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老龄协会工作计划范文1
积极开展老年教育和老年文体活动，设。全面推动全乡的老龄工作。
一、基本情况
116个村小组，全乡有11个村委会。27063人，60岁以上老年人2245人，老年人占总人口的8.06%其中80周岁以上206人，有老年人协会11个，有老年人协会分会116个，目前创建市级敬老先进村6个，老年活动室6个，老年学校6所，学员168人，老年体育协会有会员129人。
二、主要工作
为做好全乡老龄工作，1加强领导。乡政府与各村委会签定了老龄工作目标管理方法和签订考核责任书，对全乡成员实行责任到人，并进一步明确工作目标、任务”
认真落实高龄老人的保健补助工作，2加强了宣传和落实80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星短命补助发放管理工作。进行走访村寨，给漏报的高龄老人，切实补办高龄保健补助手续。现我乡享受高龄老人保健补助179人，最大老人98岁，补助经费38200元。
尊重、关爱和照顾老年人，3认真贯彻宣传“一发一条例”保证老年人合法权益。保证他合法权益是社会的共同责任：一是加强“一发一条例”宣传力度，利用下村（组）粘贴各种大小标语，春节和敬老节等加大宣传力度，使“一发一条例”深得人心；二是维护老年人的合法权益，落实各项优待政策，乡有“三无”五保老人38人，纳入最低生活保证，每人每月补助60元，112月共补助27360元。解决困难老人享受低保715人，每人每月享受生活补助费60元，112月解决资金514800元。为年满60周岁的老年人及时协助操持《老年人优待证》1624人，完成率73%调处赡养纠纷工作2件，其中司法所接待调处老年人维权案件1件，减免一切费用；三是走访慰问农村，高龄特困老人10人，发放慰问金2600元。
关于在全市开展创建老龄工作先进县乡，4积极开展创立“敬老先进村”活动。依照市、县人民政府。敬老先进村（组）活动的文件精神，严格依照“七个一”规范，并与文明村、小康村、富裕和谐村相结合，乡申报市级“敬老先进村1个”已验收合格，目前，全乡荣获市人民政府命名的敬老先进村”6个。
认真搞好各种业务，5加强本办业务学习。表册，登记好全乡年满60周岁以上的造册工作，增加老人208人，同时注销度老人死亡数41人。
一年一度敬老节活动中，6党政领导重视老龄工作。时间在紧在忙，主要领导都挤出时间参与座谈，今年九九重阳节座谈会开得较好，参会人员28人，主要领导在座谈会上通报了全乡的经济社会发展情况的讲话，参与座谈会的各位老领导积极踊跃发言，对髙良乡的经济社会发展提出了意见建议，这些意见建议对髙良乡的各项发展有着积极的重要意义。
把此项工作列入重要议事日程，7乡党委政府对老年人活动中心的硬件建设高度重视。积极争取资金198万元，建起了一栋老年活动室，建筑面积350平方米，建门球场一块，地掷球一块，硬化活动室场院290平方米，给髙良乡老年人活动提供活动场所。
乡党委政府作了认真的准备和筹备工作，8县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会在髙良召开。为搞好此项工作。积极的投入了财力、人力、物力，精心作了安排，使县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会如期的召开。竞赛活动中，运动员本着友谊第一，竞赛第二的思想，努力拼搏，各竞赛项目都起得较好的成果，髙良代表队起得地掷球第一名和第三名的好成绩；中国象棋取得了第二名和第三名的好成绩。
三、2011年工作计划
依照“三个代表”重要思想的根本要求，1加强贯彻落实党的十七届五中全会精神。紧紧围绕乡党委、政府的中心工作。坚持“党政主导，社会参与、全民关怀”老龄工作方针，加强村（组）老龄建设新局面。
以服务老年人为宗旨，2认真学习贯彻省、市、县老龄会议精神。着力保证老年人权益，落实老年人的各项优待政策，不时丰富老年人精神文化生活。
依照市、县人民政府通知精神，3加强“创立”工作。进一步深化创建活动，以“七个一”为标准，力求做到三个结合与创建文明村、平安村、和谐村相结合，力争在2011年创建1个市级“敬老”先进村。
老龄协会工作计划范文2
文章摘要：加强领导，为做好全乡老龄工作，乡政府与各村委会签定了“老龄工作目标管理办法和签订考核责任书，对全乡成员实行责任到人，并进一步明确工作目标、任务”。……
我乡的老龄工作在乡党委、政府的领导和县老龄委的具体指导帮助下，始终坚持“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习市、县老龄工作会议精神，开展学习科学发展观活动，紧紧围绕全乡经济建设，社会发展的总目标，坚持以人为本，以村（组）为重点，以创建活动为载体，认真落实“六个老有”维护老年人，合法权益，加强农村老协会活动阵地建
设，积极开展老年教育和老年文体活动，全面推动全乡的老龄工作。
一、基本情况 二、主要工作
1、加强领导，为做好全乡老龄工作，乡政府与各村委会签定了“老龄工作目标管理办法和签订考核责任书，对全乡成员实行责任到人，并进一步明确工作目标、任务”。 3、认真贯彻宣传“一发一条例”保障老年人合法权益，尊重、关爱和照顾老年人，保障他们的合法权益是社会的共同责任：一是加强“一发一条例”的宣传力度，利用下村（组），粘贴各种大小标语，春节和敬老节等加大宣传力度，使“一发一条例”深得人心；二是维护老年人的合法权益，落实各项优待政策，我乡有“三无”五保老人38人，纳入最低生活保障，每人每月补助60元，1—12月共补助27360元。解决困难老人享受低保715人，每人每月享受生活补助费60元，1—12月解决资金514800元。为年满60周岁的老年人及时帮助办理《老年人优待证》1624人，完成率73%。调处赡养纠纷工作2件，其中司法所接待调处老年人维权案件1件，减免一切费用；三是走访慰问农村，高龄特困老人10人，发放慰问金2600元。
4、积极开展创建“敬老先进村”活动。按照市、县人民政府，关于在全市开展创建老龄工作先进县乡，敬老先进村（组）活动的文件精神，严格按照“七个一”标准，并与文明村、小康村、富裕和谐村相结合，我乡申报市级“敬老先进村1个”已验收合格，目前，全乡荣获市人民政府命名的“敬老先进村”6个。
5、加强本办业务学习，认真搞好各种业务，表册，登记好全乡年满60周岁以上的造册工作，增加老人208人，同时注销度老人死亡数41人。
6、党政领导重视老龄工作，在一年一度敬老节活动中，时间在紧在忙，主要领导都挤出时间参加座谈，今年九九重阳节座谈会开得较好，参会人员28人，主要领导在座谈会上通报了全乡的经济社会发展情况的讲话，参与座谈会的各位老领导积极踊跃发言，对髙良乡的经济社会发展提出了意见建议，这些意见建议对髙良乡的各项发展有着积极的重要意义。 8、师宗县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会在髙良召开。为搞好此项工作，乡党委政府作了认真的准备和筹备工作，积极的投入了财力、人力、物力，精心作了布置，使县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会如期的召开。在比赛活动中，运动员本着友谊第一，比赛第二的思想，努力拼搏，各比赛项目都起得较好的成绩，髙良代表队起得地掷球第一名和第三名的好成绩；中国象棋取得了第二名和第三名的好成绩。
三、2011年工作计划
1、加强贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照“三个代表”重要思想的根本要求，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作。坚持“党政主导，社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，加强村（组）老龄建设新局面。
2、认真学习贯彻省、市、县老龄会议精神，以服务老年人为宗旨，着力保障老年人权益，落实老年人的各项优待政策，不断丰富老年人精神文化生活。
3、加强“创建”工作，按照市、县人民政府通知精神，进一步深化创建活动，以“七个一”为标准，力求做到三个结合与创建文明村、平安村、和谐村相结合，力争在2011年创建1个市级“敬老”先进村。
老龄协会工作计划范文3
今年，社区建设科将认真贯彻落实党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕区政府下发的工作任务书；围绕争创全国文明城区；围绕精品社区建设；扎实开展各项工作。
一、重点工作
1、深入推进精品社区建设。改造解放、影院两处“一站四室”，完善服务功能，美化周边环境，争创省级精品社区。按照“一区一品”建设标准，把精品社区建设工作落实到实处。
在教工社区办公室门前居民楼一侧及车场门口附近，安装4块黑板作为宣传窗口，完善教工社区体育器材设施。
更新教工、影院、长影三社区及街道办事大厅门前的宣传厨窗，体现创城、__市市民文明公约和八荣八耻内容。
影院社区办公室原有的玻璃文件柜更换成铁皮柜，根据办公桌椅的损坏情况，订做两张新的办公桌，更换11把办公椅子。
影院社区按照服务型社区的建设标准，除完善硬件设施外，在现有图书20__册的基础上，要通过各种渠道再增加图书3000册。
为教工和影院两社区，制作两块门牌，内容包含：流浪儿童救助办公室、爱国主义教育基地、国防教育基地、青少年校外活动中心、社区市民学校、青少年科普园地。
继续推进居民议事进社区工作的深入开展。在教工、解放、影院三社区原有居民议事大厅的基础上，为6个社区制作居民议事专栏各一块，利用好，发挥好，做到持续有效。
落实社区工作者“周工作计划”。社区书记、委主任、助理员、协理员，均要有自己的周计划，社区科对各社区计划内容做到有要求、有检查、有存档。
以教工已创建成为省级和谐示范社区为基础，主推“解放社区争创省级和谐社区”。
2、全街文化教育工作要开创新的局面。
①青少年教育工作，在全区青少年教育先进单位的基础上再争创“鞍山市青少年教育工作先进单位和先进个人。
②建立一支专职义务辅导队伍，以老、老劳模为典型，针对全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此带动三支志愿者队伍(青年志愿者、老年志愿者、社区义务服务队伍)的良好发展，以此促进深化《纲要》的贯彻落实，并且在适当时候在完善教育基地的基础上完善社区网络教育。
3、社区计生工作，搞好计生工作的宣传、教育、服务等工作，做好并完成第二轮婚育新风进万家活动的方案，到年底确保全年出生180人，计划生育率99%，出生婴儿性别比控制在107以内。
4、残联
办事处各社区组织机构建全，残疾人协会建全，(盲、聋、哑、肢休协会)对社区残疾人底数、残疾级别摸清并全部进入微机。
5、老龄(服务具体、不单一，多层面，多角度，提高服务质量，满足群众要求，解决空巢老人生存，生活条件等社会上现实存在的问题)
①认真贯彻落实市、区老年志愿者协会《关于深入开展以“抓基层，打基础”为主要内容的创建老龄工作先进活动的通知》，争创市、区先进街道、社区荣誉称号。
②办事处各社区老年组织机构健全老年志愿者协会健全并发挥其各有作用，积极开展“以老帮老，小老助老老”活动。
③认真开展丰富多彩的老年活动，成立八支文体队伍，在活动中使老年人认识到我街老有所为，老有所乐的养老宗旨。
6、强化社区的服务功能，提高社区工作者的服务意识。坚持对社区工作者考核、考勤工作经常化；对社区工作者的教育经常化。每月对社区工作者出勤情况，进行不定期检查，并做好登记。严格各社区请消假制度、请示汇报制度、会议制度。把服务质量的好坏、老百姓的满意度，做为评价社区工作者的基本依据。
7、
工作。在认真学习工作条例，打实打牢工作的理论的基础上，除做好日常工作外，重点把握好三个敏感期，一是3月份的“两会”，二是8月份的奥运会，三是10月份的改革开放30周年庆典。确保做到无越级访、无重复上访、无集体访。8、做好第7届社区换届工作的各项准备工作及实施工作。做到有具体的计划、有可行性方案、有针对性措施、有经验性总结。
9、建立会议制度。制定会议记录本，将全年召开的各种会议，实事求事地记录下来，内容包括本科召开的会议，经请示获批召开的社区书记、委主任会议。
10、严格请示汇报制度。对需经汇报的事项，及时上报相关领导，做到事前有请示，事后有汇报。
11、继续做好双拥、优扶工作。
二、创新工作：
1、搞好影院、解放社区“一站四室”接层改造、装修装饰工程，并打造成为市级精品社区
2、以解放社区“一站四室”为依托，建立“五室五站1广场”
社区警务室、社区图书室、社区娱乐健身室、社区日间照料室、社区电子阅览室；社区医疗卫生服务站、社区居民服务站、劳动保障事务社区服务站、社区计划生育服务站、社区困难援助站
社区综合活动广场：人口文化活动广场、体育健身广场
社区文化活动广场、社区宣传活动广场。
社会化养老工作争创省级先进，并晋升居民养老服务社会化示范街道。
三、争创目标：1、社区建设工作争创省级先进(平安街道和社区卫生服务示范街道)。
2、计生工作争创省级先进。
3、创建“党建示范社区”两个（教工社区、商场社区）。
4、影院社区、解放社区争创市级文化建设先进示范社区，影院社区争创省级文化建设先进社区，办事处争创省文化建设先进街道
老龄协会工作计划范文4
春节慰问工作总结1
20xx年春节来临之际，根据上级有关文件要求，结合我校实际情况，认真做好春节期间走访慰问离退休教师工作。现将我校春节慰问活动总结如下：
一、提高认识，加强领导。
春节之前，我校把走访慰问离退休教师工作列入议事日程，学校自接到县教育工会《关于春节期间开展慰问特困教职工及退休教师活动通知》文件后，学校主要领导和相关人员认真学习此文件内容，通过学习，使我们充分认识到在春节期间走访慰问离退休教师，对于发扬我党关心爱护老同志光荣传统，弘扬中华民族尊老敬老传统美德，构建社会主义和谐社会有着十分重要意义。学校主要领导指示工会排出离退休教师名单，同时将特困教职工名单一并上报到校委会，校委会研究决定对离退休教师走访慰问同时对在职特困教师进行慰问，学校主要领导亲自组织参加走访慰问工作，成立走访慰问领导小组，分管领导做好组织慰问具体工作。因我校离退休教师较多，学校根据情况分成三个阶段进行慰问。把领导温暖关怀送到每个困难教职工和离退休教师家中。
二、创新形式，丰富内容。
我校离退休教师较多，且居住分散，有少部分人年龄较大不能行走，针对以上情况，校领导对慰问小组明确分工，利用春节前一段时间对离退休教师进行慰问。
第一阶段到对居住在县城离退休教师进行慰问，向他们传递了上级领导和校领导温暖关怀，组织对他们以前所作贡献是肯定，对他们付出表示真诚谢意，同时简单向他们介绍了我校发展现状和未来发展规划，真诚希望他们对我校发展提出宝贵意见。
第二阶段对居住在县城年龄较大不能行走离退休教师到家中进行慰问，送上微薄慰问金和温暖关怀，了解每位老龄离退休教师实际困难，能当时给予解决当场解决，当场不能解决带回经校委会讨论寻求方法解决，确实不能解决要给予情况说明，切实把党和政府温暖送到离退休教师心坎里。并对生活困难教职工进行慰问，发放了节日慰问金。
第三阶段由我校党支部书记、校长亲自在家组织本县行走方便离退休教师座谈会，把能行走离退休教师请到学校来，首先带领大家参观我校校容校貌，介绍了我校布局和面临校园北扩和食堂扩建工程，他们对我校布局赞不绝口，对校园北扩和食堂扩建工程表示大力支持。接着带领他们走进我校汇报室，观看了学校展牌和各种奖杯，介绍了我校近期在教育教学中所取得成绩，通报了我校20xx年工作开展情况和20xx年工作计划。恳请离退休教师对我校发展献计献策，为我县“十二五”规划宏伟目标献计献策，为维护和促进我县教育改革发展稳定大局做出贡献，最后在学校食堂共进午餐。
三、相互了解，增进感情。
我校慰问组通过走访慰问、召开座谈会等形式，对离退休教师进行春节慰问。在走访慰问中，我校领导向各位离退休教师通报了我校20xx年工作开展情况和20xx年工作计划，重点介绍我校过去教育教学发展情况和未来发展规划，宣传介绍我县经济建设和各项事业取得成绩，倾听了离退休教师意见和建议。以走访慰问为契机，加强与离退休教师思想沟通，准确掌握离退休教师思想动态，对离退休教师提出意见和建议，慰问组都认真听取，对离退休教师提出困难能当时解决全部当场解决，当场不能解决提交校委会研究后都及时给予解释说明，鼓励离退休教师发挥自优势，以实际行动在构建和谐社会，实现跨越发展，建设天下凤凰中发挥积极作用。同时勉励离退休教师积极养老，科学养老，鼓励家庭子女尽心尽孝，使离退休教师健康长寿，欢度晚年。通过慰问交谈，离退休教师对我校发展和建设天下凤凰充满了信心。通过慰问交谈，组织和离退休教师之间有了进一步了解，相互之间增进了感情。
四、解决困难，务求实效。
本次春节慰问重点关心年龄偏大、长年患病、家庭特殊困难离退休教师和在职教师，坚持把走访慰问和解决实际问题相结合，帮助有特殊困难离退休教师和在职教师解决燃眉之急。本次对年龄偏大、长年患病、家庭特殊困难离退休教师和在职教师慰问时，不仅对他们进行精神上关心，并给予物质上和经济上帮助。特别是对身患尿毒症陈岩松老师，学校给予1000元困难补助金，让陈岩松老师过了一个欢乐、祥和、喜庆节日。
春节慰问工作总结2
一、组织开展“青春暖流·献爱心送温暖”主题活动
在新春佳节来临之际，为了让贫困留守儿童过一个温暖祥和的春节，按照团市委《关于在20xx年元旦、春节期间深入开展共青团送温暖“青春暖流行动”的通知》要求，XX团区委开展了共青团送温暖“青春暖流·献爱心送温暖”活动。
活动中，团区委为XX小学两名留守儿童送去了500元慰问金并转交了社会爱心人士为她们准备的200元新年红包。据了解，两名留守儿童学习成绩优异，乖巧懂事，父母离异，均常年在外务工，留守儿童和祖母在东升村靠低保维持生活。下一步，团区委将持续关注、关心两名留守儿童的学习生活动态，让他们在没有父母陪伴的童年也能树立自信，健康成长。
二、组织开展“情暖童心·关爱贫困学子”走访慰问活动
为进一步做好贫困儿童关爱帮扶工作，大力营造全社会关爱贫困儿童的良好氛围，进一步扩大“爱心助学”捐款箱的影响力，更广泛的筹集社会善款，吸引更多的社会各界爱心人士加入到爱心助学队伍中来，20xx年初，XX团区委在XX区华辰超市负一层咨询台内及XX区麦德士餐厅内分别设置了爱心助学捐款箱，于20xx年1月28日上午进行了开箱清点工作。1月28日下午，团区委工作人员来到XX区八一学校一贫困学生家中，为贫困学生送去了节日的祝福。
走访中，团区委工作人员为贫困学生送去了价值300余元的米、面、油等生活必需品，与贫困学生家长进行了沟通，详细了解了家庭情况以及学生的学习生活情况，并鼓励他们要勇敢面对困难，坚定信心，自强自立，积极乐观的生活。下一步，XX团区委将采取多种形式持续开展“情暖童心·关爱贫困留守儿童”公益服务项目，并加大宣传力度，让更多的爱心人士参与到捐资助学中来，更好的发挥共青团扶贫解困的作用！
三、组织开展“春节送温暖·关爱贫困留守儿童”走访慰问活动
20xx年1月30日上午，XX市、区两级团委在春节来临之际，先后来到XX区学龄前自闭症儿童、少数民族少先队员、贫困共青团员、贫困残疾少先队员、留守残疾少先队员家中，为他们送去了慰问金、书籍、玩具以及含有XX区图书馆借书卡、XX森林冰雪欢乐园门票的爱心礼包，并为他们送去了新春的祝福！
每到一处，市、区两级团委均与学生及家长进行亲切交流，详细询问了解了他们的家庭情况、父母在外务工情况及孩子的学习生活情况，团市委副书记韩雪松鼓励他们，要勇敢面对现实困难，保持积极乐观的生活态度。共青团组织将呼吁社会爱心企业和爱心人士，帮助困难家庭解决就医、入学等方面遇到的实际问题。
四、积极对上争取军转退役军人子女爱心包
1月24日，按照团省委《20xx年“青春暖流”共青团送温暖军转困难家庭子女信息统计表》的要求，团区委积极沟通XX区退役军人事务局，统计全区军转困难家庭子女基本情况。经统计核实，全区符合资助条件的14周岁以下的退役军人子女共7人，经上报团省委，我区7名军转退役军人子女100%通过审核，1月30日，团省委为军转退役军人子女准备的爱心包已经邮出，春节前将全部邮寄到学生家中。
春节慰问工作总结3
为深入贯彻落实党十七届五中全会精神和市委九届九次全会精神，做好人口计生工作，保障和改善民生，按照区计生委安排，我街在春节期间，积极开展了慰问计划生育家庭和基层人口计生工作者“双慰问”活动，采取多种形式为群众办实事、办好事，解决他们生活中实际困难，营造和谐稳定氛围。
（一）开展走进基层慰问活动。
我街计生办在春节前夕，积极开展走进基层慰问活动，召开座谈会，向一年来辛勤工作计生主任们进行了慰问，大家畅所欲言，总结一年来取得成绩及对今后计生工作提出意见及建议，对今后做好计生工作起到了很好促进作用，座谈会受到了很好效果。
各社区计生协会召开由协会会员、楼门长、志愿者参加新年茶话会，对一年来协会工作给予肯定，并感谢协会会员对计划生育工作支持，大家纷纷表示在新一年里，将继续坚持计划生育基本国策，做好人口计生基础工作，促进人口长期均衡发展，使我街计划生育工作搞得更好，并对协会会员进行了慰问，并送上慰问品，使他们切实感受到党和政府关怀，增强了协会凝聚力，拉近了我们与协会会员距离，对协会工作起了促进作用。
老龄协会工作计划范文5
关键词：养老模式；社区养老；居家养老；机构养老
国家统计局2011年4月28日了以2010年11月1日零时为标准时点的第六次全国人口普查的主要数据显示，中国60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。根据国际通行的判断标准，当一个城市或国家60岁以上人口所占比重达到或超过总人口数的10%时，标志着这个城市或国家进入了“老龄化社会”。
而改革开放以来，中国在政治、经济、文化等各个方面都有迅猛的发展，人们的生活质量持续提高，现代医疗技术也不断革新，这些，为解决养老问题提供了经济基础。尤其作为中国重要的老工业基地的辽宁，是国家本养老保险的首批试点地区，所以辽宁的老年人基本可以解决最基本的经济问题。目前，辽宁省初步建立了“六位一体、城乡统筹”的养老服务体系，即“以居家养老为基础、社区服务为依托、养老服务中介为纽带、国有养老机构为示范、兴办民办养老机构为导向、农村区域性中心敬老院为延伸的养老服务社会化体系，这一养老服务体系虽然在一定程度上满足了老年人的服务需求，但是在实践中也出现了很多问题，需要不断地补充和完善。
一、辽宁养老体系发展现状——以锦州为例
居家养老曾经是中国最为普遍的养老模式，但随着步入老龄化社会，，传统的居家养老方式受到很大挑战，“居家养老是一种与机构养老相对的养老方式。这种方式，家庭养老可以采用，社会养老可以采用，家庭养老为主社会养老为辅也可以采用。它是建立在个人、家庭、社区和国家基础之上的，它是以居家养老为形式，以社区养老网络为基础，以国家制度政策法律管理为保证，庭养老和社会养老相结合的养老体系。目前，辽宁全省的养老体系已经基本形成体系。
1.具有统一的管理机构
民政局社会福利科是居家养老的管理机构，负责行业审批、各项管理制度的制定及福利养老人员的审批，把居家养老院纳入社会养老机构重点指导、服务和管理范围。同时，街道成立居家养老管理中心，负责街道和社区的居家养老日常管理工作，自2005年8月起，锦州市各街道将成立居家养老服务中心，不仅负责养老护理员的管理、组织养老服务志愿者队伍、考核、调配，还调查采集摄取家庭养老需求信息，为有家庭养老需求的老人选派养老护理员，并且定期征询老人意见，改进服务等等。截止到2012年1月末，锦州市已有2300位老人实现居家养老，全锦州市有四千余名名经过正规专业培训的下岗失业人员走上了养护员的岗位，为老人们提供居家养老服务。社区的主要任务包括研究确立家庭养老院的工作计划、措施的实施；入户摸底调查；制定各项工作制度和管理办法；确定居家养老院的养护对象和养护员；负责签署养护员协议；养护员的调配、管理、考核和培训；发放养护员的工作补贴；协调相关部门的工作关系；募集慈善资金等。
2.政府给予资金补贴
政府根据老人的经济收入状况和身体健康状况制定不同的补贴标准。对于符合不同补贴标准的老人，每人每月分别给予280元、200元、100元不等的财政补贴。在节假日，由社区人员向不同补贴标准的老人给予不同的物质补贴，如米、面、油等生活必需品。
3.机构养老服发展迅速
养老机构是养老服务体系的重要组成部分。目前锦州的养老服务机构共有63家，以小型养老机构为主，床位低于50个的有57家，50～100个的有4家，100～200的有2家，辽宁省锦州市社会福利院规模最大，共有250个床位。锦州的养老服务机构分为多种形式，包括养老院、福利院、疗养院、老年公寓等多种形式，其中老年公寓形式居多。政府对于养老福利机构也给予一定的经济，政策方面的支持。例如依据规模大小给予不同层次的补助，辅助小型养老机构扩大发展，鼓励大型养老机构提高服务质量，进一步扩大规模等。锦州目前养老机构的状况仍然是供不应求，因此，锦州政府仍然扩建养老机构，在完善机构设施的同时实现每一区都有一所高档机构，以满足不同层次老年人的需求。机构的养护员都经过专业化的培训，实行持证上岗。
二、辽宁养老服务体系发展存在的障碍
1.服务设施供需缺口大
由于社会转型、政府职能转变、家庭养老功能弱化，养老服务业发展严重滞后，现有的养老服务设施难以满足庞大老年人群的需求，特别是迅速增长的“空巢”、高龄和带病老年人的服务需求。以锦州市养老机构和床位数为例，据民政部门统计，目前锦州市有养老机构需求的老年人达3万多人，但实际床位数量却不足4000，缺口竟接近3万。需求压力巨大，但供给却极为有限，这为养老服务体系的发展了巨大的供需不平衡。随着老龄化的加速，将会愈显愈烈。从机构的医疗设施方面看。锦州市国营养老机构内均设有医疗服务部门，且医疗服务功能较完善，各类药品齐全，常用医疗器械较齐备，包括血压计、输液器、体重器等.除手术和较严重的疾病外，常见病、康复医疗、理疗、保健等都能在机构内部得到解决。但个体办养老机构在医疗方面并不完善，甚至大多数养老机构并不设立医疗服务部门。
3.服务覆盖面窄
老龄化是全社会性的问题，所以，养老服务应当是面向全社会所有成员，但现在因为财政限制，社会参与的不足，并不是所有的老年人都能够享受到社会提供的养老服务。从锦州市的养老服务体系来讲，在社区服务方面，能够享受社区养老的基本是“五保户”老人或者家庭贫困的低保老人。这些人在经济上存在困难，政府给予的津贴又十分有限，所有他们很难获得更加优质全面的养老服务。而且目前养老服务机构的收费还比较高，以锦州市的社会福利院为例，床位费每人每月1200元，这对于老年人来讲还是普遍偏高。伙食费一般在600元左右，老人的基本护理费220元。这样算下来，一位只需要基本护理的老年人每月入住养老院的费用就达到2020元，锦州市退休职工的平均工资约1100元，连尚未算上医疗消费的养老院费用都承担不了，更枉论服务全面的养老服务机构提供的服务了。
4.人力资源严重缺乏
当前锦州的养老服务体系缺乏专业的养护人员。笔者经过走访调查，目前，锦州不论是居家养老服务，社区养老服务还是养老服务机构都缺乏专业的人才，人力资源的质量不够。以社区养老服务体系为例，目前为老年人提供有偿服务的主要是社区帮忙联系的养护员。这些养护员多数是下岗女工，他们缺乏基本服务技能使得老年人对此类服务缺乏信任，加之养护员文化水平较低和为老服务的意识浅薄，年纪较大的老年人思维与年轻人不同，有时会有一些偏激的思维，养护员不能从心理学角度理解老年人想法，无法加以正确的引导和开解，反而跟他们发生冲突，导致养护员频繁更换。
另外，锦州的养老服务体系中的服务人员有相当比例是志愿者。志愿者占所有养老服务人员总数的15%，并且不具备稳定性，大部分为学生，他们是以社会实践的形式参与的，所有存在流动性，并且不具备专业性。如果可以吸收部分稳定的志愿者来从事养老服务体系的工作，可以为养老服务体系提供高质量的人力资源。
三、对养老服务体系改进的建议
1.建立多元结合的养老服务体系
从发达国家养老服务体系构建的实践来看，都是政府在养老服务事业的发展中都扮演了比较明显的主导角色。无论是在政策及相关措施的制定和实施或是在对各种养老服务机构的监督和引导上，政府都发挥了相当重要的作用。同时，民间组织、企业、社区等都参与到养老服务产业中来，改变政府直接提供养老服务的模式，从而扩大了服务范围，提高了服务质量，降低了服务成本。
2.增加吸纳经费的渠道
国外养老服务经费的来源大致可以分为几种情况：一是由政府拨款。也就是养老的公共设施的日常经费由政府提供，在少数国家很多养老服务都是政府资助经费，老年人无偿获得服务。二是来源于个人和组织捐款。现代社会中，国外政府对养老服务事业主要通过契约方式向社区组织购买服务；通过低息贷款和税收减免政策鼓励民间组织参与养老服务；通过拨款数额的增减，体现政府关注的重点，达到控制社团行为的目的。政府除对养老服务进行必要的资金资助外，还主要进行广泛的动员，吸收更多的社会资本。因此，养老服务资金筹集的基本原则是政府引导、社区动员，社会资本支持。
3.吸引志愿者加入
从国外的实践经验来看，打造庞大的志愿者群体也是其养老服务事业蓬勃发展的一个重要的积极因素。志愿者服务不仅因为其无偿性的基本性质为各国养老服务节约了开支，同时也由于其服务形式的多样性丰富了养老服务的内容，对满足老年人各方面的需要尤其是精神慰藉方面起到了积极良好的作用。因而各国对发展志愿者队伍都给予了高度的重视和支持。
4.建立多位一体的养老服务新城
目前，由于老龄化问题日趋严峻，单纯的居家养老，社区养老和机构养老很难形成体系，难以全面覆盖老年人的生活，给予他们最妥善的照顾。因此，产生了一批以“老人城”的形式出现的新的服务社区。据中国社会工作协会社会养老工作委员会总干事吕斌透露，该委员会在未来3至5年拟在全国建设20个综合性的社会养老示范基地①。这对辽宁的养老服务体系指引了新的方向，锦州市就在此基础之上做出了在养老服务体系方面新的努力。据民政局数据，锦州市老年人口占人口比例为17.5%，超过全国平均比率5%，且未来几年的人口老龄化趋势更加严重。目前锦州养老社区发展模式不均衡，以政府主导的养老院等市政配套设施，与市场需求相比差距很大。锦州市场化的养老住宅尚处于起步状态。社会经济水平的提高，消费水准和消费能力增强，养老朝着中、高档和差异化发展。在此背景下，锦州政府吸引外资企业进驻锦州高档养老市场，以实现健康、快乐的老年新生活为目标，建设中高档的生态养老社区，打造锦州养老市场的第一品牌。并由上海东滩顾问公司就该养老社区项目进行了细致的可行性调研，项目组分析了当前国内和锦州地区老年人养老的市场需求情况，实地走访了相关机构，了解了当地养老市场的现状，发现锦州地区专业养老机构发展具有很强的紧迫性，市场需求潜力巨大。（作者单位：辽宁大学）
参考文献：
[1]赵丹.提高城镇社区居家养老效果研究[D].辽宁大学，2011.
[2]刘瑜闻.完善辽宁省城市养老服务体系研究[D].广西民族大学，2009.
[3]霍仕明等.辽宁代表建议完善社区养老体系[J].法制日报，2011，（1）.
[4]高秀艳.辽宁省社区居家养老产业发展影响因素浅析[J].沈阳大学学报，2011，（6）.
[5]钟桂华等.社会化养老“辽宁模式”正叫响[J].辽宁日报，2009，（5）.
老龄协会工作计划范文6
加强认识 找准定位
思想是行动的先导和动力，正确、积极的思想才能产生正确、积极的行动，做任何事情都是如此。上海城隍庙开展公益慈善事业，同样把思想认识的提升当作首要任务，使道众和信徒从思想上认识到公益慈善对于今天的道教及道教徒的重要性，认识到从事公益慈善不仅能给被扶助者带来帮助，同时对扶助者来说也是践行信仰的最佳途径。
从道教教义来说，道教作为我国的本土宗教，自古以来秉持中华民族宽厚仁爱、乐善好施的优秀传统，讲究内修真功，超凡度世；外行善德，济贫扶危。道教追求长生久视，而要达到这一理想境界的重要前提就是积德行善，因此道教积极倡导济世度人。葛洪仙师在《抱朴子》中说：“欲求长生者，必欲积善立功，慈心于物，恕己及人，仁逮昆虫，乐人之吉，愍人之苦，赒人之急，救人之穷，手不伤生，口不劝祸，见人之得如己之得，见人之失如己之失”，这正是道教慈善思想的真实写照。历史上曾经广泛流传的劝善书、功过格，对于道教慈善观念的传布起到了积极作用。
从道教与社会的关系来说，道教开展社会公益慈善活动，是道教体现自身社会价值、树立良好社会形象的必然要求。任何宗教或社会团体，只有着眼有益于社会进步和人类发展的事业，才能赢得社会的尊重，得到大众的认可。因此践行教义、服务社会、利益人群是道教安身立命之本，是道教社会价值的重要体现，是道教树立良好形象的重要举措，对于道教在当今时代健康稳定发展意义重大。
正是由于思想认识的提升，立足在全局的背景下来看待服务社会、从事公益慈善活动这个问题，上海城隍庙找准定位，增强了服务社会的自觉性和责任感，近些年来每年在制定工作计划时，都将服务社会作为重点工作来安排，作为应尽的社会责任来规划。
创新机制 建立平台
如何创新机制，使有限资源发挥最大效益，如何为公益慈善活动搭建高效率平台，这些都是上海城隍庙的道众们在从事公益慈善活动过程中一直思考的问题，并且在近年的实践中逐渐有所开拓。
2006年，为转变过去单纯响应上级号召、一事一捐做公益慈善的被动做法，上海城隍庙成立了陈莲笙慈善基金，依托上海市慈善基金会黄浦区分会，上海城隍庙捐款200万元，作为定向专款慈善基金，把公益慈善作为系统性、常态性工作。
6年来，通过这个载体平台，上海城隍庙为云南少数民族边远山区、江西老区贫困地区援建了4所希望小学。其中一次是在2011年，在上海市驻云南普洱市挂职干部的牵线搭桥下，上海城隍庙的道长们从澜沧县城坐车沿简易公路翻山越河颠簸了4个多小时来到坐落在横断山脉深处一个山沟中的典型拉祜族山寨——富邦乡麻栗坪村。分布于山坡上的由竹子和茅草搭建的民居构成了整个村子，小学位于坡地，几间简陋的教室在地震后几成危房，墙壁上巨大的裂缝赫然在目，低矮的学生宿舍里搭架着毛竹做的双层通铺，被褥拥挤紧挨。看到这种艰苦困难的学习、生活条件，听到孩子们朗朗的读书声和他们对知识以及外面世界的渴求，道长们深受感动，决定由陈莲笙慈善基金出资30万元为这里援建一座教学楼，改善拉祜族孩子的就读环境。麻栗坪村的拉祜族同胞身着民族服装载歌载舞，表达愉悦和感谢之情，并将新小学冠名为“上海城隍庙慈爱希望小学”，而城隍庙的道长们也为能帮助到千里之外的孩子们心怀感恩。
以陈莲笙慈善基金作为开展公益慈善、回报社会的平台，近几年来，上海城隍庙每年为市、区有关专项慈善项目和宫观所在的豫园社区帮困、扶贫、助医、助老、助残、助学、义卖等项目捐款；在南方雪冻灾、汶川震灾、玉树震灾、舟曲泥石流灾害、江西水灾、台湾风灾等重大自然灾害发生时，为灾区人民献爱心、伸援手，主动捐款，表达了爱国爱教、回馈社会的情怀。
深化服务 制度转型
随着公益慈善活动的深入，上海城隍庙的道长们感到现代社会公益慈善活动更需要经常性、持续性和有序性，活动组织更需要制度化、规范化和专业化，必须结合宫观自身优势、特点，根据社会需求，统筹规划，找准定位。经上海城隍庙管委会研究，2009年筹建上海城隍庙慈爱功德会，整合信众资源，有组织、有计划、有序地开展社会公益慈善活动，主要着力点不仅仅是募集善款开展专项捐助，而是发动广大信徒人人向善、行善、扬善。以下几件事可以看出功德会（筹）这两年所做的一些工作。
小崔是一位25岁的无业男青年，父母双亡，本人身患肺结核，靠政府低保救济生活，更令人担心的是，他情绪消沉厌世，思想极度消极悲观。功德会（筹）得知这一情况后伸出援手，会员窦女士主动每月资助小崔300元用于增加营养、恢复健康，还经常与他谈心，鼓励他勇敢面对逆境，提振生活信心。经过一段时间，小崔情绪有了很大转变，病情得到有效控制，街道办事处还帮助他找到一份保安工作。目前他工作稳定，生活改善，情绪正常。最近，窦女士再次代表功德会（筹）去看望他，当时小崔刚刚下班回来，见到窦女士便激动地拉着她的手说：“感谢您对我的帮助，不仅在物质上帮助了我，更在精神上鼓励了我。我一定好好生活下去，回报社会，也做一个像您和道长们一样向善、行善、扬善的好人！”小崔的话让人动容，也正好道出了功德会（筹）对扶助对象从人性深处进行激励的行善初衷。
2010年11月15日，上海一座28层的居民大楼突发特大火灾，58人不幸遇难， 500多户居民的财产瞬间化为乌有。面对这一突发灾难，上海城隍庙第一时间做出反应，以慈爱功德会（筹）名义伸出援手，捐款100万元，传递道教徒守望相助的关爱之情。火灾发生的第二天，上海城隍庙就将善款送到上海市慈善基金会，当排队捐款的爱心人士队伍中出现身着道装的道长时，立刻吸引了众多市民的目光，一位老人感动地说：“庙观里的道长也赶来捐款，真是济世救难的好人”；一位中年男士翘起拇指说：“修道之人有道德，功德无量啊！”上海市慈善基金会的领导接受善款时动情地说：“你们是第一家捐款的宗教场所，这不仅是一笔钱，更是道教的大爱之心。”而后，上海城隍庙又用道教特有的方式隆重举行“‘11·15’特大火灾罹难同胞头七超度法会”，超度亡灵、表达哀思，努力为抚慰社会创伤做实事。
功德会（筹）还注重对特殊弱势群众开展心灵慰藉。功德会（筹）会员中有的是有专业特长的退休医生、退休教师等，功德会（筹）定期组织他们为困难群体上门送服务、送温暖、送爱心，如为孤老送保健，为特殊困难对象上门打扫卫生，举办当令保健知识讲座，为社区智障少儿举办联欢会等。此外，功德会（筹）还以4个中国传统节日为契机开展慈善公益活动，将道教的慈爱精神与传统佳节的文化内涵相结合，譬如春节的迎新除旧、端午的祭祖爱国、中秋的亲人团圆、重阳的敬老尊老等，以此弘扬社会积极向上的正能量。例如在每年重阳节来临之际，功德会（筹）本着《太平经》所说“天下之事，孝为上第一”的理念，大力传播中华传统孝文化，发动会员举行“重阳·慰老”活动，慰问社区近400位70岁以上的老人，请老人们吃长寿面，并给老人们赠送重阳糕。
放开眼界 敞开胸襟
2012年2月，国家宗教局等六部委《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》（国宗发[2012]6号），充分肯定支持宗教界从事公益慈善活动。在这一背景下，如何进一步拓展、深化公益慈善事业，是摆在上海城隍庙道众面前的重要任务。
首先，与社会上致力于公益慈善事业的团体携手合作。上海城隍庙采取请进来“传经送宝”的办法，邀请上海松江爱心助困志愿者协会来庙座谈，出思路、谈谋划，达成合作意向。由上海城隍庙慈爱功德会（筹）出资金、场地、人员，松江爱心助困志愿者协会出策划方案、操作方案，有机结合双方优势，最大程度提高运作效率。近些年上海外来人口剧增，来沪务工人员子女教育问题日益凸现，以此为切入口开展公益服务具有很强的现实意义。上海城隍庙派出专业师资，为这些孩子免费举办书法、乐器培训班，每周开设2个小时授课辅导。此外，功德会（筹）正与上海基督教青年会磋商合作开展社区公益活动。
