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实践科学发展范文1
一、第一阶段工作回顾
在省委试点指导检查组和安庆市委试点工作领导小组的指导下，市委紧密联系实际，狠抓工作落实，认真组织6个党（工）委、81个单位共4339名党员，有序开展学习培训、深入调研和解放思想大讨论三个环节，圆满完成了第一阶段工作，初步达到了学习培训有提高、调查研究有深度、思想认识有升华的预期目标。
一是精心谋划方案，组织准备充分。全省动员大会结束后，市委立即召开专题常委会，传达大会精神，研读大会文件，精心谋划方案，切实把思想认识统一到省委决策部署上来。市委还成立了高规格的领导小组，下设由综合组、秘书组、宣传组、解决问题暨制度建设组构成的办公室。同时抽调30名工作人员，成立10个指导检查组，组长由资深正科级干部担任。继10月8日全市动员大会召开后，各参学单位均在10月15日前召开动员会，对本单位学习实践活动进行具体安排。
二是采取有效措施，学习培训扎实。在学习内容上，严格按照省委要求和《实施方案》安排，以必读的学习资料和中央、省委领导重要讲话精神为重点，组织党员干部进行全面系统深入学习。各参学单位对规定内容完成了20学时以上的共学，参学对象提交了学习心得，其中市党政领导班子成员、市人大和市政协主要负责同志以及各参学单位主要负责人的学习心得已汇编成集。在学习形式上，采取了灵活多样的有效措施，主要有：举办培训会先行学，理论中心组集中学，联系点党课引领学，专场报告会辅导学，理论宣讲团互动学，征文演讲竞赛学，网络交流开放学，知识测试强化学等。通过学习，一些不符合、不适应科学发展观的思想观念开始转变。一方面，学习让广大党员干部觉得科学发展观既有博大精深的理论内涵，又并非高不可攀，它是与我们日常工作、实际生活密切关联的；另一方面，学习还让我们懂得“全面协调可持续发展”的重要性，在经济发展过程中决不能以牺牲环境、浪费资源为代价，要坚决避免走“先污染后治理”的弯路。
三是深入调查研究，注重析标探本。市级领导班子成员、各参学单位负责人带着137项调研课题，率领542名党员干部，深入基层群众，了解民情民意，查找存在问题，探寻解决对策。调研中，推行“一看二听三问四理五析六解”的“六步调研法”，对调研方法形式予以规范，力求找准问题、抓住要害。共召开座谈会172次，发放调查问卷6300余份，访问群众3500余人，坚持边学习、边调研、边整改，为基层和群众解决的实际问题和已办的实事达217件。经公开征求意见并修改完善，形成调研报告137份，调研报告中提出的不少有针对性、操作性强的措施都得到了转化和落实。同时，通过调研，共梳理需要解决的个性问题492个，为下一步扎实整改、推进工作找到了着力点。
四是认真开展讨论，联系实际紧密。全市分为市级层面、参学单位、广大市民三个层次，紧密联系思想实际、工作实际和作风实际，建立八项载体，广开言论渠道，精心组织开展解放思想大讨论。为避免讨论空泛、坐而论道、无的放矢，各单位选准切入点，坚持做到八个结合。即坚持与树立敢闯敢试、敢为人先理念相结合，与转变干部作风、优化发展环境相结合，与发掘桐城精神、提供精神动力相结合，与单位工作职能、查解突出问题相结合，与强化民本意识、办好民生工程相结合，与深化市情认识、理清发展思路相结合，与认清经济形势、推动平稳发展相结合，与构建和谐社会、打造平安桐城相结合。全市领导干部与党员群众互动交流、真诚沟通，查问题，找差距，理思路，求共识，进一步增强了党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强了党员干部发展意识、创新意识、人本意识、服务意识，进一步振奋了全市干群积极向上、奋发有为、拼搏进取的干事创业精神。
五是实行分类指导，实践特色鲜明。为进一步突出实践特色，确保学习实践活动取得实效，市委着力强化对参学单位的指导检查。各指导检查组及时传达市委的部署和要求,在实际指导检查当中,通过召开座谈会、走访基层党员群众等方式,听取方方面面意见和建议,与被指导检查单位一起设计载体,分析问题,研究措施。各参学单位坚持边学边行，边查边改，始终把解决问题、推动工作放在突出位置。市龙眠河综合治理指挥部充分吸纳群众意见，出台了一系列关于龙眠河整治拆迁工作优惠政策和奖励政策，并于11月10日在市民广场公开办理拆迁事务。市目标管理委员会针对年度目标责任制绩效考评工作有待进一步优化、规范的问题，于11月6日、7日连发3份文件，对量化计分方法作出重大调整，适当提高社会发展指标考评权重，形成经济社会均衡发展的指标评价导向。市司法局针对基层群众法律知识缺乏的现状，在农民群众和农村中小学生中开展了“送法下乡”活动，3000多人听取了普法讲座，深受教育。针对老百姓对低保、农村饮用水、新农合等26项民生工程的热切关注，市民生办公室加大督查力度，加快相关资金到位进度。
六是强化宣传引导，舆论氛围浓厚。制定了《学习实践科学发展观活动宣传工作实施方案》，着力构建电视、报纸、电讯、互联网“四位一体”的宣传体系。搞好新闻宣传。在桐城政府网、新闻网、先锋网和桐城电视台、交通音乐广播台、《桐城报道》及《活动简报》等媒介第一时间学习动态和新闻资讯。《人民网》、《新华网》、《安徽先锋网》、《中安在线》、《安徽日报》、《安庆日报》等各级传媒也及时报道了我市典型做法。搞好户外宣传。为各参学单位设计了模式统一的宣传牌，在开发区设立大型广告牌，在人群密集地带设立大型宣传橱窗；在重点单位、交通要道张挂宣传横幅。搞好短信宣传。将科学发展观有关理论，进行梳理浓缩，广泛发送宣传短信。搞好网络宣传。在互联网开设“桐城市深入学习实践科学发展观活动专题网站”，一批参学单位也在网站上开设“学习实践活动”专栏。
七是坚持群众路线，群众全程参与。市委聘请了由“两代表一委员”和下岗职工、贫困户等组成的60名群众代表全程参与学习实践活动。一些参学单位也聘请了以服务对象为主的群众代表。开展问卷调查。在每个环节的启动之前、实施当中、操作之后，都发放调查问卷表，广泛收集群众意见和建议。共发放问卷表8000余份，收集不同类型的意见、建议392条。开展在线访谈。在桐城新闻网开设“在线访谈”栏目，安排市领导及市直单位负责人与网民在线交流。市委主要负责同志、市政府分管市长、市直综合部门主要负责人以及十强企业老总相继作客桐城新闻网，与网民在线互动交流。历次访谈网民现场点击量超过万人次。
总结前一阶段工作，总体进展顺利，但与中央、省委的要求比，与试点单位承担的责任、任务比，还存在一定差距。主要表现在：一是认识不够到位。有的参学单位领导存在认识偏差，对本单位的学习实践活动抓得不力、抓得不紧，未能发挥表率和带头作用。二是开展不够平衡。市直单位之间还存在不平衡的问题。三是调研不够深入。有的单位调研活动，联系实际不深，问题找得不准，缺乏有针对性、可操作性的措施。对这些问题，我们要高度重视，着力加以解决。
二、抓住关键环节，确保第二阶段工作扎实推进
这次大会后，我市学习实践活动就正式转入第二阶段，即分析检查阶段。这个阶段是从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是整个学习实践活动承上启下的关键阶段。落实这一阶段的目标任务，既关系到第一阶段学习调研成果的巩固和深化，也关系到下一阶段整改落实、完善机制等任务的完成，对确保学习实践活动取得实效至关重要。做好分析检查阶段的工作，必须在不折不扣落实《分析检查阶段工作方案》的过程中，特别注意把握好“三个环节”。
第一，高质量开好领导班子专题民主生活会。各单位领导班子，要围绕“推进科学发展，加速实现崛起，建设美好桐城”主题，召开好专题民主生活会，重点查找突出问题，深刻剖析问题根源。要落实好“三个步骤”：一要精心准备。要采取印发征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等方式，先期广泛征求干部群众的意见。对干部群众提出的意见，要保持“原汁原味”，如实向领导班子及成员反馈。要虚心听取群众意见，同时结合前期调查研究，梳理存在的问题与不足，认真撰写专题民主生活会发言材料。二要搞好三个对照。一是对照分工工作，总结经验，查找差距和主要问题，结合工作职能，进一步强化工作措施；二是对照检查发展理念、发展定位、发展体制，查找存在的问题和主要障碍，找准工作的对接点和切入点，明确科学发展的思路和重点任务；三是对照检查思想、工作和作风，查找本单位及个人在服务大局、服务基层和解决民生问题方面存在的主要差距和薄弱环节，研究加强队伍建设的举措和办法。三要认真开展批评与自我批评。针对思想、工作、作风等方面的问题和差距，以实事求是、虚心求教的态度，开诚布公地谈问题，找原因，提建议，自觉改进和提高。要防止和克服两种倾向：一是只分析领导集体而不自我分析；二是只查摆存在现象而不剖析问题症结。在开好领导班子专题民主生活会的同时，各单位支部也要召开支部专题组织生活会，紧紧围绕单位职能，组织好党员按照科学发展观要求查找自身差距和不足，明确努力方向。
第二，高质量撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是解决突出问题、完善体制机制的重要依据，也是前段活动成果的集中体现。一要找准突出问题。要在总结回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题。不仅要围绕发展不快、发展不优等方面查摆问题，而且要围绕不愿改革、不会改革等方面查摆问题；不仅要查摆对内对外开放上存在的思想观念、工作作风、体制机制等方面的问题，而且要以保障和改善民生为重点，从解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手查摆问题；不仅要围绕观念形态查摆问题，而且要围绕工作作风查摆问题，包括：在学风方面是否做到了理论联系实际，用理论指导实际工作；在思想作风方面是否讲党性、重品行、做表率，是否清正、廉洁、干事，带头作用发挥如何；在工作作风方面是否存在形式主义、教条主义、等问题；在履行工作职能方面，是否依法行使职权，执法环境是否公平、公正，对中央和省、市委的各项政策是否落实到位，等等。二要深刻剖析原因。对查摆出来的问题，进行深入剖析，查明问题存在的深层次原因。要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善、审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析产生问题的客观原因，也要分析主观原因。在主观原因剖析上，又要分清是出自公心而造成事与愿违，还是源于私心而引起工作失误。总体来说，都要注意坚持正面教育为主，不追究个人领导责任，不纠缠历史旧账。三要科学制定对策。要在总结经验教训的基础上，谋划提出符合单位实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。要重点围绕对科学发展观的理解力、执行力和创造力方面的情况，提出应对之策，力求立意深刻、思路清晰、办法可行、措施实在。四是广泛征求意见。党组（党委）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，班子分析检查报告初稿形成后，要召开单位党组(党委)扩大会议进行充分讨论，在一定范围内公布，广泛征求党员干部、服务对象和群众代表的意见，集思广益，修改完善，力争形成高质量、有特色的分析检查报告，使其成为本部门本单位科学发展的指导性文件。
第三，高质量组织好群众评议。各单位要通过采取召开座谈会等形式，组织机关干部职工、归口或业务联系单位、服务对象、群众等方面的代表对领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行评议。参评人员着重从以下几个方面进行评议：一是要评议领导班子对科学发展的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是要评议领导班子查找问题准不准，原因分析透不透；三是要评议领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；四是要评议按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中，使分析检查报告深入反映实际情况、真实体现群众意愿、充分凝聚群众智慧，努力形成领导班子、机关干部、基层单位和广大群众在科学发展上的共识。
三、突出实践特色，确保学习实践活动更富成效
中央和省委一再强调，学习实践活动要突出实践特色。无论是在哪个阶段，我们都要把突出实践特色贯穿始终。当前而言，应对金融危机严峻挑战，力促经济平稳较快增长，就是学习实践活动最大的实践特色、最重要的实践载体。把思想统一到中央的判断和决策上来，积极应对当前经济形势，就要精心做好保发展、保民生、保稳定、保中央和各级党委重大决策部署的贯彻落实工作。
为此，各参学单位要紧密结合实际，把十七届三中全会精神、中央关于当前经济形势的判断和扩大内需的决策以及省委八届九次全会精神，作为理论武装、统一思想的重要内容，作为查找突出问题、创新体制机制的重要依据，作为制定整改方案、完善政策措施的重要遵循，以保发展、保民生、保稳定、保中央和各级党委重大决策贯彻落实的实绩来检验学习实践活动的成效。
第一，要围绕保发展，在破解即期发展难题上落实新的举措。科学发展上水平，是搞好学习实践活动的核心。要大力学习宣传党的十七届三中全会精神，教育引导广大党员干部正确对待形势，坚定发展信心，主动应对挑战。要以贯彻落实省委、省政府的十四项措施以及市委、市政府的十八项措施为重点，着力化解当前我市经济运行中的突出矛盾和问题，特别是企业经营发展面临的突出困难，切实保证我市经济平稳较快发展。要依靠科技创新和制度创新抓好经济结构的调整，在调整中加快推进产业结构转型升级；围绕骨干企业的重点行业，抓好要素供给、促进科技创新、延伸产业链条，提升产业综合竞争力；以制度创新为核心，牵住农业产业化这个“牛鼻子”，加强农村基础设施建设、加快农村土地经营权流转、加强农村金融服务体系建设，大力培育龙头企业和农民专业合作组织，在农村改革发展上取得突破。
第二，要围绕保民生，在解决群众热盼问题上实现新的进展。解决好民生问题，让人民群众得实惠，是学习实践活动的一项基本要求。改善民生，既要立足于市委、市政府已有民生政策的完善、落实，又要着眼于广大群众其他要求和期盼。各级领导干部要带头深入群众，体察民情，找准抓住群众期待解决的突出问题，本着量力而行、尽力而为的原则，带着感情，带着责任，切实为群众办一批看得见、摸得着的实事好事，以实际行动赢得人民群众的满意和认可。在这里特别强调的是：一方面，要针对当前就业形势不乐观、农民工回流等新情况，在拓展就业渠道，组织就业培训，帮扶创业发展等方面要多动脑筋，多下功夫；一方面，根据时令已经入冬的实际，各单位要结合学习实践活动，适时组织开展送温暖活动，帮助低收入困难群众解决好生活问题，真正让群众感受到学习实践活动带来的实惠。
第三，要围绕保稳定，在化解各种利益矛盾上取得新的成效。当前，受经济形势变化影响，维护社会稳定面临新的情况，尤其年末岁首更是安全事故多发、易发季节，维护稳定任务十分繁重。在学习实践活动中，要以进一步密切党群干群关系为核心，以进一步排点行业和领域的安全隐患为切入点，一方面，要切实畅通群众意见表达渠道，高度负责地对待群众利益诉求，积极主动把各种影响社会稳定的不利因素化解在基层、解决在萌芽状态。另一方面，要围绕一些影响社会稳定的突出矛盾和共性问题，着力探寻治本之策，建立健全有利于社会和谐稳定的长效机制。
第四，要围绕保决策落实，在改进工作作风上取得新的进步。过硬的工作作风是落实一切工作的根本保障。一要大兴雷厉风行之风。形势复杂多变，问题层出不穷，机遇稍纵即逝，一定要快速高效，争分夺秒，绝不能拖拖沓沓，慢慢吞吞，否则追悔莫及。二要大兴密切合作之风。应对危机，合作决定成效，部门之间一定要积极协商，主动配合，一定要刹住推诿扯皮、各自为政之风。三要大兴盯住不放之风。复杂的局面，紧要之时刻，出手之策，尤要抓住不松，盯住不放，不落到实处决不罢休。四要大兴科学严谨之风。形势越紧，任务越重，要求越高，越要注意讲究科学态度，讲究严谨精神，防止盲目作为，违背规律，引发矛盾。五要大兴求真务实之风。只有摸准实情才能找准问题，只有勇说实话才能做好决策，只有多出实招才能抓好落实。
四、加强组织领导，确保各项既定任务落到实处
做好当前和今后每个阶段工作，最重要的保证措施就是切实加强领导，狠抓检查督促，坚持步步跟进，形成工作合力，真正实现领导责任到位、既定任务到位、工作效果到位。
第一，领导责任要进一步强化。各单位党组（党委）全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要亲自抓，切实加强领导，做到认识统一、组织严密、措施得当、工作高效。要结合实际搞好分析检查阶段的思想动员，充分发挥党员领导干部的表率作用，带头聚焦提炼问题、带头开好民主生活会、带头撰写分析检查报告、带头接受群众评议、带头制定整改落实方案、带头解决突出问题、带头完善规章制度，进一步激发广大党员的积极性。
第二，督促检查要进一步强化。市级党员领导干部要到各自的联系点开展指导检查，参加联系单位的领导班子专题民主生活会，审阅联系单位领导班子分析检查报告，指导好联系点的学习实践活动。指导检查组要切实履行职责，把握好各个环节的工作要求，掌握活动进展情况，加强工作指导和督促检查。学习实践活动办公室要加强调查研究，搞好综合协调，充分发挥参谋助手作用。要通过深入调研，及时发现苗头性、倾向性问题，研究解决带有普遍性、政策性和敏感性的问题，确保学习实践活动不走过场、不出偏差。
第三，宣传引导要进一步强化。搞好学习实践活动，营造浓厚的舆论氛围和发挥典型的推动作用是十分重要的。要继续充分运用报纸、广播、电视和互联网等新闻媒体，进一步做好宣传工作，加强正面引导，把握好宣传角度，增强宣传的生动性和吸引力，营造良好的舆论氛围。各单位要进一步加大宣传引导和典型培育力度，突出对分析检查阶段的好做法、好经验的宣传，突出对学习实践活动中涌现出的典型人物、典型事例的宣传，突出对本单位通过学习实践活动激发党员干部抓学习、促发展、抓作风、求实效的先进事迹及实际成果的宣传。用群众切身感受到的变化和进步，宣传学习实践活动的实效；以特色鲜明、成效明显的典型经验，增强舆论宣传的感召力、感染力和信服力。
实践科学发展范文2
一、总体目标
按照省委、市委系列决策部署和市委第十三次党代会精神，以科学发展、崛起浙中为目的，紧抓我市全面建设现代化国际五金名城的历史机遇和新区“三大工程”主线，通过全面审视当前我区经济社会发展面临的困难与挑战，着力剖析党员干部存在的思想作风问题，推动新一轮思想大解放、作风大转变。
二、活动安排
活动分组织准备、整改促进和总结提高三个阶段开展。
1、动员部署、制定方案阶段（2012年3月）：部署任务，明确工作计划、实施方案和活动要求。
2、认真落实、全面整改阶段（2012年3月—10月）：开展调查研究、组织学习讨论、查找思想差距、破解发展难题、抓好问题整改。
3、总结评议、巩固提高阶段（2012年11月—12月）：总结经验做法、开展民主评议、健全长效机制、宣传表彰先进典型。
三、工作任务
重点组织开展以下九项活动：
1、开展破陈规、转作风，思想大解放作风大转变大讨论活动。重点讨论如何抓好作风效能建设、如何打造优良的服务环境、如何攻坚克难解决一批实际问题；围绕“道德”建设和“文化兴市”战略，加快文化与经济的融合。通过大讨论，把全区上下的干劲调动起来、力量凝聚起来、资源整合起来，形成科学发展的强大合力。
2、开展兴实业、解难题，增强产业发展实力活动。组成工作组，对全区规模以上企业走访调研，引导支持企业加大科技创新和技改投入力度，鼓励企业坚守实业、做大做强；认真了解企业的生产经营现状，尽力帮助企业解决问题、克服困难、走出困境。
3、开展优环境、富乡村，提升城乡统筹发展质量活动。按照城乡均衡发展的要求，不断优化农业发展方式，加大农村公共服务、加强农村社会管理、推进体制改革创新；领导干部要把所有行政村都走一遍，联村干部要把联系村的所有住户走访一遍，帮助解决百姓实际困难；推进“绿色家园、富丽村庄”建设；提升农房改造水平；坚决遏制农村土地“两违”势头；坚决扭转计生工作尤其是性别比整治被动局面。
4、开展纯党性、敢担当，创先争优示范活动。在班子成员中开展以强责任强服务强效能为主要内容的“三强”活动；抓好“进村入企”大走访、现场推进重点工作落实、深化“双服务”专项行动，推动“创先争优”和“基层组织建设年”活动；完善干部“办事档案”制度，将“办事档案”作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。
5、开展抓项目、谋发展，破解发展瓶颈制约活动。建立健全项目工作领导小组及协调机制，实行班子成员联系重点建设项目、与相关村签订工作责任书、领导小组季度分析例会等三项制度，确保加快建设、保证质量、按时完工。
6、开展明价值、铸诚信，“道德”建设活动。大力弘扬社会主义核心价值体系的主旋律，组织开展“我们的价值观”大讨论、“学雷锋、扬美德、树新风”等系列活动，大力倡导职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，不断提高广大党员干部群众的道德素质；最大程度地引导干部群众积极参与道德实践和道德评议，确保道德建设覆盖到社会各个层面。
7、开展解纠纷、促和谐，爱民亲民接访活动。进一步强化接访工作理念，深化“网格化管理、组团式服务”模式，坚持和完善村级干部民情接访制度，扎实开展“两排查一促进”专项活动，将矛盾解决在萌芽状态。
8、开展强基础、保平安，社会治安突出问题整治活动。积极参与贯穿全年的打防“两抢”犯罪集中大会战，采取集中整治、重点整治、交叉整治的方法，整合群防群治力量，对黄赌毒等社会丑恶现象和治安乱点地区开展清查和整治；加强流动人口管理。
9、开展快办事、优服务，效能革命活动。按照“办事环节最少、办事时间最短”要求，提升行政审批效能；进一步完善学习、创新、监督、引导、奖惩长效机制，促进作风建设规范化、常态化、机制化；建立重大项目建设情况、重点工作推进情况、热点难点问题解决情况的专项督查、跟踪检查、定期通报制度；对不作为、乱作为、慢作为、违反“四项禁令”等行为实施严厉的效能问责；执行严格的上下班、值班守夜和请销假制度。
四、活动要求
1、加强领导，落实责任。成立“解放思想、转变作风、科学发展、崛起浙中”主题实践活动领导小组，由党工委书记任组长，管委会主任任副组长，其他班子成员为成员，下设办活动公室（由纪工委负责），明确责任分工，落实整改措施，扎扎实实开展好各项活动。
2、班子带头，率先垂范。班子成员一定要立说立行、率先垂范，凡是要求下级做到的，上级首先要做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求班子成员做到的，主要领导首先要做到。
实践科学发展范文3
我国的改革开放，走过了辉煌的30年历程。当各类成功经验充分迸发、各种成熟模式竞领潮头之后，一座城市的悄然崛起，却引发从领导层到新闻界乃至学术领域的广泛关注。我们带着一连串的问号走进南通，实地考察的始终备感震撼，不得不为南通的成功实践所折服，更不能不去认真解析、悉心借鉴这一独特的“南通现象”。
一、“南通现象”是实践科学发展观的一个典范
在科学发展观的指引下，南通聚力进取，奋起直追，短短几年实现了从崛起苏中，到融入苏南，进而挺进“长三角”核心圈的全面跨越，呈现出经济效益与生态效益、社会效益同步提升的良性态势。当我们全景式观察“南通现象”时，其“全面、协调、可持续”的科学发展特征，给我们印记至深。
（一）经济增长上的“南通速度”。南通的发展曾多年徘徊于江苏13个省辖市后列，在“长三角”也逐渐被边缘化。近年来，南通充分发挥自身优势，坚持实施“以工兴市”第一方略，大力发展集约型、集群型、开放型、内生型、港口型、都市型经济，突出江海联动，强攻开发投入，实现了由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越，船舶修造及配套等先进制造业迅速崛起，经济总量快速攀升。20xx年，全市生产总值达到2510亿元，6年翻了一番半，在全国大中城市排名由第35位前移至第28位，在全国280多个地级市中位列第8，在全省的排位由1999年、20xx年连续倒数第一晋升为20xx年、20xx年顺数第一；实现财政总收入390亿元、地方收入160亿元，6年翻了两番；全社会固定资产投资1505亿元，是20xx年的4.9倍，其中工业投资达1146亿元，位居全省第二。利用外资连续几年“撑竿跳”，20xx年跨入全国大中城市利用外资十强行列，20xx年实际进资近30亿美元，是20xx年的12.3倍，在全省排位由第8前移到第3。民营经济实现爆发式增长，20xx年私营企业注册资本突破2500亿元，是20xx年的16倍，列全省第二位，并荣登“中国民营经济最具活力城市”榜首；民间投资突破1000亿元，占全社会固定资产投资比重达73.9%，比20xx年提高28.6个百分点，利用社会资本建立了全国首家大型民营医院和首个大型开闭式穹顶体育馆。20xx年，在全国城市综合竞争力的排名中，南通由原来的60位左右跃升至第36位，下辖5个县（市）全部进入“全国百强县”行列。
（二）体制改革上的“南通模式”。发展的跨越，往往取决于体制的突破。近年来，南通坚定不移推进改革，不断创新体制机制，从根本上激发了区域经济活力，为实现跨越式发展注入了强大动力。对国有企业，南通采取“两退一大”和“人资分离”的方式，遵循增量式、开放式改革的思路，广泛吸引跨国公司、大企业和民营企业参与，以创新的办法破解了国企产权制度改革这道历史性的难题。从20xx年开始，历时3年攻坚突破，全市406家国有企业全部完成了改制，走在了全省前列。在上面没有具体政策、外面没有可循先例的情况下，南通结合解决政府职能越位、错位和缺位的问题，以社会化、市场化、多元化为方向，本着分类改革、分步实施的原则，率先全面启动了事业单位改革。按照市场经济的要求将事业单位重新定位，对行政管理型单位的政企混合实行分离，建立高效的行政制度；对生产经营型单位，实行改制转企，走向市场；对社会公益型单位，采取撤销、重组、剥离职能后转企等方式进行改革。一系列改革之举，让南通市被国家发改委列为全国省辖市中唯一的事业单位改革重点联系市。在突出重点的同时，南通各项改革向着前所未有的广度和深度进军：从国有资本管理体制的建立和完善，到行政许可制度改革的深化；从农村税费制度改革告捷，到城建领域新型投融资体制的建立等等，一系列新举措、大动作有序推出，改革在强攻中深入到观念创新上的一个个“盲区”，涉过了体制机制上的一个个“雷区”，突破了既有利益上的一个个“领区”。在改革的决策上和过程中，南通始终着眼于实现好、发展好、维护好广大群众的利益，以“人性化”的改革理念，采取了一整套“有情操作”的办法，完善了一系列职工权益保障的制度，构织了有效的“减震器”和“安全网”。南通的改革强度之大令人关注，而过程之平稳、社会震荡之轻微、综合效应之良好令人称奇。对此，外界誉为“一场静悄悄的革命”。
（三）城市建设上的“南通风格”。南通之城，曾以其先进的规划理念、独特的设计风格、领先的建设水平，在中国近代城市发展史上奠定了独特的地位，享誉“中国近代第一城”。近年来，南通按照“拓展规模、完善功能、雕琢个性、提升形象”的总体要求，以整治濠河为突破口，大力推进城市建设。坚持“以水凸显城市的灵性、以山展示城市的秀美、以绿提升城市的品位、以人（张謇）挖掘城市的底蕴”的工作思路，注重环境保护，注重生态建设，注重把当地特色的历史文化融合到城市建设中，通过对历史文化遗产和城市传
南通实践科学发展观发展情况调研报告第2页
统风貌的保护，塑造出鲜明的城市特色和独特的城市品位，从而全面提升南通城市形象，彰显南通生动的文化个性和城市魅力。20xx年以来累计投入建设资金215亿元，大城市框架迅速拉开，中心城市的要素集聚和辐射带动能力不断增强，一批既富现代气息又具个性风格的精品工程相继建成，一批人文古迹和历史建筑得到有效保护、挖掘和整缮，一批城市绿化工程先后竣工，城市功能、景观形象、生态质量得到极大提升，近代文明与现代气息交相辉映、人与自然和谐统一，尽显“山水丰盈、城园交融、绿化秀美、人居相宜”的江海风韵，相继荣获全国旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市和国家历史文化名城称号，濠河综合治理与生态保护荣获中国人居环境范例奖。
实践科学发展范文4
人口： 总人口190多万，其中，回、东乡、保安、撒拉族等少数民族人口占56.4%，人口密度为每平方公里232.6人。
辖区：7个县1个市
成立时间： 1956年
位置：位于黄河上游，甘肃省中部西南面，地处青藏高原与黄土高原过渡地带。
面积： 8169平方公里。
主要产业：畜牧业、水电能源、旅游业、劳务输出、清真食品和民族特需用品等。
临夏州自古就拥有得天独厚的地理位置，是历代兵家的必争之地，素有“河湟重镇”之美称。临夏回族自治州位于黄河上游，甘肃省中部西南面，东临洮河与定西地区相望，西倚巍峨雄壮的积石山与青海省毗邻，南靠奇峻翠秀的太子山与甘南藏族自治州搭界，北濒湟水与省城兰州接壤，地处青藏高原与黄土高原过渡地带。
进入21世纪，临夏州在西部大开发战略的棋盘上，又成为了重要的一颗棋子。十二五开局之年，该州提出，到2015年国内生产总值在“十一五”末的基础上翻一番；经过五年的努力，把临夏建设成“面向藏区的物流中心，黄河上游的生态安全屏障，全省清真食品和民族特需用品的生产基地，兰州都市圈和回藏风情线上的旅游商圈”。
加大重大项目建设改善基础设施条件
临夏州是典型的投资拉动型经济。该州紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发、支持甘肃加快发展的历史机遇，以重大项目为龙头，全力以赴加快交通、能源、电网、生态等方面重大项目建设，不断改善基础设施条件。争取尽早开工建设兰合铁路，开工建设临夏至合作高速公路、沿黄快速通道，锁折、临康和二级公路，“十二五”末，实现主干道路和连接周边地区出口道路高速化、县县通二级公路，初步建立综合交通运输体系。加快实施天然气管道延伸工程和入户工程，使全州各族群众都用上清洁的天然气；大力推广农村新型能源，适宜地区基本实现沼气化。完成全州新一轮农村电网改造力度，优化临夏市城市电网，开工建设330千伏、110千伏输变电工程等项目。加快黄河中上游水土综合治理前期工作，争取实施牛津河、红水河、大夏河、洮河等中小河流流域综合治理工程，坚持不懈地开展造林绿化，不断强化生态安全保障作用。切实加快全州区域经济中心、各县县城和重点集镇建设，加快城镇道路、供排水、供气供热、垃圾污水处理、园林绿化等基础设施建设，提升城镇综合服务功能。
继续抓好“三农”工作促进农业增效、农民增收、农村发展
临夏是一个传统的农业区，农业人口比重大，农村人口占全州总人口的87.15%，农民人均纯收入2374元，远低于全国、全省平均水平。加强“三农”工作，强化农业基础地位，加快脱贫致富奔小康步伐，是“十二五”时期的重要任务。一是要大力发展现代农业。继续巩固和扩大全膜双垄沟播技术推广面积，积极发展节水农业、高效农业。合理调整种植结构，加快马铃薯、双低油菜、无公害蔬菜、中药材等特色农产品生产基地建设，培育壮大育苗、花椒、啤特果等特色林果业，提高规模化种植和产业化经营水平，努力走出一条布局合理、特色鲜明的农业发展之路。二是抓好草食畜牧业发展。以千家万户养殖为基础，积极利用好小额信贷资金，发展规模养殖户、养殖小区，千方百计扩大养殖规模。加快活畜交易市场和畜产品交易市场建设，促进产销衔接，扩大市场销售，提高畜牧业商品率。大力推广青贮氨化、揉丝打包等技术，提高农作物秸秆综合利用水平。三是抓好劳务输出和转移就业工程实施。一方面，以初高中“两后生”为重点，继续加大劳务培训力度，在继续巩固西部地区传统劳务市场的同时，大力拓展培育东部发达地区新的劳务输出基地，扩大劳务输出，增加劳务收入。另一方面，实施转移就业工程，以大专以上未就业毕业生为重点，加强与经济发达地区和职业技术学校的联系衔接，千方百计扩大转移就业规模。四是抓好扶贫开发。坚持把扶贫开发同社会主义新农村建设结合起来，在继续抓好移民扶贫、集中连片开发和整村推进等工作的基础上，积极推进整流域扶贫开发，加快解决特殊困难地区的贫困问题，积极探索农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，提高农村困难群众自我发展能力。
继续抓好特色产业培育探索一条以商促工的发展路子
临夏矿产资源匮乏，工业基础薄弱，产业结构不尽合理，但是临夏自古就是重要的商贸旱码头、茶马互市之地，各族群众特别是少数民族群众素有经商务工的优良传统，每年有近30万群众在外从事商贸活动；临夏毗邻省城兰州和周边藏区，区位优势独特，清真品牌在国内外有一定的知名度。因此，加快发展的难点在产业培育，突破口也在产业培育。该州坚持把培育特色产业与转变发展方式紧密结合起来，充分发挥优势和特色，找准突破口和切入点，采取有效扶持措施，积极培育商贸流通、旅游、清真食品、皮革制品和民族特需用品等特色产业，努力在园区建设、招商引资方面取得重要进展，积极培育新的经济增长点。加强园区建设，积极开展招商引资工作，努力形成产业集群，带动全州特色产业的发展。大力发展商贸流通业，以服务兰州和藏区市场为目标，建成一批专业市场和物流园区，不断完善市场功能，发展壮大现代物流业。以打造兰州都市圈和回藏风情线上旅游板块为目标，大力发展旅游产业，谋划实施好临夏民族文化产业园、和政古动物化石世界之窗等项目，努力把旅游业培育成支柱产业。坚持一手抓州内龙头企业的发展，一手抓国内知名食品加工企业的招商合作，发展壮大临夏州清真食品和民族特需用品产业。
继续抢抓机遇努力加快教育等社会事业发展
临夏社会事业发展滞后，全州人均受教育年限仅为4.8年，远低于全国、全省平均水平；全州无一所高等院校，职业教育发展缓慢，各类专业技术人才缺乏，劳动力整体素质不高。加快临夏发展必须按照科学发展观的要求，协调推进教育、卫生、文化等各项社会事业，不断提高人的素质，努力把沉重的人口压力转化为促进经济发展的人力资源优势，为实现经济社会跨越式发展提供人才和智力保障。优先发展教育事业、努力开发人力资源上实现新突破。大力发展以教育为主的社会事业，巩固教育基础地位，提高医疗卫生服务水平，发展文化事业和文化产业，增强科技支撑服务能力，着力提高劳动者素质，为跨越式发展奠定坚实的人力资源基础。
继续坚持以人为本的发展理念大力改善和保障民生
临夏州穷民穷，贫困人口多，贫困程度深，贫困面高达30.6%。“十二五”时期，该州将紧紧围绕改善和提高群众基本生产生活条件为目标。加大民生工程建设力度，加快安全饮水、危旧房改造、廉租房建设、棚户区改造、农村道路等民生工程建设，力争基本解决全州安全饮水和城镇低收入群众的住房困难问题。进一步扩大城乡低保覆盖面，建立新型农村社会养老保险制度，进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助等制度，逐步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系。要把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，健全人力资源市场，落实各项就业扶持政策，多渠道开发就业岗位，不断扩大社会就业。
实践科学发展范文5
一、大力探索推进农业科学发展的有效途径
1 让农业发展政策成果惠及“三农”。
“农业要实现持续快速发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。政策是农民致富的主心骨、农业发展的助推器，必须把党的支农惠农政策宣传好、落实好、发挥好。夏邑县农业局立足职能，强化举措，充分利用广播、电视、宣传车、印发公开信等多种形式，及时把农业税全免、种粮直补、农资综合补贴、良种补贴等7项支农惠农政策，宣传到村、讲解到户、落实到田，达到政策公开、农户明白，让农民吃下“定心丸”。他们结合夏邑县实际，建议县委、县政府制定了《夏邑县农业产业发展规划》等政策措施，调动、鼓舞农民的生产热情，全县粮食种植面积呈逐年递增的趋势，由2005年的186万亩增加到2011年的247万亩。全年粮食总产124.6万吨，较2010年增加6万吨，增长5%。夏粮124万亩，总产63.6万吨，单产513千克，与2010年相比，面积增加9万亩，增7.8%；总产增加5.1万吨，增8.7%；单产增加4千克，增0.8%，面积、单产、总产均创历史新高。秋粮123万亩，总产61万吨，单产496千克，与2010年相比，面积持平；总产增加0.9万吨，增1.3%；单产增加7千克，增1.3%。其中玉米面积114万亩，总产58.82万吨，单产516千克，与2010年相比，面积增加1万亩，增0.9%；总产增加1.12万吨，增1.9%；单产增加5千克，增1%。
同时，他们利用夏邑农业的区位、资源、技术等优势，全力以赴争取农业项目扶持，累计争取项目资金1亿余元，良种覆盖率达100%以上；推广配方施肥300万亩，每667平方米节本增效30余元，地力提高2%，实现了良种优质高产，耕地“营养配餐”，惠及农民25.4万户，实现了政策赢民心、政府树形象、农民得实惠。
2 重点抓好粮食高产创建工作。
在高产创建工作上，夏邑县重点做好“建立一个平台、搞好四个展示、整合五项资金、统一六项措施、推广九项技术”。
建立一个平台，就是将高产创建片做为农业技术推广中心推广先进适用技术的平台，做为“做给农民看，带着农民干”的平台，做为领导重视粮食生产的指挥平台。
搞好四个展示，即“1+4”活动，就是在一个高产创建示范片中同时安排测土配方施肥展示田、品种展示田、植保新技术展示田、百亩公关展示田。
整合五项资金，即整合高产创建项目资金、农业综合开发科技推广项目资金、救灾资金、测土配方施肥项目资金、病虫害防治资金等重点向项目区倾斜。
统一六项措施，就是实行“六统一”，即“统一品种布局、统一播期、统一施肥、统一浇水、统一病虫害防治、统一收获”。
推广九项技术，就是在小麦、玉米作物上，重点推广了测土配方施肥技术、精量半精量播种技术、种子包衣技术、两早两晚技术、科学浇水技术、氮肥后移技术、病虫害综合防治技术，一增四改技术，田间管理技术，进行技术集成配套推广。
3 把农业强势转化为品牌优势。夏邑县的优势在农业，农业的优势是粮食。为此，农业局在科学管理上下功夫，努力攻克生产管理障碍，以提高技术转化能力、辐射带动能力建设为核心，以开展百亩核心攻关田、千亩典型示范方、万亩高产创建区创建为主体，组织技术人员进行攻关示范，根据土壤养分状况和小麦、玉米、大豆产量水平，制定科学的施肥方案；根据粮食品质特征和气候特点，科学制定播期，实行精量和半精量播种，严禁大播量；根据病虫害发生趋势，坚持贯彻“预防为主，综合防治”的方针，建立1个病虫观测场和16个病虫测报站，推进病虫害测报网络化、防治专业化、预报可视化，全方位开展农业有害生物监测预警和科学防控。逐步探索总结出一套比较成熟的小麦优质高产节本增效规范化栽培技术和较为系统的应变管理措施，粮食生产实现了跨越式发展，产量和质量逐年提高，连续八年丰产丰收。2011年粮食单产、总产再创历史新高，平均亩产达到513公斤，总产达到24.92亿斤，夏邑成为河南乃至全国知名的产量大县、粮食强县和国家重要的商品粮生产基地，连续七年创历史新高，连续六年蝉联全国粮食生产先进县，进入国家粮食产量百强县，成为河南唯一一个连续六年获此殊荣的县，成为全市乃至全省粮食生产的“一面旗”。
4 把特色农业打造成富民产业。夏邑县是国家商品粮、优质棉、优质苹果基地县，年产作物秸秆10亿千克，果树修剪枝条7500万千克，具有发展食用菌资源禀赋上的特色优势、产业开发上的后发优势，2000年开始发展，从领导上强化，措施上硬化，支持上细化，环境上优化，形成了政策驱动、服务促动、示范带动、龙头拉动的良好发展态势，食用菌产业规模迅速扩张，产业链条不断拉长，成为全国知名的食用菌种植、加工、销售和创汇基地。目前，夏邑县发展双孢菇标准菇房1.5万座、栽培面积达750多万平方米，其它菇类1000万袋，年产双孢菇、草菇1.2亿千克，香菇500万千克，年产值近8亿元，占全县农业总产值的16.7％，带动从事二、三产业的人员达3.2万余人，年服务收入达4500余万元，食用菌产业成为农业的“金字招牌”和“特色名片”，成为夏邑县调整农业结构、建设现代农业的主导产业，成为加速推进新农村建设的优势产业，成为发展县域经济、增加农民收入的富民产业。先后被中国食用菌协会授予全国小蘑菇新农村建设优秀示范县、中国食用菌之乡，成为全国唯一一个县级食用菌之乡；被省农业厅授予全省食用菌生产基地县、食用菌工作先进县。
5 把推广服务辐射到田间地头。随着现代农业的快速发展，农民对高新技术的需求日益强烈。农业局积极探索服务的网络和举措，实现技术服务前移、管理指导到位、方便快捷高效。进一步完善了以农技推广中心为主体的农业科技110快速反应系统，实行县、乡、村三级联动，全方位、全天候为农民提供科技、政策、信息、营销等服务，随时解答和处理农民在生产中遇到的困难和问题，被农民誉为“致富金桥”；同时，发挥200个村级农业植保技术服务站、送科技下乡“大篷车”等服务组织和广播电视专栏的作用，形成功能完善、服务快捷的县乡村三级科技服务网络，成为农业发展强有力的“动力引擎”。这几年，农业局科技服务专车跑遍了全县700个村，技术人员的足迹踏遍农业生产的块块角角，先后解决小麦冻害、玉米药害等重大农业生产问题208个，接受农民咨询1.5万人次，现场“出诊”服务330余次，开展送科技下乡活动80余次，为农民挽回经济损失1.6亿元。
二、当前农业发展凸显的阶段性特点
一是农业和农村经济的发展已由单纯强调总量的增长，向产量、质量和效益并重的新阶段转变；由普通数量农业向无公害、标准化质量农业转变。
二是农业发展已由主要受资源约束向受市场约束转变。农业发展越来越依赖于市场的变化，已经步入了一个以销定产，由市场决定生产种类和规模，由人们生活多样化、优质化的需求来决定品种结构和质量档次的新阶段。
三是科技进步对农业发展的推动作用越来越强。目前，科技进步对农业发展改变了主要依靠劳动力和土地组合的格局，农业增效、农民增收对科学技术的依赖程度不断增强，已成为农业快速、健康发展的决定性因素。
四是农民收入的增长，已由主要依靠农产品产量和价格的提高，向主要依靠调整结构和发展非农产业转变。
五是农业服务体系，由单一的农技推广体系的技术服务，向农技推广和农资供应服务相结合转变。
三、推进农业科学发展的建议与思考
要适应农业生产新的形势，必须进一步解放思想，更新观念，加快发展，用观念政策上的突破，来求得工作实际上的突破；用工作思路上的创新，来求得工作面貌上的创新；用思想认识上的飞跃，来求得发展速度上的飞跃；立足资源优势，面向国内外两个市场，坚持用工业化理念发展农业，促进农业快速、健康发展。
1、整合优势，做大做强优势产业。在市场和政策的双重作用下，整合、推进优势资源不断向优势产业集中，提升优势产业竞争力，重点打造全省粮食生产“核心区”、国家食用菌出口基地、农业标准化示范基地等。
2、培育龙头，推进产业化经营。农业产业化是实现农村工业化的重要载体，也是克服传统农业零散、粗放、低效，实现集约化、现代化的重要手段。重点培育雪枫粉业、华鹏棉业、中州食用菌、大鹏食用菌等农业产业化重点龙头企业和“鸿马”、“成洋”、“长源”、“栗城”等知名农产品品牌。
3、科技创新，提升农业科技含量。大力实施“种子工程”、“科技入户工程”和“绿证工程”，搞好农作物良种繁育基地建设和扩繁推广，加快农业科技成果的示范、推广、转化，推进农业科技直接进田，提高新技术、新成果的转化速度，进一步提高农业生产水平和效益。
4、综合开发，增强农业生产能力。积极开展农田水利基础设施建设，改造中低产田，加大项目、资金整合力度，高标准建设农业综合开发，搞好农村饮水安全工程、引黄配套工程和堤防绿化工程建设，加快推进农业机械化，实现粮食作物的耕、种、收综合机械化作业。
5、强化培训，培育新型农民。围绕主导产业，进一步加大科技培训力度，培养更多的有文化、懂技术、善经营的技术型农民，增强科技示范能力。
6、进一步落实各项措施，继续抓好高产创建工作。
一是建立继续落实“首长负责”，重点建议落实乡镇“首长负责”。
实践科学发展范文6
一是用十七大精神统领妇女工作。党的十七大第一次郑重地、鲜明地、完整地地指出了坚持和发展中国特色社会主义对于加快推进我国社会主义现代化的重要性，表达了我们党团结带领全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义理论体系，走中国特色社会主义道路，干中国特色社会主义事业的坚定信念。妇联组织立足推动有中国特色社会主义事业发展的国家大局，立足服务妇女、服务基层的妇联工作大局，以创新的意识、创新的姿态、创新的理念来思谋、筹划、推动妇女工作。要坚持解放思想、求真务实，把妇联工作定位在党的新要求上，定位在广大妇女群众的新期待上，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，进一步发挥好党联系妇女群众的桥梁纽带作用。
二是用科学发展观指导妇女工作。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必然坚持原则贯彻的重大战略思想。我们要全面认识、准确把握科学发展观的科学内涵和基本要求，切实用科学发展观指导妇女工作的新实践、推进妇女运动的新发展。要坚持城乡联动、载体互接的工作思路，整合妇联载体和各级妇儿工委办的资源力量，统筹推进城乡之间、区域之间、不同群体之间的妇女同步、协调和共同发展。要坚持男女平等基本国策，协调、协同有关部门在建设和谐社会的过程中关注、解决妇女儿童的实际困难问题，推动妇女的进步与经济社会的发展同步。要围绕建设生态文明，引领妇女投身经济发展方式的转变和经济结构战略性调整，节能减排，节约能源，清洁消费，参与绿化、保护环境，推动妇女与自然和谐相处、和谐发展。
三是用先进文化激发妇女工作。先进文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是提升国家和地区综合竞争力的重要因素，是满足人民精神文化需求、实现人的全面发展的重要途径。我们要围绕建设社会主义核心价值体系和建设和谐文化、培育文明风尚等重大战略部署，用中国化的最新成果教育妇女、用中国特色社会主义共同理想凝聚妇女、用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞妇女、用社会主义荣辱观引领妇女，进一步提高妇女整体素质，巩固妇女群众共同的思想基础，促进社会主义文化的大繁荣大发展。同时进一步加强和改进妇女思想道德建设工作，注重人文关怀，善于心理疏导，把解决妇女思想问题与解决妇女实际困难结合起来，不断增强思想政治工作的实效性，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素。
