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招商引资工作要点范文1
一、指导思想
坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，以推进大跨越发展为主题，围绕“十一五”规划总目标，大力实施东向发展战略，发挥**优势，创新招商方式，改进招商办法，优化招商环境，提高招商实效。强化激励机制，调动一切积极因素，深入开展全民招商、全社会招商活动，全方位、深层次加快融入浙江经济带和长三角经济圈，推进我市招商引资工作再上新台阶。
二、工作目标
全市新签约项目500个，实际引进内资93亿元，同比增长20%;实际利用外资7580万美元,同比增长15%。力争全市园区项目落地200个，完成投资20亿元，财政收入1亿元。**经济开发区要充分发挥龙头作用，实施“183”工程，即确保100个项目入园（其中市直60个），完成投资8亿元，实现财政收入3000万元。
三、主要工作
（一）着力强化基础工作，进一步夯实招商平台。调整、充实并不断更新招商引资项目库。各区县、**风景区、**经济开发区、市直六大板块招商牵头部门要结合自身资源优势和产业、行业特点，整理、论证、包装一批新的招商项目，在4月底前集中报送市招商局，以建立统一的项目库。为提高招商项目的时效性，各地、各部门报送的招商项目要做到每季度更新一次。市委宣传部要会同市招商局根据我市发展的新形势，重新编制“新**、古徽州”音像宣传光碟，用以对外招商活动宣传。市和区县招商部门要编制新的招商引资指南和招商手册，印发领导同志、有关部门、单位和招商工作人员。
（二）创新招商方式，拓宽招商渠道。
一是充分利用我市旅游资源。发挥旅游业（包括国际国内旅行社、星级宾馆酒店、各景区景点和导游人员）在对外招商引资工作中的桥梁媒介作用，鼓励旅游企业和旅游从业人员为招商引资牵线搭桥，广泛吸引到我市旅游的外地企业家和有实力的人士来我市投资兴业。市招商局会同市旅委制定激励办法。
二是创办**招商网站，推行网上招商。充分发挥互联网传播快、信息广、查询方便的优势，采用相对固定和及时更新的方式，宣传我市资源、物产、政策和环境优势，公布我市招商项目和招商工作动态，努力把招商网站建成永不落幕的“招商推介会”、“项目会”。区县和**经济开发区也要建立和完善各自的招商网站，并与市网链接，以方便国内外投资者查询了解我市招商引资信息，吸引他们更多更好地来我市投资兴业。
三是推行委托招商，鼓励以商招商。通过各种渠道，在江、浙、沪和其他重点城市有选择地聘请有实力、有资源的企业家、知名人士、商会组织和中介服务机构作为招商引资代表，签订合同、委托招商，其酬劳按《**市引荐外来投资奖励暂行办法》（黄政〔2006〕11号）有关规定，与实际引进项目资金相挂钩。在已落户我市外来投资者和投资企业中选聘招商引荐代表，采取同样办法，委托鼓励他们帮助联系和介绍新的朋友来**投资置业。
四是坚持以板块招商为主要抓手，大力组织合力招商。各板块牵头部门要继续履行职责，牵头研究制定各板块招商引资工作方案和项目册，主动搞好工作部署、协调、业务指导、项目对接、跟踪服务。支持相关部门充分发挥自身优势，集中对外招商，努力招大商，引进大项目，对于引进5000万元以上的投资项目，可计若干部门招商任务，但单位个均不低于2000万元。
五是继续搞好挂职招商。市和区县外派挂职干部，都要把宣传推介**，主动做好招商引资工作作为挂职学习锻炼主要任务之一。
（三）组织好重大招商活动。
一是请进来。要依托**这一“中国名片”，组织开展招商活动，广泛邀请国际、国内企业家、投资商和知名人士到**来观光、研讨、交流。将节庆与招商紧密结合起来，积极利用我市举办的各项重要节庆活动或重要会议、会展，把招商引资作为其活动内容之一，力求与外来客商认真接触，抓住一切时机举办招商引资推介、经贸洽谈活动，宣传**，寻求合作，招来投资。
二是走出去。市委、市政府组织出访、考察活动，招商引资工作都要精心准备参与其中；对于国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会，区县政府、经济开发区和招商部门都要予以密切关注，适时有选择地组织参加，力求多开展一些综合性或专题招商活动。
四、保障措施
（一）加强组织领导。将“市招商引资年工作领导组”调整为“市招商引资工作领导组”（另发文），切实加强对招商引资工作的组织领导。领导组下设办公室，负责日常协调工作。
（二）继续实行领导带头招商、服务招商。招商引资工作是全市经济工作的重中之重，市四套班子领导和各级各部门负责同志都要予以高度重视，带头抓项目引进、资金到位和落地开工。市四套班子领导成员都要争取当年各引进一个项目，并力争落地开工建设。市直及驻黄单位要全力围绕**经济开发区大力开展招商引资活动，争取引进60个项目入驻园区，每个项目协议资金原则上不低于1000万元，当年到位不少于30％。
（三）创优环境常抓不懈。要充分发挥舆论先导作用。市内各媒体要常年把我市对外招商引资活动作为宣传报道主题之一，努力营造良好的舆论氛围，激发广大干部群众参与招商引资积极性。要不断完善优化为招商引资项目服务工作，继续实行联合会审、全程、一站式服务和限时办结制度，以提高效率，真正做到客商满意在**。各级各部门都要树立“引商、安商、富商”意识，把各项扶持、激励措施不折不扣地落实到外商投资企业身上，把有关奖励资金和经费兑现到招商有功人员身上。市效能办要把为外商服务作为机关效能建设中的主要任务之一，严格督查，严格考核。
招商引资工作要点范文2
依照县委、县政府的工作重点和《2010年党风建设工作要点》精神，2010年我局党风建设工作在以党的十七届四中、五中全会精神的指引下。以保证招商引资任务的完成，推动党风建设责任制的落实，加强监督检查，切实维护党的政治纪律，积极推进党务、政务公开，全面提升党员干部形象等为重点。主要做了以下几方面的工作。
一、强化领导责任。
局党组把党风建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。
明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记、局长为组长的党风建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求，一是认真落实党风建设责任制。局党组书记、局长与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确，责任到人，切实把党风廉政建设工作落到实处。
坚持民主集中制，二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项，都经集体讨论决定，不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议，随时通报工作情况，反映工作中存在问题，安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
进一步完善了党风建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。
二、加强宣传教育。
（一）精心组织。以大兴密切联系群众之，求真务实之风，艰苦奋斗之风，批评和自我批评之风为重点，围绕践行省委“四个特别”和市委“八个更加注重”要求，加强了机关干部职工作风建设。将机关干部作风建设与深入开展城乡环境综合治理紧密结合起来。为切实做到工作学习两不误，利用周五的集中学习《廉政准则》等有关文件，精研细读规定书目，进行了20多次集中学习，党员干部认真做好学习笔记，撰写心得体会。开展了深入开展城乡环境综合治理”与我市大交通形成后招商引资如何开展等讨论会，从而提升干部职工的思想认识水平和超前恩思维的工作能力。
（二）联系实际。组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业，围绕重大发展战略开展“民情大调研”撰写调研资料3篇。同时，广泛征求意见和建议，召开了领导班子专题民主生活会和党员民主生活会，对照干部队伍存在一些现象，开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上，提出了整改落实方案和措施。
（三）开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣，以贪为耻”廉政氛围，使廉政文化深入机关、融入家庭，成为廉政建设的有效载体。
三、以加强党风建设为契机、提高行政效能建设工作
提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论，以抓好机关党风建设为契机。把工作落实和“三大能力”建设列为党风建设重要内容，每个干部职工所作的工作月底都应有据可查，对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理，严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定，建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出（国）境工作。
四、积极推进党务、政务公开。
积极推进党务公开，为切实保证党风廉政建设与各项工作同步进行。保证群众的知情权和监督权：一是抓好“干部职工党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠。坚持实行对领导班子测评和领导干部评议制度，进一步规范领导干部的从政行为。今年我局没有发生，或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象，也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动，更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生；二是切实履行党风廉政建设责任，管好自己，管好家属、子女；三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度，成立了财务监督领导小组，每月张榜公布财务收支情况，做到民主管理。
五、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶
优化政务环境。认真落实了三问责任制”制订了具体的实施方法。做到外来投资者在企业注册、证照操持、税务登记等方面提供“一条龙服务”和上门”服务。一是通过行政效能建设。
招商引资工作要点范文3
一、今年工作情况
(一)、农村公路工作情况。
1、今年我区农路建设进展顺利，截止目前已完成建设10条，建设里程19.75公里，总投资2876.8千万元。并通过组织全区农路建设岗位技术培训班，对我区十六里河、兴隆、党家、陡沟四个办事处的施工人员、技术员、质量监督员、农路管理人员及分管领导进行了岗位技术、质量监督培训，收到较好效果。
2、结合省、市农村公路建设、养护要求，08年我局有针对性的推动了农路安全保护工作，对各办事处所管辖的正在施工的农路进行了安保工作的摸底调查，并配有专人负责对各类标志标线进行定位，随道路建设进行安装；对已经施工完毕的道路进行标志标牌的设计、安装，共设计安装标志标牌约120余套，进一步规范了农村公路的管理，提升了管理水平，极大的方便了当地村民的出行。
3、开展全区桥梁安全情况调查。我局结合“全市桥梁安全大检查”工作，迅速展开全区危桥情况调查，经调查发现目前在我区十六里河、兴隆、党家、陡沟四个办事处辖区内共有不同程度毁损的危桥20座。我们首先对所有毁损桥梁资料进行了整理、建档，并将整理情况分别上报区政府、*市交通局等有关部门。于此同时，我们一方面向上级积极争取修复修建资金，另一方面积极采取措施，协调各个办事处根据每座桥梁的不同情况，进行安放限宽、限重墩，同时张贴安全告示，确保不发生人员伤亡。
4、人大、政协提案及“12345”热线办理情况。截止目前共收到各类与农路建设养护相关提案、建议5件，根据办结要求和时限，现已全部办结。这些提案均围绕农村道路管理、养护提出，这也是我们下步的工作重点，我们会根据《*市农村公路管理条例》的有关规定和马上将要出台的农路养护实施细则，从管理权限、机构设置到人员安排逐一落实，以保农路畅通。
自今年9月“12345”热线开通以来，我局共接到急办件4件，多数是反映上述四个办事处辖区内部分道路出行困难，希望尽快进行公路改造，我们就其反映问题做了详细的了解，且确定其中的两条路已有修建计划，下步将是全力争取建设资金，以期能够尽快开工建设。
（二）、招商引资工作情况。
目前我局在本区域内引进的倪氏大酒店、中石油等项目经营状态良好、税金到位，同时与“*东洲实业有限公司”合作建设的投资近500万元、面积达1.2万平方米的货物中转楼正在按原计划正常施工，08年下半年已成功引进*鼎好餐饮集团，该项目目前已正式投入运行，为我区财政增加了收入。下步工作将继续鼓励机关干部参与招商，进一步完善招商引资目标责任制和考核办法，将招商引资目标任务做出可行性分析，以便更好地分解落实。同时坚持发挥企业载体作用，以企业为平台，主动出击，争取在已引进的*盛华投资公司的基础上实现“以商招商”，以引进信息产业与服务外包业等低耗高附加值行业为主，使招商引资工作向更高层次，更广领域发展。
（三）、交管站工作情况。
交通运输管理站是管理本区内搬运装卸做业农民工、道路装卸运输及为本区地税代征税金的职能部门，同时也是为农民工服务的部门，工作人员始终坚持一切为客户着想的原则，把进城务工人员的基本利益放在首位，加强工作中的管理，变管理为服务，更多的考虑进城务工人员的切身利益，千方百计的为他们提供方便，降低费用，反哺农民工，做到热情服务，严格执法。
首先是依法规范服务，我们要求职工认真学习运输管理条例，做到人人懂法、守法，坚持依法办事，以创造便利条件，提供优质服务。其次是认真加强基础管理工作，规范服务行为，并指定企业监督人员、机构，建立流动信息及时上报制度。再次探索进城务工人员的利益保障机制，目前我们正积极组织建设运输行业协会组织，准备通过搭建平台，为进城务工人员提供行业维权咨询、诉求渠道，使之成为政府管理的有益补充。今年完成地税收入240余万元，为本区财税收入增加做出了贡献。
（四）、加强对局属企业的综合管理，以稳定促发展。
党委始终把维护职工的权益、提高职工的收益水平放在首位，以构建和谐企业为宗旨，加强企业综合管理，做好成本效益分析，杜绝“跑、冒、滴、漏”增加可支配资金，加强厂务公开制度的建立，让每个职工分享改革成果，确保企业稳定，以稳定促进经济发展，以发展保障职工利益。
今年奥运会期间，平稳处理了来访事宜，实际解决企业历史遗留问题，确保没发生越级、进京上访事件。
二、*年工作计划
一是局党委要继续坚持“团结、务实、廉洁、高效”的工作作风，规范各项工作制度，做好交接、调整分工、明确责任，全面抓好班子成员的领导能力和个人素质，提高领导班子的综合能力。
二是结合新农村建设做好农村公路管理、养护工作，抓好农村公路各项具体业务。全面贯彻区委、区政府的指导精神，把农路修建计划纳入政府工作目标考核，把握好服务、协调、监督的工作原则，保证顺利完成农路改造工作计划。同时积极争取养护资金、健全农路养护机构，把养路工作纳入日常工作。
三是抓好运管站工作为区级税收做贡献。加强本站工作人员的政治、业务、法律知识学习，学深、学透各项文件，积极探索成立运输行业协会组织，更好地发挥行业组织的优势，有效地管理好本行业，多为搬运、装卸企业提供优质的服务，争取代征税金额能有较大增长。
招商引资工作要点范文4
一、以园区建设为起点，掌握调研主题。紧紧围绕推进园区科学发展的工作主题，经过调查研讨提高顾问服务程度，使调研工作服务于园区建设。一是围绕发展大局定方向。紧紧掌握园区工作大局，保证园区调研工作紧紧围绕“工业立县”战略及“十二五”规划的施行，着力研讨园区经济发展中具有全局性、战略性、前瞻性的严重问题，在建党90周年之际，进一步提出远安工业园区在新的起点上推进新发展、再上新程度、完成新跨越的对策办法，为建设全省山区一流省级工业园区出谋划策。二是围绕微观研讨定重点。注重园区经济工作特点，掌握国家政策与远安县情的对接点，保证调研主题与国家政策导向、与县委、县县政府各项严重战略决定计划坚持高度统一。结合园区发展近况，重点将加速招商引资与项目建设、加速“筑巢引凤”及园区平台建设、优化经济发展情况、增创服务新优势、推进新型工业化等内容明确为本年开展调研工作的重点课题。三是围绕目的责任定任务。依据县委办、县政府办的统一部署，结合园区本年的工作要点，年头制定目的责任制，要求本年完成调研资料12篇以上，其中在县级以上刊物宣传3篇以上，且在年关执行奖励兑现。还采取定任务、定人员、定奖惩的方法，将调研任务分化下达，明确规则了各部室及责任人的调研工作任务及审核要求。
二、以破解难题为基本点，深化调查论证。把调研实践活动与破解园区发展难题相结合，在调研实践中寻觅处理制约园区发展瓶颈问题打破口，掌握工作的自动权。一是在经营招商引资中创新招商方法。以更开通的立场、更开辟的视野、更坦荡的思绪经营招商引资工作，立足于招大商、招大项目、招经济社会效益好的项目，坚持超前经营，洽商交流，以商招商，调查论证，在严重项目引进和主导产业发展方面不断追求打破。不断总结招商引资的经历和经验，进一步理清思绪，坚持以产业系统升级为中心、以企业扩张裂变为路子、以矿山企业转型为契机、以包装推介项目为依托、以准备项目签约为载体，不断丰厚招商引资的方法办法。二是在推进项目建设中提高服务质效。扎实推进“项目建设攻坚年”活动，围绕签约项目标尽快落地开工、在建项目标强势推进和建成投产，不断完善项目储藏、引进、签约、开工、投产的工作机制。多方式开展“驻企周”、“访民问计”等调研活动，每名机关干部联络和服务项目3-5个，坚持按期到项目建设工地调查状况，把握动态，汇集问题，现场督办，专题办公，在为企业协调矛盾纠纷、落实优惠政策、代办手续证照等进程中，不断提高为项目建设和企业发展处理问题的程度。三是在增强风险评价中科学论证项目。增强招商选商，围绕产业政策、投资才能、投资强度、经济效益、资源应用、就业奉献、情况影响等方面进行深度调查论证，对拟引进项目进行严格把关。严格重点项目风险评价，对重点项目一一制订了严重决定计划事项社会不变风险评价申报及立案表等，并对项目标正当性、科学性、清廉性、可行性、可控性进行综合评价，保证项目符合科学发展观要求，符合国家产业政策、投资政策和经济政策规则，符合行业准入标准，符合产业发展规划和当地总体规划等。
三、以顾问服务为落脚点，推进科学决定计划。努力探究推进园区发展的准确思绪和有用方法，经过增强以文辅政，促进调研效果转化，为科学制定和执行政策供应参考。一是注重前瞻考虑。结合工作实践，深化研讨国家产业政策、工业园区发展战略及县委、县县政府各项严重战略决定计划等，积极探究园区科学发展、招商引资和项目建设、优化发展情况等严重问题，深度研讨主导产业发展和招商引资内涵规则，不断加强对县域工业经济发展的理性认识。经由精心经营，专业制造了招商引资专题片、园区基本设备建设专题课件，精心打造了宣传园区建设和发展的手刺。从实地踏勘、现场论证动手，研讨出台了《关于进一步加速园区发展的意见》，园区扩容提质措施加速。坚持规划先行，精心编制了洋坪工业园节制性详规，推进园区由“引凤筑巢”向“筑巢引凤”改变的措施加速。二是注重问题讨论。围绕园区扩容提质、融资平台、招商机制、政策配套等方面，针对用地难、拆迁难、融资难、用工难等突出问题，深化开展解放思想大评论活动。近年来，我们围绕两办下达的重点课题，就“双百”工程完成状况、“项目建设攻坚年”活动状况、负重抢先快发展、重点企业维稳等多方面，精心经营调研文字撰稿，撰写调研文章20篇以上，局部稿件在县级《调查研讨》《工作简报》《县政府调研》及《眺望》、青年干部集训示范文选等刊物刊发，为全县进一步加速园区发展供应了科学决定计划根据；在外出调查论证项目标基本上，完成招商调查申报20多篇，对项目建设可行性进行了理性分析；按季度进行园区经济情势分析，为全县工业经济运转监测供应了翔实信息；围绕阶段性热点、亮点工作编发《园区工作简报》18期，建设了园区宣传平台。三是注重经历总结。坚持实践联络实践，实时总结和归结园区在建设和发展中的新行动、新机制、新亮点、新成效，围绕创始园区发展新场面、坚持园区科学发展的长效机制等主题进行具体深化地总结。近年来，先后就落实“快发展、保增进”战略部署、创新招商工作、学习实践科学发展观活动、工委中心组实践学习等方面完成全县典型经历交流8次，为进一步加速园区发展营建了言论气氛。
招商引资工作要点范文5
一、主要经济指标完成情况
*年1-6月份，全区社会消费品零售总额完成32.1亿元，完成年度计划的40.1%；实现外贸出口3,036万美元，同比增长146%，为年度计划的101%。招商引资完成到位资金3000万元，完成任务的42%。旅游接待游客56万人次，同比增长36%，实现旅游收入4.8亿元，同比增长35%。
二、物流及重点项目进展良好
*区站在打造振兴东北区域物流中心的高度，大力发展商贸物流业，全力推动物流项目建设工作。
一是通辽五金建筑材料装饰城项目一期于4月份开工建设，已有六个工程队进行施工，32栋楼盘多数完成主体二层建设，三栋宿舍楼也已经完成二层建设。形象进度已完成工程进度的40%，将于10月份建成并试营业。二期工程现已完成市发改委立项工作，《工程项目选址意见书》已经通过市规划局批准。二是金港市场物流园项目完成投资8,300万元，市场内2万平方米一纵两横的高等级混凝土路面已经完工，自治区建设厅已批准房地产开发资质，完成了总体规划设计，并开始建筑施工设计。建设红线问题，经市区两级政府的协调也已得到解决，项目力争8月初开工建设。三是日升日美物流配送中心项目一期工程已于4月开工建设，预计明年2月竣工并投入使用。目前已经完成仓储设备购置、培训中心改建、样品厅建设、物流基地建设美化等基础工作。ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建等软件工作也已基本完成，质量认证ISO9000体系也已经上报，公司自主品牌“德吉牌”农产品商标也在申请注册中。四是通辽内陆港项目由通辽物流园区（通辽市第一运输有限责任公司）、沈阳铁路局共同投资建设的内陆港项目，完成了建议书和平面规划图，已通过市物流办项目评估上报市政府，项目一期工程力争8月份开工建设。五是*工业园区（南区）综合物流项目现已通过了沈阳铁路局二次评审，铁路专用线行政许可已报铁道部准批，一期1000亩土地征用工作基本完成。六是利丰汽贸物流园项目一期工程已于去年9月份正式营业。当年实现营业收入2.1亿元，上缴税金120万元；今年1-6月份实现营业收入1.5亿元，上缴税金120万元。项目二期计划在在园区一期的西侧（临交警支队新址），东侧（临新工四路）分别开通南北路，临街建设4S店。七是莫力庙集贸市场项目项目计划投资1800万元，选址在莫力庙苏木小街基嘎查，占地面积86,000平方米，拟建的低温市场主要用于鲜葡萄等水果低温储藏及销售，兼营生产资料、农副产品、日用工业品等。项目建成后，年交易额可达1亿元。目前项目正在考察论证中。八是大林建材市场项目占地49000平方米，建筑面积12000平方米，市场营业房和路面硬化工程现已全面启动，预计一期工程9月份建成并投入使用。九是余粮堡牲畜交易市场扩建项目新增营业面积16万平方米，建设竞买式交易区8万平方米，目前市发改委已经批准立项；申请农业银行贷款4800万元资金已经到位2700万元。十是三角公园市场扩建项目项目计划投资4000万元，新增营业面积1万平方米，新增就业岗位900多个。目前正在进行项目审批工作，并积极与通辽市创元房地产公司及营口聚宝楼房地产开发公司进行洽谈。
三、重点工作推进情况
1、招商引资工作进展顺利
*年我们积极引进一批商贸流通新项目入驻*区。一是由福建客商投资3000万元的通洲渔港大酒楼项目，已经正式开业并投入使用；二是三角公园市场扩建招商项目，项目建设初步规划已经区政府同意，目前正在与创元房地产公司及营口聚宝楼房地产公司进行洽谈。力争7月得到批准；三是哲里木广场改造及地下商场招商项目，我们分别与开发商北京红石京都置业公司，运营商广州赛迪公司及台湾大润发超市、辽宁兴隆大家庭集团积极商谈，准备在地下商场建设2万平方米的大型超级市场；四是引进北京迪信通公司投资民族商厦,开发通讯产品批发业务，目前已经签订投资协议；五是财富中心项目，该项目占地面积1.3万m2，建筑面积7.9万m2，由通辽市和圆房地产公司与江苏开发商共同开发。
2、“万村千乡市场工程”继续深入
科区自2006年开展“万村千乡市场工程”至今，已建成196个“农资农家店”。*年，我区安排新建120家“农家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科区新建农家店75户。并力争在10月份建成。到2012年“农资农家店”达到500家，镇村覆盖率达到100%。
3、新建“*商务局网”并投入使用
为加强全区商务信息建设，更好地为全区经济工作服务，我们在去年商务部子网站“*商务之窗”建设的基础上，开办了“*区商务局门户网站”，并实现了与区政府及市商务局门户网站的链接。网站于5月份开始试运行，在功能和服务方面更加完整全面，商务局常规性工作在网上进行通知，商贸物流企业通过网络及时了解上级文件、工作动态，同时在线办理相关事务等，推进了商务局办公自动化进程，使网站成为我们对外宣传、加强沟通的有效平台。
四、对外贸易情况
*年，我们按大口径计划对外贸易出口3000万美元。1—6月份，全区统计完成外贸出口3036万美元，同比增长146%,为年度计划的101%。我区外贸出口仍以清谷新禾、万顺达淀粉两家企业为主，万顺达淀粉公司1-6月份完成外贸出口2170万美元，比去年同期增长800%；清谷新禾公司完成610万美元，同比增长38%。另外我区化工类出口产品受国际市场影响较大，通华蓖麻、兴合化工两家公司出口额度小于去年同期。
五、市场监管工作。
今年以来，科区商务局实行重要市场经营情况月报告制度，重要商品信息周报告制度，加强对市场监测工作，收到良好效果。一是全区市场销售良好。重点监测的五大市场销售额达到13.33亿元，同比增长13.5%。其中团结路贸易区市场成交额9.16亿元，同比增长11.25%；白音太来果蔬批发市场成交额为7720万元，同比增长15.66%；余粮堡牲畜交易市场成交额为1.31亿元，同比增长2.12%；大林集贸市场成交额为2930万元，同比增长12.36%；利丰汽贸园区成交额为7120万元。三角公园市场成交额为4470万元，同比增长18.56%；九中市场成交额为1920万元，同比增长4.55%；金通市场成交额为745万元，同比增长2.23%。其他农副产品及其他专业市场销售情况都较好。二是成品油市场监管。年初，我们举办了全区成品油经理培训班，60多名经理参加了学习。为进一步加强对全区成品油零售市场的监管工作，我们会同工商、质监、消防等有关部门全面完成了经营许可年审及市场监控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市场监管。今年以来，我们一方面与没有定点屠宰场的镇（苏木）协调，要求各镇（苏木）都要建立定点屠宰企业。另一方面对全区屠宰加工企业及肉制品销售网点进行了集中整治，整治活动期间共出动了70多车次，490多人次，查处了不法商户160余户，查获劣质肉制品500多公斤。监察大队还不定期地对全区肉制品市场进行巡回检查，净化了全区肉制品市场。四是酒类监管工作。继续加大对城区及农区的酒类经营场所进行全面调查清理，按《酒类流通管理办法》认真执行酒类经营者备案制和酒类产品随附单制度。
六、企业改革工作
今年以来，我们对原国有管理企业进行了改革。一是对原糖业五商店进行了公开拍卖，析产分资，职工得到工龄补偿。二是煤气公司、百货三商店、百货五商店改革方案已得到区政府的批准,目前正在进行依法评估。力争对上述三户企业年内完成存量资产盘活工作，解决企业遗留问题。
七、下半年工作要点
1、确保完成全年各项经济指标。确保完成社会消费品零售总额80亿元，同比增长22%；外贸出口力争实现5000万美元；招商引资确保完成7，000万元，力争完成10,000万元;旅游总收入确保实现10亿元，同比增长32%。通过加强对企业运营情况调度、分析和引导，确保全年各项指标的顺利完成。
2、全面推动重点物流项目建设力度。一是进一步推进重点项目建设。我们要加大对物流行业的推动力度和扶持力度，进一步明确工作职责，努力完善定点联系企业和重点项目专项推进制度，加强对企业和项目的推动工作，推进一批大项目早日建成。二是进一步加大项目服务力度。努力搭建物流信息平台，实现信息资源共享，形成覆盖通辽市乃至周边区域的信息网络，完善物流综合服务功能。同时，争取上级专项资金支持，加快现有物流企业发展壮大步伐，促进拟建、在建项目早日建成并投入运营。三是进一步提高物流企业管理水平。密切与物流企业的联系，通过不定期召开重点项目调度会、信息会、发展研讨会等多种形式，帮助物流企业经营者拓宽视野、更新经营理念，全面提高物流企业经营管理水平。
3、全力推动重点工作顺利实施。
一是继续开展招商引资工作。抓住现有在谈项目不放松。紧紧围绕物流业、商贸流通服务业及旅游业项目，加大招商引资工作力度，积极走出去，请进来，全方位、多领域地广泛宣传*，以吸引更多的国内外客商关注*，投资*。努力营造“招商、亲商、安商、富商”的良好环境，确保完成全年招商引资任务。
二是“万村千乡市场工程”建设工作。确保今年完成120个农家店和加盟店的建设工作，全区达到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大对农家店的配送比例，确保农村日用品安全。积极协助日升日美商贸公司牵头组建自治区“万村千乡市场工程”采购联合体，并利用信息平台，扩大企业知名度和经营配送规模，充分发挥“万村千乡市场工程”的惠农作用。
三是组建*国际商会。*商会组建工作，在通辽市商务局的指导下顺利筹备，目前商会章程已经起草完成。下半年，我们将把成立*国际商会作为一项重要工作来抓，积极收集整理会员资料，制定商会章程和工作方案。积极办理相关手续，尽快健全商会机制。进一步延伸工作职能，扩展服务范围，加强对企业的服务工作，提高商务工作档次和社会贡献率。
招商引资工作要点范文6
1.1乡镇政府公共事业管理绩效评价的指标体系——以上蔡县塔桥乡为例
上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标(经济发展目标)主要有以下几方面的内容:(1)生产总值:生产总值增长14%,达到45546万元;全社会固定资产投资增长30%,达到2688万元;全部工业总产值增长26%,达到32572万元,其中工业增加值增长30%。(2)非公有制经济:非公有制经济占生产总值的比例达到56%;非公有制经济营业收入增长23%;非公有制经济增加值增长26%;非公有制税收增长25%;完成中小企业发展基金上缴任务。(3)农业经济:①林业生产:新建完善农田林网面积25036亩;村镇绿化面积1011亩;林业育苗200亩;集体林改达到80%。②农业生产:粮食面积15.01万亩,单产439公斤,总产6589.39万公斤;油料面积0.55万亩,单产104.5公斤,总产57.48万公斤;水产养殖总产量15.6万公斤,完成县下达的沼气建设任务300户。③畜牧业生产:大家畜存栏0.45万头,出栏0.25万头;生猪存栏3.2万头,出栏5.8万头;山绵羊存栏1.8万只;出栏2.3万只;家禽存栏19.8万只,出栏41.4万只;“防五”密度达到100%,全年不出现重大动物疫情。新增标准化畜禽养殖小区5个累计达到5个;新建规模养殖场4个。④农田水利基本建设:新建水田林路综合治理精品区5000亩。(4)招商引资工作:完成固定资产投资500万元以上的工业项目1个;足额交纳招商引资保证金3万元。(5)财政工作:完成全年财政收入任务158.8万元,其中国税部门组织的地方税收6.3万元;地税部门组织的地方税收65.5万元;财政部门组织的地方税收87万元。(6)扶贫开发工作:积极抓好扶贫开发工作,完成县下达的脱贫任务。(7)农民人均收入:农民人均纯收入增长8%。
上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标(社会发展目标)主要有以下几方面的内容:(1)社会治安综合治理、稳定工作:①社会治安综合治理工作:按上综治20081号文件执行。②工作:不发生赴京、省、市集体上访,不发生赴县重访。严格控制赴京、省、市个人访,重访率不超过12%,重信率不超过30%,上级交办的大户稳定率达到80%以上。上三级要结果案件,按期结案率达到85%以上。(2)计划生育工作:人口出生率控制在12.08‰以内,符合政策生育率达到90%以上;出生统计准确率达到92%以上;事业费投入到位率100%,做到责任、措施、投入三到位。(3)民政工作:①五保对象集中供养率保持在60%以上,争创示范敬老院;②深化殡葬改革,火化率达到100%。(4)安全生产工作:加强安全生产,减少一般伤亡事故,杜绝重大恶性事故发生。认真落实消防安全责任制和责任追究制,实施有效的预防安全措施,无重大火灾事故发生。(5)教育工作:①小学、初中适龄人口入学率分别达到100%,97%以上。中学生缀学率不超过2%,小学生缀率不超过0.5%。②中小学危房比率控制在2.7%以内。③整治校园周边环境,维护学校治安安全。(6)新型农村合作医疗:农民参合率不低于90%。(7)小城镇建设:切实加强小城镇公共卫生及市场环境治理力度,乡镇集镇公共卫生要有专职清理人员;年内城镇化率比上年提高1.5个百分点。(8)基本农田保护:基本农田面积稳定在5613.39公顷以上,未经批准不得占用基本农田、一般农田和其它土地。(9)艾滋病防治工作:①符合治疗标准的区滋病人100%纳入抗病毒治疗或中医治疗范围,100%纳入抗机会性感染服务范围。②对感染艾滋病病毒的孕妈100%采取预防母婴传播措施。③建立县、乡、村三级夫妇双方中单方艾滋病毒感染者配偶随访报告制度,每半年进行一次艾滋病抗体检测,检测率达95%以上。(10)农村道路养护:村村通道路有专人护理,年内路肩至少培护一次。(11)农民负担工作:上级的各项惠农政策落实到位,不出问题;认真落实减轻农民负担政策,不违反规定出台加重农民负担的文件和项目,不发生因加重农民负担引发的和恶性事件。(12)依法行政工作:深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》继续健全、完善行政执法责任制,进一步规范行政管理和行政执法行为,强化行政执法监督。
地方政府绩效考评指标是地方政府绩效考评内容的具体体现,是开展地方政府绩效考评的基本前提。绩效考评指标具有强烈的行为引导功能,它明确并强化了被考评对象的工作要点和努力方向。由于政府活动范围广泛、活动过程复杂、活动结果影响深远,政府绩效考评指标比企业绩效考评指标要复杂得多。对于政府绩效考评这个世界性难题而言,设计政府绩效考评指标体系是其中首要的困难。但目前纵观地方公共事业管理绩效考评操作实务和理论,虽然取得很大进步,但存在着一定的不足,没有构建一个全面、系统科学的指标体系,更没有抓住政府公共事业管理的核心效能考评,对绩效考评体系构建的技术研究不透彻,实际操作中拍脑袋,甚至心血来潮,体系内部各因子的相关性、层次性、结构性不清晰,相关研究较少,如表2中,子项6新型农村合作医疗和子项9艾滋病防治工作,同属医疗卫生,分项明显不合理。
1.2乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值取向
“价值取向是理性层面的行为取向”因其指向特定的价值目标,而根据目标价值的性质,价值取向可以分为目标取向和工具取向两个层面。乡镇政府是我国行政体制的最小单元,也是最敏感的部分,其绩效考评的价值取向从一个侧面也反映了目前我国整个行政系统考评的价值倾向,而研究乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值取向,是完善乡镇政府公共事业管理绩效考评的首要任务。
1.2.1经济考评目标设置的价值取向没有得到充分体现
一是没有坚持全面、协调、可持续发展价值取向。就经济发展目标而言,目标设置过于重视GDP任务量,忽视人均GDP的目标,更不用说人均GDP精细考量的目标。二是经济指标结构分化不明显,笼统的分为,“生产总值”、“非公有制经济”、“农业经济”、“招商引资”、“财政工作”、“扶贫工作”等。如前例,上蔡县塔桥乡2008年度乡镇责任目标(经济发展目标),没有应用国际通用标准,“第一产业”、“第二产业”、“第三产业”的划分模式。在结构方面,更没有提高第三产业的目标比重,这方面固然与我国目前工业化的战略目标有关,这将导致牺牲经济结构的合理性,与我国社会主义市场经济改革的战略相悖。三是没有体现正确处理速度、质量与效益三者的关系。主要体现在没有设置投入产出比,没有设置行政成本的指标,没有设置能源利用和环保方面的具体指标等。四是有些考核目标设置混乱。前例中,把招商引资工作设置为经济发展目标的重要考核指标。众所周知,招商引资工作不是中国政府基本职能,虽然招商引资工作可以促进地方经济的发展,但纯粹作为一个经济发展的重要指标来考量,容易导致政府片面追求招商引资的数量,而忽视招商引资的质量,对地方经济发展和环境带来潜在的压力。财政工作亦是如此,我们不能完全推定财政指标是导致地方政府乱收费的重要原因,但不可否认,某些乡镇政府为了完成财政工作而采取一些非制度化和非法制化的手段,这与当初目标设置的价值取向——考评政府经济工作能力相悖。
1.2.2社会考评目标陷入价值取向的误区
前例的社会发展目标中,没有关于正确处理关于社会发展与人口、资源、环境之间关系的价值取向。一是没有关于人与自然关系的目标设置;人与自然的和谐,是和谐社会建设的重要组成部分,没有人与自然关系的考评目标设置,明显陷入价值误区。二是没有明确社会发展和人的全面发展之间目标的关联性指标;主要体现在人口指标分化为计划生育工作和教育工作。计划生育工作只是以人口数量控制和经费投入等简单指标来考量;教育工作也只是以入学率、辍学率等一些简单的数量指标来考量。地方政府目标考核分为综合考核和单项工作考核,单项考核的指标社会相对完备,但时间作为考核部门的业绩,作为地方政府的主要社会职能而没有列入政府能力综合考核,更不用说体现地方政府公共事业管理绩效与该项目工作的函数关系。三是政治文明目标设置模糊。可以说根本没有直接关联性定量,甚至定性指标。从另一个角度来考量,一些指标设置仅与当时社会关注热点有关,与整个目标体系不和谐,如工作,该工作目标考评设置的价值倾向应该是考量乡镇政府促进社会稳定的能力,但实际上,工作与社会稳定并没有直接因果关系。
1.2.3民众本位的价值取向体现的不充分
“民众本位的本质就是坚持以人为本;把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们多方面需求和实现人的全面发展。”在我国现行的政治体制中,人民民主是其突出的特点,在地方政府公共事业管理绩效考核中,民众本位的价值诉求是一项不可动摇的基本原则,是国体、政体的内在要求。前例中,民众本位的价值取向几乎没有踪迹,政府本位的思想仍然占主导地位。乡镇政府直接面对群众,其民众本位的价值取向,是整个政府系统民众本位的缩影和代替,不把民众本位作为乡镇政府公共事业绩效考评的重要价值取向,显然与我国政府绩效考评的总体价值取向不一致。
1.2.4乡镇政府公共事业绩效考评工具取向思考
关于乡镇政府公共事业绩效考评工具取向,按照彭国甫认为“地方政府公共事业管理绩效评价的功取向可分为有限政府价值取向、效益标准价值取向和系统评价价值取向。”前例中基本体现了有限政府原则,其职能明确,其运行的原则也是依法行政;在系统整体性、层次上相关性要求上,满足了系统的要求。但是效益标准价值取向上根本没有得到体现,其基本的效率考量也没有体现。在乡镇每年一次的审计中,有效益的评价,但其更多的是审计经费使用的合法性和额度,人大对政府绩效的考评中,也仅限于与预算的对比。实践中,乡镇政府效能考评目前还仅限于自我考核的阶段,这与我国市场经济体制要求已经很不适应。
1.3乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度安排
“制度安排是我国地方政公共事业管理绩效评价由技术方法层面提升到制度层面,实现地方公公共事业管理绩效评价制度化的必然选择,是地方政府公共事业管理绩效评价科学化、规范化的必由之路。”制度建设可以说是我国地方政府绩效基本保障,可以克服“想评就评,想怎么评就怎么评”的考评随意性。而我国政府绩效评估制度还不完善,乡镇政府公共事业管理绩效考评制度体系不够健全,甚至某些制度安排不科学。从多年参与乡镇公共事业管理绩效考评实践,结合有关理论,笔者认为主要有以下各个方面的问题:一是乡镇政府公共事业管理绩效评估程序的制度安排不健全。不仅没有具体制度安排性法律法规,就乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度安排而言,评价项目没有科学考证,程序设置不科学,特别是制定考评方案方面,制度制约存在真空。二是乡镇政府公共事业绩效考核的主体考评机制不完善。虽然在实际考评中,也成立了领导机构,但大多徒有其名,公民考评机制的运用具有很大的随意性,在考评效果中体现的分量就不得而知了。三是没有建立乡镇政府公共事业管理绩效考评的激励和约束机制。因此,造成了考评人员责任心不强,考评中人浮于事,弄虚作假的现象。
1.4完善我国乡镇政府公共事业管理绩效考评的对策
1.4.1重塑乡镇政府公共事业管理绩效考评的价值观
“价值取向有一股无形的力量,影响和制约着地方政府绩效评估,构成地方政府绩效评估体系和绩效评估行为的深层结构,是地方政府绩效评估之魂。”这就要求我们被评或考评主体认清本质及作用。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出:“理论一经群众掌握,也变成物质力量。”只有考评主客体把价值取向内化为自己的思想指导和行为准则,乡镇政府绩效评估才能有强大的生命力,才能真正发挥地方政府绩效评估的功能和作用。这就要求在实践中,深化科学发展观,用“人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成……”指导乡镇政府公共事业管理绩效考评的总体工作。
1.4.2建立健全乡镇政府公共事业管理绩效考评的法律体系
政府绩效考评由于主要运用公共权力而具有自己的独特性,不同其他领域的绩效考评,因而需要法律保障,而“规范化、法律化、制度化”也是当前国际评估的趋势之一。目前,我国需要一部约束力强大的全国性法规来规范和指导我们的考评工作,在各级政府或人大机关也应相应制定各项考评规章,从而形成一套健全的法规体系,从而让地方政府公共事业管理绩效评估有章可循。
1.4.3完善乡镇政府公共事业管理绩效考评的制度体系
著名制度经济学家道格拉斯•诺斯(DouglassC.North)认为:“制度是一个社会的游戏规则,更是规范地说它们是好决定人们的相互关系而认为设定的一些制约。”借鉴英、美等国家政府绩效考评的先进经验,笔者认为主要做到以下几点:一是程序制度化。只有程序制度化,才能使整个考评工作有序进行。二是信息传输制度化。整个乡镇政府公共事业管理绩效考评的过程,很大程度上就是信息的收集、处理的过程。信息从原始收集到最后的若干环节中要确保其真实性、时效性、科学性,要求信息传输制度化。三是组织领导制度化。领导机构是实施考评的推动力量,只有组织领导制度得到确立,才能保证考评顺利进行。四是激励约束机制制度化。激励机制、约束机制没有制度化,不仅起不到激励、约束的效果,而且将导致考评主客体失去动力,使考评工作难以进行下去或无序进行。五是强化结果运用制度。绩效考评结果的运用是考评工作的目的和动力之源,只有结果运用制度化才能将乡镇政府公共事业管理绩效考评工作不断推进、创新、深化。
1.4.4优化乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系
绩效评价指标体系的构建,是乡镇政府公共事业管理绩效考评的基础和核心,关系到整个考评工作的成败,也影响下一周期的考评工作的改进和提高,更对乡镇政府公共事业管理者有着强烈的导向作用,因此优化评估技术体系有着举足轻重的作用。一是遵从目标一致性原则。在实践中,乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系层次目标一致、绩效目标与考评主客体目标一致,从而形成一个指标链。二是遵从目标可测原则。乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系目标设置转化定性目标为定量目标,量能标准把握易测性评级主体和可控性。三是遵从目标整体性原则。乡镇政府公共事业管理绩效考评的技术体系在设计中,考评要能完全反映考核地方公共事业管理绩效的数量和质量,全面展示其社会公共事业管理职能履行的客观现状,同时也要避免面面俱到,不分重点。
1.4.5建立一支高素质考评队伍
有一支高素质的考评队伍,能够使考评工作顺利进行,同时也能够减少考评主体间的冲突和摩擦,把考评的功能最大化。因此,要建立一支高素质的考评队伍,一是成立常设领导机构,对整个考评全程指挥和协调。二是组建一支高素质考评专家队伍,充分发挥专业人才的作用,使考评工作更加科学。三是建立一支专业考评队伍,让考评成为一种职务行为,避免考评工作流于形式。此外,对各考评队伍要定期更新,既要保证队伍的稳定性,又要对其人员进行经常更新、培训,以适应社会日益发展的需要。
2结论
本文在河南大学哲学与公共管理学院诸位同仁和各位老师的精心帮助下结稿了,也要感谢上蔡县塔桥乡政府及实权的提供各种资料,才使本为及时与大家见面。本文主要采用理论研究和实证研究,并把二者有机结合在一起,二者的结合也是本文的主要创新点。主要成果是构建了一个比较科学、比较完整的乡镇政府公共事业绩效考评的理论体系,同时,也针对了乡镇政府公共事业管理绩效考评现状的不足之处,提出了可行性的对策。但本文也存在一些不足,一是没有构建一个乡镇政府公共事业管理绩效考评的指标体系。二是采用小样本分析有以偏概全之嫌。
