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下乡调研工作计划范文1
一、上半年工作完成情况
20*年我处共有12项责任目标,目前已完成4项,其它8项正在完成中。
(一)已完成的4项工作
1、完成引进推广林果新品种20个、新技术15项。结合林业生态省建设,通过科技合作与交流,引进推广了一批林果新品种,重点推广了中华红叶杨,红叶石楠,泡桐9501、9502,欧美杨1*、1*,豫刺1号、豫刺2号,豫楸1号,火炬松、金太阳杏、黑李、豫大籽石榴等20多个优良新品种。同时,推广了生根粉、抗旱保水剂、GGR绿色植物生产调节剂应用技术、抗旱造林技术、经济林丰产高效栽培技术等15项实用新技术。
2、完成继续抓好林业科技示范园区建设、科技示范基地建设、重点林业科技支撑项目的实施工作,新建*、*、*等3个省级林业科技示范园区。围绕林业生态省建设,按重点林业工程类别,突出抓了新县、西峡、桐柏、灵宝、济源、陕县等9个科技支撑示范县(市)建设,对我省2000年以来承担的6个科技支撑项目进行了检查验收,并向国家林业局提交了项目验收报告。按照年度工作目标,督促18个省辖市、6个扩权县新建立林业科技示范区、示范基地60多处。
3、完成了开展林业技术培训和送技术下乡活动,培训次数和人数比去年同期有较大幅度增长。印发了《关于认真做好林业科技救灾减灾和灾后重建的通知》、《河南省冰雪灾害地区林业抗灾减灾技术要点》,省林业厅选派6名科技专家组分赴南阳、信阳、周口、驻马店等地开展科技救灾减灾和灾后重建技术服务工作,全省共选派林业科技专家和技术人员500人次,举办减灾和重建技术培训200场,培训基层技术人员500人,林农6万人次,发放技术资料10万份。在全省科技活动周期间,按照省科协、省科技厅的统一部署,印发了《关于在全省开展林业科技活动周的通知》,据统计,全省林业系统共组织开展送科技下乡活动4000多场次,培训林业职工和林农22万人次。
4、开展了“河南省林业生物质能源资源现状”的调研工作。4-5月,组织专家深入到林州、济源、新县、西峡等地对黄连木、油桐、文冠果等生物质能源资源现状进行了调研,经座谈讨论和分析,已初步形成了调研报告。
(二)正在开展的8项工作
1、认真做好各级各类林业科研项目的申报与实施,新争取省科技发展计划项目6项,新争取国家林业局公益性行业研究项目3项,总投资600万元;新争取国家林业局科技推广行业项目5项,总投资165万元;新取得林业科技成果2项。
2、切实抓好林业标准化工作,新审定林业行业标准1项;新争取国家林业局行业标准2个。
3、认真组织实施好林业科技“3386”计划,重点抓了科研、推广、标准化、科普等工作。组织“948”项目中期评估1项,申请验收国家林业局“948”项目1项;新争取国家林业局“948”项目3项,总投资150万元。
4、认真抓好林业科技综合管理与改革,切实加强了对林业科技计划项目的管理工作,严把项目申报、立项、检查、验收关,进一步完善管理办法。
5、认真落实政务公开和平安林业建设年度工作任务。本着公开、公正、公平的原则,在科技成果评定、资金分配、项目推荐等方面,实行“阳光操作”,坚持民主决策、科学决策。
6、积极做好“河南林业信息网”科学技术处相关栏目内容的更新工作,达到每月至少更新2次以上。
7、进一步加强思想作风、工作作风建设,认真组织参加政治学习,制定了《科学技术处20*年廉政建设目标责任书》,认真落实廉政建设目标责任制,注意抓好廉政建设工作落实。
8、认真履行工作职责,按时完成了领导交办的其他工作.
(三)采取的主要措施
1、强化林业科技示范推广工作。按照组织制订的优先发展的树种(品种)和重点推广的技术,指导各地的林业生产,为林业生态省建设提供科技支撑。制订印发了20*年度科技兴林、林业科技推广项目申报指南,根据国家林业局要求,对2003年以来我省承担的6个国家林业局林业技术培训项目进行了认真总结,并提交了总结报告。
2、认真做好林业科学研究工作。结合林业生态省建设的技术需求,狠抓林业科学研究和技术攻关,在研的7项科技攻关项目进展顺利,取得了2项科技成果。新争取国家林业局公益性行业研究项目3项,新争取20*年度省科技发展计划项目6项。新组建一个“河南省林业厅林业有害生物防控重点实验室”,使厅级重点实验室达到3个。
3、围绕中心工作,狠抓科技支撑。一是组织有关单位制订印发了林业生态省建设《生态廊道网络建设工程主要造林模式》、《城市林业生态建设工程与村镇绿化工程主要造林模式》、《山地丘陵区与平原地区主要造林模式》、《河南省当前优先发展的优良树种(品种)》等,发挥了很好的指导、引领和支撑作用。二是印发了《关于认真做好林业科技救灾减灾和灾后重建的通知》,选派两批科技专家组织开展科技救灾减灾和灾后重建技术服务工作。三是转发了国家林业《科技服务“林改”行动方案》,使科技更好地服务和促进集体林权制度改革工作。
(四)存在的主要问题
一是处里人员少,工作任务重,下基层调查研究少。二是随着林业生态省建设的全面实施,科技支撑工作有待进一步加强。三是由于林业科技投入较少,一些新品种、新技术在林业生产中的应用不够充分。
二、下半年的工作思路及措施
(一)根据年度工作目标,科学安排,逐项抓好落实,确保全面完成各项工作任务。
(二)继续抓好林业科学研究工作。重点是认真组织实施好各级各类林业科研项目。
(三)认真抓好林业科技推广工作。重点是组织实施好20*年度国家、省科技推广计划项目,组织申报2009年度各级、各类林业科技推广计划。
(四)做好国家高技术产业化项目的监督和管理工作。重点是抓好“国家林业局林木优良无性系快繁河南鄢陵基地项目”的验收工作。
(五)继续狠抓林业科技示范工程建设,重点是继续抓好科教兴林示范工程建设、重点林业工程科技支撑工程、科技示范项目和示范基地建设等。
(六)积极开展林业技术培训和送技术下乡活动。重点解决好林业技术棚架问题,采取多种有效形式,把林业实用技术送到农村,送到千家万户。
下乡调研工作计划范文2
(一)财政收支完成情况
1税收收入完成情况
占年度任务的101%比上年同期增长11.6%其中:地税收入完成3400万元,全年完成税收收入约4300万元。国税收入完成400万元,契税收入完成500万元。
2预算支出完成情况
占年初预算的100%其中:一般预算支出为1452万元,全年累计完成预算支出1596万元。基金预算支出为144万元。
3本级收入及可用财力情况
可用财力约为1500万元,预计全年本级收入数约为2300万元。比上年增长11%
(二)涉农补贴资金发放情况
资金发放项目为17项,1月份共发放涉农补贴资金457.57万元。发放农户数为3764户,其中:农村五保及抚恤资金为16.23万元,农村困难群众生活救助资金17.79万元,退耕还林工程补助资金71.6万元,森林生态效益弥补资金为49.7万元,村干部报酬资金为53.53万元,库区移民扶持资金35.6万元,农村新型合作医疗资金159.43万元,家电下乡补贴资金27.94万元。
(三)财务核算及管理情况
先后两次参加省、市举办的业务培训班,强化财务人员业务学习与培训。掌握新业务和新技能,财务电算化水平不时提高。能按要求及时进行各项财务核算,及时提供准确会计信息资料和财务报告。强化财务审核与审批工作,规范审核审批手续,严格票据管理,杜绝白条入帐,完善报帐和领款手续。强化合同管理,严格付款时间和比例,杜绝先付后批和多付现象。强化明细帐和台帐的建立,规范帐务处理,政府专门聘请财务顾问对全镇各单位、各企业的财务进行指导和咨询,效果明显。
(四)财政监督与管理情况
将其贯穿于工作的始终,加强财政管理与监督。以制度为保障,不时制定和完善各项财务制度,以督查为手段,不时加强内部控制与检查,做好推销、审计、招标、财务审核等工作,效果显著。据不完全统计,112月份通过以上几项工作的有效开展,节约或防止损失浪费资金约200万元。通过加强财政监督与管理,一方面维护了制度的严肃性,预防腐败的发生,另一方面节约了一定的财政资金,提高了资金的使用效果。做好财政监督与管理工作的同时,能根据上级有关文件要求和汤口镇工作的实际,适时提出相关意见和建议,努力当好参谋。
(五)对上争取工作情况
比增长350%资金涉及到13个方面,对上争取各类资金共计800余万元。特别是项目资金比上年有较大增幅。今年对上争取工作能取得如此大的效果和突破,主要做了以下几方面的工作:
主动跑省、跑市、跑区,一是领导和部门重视的结果。镇村领导特别是镇主要领导在国家实施积极财政政策和扩大内需在背景下。主动加强联系和沟通,主动宣传汤口,赢得上级部门和领导的关注和支持。二是积极申报项目。多申报项目,申报符合国家产业发展政策和好的项目;三是汤口镇的发展和两个重镇建设所取得的效果得到上级领导的关注和肯定,能得到上级部门和领导的协助和支持。
(六)其他工作开展情况
积极参与镇政府的各项中心工作,一是做好自身业务工作的同时。做好各项后勤保证与服务工作;二是做好各项协调工作,统筹兼顾,不时创新工作方法,正确处置好各方面的关系,争取各方面对财政工作的支持;三是加强工作的计划性,每周每月做好工作计划,全所人员能做到心往一处想,劲往一处使,团结合作,互相协助。
(七)工作中存在主要问题
要进一步强化税源建设,一是财政调研工作做得不够。加强收入征管,做好积极对上争取工作;二是支出管理水平有待进一步提高,要加强支出管理,加大资金拨付和调度力度,拓展理财渠道;三是财政职能作用有待充分发挥,要进一步加大财政监督力度,注重工作效果,提高管理水平,要在提高资金使用效果上下功夫;四是工作主动性有待加强,要进一步增强工作的主动性,做到多请示和汇报,做好调查研究工作,积极进言献策,努力当好党委和政府的顾问。五是工作效能有待提高,要讲究工作计划和工作程序,合理安排好工作,分工明确,各负其责。
二、工作谋划
(一)财政收支方面
1税收收入规模
目前经济发展和项目建设情况以及扩权强镇对税收收入规模的要求,根据税收收入完成情况。经第四季度财税调度会安排,初步确定税收收入规模为5100万元,比收入任务增长20%根据可用财力情况,初步确定财政支出规模为1万元,较支出增长1%
可用财力为1800万元,2本级收入和可用财力年本级收入为200万元。比增长20%
(二)财政政策落实方面
增强政治敏锐性和政策执行力,要认真落实好各项财政政策。进一步做好涉农补贴资金的发放工作,服务好群众,讲究工作效率,为民办实事、办好事。要注重业务知识的学习,注重同上级部门的联系与沟通,注重工作方法,注重工作效果,注重向领导的工作汇报。
(三)财政管理与监督方面
注重税源调查与分析,收入管理方面:要认清形势。注重税源培植,强化收入征管,注重收入质量和收入结构。
优化支出结构,支出管理方面:增强预算意识。控制非生产性支出,提高资金使用效果,建立和完善支出定期演讲分析制度和支出分配研究制度,规范财政资金拨付和使用。
充分履行财政监督职能,财政监督方面:严格执行已制定的各项财务管理制度。发挥人大代表监督作用,做好财务定期公示制度,继续做好政府推销、工程招标和工程审计等方面的工作,要加强对工程审计和工程款支付方面的监督管理,要敢于管理和善于管理,不怕得罪人,同时要管出成效。
下乡调研工作计划范文3
一、1-5月工作情况
(一)切实做好扩内需、促消费工作
1、社会消费品零售总额情况。今年一季度我市市场消费需求旺盛,1-3月,全市社会消费品零售总额120.6亿元,同比增长16.1%,增幅居全省第1位。扣除价格上涨因素,实际增长达到13.3%,比上年同期要高1.6个百分点。与全省比,我市的物价上涨低0.4个点,但名义消费增长则高0.6个百分点,目前,我市的消费增长处于“低通胀、高增长”的良好发展态势。今年全市限上单位增加到 912家,1-3月全市限额以上企业实现零售额60亿元,同比增长35.3%,限上占比提高到49.8%。分行业看,批发业14.7亿元,增长14.0%;零售业90.1亿元,增长18.1%;住宿业3.7亿元,增长4.3%;餐饮业12.1亿元,增长8.2%。截止1-3月底,全市共销售家电下乡产品10.76万台,销售金额3.01亿元。
2、开展促销情况:①组织商尝超市降价促销。加强对商尝超市的日常管理,并不定期出台商贸行业促销方案,鼓励引导各商贸企业通过创新促销方式,改善消费环境,拓宽服务领域,提高推介水平,千方百计扩大消费。组织友谊中皇城、沃尔玛、家润多、步步高等市城区大型商尝超市以春节、元旦、五一国际劳动节、母亲节、六一儿童节、父亲节、端午节等传统节日开展一系列的大型促销活动。②组织行业协会优惠展销。通过市政府冠名、我局与行业协会共同努力策划,于今年4月、5月在五岭地下广场和北湖公园,举办了两期“XX春季大型车展”,收效明显,既繁荣汽车市尝又引导汽车消费,打造出了本土车展品牌。③帮助商家创优环境。我们通过在商贸流通领域开展“诚信兴商”活动,引导广大商户诚信经营,辖区的经商风气得到净化。组织各县市区商务局不定期开展安全生产和食品安全工作大检查,严禁使用违禁食品添加剂和地沟油。同时,通过签订工作责任状、不定时的明查、暗访、调研等工作优化服务,使企业商家能够进得来、存得注干得好,确保了一些大的商贸流通项目能落户我市,并通过超前谋划,以良好的环境吸引有实力的优质品牌进驻,以高品质的项目提升区域商贸流通形象和竞争能力。
(二)切实做好成品油市场监管工作
1、加强成品油经营企业管理。一是完善管理制度,形成长效机制。加强成品油批发企业管理,严格成品油批发企业经营资格审核和经营行为监管,按规定和程序进行审批,对不履行协议、违规经营、一证多用的批发企业要严肃处理;严格加油站管理,严厉打击违规建站行为;建立企业经营状况档案,对成品油经营企业实行优胜劣汰。二是在成品油流通领域大力推进现代流通方式。提高成品油零售环节的组织化程度,继续提高成品油流通企业和监督管理的信息化水平。三是科学制定规划,严格市场准入。研究制定成品油仓储设施布局规划,实现资源合理配置;对原有加油站发展规划进行修订,提高规划的科学性,并依据规划对加油站布局进行合理调整。四是积极研究市场开放后成品油流通管理的对策。针对下一步逐步开放成品油市场的新形势,研究其他社会投资主体、外商投资企业参与成品油流通后,如何规范市场秩序、保证社会供应、维护产业安全的对策。
2、认真开展成品油经营企业年检工作。为了对成品油流通企业实行动态管理,建立健全退出机制,及时淘汰不合格企业,规范成品油经营企业行为,3月份我们布置了年检工作,全市321座成品油站年检工作正在有条不紊的开展。1-5月份共依法为9家成品油经营企业办理了变更或竣工验收等手续。
(三)切实做好再生资源、家政服务、餐饮业、协会管理等工作
1、做好XX年区域性大型再生资源回收利用基地项目申报工作。为了做大做强郴州的再生资源工作,我局组织人员与项目的呈报单位:郴州市万生园再生资源回收利用开发有限公司一同做好各项申报工作,并将资料报送至省商务厅和商务部。
2、推进家政服务网络工程建设。按照公开、公正、透明原则,坚持市场化运作,以企业为主体,充分发挥龙头企业的带动作用,切实抓紧抓好“家政服务工程”实施。支持特安网、安好家、益成、阳之光、新新等五家龙头家政企业加快连锁门店建设,扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务,促进弱势群体就业、缓解当前就业压力,满足人民群众日益增长的生活服务需求。XX年,根据上级商务主管部门的要求,今年全市将培训以农村富余劳动力和下岗失业妇女为主要对象的家政服务员3500名。
3、扶持餐饮业做大做强。引导全市餐饮业紧紧围绕“两城”建设,充分发挥饮食的传统优势,突出特色,更新理念,不断提升我市餐饮业的发展水平,尽快把餐饮业做大做强,同时进一步强化行业管理,充分发挥行业协会作用,在餐饮行业开展“诚信兴商”,不断推动全市餐饮行业持续、有序、健康发展,提升我市知名度和美誉度。利用平台,根据省商务厅和省餐饮行业协会文件精神,为推动我市餐饮行业标准化工作进程,规范企业经营行为,树立企业品牌形象,促进餐饮管理水平的提高,为实现我市餐饮产业“百亿工程”的目标,今年将在全市餐饮行业开展餐饮企业的等级划分和评定等工作。
4、做好十佳商贸企业评选活动。在全市“扩内需、促消费”工作会议对去年评选出来的“十佳商贸企业”进行了授牌表彰,同时印发了XX年度《郴州市商务局关于印发五个行业“十佳”商贸企业评选活动方案》,并要求各县市区商务局、各行业协会按照要求做好十佳零售企业、十佳餐饮企业、十佳美容美发企业、十佳汽车销售服务企业参评工作。
5、协会管理工作。做好市成品油协会、市餐饮协会、市市场协会、市美容美发协会、市汽车销售服务行业协会的日常监管工作,确保各协会按照政策规定,做好各项服务工作。
(四)切实做好创建文明城市工作
从今年一月开始,我局总组织召开了三次创建工作会议,既总结了XX年的创建工作、又安排布置了下段的创建工作,并对在创建中各单位所遇到的情况和困难进行了认真的收集、解答,确保各项创建目标任务的圆满完成。会后,各单位制订了切实可行的创建工作计划,层层召开了创建工作大会,进一步统一了认识,落实了责任。同时,各大商场(超市)都设置了创建全国文明城市宣传标牌,要加强了对工作人员和服务人员的教育培训,在实际工作中推行符合行业自身特点和创建要求的规范化服务准则。
二、目前工作中存在的一些问题
1、经济形势疲软,缺乏冲击力。我市的城镇低收入人群还比较大,购买力相对较弱;就业和社会保障压力大,即期消费受到抑制;加之非商品性支出增加,如休闲消费、教育消费、住房购买等,在一定程度影响我市消费市场的较快增长。同时还受物价上涨、“收废企业销售废旧物资免征增值税”优惠取消和汽车购置税优惠到期等因素影响,消费信心有待进一步提振。
2、经济环境有待进一步优化。经济环境是指消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的因素。包括自然环境与社会环境两方面。一是在日常管理中存在深入基层不够,不能及时帮助企业争取政策、资金和项目,协助基层和企业解决发展中遇到的问题和困难。二是监督管理明显滞后。各相关职能部门各自为战,缺乏统一的协调和管理,商贸流通企业还处在相对松散的发展状态,各自独立发展,资源分布散乱,与现代管理理念相矛盾,整合难度较大。三是人才严重不足,严重制约了我市商贸流通企业业发展。
三、下一阶段工作计划
一是继续抓好扩内需、促消费工作。1、完善便民消费体系。推动连锁企业与社区合作,提高新建社区和郊区零售网点覆盖率,丰富完善“一刻钟社区服务圈”。加快商业设施建设,继续抓好农村消费提升改造工程。通过“万村千乡”、家电下乡等惠民工程,打造农村消费体系,扩大农村消费。二是加快培育新的消费热点。积极开发特色消费和品牌消费,促进“老字号”、优秀品牌振兴发展,大力发展文化、信息、健身、培训、养老、家政等服务消费,拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态,推动电子商务创新发展。三是充分发挥旅游对消费的带动作用。拓展和创新旅游产品,加强旅游区域合作。大力开发休闲度假等高端旅游市场,加快推进会展业发展,深度挖掘旅游消费潜力。
二是做好限额以上商贸企业调研工作。消费需求作为“三驾马车”之一,是拉动经济增长最为稳定的因素。而限额以上商贸企业零售额不仅在社会消费品零售总额中占相当大的比重,在一定程度上更是反映一个地区消费状况和商贸流通业发展状况的晴雨表。按照《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市商贸企业清查统计工作方案的通知》(郴政办函[XX]127号)文件精神,我们要加强与市统计局等部门的联系与协调,认真开展这一次清查统计,对符合统计标准的限额以上商贸企业,要一律纳入统计,从而为更好的开展商贸工作夯实基矗
三是做大做强商贸物流业。着力打造大型物流平台,提升园区对周边城市的辐射和影响力。当前,整个郴州市还没有真正成型的现代物流平台。物流业态需要大整合和大提升。一是要依托现有的园区物流基地增强物流水平。如依托已经签约的第三方物流基地,整合全市小而散的物流企业,做大做强第三方物流。二是建设大型专业化的仓储设施。在园区建立功能齐全的物流仓储设施。三是建立联通全国、通往全球的专业物流电子信息服务平台。提高物流信息化及信息服务现代化的水平,通过网络服务,选择最优物流运输方式及线路,降低物流成本,提高服务效率。
四是继续加大成品油市场监管力度。把握成品油市场发展趋势,做好市场供应工作。切实加强对成品油供应工作的指导,建立严格的成品油市场供应预警制度和市场监控制度。加强监督检查,使各成品油企业严格遵守国家有关成品油价格政策,严禁哄抬物价。严厉打击掺杂使假、以次充好、囤积居奇、倒买倒卖、缺斤短两等违法违纪经营行为,严格控制不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务,确保市场稳定。
五是加强再生资源回收利用管理工作。加大力度,多措并举,与省商务厅保持密切联系,确保“区域性大型再生资源回收利用基地项目”申报工作顺利通过,同时大力发展郴州再生资源循环经济,加强各类废旧资源特别是有色金属的综合回收利用,统筹安排各再生资源企业开展备案登记工作。
下乡调研工作计划范文4
一、坚持出入库为中心,努力做好现金的投放与回笼工作。
1、努力做好现金投放与回工作。截止11月底止,共投放现金55.6亿元,回笼现金75.1亿元。确保了全市合理的现金供应,及时回笼现金入库。
2、积极调入20元券以下小票人民币及零币。全年共调入20元券以下小票及零币共计6256.9万元,基本满足社会对小票人民币及找零的需求,确保流通中人民币结构基本合理。
3、加快回笼残损人民币进度。截止11月底,共回笼各券别残损人民币1.02亿元,进度有所加快,促进了商业银行剔破积极性,维护了流通中人民币的整洁度。
二、突出安全工作为重心,确保发行库的安全。
1、认真开展发行库工作的全面检查。11月中旬,支行组织办公室、内审、营业室、保卫、发行等部门的主要负责人开展了对发行库工作的全面检查。发现问题及时落实措施予以整改。
2、积极开展发行库安全检查。7月份,支行组织对发行库安全的专项检查,狠抓安全措施落实。
3、切实履行查库职责。严格按照规定履行查库职责,正副库主任每月查库不少于1次,部门负责人不少于3次,认真核对发行基金,检测库房各类设施与设备;从10月份开始,正副库主任查库,按规定内审、会计、保卫等部门相关人员参加。
4、落实发行库工作实时和事后监督管理机制。年度更加严格落实发行库工作实时和事后监督管理机制,发行部门负责人绝大部分时间采取跟班的方式实行对发行库工作的监督。截止11月底止,实行实时和事后监督共110次,其中跟班监督74次,实时监控监督26次,录像回放监督11次。
5、加强库区安全管理。切实落实措施,在出入库期间关闭库区大院铁拉门,使库区达到准“三隔离”要求。
6、举行安全管理演练。10月下旬,与保卫部门联合举行发行库突发事件“歹徒侵入抢劫”演练,进一步熟悉预案,提高处置突发事件的能力。
三、大胆开拓,积极深化创新工作,取得明显实效。
(一)“堵疏结合”,大力推进非现金支付结算工作。
今年以来,人行市支行一方面加强现金管理,一方面加强对非现金结算的引导,通过“一堵一疏”,大力推进非现金支付结算。各商业银行与农村合作银行积极宣传非现金结算方式,特别加强现代金融工具的宣传,现金结算得到有效控制,非现金结算占比迅猛提升,辖区逐步形成了非现金结算为主,现金结算为副的良好局面。
1、大力加强现金管理,为非现金支付结算营造良好环境。
继续严格实施现金、帐户、本票“三位一体”的《现金公约》,并取得良好的效果。一是金融机构加强了现金管理,把现金管理纳入考核,严格控制不合理现金支付;二是金融机构的现金支付增速得到明显控制,据统计,年1—10月,全市金融机构现金收付量为3810亿元,比上年同期仅增加了203亿元,而未实施《现金公约》的时候,全市金融机构的现金收付量平均每年以900亿的速度增长,现金支出控制效果明显。
2、采用多种形式,加强非现金结算宣传。
(1)、商业银行宣传。主要的宣传形式:电视、报纸、窗口、客户座谈等。选择电视、报纸等媒体开设金融专栏,不定期开展非现金结算普及宣传,宣传“三票一卡”基本知识、开展网上银行等电子银行产品专题介绍、及时介绍影像支票系统、小额支付系统、大额支付系统、个人支票等最新金融产品;举办大型网上银行培训、推介会,邀请已开办网上银行的企业会计人员及个人客户谈心得体会、银行相关人员进行网上银行终端演示,指导客户进行网上银行操作;举办银行卡推广会,大力发展pos机特约商户,增设atm机,大部分银行开展了涮卡有奖活动,创造用卡良好环境,鼓励个人用卡;所有金融机构网点常年备有相关宣传资料,以备发放或索取。主要特色服务:所有分理处以上金融机构开办本票业务,大部分金融机构开展办理本票“一站式”服务,办理本票时间比原来缩短了5—10分钟;所有金融机构网点建立了客户经理制,形成了客户经理与客户一对一的关系,有利于客户经理针对性的宣传;大部分金融机构网点设立了大堂经理,提供引导服务,比如将小额提现客户引导到自助银行办理、将未预约大额提现客户引导办理本票等;大部分银行把支票、本票、银行卡转帐等业务移向低柜区,便于与客户面对面的交流,有利于向客户推广使用支票、本票等非现金结算方式;所有支行级金融机构设立了贵宾区,向重点客户提供方便、快速的非现金结算服务。
(2)、人民银行宣传。今年以来,人行市支行已举办了对金融机构相关人员的影像支票系统、小额支付系统的培训;6月份,组织金融机构开展金融知识送下乡活动,其中把非现金结算知识作为重点内容;11月份,组织金融机构开展“四个一百”非现金结算专题宣传活动,即“进入100家企业宣传”、“进入100个乡村宣传”、“进入100家商店宣传”、“进入各大型专业市场的100户经营户宣传”等。同时,在《日报》及时宣传重大金融创新产品,尽量扩大宣传面,深化宣传效果;11月22日,组织各金融机构顺利进行“非现金支付结算日”活动,并在广场举办大型主题为“金融服务现代化,带您走进现代化生活”的非现金支付结算知识咨询活动,形成户内户外宣传联动,取得良好效果。
3、非现金结算的主要成效。
通过加强现金管理,大力加强非现金结算的宣传与推广,非现金结算方面取得了明显成效,非现金结算占比越来越大,其替代性作用越来越明显,本票业务发展势头迅猛,稳居温州县(市)之首,网上业务直线上升,金融电子产品正在走向普及,银行卡业务稳步发展。
(1)、非现金结算量占比越来越大,占据主要地位。比如,工行市支行年1—10月份非现金结算量为2495亿元,占所有支付总量的86.6,比上年同期增加了9.3;农行1—10月份为2895亿元,占所有支付总量的70.4,比上年同期增加了34.9;中行1—10月份为621.1亿元,占所有支付总量的81.2,比上年同期增加了4.3;建行1—10月份为480亿元,占所有支付总量的70,比上年同期增加了14。
(2)、本票业务发展速度迅猛。据统计,全市金融机构1—10月份共签发本票91623笔,合计金额8595065.65万元,分别比上年同期增长了99.9、78.5。比如,工行年1—10月份共签发本票7267笔,金额合计313568.4万元,比上年同期分别增加了137.1、206.5;中信银行1—10月份签发本票3878笔,金额合计467019万元,分别比上年同期增加了62、71。
(3)、网上银行业务直线上升。比如,农行年10月底止,新增个人网银8100多户、新增企业网银220户,1—10月份,合计交易额220亿元,电子渠道占比为46.41,交易额比上年同期增长了32.1;中行年10月止,网上银行客户1万余户,1—10月份交易额15亿元,比上年同期增加了320;建行网上银行业务发展也很快,电子银行替代率达到40,其中1—10月份对公网上交易额49亿元,比上年全年增长了80,个人网上交易额32亿元,比上年全年增长了50以上。
(4)、银行卡使用稳步增长。比如,中行1—10月份银行卡涮卡量达4200万元,比上年同期增长了87;中信银行1—10月份自助银行结算量平均每天180多笔、金额约16万元,而上年同期每天为70多笔、金额约5万元。
(二)以农村为重点,精心打造反假币“三个一”工程。
1、完善一套农村反假币工作网络。
人行市支行在去年建立的“农村反假币兼职宣传员”与“农村反假币协理员”的基础上,今年进一步加强农村反假币网络建设。在全市所有农村乡镇包括办事处设立39家“农村反假币工作站”,在农合行所有农村支行设立8家“农村反假币指导站”,在全市近1000个自然村选择472个设立“农村反假币网络点”,形成了一个由政府、银行、乡村共同参与的“三位一体”的农村反假币工作网络。
2、建立一套多层次全方位的农村反假币培训体系。
人行市支行针对广大农村人员文化水平相对较抵的现实,提出了农村反假币宣传以面对面培训传授为重点形式的思路,建立了以人行、四大国有商业银行为培训主要责任人,以“三农”、重点企业与现金收支大户以及中小学生为主要培训对象的农村反假币培训机制,从7月份开始,精心组织,开展一系列培训工作。到目前为止,人行市支行从七—八月份二个月共9期完成对全市金融机构所有网点1000余会计人员的反假币培训,为每个网点培养了反假币骨干人员,为全面深入农村反假币工作打下坚实基础;同时,帮助市浦发银行完成对其重点开户企业及重点个人客户的反假币培训,其余3家股份制银行的重点客户的反假币培训正在组织之中。四大国有商业银行也根据承担的职责开展反假币培训,据了解,市工行已开展对中小学生、市职业中专财会班学生以及超市、高速收费站等收银员的反假币培训。市中行已开展对农村重点进出口企业会计、出纳人员的本外币反假培训。市农合行已制订了《市“三农”反假币培训方案》,以“农村反假币网络点”人员为重点培训对象,以农村各支行为主要责任人,人行市支行提供师资与培训资料,分期分批开展对“三农”的反假币培训。9月份,按计划完成对高楼片区重点“三农”人员的培训,参加人员近40人。合计,今年培训各类人员1500人次。
3、制定一套农村反假币宣传长效机制。
人行市支行在反假宣传中以注重实效性为目的,反对形式主义,坚持日常宣传与集中宣传相结合的方针,制定一套农村反假币宣传的长效机制。首先采取多种形式,做好日常宣传工作。一是金融机构各网点窗口常年配备反假币宣传资料,特别规定金融机构在收缴假币过程中,同时要做好对持有人的反假币宣传,传授简易的假币识别技术,发送反假币宣传手册;二是征订或自行制作反假币宣传资料,免费分发到各“农村反假币工作网络”成员,尽可能扩大农村反假币宣传面,提高广大农村反假币的知晓度;三是加强反假币信息交流,同时要求各相关单位将反假币信息及时在《日报》等媒体上刊登,保证市民及时了解反假币信息;四是充分利用现有平台开展反假币宣传,目前,人行市支行在市财政局的《会计》刊物上刊登反假币材料,使反假币宣传辐射到全市所有企事业单位;举办电视反假币专题宣称活动,为了更好地展反假币宣传,提高市民反假币意识,10月10日,市支行联合瑞开安电视台录制一期反假币宣传活动专题。
本次宣传专题,采用记者提问,货币金银人员回答的形式,以“一看二摸三听四测”假币识别基本知识、假币犯罪相关法律法规条、残损币兑换比例等为主要内容,并告知了市支行的咨询电话号码。10月12日,电视台共二次播出,市民反映强烈,咨询电话接连不断,收到了良好的宣传效果。其次落实责任制,做好反假币集中宣传工作。鉴于四大国有商业银行已主要承担反假币培训工作,反假币集中宣传工作的责任重点落实到其他股份制商业银行、邮储及农合行,区分不同情况,分别明确责任制。针对股份制商业银行的服务对象主要为中小企业、个体经营户特点,因此,把中小企业、农贸市场、小商品市场、超市、商业街等划分为股份制商业银行的宣传责任区;利用邮政部门的邮寄便利,把邮储的反假币宣传工作责任区确定为社区及重点收费单位;根据农合行网点在农村分布广的特点,把广大农村列为农合行的宣传责任区,充分与“农村反假币网络点”联动,相互协作,突出以“种田大户、种植大户、养殖大户”为重点。在集中反假币宣传工作中,采取设置固定宣传点与流动上门宣传相结合的形式,以发放宣传资料与提供咨询相结合的方式,提高集中反假币宣传传导的有效性。今年,合计发放各类宣传资料约20000份。
(三)以提高效率为目的,继续深化出入库管理。
1、建立出入库管理机制。具体规定:商业银行必须保留足够的库存现金。一日出库量须满足三日的现金需求,最少不得低于二日。上日入库(或出库),次日原则上不得出库(或入库)。新机制的实施,大大减轻发行库工作压力,能发行人员抽出更多的时间从事管理与调研工作。改变了过去商业银行出入库随意的做法,结束了人行发行库作为商业银行业务库使用的历史。
2、大力推行商业银行间现金相互调剂的方式。通过细致的工作,5月份开始,农行交行现金供应,极大减少辖区现金流入量,减少支行库容压力;11月份,工行撤库后,经过牵头,中行由原先与工行进行现金调剂转为与农行进行现金调剂,进一步减轻库房工作压力。
3、建立入库现金质量反馈机制。继前几年推出的《市支行出入库管理规定》、《市支行残损币工作管理办法》等后,今年又制作出台了《市支行入库现金质量登记簿》,及时登记商业银行入库现金质量情况,并做到即时反馈,大大提高了入库现金的“五好”标准。
四、依法开展监管工作,努力创造和谐金融生态环境。
今年以来,大力开展各类检查活动,依法实施监管工作。分别于5、10月份共对7家金融机构人民币收付业务进行了检查,并对其中1家金融机构进行了行政处罚;在上下半年支行对辖区金融机构开展综合业务检查中,分别对2家金融机构的现金管理和反假币工作进行了检查;4月份进行了对市区非法使用人民币图样制作、销售冥币行为的检查。