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防台防汛应急预案范文1
1.总则
1.1编制目的
切实做好防汛防台抗旱和水利工程应急抢险工作,保障水利局防汛防台抗旱应急工作依法、科学、高效、有序进行,最大程度地减轻洪涝台旱灾害损失,全力支持全市防汛防台抗旱工作。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水文管理条例》和《海宁市防汛防台抗旱应急预案》,结合海宁市水利局工作职责,特制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市范围内水旱灾害的防范与应急处置。
1.4工作原则
(一)以人为本,预防为主。防汛防台抗旱工作坚持以人为本,安全第一,把确保人民群众的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。按照“不漏一处、不存死角”的方针,把水旱灾害的预防和强化水利工程安全管理作为中心环节,密切监视雨情、水情、旱情、工情,认真做好各项防范工作。
(二)统一领导,分级负责。在局党组、局行政的统一领导下,局属各科室、站办、中心密切配合、分工协作,各司其职、各尽其职。
2.组织体系及职责
2.1组织机构
水利局成立防汛防台抗旱工作领导小组,承担水利局水旱灾害防御工作的组织、指挥和应急处置。
组 长:张 彝 局党组书记
沈思阳 局长
副组长:姚晓红 局党组成员、副局长
王伟锋 局党组成员、总工程师
汤亦平 局党组成员、规划建设科科长
成员由办公室、规划建设科(监督科)、水资源水保科、水行政执法队(审批服务科)、河湖与农村水利管理服务中心、水利工程质量管理服务中心、水文站(水旱灾害防御中心)、上塘河流域水利管理服务中心、盐仓江堤管理所、水利建设管理有限责任公司、水利勘测设计所有限责任公司等单位负责人组成。
领导小组下设综合指挥组、信息及数据统计组、后勤保障组、抢险指导组等5个应急工作组(详见附件1)。
(一)综合指挥组
联系领导:沈思阳 王伟锋
组 长:钱亚荣
副 组 长:黄朝辉
组 员:林婷婷、王茂东、吴龙华、程育、吴方明、金纯野、何昕杰、韩玲洁、沈思雯、郭树杰、章泽立
主要工作职责:
(1)贯彻执行上级防指、市委市政府、市防指和水利局防汛防台工作领导小组的决策部署,负责协调水利局其他应急工作组工作;
(2)承担全市水情、雨情监测,及时掌握水雨工台情动态,根据防指要求编制水情报表,提供洪水预报;
(3)负责盐官上河闸等工程调运计划申请,协调市级骨干水利工程调运工作;
(4)根据抢险、避险及救灾工作的需要,负责水利防汛物资的储备、管理和调用;
(二)信息及数据统计组
联系领导:王伟锋
组 长:沈周华
副 组 长:贺诗明
组 员:徐飞燕、孙怡、张毅、朱晓丽、裴征艳、周文芳、章佳瑜、王晓红、方益妹、黄源
主要工作职责:
(1)根据上级要求统计圩区工情、市镇水利防汛动态、水利灾情、水利工程人员转移、水利抢险救灾动态等情况;
(2)拟定水利局防汛防台抗旱工作动态信息、汇报材料;
(3)根据工作需要,拟写水旱灾害防御工作动态,加强宣传报道。
(三)后勤保障组
联系领导:张 彝
组 长:姜伟平
副 组 长:祝德明
组 员:钱浩明、张铮逸、刘红平、刘文琼、戴玉叶、陈纯、庞媛椰、费哲欢、顾丽娜、徐波
主要工作职责:
(1)负责防汛防台检查车辆落实与调度;
(2)发放外业作业人员雨具及照明等防护用具;
(3)做好值班人员安排(含水文站点)、值班(加班)人员就餐保障;
(4)保障水利大楼供电、供水、照明、电梯等设施正常运行;
(四)抢险指导组一组
联系领导:姚晓红
组 长:朱曙雄
副 组 长:马一青
组 员:查海峰、王宇、濮於良、沈烨、庄燚人、王佳辉、吴凯、陈维(设计所)、陈斌、陆旦、朱天伟
联系单位:许村镇、长安镇(高新区)、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、盐官度假区
(五)抢险指导二组
联系领导:汤亦平
组 长:范小东
副 组 长:俞耿锋
组 员:徐超、莫超奇、许明超、俞家明、虞斐杰、徐晨栋、朱李伟、宋城飞、陈冲、陈维(公司)
联系单位:丁桥镇、袁花镇、尖山新区(黄湾镇)、硖石街道、海洲街道、马桥街道、经济开发区(海昌街道)
抢险指导组主要工作职责:
(1)组织开展对镇、街道、开发区、度假区定期或不定期水旱灾害防御工作的技术指导与服务,督促有关单位做好防汛防台工作;
(2)做好水利工程抢险技术指导工作,参与市级重点水利工程(市管海塘、城市防洪工程、上塘河流域排泄闸站等)抢险作业;
(3)负责对联系单位的重点区域、重点工程等进行实地检查,指导解决水旱灾害防御工作中的技术难点,指导镇、街道做好圩堤抢险、排涝闸站及机电设备应急抢修;做好有关单位开展临时应急排泄设备安装的技术指导工作;
(4)掌握镇街水旱灾害防御工作最新动态,落实专门人员整理镇村防汛防台抢险工作动态图文资料,并及时将各类图文信息反馈综合指挥组和信息及数据统计组;
(5)记录检查、指导工作台帐;
(6)根据局防汛防台抗旱工作领导小组部署,完成临时应急抢险任务。
3.监测预警
根据《中华人民共和国水文条例》《浙江省水文管理条例》,水文站负责全市水位站、雨量站的监测工作,加强水文监测设备的巡查巡检,确保全市30处水雨情监测站正常运行。根据市防指部署及时编报水情监测简报,预测预报钱塘江潮位;在市防指的领导下,会同气象等部门做好河网水情预测分析。
4.应急响应
4.1Ⅳ级响应行动
当市防指防汛Ⅳ级应急响应时,启动水利局防汛防台各个应急组,按照工作职责做好相应防御工作。
(1)参与市防指组织的防汛形势会商工作。
(2)加强防汛值班,密切监视水情、雨情、工情。
(3)每天1次向市防指报送水情信息,每日12时向市防指报告汛情进展及工作动态。
(4)上塘河流域水利管理服务中心做好上塘河排涝工作,河湖与农村水利管理服务中心做好全市圩区的应急排涝指导工作。
(5)加强水利防汛抢险物资的管理,及时办理水利抢险物资借用工作。
(6)向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
4.2Ⅲ级响应行动
当市防指防汛Ⅲ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅳ级应急响应行动外,做好如下工作:
(1)参与市防指组织的防汛形势会商工作。
(2)每天2次向市防指报送水情信息,每日12时、20时向市防指报告汛情进展及工作动态。
(3)根据上塘河长安站水情,及时申请盐官上河闸启动排涝。
(4)做好水利工程人员转移准备工作。
(5)抢险指导组加强对市镇水利工程检查、督查,指导镇街做好水利工程运行、抢险工作,向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
4.3Ⅱ级响应行动
当市防指防汛Ⅱ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅲ级应急响应行动外,做好如下工作:
(1)参与市防指组织的防汛形势会商工作。
(2)每天3次向市防指报送水情信息,每日12时、20时向市防指报告汛情进展及工作动态。
(3)抢险指导组加强对市镇水利工程险情排查,及时指导做好水利工程抢险工作,向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
(4)做好水利工程人员转移工作。
4.4Ⅰ级响应行动
当市防指防汛Ⅰ级应急响应时,除继续做好防汛Ⅱ级应急响应行动外,做好如下工作:
(1)参与市防指组织的防汛形势会商工作,根据市防指部署,派员驻市防指。
(2)随时向市防指报送洪水预报分析,每日8时、12时、20向市防指报告汛情进展及工作动态。
(3)向水利工程灾害地派出抢险指导专家组。
4.5应急响应行动变更与结束
当市防指应急响应变更或结束时,应急响应行动同步变更或结束。
5.灾后处置
汛情结束后,局属各科室、站办、中心根据职责及时做好管理范围内的水利工程安全检查,对损毁的水利工程及时组织抢险修复。
局办公室加强汛情中各类资金使用情况、水毁抢险资金的检查,做好资金的规范管理工作。
规划建设科做好与发改、财政及上级业务部门沟通对接,积极争取水利工程建设与修复资金,并按要求做好计划编报工作。
河湖与农村水利管理服务中心组织做好镇村级水利工程的安全检查、工程抢险、工程修复等工作,做好管理的水利工程安全检查及修复工作。
水文站(水旱灾害防御中心)做好水雨情监测站的安全检查、设备设施巡查、水毁工程修复等工作。做好水利防汛物资的归库及修复工作。
上塘河流域水利管理服务中心负责做好管理范围内水利工程安全检查、水毁工程修复和设施设备维护保养工作。
6.附则
6.1本预案由海宁市水利局制定和负责解释。
6.2本预案自之日起执行。
2021年海宁市水利局防汛防台工作组
指挥
组别
联系领导
组长
副组长
组员
工作内容
张 彝
沈思阳
综合指挥组
王伟锋
钱亚荣
黄朝辉
林婷婷、王茂东、吴龙华、程育、吴方明、金纯野、何昕杰、韩玲洁、沈思雯、郭树杰、章泽立
(1)贯彻执行上级防指、市委市政府、市防指和水利局防汛防台工作领导小组的决策部署,负责协调水利局其他应急工作组工作;
(2)承担全市水情、雨情监测,及时掌握水雨工台情动态,根据防指要求编制水情报表,提供洪水预报;
(3)负责盐官上河闸等工程调运计划申请,协调市级骨干水利工程调运工作;
(4)根据抢险、避险及救灾工作的需要,负责水利防汛物资的储备、管理和调用。
信息及数据统计组
沈周华
贺诗明
徐飞燕、孙怡、张毅、朱晓丽、裴征艳、周文芳、章佳瑜、王晓红、方益妹、黄源
(1)根据上级要求统计圩区工情、市镇水利防汛动态、水利灾情、水利工程人员转移、水利抢险救灾动态等情况;
(2)拟定水利局防汛防台抗旱工作动态信息、汇报材料;
(3)根据工作需要,拟写水旱灾害防御工作动态,加强宣传报道。
后勤保障组
张 彝
姜伟平
祝德明
钱浩明、张铮逸、刘红平、刘文琼、戴玉叶、陈纯、庞媛椰、费哲欢、顾丽娜、徐波
(1)负责防汛防台检查车辆落实与调度;
(2)发放外业作业人员雨具及照明等防护用具;
(3)做好值班人员安排(含水文站点)、值班(加班)人员就餐保障;
(4)保障水利大楼供电、供水、照明、电梯等设施正常运行。
抢险指挥
一组
姚晓红
朱曙雄
马一青
查海峰、王宇、濮於良、沈烨、庄燚人、王佳辉、吴凯、陈维(设计所)、陈斌、陆旦、朱天伟
负责联系指导许村镇、长安镇(高新区)、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、盐官度假区的防汛防台工作的技术服务与应急抢险等工作。
抢险指挥
二组
汤亦平
范小东
俞耿锋
徐超、莫超奇、许明超、俞家明、虞斐杰、徐晨栋、朱李伟、宋城飞、陈冲、陈维(公司)
负责联系指导丁桥镇、袁花镇、黄湾镇(尖山新区)、硖石街道、海洲街道、马桥街道、经济开发区(海昌街道)的防汛防台工作的技术服务与应急抢险等工作。
说明:1.当启动Ⅳ级响应时,王伟锋总工到岗并可根据需要启动部分工作组或人员。
2.当启动防汛(台)Ⅲ级及以上应急响应时,沈思阳局长到岗值守;同时上述人员一切工作服从防汛防台需要,由各组长根据需要安排组内人员立刻进岗到位,各司其职,有条不紊地开展工作。根据工作需要,沈思阳局长到市防指值守时,局防汛防台工作由张彝书记统一协调指挥。
防台防汛应急预案范文2
1.建立防汛抗旱防台风指挥体系
防汛抗旱防台风指挥部由开发区党工委书记、管委会主任任指挥。各成员分片包干,片书记作为总指挥,做好村(社区)、危旧房屋、洼地防洪等安全重点区域的监督巡查工作,并按职责分工配合组织指挥监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。
2.健全街村组户四级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素,统筹划分防汛责任片,各片明确安全责任人,负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作,对各村(社区)易发灾害点重点住户情况进行统计,并根据其所在防汛责任区分别落实安全责任人。
二、监测预警
1.监测信息
根据当地降雨、水情、洪涝、台风灾情安全情况等,各片落实专人分别负责监测相关信息,经街道指挥中心汇总后,及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告相关情况。
2.预警依据
预警依据县防汛抗旱防台风指挥部预警及通知要求、当地天气预警预报和监测的雨情、水情、工情等信息。根据上述信息结合当地实际,分析确定汛情的威胁程度,并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3.预警
广运街道防汛抗旱防台风指挥部根据预警依据信息,及时相应预警信号或转移避险命令,并及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告当地相关情况。确定预警信号及转移避险命令的程序和方式,明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号的保障措施,确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
三、应急响应
当防汛抗旱防台风指挥部预警信号后,防汛抗旱防台风指挥部各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动,保障人民群众生命财产安全。
1.一般汛情应急响应
相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测,及时向防汛抗旱防台风指挥部报告情况,街道防汛抗旱防台风指挥部及时向县防汛抗旱防台风指挥部和村各相关安全责任人通报情况。
各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地等情况,落实好各项抢险措施。
防汛抢险队伍做好准备。
2. 较大汛情应急响应
街道防汛抗旱防台风指挥部召开汛情分析会,部署防御工作,及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情监测,及时向防汛抗旱防台风指挥部报告情况。
各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好必要的转移准备。
防汛抢险队伍整装待命,随时准备参加抢险救灾。
3.重大汛情应急响应
街道防汛抗旱防台风指挥部召开紧急抗洪工作会议,全面动员部署抢险救灾工作,及时向县防汛抗旱防台风指挥部报告有关情况。各相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的监测,强化现场报汛制度,及时向街道防汛抗旱防台风指挥部报告情况。
各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害点重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
防汛抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾。
各安全责任人必要时可先组织受房屋坍塌、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域,后向乡镇防汛抗旱防台风指挥部汇报。
四、人员转移安置
根据预警信息及灾情发展趋势,如达到安全转移避险前提条件,即依照预案实施紧急撤离。
1.确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况,并根据当地情况分类确定内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
2.转移安置原则
转移安置遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员以及集体、有组织转移为主的原则。
3.转移地点、路线
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。确定避险安置点各村(社区)每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变线路。
4.转移准备
每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发放到危险区住户,并制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安置地点等。
5.转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时,危险区内各村(社区)应在村(社区)负责人的统一组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当各村(社区)突然遇到险情且无法和街道负责人联系时,应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。
6.转移安置措施
转移工作采取街、村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安置纪律,统一指挥、安全第一。
五、保障措施
1.思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识,做好防大汛,抗大洪的思想准备。
2.工程准备。按时完成水毁工程修复和防洪工程建设任务,对存在病险的涵闸、排水管网等各类防汛工程设施实行应急除险加固和维护、保养,保证防污设施正常运行。对跨汛期施工的防汛工程和有碍防汛的工程,要落实安全渡汛方案。
3.物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防污物资,合理配置。在防汛重点部位储备一定数量的抢险物资,以应急需。
4.通信准备。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
防台防汛应急预案范文3
为加强我镇防汛防台体系建设,根据县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强基层防汛防台体系建设的意见》和县防指《关于印发县基层防汛体系建设工作方案的通知》文件精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻落实科学发展观,全面落实上级文件精神,坚持以人为本、以防为主、以避为先,以保障人民群众生命财产安全为出发点,坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的防汛工作方针,加强本镇防汛防台能力建设,在2010年汛前全面建成“组织健全、设施完备、责任落实、预案实用、预警及时、转移安全、响应迅速、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系,努力实现"镇自为战"、"村自为战"的要求,进一步提升本镇防灾减灾能力,最大程度地减少洪涝台灾害给人民群众造成的生命财产损失。
二、工作安排
1、动员部署:2月底前召开村主任及防指成员部门负责人会议,进行调查摸底,落实责任人,建立责任制。
2、组织实施:各村、企事业单位,镇防指成员单位务必在2010年4月15日前完成基层防汛防台体系建设任务。
三、建设内容
(一)镇(街道)级建设内容
1、防汛组织
(1)机构:设立防汛防台指挥部(以下简称镇(街道)级防指);下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组和后勤服务组等应急工作组;设立日常办事机构(以下简称镇(街道)级防指办);
(2)场所:落实办公场所并挂牌;落实防汛防台指挥场所。
(3)负责人:镇(街道)级主要负责人任指挥;镇级分管负责人任副指挥;各有关部门、单位主要负责人为成员。
(4)工作人员:配备2名及以上专兼职工作人员。
(5)设施设备:配备雨情、水情、风情和地质灾害信息的接收设备;配备备用电源和应急通讯设备;配备电脑、传真机、打印机一台套;
2、责任制
(1)镇级防指职责:明确镇级防指职责,并以文件形式予以公布。
(2)镇级防指办职责:明确镇级防指办职责,并以文件形式予以公布。
(3)镇级防指应急工作组职责:明确镇级防指各应急工作组职责,并以文件形式予以公布。
(4)镇级防汛防台责任人岗位责任制:明确镇级防指指挥、副指挥、镇级领导、镇级防指应急工作组组长、镇级防指办主任、镇级防指办副主任、镇级水利员、镇级气象协理员等岗位职责,并印发给各责任人。
3、监测预警
(1)监测预警体系:制定监测预警制度;接到可能致灾的信息时,镇级防指具备利用常规和应急两种方式将预警信息传递到村级防汛防台工作组及各网格责任人;向网格责任人和社会公众公布防汛值班电话,建立汛期值班制度,保证能及时接收网格责任人报告的各类险情信息,并明确监测预警工作流程。
(2)预警人员:落实镇级水利员、镇级气象协理员等预警人员,并以文件形式予以公布;与上述各责任人签订合同,明确权利和义务,落实误工报酬和因预警、报汛、报灾等发生的通讯费用。
(3)预警设施设备:能利用至少一种预警设施对社会公众进行预警。
4、应急预案
(1)总体预案:编制镇级防汛防台总体预案,并报县级防指批准;总体预案各项内容齐备,可操作性评价。
(2)专项预案:编制镇级防御洪涝、台风、沿重要江河防洪、人员转移避险、工程抢险与应急救援等专项应急预案,并报镇(街道)级政府批准;
(3)预案修编:根据实际情况,及时修订总体预案,及时修订各类专项预案,修订预案按原报批程序报批。
5、危险区、警戒区划分:划分平原河网各类危险区和警戒区,并设置警示标志。
6、避灾设施:明确或建设不少于1个避灾中心;避灾场所处于安全地带,确保不受各类灾害威胁。制定避灾场所管理制度,明确责任人和职责;避灾场所配备必要的水、食品、药品等生活用品;配备床、桌椅等基本生活设施。设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。
7、物资储备:参照《省防汛物资储备定额(试行)》储备必要的防汛抢险物资;易受洪涝侵袭的地区配备冲锋舟、救生衣、救生圈等救生设施、器材。制定防汛物资储备与调配制度,落实管理人员,明确管理职责;对社会上的抢险器械、运输工具、救生衣、发电机、水泵及有关材料等进行登记;建立应急征用联系制度或协议。
8、抢险队伍:建立防汛防台抢险救灾队伍,并以文件形式予以公布;制定抢险队伍管理制度。每年组织1次以上演练。为抢险人员配备雨衣、头盔、雨鞋、照明等必要的安全装备。
9、指挥系统:建立防汛会商系统,制定指挥系统管理制度。
10、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向易受洪涝台灾害影响的群众发放明白卡,开展责任区网格责任人培训,制作宣传册、宣传资料等向公众宣传防汛防台知识。
(二)村(社区)级建设内容
1、防汛组织
(1)机构:设立村级防汛防台工作组,并上墙公示。
(2)工作场所:明确1处防汛防台工作场所,并挂牌。
(3)负责人:村级主要负责人任组长,村级干部为成员,明确防汛防台预案管理、监测预警、人员转移、抢险救灾、信息收集与报送等工作分工。
(4)设施设备:配备电话等必备的设施设备。
2、责任制
(1)村级防汛防台工作组职责:明确村级防汛防台工作组职责,并公示。
(2)村级防汛防台责任人职责:明确村级防汛防台主要负责人、驻村干部、村(居)干部防汛防台工作职责,并公示。
(3)责任区网格相应责任人职责:明确自然村、城镇居民区、企事业单位防汛防络员,堤防、公路危险区巡查员,房屋保安联络员,避灾场所管理员等责任区相应责任人职责,并印发给各责任人。
3、责任区网格
(1)责任人职责:明确责任人职责。
(2)责任区内住户:明确责任区内住户职责。
4、预警
(1)预警:具有广播喇叭、警报器、手机短信、铜锣等至少一种预警设备,能利用预警设备向各责任区网格进行预警,明确预警信号,并向网格内住户公布。
(2)预警设施设备:根据实际需要,设置简易雨量观测筒、水位尺等简易监测设施。
5、应急预案
(1)工作预案:编制村级防汛防台工作应急预案。
(2)责任区网格人员转移预案:编制责任区网格人员转移预案。
6、危险区、警戒区标志:在危险区和警戒区设置警示标志。
7、避灾设施
(1)避灾场所数量和安全度明确1个以上避灾点,且避灾点处于安全地带。
(2)避灾场所指示标志设立避灾场所标志牌;设立避灾转移路线指示标志。
8、物资储备:储备必要的救生设施、器材等防汛抢险物资、器具,物资进出有登记制度。
9、抢险队伍:建立以民兵为主的自防自救队伍,配备必要的装备。
10、视频系统:利用党员干部远程教育系统,建立村级视频系统。
11、宣传教育:在公共场所张贴防汛防台知识宣传画、宣传标语;向责任区网格内住户发放明白卡。
四、有关要求
1、各村、企事业单位,镇防指成员单位要高度重视基层防汛体系建设,加强领导,提高认识,严格按照实施方案,在规定时间内全面完成目标任务。
防台防汛应急预案范文4
今年是全面落实党的十精神,全力推进海峡蓝色经济试验区建设的关键之年,做好海洋与渔业防汛防台工作对保障经济社会发展,维护社会安定稳定具有十分重要的意义。
据省防汛抗旱指挥部会商预测,今年登陆或影响我省的热带旋略少,但强度强于2012年,总数约为5~6个,其中7月份1个、8月份2~3个、9月份1个、9月份以后1个,其中有1~2个台风可能严重影响我省。按照《市区人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2013年防汛抗旱工作的通知》文件部署要求,为切实做好我镇今年汛期自然灾害的防汛防台风各项防范工作,现就防汛防台工作通知如下:
一、全面落实防汛防台风责任制,确保责任到位
(一)成立区北高镇海洋与渔业防汛防台风工作指挥部,具体成员名单如下:
指挥长:(镇长)
副指挥长:(区服务队副队长)
成员:镇全体人员及各相关村全体村干部
指挥部办公室挂靠镇政府办公室,主任由同志兼任,具体负责防汛防台风的日常工作。
(二)各相关村要在汛期和台风到来之前安排部署好各项防范准备工作,建立以行政首长负责制为核心的海洋与渔业防台工作责任制,将本乡镇防汛防台责任制的落实做到纵向到底、横向到边,做到目标明确、任务落实、责任到人,真正做到一级抓一级、层层抓落实,切实担负起汛期灾害应急管理的责任,确保汛期安全。各相关村要按照分级管理原则,根据镇政府制定的海上渔船渔排防台风工作预案,落实细化辖区内养殖区监管挂钩责任制。
二、全面开展渔业安全大检查,确保度汛安全
各相关村要尽快组织开展全面防汛安全大检查,重点对渔港避风防灾功能、码头、堤岸、抢险救灾船艇和渔港的监控、消防、照明等设施设备进行安全检查,对检查中发现的险情和安全隐患,要明确责任人,采取有力措施限期整改和排除;要充分利用汛期前的有利时机,抓紧组织力量对渔港、渔排、养殖场等渔业设施进行除险加固;加强基层和基础工作,建立健全海洋与渔业系统防汛防台风督查机制,切实消除隐患,确保各项工作正常有序运转。
三、全面提升防汛应急能力,确保有备无患
各相关村要进一步建立健全海洋与渔业防汛防台风工作机制,完善和细化各类应急预案,增强应急管理能力。尤其是渔业防台风应急预案,要在去年应对台风的基础上,增强预案的针对性、科学性和可操作性。完善各相关村与相关部门应急响应协调联动机制,有效增强防御各类灾害的应急反应和处置能力。
四、要做好应急管理设备的维护工作。
切实发挥海上渔业安全应急指挥系统CDMA手持定位终端作用,及时核查、整理所辖渔船应急终端、救助终端手机配置情况,修正海上渔业安全应急指挥系统中渔船数据库,确保台风汛期到来时能够对渔船实行信息化管理。要通过宣传教育、行政执法等各种手段提高应急终端的开机率,更好地发挥海上渔业安全应急指挥系统作用。
防台防汛应急预案范文5
关于雨季防汛应急演练的总结
汛期来临之际,我公司煤矿未雨绸缪,在抓好雨季防汛工作的同时,不失时机的组织了此次应急抢险演练活动,为切实提高我矿全体职工的安全防范意识及处置突发事件的能力,确保我公司煤矿安全度汛打下了坚实的基础,取得了防大汛抗大灾的明显成效。现将有关此次防汛抢险应急演练具体情况总结如下:
6月15日,我公司煤矿模拟当日中午预计XX地区有特大暴雨的情况,矿防汛指挥部利用这一“时机”,组织矿防汛抢险队伍进行了一次“防汛抢险应急预案”的演练。
一、演练的内容:模拟XX地区当日中午有特大暴雨,造成我矿主、副斜井以及回风立井井口积水达到30mm深,洪水极有可能灌入井下的危险,将直接威胁井下作业人员的安全和矿井的安全。
二、演练的目的:提高全矿职工的防范意识,做到未雨绸缪、防范在先,让抢险队伍和有关人员熟悉掌握“防汛抢险应急预案”的全部内容和安全注意事项。
三、演练步骤:当日值班调度员接到气象部门的紧急通知后,迅速向总指挥报告,总指挥随即下达了启动应急预案的抢险命令,现场指挥部立即组织50人抢险人员分五个小分队,每分队10人领上铁锹、编织袋、穿上雨衣、雨鞋到井口附近的沙场装沙,将装好的沙袋堆砌在井口,同时模拟降雨迅速猛增,安装两台潜水泵排水,经过一个小时的努力奋战,在三个井口建筑一米高一米宽的拦洪坝,有效地阻止
洪水的威胁,至此演练结束。
四、上级领导观摩指导及参加演练人员的情况
6月15日上午11时来我公司煤矿观摩和指导防汛抢险应急演练的上级领导40多人,参加演练的人员共有100多人,其中县安监局局长、煤管局局长、XX镇党委政府主要领导都亲临现场观摩指导,演练结束后,县安监局X局长,煤管局X局长分别就我公司防汛抢险应急演练给与了点评,在肯定演练成绩的同时也给予提出了具体的不足,这对我公司煤矿下一步防汛抢险的各项工作都有现实意义和指导意义。
经过此次“实战”演练,我们全矿上下明显掌握了必要的防汛有关知识,对全矿职工起到了防大洪抗大灾的安全教育,达到了预期的目的,收到了良好的效果,锤炼提高了我抢险队伍及指挥部成员防范和处置突发事件的能力,对检验应急预案,完善机制,煅炼队伍,教育职工等方面都发挥着重要作用。充分认识到通过演练有针对性采取措施的必要性,对确保我公司煤矿汛期安全度汛有重要性。通过演练也看到我公司煤矿在人员组织反应迅速,程序步骤的安排,出现一些不容忽视的问题,有待于下一步进一步的完善和提高,针对发现的问题有待于进一步修订和完善应急救援预案。
防台防汛应急预案范文6
*镇,位于*本岛东南部,是全县政治、经济、文化、教育中心。总面积*平方公里,其中陆域面积*平方公里。下辖*个村(社),包括*个城镇村、*个渔农村,*个城镇社区。现有户籍人口*人,*户。
*地处海岛,夏季台风灾害频发,这给防汛工作带来了严峻的考验。20*—20*年,完成水利建设投入*万元,建设加固了标准海塘、非标准海塘、水库、河道等基础水利设施,较大的提高了防汛抗灾能力。目前,全镇共有大小水库54座,总蓄水量463万立方米;有一线海塘17条,总长17.2公里,保护面积12438亩;水闸36座,主要排涝河道5条,总长8公里;还有大量的港口、码头、船坞等沿海一带的基础设施。
二、我镇防汛体系建设具体做法
近年来,我镇牢固树立“防大汛、抗大灾”的意识,根据实际情况,建立了党委领导、行政首长负责、部门企业协作、社区(村)配合、群众参与,横向到边、纵向到底的防汛工作体系。一手抓防台、一手抓抗旱,以防为主,切实保障人民群众安居乐业和全镇经济社会的发展进步。具体做法是:
(一)全面建立防汛组织体系,落实防汛责任制。
首先,成立了由镇长担任指挥、班子成员任副指挥、各办主任为成员的*镇三防指挥部。指挥部下设办公室,有单独办公场所,并配备了2名专职、3名兼职工作人员及必要的电话、电脑、传真机、打印机等办公设施。明确了工作职责、值班制度、防台风工作指挥程序等,并上墙公布。同时在各社区、村成立三防工作领导小组,落实专人实施巡查、监测、预警、人员转移、防汛抗台等应急救灾任务。
其次,加强防汛责任制建设,落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系。明确水库、山塘、海塘、闸口等水利设施安全巡查管理责任人,其中,配备小(二)型水库专职管理员7人,标准海塘专职管理员2人,重要排涝矸门专职管理员2人。并且层层签订了小(二)型水库管理责任状、防汛责任状,做到了每个防汛岗位的工作职责明确,人员落实到位。
(二)加强防汛水利工程管理,完善预警监测系统建设。
1、加强防汛水利工程管理,及时消除安全隐患。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针,切实抓好防汛抗台工作。在汛前、汛中、汛后,三防指挥部组织人员对全镇的水库、海塘、矸闸、港口、码头、排涝河道等进行全面排查。针对排查中发现的安全隐患,及时制订修建方案和防范措施,并上报县三防办公室,做到早发现、早部署、早修复,确保安全度汛。
2、发挥预警监测系统作用,提高灾害预警能力。一方面依靠水利、气象等部门的雨、水情监测设施和防御山洪、地质灾害预警体系,结合农民信箱、移动e管家等信息群发平台,及时以短信形式向群众传达汛情。另一方面,发挥重要水利工程巡查员、预警员作用,根据汛情变化,以手机、电话、喇叭、对讲机等为通讯工具,第一时间将预警信息传递到村到户到人到船。
3、完善网络设备建设,提高防汛信息化水平。防汛抗台时,
由操作员到镇三楼会议室开启网络视频,通过政府内网通道,与县三防办指挥中心实现视频交流,及时掌握汛情变化,实现科学指挥、科学调度、科学防汛。同时,依靠渔业综合管理中心的北斗卫星定位系统,实时抓握全镇所有渔船的位置和动态,及时组织船只在规定时间内进港避风或“逃洋”。
(三)强化预案编制管理,建立抢险队伍及避灾场所。
1、修订完善各类预案,明确防汛职责。我镇于20*年编制防台工作预案,根据实际情况每年进行修订。防台预案明确镇、社区(村)二级指挥组织和防汛抢险工作人员职责,明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移责任人和安置地点。另外,编制完善了高亭镇山洪地质灾害应急预案、防汛防旱应急预案。同时,积极指导重点企业编制企业防台工作预案。
2、建立防汛抢险队伍,开展预案演练。我镇建立完善镇、社区(村)抢险队伍建设。镇级抢险队伍由43名机关干部、11名渔船老大、7名公安、3名医生组成,各社区(村)抢险队伍由社区(村)干部、党员代表、民兵组成。同时加强对这二级抢险队伍的培训和演练,提高防汛抢险救灾能力。根据预案编制情况,组织开展群众性的预案演练,让群众了解并掌握预案的内容和程序。另外,安排社区(村)、学校、老年活动中心等作为基层群众避险场所,确保安全避灾。
(四)加强基层防灾能力建设,提高群众防灾意识。
1.积极开展防汛知识培训与宣传。我镇每年邀请专业人员对水库巡查员、山洪灾害预警员等有关防汛人员进行培训,提高防汛工作综合素质,增强组织指挥能力、巡查预警技能和防灾减灾意识。同时充分利用广播、宣传册、宣传画、宣传栏等形式宣传防灾避灾知识,特别加强对外来务工人员、水库周边居住群众的宣传教育。
2.储备必要的防汛物资、设备。按照分级储备原则,储备必要的防汛抢险物质,有编织袋5000只、救生衣100套、铁锹100柄等,对这些防汛抢险物资实行即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备和施工队伍,建立登记预备制度,实行动态管理。根据我镇防台预案,抗台时,我镇将调配挖掘机3辆、铲车2辆、5吨大卡车3辆(大恒水利公司),抽水泵2套(岱南水厂、平地水库)、皮卡车3辆(吉泰船务有限公司、舟富水产公司、俘宏海运有限公司)、渔船11艘,上述这些设备均明确人员负责调配。
三、我镇防汛抗台工作存在的问题
“三防”工作是个动态管理工程,应常抓不懈。综观全镇三防工作实际,我们感到防汛抗灾任务仍然十分艰巨。主是表现在:
1、防汛抗灾资金不足。一方面乡镇财力有限,拿不出更多的资金用于防汛抗灾投入,仅能保证基本资金和物资。另一方面,由于投入不够,水利工程维修、建造资金缺乏,矸闸老化,病危水库分布较多。
2、悬水小岛防汛抗灾通讯不畅。*这些悬水小岛没有有线电话,且不能提供连续供电,仅靠无线电话无法保证通讯畅通。在台风期间,就多次出现联系中断现象。
3、水利基础设施还存在不少的安全隐患。全镇45座山塘存在不同程度的病险症状,其中11座病险现象比较严重,存在安全隐患。
四、我镇今后开展防汛抗台体系建设的打算
1、增加资金投入,为防汛抗台体系运作提供资金保障。一方面向上级部门申请水利工程立项,争取资金支持。另一方面,我镇将逐年增加对水利建设的资金投入,加大防汛体系建设力度。特别针对*通讯系统无法保证通畅的现状,增加通讯建设投入,确保灾害来临时,通讯网络的畅通。