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经济合同范文1
一、合同签订阶段应注重审核的几个方面
（一）合法性。就单位之间签订的合同而言，双方必须都是法人，或经过法人授权的其分支机构。如公安分局具有法人资格，而分局派出所、看守所、治安支队等都不具备法人资格，他们只能在分局授权下在授权范围内行使权利。在某些专业领域，对合同主体又有了更进一步的要求，如设计资质、施工资质、监理资质等，这些资质往往还分为若干等级，等级的优劣直接与企业单位的规模、能力、信誉有着密切关系。对主体审核时要特别关注签约对方的有关资质，必要时还应调查了解其在行业中的信誉和客户对他的评价。公安业务部门与外单位签订的合同往往涉及业务机密，在选择合作单位时，还应审核他是否具备保密局颁发的保密资质。另外，在合同中还应明确对方在合同范围内的义务不得分包、转包，以保护本方权益，避免发生合同纠纷。值得一提的是，在目前市经济体制下，要特别提防合同对方利用合同进行诈骗，如收取定金不履约，收取全部货款后只发部分货，利用伪造、变造或作废票据进行诈骗等。所以，审计人员在审核合同时一定要贯彻谨慎性原则，对一些公司企业不要光看其注册资金规模，更要看其商誉和资质履约情况，把合同审计风险控制在最小限度。
（二）完整性。检查经济合同所涉及标的的数量、质量、价格、支付方式和期限、合同履行的期限、地点、方式，违反合同的赔偿条件和赔偿责任、合同争议的解决方法等等。为避免引发合同纠纷，一般重点审核标的质量、支付方式以及违约条件和违约责任。
质量条款包括标的的名称、品种、规格、型号、产地。某些产品是成品进口的或主要部件进口而在国内进行组装的，这时更应对产品的产地进行明确。在合同中难以用书面方式确切表达产品质量的，有的可采用实物封存方法；有的如基建工程等非标工业产品，须在合同中明确质量标准，一般有国家强制标准、行业标准；对系统集成、软件开发项目，应将用户需求和实施方案等作为对质量约定的组成部分，以合同附件形式明确下来。在明确标的质量之后，应注意审核合同中是否对质量验收条款作了相应的约定。
为保护本方权益，在合同履行中处于主动地位，严格付款方式是一个非常有效的保障措施，如付款进度应与对方履约进度相一致，或略迟于对方履约进度。当合同中有售后服务内容时，应争取预留合同总金额的一小部分待售后服务期满后（一般约定一年期限）再予以支付。当合同涉及的标的需要验收或试运行时，应在验收完毕和试运行期满达到合同质量要求后，支付余款。
为了明确违约责任，使对方明确违约产生的后果，更为了在对方违约时，迅速确定违约行为，要求对方承担违约责任，避免合同纠纷，审计人员应对合同条款中违约责任的确定办法、承担违约责任的方式、违约金和损失赔偿金的数额或计算方法的确定是否合法、合理进行审核。
（三）合同与相关文件的一致性。如：是否已有相对应的预算立项，合同内容是否与预算立项相符，大型项目是否已经过专业部门或专家组的论证，经招投标确定的合同是否与招标文件、投标书以及询标答复相符等等。
（四）合同的经济利益性。如何最大限度地维护我方的经济利益，是合同审计的核心部分。这要求审计部门从签订合同的前期就要熟悉合同项目的具体细节部分，对于规模较大的项目应在招投标初期就可以介入，并可派员参加专家组评标活动，在第一时间掌握各种有价值的信息，为以后合同条款的拟订，最终确定合理价款打下牢固基础。确定合理价款过程是一个复杂的过程，审计部门可以利用市场信息、询比价、网上查询、商务谈判技巧等多种手段，最终确定比较合理的价款。
二、合同订立后应关注的几个方面
（一）合同是否得到了有效履行。即审查是否按照合同规定的标的、价款等全面地履行了各自的义务。一般审计人员可以通过审阅货物验收清单、项目验收报告，来与原有合同进行比对，以确定合同是否得到真实地履行。
（二）合同是否按照约定得到了执行。一方面要监督违约单位是否按照合同中约定的金额或计算方法履行了支付违约金或赔偿损失的责任；另一方面对己方的违约，应查明导致违约的原因，避免今后发生类似问题，同时对由于主观过错导致违约并造成较大经济损失的责任人和责任单位，可提请有关部门给予相应处理。
（三）合同履行过程中是否需要进行调整。在合同实际履行过程中，有时会对原有合同进行补充和修改，这时审计人员应及时了解补充和修改的原因，除按照一般合同订立进行审计外，还应着重对补充、修改的内容与原有合同及附件的约定是否符合进行审核。
三、设想和探讨
经济合同范文2
(一)存在问题——有效经济合同管理组织体系缺失
很多企事业单位都没有设置相应的经济合同管理机构和配备相应的工作人员,所以对本单位的经济合同管理的相当混乱。比如,有的把企事业单位签署的合同直接放在总经理或者部门经理手里,有的放在秘书手里,有的放在生产部门等。有些单位为了应付检查,设置了一些虚职,待检查完毕就空无一人。有一些企事业单位虽然在内部设立了相应的机构和人员,但是关于经济合同管理机构及工作人员的权限划分不清、具体责任不明,有时在实际管理工作中甚至出现多部门或工作人员职能交叉的现象。
(二)解决对策——建立健全经济合同管理组织体系
建立对经济合同管理有效的组织体系已是大势所趋。本文主张在企业内部建立一个自上而下的三级管理组织体系:经济合同管理领导小组、经济合同管理办公室和经济合同管理员。因为,这种纵向的组织体系既能够全面涵盖企业的每个部门,也能够有效的实现决策的民主化、管理的科学化。经济合同管理领导小组,它应该是企业经济合同管理的决策机构,统领整个企业的经济合同管理工作。领导小组的人员组成一定要坚持广泛、专业、民主、科学、合理的原则。一般而言,小组组长一般由企业的主要业务领导担任,其他成员应由企业法务部、财务部、审计部、监察部、市场部、生产部等主要部门的主要负责人来组成。经济合同管理办公室,作为领导下组下设的一级日常办事机构,主要负责整个企业的日常经济合同管理工作。除此之外,企业还应配备专业的经济合同管理员,因为他们是企业经济合同管理方面的精干队伍,是企业各部门、科室经济合同管理工作方面的主要联络员,在领导小组、办公室和个主要部门之间起着重要的桥梁纽带作用,而且管理工作最终都要经由他们完成。当然,基于企业运营成本的考虑,并不要求企业所有部门配备专业的专职管理员,对于一些经济业务往来较少的普通科室的管理员可以由企业的业务人员兼任。但是,所有的经济合同管理工作人员都必须接受严格的岗前培训才能上岗。
二、经济合同管理制度网络方面
(一)存在问题——缺乏具体管理制度的支撑
我国大多数企业都没有建立起完善的经济合同管理制度网络,企业现有的相关规定在很多地方存在问题和缺陷。比如,有的企业对经济合同并未进行统一和分类专项管理,管理混乱;有的企业对经济合同的授权委托方面随意性大,不严格遵守法律;有的企业对经济合同的审查工作不到位,对重大经济合同没有及时进行公证;有的企业对经济合同的专用章的保管使用、台账报表和归档等基础管理工作杂乱无章、纰漏百出。
(二)解决对策——完善经济合同管理制度网络
企业经济合同管理,是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止,以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。在市场经济条件下,一个企业若想在激烈的市场竞争中占有一席之地并在自己的行业中做大做强,那么在企业内部必须有一个完善的经济合同管理制度网络,层层把关,层层防护,保障企业经济安全,达到风险最低、利益最大的目的。这一制度网络建设涵盖了具体模块制度,分别是:综合管理制度、分类专项管理制度、授权委托制度、审查制度、公证制度、专用章管理制度、台账及统计报表制度、归档制度等,后三项可归为经济合同基础管理制度。限于篇幅,本文不再对各类制度一一进行具体介绍,在这里只强调这八个方面缺一不可,不可偏废其一。当然,在有益于经济合同管理的情境下,我们可以继续丰富该管理制度。
三、经济合同管理人才需求方面
(一)存在问题——经济合同管理的专业人才匮乏
由于经济合同的涉及面较广、专业性较强,因此要求经济合同的管理人员要具备较宽的知识面、熟练的专业技能以及对《合同法》等相关专业法律知识的掌握。但是,从当前我国从事企业经济合同管理工作的人员组成上来看,人员管理水平参差不齐,在专业的知识结构方面存在不同程度的缺失。所以,无法保证企业规避潜在风险以顺利完成合同实现企业的利益。
(二)解决对策——重视经济合同管理人才的培养和引进
对于一个国家来说,人才是强国的保障,能有效提升国家核心竞争力和综合国力。而对于一个企业来说,人才是最大的财富,是企业得以长远发展的根本保证。作为企业,在经济全球化的今天,必须适时更新人才观念,调整企业人才结构。经济合同管理是企业管理的重要内容,而非一般的企业管理工作,它具有较强的技术性和专业性。因此,它对经济合同管理人员的提出了较高的能力要求。当前,在我国企业中此类人才缺口较大,所以必须做好培养和引进的工作。首先,应做好人才的培养工作。对企业内部的相关管理人员,定期进行专业培训以及提供出国学习交流的机会,比如邀请高校知名学者或者实务界相关专家开展讲座、举办交流会等;除了专业知识的加强,还应提高经济合同管理人员的法治意识和运用法律的水平,比如要特别注重与经济合同管理密切相关的《合同法》、《招标投标法》等法律的学习和运用。其次,还应做好人才引进工作。基于此类人才较强的专业性要求,我们可以通过双向合作的方式,从高校或者专业合同管理研究机构中聘请专家作为经济合同管理顾问;也可以通过外部招聘的方式,从国内和国外优秀经济合同管理人才中寻找适己的人才,这种方式更有可能带来丰富的外部相关管理经验。
四、经济合同管理监督机制方面
(一)存在问题——监督力度不够,容易漏洞百出
经济合同管理是企业管理的灵魂,涉及面广、内容复杂。如果对经济合同管理监督不力或者缺失,常常会导致出现各种各样的问题。比如,有些企业的合同行为直接违反了《合同法》等相关法律法规的规定;有些企业的经济合同管理制度根本没有得到贯彻落实,甚至为应付检查只流于形式;有些企业自合同签订之时到合同履行完毕整个过程,一直缺乏外部有力监督,最终导致合同纠纷的出现;有些企业因监督缺失在财务上出现了巨大漏洞,仅靠事后审计无法挽救和弥补所造成的损失。
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摘 要 医院对外签订的经济合同涉及到医院、科室和第三方的利益，在签订经济合同的过程中，医院的内审部门要为合同签订以及合同履行的整个过程把好关，做好审计监督工作，切实的维护医院的利益。
关键词 合同 内部审计 审计监督
医院的合同审计是指医院的内部审计人员对医院经济合同的签订、履行、变更终止过程以及合同管理进行的客观监督和评价的活动。随着社会的不断发展，医疗事业的不断进步，医院的业务活动越来越多，种类也是越来越复杂，对外签订经济合同的数量也随之增多，如医疗设备的采购、药品物资的采购、病房大楼建设的投入、信息系统建设、科研项目合作、对外投资与筹资、房屋场地出租出借等。经济合同已成为医院经济管理的重要方面。经济合同审计，就是对经济合同的真实性、合法性和效益性进行审核检查，分为合同签订前的审计、合同执行过程中的审计和合同执行结束前的审计。对医院经济合同进行审计，可以充实完善经济合同条款及内容，避免潜在的经济纠纷，也可以落实医院内部控制制度，避免合同风险，最终达到依法维护医院的合法权益的目的，实现医院权益最大化，因此医院的内部审计部门要切实履行审计职责，为医院签订的各项经济合同审计把好关、服好务。
合同审计的主要内容包括以下几个方面：
一、合同签订前的审计
在经济合同签订之前，需要审查该项经济合同是否列入了医院的采购计划，医院有没有相关的预算，配套资金是否到位、有没有相应的招投标程序，招投标程序是否公平公正；检查经济合同是否符合国家的法律法规的相关规定，是否损害国家、集体或者第三方的利益；要检查签订此项经济合同对医院的预期收益，分析合同项目的可行性；检查经济合同的主体资格，对其诚信度以及经济实力进行评估，并检查签订合同的理由是否充分。在对合同的格式条款进行审计时，主要包括：1、审查合同标的名称是否规范，包括产品名称、产品型号等2、审查合同的数量、计价标准和计价方法是否准确3、审查关于产品质量的表述是否符合国家相关的标准，在对产品的后续服务描述中是否准确划分责任，服务条款是否准确明了4、审查合同履行期限和付款方式是否符合相关规定。一般来说，医院签订相关合同应该有各相关部门讨论的会议纪要并且各部门负责人要在会议记录上签字，因此要检查合同是否经过医院财务部门、审计部门、相关科室主任、主管院长等的签字并盖有医院的公章。
二、合同履行中的审计
在签订了相关的经济合同以后，审计部门要监督合同的履行情况，要看实际履行合同的当事人是不是当初合同签订时规定的履行人，因为目前很多合同外包现象非常严重，这样就不能保证履行合同的质量；检查合同双方是否按照合同规定的权利和义务认真的履行合同，履行合同的地点是不是符合当初合同的规定，合同的费用是否按照规定规定履行，有无少付或者多付；在合同的履行过程中是否存在着问题，相关的部门能否及时查明原因并给与纠正；当出现了合同纠纷时，是否按照合同规定的纠纷处理方式来分清责任，是否合理合法等。
三、合同更改的审计
在履行合同的过程中，由于各种各样的原因，经常会对原合同的条款进行部分更改，比如合同价格的变更、追加购买设备等等，因此审计人员对增加或者更改的合同内容进行审计，看变更的合同是否是双方真实意思的表示、有没有欺诈、胁迫、重大误解或者显失公平的情况，如果发现此类情况可以要求合同签订部门及时的撤销变更合同，并要求合同双方按照原有合同的规定履行。如果合同变更是双方都认可的，就要审查合同变更的条款，看看变更条款的规定是否符合合同法的规定，有没有损害第三方利益，合同的增加条款是否真实完整等。
四、合同终止的审计
合同履行期满以后，就涉及到合同的终止了。在终止合同以后，审计人员要审查合同是否符合规定应该终止的情况，双方的权利义务是否已经履行完毕，当事人是否严格的按照合同的规定履行；合同权利义务终止以后，当事人是否履行诚信原则以及保密义务等。
医院内部审计部门通过对合同条款的审查，可以避免签订合同中存在的潜在风险，避免医院造成损失；能够使得医院的内部控制制度更加健全，保证各科室正确的履行相关职责，减少经济纠纷，最大限度的降低签订合同的风险，保证医院的长足发展。要想做好医院经济合同的审计，就必须要建立健全医院的合同管理制度，明确各部门的权限和职责，规范签订合同的相关规定，提高管理效率；审计人员要不断加强学习和后续培训，掌握合同法的相关知识以及相关的法律法规，以独立的身份对医院签订的合同发表审计意见；要掌握现代的合同审计方法，立足于为医院经济合同把关的角度，多与相关合同涉及的科室沟通协调，本着为医院的发展服务的态度，认真做好医院的合同审计工作。
参考文献：
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经济合同范文4
关键词：高校;经济合同;现状;建议
高校属于事业单位法人，依法享有对外签订各类合同的权利，同时也拥有独立承担合同所规定的义务和责任。高校经济合同是指以自己为合同一方的主体，在遵循平等、自愿、公平、诚实信用、公序良俗等原则的基础之上，与其他自然人、法人或者其他组织签订的各类具有经济业务往来的协议或合同。高校经济合同一般包括物资采购合同，基建工程施工合同，零星维修工程合同，房屋租赁合同及各类服务类合同（主要包括加工测试技术服务合同，物业管理合同，委托审计业务合同等）。在合同的签订、履行、变更、终止等过程中，因为一些人为或客观上的原因，会出现一些合同纠纷，而在双方主体协商不成的情况下，就会出现仲裁或诉讼等不良后果，对高校的经济及声誉都有所创伤。如何减少或者消除这些不良后果，就要求我们在签订合同时，就必须投入更多的事前精力，去减少因签订合同而引发的风险。
一、高校经济合同管理的现状
目前高校从它的财政资金投入及在校生人数划分，可以划分为部属高校，省属高校和市属高校。对于部属高校而言，因它的校区分散、教职工人数、学生人数、科研项目种类、科研项目金额等都比较大，相应的在管理制度上也逐步的完善，由校长办公室下设法务部门，专门审核经济合同条款；对于省属高校而言，因它的校区一般由老、新两个校区，教职工人数一般在1000-2000人左右，学生人数一般在10000-20000人左右，科研项目种类由少数中央支持地方，国自然，973项目等和众多横向科研经费组成，科研项目金额年总额可以达到1亿-2亿之间，在管理制度上不是很完善，经济合同管理部门基本上局限于审计处、招投标办、资产处或者计划财务处等部门的一项附带智能；对于市属高校而言，因校区基本上就一个，教职工人数一般也就几百人，在校学生人数也有限，科研项目及金额不多，管理上比较简单，基本也没有明确的管理制度，相应的经济合同管理也无处可寻，处于无人审核、领导签字同意即可的现象。
二、高校经济合同管理存在的问题
不管是部属、省属还是市属高校，因为它们本身管理机制存在很大的差别，但高校的管理目标是一致的，是需要将各类经费用好，发展好教学与科研事业。对于经济合同管理，各高校的管理目标也应该是一致的，是要减少合同存在的各类风险，保证教学与科研活动的正常开展。综合而言，目前各类高校存在的普遍性问题有下列几项：
1.合同管理机构缺失。高校经济业务种类庞大，部门设置也较多，部门与部门之间的联系也不够紧密。一个部门之中的有的经济业务类型不是其他部门所弄明白的，对于一个经济事项需要签订合同，对于它的可行性，必要性，具体金额的确定等，缺少相应的管理机构来审核把关。
2.合同前期手续不全。目前高校合同签订的程序基本是部门领导或部门经办人员与合同主体另一方协商好后，根据对方单位提供的合同模板或者学校自身的合同模板，根据盖章程序的要求，相关领导签字后即盖经济合同专用章。在对合同主体双方协商的相关内容和过程，没有相应的材料支撑，无从了解经济事项的立项、谈判、审批等相关重要流程。
3.合同条款审核不严。一般高校一年签订的各类合同大概有5000多份，除去寒暑假等节假日，平均每天需要签订30份左右的合同。对合同条款的把握必然存在不仔细，特别是一些特殊经济事项合同。合同条款审核不严，后期的合同风险将很大，容易造成高校的经济损失。
4.合同履行缺乏监督。高校各部门领导对部门对外签订的合同，履行情况不是很了解。设备采购合同是否已经到货验收？工程类合同是否已竣工验收？款项是否已按合同条款支付？维修项目是否还在质保期内？等等，对于这些问题，需要各个部门或者归口管理部门整理清楚，以免多付款，设备工程未验收，质保期内发生维修费用等情况的出现。
三、高校经济合同管理的建议
1.制定经济合同管理制度。人治不如法治，在规范管理之前，制度先行。各高校应根据自身的组织管理机构框架，制定适合自身管理要求的相关制度要求。好的管理制度应具有实际可行性，在理清实际工作运行流程的基础之上，提炼出相应的管理措施，指导实际工作，规范流程，填补漏洞。
2.确立经济合同管理机构。经济合同的归口管理部门的设定在经济合同管理中具有重要的作用。各高校应根据自身的规模及管理要求，确定是设立专门的法务部，还是在已有的部门下设置经济合同管理科，对于已有的部门，权衡确定是在资产管理部门、招投标办公室、计划财务处还是审计处，所有的设置都是为了在达到管理要求的基础之上简便流程，将合同管理的前期立项审批、招投标与后期的审计、付款相串联起来，一体化管理。
3.设立合同审核专家库。一份合同的审核，在注重它的前期手续的是否完毕的条件下，主要还需要审核它的具体条款。目前高校对于一些经常出现的设备物资采购合同、基建工程合同、零星维修工程合同及房屋租赁合同已基本制定了比较正式的模板合同，对于模板合同的审核相对比较容易点，但对于没有模板的其它经济事项，特别是金额比较重大，期限比较长，主体比较复杂的合同，需要相应的专家对合同条款进行把控，并出具相应的专家审核意见。比如对于数据库的采购合同，物业托管合同，对外投资合同、加工测试技术服务合同等，需要相关专家对合同条款的修改审核，充分维护学校的相关利益，减少合同条款存在的风险。合同审核专家库可以由学校具有相关知识的教职工、领导及校外的中介机构专家等组成，根据需要审核的事项，随机抽取专家库中的专家，匿名审核修改，最终由经济合同归口管理部门统一修改意见，形成最终合同文本。
4.建立合同履行汇报机制。合同签订生效后，合同履行是根本，合同履行完毕后，相关的经济事项才能结束，合同才能终止。对于合同履行情况的监督，需要形成常态机制。合同承办人负责具体跟踪合同履行的负责人，当出现异常情况时，需要及时向部门领导汇报，是需要重新签订补充条款还是终止合同，应根据情况的变化具体处理。对于重大经济项目合同，需要根据相关领导小组的讨论或者校长办公会的研究来决定。
5.加强外单位的信用评估。合同主体的另一方外单位的资质，信用，履约情况等，是高校需要持续考核的，当合同履行过程中，外单位出现不能履行合同约定，不能开具正规发票等情况，高校应及时进一步核实具体情况，如证实外单位存在债务风险，履约风险，诉讼风险等，学校应将其纳入不正常单位名单，在后期其它经济事项签订合同时，避免与这家外单位发生业务往来关系。
作者:郜婷婷 单位:南京中医药大学
参考文献：
[1]唐凌.高校经济合同管理中存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2015，（16）：324-325.
[2]刘静.浅议高校经济合同管理[J].经济管理，2015，（10）：73-75.
[3]漆刚，廖云.高校经济合同审核存在的问题及对策[J].高校管理，2015，（17）：115-116.
经济合同范文5
关键词：经济合同；民商事合同；国有资本；角色搏弈
在我国，经济合同通常指的是：国有土地使用权出让合同、政府采购合同、中央银行和政策性银行与其他主体订立的借贷合同、国有企业或公司承包租赁合同、政府特许经营合同、政府担保合同、指令性合同、农村土地承包合同和互无隶属关系的国家机关或财政主体间的经济协作合同九大类型。
一、经济合同的演变
在社会主义市场经济时代，经济合同的发展之路布满了荆棘。因为，依据市场规律，只有代表不同利益的主体才有资格从事商品交换活动。政府作为公共服务的代言人，直接参与市场活动不仅有碍于其作为执法者的公正形象，更有计划经济时代的教训。比如那时的某些地方政府，为了追逐地方利益，把银行视为地方政府第二财政，造成大量的贷款变为呆滞账款，损害了社会的整体利益。因此，社会大众普遍反对政府与社会开展经济层面的合作，反对政府参与各类经济活动。尤其，在民事合同大放光芒的辉映下，许多人甚至认为经济合同的存在纯属多余。
实际上，经济合同与民事合同的共存、互补，不仅与我国的国情相符，也有助于我国合同制度的完善。以《合同法》为例，其调整的对象是民商事合同关系，但是，作为民事合同的保险合同、出版合同，却要适用《合同法》以外其他法律的特别规定。这间接说明了，民事法律在调整平等民事主体之间的法律关系时虽然发挥了积极的作用，但是，在调整有公权力机关参与的经济活动时，往往显的力不从心，发挥的作用也捉襟见肘。所以，有必要在民商法领域以外探究那些调整经济关系的其他类型合同。
二、经济合同与民事、行政合同的区分
与民事合同、行政合同相比，经济合同同它们既有相同点，也有诸多的不同点。
与民事合同相比，经济合同中的国家机关或其授权的人，在从事经济活动时，因为体现的不是市场个体的利益，因此，与民事法律调整的平等民事主体之间的财产关系完全不同。另外，其交易力、信用和责任能力等方面也存在不同。但是，与民事合同却有着相同的价值追求，并通过私法手段实现国有资产增值的最终目的。
与行政合同相比，虽然我们都可以从合同中看到政府的“身影”，但是这两类合同发生的理论依据却不尽相同，前者仅表征为公主体从事的普通私行为，而后者具有类似主权活动的“公”行为特征。
三、政府在经济合同中扮演的角色
在原先的“经济合同”蜕变之后，仍需要在经济法范畴内重构能够对组织管理性的流转协议和协作关系进行调整的合同制度，有必要对经济合同重新定位，将其定为“政府”经济合同[1]。
在任何国家，政府的职能不只是限于政治，它还承担着社会与经济职能。在西方，经济学派将政府的经济职能分为三类：自由放任主义、政府干预主义和新自由主义。因而，政府的经济职能是天生存在在的，并与生俱来具备了作“老板”的条件和优势，只是它该怎么作好这个“老板”。
（一）政府的优势
政府作“老板”，是对市场机制固有缺陷的有效弥补。市场倾向于无度竞争，存在盲目性、风险性的一面。然而，政府的参与，并发挥其强大的组织管理能力，可以与市场一道及时分担风险。比如，一些私人难以从事而又必须从事的公益事业，就不得不依赖于政府的积极参与。如省或部筹设煤矿，省、部、市等不同财政主体合资修建铁路、水电站或其他企业等。正如美国经济学家罗斯托所言，保持政府投资的必要性是毋庸置疑的，只不过在不同的经济发展阶段，政府投资有不同的重点罢了。另外，政府的积极参与，对于提高国家在国际社会上的经济竞争力也有着重要作用。
政府作“老板”，是国有资产实现增值的内在要求。在市场经济时代，实现资产增值的最主要途径是将资金投入市场，因而，加速国有资金的循环和周转必不可少。在1995年，国资局、财政部、劳动部曾联合颁布了《国有资产保值增值考核试行办法》，这说明，追求国有资产的增值，已是政府的一个核心。所以，政府不应自缚手脚，完全有理由在市场时代拥有多重身份，在作为公共行政管理人的同时，也可作为经济领域中的“老板”。
（二）学界观点
在我国，为了实现扩大再生产，提高经济效益，不断满足人民日益增长的物质和文化的需要，国家和企业也都要有计划地进行投资[2]。
基于中国的市场化问题早已从市场本身的问题，更多地转变为如何为市场建构一个政治文明以及公民社会基础的问题，为此，政府一方面要尊重市场，但另一方面又绝对不能以市场原教旨主义所极力提倡的市场优先论或市场决定论为先导或指导[3]。
恰当地把握所有者支配，“老板”到位和两权分离的“火候”，则承包永远要比不承包好。这在发达国家也不例外。譬如法国政府与法航、法国煤矿公司、法国海运公司、法国电力公司等多数大型国有企业签订的“计划合同”，就是典型的管理目标承包合同[4]。
自由主义的资本主义经济，原则上是通过私人资金的投资以及信贷的自由，以从事其经济活动。然而，国家也往往将其财政资金投入经济，以影响其经济循环过程，从而达到某些经济政策目的。随着资本主义发展，一旦失去景气变动的自动调节作用，势必要国家投入资金进行调整[5]。
合同的本质和精髓在于当事人讨价还价基础上的合意，其平等（对立）、自愿（自由）也意含着社会成员自立、自强、自由表达意见、共同决定等民主要求，所以它与社会发展的趋势和人类的基本价值追求天然地吻合一致，将一直伴随着人类社会，即使法终有一天消亡了，它作为社会关系也将继续存在下去。这样，就不难理解，何以在内国行政关系中也可以通过合同，在不同程度上引入相互承诺、平等、民主，强化权义、责任和约束，提升效力和效率[6]。
也有学者提出，借鉴联邦德国政府投资事权的规定，以及美国政府融资体系的成功经验，对于解决好所有者、经营者和使用者三方的经济利益分配，促使我们的政府早日走上法制化轨道，有着极其重要的积极意义。（三）关于角色搏弈
在经济合同中，角色博弈主要体现为：中央与地方、地方与地方、政府与企业三种类型。
中央与地方之间的角色博弈。由于我国的国有资本主要遵循“国家所有、分级管理”的原则，另外，考虑到地方经济发展的具体需要，所以，应限制上级政府对地方国有资本进行擅自划拨，法律有明文规定的国有资本划拨行为除外。
经济合同范文6
关键词:企业经济;合同管理;措施
1合同管理的含义
合同管理表示结合企业实际状况，从合同修改、审批等多方面实现管理控制的操作，一般采用审核与监管方法操作。合同管理是一个系统、全面且实时的管理过程，只有企业建立完善的合同管理制度，并确保合同各流程的顺利执行，进而减少企业运行成本，提高企业竞争力，并帮助企业获得最大效益。
2合同管理在企业经济活动中的影响
首先，合同的执行过程实际上就是一项经济活动，可以从合同洽谈、拟定、履行等过程中实现经济利益，同时合同的落实也体现了一个企业的能力，可以帮助企业在长期发展中树立良好的企业形象;其次，随着市场环境的发展，如何诚实守信的履行合同条款，维护企业经济效益，并促进双方合作已经成为企业发展的重要基础，也是控制企业成本的保障措施;最后，深入落实合同条款，帮助企业规避经营风险，减少违约行为造成的赔偿损失，维持企业的长期稳定发展。
3企业经济合同管理中存在的问题
3．1缺乏完善的企业经济合同管理制度
完善的经济合同管理制度能够使企业内部的管理工作更加规范化，是经济合同管理工作顺利开展的基础。目前我国很多企业都不具备完善的企业经济合同管理制度，合同管理工作比较松散，不规范，有些企业虽然制定了相关的合同管理制度，但在实际的管理工作中并没有严格按照管理制度要求标准去开展工作，使得企业制定的经济合同管理制度流于形式，不能发挥其真正的作用，导致企业经济合同管理工作无法正常开展。
3．2企业管理人员法律观念淡薄
在实际的企业管理工作中，由于企业管理人员法律观念比较薄弱，对于经济合同法律效力的认识不够清楚，对企业的经济合同管理工作不够重视，导致经济合同管理工作较为混乱，甚至有可能引发经济合同纠纷。企业在生产经营过程中所签订的经济合同不但要符合企业之间的经济要求，还应该具备相应的法律效力，但由于企业管理人员的法律意识较弱，在经济合同的制定、签订以及履行过程中没有按照相关的法律法规来进行，给企业造成了严重的经济损失。
3．3企业经济合同管理人员的综合素质有待提高
经济合同管理工作是一项综合性较强的工作，要求相关的管理人员必须具备较高的专业技能，还要熟练掌握相关的法律法规，要有一定的职业道德和管理技能。而目前在我国很多企业中，经济合同管理人员对管理工作的内容不够明确，认为经济合同管理工作仅仅是单纯的文件整理和保管，严重缺乏相关的法律法规的知识和合同管理的专业技能，使得企业的合同管理工作不能够正常开展。
4强化企业经济合同管理的有效措施
4．1建立完善的经济合同管理体系
在目前市场经济的大环境下，企业的生产经营活动变得越来越复杂，经济合同作为企业间经济往来的重要文件，在管理过程中必须做到有章可循。建立健全经济合同管理的组织机构，由企业主要领导层人员来担任组织机构的负责人，其下属要包括企业生产经营活动中所涉及到的其他所有部门的负责人，将经济合同的管理工作覆盖到企业的各个部门的每个层级中，建立经济合同管理办公室，聘请专业的合同管理人员来进行企业经济合同的管理工作。制定切实可行的经济合同管理制度，规范经济合同的管理流程，保证经济合同在签订、管理的过程中严格按照管理制度来执行，使经济合同管理工作做到有章可循，将合同管理的责任落实到个人，保证企业经济合同管理工作能够切实有效的开展。
4．2依靠法律来确保经济合同的履行
法律能够保障企业之间的经济合同规范执行，在合同签订和履行的过程中严格遵守相关的法律法规能够有效减少企业之间的经济合同纠纷，维护市场运行秩序。因此，企业在签订经济合同时要具备较好的法律意识，一旦出现合同纠纷，要懂得依靠法律力量来保护自身的经济利益，可以通过相关的执法部门来帮助企业解决合同纠纷。而执法部门在执法过程中应该严格按照相关的法律法规来进行，做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严等基本要求，对企业的经济合同纠纷要予以高度重视，保护企业对自身利益维护的权利，通过严格的执法督促企业经济合同双方当事人能够履行合同中的责任，保护企业的经济利益，促进企业发展。
4．3提高经济合同管理人员的综合素质
目前我国很多企业中经济合同管理工作开展的不是很顺利，除了由于缺乏完善的企业经济合同管理制度外，还由于企业中经济合同管理人员的综合素质不够高，专业技能水平较低。企业的经济合同管理是一项比较复杂的工作，因此，企业一方面必须加强对企业现有的经济合同管理人员的培训教育工作，为合同管理人员普及经济合同相关的法律知识，增强他们的法律意识和法律观念，要让管理人员意识到经济合同管理工作的重要性，提高管理人员的责任，端正他们的工作态度，提高他们的经济合同管理水平。另一方面企业还应该积极引进具备专业法律知识和经济合同相关知识的专业人才，提高企业经济管理工作人员的整体素质，保证企业的经济合同管理工作能够顺利开展，从而为企业减少合同纠纷和不必要的经济损失。
5结语
综上所述，我国企业经济合同管理中出现问题的原因来自多个方面。因此强化经济合同管理，首先要建立完善经济合同管理体系，进而加强法律意识，然后提高管理人员素质，以保障企业的健康稳定运行。
参考文献:
