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公共安全管理论文范文1
本文结合电力配网施工工程来进行安全管理的实践应用。配网工程是指电网公司投资的10kV及以下线路和设备新建或者改造的工程项目。10kV配电网在整个电网中十分重要，是电网的基础。配网工程建设能够完善10kV电网结构，使配网结构更趋合理，从而提高供电可靠性，提高配网安全运行水平。配网工程的主要特点是施工作业量小，但作业面较大，且作业点较为分散，技术层面上难度不大，但由于其大多数位于城市中心，人口集中，车辆密度大，对于安全管理的控制上来讲极为不利。所以，保证配网工程顺利进行的重点就是配网工程的安全管理工作。
1)要做好施工现场危险源的辨识及作业指导书的编制工作。深入现场，了解施工现场及周边环境特点;找出施工的重点和难点，这些应该是我们重点关注的危险点。然后结合《中国南方电网有限责任公司电网建设施工作业指导书第4部分:配网工程》以及《深圳供电局工程施工安全风险评估技术标准》等相关规定，进行电力工程项目施工的风险评价及危险源辨识，针对施工器具、设备材料、作业环境和安全因素等具体情况，通过差异化的分析，对标准化作业指导书进行补充和完善，编制出符合工程实际的施工作业指导书。
2)安全管理控制点的设置。由于配网工程点多面广，作业分散，安全管理工作无法做到事无巨细，所以安全管理控制点的设置就尤为重要，安全管理控制点是根据已制定好的施工作业指导书中的安全风险评级来设置的，分为关键控制点和一般控制点，风险性较大、施工难度大以及施工过程中的关键工作都应该被设置为关键控制点，其他工作设置为一般控制点。安全管理控制点的设置，实现了整个施工流程中安全管理的分级控制，明确了现场安全管理人员的管理重点，使现场安全管理人员能够更好的管控好施工流程中的各个环节，同时也便于对现场施工人员进行管控。
3)现场安全管理控制措施。虽然配网工程和输网工程、变电工程同属于电力工程的范畴，在现场管理控制方面都有相同的组织措施，即项目部应配备法定数量的专职安全管理人员、现场班组应当配备兼职安全管理人员，同时施工企业也要有专业的安全管理人员对项目进行定期的巡查以及不定期的检查。但是配网工程自身的一些特点，决定了配网工程安全管理与其他电力工程安全管理的不同之处:a．配网工程，尤其是技改项目大多数位于城市中心区，这些地方人流车流密集，容易发生第三者触电、坠落以及车辆碰撞等事故，所以，配网施工的第一项工作应当是划出施工范围，做好临时围挡以及占用道路的预警工作，做到封闭式施工;b．配网工程的点多，且每个作业地点的施工量不大，所以机械转运较为频繁，容易发生重物打击、车辆倾倒等事故，应当提前熟悉现场，提前制定好机械转运的安全技术方案，并由专业的安全管理人员进行指挥;c．配网施工登高作业较多，且经常频繁上下杆，要求做好登高作业的监护工作，防止高空坠落事件的发生;d．施工现场临时用电较多，要制定好临时用电方案，并有专业的电工进行作业，严格按照“一机一闸一漏电保护”的原则进行，严禁私拉乱扯，保证临时用电的安全;e．现在的城市中电缆工程日益增多，在电缆切断之前，一定要做好电缆的识别工作，防止因误剪而造成的伤人、停电等事故。
4)作业结束后的安全管理。很多人认为工程作业结束后，安全管理也应当随之结束，其实不然，现场的专业安全管理人员应当在作业结束后，对本次作业的安全状况进行评价和分析，找出其中的不足之处，对于违规作业的人员进行处罚及培训，同时对于事先未发现的危险源，应当记录其应对的措施，上报上级管理部门，对作业指导性文件进行一定的补充，以防止以后的工程出现同样的安全问题。这样，才能形成一个真正完整的安全管理链条，提高安全管理的水平。
2结语
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1）对企业自身利益有影响。电力系统的安全运转对于供电企业来说是生存的基础，供电企业的安全管理水平直接关系着企业自身的效益。健全的安全管理手段，会使企业顺利地完成生产，一旦管理手段失当，可能会引起重大的安全事故，那时不仅企业的正常生产受到影响，员工的安全也得不到保障，同时也会对企业的形象造成损害。因此，企业必须重视安全管理，并且不断强化安全管理制度。
2）对社会生活的稳定有影响。在人们的正常生活中，电力供应是重要的保障，而供电企业良好的安全管理体系保障着正常的电力供应。因此，电力企业健全的安全管理体系，对人们的社会生活有着直接的影响。此外，供电是一个高危行业，引发事故的影响十分重大，甚至会威胁到人民群众的正常生活和生命财产。
2供电企业在安全管理中的问题
1）安全意识薄弱。绝大多数供电企业比较了解自身的企业性质，了解自身完成工作的高危性，因此都会制定有关安全管理的制度，对安全管理的责任进行分配。但是在实际的工作中，企业领导只是在会议上强调安全管理体系的应用，却没有对安全管理措施的具体执行进行把关，这种现象的根源就在于企业相关管理人员的安全意识薄弱。企业领导是否重视安全管理问题，直接决定了企业整体的安全意识，主管领导安全意识薄弱，直接影响着安全管理制度能否落到实处。安全意识薄弱的状态必然会在企业实际工作中留下隐患。
2）对安全工具的管理十分混乱。在实际作业时，供电企业的工人需要使用一些工具，很多工具在具体的使用中需要带电操作，这种操作本身就带有一定的危险性，但是有些企业对于安全工具的管理很不到位，甚至有些安全工具的质量不达标，不能起到良好的安全保护作用，使工人的人身安全得不到保障。有些企业没有对工具进行及时的检查和更换，有些工具出现了磨损甚至报废的情况，但是工人仍然在使用这些工具作业。这些工具的继续使用，很容易造成安全事故，所以工具管理制度必须得到企业相关领导的重视。这些工具管理混乱的状态，体现了供电企业有关安全管理的疏忽。
3）安全管理力度不够。在供电企业中违章操作的情况十分常见，在操作中，很多员工为了方便快速，采用一些不规范或者违反常规的工作方式，这种现象已经频频出现在供电系统中。违规操作、违规指挥以及违反劳动纪律的行为是在供电企业中比较常见几种违章行为，这些行为在短时间内并没有造成安全事故，使得很多员工抱有侥幸心理，不断地进行违规操作。这样的管理力度和方法，肯定不会得到理想的管理效果。
4）对安全文化建设的认识不足。企业管理者常常会忽视安全文化建设。事实上，员工具备良好的职业道德和安全知识对于供电安全操作十分重要。然而，企业领导对企业安全文化建设的不够重视仅仅停留在强调安全知识教育这一方面，忽视了工人的思想道德、职业素养、法律知识等方面的培养。在日常的管理和工作中，企业领导将大把精力都放在了对日常事务的处理上，没有为安全教育留足时间，有些领导甚至直接忽略了安全教育，导致工人由于缺乏安全知识而进行违章操作，引起了很多的安全事故。
3安全管理问题的解决措施
1）树立安全意识。供电企业要提高安全管理的效率，首先就是要树立相关人员的安全意识，只有具备了安全意识的指导，管理活动才能有效的进行。企业要足够重视工人的安全意识，对工作进行深入的调查与分析，了解工人的需求，发现并及时弥补安全管理制度中的不足，提升安全管理标准。在进行企业安全管理时，具有安全管理意识的企业领导则会发挥着积极的作用，员工在接受安全生产的要求之后，也会自觉地规范自己的操作行为。
2）规范工具管理制度。工具管理的混乱是引发安全事故的一个重要原因。因此，供电企业的管理者必须对工具的管理进行高度重视，确保工人使用的工具在质量上达标。首先，在工具的购买环节，企业要派经验丰富的人员进行采购，确保购买的工具质量达标。其次，在工具使用之后，要注意检修，定期检查和维护。
3）加强管理力度。供电企业应该大力加强管理力度，把安全生产落到实处。在企业内部，要把安全责任分配到个人，在出现事故时可以责任到个人。很多事故是由工人习惯性的违规操作引起的，所以必须对员工的操作过程进行监督，定期开展培训，使员工把操作规范牢记于心。相关管理者要进行抽查，一旦发现违规操作的行为，一定要严肃处理。
4）注重安全文化建设。企业应该安排专门的安全文化建设时间，并把安全生产的理念渗透到平时的工作当中去，使员工在安全知识和安全意识的指导下开展工作，提高安全度。企业管理者要正确认识安全文化建设。企业安全文化不只有安全知识这一方面，还有业务水平、法律体系、职业道德等多方面。因此，在开展安全文化建设时，要做到多方面、多角度的实行。
4结语
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（1）根据管理计划确立管理目标。项目经理组织项目管理工作的第一步是确立管理目标。为了方便进行进度控制，项目管理目标的设置应尽可能与管理计划相对应。将进度结果与项目计划对照比较，使其及时反映项目计划的执行情况。
（2）工程项目进展主要因素分析。对于任何一个工程项目，都存在众多的细分项目，对每一科目进行分析，会造成信息成本较高，得不偿失。在设计科目的因素中，包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。
（3）项目管理目标的敏感性分析。对主要项目进展影响因素进行敏感性分析，是设置项目进度控制界限的方法之一。通过敏感性分析来判断对某项因素予以核算和控制的强度。
（4）进度完成情况。建立信息化进度控制体系，将项目成果系统储存，是项目管理工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。在施工项目管理机构中，每位项目管理人员都应具备一专多能的素质，既是工程质量检查、进度监督人员，又是控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证一个小时的内部作业时间，其中工程项目完成进度审查工作就是重要的工作之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的审查结果将按既定审查体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定进度控制措施的依据。
2建设工程项目管理的工作要点
2.1安全管理安全管理工作具有经常性，不间断性，也就是说安全工作贯穿于整个市政工程项目的全过程。工程事故的发生往往难以预料，安全生产工作是一项系统工程，需要工程建设上上下下都积极配合，每一个工作人员都有责任确保施工安全进行。工作人员要牢固树立安全观，以提高安全意识。与此同时，实施安全管理时必须有强大的技术支持，事实上每一个市政工程的全过程，都要做好安全准备工作。从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量，如果施工所用材料存在安全隐患，那对整个施工安全来说都有巨大的威胁，可能酿成严重的安全事故。在安全施工方面，尽管有国家、地区和企业的各层次指令性文件，有各种规章制度和规范，但这些只是带有普遍性的规定要求。对某一个具体过程，尤其是较为复杂的工程，或某些特殊项目来说，还需要有具体的要求。不同的项目，具体的安全措施的正对性也不同。它不仅是建设的具体指导，还是进行安全交底、安全检查和验收的有效保障，扮演着非常重要的角色。
2.2技术管理从投标开始，技术人员就应现场实际踏勘，根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案，中标后对投标文件进行再次优化，编制便于指导施工的施工组织设计（作业指导书）和合理的进度计划。在编制时要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯穿于全部施工工序中，力求细致、全面、具体。如施工平面布置不当，暂时工程多次迁移，建筑材料多次转运，这不仅影响施工进度，而且造成浪费，甚至留下安全隐患。对现场施工的施工方案不断改进，强调动态管理，提高施工安全。对施工现场的特殊操作，例如外架搭设方案，必须由专业技术人员进行分析和论证后，制定出详细的和可行的实施方案，并加强巡查，努力确保在技术上可行、安全上有保障。
2.3人员管理工程项目管理的人员组成，指的是工程项目领导组织的人员组成。工程项目领导组织的主要任务是：①提出一个综合性的、系统的组织规划；②领导、组织、协调和监督一个工程项目的全部工作。工程项自领导组织应考虑最优地利用生产力各要素、一切先进的技术、管理方法；经常性地与参加该工程项目的所有单位保持密切联系。工程项目负责人不可能一人解决这么多工作，因此应成立一个工程项目领导组织。
3提高工程管理水平的方法
3.1加强现场员工的安全教育及培训项目经理要不时为所有工作人员进行现场施工安全教育，改善教育的手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全的警钟。安全管理教育要到每个区域、每个岗位，提高工作人员对施工安全管理重要性的认识。同时，在两个不同层次上的企业和项目，应该纳入到项目管理规划中，采取不同的方法和有效的措施，以实现安全培训的目的和要求，不允许未经培训的人员上岗。
3.2要有针对性和预见性的制定有效防范措施通过定期和不定期的安全检查，防止施工现场事故隐患的滋生。将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，及时整改，不断提高施工技术方案，把安全生产事故有效地消灭在萌芽状态。如建筑高空作业、施工用电、起重机械等进行重点检查。对高空坠落、触电人身伤害、物体打击、机械伤害等多发事故要有可预见性和进行特殊待遇。
3.3加强重要环节的质量管理施工过程管理，是确保施工质量的核心。桥梁裂缝公路桥梁建设项目的建设，最重要的方面是过渡段的建设和控制。因此，在施工过程中，项目经理集中在施工过程中的这两个部分的管理，并充分发挥科技人员的作用，确保建设和生产的科学决策，有效地组织实施良好的科学和技术项目，尽快解决施工难题，并完成了生产力的转化。
3.4制定完善的管理目标和管理计划一般一个建筑工程项目的时间都较长，往往项目的真正实施建设就要花费一年以上的时间。因此建设工程的管理不能仅仅停留在口头上，当项目在准备阶段时，就应该做好项目的进度安排表，之后根据明确的项目计划实施每一个步骤。当其中一项出现问题时，就要及时补救，使其尽量不影响接下来的工作。这样项目才能有条不紊、保质保量地顺利完成。
4结束语
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1.1贯彻安全技术管理
园林工程施工前必须根据实际工程特点编写符合实际的技术措施，严格执行持证上岗操作规范，如施工过程中起重机械安全操作、架空索道安全技术标准、防暑降温措施实施细则、沙尘危害工作管理细则及危险物安全管理制度等。现场安全措施必须制定详细，现场施工员必须认真按施工工序或作业类别，如土方挖掘、脚手架、高空搬运、电气安装、机械操作、栽植过程中安全要求及苗木成活要求等制定相应的安全措施，并严格执行安全技术交接规范。现场内要建立良好的安全作业环境，例如悬挂安全标志，标贴安全宣传品，佩戴安全袖章、微章，定期召开安全教育会议并举办安全技术培训工作。
1.2坚持定期安全教育培训，提高安全意识
园林工程中坚持“以人为本”和提高安全建设水平，始终坚持安全教育。安全教育的内容包括三个方面：第一法律法规，比如劳动保护法、劳动者保护方针；第二安全技术规范和安全知识教育，比如焊接规范，起重设备操作规范等；第三事故、典例学习和实际工作经验的总结。另外，组织现场施工负责人学习国家和本企业的安全生产责任制，强调安全的重要性。对于新入职员工，在参加工作前必须参加安全教育，尤其是特种设备操作要进行安全技术培训，通过考核才能上岗。
1.3强化安全生产指标管理，建立安全原始记录制度
要制定明确可行的园林工程施工生产的指标体系，作为一项重要的考核内容、在各类施工生产管理过程中强制执行。为提高责任意识，可以采用“军令状”的方式，明确安全责任。安全原始记录是安全监测的重要研究依据，也是对工作人员监督和督促，从而防止安全事故发生，因此必须认真做好安全原始记录工作。主要有以下内容：安全教育记录；安全会议记录；安全组织情况；安全措施记录表；安全检查记录，安全事故调查、分析、处理记录；安全奖罚记录等。
1.4完善安全检查制度，保证施工进行和职工人身安全
1）完善安全教育体系和安全检查体系，项目经理作为安全第一责任人，全面掌控施工过程中的安全，同时设立安全科室实施具体的安全事项并逐级签订安全责任书。在施工过程中设置专职安全员，认真落实安全责任制，保证施工人员的人身安全。
2）根据具体工程的施工特点，安全科室及时安排“三级”教育，安全教育结束后，先由项目经理和安全员签订安全生产责任书，然后与进场职工签订安全生产保证书，并当场宣布安全生产奖金。施工过程中现场中每一个人自觉做好施工防护和人力防护。坚持“五同时”、“三不放过”制度。
3）规范化现场，严格按照标准在现场张贴安全标语并在危险处设立安全警示标志。做好机械维修和保养，保证机器正常运行并在现场布置好安全设施，尤其是消防设施。规范化需要对入场施工人员提出严要求，严格遵守安全生产规章制度，提高安全思想，确保施工安全进行。
4）严格按照编写安全检查计划定期检查现场中的用电情况、机械设备使用，安全科逐项检查，并且认真记录安全检查情况，对于检查中存在的安全隐患，下达安全整改责令书并提出整改措施，从而防止类似安全隐患再次出现。安全检查员要经常查看现场，及时排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。另外安全检查结合季节特点，制定有季节性的安全检查，在过程施工中，项目安全科加强与监理、施工单位加强沟通，随时将安全检查的情况及时通知具体负责人，多方共同督促整改。
1.5工程保险
面对复杂的大型园林工程，环境复杂多变，容易发生安全事故，风险相对较大，因此除规范管理，加强监督外，还要加入工程保险，具体情况在合同体现出来。
2防范安全事故发生，针对性制定特殊安全用电措施
1）加强现场施工用电的管理工作园林过程中现场施工中所有用电设备必须配有漏电保护器，保证一设备一开关，设备接电必须由专人操作并且由获得电工上岗操作证的人管理执行，防止缺乏专业技术而发生事故。施工中手持电动工具，在使用前必须进行严格的绝缘电压测试，防止由于绝缘层破坏发生触电事故。常用手持电动工具有手电钻、电动改锥、焊钉枪等。配电箱必须使用符合标准的配电箱，内设置漏电开关。其中一栋配电箱中，每个回路中设有漏电开关。长时间不使用时，切断电源并检查施工现场，排除一切隐患。下班后断掉电源，并且将配电箱上锁，实际操作中严禁用铜丝代替保险丝。
2）严格用电规范，定期维护用电设施严格用电规范，分区用电管理，园林工程主要由三大区域：施工现场、仓库和生活区。做好临时用电施工计划编制，对于计划外用电，严格执行审批流程，得到批准方可组织施工用电，对于现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规程》要求。工程中用电设施由专人维护，定期保养。整个工程中遵循安全用电规程，保证安全用电。对于绝缘层破损的电线不经绝缘处理后严禁使用。
3结语
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1.1确定质量管理目标
施工阶段的质量控制，是建设工程项目的质量控制重点，无论是设计图纸、设备的采购，土建工程的施工、设备安装，都要树立起强烈的质量意识，从根本上杜绝重大质量事故。应对建设工程项目质量形成的全过程的各个阶段和各个环节影响工程的主导因素进行有效的控制。预防、消除质量缺陷，使建设工程有良好的社会效益。
1.2制定完善的质量管理的措施
（1）建设工程质量关系国民经济健康，应引起高度重视，在施工的自始至终，必须按国家规程规定的相关法律、法规、施工规范、技术标准、质量要求、设计图纸、竣工要求，将质量控制贯穿于整个项目过程，从思想上、行动上确确实实的重视工程的质量。
（2）在工程的机械使用、用工、材料、施工方法以及工程建设环境上等多种因素综合可虑，全方位控制。建立质量攻关、监督小组，采用科学的管理方法和必要的质量控制措施，确保工程质量目标的实现。
（3）严格作业程序，遵守技术标准和作业制度，保证作业质量。确实加强质量管理，实行作业标准化、程序化。要求施工人员从思想意识、业务水平、身体素质、职业素养上都要确保工程质量目标的实现。
1.3可靠的质量保证技术基础
技术管理是质量管理的基础,提高施工人员的技术素质和作业水平是搞好工程质量的根本条件,在工程开工前应组织工人熟悉施工设计图纸，明白施工图纸的技术要求、质量要求、建设材料的要求；对机械，应根据工程的施工工艺及技术要求合理的选择；对施工环境要加强管理，施工环境要卫生清洁，宽敞，不阻碍工人、机械的操作视线。也就是说施工和安装过程要进行全过程控制，对参加施工单位和人员技术素养、材料和设备、施工机械、施工方案和施工工艺、施工环境实施进行全方位控制，以期达到预定的施工质量目标。
2施工进度控制
现场施工管理控制的另一重要内容就是施工进度管理，施工进度影响现场施工管理控制的其他作业流程，关系整个建设项目的质量和成本，是业主、监理企业、承包商共同控制的目标之一。要通过制定项目控制性阶段进度计划、审查施工单位进度计划、预防并处理好工期索赔、协调参加单位之间的进度关系等计划工作，各阶段的进度计划要考虑综合因素、科学组织、合理安排、统筹兼顾，确保实际施工进度达到计划施工进度的要求。对整体工程进展与工作计划进行对比、评估，并发现问题，解决问题，落实到解决问题的责人，实行动态管理机制。
3工程建设的安全管理
3.1事故发生的轨迹交叉理论
导致事故的主要因素是人、物、环境和管理。事故的发生原因是人的不安全行为和物的不安全状态发生的时空的一致性，要避免事故的发生，就得避免人的不安全行为和物的不安全状态在时空上的交叉。清除人的不安全行为和物的不安全状态，就要综合考虑人和物的各种因素，各种细节，规范人的行为，消除物的不安全状态，这也就是现场施工的细微化管理。合理的安全制度、标准的操作流程，质量良好的机械，高职业素养的工人等等组成了施工现场，只要通过科学的管理，健全的安全制度，强烈安全意识及高水平的业务操作能力才能从根本上杜绝事故的发生。
3.2安全管理制度
施工现场的安全管理首先要建立、健全安全工作责任制度，制定安全规章制度，进行安全教育，对现场施工人员进行安全培训，并进行定期和不定期的检查，出现问题应严肃处理，设立安全监督小组，并设置专门的安全员，让安全贯穿整个工程建设工作，做到人人防范，人人监督的制度。
3.3制定通病治理的安全措施
采取必要的治理通病的措施，如进入施工现场必须佩戴安全帽，高空作业应定岗定位，设专人指挥，专人操作；起重工作及大型机械操作必须有专门负责人，并有专人看管。向所有参加工作的人员进行安全教育和培训，及时发现并纠正处理工作人员习惯违章的问题，从小事做起，以确保安全生产。
3.4建立项目安全管理组织
成立由各总工程师、各专业工程师为骨干、施工队长及全体施工人员组成的安全管理实施层。由项目经理、安全总监或安全主管、专职安全员组成安全管理监督层，使生产与安全紧密结合。
4结论
公共安全管理论文范文6
关键词：水利工程；施工安全；措施；安全隐患
1影响施工安全的因素
水利工程施工过程中影响安全的因素主要有以下几点：水利工程施工的战线比较长，施工现场的规模大，施工单位非常多致使施工现场比较分散，而且各个工地之间的距离比较远，相互之间的联系比较困难，因此安全管理工作难度比较大；水利工程项目在施工过程中会涉及到河道管理以及大坝等施工项目，因此在施工过程中很容易受到洪水等影响，但是这些自然因素是无法避免而且是很难把握的，实施安全管工作就非常棘手；因为施工现场并不是封闭式的，因此就加大了对工人，建筑材料以及设备安全管理的难度；水利工程在施工时难度比较大，技术方面比较复杂，难免会出现安全隐患。由于工人本身也缺乏安全常识，因此在施工过程中会经常发生事故；企业内部的管理人员有很大一部分安全意识比较缺乏，不能对施工现场随时监管，也会导致一些事故的发生；在现代水利工程建设中，更多的趋向自动化，施工速度不断加快，一个比较大型的工程从施工到竣工只需要大约四五年的时间。在有限制的施工场地，施工速度加快会使安全管理工作实施起来更加困难。施工过程中，一旦发生事故，会造成不可挽回的损失，使人们的生命以及财产安全受到威胁，因此在施工过程中要采取合理有效的措施加强安全管理。保障工程的顺利施工。
2加强施工过程中的安全管理重要性
水利工程相对于其他工程项目来说是一项非常复杂的工程，尤其是水利工程的工期比较长，而且在施工过程中会受到天气或是洪水等方面影响，所以水利工程建设中存在许多安全问题。如果不及时解决会带来不可挽回的损失，因此加强安全管理在水利工程管理中起着非常重要的意义。水利工程主要是用于汛期挡水、储水等，对于建筑物的抗渗、抗压、抗冻等一些方面有严格的要求，施工过程中一定要按照国家的标准进行施工，确保水利工程整体项目的质量。对于地基的选择是非常严格的，而水利工程一般情况下是在一些地质条件复杂、自然环境恶劣的地方，一旦地基处理不好就会留下安全隐患，造成非常棘手的问题，难以及时处理。而且生活条件差，大多情况下都是住在临时搭建的房屋内，安全设施缺少，水利工程一般都是在河道、湖泊等有水的地方进行施工，需要求进行水下作业等，会危及到施工人员的人身安全。因为每个季节的降水量是大不相同的，水利工程可以有效利用枯水期进行施工。水利工程与自然环境之间的关系是非常密切的，会受到环境因素的影响，造成施工中安全事故的发生。因此需要合理的安排施工时间，对于施工中有可能会出现的事故可以采取一些有效措施进行预防。
3加强施工过程中安全管理的措施
3.1技术交底
技术交底能够确保过程质量达到设计要求的标准，而且对于施工中的安全管理起着十分关键的作用。我们可以采用技术交底对施工人员开展安全教育，提高施工人员的安全意识，再结合工程的具体情况，制定出相应的解决措施，使施工人员对安全问题做到心中有数，即使在施工过程中出现问题也能够在不影响施工进度的前提下顺利解决。
3.2加强安全监管工作
水利工程的工期比较，而且涉及到很多方面，因此在对安全进行管理的过程中，不但要将重点工作做好，还要做到统筹兼顾，也要。在施工过程的关键工序上一定要做到严格把关，安全操作。一些比较危险的施工，比如在高空施工等，企业一定要将管理制度落实，确保施工安全。同时要加强标准化管理，对工程全过程进行安全监控，防止出现安全隐患。在现场作业时要注意以下几点：建立管理制度以及机械设备等使用制度，并严格执行；禁止出现无证上岗的现象，要特别注意的是非专业电工禁止维修施工现场的电器等，避免出现意外事故；在施工工序交换或者工人的工种发生改变时，一定要避免因为情况不明导致安全隐患的产生；一定要避免工程因为赶进度而发生安全事故，造成不必要的损失；在特殊情况发生时，相关人员一定要加强巡视工作，确保施工顺利进行。因为水利工程具有特殊性，在安全管理过程中我们可以应用水利工程建设系统管理的理论。为了使安全管理工作更好的落实，企业应该做到以人为本，合理安排工人工作时间，也可以添加一些娱乐活动，使工人做到劳逸结合，保持心情愉快，有利于提高工作效率。
3.3加强安全隐患的排查工作
施工单位可以将以往施工过程中比较容易出现的安全事故进行统计，根据统计结果，可以清楚的看出各个环节中容易出现的安全事故，并采取有效的措施预防事故的发生。一旦发生事故，有关部门一定要做到及时调查，明确事故发生的原因，有无人员伤亡，造成的损失情况等。根据事故的实际情况，及时做好处理工作。施工单位可以将此事故作为案例，对工人进行安全教育，吸取事故的教训，并有针对性的采取措施，避免类似事故的二次发生。
3.4提高施工人员的安全意识
企业应该坚持“以人为本”的安全理念，将工人的神明财产放在第一位，要经常对施工人员进行安全意识的培训，还可以将安全培训作为对施工人员的考核标准，在施工过程中，如果由于施工人员自身原因造成的安全事故，施工单位一定要做起进行严肃处理，追究其法律责任。
4结束语
质量和安全是水利工程建设中的重点内容，它直接影响着国家的利益，而且对于企业自身的经济效益和社会效益，员工的生命财产安全等都有着一定的影响。水利工程的安全管理又是重中之重，只有安全管理工作做到位，建立安全管理制度，并落实到施工过程中，才能保证水利工程的整体质量。
作者:蔡雪峰 单位:江苏省南通市通州区新江海河闸管理所
参考文献：
