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水利信息化论文范文1
湖南省益阳市计算机网络初具规模。完成了对市水利局机关、局直属单位的综合布线，配备了网络交换机和网络服务器，开通了基于Internet－intranet的局域网，不仅能通过专线上联湖南省防汛抗旱指挥部内网，而且能通过租用中国联通2M光纤出口接入互联网。
信息资源建设初见成效。已建成大东口、明山电排、茅草街船闸等防汛重点区域的水情自动测报系统。全市工情信息数据库录入任务已完成过半。
建成防汛会商大屏幕投影室、电子水情显示屏。按省定标准建设了网络中心机房，添置了较为先进的网络设备，建成了现代化的防汛会商室。
公众服务信息系统初步建成。由市防汛办负责实施的市局信息网站建设工作基本完成，水利信息网站现已开通。
组织开发了“益阳防汛”应用软件，实现全市防汛重要点位雨情、水情自动汇总、累计贮存、分析比较。
各区县（市）信息化建设也取得很大的成绩。如南县组建县局域网、购置了电子水情显示屏、雨量自动测报仪、电子投影仪等现代设备。自主开发了南县防汛指挥系统软件、电子投影仪等现代设备。自主开发了南县防汛指挥系统软件，能通过拨号方式接入南县本地气象台、长委的网络获取信息。
二、加快信息化建设的对策与建议
1．进一步加大投入
由于水利行业战线长、信息量大，相当多的信息源分布在穷乡僻壤，信息的采集有相当难度，因而水利信息资源的开发，要求有足够的资金投入。所以要加大信息化建设投入，进一步完善信息化投入机制，充分利用“工程措施与非工程措施相结合”“防洪保安建设”等途径，加强信息化建设，逐年投入，逐步积累。
2．认真做好规划
规划工作是水利信息化工作的基础，极其重要。鉴于规划工作一直是益阳市信息化工作中的一个薄弱环节，应将编制信息化规划作为头等大事来抓。要按照《全国水利发展“十五”计划和到2010年远景规划》和水利部的统一要求，结合益阳的本地实际情况，加强深层次的调查分析研究，综合考虑，长远规划，科学地编制好信息化规划，杜绝低水平开发和重复建设。
3．加强人才培训
人才是信息化工作的关键。水利信息系统庞大复杂、技术含量高，其建设、使用、维护维修、安全保护需要一批高素质的精通信息技术和掌握现代水利知识的技术人员。因而要采取多种形式提高信息化队伍的综合素质，如组织熟悉计算机应用的水利技术人员进行传感微电子技术、3S技术、通信网络技术、数字模拟技术、数据库技术、系统集成技术等方面的培训和进修深造。培养一大批能够跟踪国际先进水平、掌握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉水利专业知识的高素质人才，满足水利信息化和管理的需要。
水利信息化论文范文2
关键词：非税管理；非税收入；财政收入
前言
非税收入的运作模式基本上采取“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的方式，以非税收入管理处（局）为主、其它科（局、股）室为为辅，分类操作、归口管理。缴入财政的各项非税收入除纳入财政预算管理外，全部纳入财政专户管理。但非税收入的具体操作中，笔者认为部分地方还未严格遵循有关法律法规和规章制度，财政部门对非税资金的总体概貌和规模不清、管理意识不强、监督力度欠缺，表现在：
一、征收力度不大，应收尽收不到位。
1、缺乏过硬的征收手段，征收成本大，效果差。如：墙体材料专项基金和散装水泥专项资金，因执收主体自已征收效果甚微，只能采取委托代征方式，按征收数超额累进支付代征手续费，代征手续费一般要超过国家规定标准。
2、行政干预大，随意减免。执收单位未按规定程序越权减免基(资)金收入，有的由领导出面批条子，随意减免或缓交，导致应收不收或少收。再加上各地政府为招商引资，确保重点项目而颁布的一系列规费减免的非税优惠政策，收入流失较大。
3、征管部门不重视、不跟踪问效，导致非税收入流失。部分征管部门对改制、转制和国有股本投资等国资企业无偿占有专营权、经营权及其他无形资产，擅自处置国有资产、降低国有股权比例、不同股同利分红等现象不及时关注、跟踪问效，致使国有资产和国有资源收益流失较大，有的甚至还将国有资产经营收益任意处置，谋取小集体利益。
二、票据使用不规范。
1、混用票据。少数单位对收费(基金)票据和内部往来结算收据的使用规定的政策界限分不清楚，收费不开具规定的收费(基金)收据，而是用内部往来结算收据和地税部门的服务性统一结算收据收费，人为混用、串用票据。
2、自印票据。个别单位收费不按规定使用财政部门统一印制的票据，而是自印票据或从市场上买来的收款收据收费。
3、票据填列不全。经抽查，相当部分票据未列明收费项目、代码、性质、标准等基本要素。
三、统计工作未建全，非税收入核算过于笼统。
1、未建立非税收入统计报告制度。财政部门对种类繁杂、管理分散的非税收入统计工作还未启动，没有形成专门的统计报告反映非税总体征管情况，对非税收入的总体概貌不清。
2、对非税收入核算不具体，欠科学。目前开发的非税收入管理核算模块，对非税收入的核算没有分清具体的收入性质、管理方式及收费明细项目，从数据库中无法识别某个单项收费的入库及管理情况，整个非税收入核算体系比较笼统、粗放。
四、资金管理分散，方式未定型。
1、统管范畴不清，资金管理分散。由于财政部门对非税资金的统管主要采取分类操作、归口管理的方式，有些管理人员对非税收入管理的总体概念不清晰，整个非税资金未完全纳入财政预算及专户管理的总盘子，相当部分非税资金游离于归口部门或直接坐支。
2、预算资金人为调剂。财政部门对国家规定要纳入预算管理的非税收入不是依据资金性质划分确定管理范围，而是根据财政预算总规模和税负比重来确定非税收入的预算入库额，有意识地调剂非税收入预算管理规模。五、使用结构不合理，专款专用落实不到位。
1、用于投放生产性支出比例小，用于单位经费比例相对较高。所征收入基本用于养人，投放生产项目的比重很小。
2、人员经费挤占了专项基(资)金。按规定，专项基(资)金应设专帐，专款专用，但有些单位人员经费和专项基(资)金捆梆使用，人为地挤占了专项基(资)金。
以上现象，原因是多方面的，但笔者认为最重要的还是要引起政府有关部门的重视和支持，从以下几方面着手，进一步完善非税收入制度，规范资金管理行为：
（一）强化措施，进一步加大征收力度。
1、加大宣传力度。各执收单位要多渠道、多形式地开展非税收入政策宣传和解释工作，在全社会形成共识，进—步增强缴费义务人的缴费意识，为依法执收创造良好的环境。
2、全面推行非税网络信息化管理系统。执收单位与市财政、银行联网，对非税收入征收过程中的票据填开、资金缴存、划解国库或财政专户的全过程，实行计算机网络管理，实现财政部门与银行、执收单位之间的数获据共享和信息交换，以加强对非税收入征收监管，确保依法征收，应收尽收。
3、规范执收行为，从严减免。严格执行国家政策法规，依法征收、依标准征收，规范非税收入缓减免审批程序，明确减免权限，坚决禁止随意减免、越权减免和收“人情费”、“关系费”的行为。未经财政部和省、自治区、直辖市财政部门批准，执收单位不得减免行政事业性收费；未经国务院或财政部批准，执收单位不得减免政府性基金。
4、对改制企业及重点项目进行一次专门的非税收入清理活动，对国有股权及资产进行评估确认，既要体现政策优惠，又要避免财政性资金流失，对恶意贱估国有资产价值的行为进行纠正，并追究有关人员的责任。
（二）改进非税收入核算管理系统，进一步规范核算行为。
1、建立健全项目管理库或统计台帐、报表制度。按照《<湖南省非税收入管理条例>释义》规定的分类口径，把税收之外的财政性资金都纳入非税收入管理范畴,完善项目管理库和统计报告体系，提高收入统计信息的准确性和及时性。
2、改进非税收入管理核算系统。通过系统升级，全面实现非税收入收缴、拨付、核算的信息化和具体化管理，改进收入明细核算和对账办法，提高管理效率和管理质量，确保非税收入安全、公开、透明。
3、进一步规范非税收入票据使用与核销的日常管理，票据的开具必须规范、字迹清楚、项目齐全、内容完整，严把票据核销关，及时纠正票据使用中的违规行为。
4、加强非税收入管理人员的业务培训和技能锻炼，熟悉国家政策法规，不断提高业务素质和核算水平。
（三）改进非税收入管理方式，进一步强化财政部门统管力度。
1、将目前分散在财政部门内部各职能处（科、股）室管理的非税收入逐步归口集中非税收入管理处（局）统一核算管理，提高资金管理效率。
2、对照非税收入的有关政策法规，按规定要求纳入预算管理的非税收入要严格实行预算管理，未明确纳入预算管理的要逐步纳入预算管理。
3、结合部门预算和国库集中支付改革，改善“谁收谁用、多收多用、多罚多返”的分配格局，统一编制部门预算和财政预算、统一支出口径和标准核定单位支出，将财政专户直接返拨逐步转为国库集中支付，由国库按使用计划或进度拨款，真正做到缴拨分离。
（四）合法使用专项资金，切实做到专款专用。
1、理顺财政体制，实行人事改革，定编定岗，将单位工作经费纳入财政部门预算管理并予以保障，从根本上解决因财力不足，“以费养人”运行现状，预防征收单位合理挤占、挪用专项资金。
2、加大专项资金生产性支出投放比重，规范资金使用审批程序和审批权限，政府性基金统一由预算安排调配、按项目及其进度核拨，将资金真正用到实处。
水利信息化论文范文3
关键词：海峡两岸；农田水利；技术交流
1海峡两岸农田水利技术交流回顾
1996年，中国水利学会农村水利专业委员会和台湾农田水利会联合会首次会面，共同达成了海峡两岸农田水利技术交流意向，开启了海峡两岸农田水利技术交流的篇章。至今，海峡两岸已经先后共同举办了13届海峡两岸农田水利技术研讨会，组织了17次两岸农田水利技术考察、参访活动，两岸农田水利专家和工作人员1211人参加了海峡两岸农田水利技术交流。两岸交流有力地加强了海峡两岸农田水利技术事业发展，提升了两岸农田水利技术及农业生产，促进了两岸农田水利业务的相互了解，更增进了两岸同胞的相互了解和亲情融洽，共同推动了两岸农田水利的发展。
1．1海峡两岸农田水利技术研讨会
近20年来，海峡两岸农田水利技术交流的内容在不断丰富，涉及农田水利灌排与节水灌溉的规划、法规政策、建设管理、改革创新和工程运营，以及农田水利现代化和关键技术、农村生态环境等。1997年10月召开了第一届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的议题为农田水利管理、农田水利重点技术和农田水利发展趋势等。台湾农田水利会联合会以李总集为团长一行23人来大陆成都参加研讨会，会议共收集论文44篇。研讨会后，台湾考察团一行对四川都江堰、长江三峡、葛洲坝等著名水利工程进行了参访。1999年5月召开了第二届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的议题为农田水利组织及营运、农业灌溉制度与管理和节水灌溉技术等。大陆水利专家考察团以冯广志为团长一行15人赴台湾参加了研讨会，会议共收集论文30篇。研讨会后，大陆考察团一行对鹿野大圳、明德水库、乌头山水库进行了考察，同时对台东农田水利会、苗栗农田水利会、嘉南农田水利会等水利会进行了参访。2000年11月召开了第三届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为水稻节水灌溉技术、水稻灌溉管理、农村水利现代化和生态环境建设等。台湾农田水利会联合会以李总集为团长一行29人来广西桂林参加研讨会，会议共收集论文32篇。研讨会后，台湾考察团一行对广西桂林灌溉实验中心站、灵渠，云南大理洱海灌区的茈碧湖水库、石岭泵站，丽江县白沙乡节水增效灌溉示范项目，石林县黑龙潭水库、维则供水工程等进行了考察。2002年5月召开了第四届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的议题为用水者参与灌溉管理、农田水利设施现代化工程和如何加强农业水资源调配等。大陆水利专家考察团以姜开鹏为团长一行22人赴台湾南投参加了研讨会，会议共收集论文28篇。研讨会后，大陆考察团一行对乌头山水库、六甲工作站等工程进行了考察，同时对台湾高雄农田水利会、屏东农田水利会、嘉南农田水利会、桃园农田水利会、新竹农田水利会、台湾农田水利会联合会等水利会进行了参访。2004年6月召开了第五届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为灌区管理组织体制与改革、农民用水户参与灌溉管理、灌区信息化建设与水管理等。台湾农田水利会联合会以李总集为团长一行26人来北京参加研讨会，会议共收集论文29篇。研讨会后，台湾考察团一行考察了北京怀柔节水灌溉工程、翠湖湿地公园建设，赴新疆兵团对石河子垦区、吕吉州三屯河节水灌溉工程、喀什市疏附县农民用水者协会、吐鲁番市坎儿井等工程进行了考察；赴甘肃省对景电灌区信息化建设进行了考察。2007年1月召开了第六届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的议题为农田水利管理体制、运行机制和农业水权转让等。大陆水利专家考察团以吴守信为团长一行19人赴台湾南投参加了研讨会，会议共收集论文24篇。研讨会后，大陆考察团一行对白冷圳倒虹吸工程、乌山头水库、渠道系统、设施农业等工程进行了考察，同时对新竹、嘉南、云林、台中、七星、塯公、桃园、宜兰8个农田水利会、农田水利会联合会、农田水利文物陈列馆、农业工程研究中心进行了参访。2007年12月召开了第七届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会议题有农村水利投入政策与管理方式、农村水利管理体制与运行机制改革、农田灌溉用水与水环境等。台湾农田水利会联合会以黄炳煌为团长一行22人来湖北武汉参加研讨会，会议共收集论文32篇。研讨会后，台湾考察团一行考察了湖北省水利厅节水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省东张水库和水库供水厂、山美灌区等水利工程。2010年7月召开了第八届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的主题为节水灌溉与新农村建设。大陆水利专家考察团以王晓东为团长一行16人赴台湾参加了研讨会，会议共收集论文22篇。研讨会后，大陆考察团一行对台湾农田水利联合会、七星、花莲、台东、嘉南、新竹、瑠公、石门，台湾农业工程研究中心，及所辖的农田水利工程、渠道生态工程、喷微灌工程、渠道绿美化工程等进行了参访考察。2011年12月召开了第九届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为农田水利现代化。台湾农田水利会联合会以杨明风为团长一行24人来北京参加研讨会，会议共收集论文27篇。研讨会后，台湾考察团一行对淮河水利委员会进行了参访，对茨淮新河灌区、蚌埠闸等工程进行考察，参观了中国水利博物馆。2013年3月召开了第十届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的主题为节水灌溉与信息化建设。大陆水利专家考察团以赵乐诗为团长一行10人赴台湾参加了研讨会，会议共收集论文10篇。研讨会后，大陆考察团先后拜访了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃园等6个农田水利会和台湾农田水利联合会、农业工程研究中心，以及相关水利会下属的基层工作站，实地考察了节水灌溉设施、水利会信息化建设、农村生态工程、水库等工程并进行了交流和座谈。2013年11月召开了第十一届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为农村水利现代化。台湾农田水利会联合会以庄玉光为团长一行17人来广东广州参加研讨会，会议共收集论文36篇。研讨会后，台湾考察团赴广东、广西两省进行了为期7天的考察活动。考察团参观了广州市增城市小楼镇农田水利工程、东境村污水处理站、初溪拦河坝水利枢纽、增江画廊、挂绿湖等项目。2014年9月召开了第十二届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会的主题为高标准农田水利建设与管理。大陆水利专家考察团以邓少波为团长一行18人赴台湾参加了研讨会，会议共收集论文30篇。研讨会后，大陆农田水利代表团参访了台湾石门水库、乌山头水库、新竹农田水利会、七星农田水利会、石门农田水利会－干线工作站等9个机构，实地考察了多处农田水利工程，召开了5次座谈会。2015年9月召开了第十三届海峡两岸农田水利技术研讨会。此次研讨会主题为节水灌溉技术。台湾农田水利会联合会以林文瑞为团长一行17人来重庆参加研讨会，会议共收集论文38篇。研讨会后，台湾考察团参观了举世瞩目的三峡工程，参访了湖北省东风灌区东风三干渠农民用水者协会，与农民用水者协会进行了座谈。与湖南省水利厅、湖南省张家界市水利局进行了生态水利建设的座谈会。
1．2海峡两岸农田水利技术考察交流
近20年来，台湾水利同仁共计244人借助海峡两岸农田水利技术交流的平台，回到祖国怀抱，对祖国大陆16个省进行了参观学习。同样，大陆的水利专家们也多次赴台参访，足迹遍及台湾东西南北。1996年开展了海峡两岸农田水利技术交流商谈及座谈。4月30日，台湾农田水利会联合会首次来大陆在北京与中国水利学会农田水利专业委员会负责人会面，研讨、协商海峡两岸农田水利技术交流的有关事项，同年10月，大陆水利专家以顾斌杰为团长的考察团一行5人，首次赴台湾对台湾农田水利建设情况进行考察，并与台湾农田水利会联合会进一步商订海峡两岸农田水利技术交流活动方案细节，为海峡两岸农田水利技术交流奠定了基础。1999年9月台湾旱地节水灌溉技术考察团以蔡运煌为团长，一行25人，来祖国大陆考察了新疆、陕西和北京两省一市的节水灌溉工程情况并座谈。2001年6月大陆农田水利建设与投资管理考察团以中国水利学会副理事长高安泽为顾问，农田水利专业委员会主任委员冯广志司长为团长，财政部农业司张红兵副司长等7人组成的农田水利考察团，到台湾进行了考察。考察团先后拜访了宜兰、苗栗、新竹、桃园、花莲、高雄和嘉南等7个农田水利会及台湾农田水利会联合会，参观了水利安闸门制造公司、绿美化工程、雨水贮蓄设施、圳路（干渠）、抽水站、乌山头水库、农田水利会下属的基层工作站等多处水利工程。2001年12月台湾现行农田水利技术及管理制度考察团以花莲农田水利会会长蔡运煌为团长，一行25人，来祖国大陆考察了江苏、浙江和上海两省一市的农田水利现代化管理和农村现代化建设情况并座谈。2002年11月台湾农田水利会联合会赴大陆福建考察。以李总集会长为团长的台湾农田水利会联合会考察团一行23人对广东、福建两省的水利工程进行了考察并召开了座谈会。考察团先后考察了广东顺德北窖镇桂畔海水利排涝工程、堤防闸群自动化工程和福建泉州市的山美水库和金鸡拦河闸工程等。2003年2月大陆水利专家赴台交流考察。以水利部总工程师何文垣为顾问、中国水利学会农田水利专业委员会主任委员李代鑫为团长的农田水利考察团，考察团一行8人先后考察了台湾农田水利会联合会、桃园、新竹、嘉南、高雄、花莲、宜兰和台北瑠公、七星等8个农田水利会，听取了农田水利会的情况介绍，参观了水库、渠道、田间节水等设施。2005年1月大陆水利专家赴台交流考察。以水利部国科司高波司长为顾问，水利部农水司李仰斌副司长为团长，大陆水利专家考察团一行9人赴台湾交流访问。考察团先后拜访了新竹、台中、嘉南、台东、花莲、宜兰6个农田水利会以及台湾农田水利会联合会、农业工程研究中心，以及水利会下属的基层工作站；实地考察了渠道绿美化工程、雨水贮蓄设施、圳路（干渠）、抽水站、乌山头水库等灌溉工程、生态工程。2005年8月台湾农田水利会联合会赴大陆考察。台湾参访团一行16人对北京市、和山西省进行了为期11天的参访。考察大陆农田水利工程管理机制及营运，包括农田水利工程管理机制、工程建设与维护、灌区信息化、农民用水合作组织（农民用水者协会）的运行。拜访了中国灌溉排水发展中心、内蒙古河套灌区管理总局、山西省汾西灌区管理局以及夹马口引黄工程管理局等。2006年12月台湾农田水利会联合会赴大陆考察。台湾农田水利会联合会在张辉元团长的带领下，一行32人，对大川省、重庆市、湖北省和江西省进行了为期10天的交流、参访。在四川都江堰管理局的都江堰博物馆和水利调度中心，团员们听取了都江堰管理局的情况介绍并对都江堰水利工程进行了实地考察；在湖北宜昌参观了提供宜昌市城区生产、生活用水的东风渠灌区官庄水库和著名的长江三峡水利工程；在江西参访了赣抚平原灌区进行访问考察，就灌区管理、工程设施建设与维护、灌区信息化管理和农民用水管理组织等内容进行交流。2008年12月台湾农田水利会联合会参访团以嘉南农田水利会会长徐金锡为团长一行23人来大陆安徽、浙江两省考察农田水利工程建设、灌区管理和灌区信息化等情况，参访团访问安徽省淠史杭灌区管理总局、安徽省灌排总站、青弋江灌区管理局和浙江省灌溉试验站试验基地、中国水利博物馆，进行农田水利技术交流。2009年1月大陆农田水利信息化技术赴台交流考察团以部农水司李远华副司长为团长，部政法司赵伟司长为顾问的农田水利信息化技术交流考察团一行10人赴台湾交流访问。考察团先后拜访了宜兰、花莲、台东、屏东、嘉南、云林、新竹、桃园等8个农田水利会和台湾农田水利会联合会、农业工程研究中心，以及有关水利会下属的基层工作站；实地考察了信息化建设、渠道绿美化工程、农村生态工程、节水灌溉设施、圳路（干渠）生态建设、抽水站、沉沙池、水库等工程，重点考察了新竹农田水利会地理信息系统的建设和应用情况，并进行了交流和座谈。2009年12月台湾农田水利会联合会2009年大陆参访团一行18人来大陆北京、天津、山东进行为期10天的技术交流和参访，考察团就农田水利管理机制、工程设施建设与维护、灌区信息化管理、农民用水管理等内容进行了技术交流。2010年12月台湾农田水利会联合会2010年大陆参访团以农田水利会联合会林文瑞为团长的一行22人在北京市、重庆市和湖北省进行了为期9天的交流、参访。参访团一行围绕灌区管理体制和管理运行机制、灌区信息化建设和应用情况等内容进行了座谈，并结合座谈内容进行实地考察。2011年6月大陆水利专家赴台参访考察团以水利部总规划师周学文为团长，淮河水利委员会主任钱敏为副团长，一行9人组成的2011年中国水利学会水利专家参访团赴台湾考察。考察团先后拜访了新竹、南投、嘉南、台东、台北瑠公等5个农田水利会和台湾农田水利会联合会、农业工程研究中心，以及有关水利会下属的基层工作站。实地考察了水利会信息化建设、农村生态工程、节水灌溉设施、圳路（干渠）生态建设、水库等工程并进行了交流和座谈。2012年10月，以屏东农田水利会会长黄信茗为团长的台湾农田水利会联合会大陆参访团一行18人，对河南省、陕西省的有关水利工程进行参观考察。台湾考察团考察了小浪底水利枢纽工程、陕西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、泾惠渠管理局、李仪祉纪念馆及历代渠首等水利工程。2014年11月，以屏东农田水利会会长黄信茗为团长的台湾农田水利会联合会大陆参访团一行17人，赴大川省，对都江堰管理局、青衣江乐山灌区管理局，以及绵阳地区的节水型社会建设、小型农田水利工程进行参访和实地考察。海峡两岸农田水利技术交流活动，为两岸农田水利工作者搭建了一个广泛接触、深入了解、沟通信息、共谋发展的平台，对于推进海峡两岸农田水利工作者的交流与合作，促进海峡两岸农田水利事业的共同发展与进步将起到积极的作用。
2海峡两岸农田水利技术交流成就
通过近20年的两岸技术交流活动，我们对台湾的自然环境、水土资源、农田水利工程现状、投入政策、法规保障、制度建设、工程建设体制与运行机制、信息化建设与运用等情况有了一定了解，尤其是台湾农田水利有效的组织管理方式、完备的农田水利工程体系、健全的法规制度体系、配套的政策支持体系、适用的信息管理系统、长效良性的运行机制等，都很值得我们认真学习和借鉴。
2．1深入了解两岸农田水利组织管理方式
台湾地区农田水利会是唯一具有“公法人”性质的地方农田水利事业管理组织，是农民参与灌溉排水工程的有效管理组织，属于农民自治的专业协作团体，民主选举及内部运行管理制度健全，农田水利工程建设与运行管护充分体现和表达了农民意愿，农民主体地位突出，农田水利会服务意识强，服务水平和质量高，工程运行维护好。虽然大陆目前正在加快探索和推进农田水利工程分级管理、分类管理、专业管理、群众管理模式及途径，但仍存在政府与农民责、权、利模糊，特别是农民直接受益的小型农田水利工程产权不清、建设管护主体缺位、管理薄弱等突出问题。建议借鉴台湾地区农田水利会组织管理方式与运行机制，主动适应农村经济社会结构的深刻变化，加快建立健全规划统筹、政府支持、民主决策、民办公助、社会参与的农田水利建设和管理新机制，明晰小型农田水利工程产权，落实管护主体、责任和经费；在足额落实灌区、泵站等公益性水利工程管理单位公益性人员基本支出和工程维修养护经费的同时，以乡镇（流域）水利站为主导、农民用水合作组织为基础、专业化服务队伍为支撑，加快建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，提高农田水利工程建设水平和服务能力；加强用水计量设施建设，推进农业水价综合改革，积极探索建立水权有偿转换机制，切实落实财政对农业灌排工程运行管理费用补助政策，促进农业节约用水，降低农民水费支出，保障农田灌排工程良性运行。
2．2深入了解两岸农田水利工程投资政策
台湾地区对农田水利工程投入机制主要是“农民主体、公共财政支助、社会捐助、多种经营弥补”。台湾地区新建农田灌溉水源工程、农田灌排骨干工程等公益性工程投资全部由财政承担，且投资标准、补助比例以及地方配套资金到位率均高于大陆总体水平。其次，台湾地区节水灌溉、田间工程配套政府资金补助对象为非都市土地或都市土地农业区、保护区范围内，依法供农作使用土地的农户，农户可自愿申请，经审核列入计划后，所需经费49％由财政予以补助，另外51％由受益农户自筹，田间工程所有权归农民。再次台湾农田灌排工程运行维护费财政负担政策落实较好。出于保护弱势产业、减轻农民负担的考虑，20世纪90年代以后，财政单列预算代替农民缴纳农田水利会的会费，农业灌排工程设施运行维护费用基本上由政府财政负担。而大陆对农田水利工程投入机制主要是“公共财政投入主导、社会支持、农民参与”。建议大陆尽快建立健全以公共财政为主的多元化、化层次、多渠道的投入稳定增长机制；切实落实从土地出让收益中计提10％用于农田水利建设及中央和省级统筹政策；进一步扩大小型农田水利重点县建设范围，提高补助标准，依托县级农田水利建设规划，加大农田水利建设资金统筹整合力度；通过财政以奖代补及财政贴息、中长期政策贷款等方式，扩大农田水利使用金融资金规模；鼓励和引导民间资本投入农田水利建设。确保大中型灌区续建配套与节水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千亿斤粮食生产能力建设、节水灌溉、小型农田水利建设、牧区水利等规划实施资金需求，加快扭转农业靠天吃饭的不利局面。
2．3深入了解两岸农田水利相关法规制度体系
为了又好又快地推进农田水利事业发展，维系人与自然的生产、生活、生态和生存“四生”良好水环境，台湾地区先后出台了一系列从宏观管理到微观管理的法律法规及管理制度。继1942年公布《水利法》之后，陆续制定了《农业发展条例》、《农业发展条例施行细则》、《水利法实施细则》、《河川管理办法》、《水土保持法》、《水土保持法实施细则》、《地下水管制办法》、《排水管理办法》等法律和规章。同时，还建立健全了包括《农田水利会组织通则》、《农田水利会监督辅导办法》、《台湾省灌溉事业管理规则》、《推广省水管路灌溉执行作业要点》、《农田水利建设应用生态工法规划设计与监督管理作业要点》、《农田水利会灌溉排水管理要点》、《农田水利会灌溉水质监视作业规范》、《农田水利会联合会组织章程》、《农田水利会联合会办事细则》、《农田水利会组织规程》、《农田水利会人事管理规则》、《农田水利会会计制度》、《农田水利会财务处理办法》、《农田水利会统计规格》、《农田水利会会长遴选办法》、《农田水利会会务委员遴选办法》、《台湾省农田水利会会务委员会议事规则》、《农田水利会水利小组长选举办法》等在内的一系列管理制度，形成了涵盖农田水利事业发展、农田水利组织与管理、灌溉及排水管理、用水及水权登记管理、农田水利建筑物及设施管理、灾害应变处理、灌溉用水水污染防治、土壤与地下水污染防治等诸多方面的法律法规体系和管理制度框架。这就是台湾地区农田水利事业之所以能够可持续发展，特别是以农田水利会为桥梁和纽带，发动群众参与农业灌排工程的有效管理方式成为世界农田水利管理典范的一个重要原因。大陆仅停留在相关配套政策制定和具体项目建设管理制度建设层面，农田水利相关法律和规章尚处立法调研起草阶段。建议大陆借鉴台湾地区农田水利重视法规制度建设的经验，加快制订农田水利和节约用水方面的行政法规，逐步将农田水利建设与管理实践中行之有效的制度、做法和经验上升为法律制度。指导各地结合本地实际，在总结本地农田水利建设管理经验的基础上，制定地方性法规和规章。同时，健全适合农田水利工程特点的建设管理制度和技术标准体系，促进农田水利的法制化、规范化，切实做到有法可依、有章可循。
2．4深入了解两岸农田水利生态建设
台湾地区非常重视农田灌排设施建设管理与生态环境、社会生活、生产发展的有机结合，坚持共同发展、持续发展。一方面注重灌溉水水质监管。为保护农业及生态环境，防止工商业、都市化快速发展及畜牧业规模化生产等所排放废污水影响灌溉水水质，导致农产品达不到卫生安全标准以及土壤劣化和乡村水环境恶化。从1978年起，政府及其有关部门持续支助各农田水利会和农业工程研究中心开展灌溉水监测、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水质监测站网，设立各级监测站（点）3000多个，农田水利会和工作站严格按照《农业灌溉用水水质标准》，常态化开展灌溉水质监测工作，有效防治了废污水和重金属对灌溉水质的污染。另一方面，为维护农村居民生活和水田生态环境，在雨季积极利用水利设施，将多余河川径流引入灌溉田间，增加土壤渗透以补充地下水资源，据统计，每年通过灌溉补充地下水约20亿m3。同时，在引水、蓄水、渠道周边人性化地建设生态休闲场所，促进水土资源有效利用及人水和谐，确保水土资源可持续利用，维系农业可持续发展和生态环境良好。另外，台湾地区不仅基本实现了农田水利建设与管理、取用水情况、水污染防治等方面的信息化、自动化，特别是灌区管理具体到地块，实现了农田灌溉的精准化和实时化。同时，在农田水利实践中还妥善处理好与社会生活、生态环境、生产发展的关系，坚持走可持续之路。而大陆农村水系紊乱、河道堰塘淤积堵塞、水质污染恶化，以及地下水超采和生态用水被挤占等问题较为突出，直接威胁着广大农村居民的身体健康和生活质量，也制约了经济社会的可持续发展和生态文明建设。另外，大陆农田水利管理信息化、现代化尚处起步试点阶段。建议大力推进农田水利信息化和现代，特别是优先推进国家灌区监测系统和大中型灌区信息化和现代化建设，结合灌溉试验、推行灌溉用水总量控制和定额管理制度，提高灌区信息化、精准化管理水平和效益效率；将生态文明理念贯穿于灌区节水配套改造与新建的全过程，统筹做好水土资源开发利用和水生态保护与修复，水资源短缺和生态脆弱地区严禁超采地下水扩大灌溉面积，加强大规模渠道防渗及节水后区域生态环境影响、地膜覆盖薄膜回收和残留降解研究及监测工作，切实采取有效措施，切实将不利影响降到最低程度。依托农田水利建设，积极开展农村水环境综合整治，改善农村水环境和用水条件，建设美丽乡村。
3海峡两岸农田水利技术交流展望
回首过去，我们思绪纷飞，感慨万千。每一次相见后依依不舍的分离，我们深深感受到两岸同种同根的亲情，感受到了台湾同胞对两岸关系向纵深发展的期盼。立足今日，我们胸有成竹，信心百倍。2015年，我们补充完善并正式签订了《海峡两岸农田水利技术交流协议》，并积极拓展台湾农田水利联合会与大陆省级农村水利专业委员会之间的经常流与协作，我们坚信海峡两岸农田水利技术交流会越办越好。展望未来，我们引吭高歌，一路欢笑。我们将充分利用两岸农田水利交流平台，加大交流频次，进一步深化、拓展两岸农田水利交流的领域和内容，加强两岸水利科研与技术推广合作，加深相互了解，增进情谊，增强台湾同胞对祖国认同和自豪感，为推进祖国和平进程发挥新的更大作用。
作者:李娜 许建中 单位:中国灌溉排水发展中心
参考文献：
水利信息化论文范文4
【关键词】课程体系 水利信息技术 专业学位 教学改革
【中图分类号】G423.07 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2016）03-0022-03
一 水利信息技术硕士专业课程体系改革的背景
我国水利信息化工作于“七五”期间起步，至今已有30年的历史。水文信息的计算机处理从20世纪70年代后期开始，属于水利信息化的起步阶段；水利信息化的大规模开展，在20世纪90年代中后期现代信息技术日趋成熟之后。党的十六大强调要大力推进信息化，中央决定将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统启动建设，水利信息化工作开始步入快车道。2003年1月，水利部信息化工作领导小组办公室与水利信息中心在北京联合主持召开了《全国水利信息化规划》咨询会。水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性和技术性都很强。专业性应用软件开发难度大，投入大，风险大，失败率高。水利信息化不论是“项目”还是“过程”，都必然涉及许多具有行业和专业特色的软件系统的开发。水利信息化建设的人才需要对水利行业特色、专业性质、信息化建设的特点都有较为深刻的理解，清楚水利需要信息技术做什么，信息技术能为水利做什么。水利信息化建设队伍需要大批专业技术与信息技术相结合的高素质的复合型人才。2007年，郑州大学水利与环境学院在水利工程一级学科博士点下，自主设置水利信息技术专业二级博士和硕士点。2008年开始招收水利信息技术专业硕士和博士研究生，2011年第一届硕士研究生毕业。在研究生培养过程中，暴露出原教学计划、课程设置和教学内容上的一些问题。如课程门数偏少，学生选择余地小，有些课程和本科课程重复，个别课程内容不能适应学科当前的发展要求等。基于此，本文提出对水利信息技术硕士专业的课程体系进行改革。
二 课程体系改革的内容
1.建立以培养模式为导向，以创新能力与工程应用能力为主导的课程体系
根据国家研究生培养模式改革要求，分别制订以培养基础理论扎实、具有创新能力的高素质科研型人才和具有扎实理论基础、工程实践经验丰富的应用型工程技术人才为目标的两套专业人才培养方案，体现科研创新能力培养的科学学位研究生培养与实践经验和工程技能培养的专业学位研究生培养的差别，探索以培养过程为导向的任务驱动式、项目式以及“一体化教学”等培养模式，深化课程体系改革。
2.开展以专业学位研究生技术教育和工程实践为主要内容的产学研合作
开展产学研深层次合作，使专业学位研究生能掌握相应岗位的核心技术、核心技能以及技术开发与技术应用的能力，构建“基本理论、技能实践能力训练综合能力训练”的理论与实践紧密结合、循序渐进的实践教学体系，适应专业学位研究生培养的需要。
3.在研究和实践水利信息技术硕士专业课程体系的基础上，建立以两个平台为核心的研究生培养模式
两个平台：一是指以学科交叉融合为依托，强化理论与技术基础的课程体系平台，面向具有较强的科研和创新能力、适应国家高端科研需要的研究型人才的培养。
二是指以工程实践和工程素质培养为主线的应用性课程体系平台，面向具有一定科研能力和较强工程实践能力的工程技术人才的培养。通过设置自然科学基础、工程技术基础和项目研发技术的课程体系，构建适合国家水利信息技术发展需要的人才培养的课程体系和课程内容。
三 教学改革的关键环节
第一，针对水利信息技术专业人才培养过程中的理论与实践脱节，缺乏综合运用知识发现问题和解决问题的实践创新能力的弊端，通过进一步优化教学内容和课程体系以及改革教学方法和手段，着重培养和提高研究生的创新能力。
第二，水利信息技术专业学位研究生培养中，存在研究生工程意识淡薄，与工程技术应用相关的社会、经济、人文等知识匮乏，应用工程技术转化为生产力的后劲不足等问题，研究进一步拓展研究生人文素质教育的深广度，并充分利用教师科研和企业的丰富资源，采用多种培养途径和手段，构建富有水利信息技术专业特色的多元化应用型人才培养模式，培养具有高工程素质的人才。
第三，建立专业硕士质量评价标准与实践教学体系。国家水利信息技术专业硕士招生从2010年开始正式启动，目前还没有一套系统完整的专业硕士人才质量评价标准，课程体系设置还不够完善。因此，客观上需要建立对实践教学的目标、内容、管理以及师资队伍的素质条件等支撑条件的评价体系。
四 郑州大学水利信息技术硕士专业课程体系改革的实施方案和实施步骤
1.具体实施方案
第一，围绕“提高教学质量，培养创新人才”开展课程设置和课程内容实践研究，突破传统教学模式的束缚，为科学学位研究生培养方案的修订奠定基础。
第二，以现代教育思想为指导，进一步完善研究生培养模式的改革，修订专业硕士学位研究生培养实施方案，调整实践（工程项目）的内容，修订相关的配套制度。
第三，改变原来的课程体系，在搭建两个平台的基础上，由学院根据不同培养模式和社会需求特点，制订科学学位和专业学位的课程体系，特别是对于专业学位研究生凸显应用性的课程内容，形成各具特色的人才培养方案。
第四，从水利信息技术专业中选取3～5门主干课进行重点建设，针对科学和专业学位研究生培养方式的不同，调整理论学时和实践学时比例；对于专业学位研究生精减理论教学内容，增加以理论学习和应用为目的的实践教学内容。以重大科研项目为依托，协同学习、共同解决问题等形式，提高工程实践应用能力和组织协调能力。
第五，为专业学位研究生建构多层次的实践教学平台，按照“基本能力实践能力综合能力”的实践教学培养体系，抓好产学研实习基地建设，加大力度重点打造依托工程技术研究中心的实践创新基地，要求研究生毕业设计（论文）与重大工程项目紧密结合，以取得具有较高应用价值的成果。
2.实施步骤
学院认真总结2008年以来课程体系应用的经验和存在问题，到兄弟院校进行调研，学习其人才培养模式、培养途径和手段、教学建设和改革等方面的先进经验。并以高素质的专业型人才培养和创新能力的培养为内涵建设的主要内容，结合本专业人才培养实际，进行广泛论证，完善新形势下满足不同人才培养模式要求的课程体系。
在对专业学位研究生突出实践能力的培养方面，增加实验教学学时比例，进行课程教学内容的更新与整合，修订课程大纲，改革教学方法和手段、考试方法。依托河南省高等学校信息网络重点学科开放实验室、河南省基础地理信息系统中心等实习基地，建设专业学位研究生实践创新基地，健全创新机构，制订管理模式和相关制度。
五 郑州大学水利信息技术硕士专业课程体系改革的效果
1.水利信息技术专业研究生培养质量不断提高，实现知识、能力、素质的协调发展
近几年水利信息技术专业硕士研究生招生规模为10～15人/年，每年荣获各类竞赛奖、三好研究生和优秀干部等荣誉的学生占到1/2，考取博士研究生的学生占1/5，就业率100%。
2.产学研结合更加紧密，专业硕士研究生实践和应用能力进一步提高，增强了服务社会的能力
以上改革措施，使科研型创新人才和工程应用型研究生培养模式，在课程设置、课程内容以及教学过程三个层面得到全方位的完善。尤其是，提出专业硕士研究生必须参与重大研究项目的要求。先后在河南省基础地理信息中心和河南省高等学校信息网络重点学科开放实验室建立研究生创新实践基地，使产学研紧密结合的开放式转变取得实质性进展，为专业学位研究生提供实践和参加大型工程项目的机会。目前，专业与有关单位合作向纵深发展的态势良好，研究生教育为社会经济发展服务的功能进一步凸显。
3.课程内容层面的改革效果
课程内容是课程体系的具体体现。这一层面的改革从以教师和教材为中心向以不同培养模式研究生知识体系为中心转变，以提高研究生的综合素质。水利信息技术专业涉及水利和信息两大部分内容，内容多、范围广，课程内容把握和教材选择都比较困难。课程内容的深层优化不再是一门课程一本教材，而是一门课程涉及几本教材，同时还要把这几本教材进行有机组合，作为课程的教学内容。比如流域产汇流模型及数值模拟课程，内容包括径流形成理论、产流和汇流计算、流域水文模型和计算结果可视化等内容，教学中采用了四本教材：《水文学原理》《水文预报》《分布式流域水文模型》《面向对象程序设计》，得到了同学们的称赞，取得了良好的教学效果。
参考文献
[1]刘国瑜、李昌新.对专业学位研究生教育本质的审视与思考[J].学位与研究生教育，2012（7）：39～42
水利信息化论文范文5
关键词：水利工程，信息化管理，论述
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
1、前言
做好水利工程信息化的管理，是水利工程信息化建设的重要保障。虽然水利工程信息化建设还存在着对信息工作的认识工作不到位、信息化建设的基础设施薄弱、水利信息化的发展水平不高、信息化建设缺乏相关人才及信息化建设经费不足等问题，但是只要政府及施工单位对水利工程信息化建设多加重视，在水利工程信息化管理上多下功夫，那么这些问题就能很容易找到解决对策。
2、水利工程信息化系统的技术特点
能够使得水利工程信息化建设形成信息化系统可以在很大程度上方便于对水利工程信息化的管理。水利工程信息化系统具有实时性、智能型和资源共享性等技术特点。水利工程信息化系统的实时性是指信息化系统中的图文交换和数据传输系统能够通过双向全双工的自动拨号和手动拨号来使得实时通信功能得到实现。并且能够实现水情信息实时自动化采集及传递。水利工程信息化系统的实时性还体现在其能够迅速的将采集到的信息实时的分类、计算、储存等处理，能够方便技术人员的计算、查询。在很大程度上为水利工程信息化系统的管理提供了便利。水利工程的智能性体现在水利工程信息化系统能够利用计算机系统的人工智能程序将所收集到的信息进行智能的处理，在控制上也实现自动化，使得信息化系统能够自动监控水情、工情的进展，实现水利工程信息化系统的智能化。水利工程信息化系统是一个基于现代信息技术的网络系统模式，它能够实现水利工程信息的网络共享，使得相关人员能够迅速地获得各种资源。能够将文档技术、公务邮件、分析预报、计划控制、数字统计和报表生产等实现自动化，将水情及工情等实现自动化动态监视，从而方便水利工程信息化系统信息化的建设与管理，提高水利工程信息化管理的效率。
3、当今水利工程信息化管理存在的问题
3. 1 水利工程信息化技术管理体制不完善
当前，我国水利工程信息化管理的体制还存在着很多的问题。虽然说一些单位都有相关的水利信息化管理部门和相应的协调部门，而且也有相应的信息化管理政策，但是问题是这些政策的落实情况不怎么好，管理体制不完善。管理体制的不完善具体体现为一些权力单位不能够有效的管理好信息，不能够履行协调部门的职责，其权限及任务也存在不明确的现象。一些权力单位的信息中心的编制一直得不到完善，使得其不能够充分的发挥职责，也不能够有效的完成工作。而且水利信息化建设虽然得到了全面的实施，但是水利信息化建设项目缺少相应的部门的监察，使得建设的水平层次不齐，导致水利信息化管理体制的不完善。
3. 2 对水利工程信息化管理不够重视
资金是一个项目正常运转并取得发展的重要影响因素，如果不能够得到充足的资金来支持该项目，则对该项目的打击是巨大的。还有其他一些重要的方面，如果都得不到领导的重视，那么水利工程信息
化管理就会成为一句空谈。所以，要想方设法得到相关单位、相关领导对水利工程信息化管理的重视。
3. 3 水利工程的信息资源得不到合理的开发及利用
目前，我国水利工程信息资源的开发利用率很低，然而对其的合理开发与利用是水利工程信息化管理顺利实施的重要保障。我国的专业人员对这方面进行过研究，但是由于领导阶层的意见不能够统一，使得对其的重视度不一致，这样也就导致了在水利资源的开发的范围、标准、信息、数据等存在很大的差距。这样导致了在这些要素上不能够统一，并且在持续发展上也存在着很大的局限性。因此，对水利工程信息资源的充分合理的开发和利用是水利工程信息化管理的关键因素。
3. 4 水利工程信息化管理系统的维护体制不健全
在水利信息化管理系统运行时，很多的系统功能都很难发挥作用，运行中故障也是频频发生。这样在很大程度上使得信息化建设和信息化管理的进程受到了阻碍。虽然一些信息化管理系统已经建好了，但是对其的维护体制急需要完善，才能够保障以前的努力不会白费，才能够保障水利信息化管理系统发挥其功能及作用。
4、问题的解决对策
4. 1 加强对水利工程信息化的重视
水利工程的信息化管理，要能够得到充分的重视。相关部门要结合实际情况和工作的重点，建设出水利工程信息化系统的长期发展机制。要充分的重视水利工程信息化系统的正常稳定运行及及维护，要使已经建立的系统机制得到足够的维护，已到达其能够长期发挥作用的目的。相关部门要在水利工程信息化建设中投入足够的时间和精力，充分的利用好资源，在建设中敢于创新，要能够将最新的信息技术应用到水利工程信息化管理中来。在管理中要能够找到重点，节约相应的成本，并投入到今后的工作中去。这样才能够使得水利工程信息化的管理变得更加的轻松和有效。
4. 2 对水利资源进行充分合理的开发与利用
信息资源的开发是信息化产业的重要组成条件。对相关资源进行充分的开发是水利工程信息化管理的无形的资产，是社会稳定发展的必要条件。对水利资源进行充分合理的开发与利用是我国当前水利工程信息化管理的首要任务。我们要从战略的角度出发，对水利资源的开发和利用进行规划，并且将其制度化、规划化。相关的部门要在各信息部门之间形成信息资源的整体体系，要能够使得资源信息在各个部门之间得到共享，发挥信息的时效性。在对资源进行充分开发的同时，要抓好各个水利部门之间的信息化系统建设，不断的健全水利工程信息化管理体制。
4. 3 建立完善的信息化管理机制
完善的信息化管理机制是水利工程信息化建设和管理正常进行的有力保障。相关的水利部门要迅速解决其维护体制的问题，要加快其建设的进程。水利部门要在同一的规划中发挥水利部门的职能，要对信息化管理机制的完善引起足够的重视，从而使得水利工程信息化管理更加的便捷与高效。
4. 4 重视专业人员的培养
专业人才的培养不论在信息化系统的建设和管理上都发挥着及其重要的作用。只有重视信息系统人员专业技能的培养，才能够保障水利工程信息化的正常进行。在培养技术人员专业技术的同时要注意对其综合素质的培养。水利部门只有不断完善人才的引进机制，吸收具有较强技能的专业人员，并积极地完善人才的培养机制，不断的更新人才的专业知识，将专业人员的专业知识保持在先进的水平。不断的创造机会来提高专业人员的综合素质，从而使得整个专业队伍的整体素质得到提升。
结语
总之，现代信息技术的发展，使得水利工程信息化管理变得尤为重要。水利部门只有对信息管理系统引起足够的重视，对相关的工作有足够的责任心，对工作充分的负责，才能够使得水利工程的信息化管理变得更加的稳定与高效。
参考文献
［1］李洪宇，陈静. 深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作［N］. 中国水利报: 2009.
［2］刘杰寅，王晓红. 水利工程招投标管理的思考［J］. 中国高新技术企业: 2008( 12) .
水利信息化论文范文6
论文摘要：介绍了天津水利办公广域网的建设情况，重点阐述了相关路由协议配置以及安全防范措施。通过天津水利办公广域网的建设，下属单位与局机关实现了稳定、快速的网上办公、信息传递，并同时满足了未来网络数据、语音和视频等信息业务发展的需求。
论文关键词：水利广域网 信息化
天津市水利局是天津市水利行政主管部门，承担着防汛抗旱、农田水利建设、水资源综合开发利用和引滦供水等重要任务。经过多年的建设，天津水利内部办公网络已经初步形成，局机关实现了网上公文运转、档案管理及信息等功能，全水利系统实现了网上公文、信息传递。随着网上信息量的不断增加、网络依赖性的提高，原有帧中继和电话拨号的联网方式，在网络带宽和网络稳定性方面已经不能满足全局办公自动化的需要，由于局机关是水利部门的指挥中枢，各种水利相关信息要快速、可靠地向局中心网络传输，天津水利办公广域网正是适应这种新形势的需求而建设的。
1建设前接入内部网络情况
天津水利内部办公网络建设完成后，局机关办公自动化系统全面应用，局下属单位分别以帧中继和电话拨号方式与局中心计算机网络连接，但中心端速率只有1M，随着水利信息化建设的不断发展，对水利信息资源的应用逐步深入，需要传输各种大量的水利数据、视频等信息，对于网络的依赖性越来越强，以光纤接入替代原来的电话线接入，提高整个网络的带宽和接入响应方式已迫在眉睫。并且随着天津水利办公广域网的逐渐扩大，网络节点的增加，原有的静态路由方式广域网也已经不能适应新的网络结构要求，见图1。
2天津水利办公广域网建设后整体网络结构
局属单位水科所等22家单位新增为2M光纤方式接入，实现与局网络中心的宽带互联。改造后水利局的核心网络以原有的防火墙作为水利局内部网络与其他各机构网络中间的隔离。网络内只允许用户端能够访问到水利局内部网络的相关服务器网站所对应的端口。
新增加网络内核心的接入路由器，起主路由作用，并在其上新建1块CPOS光口卡，此光口卡连接到网通的SDH节点设备上，带宽为155M，此通道可以划分为63个2M，最多为63个分支机构提供2M的接入通道。
原有的路由器作为原有网络核心接入设备，现在作为于桥水库备用路由设备。
引滦入津沿线7个管理处使用引滦入津工程管理信息系统建设的光纤网络，采用统一门户，通过引滦工程管理处至水利局的光纤通道，实现引滦工程信息网与局网络中心的网络互联。
3相关技术实现手段
3．1选用OSPF路由协议
天津水利办公广域网肩负着OA文件系统传输和实时水雨情信息的传输以及各种大量的水利数据、视频等其他信息传输的网络重任，要求网络必须可靠稳定。
整个网络必须具有多路由选择、路由迂回、路由备份的能力，以防止因单路由的损坏而造成全网或非损坏节点的中断。同时，网络禁止出现路由循环或路由不被利用的情况。并对有多条电路连接的情况，尽可能地做到各条电路上的流量和负载均衡，保证带宽的合理和充分利用。
天津水利办公广域网网络覆盖面广，经过的路由复杂节点多。以局网络中心机房为中心，连接局机关及局所属企、事业单位和区县水务(利)局等单位的网络，实现全水利系统计算机网络的互联互通，为水利信息化提供硬件基础，见图2。
OSPF路由协议具有以下优点：可适应大规模网络、路由变化收敛速度快、无路由自环、支持变长子网掩码VLSM、支持等值路由、支持区域划分、提供路由分级管理、支持验证、支持以组播地址发送协议报文等。所以在水利办公广域网的设计和建设时，采用以OSPF为主，静态路由为辅的路由策略，使原先的办公网络平滑的融合和过渡到新的网络体系中。
3．1．1 OSPF区域划分天津水利办公广域网运行OSPF路由协议，对现节点OSPF协议中的AREA值设定为1O0。随着更多设备接入，网络扩充，可划分更多区域，根据不同区域的网络特点设定相应的网络环境。达到隔离故障，防止蠕虫病毒及网络设备失效(如端口故障)等对全网的影响作用。并可对外隐蔽网络结构，阻止外部用户通过扫描探测网络的结构。
3．1．2路由器配置内容①核心路由器0SPF配置为：
routerospf100
／启动OFPS协议／
log-adjacency-changes ／记录OSPF邻居状态的改变／
redistributestatic
／引入静态路由信息／
network192．168．．O．O．O．3area100／通告本地连接网段路由信息／
(其他节点互连网段略)
②下属各单位路由器OSPF配置。以cisco2821接入路
由器为例0SPF配置如下：
routerospf1OO
log—adjacency—changes
redistributestatic
network192．168．．O．O0．255 area1OO
netw ork192．168．．O．O．O．0area 1OO
3．1．3 OSPF路由的实现广域网的连接自动完成OSPF路由学习功能，把整个区域的所有路由自动学习到默认网关上面，完全不需要人工设置路由，达到了路由自动寻找和更新的目的。
配置完成后，键入显示路由命令show Proute，可显示路由表中各路由获取方式：
3．2安全防范措施
在天津水利办公网络系统中，要确保网络设备的安全，保证非授权用户不能访问路由器、交换机或防火墙等关键网络设备。主要采用了以下措施：
3．2．1对网络设备的控制台访问和远程访问都必须在严格的管理和控制之下，提供强认证机制，保证用户口令不在网络中明码传输，并定期更换口令。配置认证服务器，对网络设备的访问进行统一的认证、授权、审计(AAA)。
3．2．2通过对设备的配置，使得只能由某个指定JP地址的网管工作站才能进行网络管理，对路由器或网络设备进行读写操作。
3．3．3根据全网的安全访问控制策略，配置防火墙的过滤规则；访问控制的原则为必须是缺省禁止，即凡是没有被明令允许的访问一律禁止。
3．3．4关闭路由器的源路由功能，以防止通过假冒lP地址和源路由技术侵入内部网；在路由器或交换机上配置静态ARP，以防止假冒lP地址的主机接入内部网。
3．3．5由于拨号网络使用公用的电话交换网，在网络上传输的机密信息存在被窃听、篡改等威胁。针对以上威胁，必须保障用户口令不在网络上以明码形式传输。
3．3．6水利专业网络作为业务系统的内部网络，从路由概念上讲不与公用网络直接互连。
