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招标采购管理范文1
关键词:招标;采购;流程梳理
一、绪论
随着我国经济的飞速发展,也带来了一系列的健康问题,据数据统计,在我国城市白领中有超过七成的人处于亚健康的状态。在这种情况下,疾控行业的发展被社会各界更加广泛的关注,疾病防控工作主要有以下几个方面的内容:一是疾病预防与控制;二是突发公共卫生事件应急处置;三是疫情及健康相关因素信息管理;四是健康危害因素监测与干预;五是实验室检测检验与评价;六是健康教育与健康促进;七是技术管理与应用研究指导。这些内容都与人民的身体健康息息相关,因此也为疾控行业的发展带来了良好的前景。但是从疾控行业的运行机制来看,其经费主要来源是中央及地方财政拨款,因此本着厉行节约,制止奢侈浪费,注重资金使用效益的原则,在其采购和招标过程中,需要更加注重的是采购流程,规范采购流程,可防止招标采购过程中所可能产生的舞弊现象,以节约社会的公共资源,提高资金的使用效率,用更少的资源和资金为社会做出更多的服务。
疾控中心招标采购的主要内容包括试剂耗材、药品、疫苗、专用设备、通用设备、基建及日常工作办公用品的采购,下面就对疾控行业的招标采购流程进行梳理。
二、招标采购流程梳理
(一)采购流程
对于日常小额物资,比如办公用品和常用试剂耗材的采购,可以借助办公软件建立物资采购平台采取多向采购的模式,即通过物资采购平台确定入围供应商,签订年度《商品购销合同》。通过物资采购平台进行自动筛选,优先选择价格低且质量好的商品。在供应商选择的过程中,需委托第三方机构组织专家综合各项指标后,对多家供应商进行谈判比较确定年度入围供应商。在确定了供应商后,各个部门应在每季度末,结合本部门的工作计划,制定出详细的日常小额物资需求计划表,并通过物资采购平台交由采购管理部门汇总,汇总时需核查采购的单价和总价与市场价格之间的差异,经采购管理部门初步审核后,将汇总的采购计划通过物资采购平台提交至财务部门进行复核,财务部门主要确定采购经费来源,最后再提交至中心领导共同决策,联合会签,在经过管理层的授权后,由采购管理部门实施物资采购平台自动筛选工作。
τ诹偈奔毙璨晒旱男《钗镒剩需由使用部门出具书面的采购申请,在申请上注明采购的理由以及采购的数量、拟选择的供应商及总价等内容,交由采购管理部门初步核定后,交由财务部门确定经费来源后上报至管理层做采购决策的授权,在授权通过后,由采购管理部门和申请部门共同实地勘察,并选择拟采购的物品。
除以上采购之外的品目,凡是属于政府集中采购目录范围之内的品目需严格按照政府采购相关文件实施政府采购,凡是属于政府集中采购目录范围之外的品目需委托第三方机构定量定批次实施采购。
在采购管理的过程中,笔者建议是根据实际需求,出具一份《物资采购目录》,并在日常的采购管理过程中,严格按照目录所列项目进行采购,原则上不允许申请目录之外的用品,如有特殊需求,需做出合理的书面说明,并由各职能部门会同管理层联合授权,这样就能将日常的采购规范在一个合理的范围,避免在采购的过程中所出现的舞弊的风险。
(二)招标流程
疾控行业的招标主要包括基建类招标以及专用/通用设备采购的招标。
必须明确的是,招投标的管理工作是为了节约政府资金,节省社会资源,提高经济效益,同时又兼顾了保证物资/项目质量,确保物资/项目安全的责任,在进行流程梳理的时候,可以招投标的活动细分为准备阶段和招标阶段。
在准备阶段,首先要制定整体的实施方案,也就是做出招标工作的整体安排,这就包括了确定项目负责人和具体实施的职能部门,以及费用预算、时间安排、风险预测及应对措施等方面的内容。然后就进行项目分析的阶段,疾控行业的招投标一般都是采用政府采购招标的模式,需要根据政府采购计划,从资金、技术和生产等方面出发,进行全面的分析;再接着就是确定招标方案编制招标文件,在招标文件当中要包括邀请函、项目要求、投标人须知、合同格式以及投标文件格式等五个方面的内容,经过了这些准备后,就可以组建评标委员会,如有必要可以邀请相关的专业人士参加。
在招标阶段,首先要通过特定的媒体招标的公告,然后就是对有兴趣投标的供应商进行资格的审查,具体的审查文件可以和招标公告一起,招标人根据文件对潜在投标人进行资格审查,并发售招标的文件,在这个过程中如果发现有需要修改的地方,应该在规定的期限内(一般是投标截止日前15天)对招标文件做出修改。之后就进入投标的环节,在搜集完所有的投标人所应该准备的资料后,确定时间开标,开标的过程一定要公平公正和公开,对于疾控行业的开标一般会邀请监督的一方在场,以保持其公正性,开标仪式结束后,又评标委员会进行评标,这个过程中,任何一方都不能干预评标委员会的工作,评标完成之后就是定标,通知中标人在规定的时间内和招标人签订合同。
招标采购管理范文2
关键词: 招标采购;管理;措施
1 招标采购概述
1.1招标性采购的定义
招标性采购是指通过招标的方式,邀请所有潜在的供应商参加投标,采购单位通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商,并与之签订合同的一种采购形式。
1.2招标性采购的形式
招标性采购按接受投标人的范围,分为国际竞争性招标采购、国内竞争性招标采购、国际限制性招标采购和国内限制性招标采购。
国际竞争性招标采购是指没有国籍限制,采购单位通过国际性刊物公开招标公告,邀请所有符合要求的供应商参加投标的一种招标采购方式。国内竞争性招标采购是指采购单位使用本国文字在国内主要刊物上刊登招标公告,邀请国内所有符合要求的供应商参加投标的一种招标采购方式。
限制性国际招标采购是指采购单位不刊登招标公告而直接邀请国内外供应商参加投标的一种采购方式;国内限制性招标采购是指采购单位不刊登招标公告而直接邀请国内供应参加投标的一种采购方式。
1.3招标性采购的分类
1.3.1公开招标采购
公开招标采购是指招标人(政府采购中心或其委托的中介机构,下同)在媒体上公开刊登通告,吸引所有有兴趣的供应人参加投标,并按本细则的程序选定中标人的一种采购方式。符合下列条件之一的,应当采取公开招标:
(1)合同价值五万元以上的物资;
(2)合同价值五十万元以上的工程;
(3)合同价值五万元以上的服务;
(4)采购目录中规定应当集中采购而未达到上述标准的项目。
3.1.2邀请招标采购
邀请招标采购是指招标人向五家以上的潜在投标人发出招标书,然后按本细则规定的程序选定中标人的一种采购方式。应采取公开招标的项目,有下列情形之一的,经财政部门同意,可以邀请招标:
(1)招标后,没有供应人或无合格标;
(2)出现了不可预见的急需;
(3)发生突发事件,无法按招标方式得到所需的货物、工程或服务;
(4)供应人准备投标文件需要高额费用;
(5)采购项目因其复杂性和专门性,只能从有限范围的供应方获得;
(6)公开招标成本过高,与采购项目的价值不相称的;
(7)经财政部门认定的其他情况。
1.4 我国选择性招标采购与国际做法的区别
在国际上,选择性招标采购与招标的不同之处只在于它允许采购机构不通过广告而直接向有限数目的供应商或承包商发出投标邀请。我国的选择性招标采购与国际上的略有不同,我国在适用限制性程序时,仍要求使用广告。在使用限制性程序时,招标过程分为两个明显的阶段。第一阶段,投标申请:在通过OJ接到竞争邀请后,申请人必须在规定的时间内提出投标申请。签约机构经过审查并排除那些不符合技术规格要求以及不符合资格标准的申请人后,向其余申请人(此时称为“候选人”)发出书面投标邀请和合同文本。第二阶段,正式投标:接到投标邀请的候选人必须在规定的第二个截止日期前呈递其标书(此时,候选人成为真正的“投标人”)。
2 加强工程项目招标采购管理的措施
对于工程项目来说,设备、材料的采购费用大约占项目总投资的50%―60%。同时,采购交货的进度又直接影响项目的进度;采购质量的好坏也制约着项目质量的高低,并将决定项目建成后的连续、稳定和安全运转。由此可见,招标采购管理是工程项目管理中的重要组成部分,它不但是工程项目建设的物质基础,而且还是执行中的一个关键步骤。
2.1 搞清采购的基本流程
项目采购工作包括从组织建立开始,经采买、催交、检验、直到最后一批产品通过检验为止的全部工作。项目采购管理可以分为三个阶段,即准备阶段、实施阶段和收尾阶段。不同的阶段侧重点不同,准备阶段主要工作有建立组织、需求分析、熟悉市场、确定采购战略和编制采购计划;实施阶段主要工作包括接收请购文件、确定合格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签定合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等;收尾阶段工作主要有交接、材料处理、资料归档和采购总结等。
2.2 强化全流程成本意识
全流程成本意识,即是说,成本的降低关注的不只是某一产品直接成本的下降,而是着眼于项目建设的大局,以项目总体成本的降低为标准。获得了低价的采购物品固然是成本的降低,但获得优质的服务、快速及时的供应、可靠的货源保证、节约的组织成本等也属于成本上的利益。降低采购成本还要考虑其它“利益相关者”的收益,不能只看采购直接成本的降低,要从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。
2.3选好供应商
(1)规范选择的程序和标准。不同的公司在选择供应商时虽然有着不同的评审的内容和程序,但是作为一个成熟的团队,应该有自己固定的标准和程序。
(2)合理确定数量及方式。在选择供应商的数量时,既要避免单一货源带来的风险,又要保证所选的供应商能够享有充足的供应份额,以获取供应商的优惠政策,降低采购的成本,一般不超过3-4家。选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标采购、有限竞争性招标采购、询价采购和直接签订合同采购。在项目采购中,多种招标方式可以组合使用,这样更有利于提高采购效率和质量,更好地控制采购的成本。
(3)加强对供应商的管理。在合作过程中对供应商进行定期考核,建立量化指标,对供应商进行评级,并据此衡量与供应商的后续合作。这样就能持续改善供货行为,保证优质及时的供货,从而有效地降低项目采购总成本
3 在项目招标采购管理中降低成本的做法
3.1制定采购预算与估计成本
制定预算的行为就是对组织内部各种工作进行稀缺资源的配置。预算不仅仅是计划活动的一个方面,同时也不仅仅是组织政策的一种延伸,它还是一种控制机制,起着一种比较标准的作用。
制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种估计和预测,是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发,还同时建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情况,有效的控制项目资金的流向和流量,从而达到控制项目采购成本的目的。
3.2 采购环境的利用
项目的外部环境对采购策略的制定、采购计划的实施会产生重要的影响,外部环境包括宏观环境和微观环境。宏观环境是指能对项目组织怎样及如何采购产生影响的外部变化,包括市场季节性的变化、国家宏观经济政策的变化、国家财政金融政策的调整、市场利率及汇率的波动、通货膨胀的存在及战争罢工等各种因素。而微观环境则是指项目组织的内部环境,包括项目组织在采购中可能采取的组织政策、方式和程序,即实施采购的过程和程序。在符合微观环境原则的前提下,一个好的项目采购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。
3.3全流程成本概念,控制总成本
在探讨项目采购管理中降低成本的问题时,应该确立采购全流程成本的概念,我们所应该关注的是整个项目采购流程中的成本降低,是对总成本的控制,而不是单一的针对采购货物或服务的价格。获得了低价的采购物品固然是成本的降低,但获得优质的服务、及时快速的供货、可靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时,降低采购成本不仅指降低采购项目本身的成本,还要考虑相关方面的利益,成本就像在U形管中的水银,压缩这边的成本,那边的成本就增加。单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应,这种成本降低是不会体现在项目采购管理的利润之中的。所以,需要建立这种全流程成本的概念,来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。我们不应该仅仅只看到最直接的成本降低,还应该从项目采购的全过程来衡量成本上的收效,从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样,我们才能在采购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。
参考文献:
招标采购管理范文3
传统园林行业因为行业的区域性、行业的季节性、行业的资金密集性等特点,导致整个园林行业招标采购模式一直存在诸如:供应商引入渠道狭窄;采购途径不透明、易产生道德风险;缺乏性价比优秀的企业投标;与供应商互动沟通成本高;供应商资料采集和维护困难;缺乏良性竞争,难以优中选优;选择商品效率低、订货操作流程繁琐;外部协同程度低等问题。如何有效解决传统采购模式中资材(特别是活的资材苗木等)产销信息不畅,供需严重脱节,打通园林资材供销双向互联通道,节省采购成本,是文章研究的主要问题。
关键词:
互联网+;招标;采购管理
0引言
在“互联网+”的大潮下,传统园林企业经受了巨大的挑战,如今的竞争不再是单个企业之间的竞争,而是网络间的竞争,谁拥有网络优势,谁就拥有竞争优势;如今的竞争已不再是习惯思维、传统操作的竞争,谁拥有创新,谁就拥有突破的余地和机会。文章研究了如何在这样的背景中,充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于园林行业中,提升园林行业的创新力和生产力,形成更广泛的、以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
1从传统采购模式走向战略采购模式的竞争优势及转变流程
1.1实行战略采购的竞争优势
(1)战略采购将采购工作从单纯的采购转变为与整个供应链相关,将采购的目标从保证企业生产转变为支撑企业经营战略,从而获得竞争优势。
(2)战略采购不仅为供应链发展提供所需资源,而且会帮助企业分析市场、供应商等一系列和供应链有关的信息,并对采购业务进行新的定位。
(3)战略采购在业务操作上也有很大变化。供需双方减少了谈判次数,企业对物料的质量也会实时跟踪,确保物料的质量达到生产要求,减少物料到厂后由于质量不合格而退货的频率。
(4)战略采购着重于帮助企业保质、保量、低价地获得所需物料,实时跟进供应商备货,并减少退货的可能,还可以提升供应商的利润,有助于实现双赢。
(5)战略采购将采购的要点从关注采购单价转变为关注采购总价。采购总价即从产品单价到产品出厂、运输、入库等一系列流程中支出的费用。
1.2企业从传统采购向战略采购转变的流程
(1)搭建战略采购模式。战略采购要求企业首先进行市场调查,并根据获得的资料分析整个市场的供需关系,再根据结论制订采购计划,进行采购事宜。这样做可以使整个采购过程都十分规范化,可以有效保证企业的正常运行。
(2)对供应商进行分类管理。供应商的分类不是按照其生产的物料的不同来划分的,而是通过对市场和供应商的分析,以具有发展潜力的供应商支撑整个分类体系。
(3)掌握差异化采购技巧。战略采购依靠差异化战略寻求最佳经济效果。在进行采购时,企业需要遵循差异化原则,根据物料的价值来决定投入的精力,建立差异化的供需关系。
(4)实现供应链的整合和双赢。战略采购注重供应链和供应链之间的竞争,将企业的竞争力放在供应链上,而不是所谓的“低价物料”上。企业与供应商的合作也不再是“蜻蜓点水”,而是更加深入的合作,双方应相互配合,共同发展,实现双赢。
2提炼多样化采购模式
(1)“单品招标”是针对常用园林资材品种,优先在该品种原产区进行单品采购招标,凸显产区资源优势和价格优势,预期可降低20%~30%的成本。
(2)“整体项目招标”是根据不同项目的实际需求,实行整个工程所需的全部用苗整体打包的招标形式来进行采购。
(3)“回收优势资源”是依据现代园林市场动向和企业实际需求,有计划有规模的适当回收优势苗木资源,囤积价廉质优的常用工程用苗品种,做好企业长期用苗的优势资源储备工作。
(4)“定培定采”是基于现代园林市场需求,遵循公平、双赢法则,科学测算企业在未来3~5年内的一个中长期发展规模,确定主力采购品种及数量。在全国范围内优选技术先进,配套设施成熟,拥有一定规模苗木基地的优质供应商进行“签约生产”,定品种、定点、定量、定规格生产并在合同预定期内完成培育产品的交付。“园林资材多样化采购模式”可化零为整,4个模式相辅相成,不固化于某一种单一的采购模式,根据企业实际需求,灵活规划并选择适合的采购方法,在有效满足企业实际采购需求的同时提升企业采购效率,节省采购成本。
3建立园林行业供求资源的云平台
(1)云平台数据采集。借助国内外采购指南、产品会、展销会、订货会、国内外新闻传播媒体、国内外专业刊物或厂商名录、国内外政府相关统计调查报告、国内外行业协会、企业协会、同行业市场调查、媒体广告等渠道搜集相关信息,建立采购云平台,吸引众多供应商入驻,形成庞大的供应商库,通过大数据连接供需双方,精准地匹配,促成合作,实现公平、公正得阳光采购。
(2)建立平台或者的对象及利用。建立平台或者的对象可以是园林企业、可以是供方、也可以是第三方平台。通过云平台的建立,采购方和供应方的信息沟通更加方便、准确、及时。通过云平台,采购方负责人通过互联网可以方便地了解每一种产品的价格、数量、库存情况,企业资金的使用情况,以及订单的执行情况等,而且,交易双方可以随时了解对方的需求,在第一时间与对方分享采购信息。一旦采购过程中出现问题,供需双方可以快速做出反应。
(3)信用体系的建立。采购云平台同步建立供求双方的信用评级体系,求购方企业的信用体系,通过能力类指标,通俗地讲是商业指标(对客户财务能力、发展潜力、社会地位及企业资质)和行为类指标(指客户在经济活动中与其他企业交流中形成的反映信用行为结论的指标)等方面来计量。求购方个人通过交易过程及后期维护的数据作为评价的方式,供方的评价结合采购方对供方从质量、进度、服务、沟通等层面建立评价的数据体系。供求双方通过平台,可以第一时间了解潜在的合作者的相关信用情况。
(4)物流的解决。在平台上,为供需及物流公司建立需求通道,形成常规路线和定制路线等全面系统的物流网络,为成交的园林资材提供最合理透明的物流价格及最便捷的配送服务。
(5)大额交易的担保。为解决供方对交易的过程及收款事宜的担忧,平台可通过收取一定的佣金,适时设立大额交易的担保等服务,确保买卖双方货款安全的同时,也实现了资金流与发票的统一、支付与交收的一体化,并具有短信提醒、即时到账、自主控制出入金,随时进行货款支付或收款确认,不受时间限制等特点,大大提高了支付效率,让交易顺畅、有序的进行。
(6)产品标准化程度的设立。在平台建立的后期,可对平台产品设立进驻的标准,甚至可以对潜在的园林资材进驻产品进行生产或加工过程中的指导,让标准化程度的覆盖面越来越宽泛,进而带动整个行业的园林资材标准化进程。
4探索园林行业的金融模式
鉴于园林资材属于资金密集型行业,所以采购云平台+金融的模式会成为一种潮流和趋势,会被越来越多的园林人所接受。可以在平台上引入P2P网贷、众筹等互联网金融的概念,P2P网贷是指借款人通过P2P网络融资平台直接借款信息,出借人通过了解对方的身份信息、应用信息,直接为借款人提供小额贷款的模式。所谓众筹,是指用团购+预购的形式,向网友募集项目资金的模式。应用在园林招标采购上,可以有如下模式:
(1)通过平台对各个园林项目的商业计划书的相关分析数据,用预期的利润目标吸引有意向的P2P网贷或众筹的合作者,可以有效减轻项目持有人在园林资材方面的资金压力,同时合作者也可以通过这种方式,得到预期的利润目标,实现双赢。
(2)用众筹的模式投资苗圃。通过对苗圃投资的商业计划书的分析,来做众筹的理财产品,吸引苗圃投资客户,经过5~8年的苗圃经营,用低成本实现众收益,同时还能创造长尾。
5结语
应本着不断总结和优化传统园林的招标采购模式,基于大数据的战略采购思维、电商化和金融化的中国电子商务的新业态和供应商管理,为园林采购提供低成本、高效率的技术支撑。互联网嵌入的现代采购管理是历史发展的必然,未来的采购管理还有更多的未知等待去开发与探索。
作者:周秧秧 单位:上海万荣园林工程有限公司
参考文献
[1]李政,姜宏锋.采购过程控制[M].北京:化学工业出版社,2010.
[2]刘宝红.采购与供应链管理[M].北京:机械工业出版社,2012.
[3]王远炼.采购管理精益实战手册(图解版)/互联网+精益供应链管理丛书[M].北京:人民邮电出版社,2015.
招标采购管理范文4
摘 要:招标采购是现代企业广泛采用的一种物资采购方式,具有规范性、公开性的特点。由于市场竞争愈加激烈,为了促进现代企业的可持续发展,需要对原有的采购方式进行优化和拓宽,降低采购资金成本,保障企业的经济效益。本文就对现代企业物资招标采购管理中存在的问题及解决策略加以分析。
关键词:现代企业;物资招标;采购管理;存在问题
随着我国的社会经济发展和进步,对各个行业及领域的发展起到推动的作用,与此同时,市场竞争也越来越激烈。面对如此严峻的市场环境,现代企业的发展不仅需要提高其市场竞争力,还要确保其经济效益,而物资采购作为现代企业发展的主要影响因素之一,物资采购工作受到社会及企业的更多关注,物资采购方式也需要进行不断的优化和创新[1]。在所有采购方式中,物资招标是具有一定优势的一种采购方式,物资招标规范化是现代企业健康发展的重要前提,可以使企业供应成本降低,对现代企业发展来说具有现实意义。
一.现代企业物资招标采购管理中存在的问题
物资招标采购是现代企业主要采用的一种物资采购方式,对企业的发展与进步具有重要意义和推动作用。但从当前情况来看,现代企业物资招标采购管理中还存在一系列问题,招标采购管理工作不规范,对企业物资采购工作的顺利实施产生了一定的消极影响。而现代企业物资招标采购管理中存在的问题主要体现在以下三个方面:第一,企业资质审核存在漏洞。在对招标人进行选拔过程中,选拔程序有漏洞,企业在投标过程中过度重视标书的规范性和程序化,但对投标人自身的技术、信誉、管理水平等诸多方面欠缺考虑,这种招标方式存在一定的盲目性[2]。其次,在企业的资格审查工作中,部分投标人蒙混过关,提供虚假资质或伪造、盗用相关证书及信誉证明等。第二,重标价轻质量。企业在物资招标中对投标报价盲目重视和关注,但对后续的设计问题及运行问题却并没有充分了解,导致投标人为了达到中标的目的而降低投标价格,作出虚假的承诺。企业并没有考虑中标人是否能满足物资的需求,采用价低者中标,对物资供应质量无法提供切实的保障。第三,评标方式不完善。市场激烈的竞争环境下,使一些物品的价格产生了一定的影响,并产生剧烈波动,招标文件中相关评标方式较为简单,对物资供需双方的利益得不到保障,从而产生利益失衡。
二.F代企业物资招标采购管理问题的解决策略
(一)建立科学的、合理的招标采购制度
在采用物资招标采购方式前,大部分企业都是通过合同管理方式来展开物资采购管理,物资采购部门需要根据市场情况,货比三家,通过谈判的形式对产品的价格、数量、质量等进行明确,力争达到最优化的物资采购水平。但这种采购方式存在一定的弊端,企业采购工作成效在一定程度上受到采购人员自身素质、业务水平和消息灵通程度的影响,从而引发不公平、不合理的现象[3]。因此对现代企业来说建立科学的、合理的招标采购制度十分重要。首先需要根据我国招投标管理的法律法规展开招标工作,并对物资招标采购中的各个环节进行严格监督;其次,在物资招标采购前,需要形成大批量的物资采购,形成规模效应,扩大物资的采购渠道。根据企业发展实际情况,制定合理的物资招标采购制度,确保企业的经济效益。
(二)完善企业管理制度
首先需要对招标工作中的考核制度进行强化,通过制定相关部门对物资招标工作急性监督和检查,并对相关业务人员及采购人员进行考核,在物资招标采购中一旦出现违规操作的现象则需要严厉惩罚,做到有效震慑,对违规违纪的现象进行查处,确保物资采购工作的公平、公正。其次,还要加强财务监控。企业在物资招标采购中通过财务监控,对一些质量优良、信誉良好的投标人在资金支付中适当倾斜,不同付款方式则购进的价格也不同,而对于不符合合同要求的投标人,则应立即停止支付货款,对情节严重的可以采取法律措施[4]。最后,还要对物资采购的相关基础制度进行不断完善,企业要求采购部门应对物资采购的质量、计量进行检验或验收,并在物资入库中进行详细记载,使企业对中标人在物资采购的质量、数量及交货时间上达成一致,避免违纪现象发生。
结语:
物资招标采购管理是现代企业物资采购工作必然的发展趋势。在物资招标采购中不仅需要拓宽采购渠道,还要对企业的采购行为进行规范化管理,确保企业在物资采购中有序竞争。此外,还要对招标单位进行规范审查,提高物资招标采购信誉,对物资采购的质量进行优化,节约企业采购成本,促进企业健康发展。
参考文献:
[1]毛子楠. 炼化工程项目采购管理中的问题与策略分析[J]. 中国石油和化工,2016,S1:131-132+125.
[2]于洋,孙宇博. 现代物流环境下的煤炭企业供应物流系统研究[J]. 中国矿业,2007,12:34-36.
招标采购管理范文5
关键词:材料设备 采购招标 管理
中图分类号:TU71文献标识码: A
一、加强招标采购管理对企业发展的促进作用
在竞争日益激烈市场环境下,要求对产品的成本进行降低。降低成本有两个基本途径,一是降低生产过程中的消耗,二是降低物资采购成本。传统的成本管理主要解决降低生产消耗的问题,生产过程中的成本挖掘是很有限的。物资采购成本是企业在采购活动中以货币表现的,为达到采购目的而发生的各种经济资源的价值牺牲或代价,或者说是企业经营活动中因采购物资而发生的费用,也就是在采购物料过程中的购买、包装、装卸、运输、存储等环节所支出的人力、物力和财力的总和。当今企业面临日益激烈的竞争,产品生产周期逐渐地缩短,消费者的产品需求多样化,以及产品技术层次不断提升的情况,控制采购成本对一个企业的经营业绩至关重要。根据杠杆作用,一般认为,1%的采购成本降低,可以使企业利润有5%~10%的提高,有的更高。尤其在采购资金占平均销售金额的比重逐渐增加的趋势下,降低采购成本既是企业“第二利润源泉”,也是实现第一利润的坚实基础。如何降低成本是企业首先要解决的问题。而在物资采购管理中,采取招标采购又是物资采购中达到降低采购成本的主要模式。
企业招标采购是指企业在采购业务活动过程中,以招标公告的方式,邀请不特定的供应商进行投标的采购方式。企业招标采购管理是以维护企业利益,遵循公开、公平、公正和诚实信用为原则,引进市场竞争机制,按照企业规定的方式进行,确保企业招标采购公开透明和充分竞争,使企业采购工作达到最佳经济效益。随着市场经济的发展,企业招标采购的行为也随之形式多样化,这样给企业的招标采购工作增加了很大的难度,企业一定要对购置物资的产品质量、产品价格、供货方式、合作信誉等各方面进行综合考核并加以比较后筛选,这就要求企业加强招标采购管理;另外,由于市场上出现五花八门的促销手段、返利、回扣、提成等方法来推销产品,就会产生,腐败,给企业带来严重的损失,如果有了严格的招标采购管理制度加以规范和监督,就会大大降低企业招标采购管理的难度。
二、企业招标采购管理工作主要有哪些环节
1对招标采购订单的管理
企业的招标采购订单管理要以企业对外销售合同管理为源头,对从供应商确认订单、发货、到货、检验、入库等采购订单流转的各个环节进行准确的跟踪工作,实现全过程监控与系统的管理工作。
2发票校验结算的管理
发票管理是企业招标采购管理中非常重要的一个环节。企业招标采购物资的校验结算是否需要暂估,劳务采购的处理,非库存的消耗性采购处理,直运采购业务,受托代销业务等均是在此进行处理。
3价格的确定
材料的价格、材料的损耗率、交货地点;如出厂价,到收货方仓库价、装卸责任、付款条件及货币、折扣等价格都应符合指定产品质量标准进行确定。
4招标采购合作阶段的管理
进入拟定合作合同阶段,企业围绕着招标采购合同管理与合作供应商建立长远的、良好的合作关系,加强了对供应商其他条件的重视,如产品订单周期、送货、经济批量、最小订单量和订单完成率,重视供应商的成本分析。
三、招标管理工作的重点
理顺规范物资采购主渠道,是招标采购取得实效的基础,由计划经济转入市场经济后,市场鱼龙混杂,质量价格差别大,中间环节多。选择主渠道的原则是:从质量好、价格低、信誉高的生产厂家直接进货,严格控制从中间环节进货。即在招标管理中要对供货资质进行严格评审。
1供货商资格预审
资格预审包括基本资格预审和专业资格预审。基本资格预审是对供应商的合法地位和信誉进行审核。专业资格预审是指对已通过基本资格预审的供应商对拟定采购项目的完成能力的审查。具体包括:相关经验和以往承担类似合同的业绩和信誉;对特殊行业的项目,必须具备许可证和相应的资格等级证书。对两百万元以上项目的投标企业应通过国际质量体系认证资质标准、财务状况、售后维修服务的网络分布人员结构等。必要时需对供应商的资质、企业生产情况进行实地审查,对不符合要求的供货企业一律不采用。只有经审查合格的供应商才有权继续参加投标。
2明确技术条件
技术条件是招标文件和合同文件的重要组成部分,它具体规定所采购物资的性能和标准。采购的质量是评标的关键依据之一。如果技术条件制定得不明确或不全面,就会增加招标风险,技术指标不明确也会增加采购成本和评标难度。在以往实际招标过程中因技术规格不明确等情况,招标人员与设计、工艺部门联络确认所造成延期开标的现象时有发生。招标管理者为杜绝此类情况的发生,在招标前实施最后确认程序,设计、计划部门要对拟采购物资的工艺条件进行最终签字确认。
3不以价格为唯一标准
招标采购不单要考虑价格,而且要考虑产品质量及交货期能否满足采购需求。因此对报价低于合理范围的投标方应给予重点观注,有必要对其资质进行重新评审,而不宜简单的以最低价格中标。
4严格选聘评标专家
(1)评标专家应具备条件
从事相关专业领域工作满8 年并具有高级职称或同等专业水平, 熟悉企业生产流程,物资需求特点等情况。熟悉有关招标投标和物资采购的相关法律法规和业务知识,能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。具有敬业精神,身体健康,热爱评标工作。在企业生产、经营、技术、管理岗位具有较高理论水平及丰富实践经验。
(2)评标专家负有下列的责任
客观、公正的履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任;坚持公开、公平、公正的原则,维护企业利益;严格、自觉地遵守评标纪律,不徇私情。
(3)评标专家享有下列的权利
依法按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行独立评审,提出评审意见而不受任何单位或个人的干预;接受参加评标活动的合法劳务报酬;向招标人或向纪监审部门反映评标活动中发现的违法违规行为。
(4)评标专家承担的义务
准时出席评标活动并客观公正地进行评标;遵守评标纪律,不得私下接触投标人;不得收受他人的财物或者其他好处;不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况;积极协助和配合集团公司纪监审部门的监督检查;具有法定回避情形的,应当主动提出回避。
四、结束语
实践证明, 招标采购可有效地维护供需双方的合法权益, 防止腐败行为的发生。招标采购是市场经济发展的必然产物,也是与国际市场接轨的必然趋势, 它是大中型企业采购管理的发展方向。
参考文献
[1] 袁丽君,张远志,李富庆.加强招标管理、降低采购成本[J]. 一重技术. 2009(03)
[2] 毕俐聪.南京奥体中心建设工程材料设备招标采购管理[J]. 中国建设信息. 2006(20)
招标采购管理范文6
关键词:物资采购;招标;管理方式;物资检验
在中石油中,企业物资管理主要负责对油田统一招标采购的物资制定招标限价及其它物资价格进行审核,同时工程概况预算中的物资价格审查也属于该项工作的管理内容,管理内容设计范围相对较广,管理工作作用较为突出。因此中石油为确保自身物资管理质量,开始将招标采购模型引入到了该项工作之中,期望能够使该项工作得到切实强化。
一、准确认知“招标采购”
为了确保招标采购模式能够对物资管理工作进行切实强化,企业首先要对“招标采购”内容进行准确认知,并能够对这种新型采购方式的流程以及注意事项进行明确,以便对相关人员进行引导与培训[1]。同时,企业应按照自身综合能力,引进一定数量的招标采购专业人才,使他们能够帮助企业理顺招标采购具体流程与细节,掌握招标正确控制方式以及考核方式,并要使企业明确科学化的采购编制方式与标准,确保企业能够按照自身特点合理对该项工作的人员进行分配与安排,进而为招标采购工作提供保障。同时企业还需要对内部管理制度进行优化,要以完善的管理制度作为基础,不断对招标采购人员的工作积极性进行调动,使他们能够自动投入到本职工作之中,为该项工作顺利落实提供保障。此外,要建立招标采购信息分析系统。要将企业各项信息与招标采购需求信息结合在一起,并利用此系统对数据进行综合分析,从而判断出最佳竞标者,得到优质货源,保证企业物资采购质量。
二、注重采购物资质量检验
由于石油企业性质较为特殊,具有一定的危险性,所以中石油一直格外重视采购产品的质量,以免因物资质量出现安全事故。故而在进行招标采购过程中,企业还应通过采购物资质量进行检验的方式,来对物资管理能力进行强化。企业一方面要对物资质量管理工作进行规范,不仅要对产品供应商的相应资质进行审查,同时还要对物品供货价格以及质量等综合因素进行科学评估,只有符合标准质量的物资,才能进行购入;一方面要实施招标后续考察,要对中标者形成约束与规范作用,确保中标者所供应货物,可以始终保持良好地质量;另一方面应建立物资验收监督体系,既要对供应商品检验情况进行考核,同时还要对检验人员进行监督,并要实施责任明确制,在完成检验工作之后,检验人员需要在检验单据上进行签字,以便出现问题对其进行追责[2]。
三、合理管控物资采购资金
在实施招标采购过程中,企业需要投入大量的采购资金作为支持,以保证物资采购行为能够与相关规范标准相符合,整体招标过程更加规范、合理。而且供应商也需要获得企业支付的资金,才能对企业进行供货,这对于企业在行业中树立信誉口碑有着极为重要的作用。但以往采购工作会因为各企业之间资金流动出现误差,而造成资金不足以及资金拖欠等方面的问题,使得现金实用价值无法得到正确凸显。所以企业有必要加大对物资招标采购资金的控制力度,一方面要建立起配套的采购资金分配与使用方案,且要及时对方案过程中存在的问题进行调整,不断对资金控制完善性进行提高;一方面企业各部门要加强之间的配合度,要使财务与采购等有关部门紧密联合在一起,以实现对资金的合理配置,确保资金价值能够完全发挥;另一方面要建立资金使用奖惩制度,要对资金合理使用者予以适当鼓励,对于挪用资金或者为一己私利影响招标决定的人员,要予以严肃处理并惩罚。
四、建立物资采购全程监督体系
不仅要通过上述步骤对物资采购过程进行完善,企业还应建立配套的全程监督体系,以实现对管理制度以及运行程序进行约束与规范的作用。在建立物资采购监督体系时,相关人员要对企业实情以及整体招标采购过程进行全面性了解,并要对招标议标、货品检验以及合同签订等各个环节,实施监督与审查,以保证监督检查工作能够切实落实到招标采购整体过程之中,为物资管理各项工作的顺利开展提供保障[3]。在进行编审时,工作人员要对价格定位、申请额度以及利库动态等内容进行重点审核,并要对库存、中标厂家以及中标价格进行核查,以便对企业采购物资进行科学管理,防止因为人为失误而出现失误超储以及人为超储等方面的问题。而且这种方式还能对品种价格进行合理管理,避免同种商品出现非政策价格错位的情况,防止企业出现浪费不必要的资金。在招标采购过程中,相关人员主要应对工作流程是否合理、整体操作是否公正以及最终结果是否公平等内容进行重点监督。也只有坚持这样,才能使企业在行业中树立良好形象,使竞标者不会对招标原则产生怀疑,也不会对招标操作行为产生质疑,能够对企业做出的决定心悦诚服,从而吸引更多优质厂家成为企业的供货商。而且实施全程式监督管理模式,也能对工作流程畅通性进行保障,可以使员工在该体系的约束下,不断增强自身自律意识以及敬业意识,能够自觉按照规章流程对招标采购工作进行实施,可以以客观态度对供货厂家进行选择,为企业争取到更大的利益。
五、结语
将招标采购应用到物资管理之中,已经成为了现代化企业管理的必然趋势。企业想要将招标采购功能完全发挥到物资管理之中,使该项工作得到切实强化,就需要对招标采购工作方式进行明确,并要建立及配套的监督管理制度以及流程,以确保招标工作能够高质量进行,这样不仅能够提升企业采购物质品质,同时还能对物资采购成本进行有效控制,能够有效促进企业经济效益发展,使中石油能够在行业激烈的竞争之中能够始终保持领先地位,获得更好地发展。
参考文献:
[1]胡小博.招标采购对加强企业物资管理的有效性分析[J].企业改革与管理,2017,23:38.
[2]陈德祥.企业物资招标采购管理漏洞与对策分析[J].现代商业,2014,11:162-163.