招标采购分析范例6篇

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招标采购分析

招标采购分析范文1

关键词:设备招标采购;评标方法;应用分析

中图分类号:F407.61 文献标识码:A 文章编号:

我国所制定的招投标专项法规中,规定了我国的电力企业在进行电力设备采购时,应当广泛采取招投标的办法。招投标办法给企业节约了大量的资金,让采购设备的效率得到了提升、设备的质量更加优良。招投标中的重点工作是评标,

评标是确定标人、保证招标顺利实施的必经程序。

一、设备招标采购评标方法简述

招标与投标是一种组织性很强的、高级的、规范式的交易工作,在建筑工程、货物采购、项目发包、服务采购等方面均有极为广泛的应用。电力工程设备采购是货物采购招标里面的典型,评标与定标是招投标所有程序里面的重点环节。评标方法中运用到了评标评审、投标比较等内容。

在招标与投标过程中,最主要也是最核心的特征是公平、公开、公正与择优。为使这些特征得到充分体现,便非常有必要制定出科学规范的评标原则与方法。我国的招标投标法里面明确规定:在招标文件里面应该包含评标标准、评标委员会要依据招标文件而确定具体的评标标准办法,再以标准办法为依据对相关投标文件实施比较评审。但是该项法律中,并未明确规定具体的动作手段及操作方法,所以很多企业或者部门在实施过程中所采取的评标方法差异性非常大。

招标和评标的经济行为,应当依法进行管理,它需要有富于强制性和规范性的程序来予以保证。所以国家发改委(原国家计委)在2001年颁布了评标办法的专项暂行规定,对于评标方法与应用行为提出了法规意义上的管理,以使其达到公平、公开、公正与择优的原则要求。

二、设备招标采购评标方法原则

若想使评标方法应用到最恰当,就必须要具备一套合理、公正、科学、方便操作的评价细则。其科学性重点体现于方法科学,即能够真实反映出受评对象的客观现实情况,让评标参与人员可以把主观因素影响减至最低。其公正性原则则以评价标准能不能公正选出理想中标企业为前提,在此基础上达到招标投标双方利益均受到合理保护的目标。合理性原则指的是一方面能够依照原则进行特殊情况处理,另一方面也可以根据不同设备采购需要,同国际评标惯例相接轨。

现在国内较常应用的评标手段有经过评审的低限投标价办法、综合性评估办法或者是法律与行政法规所许可的其他类型评标办法。在普通的设备招标采购经济活动里面,低限投标价办法和综合性评估办法应用比较广泛。本文所论述的内容即以此为基准。

三、设备招标采购的评标方法应用

(一)设备招标采购基本评标步骤。

当前电力设备采购的一般评标步骤是:

1、初次审查。招标管理小组审查所有投标人递交的文件,去除明显与竟标要求不相符合的内容。

2、专家评审。形成技术与商务专家评审小组,对投标人的硬件与软件条件进行专业化的技术与商务评审。

3、最终给分。把商务评分同技术评分综合到一起,通常商务评分占到60%,技术评分占到40%。评分汇总结果由专家进行合评与定值,定值完成后交付电力设备采购领导管理小组。

4、招标确定。电力设备采购领导管理小组经过系统分析,最终裁定出拟选中标人,最终将其推荐至招标人处。

(二)设备招标采购评审方法探讨。

1、商务评分。现在的商务评审实施方法是:商务研究专家依据招标文件上的要求,对于投标书中所包含的商务部分,要经过综合汇总形成商务审评表。商务评审所要考察的内容有企业信誉资质、投标报价、财务情况、供货业绩、交付设备时限、备品情况、售后服务情况、现场培训情况等。以投标人所持有标书为依据,商务专家将制定并汇总商务评审表,再根据已经设定完成的评分标准,分别对评审表里的每项内容进行打分,最后得出平均分作为投标人的总体商务评分。

2、技术评分。现在的技术评审实施办法是:技术研究专家依据招标文件上的要求,对于投标书中所包含的技术部分,要经过综合汇总形成技术审评表。技术评审所要考察的内容有经济性能水平(如电耗、热耗、效率等)、重要参数指标、寿命、制造质量、运行特性等。以投标人所持有标书为依据,技术专家将制定并汇总技术评审表,再根据已经设定完成的评分标准,分别对评审表里的每项内容进行打分,最后得出平均分作为投标人的总体技术评分。

(三)设备招标采购评标方法缺陷。

从上面的过程分析,我们可以发现在电力设备采购评标中存在下面几点不足:

1、评价指标有定性而无定量。当评委仔细了解了投标人情况之后,并未按照指定标准将情况进行量化,评定只是以主观判断当作是否确定招标依据。评标的主观性很大,给暗箱操作留下可乘之机,显失公正公平。

2、评价指标在设置上有不合理之处。在选取评价指标时出现了较多重复因素,这就在不经意间增加了一些指标的权重,而让另一些指标遭到不合理忽视。外部指标权重平衡是以内在结构模式基础来显现的,内在结构模式的系统性与完整性不可能用一种方式与形式就能完好表达。因此只有在指标配置上更科学更合理,才能显示出投标指标的真实性。指标权重分配设置不科学的另外一点体现就是:投标报价更多的体现于商务评标体系里面,有太多的实例表明,并不是所有低报价企业产品就更能符合电力设备采购要求,实际应用中,有很多价低而质也低的产品最终中标,这是不科学的,也最终影响到工程进度,造成招标人经济利益受到严重损害。

3、商务评分同技术评分脱节。设备技术上是否先进、工艺是否符合要求,M同投标报价之间的关系极为密切。按照一般规律,若技术性能优良,则报价会较高。在以往的电力企业采购设备招标过程中,已经出现了很多次价高质优企业不想参加竞标或者是竞标后不能中标的情况。

(四)设备招标采购评标方法改进意见。

评标工作在设备采购招投标整体工作中意义重大,选择合适的评标方法是招标能否取得理想效果的关键。针对上面提到的一些评标缺陷,简单提出如下几点改进意见。

1、构建合理科学的采购评标理论体系。

2、使定量指标同定性指标相互结合,尽量减少评标过程中人为因素的不良影响。

3、指标筛选要严格,防止出现重复计算问题。

4、确定真实科学的评标权重。

5、构建真实科学的评标数据模型,达到对于投标企业的公正、公开、公平评价,选出最符合设备采购要求的竞标人。

四 结束语

每一种评标方法都自有其优势与不足,所适合的设备招标采购情况也存在较大差异。在实际的招标采购过程中,可以结合实际情况,选择不同类型的评标方法。通常来讲,对于技术条件要求简易的普通原料与装置型材料而言,比较适合采取经过评审的最低投标办法,而对于技术条件要求复杂的量化招标项目内容,以采取综合评标法与总体计分法为宜。对于那些技术要求复杂性特别高而工程概算期又特别紧的项目来说,若是能够预见到不同招标人价格差别,则最好采取综合评议类方法。

参考文献:

[1] 张良,张豪.浅议集对分析法在水利电力物流采购招标中的应用[J].现代企业教育,2009,04

招标采购分析范文2

现阶段我国社会与经济都在进行不断的进步发展,建筑行业中的项目管理也越来越受到人们的重视。招标采购作为项目管理的核心环节始终存在,因此实现对项目采购以及合同管理的科学进行势在必行。本文主要围绕如何做好项目管理中的招标采购以及合同管理工作展开探讨。

关键词:

招标采购;计划管理;合同管理

招标采购是项目管理工作的重要组成部分,同时也是其基础与前提。招标采购工作的好坏对整体工程项目发展有直接影响。因此相关部门以及工作人员必须提高对该项工作的重视程度,这对项目管理工作的顺利进行有极大的促进作用。经过长期的实践与发展项目管理工作已经取得显著成就,但在实际运行中还是有很多问题需要改进,因此,项目管理部门必须加强科学管理技术,用科学的手段来实现对上述现象的有效解决,这可在一定程度上保证招投标工作和合同签约保管等工作的正常运行。

1严格控制招标计划,运用计划管理手段

当今社会发展越来月速度,社会中每个行业之间的竞争力越来越强。以项目建设为标准来讲,其项目类型涉及面越来越广泛。在项目工程管理的实际操作过程中,首先要对招标采购进行全面的准备,该项工作具有一定的复杂性,其中需要涉及到多个项目种类,主要包括工程勘察设计类、咨询服务类以及材料设备类等。在实际开展招标采购工作之前必须进行合理的计划管理,这对工程项目招投标工作的正常运行有很大的帮助,能够保障工程项目招标如期完成。招标计划对招标工作要引导作用,因此在实际进行招标工作时必须严格遵守招标计划。招标计划的合理性对项目计划的实施有直接影响,项目工期的难易程度也会对招标计划造成一定影响。在实际进行该项工作时必须实现对可预见问题的综合考虑,全面广泛是计划内容需要满足的首要条件。同时我们需要提高对招标采购工作每个环节的重视程度,实现对整体工作的优化与完善。首先需要保证的是计划编制时间的合理性,为在真正意义上保证各项工作准确无误的进行,必须保证计划的全面广泛性以及可行性。在规定的时间内完成招标采购工作是项目管理工作最终要实现的目标,其最终服务对象就是在项目现象进行的招标采购工作。招标计划的编制管控在招标采购工作中占据重要位置,为保证招标项目的齐全性,必须从根本上对是缺项问题进行避免。这对招标工作项目的齐全性有一定要求,这是从根本上对缺项问题进行避免,对招标工作的顺利进行有积极意义。必须实现对招标计划时间的合理安排,在最大限度内对时间进行充足的保证。招标工作内容具有一定的复杂性,下面我们对其进行仔细分析。首先是需要编制招标文件以及方案,最后是进行合同草拟工作,其中还包括审查投标人资格、招标答疑以及定标等工作。繁琐且复杂是该项工作的显著特征,因此需要较长的时间完成该项工作。这对工作质量的保证有促进作用。还要实现对预见问题的准备,以便有紧急情况发生时间可在最短的时间内制定合理的解决方案。

2加强对招标质量的监控

为在真正意义上促使招标采购工作的顺利进行,必须不断对招标质量监控进行加强。在实际开展招标质量监控工作时必须实现对施工单位科学合理的选择,这对工程项目管理工作有重要作用。在实际进行该项工作时我们可围绕以下几个方面进行:

2.1确定招标方式

我们有多种方式可对供应商进行选择,其中主要包括公开招标采购、邀请招标采购以及询价采购。在实际进行项目采购时必须尽量采取公开的方式,这可在一定程度上增加供应商之间的竞争,最终实现对最优物资价格的合理选择。这不仅对招标物资方式的组合有促进作用,同时对采购成本的控制有积极意义。

2.2招标方完善投标资质要求

优秀的产品供应商对招标工作结果有直接影响,招标方需要进一步实现对自身投标资质的完善与优化。投标资质过高会给项目资源的供应带来较大风险,也不能实现对控制成本的有效控制。因此在实际对其进行设立之前必须实现对市场行情的充分的了解,综合考虑各方面因素与问题后实现对投标资质的合理制定。

3运用合同管理手段

工程项目建设中,合同是保证招标人和投标人各自利益的法律保障,因此,合同管理在工程项目管理中具有十分重要的作用。合同管理有利于规范工程项目各方的市场行为,维护合作双方的合法权益,将项目风险降到最低。合同管理中要坚持以下几个原则:流程管理原则、预防为主原则、分类管理原则、综合管理原则。要采取相关措施把这几个原则应用到合同管理的过程中去。3.1建立健全合同实施保证体系。为了确保合同实施中各项工作的有序进行,更好的控制工程项目的合同事件,就要求建立健全合同实施保证体系。3.1.1建立合同管理的具体程序。项目工程实施过程中,合同管理涉及的事物多且杂,既要根据不同时间和要求安排协调制度,又要权衡各种相关因素,订立具体工作程序,使工程管理人员有章可依,从而保证工程项目合同的正常实施。3.1.2建立健全合同文档系统。建立健全合同文档系统是保证合同有序履行的基础。合同文档系统的主要作用是:作为因一方失约造成损失的赔偿依据,是保护正当利益的武器;有利于工程项目进度的监控,对工作进行总结和报告。3.1.3合同交底,实施目标管理,明确合同责任。在正式签订合同后,一般由项目部人员具体的执行,这就提高了项目部人员的要求,项目管理人员要努力学习合同条款,全面了解合同规定的相关内容,同时,合同管理人员应该与项目部门负责人进行合同交底,从而更好的了解合同责任,及相关法律责任。在当代市场经济不断发展的环境下,工程项目要及时调整管理措施,用合同确保双方利益,做好合同交底工作,完善合同管理系统能够促进工程项目的发展。3.2强化合同实施过程控制。强化合同实施过程控制有利于保障合同规定内容的切实实施,在合同实施的过程中要加强合同双方间的沟通、交流,要把各种安排落实到位,运用现代信息技术,实行信息管理,确保合同顺利实施。3.3合同争议及纠纷管理。在履行合同要求的过程中,难免会遇到各种争议和纠纷事件,如:招标中计价争议,黑白合同,以他人名义签订合同,实际情况与合同规定不符等问题,解决这类问题就要运用合理的方式和有效的法律手段,预防和避免纠纷的出现,对纠纷做好管理,积极面对索赔。索赔的主体是双向的,造成索赔的原因也是多方面的,部分风险难以避免,需要对风险进行识别、规避,将风险降到最低,预防、控制损失,保证利益的最大化。

4结束语

通过本文介绍,可以看出招标采购及合同管理为工程建设提供了物质保障,它是工程项目管理的重要组成部分。招标采购是项目管理工作的重中之重,将招标采购工作做好关系到工程项目的整体发展。合理选择优秀的供货商能够保证项目实施的顺利进行,对提高项目工程质量具有促进意义。

参考文献

[1]徐丹.探讨如何做好房地产开发项目招标采购及合同管理[J].中华民居旬刊,2014(24).

[2]刘勇.工程项目管理中的合同管理探讨[J].交通标准化,2014,42(8).

招标采购分析范文3

[摘 要] 目的:解决当前医院医疗设备招标采购中出现的采购环节脱节、设备到货漫长及采购文档管理不规范等问题。方法:依据医院招标采购流程,设计和开发了医院招标采购管理系统,从采购流程规范化、采购文档数字化及采购绩效标准化等方面进行了探索和研究。结果:完成了项目管理、供应商管理等信息系统构建,并已在总医院上线运行。结论:该系统能够有力提升招标采购的安全性和高效性,并为医院医疗设备管理提供决策支持。

[关键词] 招标采购; 医疗设备; 管理系统

中图分类号:R01 文献标识码:A 文章编号:2095-5200(2017)04-004-03

DOI:10.11876/mimt201704002

Difficulty analysis and management system construction of bidding and procurement in large-scale comprehensive hospital Li Tao1, Yan Yong2, Gao Jihe2, HE Kunlun3. (1. Equipment Division, Medical Instruments Department, General Hospital of the PLA;2. Bidding and Purchasing Center, General Hospital of the PLA, Beijing 100853, China;3.General Hospital of the PLA)

[Abstract] Objective: This study sought to solve the problem of the purchase links disconnect, long arrival time of the equipments and irregularity of the procurement document management in the bidding and procurement of hospital medical equipment in nowadays. Methods: According to the bidding process of General Hospital of the PLA, the hospital bidding and procurement management system was designed and developed, which was explored and researched from the standardization of procurement process, the digitization of procurement documents and the standardization of procurement performance. Results: The constrution of the project management, supplier management and other else information systems had been completed, and has been running. Conclusions: The system can enhance the safety and efficiency of bidding and procurement, and provide decision support for hospital medical equipment management.

[Key words] Bidding and Purchasing; Medical Device; Management system

引言

十以恚国家和军队就医疗物资采购密集出台多项制度、法规,坚持用制度管权管事管人已成为趋势。军队医院的医疗物资采购部门,如何顺应潮流,建立并完善既符合国家、军队的法规又满足医院运营规律的招标采购制度,采用信息化手段来落实该制度,已刻不容缓。本文以医院招标采购面临的困难为焦点,以招标采购为医院管理提供优质服务为目标,剖析采购的各个环节的难点和重点,在此基础上建立了招标采购管理系统,从招标项目进展、设备到货信息、供应商管理等多维度为医院医疗设备管理提供决策依据。

1 需求分析和流程设计

招标采购部门作为医院职能单位,对下面对临床科室,对上面对机关部门,具有接触人员广泛、采购种类繁多、采购数量巨大的特点[1]。

需求分析是招标工作的重要基础,也是开发招标采购系统的重要基石[2]。在招标采购过程中,招标采购部门需与立项部门、需求科室等部门和其他部门进行跨专业沟通,而各部门对于招标采购的需求不尽相同甚至有冲突:立项部门需掌握项目进度,需求部门关心设备何时到货,医工部门关注设备保修期和维修培训……而这些需求正是招标采购流程中必不可少的环节,如不能相互配合,则招标采购就无法完成。这就需要一个公共信息平台来保证采购过程透明化,采购信息公开化,让参与招标采购的工作人员开展团队合作,以确保招标采购安全高效。

本管理系统按照医院招标采购流程和管理制度构建和设计,包含了医疗设备招标采购中任务下达、公告、设备付款等各个环节(如图1),全过程的实现的招标采购过程中各种文档的收集和汇总。同时,以招标采购流程为主线、从绩效管理、供应商管理、医疗器械管理等多个维度对招标采购过程中产生的信息和文档进行汇总和整理。

该系统的应用可极大提升医疗设备招标采购管理水平,依托于该系统可从医疗设备年度立项、医疗设备效益分析等多方面为医院决策管理提供信息,有效服务于医疗器械管理。

2 系统构建及功能模块

该系统基于B/S结构管理系统,通过浏览器访问招标采购管理系统,根据系统权限可上传、修改、查看招标采购相关信息和文档。主要硬件成为电脑、服务器、PAD、高拍仪器拍摄等设备。

系统主要包括项目管理、供应商管理、数据汇总查询及技术参数管理四个子系统,其中项目管理子系统中包括专家评审系统。

2.1 项目管理系统

根据图1所示的招标采购流程,实现了从采购任务下达到设备付款全过程采购中的文档及信息收集。项目管理分为待处理项目、已处理项目及重新立项任务三部分构成。系统可查询采购计划预算、采购项目负责人、项目执行进度及设备到货付款等信息,并且具有项目执行进展提醒功能。

采购部门管理者通过该系统统计图(图2)对下可以根据统计出的工作量(项目负责人执行项目数统计,执行进度展示等)进行绩效考评,对上可以根据统计出的任务完成情况(到货率、付款率等)为医院来年的预算制定即设备管理提供决策支持。

采购部门工作人员通过该系统设定的工作流程,可以进行一步规范工作标准,提高采购任务完成效率,提高采购文档的规范化存档水平。

2.2 供应商管理系统

供应商管理系统实现了供应商资质、投标产品价格及合同等相关文档和信息收集。因为针对一项招标,投标供应商的能力和资质将直接影响到招标的质量[3]。该系统可收集供应商公司资质、产品资质以及资质等相关信息,为供应商管理及评价提供基础数据。通过该子系统,可逐步建立并不断完善供应商库,为招标采购服务。同时,结合后期的到货时间,维修及培训等信息对供应商进行评价,提升采购部门对供应商的管理职能。

系统使用便捷,采购管理端报名登记供应商信息后,供应商通过自己的账号进入供应商端登录,填报并导入资质,系统支持直接导入资质压缩包,导入成功后文件一一对应,供应商只需录入投标产品等信息。

2.3 数据查询系统

数据查询系统的设计目的是可以从多维度查询招标项目情况,具体包括专家评分管理模块、设备查询模块及文件查询模块。

2.3.1 专家评分管理模块 可以纵向查询评审专家的评审次数及评审项目。也可以横向查询专家评审项目的打分情况,包括技术平均分及每项技术得分。通过该数据的汇总,可以分析临床专家们所关注的招标技术焦点,为提升招标采购质量提供参考依据。

2.3.2 设备管理模块 不同科室的设备类别和数量各不相同,实时掌握医疗设备运行状况是科室开展临床工作的重要基础[4]。从招标设备的维度对归档项目进行查询,根据设备名称、设备型号等查询条件查询归档项目信息,查询结果展示在列表中,默认可以查看设备名称、使用科室、中标金额等信息;机关业务处室可以通过权限登录系统,查询设备招标进度,临床科室可通过权限登录系统,查询设备到货信息;财务部门可通过权限登录查询付款情况。

2.3.3 归档文件管理模块 归档文件是按照医疗设备项目类型设定的,包括年度计划任务、专项采购任务及科研项目采购任务等。有助于统筹分析项目类别,为机关业务处室和专家提供数据服务。

2.3.4 评标管理系统 技术评审系统是通过信息化手段对投标文件进行打分,相比传统的手工评分能显著提升评标效率和公信度[5]。通过计算机自动统计总分功能可以提高评审效率;通过大屏幕显示评审专家汇总得分可以提升招标的透明度;通过文件的电子存储可以提升招标的档案管理。具体结构如下图3,该系统可在线显示投标厂商的评审得分、技术排名等信息。专家在评审结果无疑义后,通过打印机打印结果后集体签字。工作人员将原始评分表上传至系统,形成电子档案。

2.4 技术参数管理系统

医疗设备招标技术参数作为医疗设备招标文件的核心内容,往往是制约采购效率的主要因素[6]。由于制定技术参数的医学工程部门缺少与临床科室及设备厂商的有效接触,在技术参数的制定上缺少全局性和深入性,对于临床的需求也缺乏深度理解,容易造成供应商无法应标和科室对投标产品不满意的情况,导致招标工作反复进行或流标。通过该系统可以不断累积医疗设备的技术参数库,提升技术参数质量。

3 系统优势和特点

上述系统的建立将重点解决两个管理、一个服务方面的问题。一是管理采购部门工作人员:管理者需掌握每项采购任务的执行进度以及年度采购任务量化指标(包括中标金额、节约费用等信息);二是管理供应商:掌握主要产品的供应商信息(包括产品、以往采购价格等信息);三是服务好临床和机关:系统提供中标价格、保修时间及使用情况等信息,为医院医疗器械管理服务。

通过该系统应用,对下可提高招标采购效率,对上可为医院管理服务,对内有助于标准业务执行,对外有助于公平公正。

3.1 程序化的流程控制,有助于规范招标采购标准化

标准化的采购流程设计,不仅能提高采购效率,也是医院管理的抓手之一[7]。按照设定招标程序,如果资格审核合格厂商不足三家的,系统将不能执行下一步技术评审环节,界面重新返回二次招标公告。还有技术评审结果、商务谈判等环节均按照招标采购规范砩杓疲确保了招标采购环节的每一步都必须执行,否则无法进入下一环节。使用该系统有助于采购规范的标准化执行。

3.2 标准化的文档记录,有助于档案管理

档案管理是医院管理工作中的一个重要组成部分[8]。招标采购过程中产生的企业报名登记表、资格审核表、技术评审汇总表等各种文档,将通过系统的高拍仪拍摄并上传至系统。待项目执行完毕后,由档案管理人员专职对纸质版文档进行收集整理、装订成册。

3.3 采购全流程数据挖掘,有助于医院的医疗器械管理

系统产生的使用科室、预算金额、中标结果、付款情况等数据,可以按照excel文档进行整合。这些数据可统计分析出采购金额节约率、设备到货率、预算经费使用情况,为医疗设备的全过程管理提供支撑[9],也可很大程度上为医院的医疗设备管理提供决策支持。

4 小结

招标采购管理系统上线后需根据工作流程和工作内容不断完善,下一步将扩充竞争性谈判、单一来源采购等采购流程,并对现有公开采购程序的效率和质量进行评估,做进一步修正和完善。另外医疗设备招标流程衔接是薄弱环节[10],节点处的工作环节如何提高对接效率,需要进一步探索。同时,该系统可以对采购部门的工作人员进行规范化培训和管理[11],让未来的招标采购不断标准化和简单化,让采购人员能够从烦琐的事务性工作中解脱出来,开展医疗设备管理方面的研究和探索,更好服务于医院,为临床提供更好的保障。

参 考 文 献

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[3] LE?NIAK A. Reliability Assessment of Research into Contractors’ Bidding Decisions[J]. Procedia Engineering, 2015,122: 251-257.

[4] BOHN D, KANTER R K, BURNS J, et al. Supplies and equipment for pediatric emergency mass critical care, Pediatric Critical Care Medicine[J].2011,12:S120-S127.

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[8] 裴莉华. 加强医院档案管理促进医疗事业的发展[J]. 中国科技信息, 2009(8): 191,194.

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[11] 陈昌海.聚焦企业培训采购招标着力提升投标竞争力[J].通信与信息技术, 2015,218(6):85-88.

招标采购分析范文4

【关键词】电子招标;企业采购;策略分析

1.前言

电子招标在企业的采购活动中能够为活动的顺利开展提供一定的便利,不仅能够将采购商搜寻成本的资金降低投入,还能通过电子商务技术寻找到更多的供应商信息,实现采购和供应商家之间的资源共享[1]。

2.电子招标的含义

电子招标的定义为:通过利用计算机技术将企业招标的信息用电子文档的形式做信息的存档工作,而被存档的电子招标信息传递可以通过互联网或者电子存储等介质进行数据的传播,开评标的全程也能够以信息化的形式而存在。各类招标信息能够在电子商务平台上全方位的对信息进行反馈,强化招标信息传播的广泛度和透明度,增强招标信息的管理水平,全面的实现招标信息的自动化和网络化,把企业之间实现项目招标的时间缩短,在确保招标工作公平公正顺利开展的同时,并遏制各类违法现象的发生。

3.电子采购的重要意义

在电子商务的BZB模式中电子采购是作为一种具体的商务活动而开展,电子采购信息的交流方式主要是通过计算机系统应用互联网的网络支持模式来开展企业采购业务的处理。电子采购业务的特性是为企业能够在互联网上找到相关产品的供应源,以及有效实现产品交易的洽谈和订货并且实现采购货物的付款。电子采购的系统的形成是站在互联网的信息交流机制上进行,消除供销双方信息交流之间存在的障碍,从而将供应链中各成员之间的交易和付款方式能够完全自动化,简易物品采购的流程,降低非产品的成本投入金额。随着科技的发展,电子商务在市场中占据的作用越来越明显,在电子商务的发展中,电子采购是作为一个重要的内容而存在,因此应该将其尽可能的优化。在企业的采购活动中,电子采购能够在企业的生存中产生有利的影响,不仅需要看作是一项技术问题更应该当做是一种商业战略来对待[2]。

应用电子招标手段来开展企业的采购活动具有以下的优势:①强化企业采购活动的管理,规范采购进货的方式。②降低企业采购项目原材料的投入成本。③增强原材料购进的质量监控工作。④增强采购的效率和有效性。⑤企业在进行采购活动时,可以制定出相应的战略计划来开展。⑥在供销双方之间形成较强的供应关系提高彼此的盈利额度。⑦可以实现异地的办公采购活动。⑧在一定程度上降低企业的招投标风险。

4.传统招投标中存在的问题

在传统的投标活动中,企业之间的项目招标工作往往存在很大的不规范性。比如:①大多的项目在进行招标时没有制定出较为严格的管理制度,不需要用于招标的项目都参与到招标项目的进行中,而用于招标的项目在进行商洽时并没有公开进行,因此不具有相应的透明性。②在招投标中的具体操作不具规范性,表现在合同的签订的手续没有和规定的手续相符。③参与到招投标项目活动中的地方保护主义和部门保护主义较多,主要表现在通过投标许可证的认可和各项收费及相关资质的认定上。④在招投标项目的行政审批工作中,地方和部门的干预性较多。

5.传统招标采购的缺陷

在传统的招标采购流程中,很多程序在进行时会存在很大的暗箱操作,或者其他因素的作用促使招投标工作不能顺利开展,从而对企业采购计划产生负面的影响,降低企业的采购效率,而存在的缺陷往往具有以下几个方面:①传统招投标采购活动的开展在信息传递和共享上都会呈现出一定的脱节现象,致使供销双方在进行交易时,因为信息反映不全面产生一些猜疑,采购活动不能正常开展。②不能迅速将用户的需求反馈出,比如在供大于求的情况下,如果用户的需求量过多时,不能将信息迅速的反映给供货方就会严重影响到采购的质量。③信息反馈的不全面,导致企业的采购部门不能根据市场实际情况将采购计划制定出。④传统采购模式中,企业进行采购的各项工作基本上是分开职能来进行,采购物品的原材料价格又很难能够较快的实现同类产品之间的比较,因此极易出现企业采购成本投入偏高的现象。

6.电子招标采购的模式

在进行电子采购活动时一般是由采购商和供应商、第三方电子招标网站来共同组成活动的主体。从实施的主体的角度可将其分为买方、卖方、市场模式等。

(1)买方模式。采购商把自己需要采购的项目原材料通过互联网的形式到自己的招商平台上,以及所需购买物品的招标合同的具体要求。当供应浏览到企业的这些信息后,便会根据企业的实际情况对自己的供应物品做迅速的调配,供采购商挑选。买方在这种采购模式中需要担当相应的买卖维护权并对自己所需产品信息做迅速的更新。

(2)卖方模式。供应商将自己拥有的所有产品信息到平台上供采购方浏览,再确定采购的产品。卖方模式中采购活动的顺利开展要求供应商花费更多的经历和财力去维护自己销售模式并及时对自己的产品做相关信息的更新和填补工作。但这种采购模式中供应商在准备货物供应时进行的工作量较多,因为其需要大量的浏览买方的物品采购信息来调配自己的物品,因此其存在一定的缺陷,因此较难以在大范围的采购活动中实现。

(3)市场模式。供销双方通过第三方的电子商务平台所提供的招标信息进行采购活动。因此供销双方在这样的模式下都需要对自己所能提供或者需要的产品的相应信息做有效的描述,产品相关信息的整理和归纳由第三方招投标网站负责。市场模式中第三方电子招投标网站是作为一个相对独立的个体参与到采购活动,因此在具有较大的灵活性和专业性,为供销双方提供一个广大的平台进行采购,不仅能够实现信息的交流活动还能够开展增值的服务,因此对供销都具有很大利益提升空间。

7.基于电子招标的采购策略分析

电子招标采购的实现是在市场模式中进行,供销双方可以在电子网络平台上进行采购活动的商洽及合同的签订,此时产生的交易成本也不会给采购方增加成本的负担。

应用集中式的采购供应链模式来对采购商的物品采购数量做求解工作时,发现采购商产品数量的采购数目不受产品供应商所提供的产品数量的影响,但却能够反作用于供应商产品的供应数量。在市场模式中采购商和供应商都是相对独立的个体,因此对于自身最大利润的追求空间都比较广,在应用分散式的采购供应链模式对采购商的利润率进行求解后发现,采购商所获取利润率不受供应商的影响,但却能作用到供应商的利润实现。因为保证整个供应链整体效益的实现工作,产品的供应商就应该以一定的价格对采购商已经采购除去产品做相应的回收,采用这种办法来消除采购商和供应商在市场模式中产生的双边际化效应。促使采购商对于产品的采购数量能够达到最佳的采购数量,保证供应商整体利率实现的同时还能保证整个供应链的最大经济效益的实现。

8.收益共享电子招标采购的策略分析

在供应链中的参与采购活动的个体都是相互独立存在,而供销双方在参与到采购活动都是为实现经济利益的最大化。因此属于供应链中的个体都应该建立和维护较好的协调机制来保证整体利润的实现,强化供应链整体的竞争力。在共享契约的电子招标采购活动中,采购商是整个供应链体系的主体,不允许有零利润的现象存在,因此其就会采取一些措施去避免此类情况的发生,比如通过对订货价格的控制来监督供应商制定出产品的价格,促使供应商所得的利润不能过高,从而帮助供应商利润的实现。

通过对供应商产品批发价格的有效控制来优化采购商的货物采购模式,将采购商对于产品的采购数量控制在一定的范围中,帮助供应商有效利润的实现,促使整体利润的实现。由此可见采购商不仅是采购活动中的主导地位,还能够通过运用其主体优势迫使供应商只能站在被动位置中实现最小的利润,自己在采购活动中却能够实现最大的利润,也促使供应链最大利润的实现,文中所研究的采购策略模型也是站在利润共享前提下,确保采购商的能在电子招标采购活动中能够以一种更好方式去实现整个供应链的整体利润优化。

9.结语

电子投标环境下对企业的采购不仅能够实现很多传统采购方式不能够开展的细节,比如能够购销双方的资源共享,提供给双方进行透明化的交易环境。基于收益共享契约环境下,采购商可对电子招标采购策略做相应的分析,消除双边际化效应,对供应商的货物供应价格做相应的调控,在采购商实现自身利益最大化的同时,并促使整个供应链中参与交易的各个部分实现利润的最大化。从而确保企业在电子投标环境中充分实现采购的有效性,进而增强自身的竞争力。

【参考文献】

招标采购分析范文5

O备采购的招投标工作对于事业单位的发展具有重要影响,因为招投标工作对设备的质量和资金的支出等有重要作用,所以事业单位对设备采购的招投标工作越来越重视。但是在设备招投标过程中依然存在一部分问题,这些问题的存在制约事业单位的发展。

事业单位设备采购招投标问题和对策

Abstract:The bidding and bidding work of equipment procurement has an important influence on the development of public institutions, because the bidding work has an important effect on the quality of equipment and the expenditure of funds, so the institutions of the procurement of equipment procurement work more and more attention. But there are still some problems in the bidding process of equipment, the existence of these problems restricting the development of public institutions.

Keywords: institutions equipment procurement bidding problems and countermeasures

采购招标费用比较高,手续比较繁杂的问题,直接影响着设备采购资金的有效使用和设备的采购质量。所以事业单位必须加强对设备采购招投标阶段的认识,并积极进行优化和规范。

1事业单位设备采购招投标阶段的问题

1.1设备采购费用高

事业单位在进行招投标时都需要进行公开登报、并制定相应的招标文件,同时还要布置招标场所,这些工作都需要花费大量的人力物力和财力,尤其在出现中标无效的情况下,会导致费用增大。

1.2手续繁琐

在进行设备采购招投标过程中,从设计招标文件到承包商进行签约这一整个过程中都需要进行充分准备,无论是哪个阶段都需要对相关程序进行审查和办理,在所有的环节中必须遵循相关规范标准,如果其中一个环节出现问题,那么将会引起比较严重的纠纷。

1.3可能会出现串标和抢标情况

首先在进行比较大型的招投标项目时,投标者之间可能会出现串标的情况,在招投标过程中会出现报价不实或者提高报价的情况,给招投标工作带来困扰,同时增加投标者的损失。另外还有的报价者因为想要尽快获得一定经济效益,或者是迫于业务政策等带来的压力,在招投标过程中的会出现不合理低价现象,这一状况会直接引发恶性竞争的问题的出现,导致后期存在偷工减料,延期交货等不规范行为。

1.4招标信息存在缺陷

在设备采购招投标信息时出现不规范现象,主要表现为信息的透明度还不够,招投标信息只是在部分固定网站上,宣传渠道比较单一,参加招投标的人比较少,无法保证报投标工作的公平性。并且在对招投标的供应商进行资格审时,工作缺乏规范性,为后期中标不履行约定埋下隐患。

1.5招投标过程监管体系不够健全

完善的监管体系可以保证事业单位设备采购招投标工作的顺利开展,并且能够更好的稳定设备招投标市场的秩序。在进行招投标工作时,要对各个环节进行监控,不仅主要发挥监管部门的职能同时还需要是其他部门进行配合。但是当前招投标工作中,监管部门工作不到位,缺乏公平公正意识,监管部门监管不力造成招标文件中出现各种陷阱,采购合同中也存在这种的不合理之处。

2事业单位设备采购招投标过程中的优化措施

2.1积极控制采购招投标费用

首先通过网络广泛宣传设备采购招投标信息,加大信息的传播范围和速度。其次对开标场所布置上注重简单有效,降低采购招标费用。最后控制废标发生的概率,加强招标工作的计划性,将整个采购标准控制在合范围内。不随便取消采购任务,同时积极对新投标单位进行辅导,控制招标预算,在保证最低成本的基础上,使中标承包商获得应有利益。

2.2对招标程序进行简化

招投标过程目的是实现双赢,同时对市场进行规范,在当前新的发展阶段,招投标程序应当随着市场的变化而调整。简化招投标手续,使每个环节实现高效透明,将招标过程中出现的职能交叉问题及时进行解决,实现集中管理。同时设置专门的机构对工作的开展进行规划和管理,将管办进行分离,实现设备采购的科学性,提高办事效率和办事质量。

2.3降低串标和抢标等行为的发生

首先规范设备采购人员的行为准则,明确岗位职责,规范招投标人员行为。其次保证招投标工作的公平、公正、公开,采购招投标过程中协调价格与质量的关系,保证招投标过程的科学合理。最后加强对招投标人员的培训,提高招投标人员的专业素质,对参与者进行考核,坚持持证上岗的原则。

2.4完善招投标过程监管体系

首先完善相关的监督机制,严格监管设备采购招标环节中的不规范行为,按照相关规定严格对招投标现场和整个过程进行监管,对采购计划和采购行为等进行监督管理,对不遵守规章制度的行为进行处罚。其次加强招投标信息的透明度,实现信息公开,使更多的供应商参与到采购招投标工作中,节省成本,提高工作效率。最后完善投诉渠道,设立专门的投诉信箱,积极利用网络等媒体,广泛吸收意见和建议,拓宽投诉渠道,积极解决招投标工作中的问题。

3结束语

设备采购招投标工作直接影响着事业单位的发展和建设,所以在招投标工作中,必须对存在的问题及时进行解决,通过对招投标过程的不断完善,实现设备采购资金的有效利用,同时保证设备的质量,使供应商获得足够的利益,最终实现双赢。通过对招投标过程的不断完善,保证市场的秩序性,促进事业单位的进一步发展。

参考文献:

[1]刘艳.浅谈事业单位设备采购招投标存在的问题及改进措施[J].当代会计,2016(12).

招标采购分析范文6

关键词:招标采购;依法招标;采购评估

在当前世界经济进入深度调整期,国内经济进入换挡期,市场竞争异常激烈,市场体系有待完善的大环境下,如何依法合规推行和实施招标采购,提高物资招标采购质量效益,成为我们面临的主要课题和急需解决的问题。本文从招标采购优势、依法招标的必要性、招标过程可能容易出现的问题和潜在风险等方面,从系统化管理的角度,提出加强和改进招标采购的方法。

一、招标采购的独特优势

目前政府采购和国企的物资采购主要有战略采购、询比价采购和招标采购等多种形式。战略采购的供需关系相对稳定,其着眼于长远战略考虑,有很多好处,是物资采购的最高境界。询比价采购是一种竞价采购,其最大的特点就是自由度大,采购方可以自主决定谈判轮次和谈判时间,可以把采购方的意图充分体现出来,可以完全展现采购方的主导地位,但是询比价采购也有一个突出的缺点,即随意性较大。招标采购作为重要的采购方式之一,从本质上讲也是一种竞价采购,与询比价采购没有本质的区别,而与战略采购相比,它也不是最高境界的物资采购方式。

既然招标采购不是最高境界的采购,又不能充分按照采购方意图自由发挥,为什么要全面推行招标采购?因为招标采购具有得天独厚的优势:一是招标采购是迄今为止唯一以立法形式确认的采购形式,法律规定了招标(发标书)、投标、开标、评标、定标、发出中标通知书等全部操作环节,其他任何一种采购均没有如此完善、严谨的程序规定。二是招标采购的报价方式非常规范。招标采购是一次性报价,没有讨价还价过程,也没有二次报价的机会。三是招标采购具有鲜明的时代特色,交易双方地位平等。招标采购有法律约定,交易双方都必须按照法律约定来行事,从而使交易双方处在同等的法律地位上。

二、政治新生态、经济新常态要求全面推进招标采购

原来我国只有《招标投标法》,对招标投标活动进行总体规范;2012年出台了《招标投标法实施条例》,对《招标投标法》进行了进一步细化;2013年又颁布了《电子招标投标法》,对电子招标投标活动进行了规范。而且,近年来招标工作还被纳入国家审计署的重点审计范围,中国石化要求内部企业和内部工程公司也必须按规定进行招标和竞标。

三、如何依法招标采购,保证招标效能

(一)要做精做细招标准备工作

招标工作能否顺利,招标结果能否满意,很大程度上取决于招标前的各项准备工作。必须要在招标前做足功课,对需求数量、技术要求、资源状况、价格走势、竞争充分度进行全面分析,制定科学有效的招标方案。

一是做好技术规格书的应用,解决好要买什么的问题。需求是采购的源头,需求的三个基本要素,一是要什么,二是要多少,三是什么时候要。各业务科室接收需求计划后,必须要加强与需求提报单位的协调沟通,按照计划管理程序对需求物资的技术规格书进行细致确认,要搞清楚需求,确认好技术要求和使用功能。

二是加强招标委托单的管理,解决好能买什么的问题。招标委托单的编制将直接关系到后续招标工作的成功与否、招标采购的质量高低,必须做到严谨、合理、清晰,具有可比对性和可操作性。在招标委托单编制上,采购人员决不能搞闭门造车,要建立多部门合作机制,组织专家共同参与把关,保证所有的技术要素和商务条款明确、清晰、完备。

在技术要求的提出上,对于组织邀请招标的采购物资,招标前,依据需求物资的技术规格书,该组织技术交流的必须组织技术交流,该签订技术协议的必须在签订技术协议;对于公开招标的采购物资,要明确技术配置及采购要求,形成严密、详细的技术要求和招标技术规格书,既要避免排他性的技术参数出现,又要列明招标物资的技术标准和各项性能指标要求。

在评标办法的应用上,必须做到因物因地施策,针对招标物资的特性特点,合理制定、细化技术商务比重和评标标准。对技术含量高的产品,要适度向技术方面倾斜,提高关键评分项分值;对能够体现产品档次差异的条款,应结合评标办法,设定合理的评标加分或扣分数值。

在供应商资格条件的设置上,要进一步规范供应商选用原则和评价标准,特别是在当前市场经济条件下,随着招标采购大门的打开,潜在供应商虽然很多,但生产能力和产品质量差异很大,给开标评审、采购确定以及后续供货等带来许多不确定因素。

(二)要确保招标操作合规严谨

一是要加强物资采购招标工作的组织协调,保证招标各环节有序衔接,提高招标采购效率。二是进一步完善招标程序和操作规范,坚持推进招标工作标准化,确保招标操作严谨,符合制度、法律要求,不留瑕疵。三是要确保招标过程全程在案,永久追溯。四是要提高招标队伍专业能力,做好招标人员业务和取证培训,提高招标采购专业水平。