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防汛减灾宣传方案范文1
【关键词】问题;措施;工程建设
0引言
伴随着现代社会经济与科技的不断发展与进步,我国的水利工程行业也在与时俱进发展着。然而水利建设事关经济社会发展全局,防汛安全事关人民群众切身利益,国家关心、社会关注、群众关切,水利防汛工作值得深入调查研究。
兴化市地处苏北里下河腹部地区,市政府所在地兴化城,是全市政治、经济和文化的中心。卤汀河、车路河、上官河、下官河等4条区域性河道穿城而过,兴姜河、横泾河、白涂河、大溪河等4条骨干河在城区交汇,是里下河地区水上交通枢纽。兴化境内地势东部和南部稍高,西北部偏低,田面高程在1.2-3.0米之间,素有“锅底洼”之称,历史上水灾频发,每遇连续强降雨,城区进水受淹,给人民生命财产安全造成很大威胁。为提高城市防洪自保能力,保护25万人口的生命财产安全,更好地适应社会经济发展的需要,市水务部门于1999年在相关部门的配合和支持下,以《里下河地区水利规划》和《兴化市城市总体规划》为依据,按五十年一遇的防洪标准和以河划块,分区设防,洪涝兼治,综合治理的原则,编制了兴化市城市防洪规划。规划将市区分成主城区、九顷区、张阳区、城堡区、新城区、关门区、严家区、野行区8个区分区圈圩设防。
1城区防汛排涝存在的问题
1.1战线长建筑物多、分布广人手少
兴化城区闸、站工程以及防洪墙(堤)的分布特点是“线长、面广、点散、量大”。兴化城区河流密布,蜿蜒曲折,大小几十座防洪排涝闸站散落分布于城区各地,这就要求在管理上要做到统筹安排、全面协调。
1.2 人手少、技术力量不足
城区大小几十座闸站的建筑设施、机电设备、环境卫生需要有专人进行维护,由于经费有限,每座闸站日常只安排一人进行值班管护工作,技术力量相对有所不足。为确保汛期安全度汛,在进入汛期,就要求我们临时聘用一批机电工管护人员,来增强技术力量。
1.3 闸站、防洪堤管理职能分散
防洪工程管理主要涉及闸、站、防洪墙(堤)、防洪堤的绿化、河道保洁等管理。由于种种原因,这一系列职能被分割开,闸、站工程设施的管理归属于防洪工程管理处,防洪堤的绿化属于园林管理部门,河道保洁属于河道管理部门,职能相对分散,难以统一管理。
1.4群众意识有待进一步提升
在汛期闸站排涝过程中,常常由于河道有老百姓丢入河道的垃圾堵塞水泵进水口,而被迫关闭水泵,打捞完杂物后再继续抽水排涝,相对影响了排涝的效率。
2水利工程安全度汛措施
针对汛期前、中、后期的各自特点,因时制宜,制定不同的方案,以确保防汛排涝设施发挥正常效益。
2.1组织汛前检查。为了确保安全度汛,管理部门要早准备、早部署,一般在春节后就对管辖的所有闸站及各类设施进行了地毯式检查,摸清现状和存在的隐患。
针对存在的问题,组织制定维修、保养和更新的实施方案,编制预算,报请上级部门批准后及时组织人员进行维修保养。
2.2汛期加强防汛值班。汛期所有管理人员、闸站管护人员、机电工明确到位,严格执行上级的调度指令,分工分线,明确责任,任务分解到人,加强防汛值班,及时上报各类信息数据,落实城区防汛预案,全力以赴投入排涝抗灾。
2.3汛期过后,对汛期暴露出的问题及时排查,认真制定实施方案,组织维修保养。及时组织技术人员对排涝期间出现的问题认真排查,找出原因,制定实施方案,及时上报,尽快组织实施。先后多次邀请厂方技术人员对所有机电设备进行检测,对存在问题的水泵的设备制定维修保养方案并组织实施。
3围绕防汛非工程措施
3.1 加强组织领导
进一步增强完善防汛抗旱指挥部职能,落实机构、编制、人员、经费,打造高水平专业化队伍,稳定机动抢险队伍,强化日常抢险突击演练。 提高抢险救灾队伍的综合管理能力、组织协调能力。
3.2 建立健全防洪减灾制度建设
防汛减灾是一项社会性系统工作,任务重、责任大、牵涉面广,需要全社会、各部门共同努力,通力协作。 依据相关规定, 落实各级防汛岗位责任制, 明确防汛防旱办公室各组成部门职责,包括防汛值班、雨情分析、水情测报。 编制防洪预案,推进日常工作、防汛物资调拨、突发事件处理流程化,提高预案可操作性。
3.3 建立信息交流和共享机制
加大科技和资金投入,增强信息交流,提升气象和水文预报和预警能力以及抗洪抢险技术水平。
3.4 提高建设标准
抓住国家加大对水利投入的良好契机,进一步提高河道整治,险工治理、闸站建设等防汛工程设施的建设标准,统筹考虑防洪、生态、景观的多重需求,推动防汛抗旱设施的标准化、景观化。
3.5 大力开展防洪减灾宣传教育,提高公众防洪减灾意识
加强防洪减灾知识宣传,注重公众参与措施,提高公共意识,使公众掌握正确的避灾方法和自救互救知识。 特别在洪水灾害发生后,政府所采取的一系列应急措施必须有群众的密切配合才能形成真正有效的社会应急机制。 通过广泛宣传和动员,充分调动社会各方力量关心、支持和参与水利防汛减灾的工程建设,积极营造政府、社会互动的良好氛围,确保圆满完成水利防汛减灾工程建设任务。
3.6 明确管理体制
防汛工作,属于社会公益性质,应明确公益性职责。 各全社会都应予以高度重视,有关部门应协调一致,加快新时期下的组织协调合作水平,保障水利事业健康发展。
4探索打造城市防洪建设新亮点
在城市防洪工程建设中,注重做到了6个结合,即:与城市景观建设相结合,对防洪闸与排涝站的建筑设计,做到设计新颖、造型别致、风格典雅,使之成为城区新的景点,为开发旅游资源创造了条件;与沿河道路建设相结合,防洪堤结合环河路,路边建成滨河绿带,做到绿树环城,使之成为人们散步、休闲和晨练的理想场所;与市区航道建设相结合,防洪墙(堤)全部采用块石护岸,减少风浪洗刷;与市河整治相结合,搞好市河清淤拓浚,控制水土流失;与污水治理相结合,利用排灌泵站,对内河实施定期换水,冲污排污,沿河截水管网与污水处理管网配套衔接,改善城区水环境质量;与旧城改造相结合,以城市总体规划为依据,拆除沿河各类建筑15万平方米,改善了沿河脏乱差的状况,综合效益十分显著。
防汛减灾宣传方案范文2
一、工作要求
(一)总体要求
以科学发展观为指导,认真贯彻落实年中央1号文件和省委1号文件精神,牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想,坚持以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓的方针,早谋划、早部署、早动手,多策并举,强化措施,确保在规定防洪标准内,大中小型水库不垮坝,尾矿库、淤地坝不出事,主要河道堤防不决口,主要城镇、工矿保安全,铁路、公路干线正常运行、工矿企业正常生产,及时、有序、有效地应对超标准洪水,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度地减轻灾害损失,着力营造和谐稳定的社会环境。
(二)具体要求
1.水库防汛
窄口水库要严格执行《省大型及重点中型水库2012年汛期调度运用计划》,在规定的防洪标准内,确保度汛安全;遇超标准洪水,要全力抢护,保证主、副坝安全,溢洪道按照规定投入运行,同时组织下游淹没区内群众安全转移。
中型水库要严格执行市防汛抗旱指挥部(以下简称市防汛抗旱指挥部)下达的汛期调度运用计划,建立健全责任制,落实通信、预警和安全救护等措施,保证大坝安全度汛。
小型水库由各县(市、区)政府制定调度运用计划并认真执行。每座水库要有专人管理,汛期必须有专人24小时值班,有防汛应急预案,有通信、预报、预警设施。
各县(市、区)政府对淤地坝、尾矿库以及位置重要的水塘,都要落实度汛措施。特别是库容10万立方米以上的淤地坝,要按小型水库的管理办法安排防汛工作。对正在建设和除险加固的水库,要严格按照批准的度汛方案执行。
2.黄河防汛
按照黄委会下达的调度计划,认真制定沿岸区域防汛方案,标准内洪水确保堤防安全。制定高程335米以下群众撤离预案,根据不同水位对人员撤离的路线、运输工具和迁安地点等落实到村、户、人,确保库区群众生命财产安全。对今年已安排的防护除险工程力争汛前完成,如有特殊原因不能完成的,必须制定度汛施工方案,落实抢险措施。要做好调水调沙的各项工作,确保防洪工程安全。要备齐防汛物料,并存放于指定的位置,确保险情发生时能有效地开展抢护。
3.河道防汛
目前全市河道防汛主要存在三方面隐患:一是河道防洪标准低。多数河道堤防防洪标准仅为10—20年一遇。二是部分河道违法设障严重。三淅高速公路建设项目弃土弃渣严重堵塞河道,个别地段施工料物、设备侵占河道;陕县、渑池县境内部分矿山开采弃渣堆积河床,影响行洪。三是部分涉河项目违法乱建。卢氏瓦窑沟隆基矿业公司厂房建在河道内,双龙湾景区码头所建房屋地处洛河主河道;黄河丹峡、仰韶大峡谷、五风山等涉河景区手续不完善,存在安全隐患。
各级、各有关部门要按照《中华人民共和国防洪法》第22条规定,对在河道内的阻水障碍和未经审查批准的建筑物,明确责任范围,限期清除。河道清障要坚持行政首长负责制和属地管理的原则,未经批准,任何单位和个人不准在河道管理范围内进行开发和修建各种工程设施。凡未按规定审查自行建设,影响行洪造成损失的,要追究有关人员和主管部门领导的责任。
4.尾矿库防汛
尾矿库的防汛工作由安全监管部门负责。汛前要全面掌握全市尾矿库的数量、位置和运用状况,逐一检查尾矿库的度汛准备情况,及时发现和处理各种安全隐患。要制定切实可行的度汛预案,落实专人24小时盯守,落实必要的通信、预警设施,保证出现险情时,下游群众能及时撤离,确保人民群众的生命财产安全。
5.山洪灾害防御
山洪灾害防御工作是我市防汛工作的重点。各级、各有关部门要高度重视、进一步修订完善山洪灾害防御应急预案,落实各项措施,明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式,切实抓好“群测群防”工作。要加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的排查监测,切实做好预报预警工作。要利用多种形式和手段,广泛深入开展山洪、滑坡、泥石流等灾害防御知识宣传,开展山洪灾害预警演练工作,增强广大基层干部群众防灾减灾意识,提高自防、自救和互救的能力,尽最大努力避免人员伤亡,最大限度减轻灾害损失。
6.城镇防汛
要进一步加强对城镇和工贸集市区防汛工作的领导,每座城镇和工贸集市区的行政首长是防汛工作的第一责任人。汛前要组织人员对防汛排涝设施、防洪道路、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面检查,设施物资不足的及时补充,存在问题的及时抢修。对城镇河道、排涝沟、排水管道、进出水口进行全面的疏挖,保证畅通,确保在设计标准内洪水不成灾,遇超标准洪水有应急保安措施,保证能源、交通等重要生活设施正常运行,保证居民生活秩序稳定。
7.铁路、交通防汛
铁路、交通运输和高速公路部门要在汛前对桥涵、路基及山坡等重点地段进行检查,影响安全的要抓紧整修处理。要将防汛责任落实到单位和个人,坚持昼夜巡查,随时监测和报告情况,确保在设计标准内洪水安全运行,对超标准洪水要制定迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏,要及时向市、县两级防汛抗旱指挥部上报情况,并保证在最短时间内完成抢修任务,尽快恢复通行。
8.工矿企业防汛
工矿企业的防汛工作由其行政主管部门负责,其行政主管部门和企业要成立防汛组织,建立健全防汛制度和体系,制订完善防汛方案。汛前要对各类工矿企业的防汛重点部位逐一检查,对发现的问题和薄弱环节及时整改,并将责任落实到人,确保安全度汛。一旦遭遇洪水威胁和破坏,除向其行政主管部门上报情况外,要及时向市、县两级防汛抗旱指挥部上报情况。
9.教育、旅游防汛
教育、旅游行业的防汛工作由其行政主管部门负责,其行政主管部门要成立防汛组织,建立和健全防汛责任制,制订完善防汛方案。教育部门负责做好学校危房改造,落实汛期安全度汛方案,加强对在校学生的防汛意识教育,暴雨洪水发生后要及时组织学生安全转移。旅游部门负责旅游景区及其设施的安全管理,特别对涉水旅游景区,必须有避险通道、防汛预案,并逐项落实责任人;要根据天气情况合理配置旅游路线,确保游客安全。
10.抗旱工作
坚持“全面规划、城乡统筹,以防为主、防抗结合”的方针,坚持开源、节流和保护并重。一要加大投入,加强抗旱设施建设,合理配置、优化调度水资源,实行科学用水、节约用水、计划用水;二要大力推广节水先进技术,积极推行节约用水的生产生活方式,坚持满足生活用水与生产用水相结合,优先保障生活用水,协调生产、生态用水,努力提高抗旱水源利用效率;三要加强抗旱服务组织管理,推进防汛机动抢险队与抗旱服务队的整合,积极编制抗旱服务组织发展规划,逐步建立市、县、乡、村四级社会化抗旱服务网络体系,高效发挥防汛抗旱专业抢险队伍的作用。
二、工作措施
(一)严格落实安全度汛措施
水利部门负责检查水库、河道、灌区、淤地坝等水利工程设施;住房城乡建设部门负责检查城区内排水沟、下水道、泵站、涵闸等工程设施;铁路、交通运输、高速公路部门负责检查桥涵、路基、站场等工程设施;工业和信息化、安全监管等部门负责检查工矿企业,特别要对处在重点地区的矿山及尾矿库逐一检查;其他有防汛任务的部门、行业也要按照职责分工,积极主动搞好汛前检查。通过逐级、逐部门、逐行业防汛检查,对发现的问题和薄弱环节要明确责任,提出切实可行的处理措施,限期解决,并将检查处理情况及时报同级防汛抗旱指挥部办公室。
(二)确保水库安全度汛
汛前要认真检查水库安全状况,落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通信设施;汛期要按照上级批准的调度运用计划,精心组织,加强值班,密切监测水库运行状况,发现问题及时处理。正在除险加固的水库,要坚持防汛优先原则,按照防汛需要加强施工组织管理,要制定切实可行的度汛方案,落实应急抢险措施,保证工程安全、施工安全和防汛安全。
(三)全力清除河道阻水障碍和违章建筑
各级防汛抗旱指挥部按照“谁设障、谁清除”的原则,对本辖区内的河道阻水障碍明确清障责任,限期组织清除。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施,必须严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》的规定,报水利部门批准。对河道采砂要严格管理,按照批准的范围、作业方式等要求开采,严防因采砂导致堤防、铁路及公路桥梁发生险情。
(四)严密组织抢险队伍和物资储备
各县(市、区)政府要全力组织好以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍,定领导、定人员、定任务、定工具,抢险队员要登记造册,明确任务。汛前要对抢险队伍进行必要的技术培训和演练,保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。驻峡、武警部队和预备役部队是抗洪抢险的中坚力量,担负着急、难、险、重的抢险任务。各级防汛抗旱指挥部要加强军民联防,及时向驻峡、武警部队和预备役部队通报汛情,共同搞好防汛抢险工作。
各县(市、区)政府要按防汛物资储备及经费使用管理有关规定,保质保量储存防汛物资,以备抢险救护之用;商业、物资、供销等部门的防汛物资,实行动态管理,存放的数量和地点要报同级防汛抗旱指挥部办公室;群众自备的编织袋等由县(市、区)和乡(镇)政府采取“物料登记、备而不集”的办法储备,保证应急需要。
(五)切实加强山洪灾害防御
各县(市、区)政府要把防御山洪灾害工作作为领导干部责任制的重要内容,针对山洪灾害突发性强、防御难度大、毁坏程度高等特点,把防御山洪灾害的责任落实到乡、村、组、户。要进一步修订完善应急预案,提高应急预案的可操作性。要加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的检查监测,切实做好预警、预报工作。一旦发生灾害,要及时组织群众转移,全力避免人员伤亡,减少灾害损失。要强化对险房、险窑、地坑院的险情观测,疏通排水通道,保证村民安全。
(六)切实抓好抗旱工作
各县(市、区)政府要高度重视抗旱基础工作,进一步完善抗旱工程体系,加大渠灌、井灌等水利工程投入力度,抓紧抗旱水源工程建设。加强抗旱知识培训与宣传,积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水技术,要合理调整种植结构,尽力减少干旱缺水给农业生产带来的影响。要结合我市水资源条件、干旱特点和抗旱能力现状,制定抗旱规划,建立和完善防抗结合的抗旱减灾体系,全面提升抗旱减灾能力。
(七)认真做好灾害统计和减灾效益分析工作
各级防汛抗旱指挥部办公室要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作,做到实事求是、及时准确。防汛与民政部门要相互协调,密切配合,统一标准,严防乱报、错报或弄虚作假。要加强对统计、评估队伍的培训,提高人员素质和工作水平,严格按照规范要求评估、分析减灾效益,快速准确上报洪涝灾情。
三、组织领导
(一)强化全社会防洪意识
各县(市、区)政府和市政府有关部门要加强对防汛工作的领导,教育广大干部群众增强水患意识,动员各行各业和各单位主动承担防汛抗洪义务。新闻单位要积极组织报道防汛形势和方针政策,及时通报汛情,使广大干部群众增强防汛意识。发展改革、财政部门要按照《中华人民共和国防洪法》等有关规定,努力增加对防汛抗旱工作的投入,并将防汛抗旱经费列入同级财政预算,为防汛抗旱工作提供保障。
(二)严格落实防汛抗旱责任制继续落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定,建立健全防汛抗旱指挥部领导成员分工责任制、有关部门防汛抗旱责任制、行业责任制和防汛抗旱职能部门岗位责任制。根据人动和工作需要,市政府决定对市防汛抗旱指挥部成员进行调整(名单附后)。
(三)严明纪律,依法防汛抗旱
各部门、各单位和防汛抗旱责任人员要严格按照《中华人民共和国防洪法》等法律、法规的规定,做到依法防汛。要严格执行防汛抗旱工作纪律,服从调度指挥。大中型水库管理单位要严格执行省、市下达的调度运用计划,遇超标准洪水需改变调度计划时,必须报省、市两级防汛抗旱指挥部批准,任何单位和个人不得越权调度、各行其事。城镇防汛和黄河防汛分别由市城市防汛办公室和市黄河防汛办公室全面负责。其他有防汛抗旱任务的部门和单位,汛期要成立防汛抗旱办事机构,负责本行业、本单位的防汛抗旱工作。对违抗、拖延执行洪水调度命令,聚众闹事,干扰工程管理和防汛抗旱秩序,拒不清障或设新障以及擅自在险工河段、铁路及公路桥梁基础附近挖沙、取土,破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施,贪污或挪用防汛和救灾经费,、的,一律严肃追究当事人和有关负责人的责任,情节严重的,要依法惩处。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人,各县(市、区)政府和同级防汛抗旱指挥部要给予表彰和奖励。
四、督查监督
(一)督查组织
市领导按照防汛抗旱责任分工和防汛抗旱工作职责对有关县(市、区)防汛抗旱工作进行全面指导;市防汛抗旱指挥部成员单位在认真履行自身防汛抗旱职责的同时,按分工对有关县(市、区)防汛抗旱工作进行全面督查;市防汛抗旱指挥部办公室对各县(市、区)的防汛抗旱准备工作、防汛抗旱物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查。
(二)督查内容
以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实情况;分管范围内行政负责人和有关部门履行防汛抗旱职责的情况;国家防洪法规、政策和上级防汛指令贯彻执行情况;防汛抗旱宣传发动情况、队伍组织和实战训练情况;工程防护、物料筹集、预案制定等防汛抗旱准备工作开展情况;重点防洪工程、灾后重建、水毁工程建设情况;工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛措施的落实情况。
(三)督查责任市防汛抗旱指挥部成员单位在市委、市政府的领导下,对分管范围内防汛抗旱工作行使监督、检查的职权,有权对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评,责令不符合防汛抗旱工作要求的单位限期整改,纠正违反防汛抗旱法规的行为,发现重大问题及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告,务必尽快解决。防汛抗旱督查单位责任分工如下:
市国土资源局、市交通运输局、市旅游局负责督查县;
市工业和信息化局、市安全监管局、市教育局负责督查市;
市民政局、市财政局、市黄河河务局负责督查县;
市农业局、市卫生局、团市委负责督查县;
市住房城乡建设局、市供销社负责督查区;
市发展改革委、市广电局负责督查市;
防汛减灾宣传方案范文3
5月12日为防灾减灾集中宣传日,5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。
二、活动内容
全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动:
(一)新闻媒体开展防灾减灾一周宣传
5月7-13日,在XX日报、XX电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传,推出纪念“5.12”地震一周年特别节目,报道全区开展防灾减灾活动的情况。
牵头单位:区新闻社、区广电传媒集团。
参与单位:区政府应急办、区国房局(地震局)、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。
(二)开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动
5月11日,在XX体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传,集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识,发放宣传资料,接受现场咨询,制作有关展板。
牵头单位:区政府应急办
参加单位:区安监局、区国房局(地震局)、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。
(三)开展一次防灾减灾应急演练
1、5月12日,集中开展地震灾害应急疏散演练,动员城区各机关、学校、企事业单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。
牵头部门:区国房局(地震局)
参与部门:区级各部门(特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门),三个街道办事处。
2、5月12日,在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练,重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。
牵头单位:区国房局(地震局)
参与单位:区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇人民政府等相关部门单位。
3、5月7-13日,组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。
牵头部门:区林业局、区水务局、区国房局,各镇人民政府、街道办事处。
(四)举行一场应急管理、防灾减灾
的知识专题报告会
5月8日左右,邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。
牵头单位:区政府应急办、区国房局(地震局)、区气象局
参加人员:区级相关领导;各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任;区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。
(五)开展一次防灾减灾知识“四进”活动
5月7-13日,在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动,通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式,广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动,如主题班会、安全教育课程、演讲 征文、签名等,组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。
牵头单位:区教委
参加单位:区气象局、区国房局(地震局)、区公安消防支队,各中小学校、大中专院校(含职业院校)。
2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作,深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节,制订落实整改方案,加强企业一线员工安全知识教育,提高防灾救灾意识和能力。
牵头单位:区安监局
配合单位:区安委会主要成员单位(重点是安全生产行业主管部门),各镇人民政府、街道办事处。
3、进社区活动。按照《XX市民政局、XX市人民政府应急管理办公室关于印发XX市“减灾示范社区”标准(暂行)的通知》(渝民发〔20XX〕33号)文件,开展“减灾示范社区”创建活动,将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。
牵头单位:区民政局
配合单位:区政府应急办,各镇人民政府、街道办事处。
4、进农村活动。结合国土房管工作,开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动;组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育;对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育;组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。
牵头单位:各镇人民政府和街道办事处
配合单位:区国房局(地震局)、区水务局、区林业局、区农委等部门
(六)成立一支青年应急志愿者服务队
结合5.4青年节活动,发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队,成立一支200左右的青年应急志愿者服务队,并举行成立仪式。
牵头单位:区团委
配合单位:区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。
(七)开展一次募捐活动 牵头单位:区民政局、区慈善总会
的;区卫生局、区红十字会
配合单位:区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民
三、工作要求
(一)提高认识,高度重视。开展“防灾减灾日”活动,有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识,有利于广泛普及灾害自救互救知识,有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度,把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措,高度重视,统一思想,确保各项活动顺利举办、取得实效。
(二)加强领导,精心组织。成立XX区防灾减灾日活动工作领导小组,区委常委、常务副区长张德宽为组长,副区长王建华为副组长,区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员,区政府应急办统筹协调,会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位,抓紧制订细化活动方案,明确职责,落实专人,落实经费,提前准备好现场布置、宣传资料等,方案报区政府分管领导审定后,逐项抓好落实。区政府其他相关部门,要按照各自职能职责,认真组织开展防灾减灾活动。各镇人民政府、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案,抓紧抓好抓落实。
(三)营造氛围,扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作,确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展,同时要建立长效机制,做到制度化、常态化。要创新活动形式,组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等,开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层,广泛发动群众积极参与,在活动中进一步增强防灾减灾意识,提高避险自救和互救的基本技能,努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时,以“防灾减灾日”活动为契机,组织开展防灾减灾业务培训,并根据本地区、本单位多发易发灾害风险,针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节,因地制宜、注重实效,广泛组织开展应急演练活动,切实增强干部群众防灾减灾能力。
(四)强化措施,确保安全。本次活动中,涉及面广,参与人员多,特别是应急疏散演练、公共场所大型活动,稍有不慎极易引发事故。因此,各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排,严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定,制订应急预案,落实应急措施,有序组织实施,务必确定各项活动安全,避免发生人员伤亡事故。
防汛减灾宣传方案范文4
强化措施,确保安全。本次活动中,涉及面广,参与人员多,特别是应急疏散演练、公共场所大型活动,稍有不慎极易引发事故。因此,各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排。小编为大家整理的防震宣传方案资料。提供参考,欢迎参阅。
方案一
为深入贯彻落实全国全省防震减灾宣传工作会议精神,进一步普及防震减灾安全知识,提高辖区居民防震减灾意识和避险自救能力,xx社区以“5·xx防灾减灾日”为契机,集中开展宣传教育活动。现将活动方案制定如下:
一、 活动主题
认识地震风险,掌握减灾技能。
二、活动内容
(一) 开展防震减灾宣传活动
通过各种宣传手段,推动防震减灾知识和相关政策法规宣传走进社区、进家庭。
1、利用多种媒介宣传:(1)组织新闻媒体和网络开展防震减灾宣传教育。通过电视、网站、LED等多种媒体,播放防震减灾安全常识。倡导群众深入开展“四个一”活动,即阅读一本关于防震减灾的书籍,观看一部涉及灾害的影视作品、听一堂防震减灾讲座,开展一次家庭灾害风险隐患排查,增强广大群众的防震减灾意识和自救互救技能。(2)利用短信平台开展防震减灾宣传。向手机用户发送防灾减灾知识,宣传普及防震避震与自救互救知识。 2、开展现场咨询宣传活动。组织上街开展防震减灾宣传活动。联合各小区业主委员会、小区物业、志愿者等通过横拉条幅、宣传展板、现场咨询、发放宣传资料等形式,向小区居民宣传普及防震减灾知识。3、举办防震减灾科普讲座。联合市地震局人员到社区为居民做防震减灾科普讲座,组织辖区内居民培育参加防震减灾科普讲座,了解防震减灾意识和自救互救技能。
三、活动总结
防震减灾宣传活动后,对宣传活动的开展情况进行总结,并以纸质和电子档的形式将活动总结备查。并全面认真总结经验,查找分析不足,研究提升措施。
四、活动要求
(一)加强领导,周密部署。
防震减灾宣传教育工作要与开发区防台风、防汛宣传工作相结合。社区工作人员要高度重视,制定切实可行的实施方案,明确任务、细化责任、精心组织、科学安排,为开展各项工作提供组织保障。
(二)突出重点,注重实效。
宣传要面向群众,针对不同宣传群体,要有不同的侧重点和宣传方式。要服务居民,增进广大人民群众对地震科普知识的了解和掌握,提高居民防御与减轻地震灾害的意识和能力。 (三)上下联动,形成合力。
联合新闻栏目组、电信等部门,充分发挥媒体舆-论和宣传阵地的优势作用,开展形式多样的宣传活动,掀起一次防震减灾宣传的高-潮。要提前做好相关准备工作,全面及时准确掌控社会舆情,避免引起社会公众恐慌,维护社会稳定。
xx社区居民委员会
二〇xx年五月八日
方案二
一、活动时间
5月xx日为防灾减灾集中宣传日,5月7—13日为防灾减灾宣传活动周。
二、 活动内容
防灾减灾日工作重点开展“三个一”活动:
(一)、开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动 5月7日,在辖区天丰利市场、主要道路分两个组开展街头宣传,集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识,发放宣传资料,接受现场咨询,张贴宣传海报。
(二)、开展一次防灾减灾应急知识讲座
5月8日,在XXX社区活动站开展一次地震灾害应急知识讲座,重点介绍当地震海啸来临时急需采取的避险措施,如发送正确的求救信号,采取正确的措施等,以期将损害降到最低。
(三)、成立一支青年应急志愿者服务队
结合5.4青年节活动,发动和号召社区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队,成立一支青年
应急志愿者服务队,并举行成立仪式。
三、工作要求
(一)、提高认识,高度重视。开展“防灾减灾日”活动,有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识,有利于广泛普及灾害自救互救知识,有利于深入推进各级综合减灾能力建设。社区要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度,把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和-谐的重要举措,高度重视,统一思想,确保各项活动顺利举办、取得实效。
(二)、加强领导,精心组织。成立社区防灾减灾日活动工作领导小组,社区党委书记范春莉为组长,社区综治办统筹协调,抓紧制订细化活动方案,明确职责,落实专人,落实经费,提前准备好现场布置、宣传资料等。
(三)、强化措施,确保安全。本次活动中,涉及面广,参与人员多,特别是应急疏散演练、公共场所大型活动,稍有不慎极易引发事故。因此,各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排,严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定,制订应急预案,落实应急措施,有序组织实施,务必确定各项活动安全,避免发生人员伤亡事故。
XXX社区
20xx年4月3日
方案三
xx社区防灾减灾宣传周活动方案 今年5月xx日是我国第四个“防灾减灾日”,主题为“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”,20xx年5月7日至20xx年5月13日为防灾减灾宣传周,为认真做好第四个“防灾减灾日”宣传教育工作,切实提高社区居民防范各类自然灾害的意识和自救互救能力,根据上级有关精神结合我社区实际,特制定本活动实施方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题,大力弘扬我国传统防灾减灾文化,弘扬在应对汶川、玉树地震中凝聚的“万众一心、众志成城,不畏艰险、百折不挠,以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神,以及在应对舟曲特大山洪泥石流灾害中彰显的抗洪救灾精神。坚持以人为本、预防为主,以保障居民生命财产为根本,以预防和应对突发性灾害事件为重点,普及防灾减灾知识和避灾自救技能,增强居民防灾减灾观念,全面提升居民应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。
二、活动主题
弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识。
三、活动时间
20xx年5月7日至13日(5月xx日为“防灾减灾日”)
四、活动领导小组
组 长:冷跃华
副组长:陈高健、施勇
成 员:严维国、张蓉、陶丹、吴国平、曹美琴、冷爱民、张明、汪永庆、严华鑫、印永健、丁姝萍、秦冬梅、吴志华
五、活动内容
1.加强领导,提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展,牢固树立“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的理念,坚持以人为本,本着对社区安全工作高度负责的态度,切实把安全教育主题活动摆在社区议事日程上,作为社区安全建设的一项重要内容。
2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(1)制定社区开展“防灾减灾日”宣传活动方案,明确活动目标、措施、方法等;
(2)5月7日,在社区大厅显示屏上显示宣传标语,在社区公共场所、人流聚居地悬挂横幅,发放宣传册,营造防灾减灾活动的浓厚氛围;
(3)5月7日至13日,利用社区广播、公开栏、社区网站宣传防灾减灾知识。
3.开展防灾减灾系列活动。
(1)5月7日,与丰裕中心小学结对,举办防灾减灾专题知识讲座。
(2)5月8日,集中社区党员、居民组长在社区三楼会议室收看电影《唐山大地震》,组织与会人员讨论,形成书面记录。
(3)5月11日下午,组织社区5组、7组群众开展紧急疏散演练。
(4)5月7日—13日,对社区各类建筑和民房、学校、医院、工厂、企事业单位和各类公共场所的风险隐患进行排查,制定防范处置预案,组织开展治理工作。
六、活动要求
1.各条口高度重视防灾减灾宣传工作,思想统一,形成合力。
2.强化责任,严密组织,确保防灾减灾活动取得实效。
3.5月14日前将活动情况上报街道。
防汛减灾宣传方案范文5
按照省委、省政府关于隐患排查的相关部署和要求,结合全县防汛减灾工作实际,现将全县防汛安全隐患排查防治工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)主要工作措施1、组织形式:全县组织召开防汛安全隐患排查防治专题会议4场次,主要采取政府集体组织部门联动、各部门分别排查的形式对全县存在防汛安全隐患的区域、点进行排查。2、采取方式:全县集体组织、分部门共组织检查组5组次22人次,根据山洪灾害点、地质灾害点和其他隐患点的类别,对全县存在防汛安全隐患的区域不分大小,不放过一处死角的进行拉网式逐一排查,确保各隐患排查到位,整改到点。3、主要工作措施(1)进一步发挥职能作用。按照“发现隐患、立即整改、整改到位、彻底排除”的工作原则,以防汛减灾和除险加固为重点,对全县防汛隐患排查工作进行总体筹划和合理安排,加强排查力度,针对每个排查出的隐患点一一对应,及时做出整改方案,落实整改措施,以达到彻底消除隐患的目的。(2)集中人力、物力、财力,扎扎实实做好重点隐患点排查防治工作。切实按照县委、县政府对防汛安全隐患排查防治工作的领导,精心组织,合理安排,尽力保证人员投入,把重点隐患排查工作真正落到实处,确保消除一处,保障一处安全。(3)切实做好存在安全隐患点“一处一案”整改措施。针对全县防汛安全隐患排查工作中排查出的存在安全隐患的点,我办根据类别划分,建立整改台账,分别采取下发整改通知书、立即督促整改、移交相关部门纳入下一年新建、改建项目进行整改,以达到全面排查,整改到位的目的,做好“一处一案”落实到位。(二)工作成果全县共排点部位89处、发现隐患5处,完成整改3处、正在整改2处。其中,山洪灾害易发区共排查79处、发现隐患2处,完成整改0处、正在整改2处;水库水电站共排查0处、发现隐患0处,完成整改0处、正在整改0处;江河防洪工程共排查10处、发现隐患0处,完成整改0处、正在整改0处;重要城镇共排查0处、发现隐患0处,完成整改0处、正在整改0处;在建涉水工程共排查0处、发现隐患0处,完成整改0处、正在整改0处;其他共排查3处、发现隐患3处,完成整改3处、正在整改0处。
二、隐患处置情况
(一)发现的隐患经过全面排查,全县共发现隐患点5处,主要是山洪灾害危险区2处,其他隐患3处。(二)根据全县防汛安全隐患排查工作中发现的5处隐患,全县已建立问题清单、责任清单和措施清单;并分类别将隐患移交相关责任部门,落实了隐患点的整改措施和处置措施,与相关部门保持联系,随时掌握隐患点处置进展。对发现的隐患点地区,着重向受威胁群众宣传告知安全隐患防御措施及避让常识,让群众及时知晓了解隐患点具体情况,提高群众避险意识,达到了告知率和宣传率100%。
三、经验教训
(一)明确责任、强化监管、健全机制坚持“预防为主、防消结合”的工作方针,县政府成立了防汛安全隐患排查防治工作小组,由县应急管理局长任组长,各成员单位、各乡镇为成员。落实责任,层层负责,人人有责。按照全面排查、分类排查、具体摸查的方式对全县防汛安全隐患点进行拉网式排查,并做好排查台账。(二)做好宣传、提升意识、制造氛围对发现的隐患点,利用口头宣传、发放资料等方式告知存在安全隐患点的具体情况,深入开展安全隐患避险知识学习,增强群众的应急避险能力。(三)整改隐患、查处违规、不留死角对查出的隐患迅速落实了整改措施,并移交相关部门进行处置。做到了排查不漏死角、落实一处、整改一处,排查效果明显突出。(四)存在不足发现的隐患点不能及时尽快整治。由于个别隐患涉及工程治理,虽然及时采取措施进行处置,但治标不治本,仍旧存在安全隐患。
防汛减灾宣传方案范文6
一是高度重视,工作部署到位。入汛以来,及时部署防汛工作。明确了分管领导和相关人员。及时气象信息。建立健全防汛抗旱应急预案,时刻绷紧防汛抗灾这根弦。
二是明确分工,落实责任到位。各单位按照《县防汛抗旱指挥部关于印发<县防汛安全隐患排查工作方案>的通知》(松防指〔2020〕3号)文件精神逐一梳理辖区内的防汛安全隐患排查对象,,组织专业技术力量,广泛发动群众参与,“拉网式”“地毯式”开展重点部位防汛安全隐患排查、监测预警、排危除险工作五是宣传教育要到位。
三是提早安排,物资准备到位。切实履行防汛工作职责,积极落实防汛物资的储备工作,车辆、人员随时到位。全县采购应急物资共计190万元,并及时发放到各乡镇和部门。
四是坚守岗位,防范救援到位。制定了领导带班和24小时值班制度,做好电话记录,及时上报下传防汛信息,随时做好应急预警准备。
五是成立队伍,组织力量到位。县政府设立防汛抗旱指挥部,各乡镇成立以退伍军人和民兵为主的应急救援队伍。一旦发现险情,随时听从防汛指挥部调遣,做到快速反应,及时处置,第一时间投入防汛抢险。