是近亲，人应该平等地对待动物。三是动物也有感觉，能感受疼痛。动物是否具有权利不在于它们是否推理，也不是它们能否说话，而在于它们能够感受痛苦[3]。
那么，今天对于实验动物而言，我们又如何善待呢？根据已有的资料，从伦理学角度进行分析，笔者认为，善待实验动物应该遵循如下几方面的伦理学原则。
一、动物基本福利原则――“五大福利自由”原则
动物福利通常被定义为一种康乐状态,在此状态下,动物的基本需要得到满足,而痛苦被减至最小[10]。从动物饲养基本规律出发，根据动物的基本需要，上世纪70年代，英国布兰贝尔委员会提出了农场动物基本享有“五种自由”的权利[11]。这五种自由,后来被发展为目前在国际上公认的动物五大基本福利原则。2004年3月2日，世界卫生组织在巴黎开会，会上学者们提出动物福利包括5个基本要素：①生理福利，即要保证提供充足的清洁水和保持健康，使动物享受无饥渴的自由；②环境福利，即为其提供适当的栖息场所，保障动物舒适的休息和睡眠，使其享有生活舒适的自由；③卫生福利，即享有不受额外的疼痛，预防疾病，对疾病动物及时治疗，使其享有不受痛苦、伤害和疾病折磨的自由；④行为福利，即保证动物表达天性的自由；⑤心理福利，即享有生活无恐惧和悲伤感的自由，保证动物免遭各种精神痛苦[10、12]。这“五大福利自由”理所当然也应该成为善待实验动物应该遵循的基本原则。
二、动物实验的“3R”原则
基于动物拥有善待权利的伦理学理念，1959年，英国的动物学家W.M.S.Russell和微生物学家R.L.Burch开展了“有关动物实验人道主义技术”的研究。根据研究，他们出版了《The Principles of Humane Experimental Technique》(人道主义试验技术原理)。该书第一次全面系统地提出了动物实验的“3R”原则，即Reduction(减少)、Replacement(替代)和Refinement(优化)。Reduction（减少）指减少使用实验动物的数量。可以采取合用动物、改进统计学设计方法、用低等动物代替高等动物、以使用高质量动物代替数量等方法来减少使用实验动物的数量。例如在处死或已死亡的动物身上进行外科手术实习，或在病理解剖时提供器官或组织，用大量无脊椎动物来代替一只非人灵长类。替代（Replacement）是指采用其它手段代替实验动物。如用离体培养器官、组织、细胞等代替实验动物，用低等动物代替高等动物，使用物理学或机械学系统代替实验动物等。Refinement（优化）主要是指动物实验技术路线和手段的精细设计与选择，使动物实验得到良好的结果并减少实验动物痛苦。如合理地及时地使用麻醉剂、镇痛剂或镇静剂，以减少动物在实验过程中遭受的不安、不适和疼痛，采用人类先进的临床诊疗无痛技术和遥控技术对动物施行手术和临床观察[1]。
三、实验动物饲养管理的伦理学善待原则
在实验动物饲养管理中加强对实验动物的善待，加强实验动物福利，不仅是尊重动物道德地位的要求，也是实验动物标准化管理的要求。鉴于此，国家科技部于2006年了《关于善待实验动物的指导性意见》，成为我国善待实验动物具有行政指令性的文件。文件要求在实验动物饲养管理和使用过程中，要采取有效措施，是实验动物免遭不必要的伤害、饥渴、不适、惊恐、折磨、疾病和疼痛，保证动物能够实现自然行为，受到良好的管理与照料，为其提供清洁、舒适的生活环境，提供充足的保证健康的食物和饮水，避免或减轻疼痛和痛苦等。按照动物“五大福利自由”原则的要求和科技部的指导性意见，实验动物饲养管理应遵循以下伦理学善待原则【13、14、15】：
1、实验动物饲养与应用条件的伦理学善待原则
(1)设施环境应满足实验动物享有呼吸新鲜空气和免受疾病折磨的自由。应按照实验动物设施环境国家标准，建立和改善实验动物饲养与应用条件。
(2)设施空间应满足实验动物享有生活舒适的自由。其中，对于非人灵长类实验动物及犬、猪等实验动物,应设有专用的运动场地,并定时遛放。
(3)设施结构条件应满足实验动物享有表达行为天性的自由。如笼具内宜放置供实验动物活动和嬉戏的物品，运动场地内宜放置适于实验动物玩耍、消遣的设施或物品。
2、实验动物饲养过程的伦理学善待原则
(1)应有同情心、科学合理地编排生产计划，提出合符伦理学要求的管理措施。
(2)应满足实验动物对饮食、饮水的要求,使之不受饥渴之苦。给予的饲料和饮用水，既要充足又应符合国家标准的质量要求。限制实验动物饮食、饮水必须要有正当的理由。
(3)应给予实验动物细心的照料。如给予实验动物妊娠期、哺乳期等特殊生理状态下的特殊照顾；当大型实验动物(指猴、犬、猪等)分娩时,应有人现场监护,防止意外发生。当实验动物发生疾病时，应采取必要的适宜的疾病防疫措施。
(4)饲养员必须爱护实验动物,不得戏弄或虐待实验动物。例如在进行抓取动物等操作时,应方法得当,态度温和；在日常管理中,应注意观察动物行为或状态是否异常。
(5)必须处死实验动物时，应采取安乐死等人道主义方法。猿类灵长类动物应该赡养善终。
3、实验动物运输的伦理学善待原则
(1)应遵守国家和地方有关法规对实验动物运输的规定，同时符合国际运输相关规定。
(2)应遵守安全、舒适、卫生的原则，通过最直接的途径尽快完成。
(3)应把动物放在合适的笼具里，笼具应能防止动物逃逸或其它动物进入，并能有效防止外部微生物侵袭和污染。
(4)运输过程中，能保证动物自由呼吸，必要时应提供通风设备。
(5)实验动物不应与感染性微生物、害虫及可能伤害动物的物品混装在一起运输。
(6)患有伤病或临产的怀孕动物，不宜长途运输，必须运输的，应有监护和照料。
(7)运输时间较长的，途中应为实验动物提供必要的饮食和饮用水，避免实验动物过度饥渴。
四、实验动物使用的伦理学善待原则
在使用实验动物过程中，善待实验动物的核心内容，就是采取各种人道主义的措施避免、减少或减轻对实验动物造成恐惧、疼痛和痛苦。早在1831年，英国生理学家Marshall Hall就对如何规范动物实验提出了著名的5条原则，指出没有明确的限定和预期的结果，不需要进行动物实验，实验中应该使动物受到最小的痛苦[1]。伦理学家则提出了实验不合法认定的原则。任何一种动物实验都将被认为是不合乎道德，除非实验者能够证明该实验的合理性。应尽量提高被用于实验的动物的福利，减少动物所遭受的不必要的痛苦[1]。科学家则普遍认为，以科学研究为目的使用实验动物时，实验操作者应当负责任地和合乎道德地管理和使用实验动物。动物实验应遵循的基本原则是：
(1)保证不进行没必要的动物实验，只有在用其它替代技术尝试失败后才可使用动物进行实验。
(2)不给动物造成没必要的疼痛和死亡或不安。
(3)使用实验动物进行的任何科学研究都必须符合“3R”原则。
(4)动物实验应符合本国的法律和指导方针。
(5)实验用动物必须采用统一许可的标准进行饲养管理，建筑设施、笼器具应舒适、安全，同时，要重视动物的社会性及行为需求。
此外，对实验动物必须爱护，不得戏弄或虐待。保定实验动物时，应遵循“温和保定，善良抚慰，减少痛苦和应激反应”的原则。在对实验动物进行手术、解剖或器官移植时，必须进行有效麻醉。术后恢复期应根据实际情况，进行镇痛和有针对性的护理及饮食调理。处死实验动物时，须按照人道主义原则实施安死术。处死现场，不宜有其他动物在场。确认动物死亡后，方可妥善处置尸体。在不影响实验结果判定的情况下，应选择“仁慈终点”，避免延长动物承受痛苦的时间。灵长类实验动物的使用仅限于非用灵长类动物不可的实验。除非因伤病不能治愈而备受煎熬者，猿类灵长类动物原则上不予处死，实验结束后单独饲养，直至自然死亡。
参考文献
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[13] 关于《关于善待实验动物的指导性意见》的通知.国科发财字〔2006〕398号，2006（见：畜牧兽医科技信息，2007.04：35～36）
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[15] 宗阿南，郑志红，史晓萍，等.探讨《关于善待实验动物的指导性意见》饲育、应用、运输及相关方面的措施[J].实验动物科学，2008,25（2）：24～25转67
