前言：中文期刊网精心挑选了精准计划范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
精准计划范文1
(一)工作思路
2016年我县扶贫开发工作的总体思路是：以实现扶贫对象“两不愁三保障”为目标，抓住云南桥头堡及滇中产业新区建设的重大机遇，按照“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的工作思路，进一步解放思想，更新观念，突出片区开发重点，积极整合各类资源，加大投入力度，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以改善民生为根本，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，不断改善贫困山区生产生活条件，提高人民群众的生活水平和质量，促进易门革命老区经济社会和谐发展。
(二)目标任务
全年争取投入财政扶贫资金1000万元以上，实施整村推进、安居工程、产业扶贫、老区开发等扶贫开发项目10个以上，基本解决1620户6000人贫困人口的温饱问题。
(三)主要措施
1、抓好项目争取。在县委、政府的高度重视下，进一步增强使命感、责任感，千方百计争取各类扶贫项目，为贫困地区群众多办好事实事：一是进一步深化县情认识，认真把好项目的审查、立项关，积极储备建设项目，建立和完善各类扶贫项目库;二是做好项目规划，把争取十街彝族乡整乡推进扶贫开发项目作为重点工作，加大力度，积极争取，力争在2015年—2016年度实施;三是多方协调，积极争取安居工程、老区建设等项目;四是加大产业扶贫力度，扩大扶贫到户贷款规模，积极扶持农产品加工龙头企业;五是增强大局意识、服务意识，统筹政策，整合资金，不断提高扶贫开发成效。
2、全力组织实施。重质量、强管理，继续认真执行扶贫项目管理各项制度，采取强有力措施，强化监督管理，认真落实项目：一是多方整合资金，加大投入，重点做好浦贝彝族乡整乡推进扶贫开发项目实施，确保实施效益;二是认真组织安居工程、产业扶贫等项目的实施，克期完成项目建设任务;三是抓好信贷扶贫项目实施，不断增加群众增收渠道。在项目实施中：继续严格执行工程项目建设招标邀标、公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度;认真落实项目管理责任制，继续发挥典型示范带动作用，不断完善项目管理，规范建设;强化扶贫项目质量管理，加强监管，确保建设质量;进一步加强扶贫资金管理，严格执行报账制，进一步规范扶贫资金审批、拨付、报账程序;完善项目移交手续，建立移交制度。
精准计划范文2
一、指导思想
坚持以新时代中国坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的精神和中央、省委、州委关于脱贫攻坚重大决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，把精准扶贫精准脱贫作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，持续做好帮扶工作，认真落实反馈问题的整改，把整改落实作为发现问題、解决问题、查找差距、巩固成效、提升质量、促进工作的有力举措和有效载体，进一步压实精准扶贫工作责任，以整改补短板、以整改促提升，助力脱贫攻坚。
二、具体工作任务
（一）及时调整充实帮扶责任人。针对存在部分职工调离和退休的实际，加强与镇分管工作人员衔接，及时调整帮扶责任人，确保原人力资源和社会保障局原帮扶结对户不脱离结对帮扶工作，拟将原退休人员蒋蕻联系户村的尼尔不打由邵艳萍负责帮扶，原调离人员张婉秋结对户洼村的阿石木机由宁正华负责帮扶，并完善相关资料，如中途有人员调离或退休，我局及时与镇和攻坚办衔接，及时调整，确保帮扶工作不脱离全覆盖。
（二）切实做好疫情期间的帮扶工作。一是按照相关疫情防控期间帮扶责任人要通过建档立卡app开展数据核实核准工作相关要求，及时组织单位职工注册建档立卡app，通过电话核实结对帮扶信息后及时审核提交，确保贫困户信息精准。二是通过电话微信等方式，给贫困户宣传疫情防控常识，充分利用单位资源宣传务工信息，帮助开展社保、办理健康证等相关工作，为帮扶户解决一些职工力所能及的事情。
（三）持续加大日常帮扶工作力度。继续落实一般干部每季度到村开展1次帮扶工作，副科级及以上干部每月开展1次帮扶工作制，抓好稳定、森林草原防火，就业创业、城乡居民社会保险、返乡农民工创业贷款、劳动技能就业培训、劳务用工输转、公益性岗位管理、子女就学、社会保障强农惠农等政策的宣讲力度，让广大群众理解政策、会用政策，通过政策效应加快脱贫致富。同时，把学习中央、省、州、县重大政策精神作为重要任务，教育引导农牧民群众增强全面建成小康社会的信心和决心
（四）切实做好内业资料工作。完善一户一册帮扶措施，据实填写《省脱贫攻坚贫困户精准帮扶手册》、《县帮扶单位年度帮扶工作台账》、《县帮扶单位定期开展帮扶工作进度登记表》。做好贫困户收入测算。
（五）落实六个一帮扶机制。充分发挥所在单位和机关党员干部的自身优势，统筹帮扶资源、整合帮扶力量，按照“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，拟定帮扶措施，提出科学合理的发展规划，做到帮扶落实到户、落实到人。要认真分析贫困群众致贫原因，理清发展思路，找准发展路子，大力争取项目资金，扎实开展好帮扶工作。要完善监管体系，做到精确管理，按季度推进督查联系指导，切实突出扶贫攻坚成效，让贫困群众能在精准的基础上增加人均可支配收入，真正把扶贫开发工程干成“民生工程”、“民心工程”。
三、工作要求
精准计划范文3
组学研究?大规模队列试验和数据处理是精准医学的核心?精准医学是综合个体遗传因素及环境因素信息与表型关联的个体化医学模式,是在大数据驱动下的一门多学科交叉学科?鉴于我国巨大的医疗资源需求的现状,研究和实施适合我国国情的精准医学计划旨在解决以“群体”为对象的传统医学诊断误差大?用药非精准以及医疗资源浪费大的难题,具有积极的社会意义和经济意义?本文就精准医学的提出和发展基础,以及国内相关研究进展进行综述?
1从循证医学到精准医学
在2008年提出以表述分子诊断使得医生不用依赖于直觉和经验便可以明确诊断?循证医学时代强调“群体”的临床证据,而忽视了“个体”的复杂性以及“个体”的遗传特性和环境因素的差异性?循证医学过分关注群体统计学差异,忽视了临床实践的真正意义;而精准医学正是关注于“个体”:这便决定未来的医学模式将从循证医学转变为精准医学?“精准医学(precision medicine)”一词最早是由哈佛大学商学院商业战略家Clayton Christensen但是,当时这个描述并没有引起太多的关注?2011年美国国立研究委员会下属的“发展新疾病分类法框架委员会”发表的《迈向精准医学:建立一个生物医学知识网络和一个新疾病分类法框架》蓝图,作为“个体化医学”的新表述形式,“精准医学”才开始被广泛重视?精准医学是指为每位病患的个体特征制定医疗方案,根据对某种疾病的易感性或特定治疗方案的反应将患者个体分成亚群;然后将预防或治疗措施集中于有效病患,而免去给无效患者带来费用和副作用?“精准”包括“准确(accurate)”和“精密(precise)”两重含义?精准医学根据病人个体特异性制定个性化精准预防?精准诊断和精准治疗方案,是具有颠覆性的医学新模式?2015年初,奥巴马政府在国情咨文中提出美国的“精准医学计划(precision medicine initiative,PMI)”,并为精准医学计划的5个具体内容在2016财年预算案中提出2.15亿美元预算?“精准医学计划”是以遗传信息的发现和人类基因组计划的实施为基础,依靠百万志愿者的基因组信息和临床信息的大数据来支撑癌症与其它多基因病研究,转变相关管理部门的监管方式,寻求公立机构和私立机构良好合作的大型全国性乃至全球性前瞻性项目?从循证医学到精准医学是一个粗放到精确的过程:循证医学关注于“群体”统计学差异,精准医学则关注于“个体”组学特征;循证医学强调随机对照数据,精准医学强调分子生物学证据?
2精准医学研究的核心和基础
基因组研究中新产生的流行病学数据转换为与未来临床应用相关的信息?组学技术的质量和标准是精准医学的关键之一?精准医学临床转化的基础和关键环节:通过对患者遗传特性的研究和分型,在我国原创抗癌新药西达本胺(组蛋白去乙酰化酶抑制剂)的研发和上市过程中,药物基因组学便起到了极大的促进作用?精准医学研究的主要目的是通过标准化的各种大型的队列研究和多种组学研究,寻找疾病的新的生物标志物以完善疾病分类;完善后的新疾病分型通过药物基因组学等手段进行临床转化,达到个体化的精准医疗(Fig 2)?其中大型队列研究是精准医学的核心;多种组学研究是精准医学的基础,其中药物基因组学?药物表观基因组学以及药物蛋白组学等是精准医疗临床转化的桥梁;大数据的标准化处理与发掘是精准医学的重要凭据?
2.1大型队列研究
作为精准医学研究的核心,大规模队列研究通过对大规模健康和疾病人群的随访信息和临床样本的收集,进行多层次综合性的组学研究,有利于发现疾病早期诊疗的生物标志物?其中新药临床试验由于规范度高?标准化好等优势,是精准医学大规模队列研究中规范样本和表型数据的重要来源?医院生物样本和临床信息是精准医学的宝贵资源和重要前提,由于其复杂的多样性,其可靠性成为决定精准医学成败的关键?
欧洲癌症与营养关系的前瞻研究计划(european pro-spective investigation into cancer and nutrition,EPIC)自二十世纪末起开始调查膳食?代谢及遗传因素与癌症发病之间的关系?EPIC通过对10个欧洲国家的50万余人群的长期随访(其中2.6万人后期发展为癌症),以及对900万例样本的收集和分析,研究了不同膳食类型?遗传多态性等与癌症发生发展的关系?其研究结果对降低癌症发病率?减轻癌症患者的痛苦并延长患者的生存期具有积极的意义?
精准计划范文4
根据建筑物的商品特点可以看出，建筑企业在组织和预约生产的过程中，一定要对建筑商品的性质和特征进行认真的分析，采取积极有效的措施，实现对建筑商品的监督检查和组织生产，最终才能获取最大的经济效益和社会效益。建筑物作为一种特殊的商品，必须具有使用价值，才能体现出自身的本质属性。为了满足人们对建筑物的生产和使用要求，建筑物必须体现出一定的使用价值。例如，建筑商品的一项基本特征就是适用性，任何建筑物都应该满足建筑物相应的使用需求。而且，建筑物在使用中，应该具有可靠性，可以承载相应的物件和人的质量。同时，建筑物还应该具备能够经受风雪等自然灾害的侵蚀。保证建筑物的质量可靠，真正的提升建筑物的使用价值，才能提高建筑的经济效益，促进我国建筑行业的发展。
二、增强建筑标准的重要作用
在建设建筑物的过程中，建筑需要具有一定的使用和价值。而且，建筑物的设计应该符合人们的使用和美观等不同方面的要求。例如，建筑物的设计，应该符合可靠、使用、美观和耐久等方面的要求，并且体现出建筑物的经济性特点。在这种情况下，建筑企业只有制定更加优秀的建筑标准，才能符合建筑物的建设过程中提高经济效益的要求。建筑物在设计的过程中，一定要体现出建筑物的使用价值，最大化的满足人们日益增长的物质、生活和生产需要。所以，从总体的策略来看，在建筑物的建设过程中制定各项建筑标准，对建筑物的经济效益都会产生一定的影响。同时，制定建筑物的建筑标准也是提高建筑物经济效益的一项重要基础条件和根本保证。
（一）实现了建筑标准的要求
建筑企业在制定建筑标准的过程中，对各项建筑标准的制定都应该坚持一定的原则。一项最重要的原则就是，一定要实现建筑理论基础和实践经验的紧密结合，保证建筑标准的合理化。在经过了一系列的鉴定之后可以发现，在不同的国家和不同的环境之中，建筑标准的形式也会存在一定的差异。目前，建筑的形式呈现多样化的模式。所以，我国必须根据自身的建筑特点制定出适合我国建筑发展的各种标准，才能实现建筑的经济效益，从而达到提高建筑经济的根本目的。建筑标准和建筑的作用存在根本性的差异，在建筑设计的过程中，一定要从建筑的工期、劳动材料定额和施工等方面实现对建筑物的标准化设定，才能保证建筑经济效益得到顺利的实现。
（二）促进了建筑的改革
建筑企业在实施项目的过程中，一定要保证建筑工程的施工质量。对施工质量的控制，主要是针对建筑工程的设计质量和施工质量这两方面实施的。在实现对建筑质量控制的时候，建筑施工人员不仅需要按照制定的各项建筑标准实施，还需要制定建筑工程的计划管理、工序管理、机具管理、物料管理、劳动管理和财务管理等各项建筑管理标准。在实现了建筑工程的技术标准和建筑管理标准二者之间的结合之后，可以有效的实现对建筑经济效益的全面控制。建筑标准的实施过程中，建筑企业不仅需要实现对建筑设计、勘察和施工企业等标准进行严格的控制，同时，建筑物的建设过程中，还需要严格按照国家的建筑质量管理标准执行。实现建筑的经济效益，需要国家从我国的建筑业改革形势出发，才能制定合理、有效地建筑经济效益实现策略。
三、建筑标准和建筑经济效益
我国政府为了更好的提高建筑的经济效益，根据建筑发展的情况，结合我国的国情，制定了很多有效的措施。例如，我国政府在建筑的建设过程中，制定了各项相关标准，对建筑行业进行了更好的规划，促进了建筑企业的健康发展，实现了提高建筑的经济效益的目的。实现建筑的标准化，主要是指人们在建筑活动中，为了实现建筑的经济效益，所制定的一系列相关的建筑施工和管理规则。最终，可以实现提高建筑的经济效益和社会效益的目的。在建筑的管理中，实现建筑标准化主要是需要建筑企业按照一系列相关的建筑施工和管理规则进行工作，保证可以很好的实现建筑的经济效益。人们建设建筑物的一项重要实践依据就是具有建筑标准规则。在实施建筑物的过程中，可以把建筑物看作是一个复合品，在进行具体建造的时候，需要用到各种不同的建筑材料。建筑的装备和配件，需要在现场组建完成，会涉及到很多不同的单位。所以，建筑实施属于一个系统化工程。实现建筑物中的社会化生产和商品化供应，需要建筑企业按照定型化、体系化、模块化和综合化等方式，推进建筑建设中的各项工作，才能更好的提高建筑的经济效益，从根本上实现建筑的标准化。在实施建筑项目的过程中，建筑企业需要结合严密分工和广泛协作，从根本上实现降低建筑成本的作用，提高建筑的施工生产效率，促进建筑的发展。增强建筑标准化，是提高建筑经济效益的一项重要途径，起到了关键性的纽带作用。某建筑工程在增强了建筑标准之后，加强了管理，保证了建筑施工的质量安全，提高了建筑的管理水平和建筑物的功能使用率，不仅促进了建筑企业的发展，还提高了建筑的经济效益。
四、总结
精准计划范文5
关键词：农业信息化；精准农业；实施策略
多年来，经过国家和各级政府的积极推进，现代信息技术在农业各环节中的应用逐步深入，特别是在大田种植、设施园艺、畜禽养殖以及水产养殖中的应用越来越广泛，种养大户采用现代信息技术装备的意识越来越强，农业生产信息化水平不断提高，精准农业也得到了迅速发展。
一、精准农业的涵义
精准农业是一种基于空间信息管理和变异分析的现代农业管理策略和农业操作技术体系。根据作物生长的土壤性状，调节对作物的投入，即一方面查清田块内部的土壤性状与生产力空间变异，另一方面确定农作物的生产目标，进行定位的“系统诊断、优化配方、技术组装、科学管理”，调动土壤生产力，以最少的或最节省的投入达到同等收入或更高的收入，并改善环境，高效地利用各类农业资源。精准农业能真正让农民群众受益，农产品持续提质增产，农业持续增效，农民持续增收，农业抗御自然灾害的能力显著增强。
二、我国基于农业信息化的精准农业的发展现状
1.农业信息技术的应用正从单项应用向综合集成应用过渡。
基于现代农业高产、优质、高效、生态和安全的要求，我国农业生产方式正向集约化生产、产业化经营、社会化服务、市场化运作以及信息化管理转变。从生产、经营、管理到服务涉及到诸多环节，依靠单一的信息技术很难实现，农业信息技术的应用正从现代信息技术的单项应用向现代信息技术的综合集成应用过渡。自动灌溉系统、精准的农业技术的推送、病虫害诊断系统，种植养殖环境监控系统等，都会产生大量非结构化数据。大数据技术的出现，提供了良好的解决方案。
2. 农业物联网技术在一些地方已经开始试点性应用。
农业本身所具有的特点使得农业在信息化智能化过程中，产生了大量的复杂的非结构化数据，这些数据的处理和挖掘，需要大数据技术。目前，基于无线传感网络的滴灌自动控制系统在北京、上海、黑龙江、河南、山东、新疆等地开始试点性应用。
3. 解决农业信息化海量数据处理和精准服务的问题亟须创建精准农业信息系统。
农村是我国信息化建设最薄弱的区域。海量数据处理和精准服务一直是农业信息中的一大难题。如何整合相关部门的农业信息资源构建大数据精准农业信息系统工程，是我国农业现代化亟待解决的大问题。精准农业信息系统把有线与无线网络、通信服务与信息服务，终端产品的高中低档科学、合理、有效地组织整合在一起，真正解决了农业信息化海量数据处理和精准服务的问题。
三、农业信息化下，精准农业发展实施策略
1. 突破精准农业关键技术瓶颈。
目前精准农业信息获取、决策和实施三个环节均有技术瓶颈的制约，如：在农业信息快速获取方面，要加强生物物理学、生物数学、生物力学和光学的应用基础研究，重点突破农作物形态、营养、水分和土壤氮、磷、钾等营养元素无损快速测试传感技术，病虫草害信息的定性定量识别技术；在精准农业决策方面，要研究农作物不同生长发育阶段与土壤、气象、管理措施的定量关系，为不同尺度的变量处方生成提供理论依据；在精准作业环节，重点解决适合小规模田块和复杂地形的光机电一体化精准农业智能机械。
2.降低精准农业技术应用的门槛。
国外精准农业经过近20多年的研究，形成了很多商品化的技术产品，但主要是面向大规模农场作业需要，且产品价格昂贵，不适合中国目前的农业经济水平和生产作业规模，要实现精准农业技术广泛应用，必须降低精准农业技术应用的门槛。
3. 与当地农业主导产业紧密结合。
当地的农业主导产业是发展的重点和热点，是当地产业经济的支柱，也是当地政府部门、企业、农民关心的焦点，能够解决当地主导产业发展过程中问题的技术，必将成为其优先考虑的技术选择。因此，精准农业技术必须与当地农业主导产业的发展紧密结合，突出解决主导产业发展的难题，只有这样才能使精准农业技术得到社会的关注和大规模应用，彰显其在发展现代农业的地位和作用。
4.采取高效灵活的技术推广模式。
根据用户需求，可采取不同的技术推广模式，提供专业化、社会化的技术服务，通过驻地工程设计实施，实现系统的正常运转，形成“交钥匙工程的技术推广模式”。
5.制定统一的行业或国家标准。
目前国内外市场上精准农业的相关技术产品很多，但不同企业软硬件产品自成体系。在开展精准农业研究应用过程中，难于构建可运行的精准农业系统。在这样情况下，我国必须建立精准农业技术标准，与国际主流产品标准接轨的同时，也是争夺精准农业技术制高点的重要切入点。
参考文献
[1]宣锴，孟未来 路明祥浅析国内外农业信息化进展 农业网络信息 2010年02期
[2]黄慧德 应用信息技术提升农业研究水平 热带农业工程2011年03期
精准计划范文6
【关键词】 会计准则国际化; 经济后果; 研究
一、文献综述
会计准则具有经济后果。国际会计准则的经济后果主要表现为在世界范围内影响经济资源的配置,直接导致国际间财富的转移,从而产生会计准则国际化的经济后果。从欧盟、美国和澳大利亚等国采纳IFRS的现状以及积极参与IFRS制定的行为可以看出,国外关于会计准则国际化经济后果,虽然没有明确的研究成果,但在实践中,其实已经采纳了会计准则国际化经济后果的观点。各国虽然在具体做法上有所不同,但对于会计准则国际化经济后果的考虑却是相同的,都是在会计准则国际化的必然趋势下,力争最大化其净收益。
国内有关会计国际化研究的文献很多,但对会计国际化经济后果进行系统研究的还为数不多,主要的研究文献有:
曲晓辉(2001)和陈瑜(2003)以会计准则经济后果为基础对会计则国际化的利益关系进行了探讨,论述了会计准则国际化经济后果存在的必要性,分析西方发达国家在积极参与IASB、IFRS制定过程中为争取集团利益而进行的各种政治活动。
陈瑜(2005)应用博弈论等经济学和政治学的有关理论,深入阐释了会计准则国际化的实质及其现实状况,对会计国际化的经济后果进行阐述,提出将会计国际化的经济后果划分为“相对收益”和“绝对收益”的概念,并对其内容进行详细分析,是会计准则国际化经济后果研究取得的一大进步。
王桂萍(2006)提出将会计国际化的经济后果划分为收益和成本两部分,使之更符合会计的概念,并能更直观地分析各国参与会计国际化的经济后果。
由此可以看出,国内外会计准则国际化进程中都体现了会计准则国际化经济后果的思想,也对其进行了一定的研究,但是不系统,更缺少定量研究。崔慕华在2003年第一次提出会计准则国际化经济后果的概念,并在其博士毕业论文《我国会计准则国际经济后果研究》(2004)中对会计准则国际化的经济后果进行了定量研究,对于会计准则国际化经济后果的量化研究是以进出口贸易额为会计准则国际化的正面经济后果替代变量,以会计信息的失真程度即利润操纵程度作为替代变量。尽管对会计国际化经济后果进行量化分析是一大突破,但是也存在不足。因此笔者在以往研究的基础上,借鉴其他会计学者的研究成果对我国会计准则国际化的经济后果进行进一步的系统研究。
二、会计准则国际化经济后果内容分类
会计准则国际化存在经济后果是不言而喻的,其影响是全球范围的,对不同客体、不同层面有着不同的经济后果,且产生的经济后果有些是积极的,有些则是消极的。本文就从影响的层面、性质、客体三个角度对会计准则国际化产生的经济后果进行分类,详细分析其内容。
(一)按照会计准则国际化经济后果的影响层面来看
会计准则国际化对各个国家、各个经济主体的影响是多层面的,其经济后果也就包括微观层面和宏观层面两方面。
1.微观层面的经济后果
会计准则国际化带来的微观层面经济后果主要体现在会计准则国际化带来的会计层面的影响。会计国际化包括会计准则和会计实务的国际协调和趋同,会计国际化的核心是会计准则的国际化。会计准则国际化,就是各国有一定代表性的组织机构在国际范围内经过协调、讨论和共同努力,确立能为各方普遍接受的最佳会计规范,以期缩小差异,使会计和财务报告趋于标准化。因此,会计国际化首先带来的是各国准则制定机构的学习、研究、探讨IFRS和其他国家会计准则的成本;其次,一国会计准则的变革,必然带来会计实务的变革,而会计准则国际趋同必然带来会计实务的国际趋同,会计准则国际化也就必然带来本国会计实务界的学习、应用成本;同时,会计准则和会计实务的国际化最终体现在企业依据协调后的会计准则所提供的财务报告上,企业的会计利润、应交税额、信用等级等均有可能受到影响,从而影响企业的净利润、融资能力等。
2.宏观层面的经济后果
会计准则国际化必然要求对本国会计准则进行变革,从而导致其国内及其在国际上的经济利益的重新分配,直接对该国的经济利益产生影响,这就是会计准则国际化经济后果的宏观层面,也就是会计准则国际化带来的经济利益在各国之间的重新分配。会计准则国际化带来的宏观经济后果,主要包括会计准则国际化引起的一国财政税收总量、进出口贸易总量、吸引外资总量等的变化,可以归结为会计准则国际化对各国经济总量和政治力量的影响。
(二)按照会计准则国际化经济后果的影响性质来看
会计准则国际化对于不同的利益主体会产生不同的经济后果,有些是正面的,有些是负面的。因此,按照会计准则国际化产生的经济后果的性质可以分为正面的经济后果和负面的经济后果两类。
1.正面的经济后果
会计准则国际化带来的正面的经济后果,主要包括提高各国企业提供的会计信息的可比性、降低国际资本提供者的资金成本以及国际贸易参与者的交易成本、吸引外资、外国投资者税收负担减少、利润增加、进出口贸易等。
会计是国际通用的商业语言,会计信息是各个利益相关者作出决策的重要依据。然而各个国家的会计信息都是遵循本国会计准则生成的,由于各个国家会计准则存在差异,致使各国的会计信息并非都具有可比性,这样就增加了企业利用他国会计信息作出投资、融资等决策的成本,阻碍了国际经济交流,不利于经济全球化发展。推进会计准则国际化的进程,减少各国会计标准之间的差异,对各个国家带来收益是不言而喻的。它可以提高各国企业提供的会计信息的可比性,使企业全球化的财务报告简单化,报告外国使用者能够在可比较的基础上分析财务信息。因此,会计准则国际化可以大大降低那些在国际资本市场上投资和融资的企业和国际资本提供者的资金成本以及国际贸易参与者的交易成本。
企业全球化的财务报告简单化和可比性,有利于跨国公司等国际投资者作出决策,同时也有利于各国利用自身资源优势吸引外资。伴随着先进技术和管理经验的引进,提高本国资源利用效率,促进本国经济发展。
会计信息的全球化可比性也可以大大促进各国的进出口贸易,降低各国间的贸易壁垒,节约贸易成本,促进各国的贸易发展,促进经济全球化发展。另外,依据国际化的会计准则编制的财务报表所反映的会计利润可能较原东道国会计准则编制报表所反映的会计利润低,而跨国投资者也愿意接受较低的会计利润导致的税收负担降低,本国投资者因为上市公司财务报告与国际标准一致,也从准则变化中获得低税负的利得。当然,如果依据国际化的会计准则编制的财务报表所反映的会计利润较东道国原会计准则编制报表所反映的会计利润高,而跨国公司由于较高的税负损失比其在东道国投资所获取的收益低,则其就只能承担这部分税负的损失,这时东道国政府就可获得高税收的利益,增加财政收入。
2.负面经济后果
会计准则国际化带来的负面经济成果主要指会计准则国际化引起的制度变迁成本,可以分为直接的负面经济后果和间接成本的负面经济后果。
(1)直接的负面经济后果:会计准则国际化意味着各国的会计准则不断协调、统一,因此首先要明确各国会计准则之间的差异,必然导致各国会计准则的学习、比较和研究的费用。会计准则国际化也意味着各国要依据协调结论不断地对本国的准则进行修订补充,在协调过程中,各国、各相关组织都必须耗费大量的人力、物力对所协调项目进行论证、征求意见、修订或制定等。同时,对一项新准则的推行应用,都必然要求对会计人员、审计人员等专业人士进行大量的培训,这也需要耗费大量的成本。
(2)间接的负面经济后果:主要是指企业会计系统由遵循本国会计准则转换为遵循国际会计标准的改变成本。间接成本包括依据国际会计标准编报财务报告对企业财务状况、信用等级、税收负担等造成的负面影响;还包括因为新准则与当前国情不相适应而导致的损失,因为某项新准则应用而需对其他准则法规进行调整带来的成本,因为某项新准则应用导致跨国公司等的资金和利润向母公司所在国转移而带来的损失,以及会计信息质量下降导致资本市场效率低下等等。
(三)按照经济后果的影响客体分
如上所述会计准则国际化会对一些利益集团有利,而对另一些利益集团造成损害。本文按照受会计准则国际化影响的客体将会计准则国际化的经济后果分为三类。
1.对国外利益集团产生的经济后果
从各国会计准则国际化的实践来看,会计准则国际化对国外利益集团产生的主要是正面经济后果,是因为会计准则国际化后会计信息的可比性增强,从而获得正面的经济后果,包括投资可行性研究容易;合资企业资产评估和计价容易;财务数据分析容易;税收负担减少;利润增加。
2.对国内利益集团产生的经济后果
会计准则国际化对国内利益集团产生的经济后果有正有负,但主要是负面经济后果。因为在外国投资者获得直接利益的同时,很明显当地集团承担了所有的负面经济后果。外国投资者所得的正是当地集团所失的。另外会计准则国际化意味着当地会计准则和实务协调方式变化。也就是说,当地的政策制定者和公司放弃了他们本来的标准的实务,采纳国际会计准则或者其他国家的标准。这些变化产生的转换成本完全由国内利益集团来承担。
当然会计准则国际化后会计信息的可比性增强,使得合资企业数据和国际准则数据一致,减少了报表的编制成本;而且按照国际会计准则计算的利润低于按照国内会计准则计算的利润,在一定程度上使合资企业所得税税收负担减少;更主要的是由于会计信息的可比性增强,吸引了大量外资,增强了企业实力,最终实现利润的增加。
3.对政府产生的经济后果
会计准则国际化采用国际会计准则对政府最明显的经济后果是税收,因为纳税收益是以会计报告收益为基础,按照国际会计准则计算的会计收益将会被低估,导致企业税收负担降低,而本国政府则税收减少。本国政府完全认识到了这种负面的经济后果。所以在新法规强制执行前要充分讨论和争论。一般来说,他们愿意牺牲税收收入以换取外国投资。
从长远来看,如果出现了更多的外资企业,政府的税收收入在增加,尽管单个企业税收在减少。如果会计改革能促进合资企业,中国就能够从当地技术现代化、管理经验和外资的其他优点中获利。这就是当地会计准则协调的主要动机。
三、会计准则国际化经济后果的实证分析
(一)研究设计
按照本文对会计准则国际化经济后果的内容分析和分类,可以看出会计准则国际化经济后果对政府、国外利益集团、投资者、债权人和企业管理当局等均产生经济后果。这里仅就会计准则国际化对客体产生的经济后果模型建立如下:
Y=c+β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5+μ(1)
1.变量设计
(1)Y:会计准则国际化经济后果――国际化程度
根据会计准则国际化经济后果的模型,可以看出我国会计准则国际化的程度是会计准则国际化正面经济后果和负面经济后果综合作用的结果,因此本文把会计准则国际化程度作为会计准则经济后果的替代变量。另一方面,会计准则国际化程度也是会计准则国际化对有关利益主体造成的经济后果综合作用的结果。
本文在对会计准则国际化会计信息可比性检验时,计算了我国1998-2007年会计准则国际化程度。会计准则国际化程度=(国际会计准则利润-国内会计准则利润)/国内会计准则利润。
(2)X1:会计准则国际化对政府的经济后果――国家财政税收总量
会计国际化带来的宏观经济后果主要包括会计国际化引起的一国财政税收总量、进出口贸易总量、吸引外资总量等的变化,可以归结为会计国际化对各国经济总量和政治力量的影响。
从长远利益来看,最终都体现在国家财政税收总量上,因此本文将财政税收总量作为会计准则国际化对政府的经济后果的替代变量。
(3)X2:会计准则国际化对投资者(股东)的经济后果
――股价
按照资本市场理论,会计对市场股价会产生一定程度的影响,按照市场有效假设,本文认为会计准则国际化对股东的经济后果可以采用股价作为会计准则国际化对投资者(股东)的经济后果的定量变量。由于我国上市公司年报的期限是四个月,因此股价采用样本企业次年4月末的收盘价数据。
(4)X3:会计准则国际化对债权人的经济后果――债权人负债增加额
会计准则国际化对债权人的经济后果体现在债务水平的变化上。因此选择12家AB股上市公司负债增加额作为检验数据。
(5)X4:会计准则国际化对企业管理当局的经济后果――企业管理当局非正常应计利润
负面经济后果很多主要是对国内利益集团产生的,主要是使用国际会计准则后造成的转换成本,其中包括系统转换中受负面经济后果影响的利益主体反对国际会计准则而造成的损失。在我国,会计准则国际化对国内利益集团产生负面经济后果,受负面经济后果影响的利益主体必然反对国际会计准则,却又由于会计准则的制定权在国家,受负面经济后果影响的利益主体在会计准则的制定过程中少有发言权,只能通过利润操纵来弥补,因此可以利润操纵的程度代表负面经济后果的大小。即利润操纵作为会计准则国际化负面经济后果的替代变量。本文借鉴国内外有关利润操纵的研究成果及王建新(2005)计算应计利润的方法,以应计利润水平作为利润操纵程度,选择12家AB股上市公司作为样本检验数据。计算应计利润的公式为:非正常应计项目=(当期净利润-当期营业利润)/期初总资产。
(6)X5:会计准则国际化对国外利益集团的经济后果――使用外资额
从各国会计国际化的实践来看,会计国际化对国外利益主体产生的主要是正面经济后果。因为会计国际化后会计信息的可比性增强,全球化的财务报告简单化,财务报告的外国使用者能够在可比较的基础上分析财务信息,财务数据分析变得容易,投资可行性研究变得容易,合资企业资产评估和计价变得容易,大大降低国外利益主体的交易成本,同时国外利益主体还可能因为会计国际化获得税收负担减少或利润增加的经济后果。目前我国实际使用外资额作为我国国际贸易程度之一,实际使用外资额是指我国各级政府、部门、企业和其他经济组织通过对外借款、吸收外商直接投资以及用其他方式筹措的境外现汇、设备、技术等。实际使用外资额通常作为我国对外合作的程度,因此本文以实际使用外资额作为会计准则国际化对国外利益集团的经济后果的定量变量。
2.研究假设
本文对会计准则国际化产生的经济后果进行检验,目的是要验证会计准则国际化是否取得了预期的经济后果以及对哪些主体产生了什么样的经济后果。
因此根据前面对会计准则国际化经济后果进行的理论分析,本文提出如下假设:
(1)会计准则国际化程度的提高会带来国家财政税收总量的增加。提出假设1:会计准则国际化程度越高,国家财政税收总量越大。
(2)会计准则国际化带来会计信息质量的提高,从而使股东更好地理解企业会计信息,利用会计信息作出决策。提出假设2:会计准则国际化程度与股价相关。
(3)会计准则国际化带来会计信息质量的提高,从而使债权人更好地理解企业会计信息,利用会计信息作出决策。提出假设3:会计准则国际化程度与债权人负债增加额相关。
(4)会计准则国际化带来会计信息质量的提高,使企业管理当局非正常应计利润X3降低。提出假设4:会计准则国际化程度越高,企业管理当局非正常应计利润越低。
(5)会计准则国际化带来国际间会计信息的可比性增加。提出假设5:会计准则国际化程度越高,使用外资额越多。
(二)数据来源与样本选择
数据来源于中国证券监督管理委员会网站及上海证券交易所网站上披露的上市公司年报。
《股份有限公司境内上市外资股规定的实施细则》(中国证监会1996年5月3日)规定,发行境内上市外资股(简称B股)的上市公司(简称B股公司)在年度报告中,除应当提供按中国会计准则编制的财务报告外,还可以提供按国际会计准则或者境外主要募集行为发生地会计准则调整的财务报告。如果按两种会计准则提供的财务报告存在重要差异,应当在财务报告中加以说明。公司按国际会计准则或者境外主要募集行为发生地会计准则调整的年度财务报告,应当经过符合国家规定或要求的境外会计师事务所审计。根据上述规定,AB股公司在年度报告中不仅披露了按中国会计准则编制并经境内注册会计师审计的净利润,而且披露了按国际会计标准调整并经境外注册会计师审计的净利润,以及上述两者之间的重要差异(简称净利润境内外审计差异)。
在新准则实现趋同并在上市公司有效实施后,2007年有关部门取消了金融类上市公司和B股上市公司双重审计的要求。此后企业只需编制一套报表,即可满足不同投资者进行投资决策的需要,不必再编制两套报表,也不应再由两家会计师事务所进行双重审计。这意味着中国在B股上市的境内公司在发行环节以及以后的财报审计中都不再强制聘请境外会计师事务所,股东可根据需要自行选择。所以2007年AB股上市公司双重披露净利润的公司深市5家、沪市27家。
本文的研究样本来自于深市沪市同时发行A股和B股的上市公司。样本选取期间为1998-2007年。为了保持数据的一致可比性,在样本选择中要经过几层剔除:
1.深市沪市上市公司中选择AB股上市公司。为了能够进行我国国际会计准则和国际会计准则的相关性比较,只能选择AB股上市公司双重审计利润所提供的对比数据。因此将上市公司中的非AB股上市公司剔除。
2.为了能够进行1998-2007年的纵向比较,而AB股上市公司十年间变化很大,例如2007年证监会取消了AB股上市公司双重审计利润披露的规定,使得2007年只有AB股上市公司32家进行了双重审计利润披露。选择1998-2007年都有双重审计利润披露的公司,将十年间由于各种原因没有披露双重审计利润的上市公司做第二层剔除。
3.在相关性研究中采用价格模型,价格采用次年4月末的收盘价,而由于种种原因没有公布次年4月末收盘价的上市公司做第三层剔除。
经过上述样本选择和剔除,样本确定为12家公司,陆家嘴、深中冠A、招商地产、飞亚达A、一致药业、深深房A、深纺织A、方大A、深赛格、美菱电器、江铃汽车和沙隆达A。
本文所需数据采用网络收集样本公司对外公布的会计报表,并对所获取数据进行处理,使其具有可比性、科学性,并符合Eviews统计软件的数据类型。(见表1)
(三)假设检验
1.初步回归结果
利用Eviews软件,用最小二乘法进行回归分析,结果如下:
从回归结果来看,R-squared值和F-statistic值效果都很好,说明从总体上来看,该计量模型具有较强的拟合优度。从t-统计量来看,X2和X4的|t|值都比较大,是显著的。
2.序列相关检验
D-W=1.974646,接近2,说明随机误差项基本上相互独立,不存在序列相关问题。
3.残差分析
计算残差均值如表2。
4.多重共线性检验
计算各变量的相关系数如表3。
由表3可知,国家财政税收总量X1与债权人负债增加额X3和使用外资额X5之间存在着严重的多重共线性。
5.最终回归结果
利用逐步回归法来消除多重共线性。剔除国家财政税收总量X1、债权人负债增加额X3变量。
重新进行回归。回归后结果如下:
(四)检验结果分析
1.通过对会计准则国际化程度与各个受影响客体的回归模型分析可以看出,会计准则国际化程度与股价、企业管理当局非正常应计利润、使用外资额存在线性回归关系,回归方程通过了检验。说明会计准则国际化对股东、企业管理当局和国外利益主体产生了经济后果。
会计准则国际化程度与股价相关,说明会计准则国际化程度的变化对股东的决策产生了影响,反之,股东的行为也会影响会计准则国际化的程度。接受了本文提出的假设2。
会计准则国际化程度与使用外资额相关,说明会计准则国际化程度的变化对国外利益主体的决策产生了经济后果,反之,国外利益主体的行为也会影响会计准则国际化的程度,接受本文提出的假设5。
2.会计准则国际化程度与企业管理当局非正常应计利润相关,说明会计准则国际化程度对企业管理当局产生了经济后果,反之亦然。但是会计准则国际化程度与企业管理当局非正常应计利润的回归系数为负,说明会计准则国际化程度越高,境内外审计利润之间的差异越小,非正常应计项目越大,我国会计准则国际化程度越高,会计信息失真的程度越大。因此拒绝假设4,我国会计准则国际化对企业管理当局产生的是负面经济后果,我国为会计准则国际化付出了会计信息严重失真的惨重代价。
3.从会计准则国际化经济后果的回归分析可以看出,会计准则国际化并没有对政府和债权人产生预期的经济后果,因此可以认为会计准则国际化对政府和债权人影响不大,拒绝本文提出的假设1和假设3。
四、结论及局限性
笔者通过1998-2007年会计准则国际化所带来的经济后果的研究得出结论,会计准则国际化并没有对政府、债权人等会计准则国际化的利益关系主体产生预期的经济后果,对股东和国外投资企业产生了经济后果,但是却带来会计信息可靠性下降的负面经济后果。
需要说明的是,本文的实证研究可能存在如下局限,会影响到本文的结论:
第一,本文对会计准则国际化效果进行了定量研究,按照受会计准则国际化影响的客体来选择替代变量,具有一定的主观性。
第二,本文对会计准则国际化效果进行检验,在样本的选择上以AB股上市公司为主,同时按照检验要求对数据做了剔除,使得样本数据减少,从而会在一定程度上影响本文的结论。
当然,要精确地进行经济后果的研究,就要将正面和负面的经济后果分别予以量化,寻求达到经济后果的帕累托最优的准则改革方案。然而如何更精确地量化会计准则国际化的经济后果仍有待于今后作进一步的研究。
【参考文献】
[1] 曲晓辉,陈瑜.会计准则国际发展的利益关系分析[J].会计研究,2003(1):45-51.
[2] 冯巧根.会计准则国际化中的权益失衡及其对策[J].会计研究,2003(2):9-12.
[3] 冯淑萍.中国对于国际会计协调的基本态度与所面临的问题[J].会计研究,2004(1):2-6.
[4] 崔慕华.我国会计准则国际化经济后果研究[D].东北林业大学,2004.
[5] 陈瑜.我国会计准则国际协调研究――历程与对策[M].北京:中国财政经济出版社,2005.
