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行动计划范文1
农村“地更绿”行动目标:全县完成成片造林面积13000亩,其中防护林6000亩,经济林7000亩;新建更新农田林网60000亩;完成四旁植树160万株;林木良种繁育面积2600亩;中幼林抚育面积6300亩;创建1个省级森林生态示范村、15个省级标准化绿化示范村和30个市级标准化绿化示范村;积极创建省级园林小城镇,每镇完成公共绿地面积10000平方米以上;全县森林覆盖率增加0.5个百分点。城区“地更绿”行动目标:着力实施“一院一带二园十八区”为重点的公园、道路、小区、庭院等绿化建设工程,新增绿地面积100万平方米。
二、工作重点
(一)农村“地更绿”计划重点工程
1、镇区绿化建设工程。
积极开展省级园林小城镇创建活动。各镇区要强化精品意识,依据绿化实施方案,充分利用道路、水系和周围的自然条件植树造林,重点实施一批精品绿化园林工程,形成各具特色的绿化风格。在各主次干道栽植(补植)行道树、乔灌木、绿篱等,增加镇驻地绿量。行道树选择落叶与常青相结合,实现一街一树、一街一景,提升绿化档次,各镇新增公共绿地10000平方米以上,实现“地更绿”目标。镇区各单位庭院绿化覆盖率达35%以上,镇区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到33%、35%、12平方米以上。
2、农村社区(村庄)绿化建设工程。
积极开展省级标准化绿化示范村创建活动,大力搞好环境综合整治重点村绿化提档升级,增绿量,上标准,有条件的扶贫村要依托帮扶资金,认真制定规划,搞好绿化。充分利用沟渠、池塘、道路和其它自然条件,增绿补绿,见缝插绿,突出“四旁”植树,拓展绿化空间,搞好村庄道路绿化、游园建设和围村林改造等。绿化树种以乡土树种柿树、枣树、杏树、石榴、银杏、山楂、香椿、薄皮核桃等为主,花灌木为辅,做到一村一品,提升档次,打造亮点,村庄绿化覆盖率要达到40%以上。力争全县创建1个省级森林生态示范村、15个省级标准化绿化示范村和30个市级标准化绿化示范村。大力开展农村庭院绿化,引导农民发展庭院经济,房前屋后、宅基空地适宜植树绿化的地方,全部栽植适宜的乔、灌、花、藤本等植物。树种选择以绿化效果好、经济效益高的乡土树种为主,建成果树型、花卉型、林木型等农家庭院,实现生态效益与经济效益的同步提高,加快形成环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村风貌。
3、高效经济林建设工程。
一是在徐济高速公路两侧建设高效经济林带,重点发展鲜食桃、加工桃、苹果、葡萄等树种;二是在黄河故道两侧建设高效经济林带,主要栽植苹果、桃、梨等果树。要求沿线每镇新建1-2个500亩以上连片的高标准优质果品示范园。重点抓好张庄镇胡集500亩葡萄、邓楼500亩黄桃基地;鹿楼镇沙河滩面500亩黄桃、姬庄700亩苹果和葡萄基地、邱庄及七堡500亩苹果基地;栖山镇朱新楼、胡楼1000亩鲜食桃基地;龙固镇张王庄500亩黄桃基地、桃园300亩猕猴桃基地。引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,按照规模化、专业化、标准化发展要求,加快转变农业生产经营方式,重点抓好土地流转,把土地向合作社、家庭农场、种植大户集中,努力提高集约化水平,搞好规模化经营。依托大丰食品、大连真心、顺福食品等果品加工企业广泛开展农企对接,强化沟通协调,实行订单农业,推行果品年度最低收购价保护制度,确保果农收入稳定和果树产业可持续发展。
4、生态防护林建设工程。
一是新疏浚港河绿化工程。鹿楼镇丰界河长7000米、面积300亩、植树1.1万株,高庄大沟长5200米、面积230亩、植树0.8万株,何庄大沟3000米、面积135亩、植树0.5万株,杨明集大沟2250米、面积110亩、植树0.4万株;龙固镇姚楼河长3000米、面积200亩、植树0.7万株;朱寨镇龙口河长8000米、面积400亩、植树1.4万株,丰运河长2000米、面积110亩、植树0.4万株;栖山镇龙口河长5000米、面积250亩、植树0.9万株;城镇湖里抬田面积200亩、植树0.7万株;安国镇姚楼河长4000米、面积300亩、植树1.1万株,安国港河长4000米、面积300亩、植树1.1万株,辛家中沟长2200米、面积100亩、植树0.4万株,安国湿地面积300亩、植树1.2万株。新疏浚港河建设生态防护林,要求每侧栽植杨树不低于3—5行,株行距4×5米,安国湿地按照规划栽植园林景观树种。二是中幼林抚育补植工程。结合市重点工程徐济高速绿化、顺堤河综合整治及近几年大型港河绿化工程,对全县中幼林进行补植造林。涉及大屯、城、湖西、胡寨、魏庙、五段、龙固、张庄、张寨、敬安、河口、栖山、鹿楼、沙河林场、安国等镇(场),面积6300亩,植树5.3万株。其中大屯镇补植地点顺堤河,面积200亩、植树0.2万株;城镇补植地点顺堤河、滨河路,面积270亩、植树0.22万株;湖西场补植地点顺堤河,面积720亩、植树0.66万株;胡寨镇补植地点顺堤河,面积279亩、植树0.26万株;魏庙镇补植地点顺堤河,面积50亩、植树0.1万株;五段镇补植地点顺堤河,面积646亩、植树0.48万株;龙固镇补植地点微山湖大堤、姚楼河,面积345亩、植树0.16万株;张庄镇补植地点徐济高速,面积622亩、植树0.7万株;张寨镇补植地点徐济高速、鹿口河,面积787亩、植树0.57万株;敬安镇补植地点徐济高速、郑集北支河,面积580亩、植树0.39万株;河口镇补植地点徐济高速,面积123亩、植树0.1万株;栖山镇补植地点徐济高速,面积477亩、植树0.36万株;鹿楼镇补植地点徐济高速,面积258亩、植树0.22万株;沙河林场补植地点一分场、三分场,面积450亩、植树0.45万株;安国镇补植地点大沙河、杨屯北支河,面积493亩、植树0.33万株。徐济高速补植树种女贞、红叶杨、泡桐,女贞米径6公分以上,土球直径45公分,红叶杨、泡桐地径5公分以上,其它地块补植树种为杨树,苗高4米以上。三是绿色通道绿化提升工程。在丰路两侧女贞树外侧1.5米处,各栽植一行杨树,增加绿量。对徐路、徐丰路、敬路等市县公路重点路段两侧绿化进行查漏补缺、补植完善、提档升级、优化环境。四是企业防护林建设工程。按照市规划方案,有计划重点抓好龙固镇天成氯碱、观茂焦化、坑口矸石电厂、大屯镇上海能源电厂、城镇坑口环保电厂等企业防护林建设工程。工程造林均选用良种壮苗,合理株行距,统一规划、统一放样、统一挖坑、统一调苗、统一栽植、统一管护,同时进一步加强栽植后的抚育管理,及时浇水培土,涂白抹漆,横竖成行,整齐划一,彰显其景观和生态效益。
5、农田林网标准化示范工程。
要认真抓好农田林网建设,一是结合去冬今春农田水利基本建设和农业综合开发项目区,新建农田林网示范方;二是对过去的农业综合开发方进行梳理,针对网格薄弱、林相不齐、缺株断带的开发方,各镇要列入绿化重点;三是选择病虫害发生较重、落叶早、防护功能下降、林龄老化的林网进行更新,以达到逐年提高品种质量的目的。要求每镇完成新建更新农田林网面积2000亩以上,全县完成新建更新农田林网60000亩,各镇负责组织实施,落实承包,签订合同,办理林权证。重点抓好胡寨镇隍城方,面积10000亩、植树3万株;胡寨镇中闸方,面积8000亩、植树2.4万株;张庄镇田楼方,面积8000亩、植树2.4万株;鹿楼镇高彭庄方,面积7000亩、植树2万株。
具体要求:水利工程现代化,沟渠配套,管理完善;农田林网网格化,网格面积控制在200亩以内;林带结构立体化,乔灌草立体配置;树种选择优良化,选用国家推广的林木良种;栽植密度合理化,大沟栽植5行以上,中沟栽植3-5行,小沟及生产路2-3行,株行距4米以上;植树造林规范化,采用科学造林,确保成活率好,保存率高。
6、农业示范园区绿化建设工程。
高标准完成杨屯镇水产示范园、龙固镇水产示范园、张庄镇天悦山庄绿化种苗示范园、秀珍菇产业园、鹿楼镇果都园、汉黎生态养殖产业园、敬安镇裕农示范园、张寨镇博园、魏庙镇千头奶牛产业园等新建园区的绿化工作。同时,朱寨镇万亩现代农业科技示范园、城镇万亩农业科技示范园、胡寨镇千亩设施农业示范园、大屯镇海丰苑现代农业示范园、五段镇神龙生态农业示范园、栖山镇万亩日光能温室示范园、河口镇万亩设施农业示范园、安国镇汉韵风情园等老园区绿化需进一步补植完善,提档升级;各园区要见缝插绿,以果树为主,一园一品,提升园区品位和绿量。
(二)城区“地更绿”计划重点工程
城区绿化着力实施“一院一带二园十八区”为重点的公园、道路、小区、庭院等绿化建设工程,新增绿地面积100万平方米。“一院”为文化中心绿化工程总面积约5万平方米,内容包含绿化、硬化、小品等。“一带”为正阳路北延绿化工程。总面积约16万平方米,内容包含两侧绿化带、绿化隔离带。“二园”为安国湿地公园绿化工程二期(主要提升安国湿地东部及节点屏障增绿景观工程)、铁西公园(总面积约12万平方米,主要包括绿化、硬化、小品)。“十八区”主要实施格林春天三期、雨润城、九龙城三期、侨城一期、民富园安置小区、易龙新汉城一期、爱伦堡、汉景华城、城投御园、北孔庄安置小区、惠民小区二期、香江花城三期、香樟苑、盛世景园、帝王大厦、中央御景一期、龙源观邸、紫荆嘉苑十八个居住区绿化工程。经济开发区重点实施汉康路道路绿化工程,道路长1000米、宽11米、绿化面积11000平方米。有庭院的单位要见缝插绿,破墙透绿,立体绿化。教育局、卫生局、民政局要抓好所属中小学、卫生院、敬老院及公共墓地绿化,积极争创园林式单位。
三、工作措施
(一)广泛宣传,形成氛围。
充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体,宣传植树造林的重要作用,宣传党和国家有关造林绿化的方针政策,对全县“地更绿”行动计划重点工程进行持续性报道,充分发挥好新闻监督的作用。通过宣传,进一步提高全民生态意识、依法尽责意识,形成全民参与“地更绿”行动的良好氛围。
(二)加强领导,明确责任。
各镇区、各有关部门务必高度重视,主要领导是辖区“地更绿”行动计划的第一责任人,分管领导是直接责任人,搞好组织发动、责任分解、监督检查、协调服务等工作。各部门要按照各自职责,密切配合,共同推进“地更绿”行动持续快速健康发展。农委负责协调各部门工作,制定工作标准、组织质量督查和验收,并及时通报“地更绿”行动进展情况;园林、规划部门负责城区规划设计、技术咨询、技术指导;财政部门负责资金筹措;农工办负责有关政策落实;宣传部门负责报道和舆论监督;国土部门负责造林用地调整;交运、水利部门负责所管辖内的道路、水利工程绿化;环保部门负责企业防护林工程建设;镇(区)驻地绿化由住建、规划、园林部门牵头,各镇(区)组织实施;矿区及铁路绿化由矿办牵头,各相关部门负责实施。
(三)创新机制,加大投入。
一要逐年加大县镇财政对“地更绿”行动计划的投入力度,各镇区要积极筹措和整合建设资金。鼓励个人、部门、单位、企业采取股份合作、租赁、承包、拍卖等形式投资造林绿化,建立多主体参与、多渠道投资、多形式造林的投入机制。农委及相关部门要积极争取林业项目资金,按照要求,先建后补,认真组织实施。二要充分发挥工、青、妇等社会团体和部队、学校的作用,积极组织开展形式多样的全民义务植树活动,在全县深入开展“青年林”、“巾帼林”、“学生林”等活动,鼓励各界群众种植生日树、情侣树、结婚树等,或者认捐认领绿地、树木,充分调动社会各界关心、支持、参与“地更绿”行动的积极性。
(四)严格标准,确保质量。
各镇区和有关部门要围绕“地更绿”建设目标和重点工程,高标准、高起点、科学编制建设规划,分解并细化和量化工作任务。工程项目要做到按规划设计,按设计施工,按标准验收。要大力推广新技术、新措施,提高造林成活率。农委、园林部门要做好技术培训、优良种苗、病虫防治等方面的指导和服务工作。
(五)规范管理,加强管护。
要把栽植与管护结合起来,完善管护体系,加大管理力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法活动。各镇区要落实管护责任制,建立护林员队伍,固定管护人员,明确管护职责,划分管护责任区,签订管护合同,做到条条道路有人管,块块林地有人护,确保栽一片、活一片、管一片、成一片。农委、园林部门要做好林木管护、绿地的监管工作,严格依法查处毁坏、破坏林木林地的行为,坚决做到依法治林,依法兴林,巩固“地更绿”行动建设成果。
行动计划范文2
一、产业转型服务行动
充分发挥职能、信息、技术优势,着力强化信息技术、许可办事、政策引导和认证注册服务,积极助推医化产业结构调整、转型升级,努力实现服务能力的新提高。
(一)药品生产领域
工作目标:协调上级局帮促一家企业完成新建生产车间GMP认证;促成医化企业与跨国公司、研究机构合作项目各1个;指导2家企业3个产品取得新的药品生产批准文号。
工作措施:协调上级局做好:1.对化工企业向药品生产企业转型、原料药向制剂转型的,加强政策引导和技术帮扶,在厂房设计、图纸审核、GMP车间改造现场指导等方面实施全程帮扶。2.对申报国际、国内注册认证的,加强教育培训和技术指导,指导企业争取一次性通过。3.对有拓展国际市场、开发新产品意向的,搭建合作平台,积极牵线搭桥,促成合作项目。4.对申报药品批准文号的,指导企业加强药品研究,帮助沟通联系国家、省药品审评中心,争取缩短审批时限。
(二)药品流通领域
工作目标:鼓励引进药品流通新业态,推进药品零售企业的规模化发展,提高行政审批效率。
工作措施:1.规划引导。根据药品流通行业发展规划,鼓励药品批发企业重组、兼并、联合,发展现代医药物流,积极引进新型药品流通业态,提高行业集中度和综合竞争力。2.扶优扶强。帮扶重点企业、成长型企业,完善直通车服务,挖掘“老字号”企业的文化内涵,引导创新经营模式。强化退出机制,淘汰一批条件差、信用低的企业,助推药品流通行业健康有序发展。3.提高效率。完善审批制度和程序,修订新的准入标准,提高审批效率。
(三)医疗器械领域
工作目标:帮促医疗器械生产经营企业参加各种技能培训,提高质量管理水平,提高产品的市场竞争力。帮促相关企业通过《医疗器械生产质量管理规范》检查。
工作措施:1.搭建平台。打造产销对接平台,组织企业与医疗机构产品对接会,推进产品研发,拓宽营销网络。积极协助市局打造技术服务平台,为设立医疗器械检验检测中心或分所提供支持。2.强化服务。做好项目结对联系,加强与上级局的沟通。对新开办企业,帮促报批许可证、注册证;对新开发产品,帮助取得注册证;对新技改项目,指导可行性分析和技改方案论证。对2家实施《医疗器械生产质量管理规范》的企业,协助市局开展模拟检查,争取一次性通过。
(四)稽查打假领域
工作目标:切实保护企业合法权益。
工作措施:建立政企联合打假机制。凡涉及假冒我县相关名牌产品的案件,及时为企业撑腰解难,主动协调有关部门依法从严从重从快处理。
二、专项整治亮剑行动
根据上级部署,深入开展专项整治,始终保持高压态势,切实发挥打击制假售假行为的“拳头”和“尖刀”作用,在贴近民生查办大要案、重拳出击打出影响力上求得新的突破,努力实现我县食品药品安全形势稳定趋好。
(一)药品生产领域
工作目标:以GMP为标准,督促企业严格按处方和工艺组织生产,确保产品质量稳定可控。
工作措施:开展药品生产领域集中整治行动,重点检查企业是否存在偷工减料,是否擅自接受药品境外委托加工,是否原料把关不严、以化工原料代替经批准的原料药、以质量低劣药材代替合格药材等行为。在督促企业自查自纠的基础上,对重点企业严格按GMP要求进行现场检查和重点监督品种抽验。发现存在违法违规行为的,按照“六个一律”要求依法作出处理。
(二)药品流通使用领域
工作目标:整治“走票”、“挂靠”、药师不在岗、处方药未凭处方销售等突出问题,加强疫苗、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等重点品种监管。
工作措施:重点检查近三年内涉及购销假药案件的企业、城乡结合部和农村地区及信用等级差、管理薄弱的零售药店。以进货渠道和质量管理规范为重点,严厉打击违法行为。对已查证属实的出租转让证照、票据,经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业,一律依法吊销《药品经营许可证》;对涉嫌犯罪的,一律移送公安机关追究刑事责任;对涉嫌增值税票据造假的,一律移交税务部门核实;对销售假药的,一律予以公开曝光。
(三)医疗器械领域
工作目标:重点规范乡镇卫生院体外诊断试剂、口腔科医疗器械、二手医疗仪器设备采购渠道;严肃查处急救常用医疗仪器设备违法案件,尤其是进口医疗仪器设备技术结构不符合相关国家强制性标准的案件;查处“美瞳”违法案件,消除无证经营行为。
工作措施:开展乡镇卫生院医疗器械专项检查,着力解决体外诊断试剂、口腔科医疗器械和转手再用医疗仪器设备存在的问题。开展远红外与磁疗相结合贴膏类产品经营的集中整治。采取医院自查、监督检查、摸底检测、总结评估等形式,对急救常用的医疗仪器、设备进行全面检查和质量抽查。开展“美瞳”经营秩序集中整治,在宣传引导的基础上集中开展专项治理,加快新申请角膜接触镜经营的许可审批。
(四)药械稽查打假
工作目标:以非药品冒充药品、中药饮片质量低下和非法渠道采购药械等突出问题为突破口,严查狠打,确保药械违法案件查处率100%,涉刑案件移送率100%,假劣药械案件占立案数50%以上,争取查办1—2起在全市有影响力的案件。
工作措施:开展非药品冒充药品专项整治,排摸重点品种,追根溯源,捣毁制假窝点。开展医疗机构使用医疗器械专项整治,以植入性医疗器械(包括美容产品)、诊断试剂和影像诊断系统为重点,开展异地核查和渠道追溯,会同公安机关追踪假冒产品源头。开展中药饮片质量专项整治,加强质量抽验和不合格产品的查处,全面核查进货渠道,并尝试与刑事司法衔接,严厉打击假冒伪劣行为。开展邮寄假药专项整治,开展某类特效用药(如糖尿病专科降糖药品)专项检查和非标检测,追踪溯问题产品源,铲除造假窝点。
(五)食品保化领域
工作目标:加强七大类食品安全治理整顿,加强行政执法与刑事司法衔接。
工作措施:健全联席会议、案件督办和信息通报制度,增强部门合力,加大查办力度。对食品添加剂、食用油、乳制品、保健食品、肉类、酒类等重点品种开展隐患排查,有针对性地开展专项整治。启动96317举报投诉系统,健全举报奖励制度,提高群众参与程度。在5—6月开展为期二个月的集中整治行动,协调相关部门配合公安机关抓好“打四黑除四害”专项行动,重点打击生产经营食品添加剂、地沟油和病死猪行为,狠抓案件推进和深挖。密切关注群体性虚假宣传销售保化产品和药店保化产品经营等问题。
三、应急能力提升行动
完善新闻发言人制度,健全风险排查、预警、评估、处置等机制,推进药品不良反应监测和食品药品安全预警、应急体系建设,完善应急预案,加强应急演练,提高应对能力,确保不发生等级食品药品安全事故。
(一)药械不良反应(事件)监测
工作目标:涉药单位实现药品不良反应(事件)病例的收集、报告、处理、分析常态化;药械生产质量安全事件应急处置程序、处理、分析、总结更加完善。
工作措施:督促涉药单位配备专职ADR、MDR监测人员,尤其是督促药械生产企业对上市药械不良反应(事件)病例进行收集、报告、处理、分析,开展重点产品监测和再评价研究,提交年度监测报告。充分利用省药品不良反应预警平台,定期开展ADR、MDR报告数据与药械质量关联性研究。建立市、县两级药械不良反应(事件)应急联动机制,开展应急模拟演练,及时调查、评价和处理死亡及群体性不良事件。
(二)药械安全应急处置
工作目标:完善预案,掌握舆情,及时处置,确保药械安全事件得到有效控制。
工作措施:完善药械安全事件应急预案,建立市、县联动机制,组织开展应急演练。明确专人每天浏览卫生部、国家局、省局和主流媒体的相关信息,一旦发现问题药械消息,第一时间采取应急措施。加强与市ADR中心和食品药品检验所的配合,力求在第一时间掌握不良事件情况,主动介入调查处置,避免事件升级。
(三)食品安全领域
工作目标:加强综合协调,确保食品安全事件得到有效控制。
工作措施:完善食品安全事故应急预案,建立市、县联动机制,组织开展应急响应检查。建立应急专家队伍,定期开展活动,充分发挥作用。严格重大事故信息通报制度,一旦发生重大食品安全事故苗头,第一时间协调相关部门采取应急措施,调动精干力量,避免事故升级,把损失和影响降到最低程度。
四、诚信建设推进行动
进一步落实企业主体责任,健全激励和约束机制,推进诚信体系建设,强化社会监督,促进行业自律,推动企业执行质量管理体系,落实生产源头和流通使用质量安全责任,实现行业素质的新提升。
(一)药品生产领域
工作目标:企业年度质量报告完成率达100%,上市药品品种年度质量报告完成率100%,药品出厂监督抽验合格率100%,专项整治和日常监管发现违法行为移送及处理率100%。
工作措施:监督指导企业落实产品质量自我评估制度,审核评估企业提交的年度产品质量报告,确保报告的真实性,推进企业严格执行药品生产质量管理规范。加强日常监管和监督抽验,推进信用分级管理,对于违法违规、失信企业,根据情节轻重,分别采取行政处罚、约谈法定代表人、信息公开等形式予以警示。
(二)药品流通使用领域
工作目标:落实药品经营企业信用等级与人民银行征信系统的对接;争取全年创建市级“诚信示范药店”不少于8家,县级“诚信示范药店”不少于15家。
工作措施:落实本局与人民银行联合会议精神,加强相互间沟通协调,及时按照规定报送经营企业的相关信息,保障该机制正常有序运行,充分发挥金融系统对药品经营企业诚信体系建设的促进作用;开展争创“诚信示范药店”活动,定期公布企业信用等级,加大对低等级信用企业监管力度。继续开展药学服务活动,组织药学技术人员到村居(社区)开展安全合理用药知识宣传,提高行业信誉度和美誉度。
(三)医疗器械领域
工作目标:确保我县无菌类医疗器械生产企业不发生安全性事件和多批次的监督抽验不合格情况。
工作措施:参照执行YY/T0316-2008《风险管理对医疗器械的应用》,分风险评定、风险控制、剩余风险评价三阶段,开展风险管理检查评估活动,总结提炼ACE工作法。推进信用分级管理,公开信用等级评定结果,强化低信用等级企业的连续监控,并约谈法定代表人,发现违法及时移送及处理,并经批准予以实名曝光。
(四)药械稽查领域
工作目标:查处严重药械违法行为,促使涉药单位加强自律,确保用药安全。
工作措施:按照职能分工加强稽查监管,对发现的违法违规问题及时处理,并有的放矢的促进规范。对有主观故意制售假劣药或问题医疗器械的,经批准予以实名曝光。年终评出药械违法典型案件并予以实名曝光,警示涉药单位加强自律。
五、示范创建推进行动
以深化食品药品安全示范创建为抓手,强化责任落实、制度建设和基层基础工作,重点推进百万学生饮食放心工程和药品安全示范创建工程,促进监管长效化、社会化,在提升区域食品药品安全总体水平上有新进展。
(一)百万学生饮食放心工程
工作目标:实现8所学校食堂食品安全量化等级提升。
工作措施:抓工作部署,制定实施方案,明确标准细则,列入年度工作目标责任制内容。抓工作进度,成立指导考核组,加强指导、协调和督查,分批组织考核验收。抓部门协调,加强与教育、卫生、工商部门的分工配合,落实责任。
(二)药品安全示范创建工程
工作目标:争创省级药品安全示范县。
工作措施:加强与市局的沟通,争取将我县纳入省级药品安全示范县创建对象;加强创建的指导工作,协助相关乡镇做好宣传发动工作,使满意度测评能顺利通过。健全部门分工负责机制,齐抓共管,形成合力;广泛宣传安全用药知识,注重特色培育和长效机制建设,及时报道工作成效和先进典型,形成良好的创建氛围,全面提升创建水平。
六、科学监管保障行动
以实施机构改革为契机,通过健全责任体系建设,理顺体制,划分事权,不断夯实县级食品药品监管工作基础,全面提升科学监管水平。以践行科学监管为主题,牢固确立“保安全、促发展、惠民生”的价值理念,扎实推进机制建设,努力形成系统特色的监管文化体系,全面提升部门形象和公众满意度。
(一)理顺监管体制
工作目标:建立健全食品药品安全责任体系,争取今年机构改革能顺利完成,通过在增加编制和提升技术能力的基础上,履行餐饮、保化监管新职能。
工作措施:健全责任体系。形成以“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”为主要内容的食品药品安全责任体系建设。实施机构改革。在县编委会会议初步确定我局机构改革方案的基础上,加强沟通协调,争取党委政府支持,增设食品药品稽查大队和食品药品检测中心两个下属单位,积极与有关部门协调,顺利进行职能划转交接。
提升技术能力。加快县食品药品检验检测中心项目建设,7月份前争取完成相关事项的审批,争取年内动工。
整合检测资源。按照统一信息、统一计划、统一经费的原则,积极推进检测资源整合,加强督查指导,掌握工作进度,在完成机构改革的基础上争取完成检测资源的整合。
夯实基层基础。在乡镇公共安全监管中心建立乡镇食品药品安全工作站,赋予相关工作职责,建立健全工作例会、督查指导、业务培训、信息报送、绩效考评和责任追究等制度,延伸监管网络,拓宽监督渠道,充分发挥工作站在宣传法律法规、收集安全舆情、配合检查执法等方面的作用。
积极履行新职能。建立餐饮服务、保化专业化监管和应急专家队伍,加强业务培训。建立完善餐饮、保化技术支撑体系和餐饮监管目标责任体系。适时启动餐饮服务、食品安全示范工程,在硬件提升上推进“餐饮量化等级评定”;在软件提升上推进“五常法管理”。
(二)建设系统文化
工作目标:加强队伍建设,提炼系统核心价值观,围绕“全市创特色、县内强地位”的总目标,谋求新作为,再创新业绩,树立新形象。
工作措施:开展主题实践活动。深入开展“四问”大讨论、“进村入企”大走访、重点工作大督查、长效机制大促进等系列活动,提炼系统核心价值观,形成谋求新作为、再创新业绩、树立新形象的原动力。
加强依法行政工作。以争创市级依法行政示范单位为目标,强化法律法规宣贯和法制审核,全面推行说理性文书,深入实施行政处罚自由裁量权,组织案卷评查,提升案卷质量。研究解决《行政强制法》实施中的难点问题,保证执法工作的正常开展。
加强党风廉政建设。完善惩防体系,防控廉政风险,落实“一岗双责”,健全廉政教育、谈心谈话等机制。推行“阳光政务”,完善政务公开,规范“六权”运行。以创建“人民满意机关”为目标,开展“问勤、问廉、问责、问效”专项活动,加强监督检查,深化作风建设。
行动计划范文3
总体思路:注重把握四个原则"两个转型、两个提升":
一是以新业态项目促转型的原则。以特色龙头大项目增强市场吸引力,促进传统产业转型升级;以不同业态新项目放大市场覆盖率,促进生态养生、休闲度假等新业态转型升级。
二是以创新促转型的原则。推进"旅游+"业态创新,加强旅游产业融合发展,形成叠加效应,满足不同游客的休闲体验需求。推进"互联网+旅游"模式创新,加强与马上游科技公司等合作,大力发展在线旅游,通过互联网促进旅游产业转型升级。
三是提升游客满意度的原则。坚持问题导向,加大对旅游软硬环境的建设力度,完善旅游基础设施,完善游客评价体系,整治市场秩序,优化服务环境,大力提升游客满意度。
四是提升过夜游客量的原则。编制并推出二日游、多日游精品线路,加大旅游奖励力度,与旅行社签订战略合作协议,瞄准重点客源市场开展点对点营销。打造夜游产品和线路,丰富夜间演艺和娱乐项目,吸引过夜游客。
发展目标:认真落实市委、市政府"特色指标力争走在全省前列"的总要求,确保"稳中有为、稳中提质、稳中增效",实施18项重点任务和40个重点项目;力争旅游总收入增长15%以上,旅游项目投资增长18%以上,13个重点旅游景区接待游客增长16%以上,国家级、省级旅游品牌新增20项以上;旅游转型取得阶段性进展,旅游供给侧改革做出有益探索,布局旅游目的地资源端、市场渠道端以及旅游消费端,提升全市旅游业的市场供给能力。
重点抓好"七个突破":
一、在做好"十三五"规划顶层设计上求突破
1.编制"十三五"旅游规划。围绕加快培育旅游业成为千亿产业的目标,主动对接我市经济社会发展规划、主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等,结合旅游业未来发展要求和广泛覆盖国民经济104个行业的功能性特点,科学编制全市"十三五"旅游发展规划及省级旅游度假区、重点景区、重大项目的建设规划。统筹谋划好产业发展目标、空间布局、重点领域、重点任务和要素保障等。向社会公布旅游规划并严格执行。
2.打造有远程号召力的产品。强化顶层设计,做大我市旅游的增量。
3.加大政策支持力度。①国家、省级,争取上级发改、旅游、农业、科技等政策和资金扶持,服务全市全产业链要素。②市本级,设立旅游产业发展引导资金,完善奖励办法,主要用于市场营销、要素奖补、智慧旅游、人才培训等,加大对全市旅行社"地接"旅游团队的奖励幅度,提升过夜游客量;加大对组团来的旅行社奖励力度,对在市外重点客源城市开设门店的我市旅行社实施奖励。出台《市关于促进旅游投资和消费的实施办法》。③辖市区级,引导设立旅游产业发展引导资金,增加旅游促销经费、旅游奖励经费和旅游人才培训经费等。
二、在新业态大项目上求突破
4.抓好旅游大项目建设。20建立旅游重点项目"三包"推进机制,即每个项目分解到旅游委负责人"三包",包问题解决、包报批服务、包政策争取,强化项目动态管理,确保当年开工一批重大项目,建成投产一批项目。争取更多项目入列国家、省、市级重大项目库。
5.积极发展旅游新业态。精心打造旅游新业态的"水陆空"升级版。①"水上":有规划地开放长江岸线和湖泊水域,推动游艇码头泊位等基础设施建设,鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇,培育和发展游艇旅游新业态。②"陆上":在全市布局,加快自驾车房车营地建设,培育和发展落地自驾和汽车租赁旅游新业态。③"空中":以大路通用机场建设为契机,积极培育低空飞行俱乐部;建设金山湖低空飞机营地,推进水上飞机旅游项目,开发"空中看"特色游线。同时推进丹阳、句容等地的户外用品、酒店用品、休闲度假用品等旅游装备制造业发展,打造省级旅游装备制造基地,培育和发展旅游装备新业态。
6.加大旅游新业态项目招引。充分挖掘本地各类资源,实施旅游全产业链招商。发挥市属投资平台和各辖市区投资平台的主体作用,开展小分队、定点式旅游招商,吸引各类社会资本,实现旅游产业集聚发展。
三、在"旅游+"业态创新上求突破
7.精心谋划"旅游+"。
8.打造一批新业态旅游品牌。
四、在"互联网+旅游"模式创新上求突破
9.建设"互联网+旅游目的地"运营服务中心。
10.大力推进"OTA"(在线旅行商)模式。①加强与携程、同程、马上游等大型"OTA"的战略合作,在游记攻略、线路组合、营销推广、市场动态跟踪服务等全方位跟进。②整合"旅游惠民一卡通",推出涵盖全市11个景区的A卡(90元/张)和市区5个景区的B卡(65元/张),研究推进"旅游一卡通",重点抓好对周边城市的宣传推广,积极利用OTA企业开展网络推广。③大力鼓励我市30家景区、100家饭店、100家旅行社等与"OTA"合作,积极发展在线营销,提高经济效益。
五、在增加过夜游提升综合效益上求突破
11.推出品牌旅游线路。
12.强化城市整体营销。持续以",一座美得让您吃醋的城市"为主题语,抓好城市整体形象宣传。①把握迪士尼开园重大机遇,主动与迪士尼乐园以及旅游局、旅游集散中心、重点旅行社等对接,争取融入"元素",争取迪士尼"绿色通道",争取开通"迪士尼旅游专线",分流迪士尼游客。与重点旅行社、全国连锁品牌旅行社战略合作,开展点对点旅游业务。鼓励我市旅行社在市外主要客源城市设立门店。②重点依托高速公路、高铁和空中航线"三大"交通线,拓展短、中、远三个客源市场。与中国高铁电视传媒签订战略合作协议,加大高铁列车视频宣传,加大在、北京、南京等重点客源地车站、机场旅游广告的投放力度。③以网络和央视等重要媒体为重点,充分借助网络、媒体和户外广告"三大"宣传平台。特别要重视借助手机APP、微信、微博等新媒体的营销。
13.积极办好节庆活动。
14.打造旅游全产业链。改选市旅游协会及各分会,充分发挥协会的市场自律、服务等功能,培育旅游全产业链,组建全市旅游全产业链联盟。①从空间上,重点布局涵盖旅游精品游线的配套项目,完善城乡旅游交通换乘系统,增设主城区及至茅山、宝华山、丹阳眼镜城等旅游公交专线。②从要素上,举办旅游商品创新设计大奖赛,推出十大创意特色旅游商品;推进特色旅游商品和特色购物街区建设;鼓励茅山湖度假区、世业洲度假区、水晶山度假区、圌山度假区、十里长山度假区等,开发文化精品酒店、时尚主题酒店、乡村"创客"酒店等产品。③从时间上,发掘"魅力"夜游项目,适时开通三山一湖、西津渡"夜游"产品,放大"白蛇传"水景秀、HIFI西津渡音乐会等特色演艺活动。
六、在拓展入境游推进旅游国际化上求突破
15.巩固港澳台、东南亚客源市场。①继续以台湾地区为重点,巩固港澳台市场,办好2016"长江金山灯会"暨第六届"苏台灯会",继续加强与台湾地区的旅游合作。②申报"赴台个人游试点城市"。③进一步拓展东南亚市场,加强""联合促销,推介"扬子江之旅"精品旅游线路。
16.开通国际友城旅游合作。借助我市13个国际友好城市平台,推进我市旅游国际化进程。①在韩国益山市和美国坦佩市分别举办"旅游文化周"活动,宣传城市形象,推广旅游产品。②与有关部门、单位合作,以赛珍珠纪念馆、大韩民国临时政府史料馆等国际符号为载体,举办国际友城旅游推介会,与国外旅游观光协会、重点旅行社合作,开展旅游文化国际推广交流活动。
17.借助更高平台推广产品。①借助国家旅游局、省旅游局等主办的旅交会、推介会及网络平台,推广游线。②借助携程、驴妈妈、同程、途牛、FACEBOOK(脸书)及微信、微博等电商平台,"上架"旅游产品。③借助游客、市民等自媒体平台,二次营销。
18.建设国际化、专业化旅游队伍。①市旅游委与科技大学合作成立市旅游研究院、组建旅游专家智库,搭建服务旅游的"政、产、学、研"平台。②实施旅游业转型升级人才提升工程,开展旅游千人培训计划。与省、市高校旅游院系和研究机构合作,联合开展旅游管理、业务人才和服务技能培训,拓宽培训领域,提升培训质量。③完善旅游人才网平台,全面推进远程培训课程。
七、在打造全域旅游形成合力上求突破
19.实施旅游规划"多规合一"。①推进"部门+旅游"跨界融合。在关联产业规划布局中,各地各单位应充分考虑旅游产业的先导和带动作用,主动将旅游规划融入"多规合一"体系,谋篇布局设立旅游专项规划。②推进"项目+旅游"同步建设。扎实开展全域旅游示范工作,各相关单位在实施城建、交通、水利、农业等项目认证和建设中,充分考虑游客和市场需求,将旅游交通体系、旅游标识体系、旅游厕所和停车场等公共服务体系建设纳入其中,一并推进。建立旅游融合发展的工作机制,通过定期会议、专业赛事、专项交流、联合推广等形式,形成要素叠加效应。句容争创国家级全域旅游发展示范区等。
行动计划范文4
这是第一起质疑肯定性行动计划的案件。控诉方马科德夫尼斯是以一名塞法迪犹太人学生。德夫尼斯连续两年报考华盛顿大学的法学院未被录取,但其入学考试成绩却比大多数少数族裔录取者都要高很多。原来华盛顿法学院是将申请者分为两类来录取的,一类是学校指定的少数族裔申请者,一类是非少数族裔申请者。非少数族裔申请者需要参加学业能力测试,低于一定标准便被除名,通过的即进入下一轮筛选;而少数族裔申请者直接由法律系教授特别委员会研究决定录取者。于是1970年,德夫尼斯将华盛顿大学告上了地方法院。1971年地方法院判华盛顿大学违反了第十四条宪法修正案,德夫尼斯应被法学院录取。
这起案件使自由派人士的观点产生了分化。此前他们一致认为:以种族为划分标准是一种罪恶;每一个人都应享受与其能力相称的教育机会;将肯定性行动计划用于纠正美国社会中严重的不公平现象是合理的。但案件发生后,他们发现肯定性行动最有力的方案,即以族裔为标准为少数族裔带来更人的竞争优势,这恰恰违反了他们所追求的公平原则。
二、贝基诉加利福尼亚州大学董事会案
控诉人艾伦贝基祖辈是来自北欧的挪威移民,出生于佛罗里达州。贝基在1973年医学院入学考试中获得了优秀的成绩,并向加利福尼亚州大学戴维斯分校医学部提出了1973年度入学的申请。遗憾的是他未被加州大学录取,更令他吃惊的是,在录取名额中一些少数族裔学生的成绩远远不如自己。原来医学院在100个录取名额中固定留出16个名额是分配给少数族裔学生的。1974年,同样的事情又在贝基身上重演。无奈之下贝基将加州大学告到了地方法院。
如果说马科德夫尼斯诉华盛顿大学法学院案引发了社会肯定性行动计划的思考,那么贝基诉加利福尼亚州大学董事会案便是将肯定性行动计划的争论推向高峰。关于贝基案的争论,美国最高法院的法官分成了两人阵营。伯格和斯蒂文等四位保守派法官认为,录取定额制度违反了1964《民权法》第6款不得基于种族和族裔因素排斥公民权利。斯蒂文强调《民权法》禁止的是一切种族歧视,既不能歧视黑人和有色人种,也不能歧视自人。布伦南和马歇尔等四位人法官表示支持定额录取。黑人大法官瑟古德马歇尔明确表示:我拒绝同意特殊招生计划违反宪法的观点。我们不能忘记,在过去200年的多数时刻,由最高法院解释的这部宪法,并没有禁止针对黑人的各种煞费心机、无处不在的种族歧视。现在,当一个州采取措施,补偿种族歧视留下来的负面影响时,我认为,同一部宪法不应成为补偿措施的障碍。布莱克门大法官认为:为了克服种族主义,我们必须首先把种族作为考虑因素,此外别无选择,为了平等待人,必须待人有别。
最终来自弗吉尼亚州的鲍威尔人法官打破了四比四的僵持局面,鲍威尔法官做出了罕见的双重判决:一方面,判决贝基应被录取,加州大学的定额制度违反了宪法第14修正案公民个人权利平等;另一方面,支持加州大学将族裔作为入学考虑因素之一,来实现学校的多元化,但不得硬性设定录取配额。这一判决使支持肯定性行动计划和反对肯定性行动计划的两派人士都感觉到无所适从,关于肯定性行动计划争论的声音越来越大。
三、格鲁特诉博林杰案与格拉斯诉博林杰案
2003年6月,美国最高法院对格鲁特诉博林杰案及格拉斯诉博林杰案进行判决,两宗案子都是针对高校的招生政策,被告方分别为密歇根大学法学院、密歇根大学大学部。最高法院判决密歇根法学院的招生政策合乎宪法,大学部的招生政策违宪。
行动计划范文5
大家好!
在座许多都是我的前辈和我的老师,大家见多识广,经验丰富,刚才提出了许多宝贵的意见和建议,非常感谢大家!下面,我想班门弄斧,借此机会与大家交流一下自己对文明交通行动计划的理解和一些工作思路,希望能够对大家今后开展这项工作有所帮助。
首先,实施文明交通行动计划是一项实实在在的民心工程。大家都可以看到,随着生活水平的提高,越来越多的单位和家庭都购置了小车。现在,无论是公路上,还是大街小巷里,到处都是密密麻麻的机动车。记得90年代初期,会开车的人廖廖无几,而现在80%以上的成年人都有驾驶执照!大量各种各样的机动车和大批新驾驶员的涌现,给我们居住的这座小城市带来了巨大的交通安全压力。记得以前我们一年级就独自在市内自由穿梭了,而现在许多小孩小学毕业升初中了,又有多少家长放心让他们独自上学或回家呢?社会治安可能是家长担心的一个重要因素,但随着近几年社会治安环境的明显好转,家长更多放心不下的还是小孩在上学或返家途中的交通安全问题。所以,提高市民的交通安全意识,倡导文明交通,减少交通事故的发生,是一项迫在眉睫的事情。
其次,要实施文明交通行动计划,重点要做好宣传教育、完善设施、整顿秩序三大项工作。其中,宣传教育是重中之重。为了使宣传教育真正有成效,我建议要做到以下几点:一是要区分宣传教育的对象,有针对性地开展工作。从受教育的对象来看,大概可以分为驾校学员、专职司机、中小学生、机关干部和一般群众等。要结合他们的实际,采取灵活多样的宣传教育方式。如对中小学生,可采用专题讲座、图片展览、主题班会等形式,但所展示的图片不宜太血腥,以免造成孩子们的过分恐慌心理。二是要树立典型,深入开展交通安全文明示范单位创建活动,通过抓先进、推中游、促后进的方式,推动文明交通行动计划的深入开展。三是宣传教育要常规化和制度化,不能一阵风了事,要让人们在潜移默化中养成文明出行的习惯。四是要积极发动全民参与,大力推进文明交通志愿服务是一个很好的做法。五是要加强社会和媒体的监督作用,加大交通陋习的曝光力度,做好正确的舆论引导。
至于完善交通标志和道路基础设施,集中开展交通违法行为整治等工作,希望交警、交通、公路、市政等部门要勇于承担起责任,结合宣传教育工作,既要“疏”,又要“堵”,疏堵结合,多管齐下,确保我市文明交通行动计划的顺利实施。
行动计划范文6
**市实施无公害食品行动计划
为了加速推进农业标准化,促进农业结构调整,全面提高我市农产品质量安全水平和市场竞争力,实现农民收入的快速增长,根据农业部加快实施无公害食品行动计划的要求,沈阳市从2003年开始实施无公害食品行动计划。 按照十六大报告全面建设小康社会的要求和市县区经济工作会议部署,实施无公害食品行动计划的指导思想是:以结构调整为主线,以产业化、标准化、国际化为主攻方向,以保障城乡居民食品安全,提高农产品市场竞争力为目标,以“菜篮子”为突破口,以加强生产监管、推行市场准入、完善保障体系为重点,坚持政府推动和市场运作的有效形式,建立起**市无公害食品管理体系,实现农产品“从农田到餐桌”全程质量监控,全面提高农产品质量安全水平。 实施无公害食品行动计划是实施“从农田到餐桌”全程质量监控,包括农产品生产基地环境检测和控制、无公害农产品标准的制定与生产技术推广、农业生产资料投入控制、农产品质量检测、无公害农产品认证、无公害农产品包装标识管理、农产品市场准入等方面。 我市到2005年基本实现农业标准化和农产品无公害生产,实施农产品市场准入制度。主要目标分三个阶段组织实施。 2003年,主要农产品的生产达到有标准可依。无公害农产品生产面积达到300万亩;无公害养鱼面积达到10万亩以上,占总面积的33%,无公害畜产品中肉、蛋、奶产量占总产量比重达到30%;无公害饲料生产占生产总量的50%;全市建立20 个种植业无公害农产品生产示范区,每个区县至少要建立一个畜牧标准化出口示范基地(乡镇),50%的大场(户)、饲养小区实行标准化生产;在全市五大农产品批发市场、五大超市试行市场准入制度。 2004年,全市力争完成无公害农产品产地环境检测和评价工作,形成一套科学完整的农产品质量标准体系。建立40个无公害农产品生产基地无公害食品生产面积达到600万亩,无公害养鱼面积达到18万亩,占总面积的60%;无公害饲料生产实现100%,在2003年的基础上八个区县的无公害农产品生产面积要翻一番,在全市的主要批发市场建立市场准入制度。 2005年,全面推行无公害标准,无公害农产品生产面积达到800万亩以上,主要农产品基本实现无公害生产,其中绿色、有机农产品生产比重达到10%以上;无公害养鱼面积达到24万亩,占总面积的80%;50%的畜产品达到绿色或有机产品的标准;饲养小区实行标准化生产;农产品批发市场和大型农贸市场、超市实现市场准入制度。
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