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十四五产业发展规划范文1
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,坚持以增进和维护人民群众的健康为目标,深入推进“健康”建设,完善卫生健康服务体系,深化医药卫生体制改革,优化区域卫生资源配置创新医疗管理体制机制,提高医疗服务质量和发展水平,统筹推进卫生健康事业和中医药事业全面协调发展,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,不断提升人民群众的健康获得感、幸福感。
二、组织机构
加强规划编组织保障,成立区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。区卫生健康局主要负责人担任组长,其他局领导为副组长,局机关各股室负责人为成员。领导小组办公室设在办公室,主要负责规划的起草和规划编制工作中的综合协调工作。
三、编制原则
(一)政府主导,社会参与。规划编制工作坚持政府主导,社会广泛参与的原则,提高规划编制工作的透明度和社会参与度,充分发扬民主、集思广益、凝聚民心、集中民智、汇集民力、科学决策,增强规划的科学性和社会的认可度。
(二)统筹兼顾,突出重点。确保规划编制工作整体推进,统筹卫生健康事业各方面工作,结合我区实际,集中研究关系老百姓切身利益、事关卫生健康事业发展全局的重点难点问题,在解决突出问题上有所突破。
(三)宏观规划,结合实际。要准确把握卫生健康事业发展的宏观战略,科学设计指标体系,合理制定规划目标指标,明确主要任务,做到可分解、可操作、可评估,增强规划的可操作性,保障规划的顺利实施。
(四)改革创新,求真务实。全面贯彻党的、二中、三中、四中全会精神,深入分析容观基础和现实支撑,扎实稳妥推进全区卫生健康事业发展。健全规划的动态调整和修订机制,严格执行规划编制各环节的程序规定,建立规划的运行评估、中期修订和实施保障机制,确保规划有效实施、事业持续发展。
四、主要任务及分工
全区“十四五”卫生健康事业发展规划分为区级总体规化、专项规划和县区级规划。
(一)区级总体规划编制
区“十四五”卫生健康事业发展规划(办公室牵头,各股室配合)。
(二)专项规划编制
区中药产业发展和中医药发展“十四五”规划(中医股牵头,各股室配合)。
区医疗卫生服务体系“十四五”规划(医政管理股牵头,各股室配合)。
疾病预防控制工作专项规划(疾控股牵头,各股室配合)。
卫生健康事业人才发展规划(办公室牵头,各股室配合)。
老龄健康事业发展规划(妇幼股和老龄办牵头,各股室配合)。
五、工作进展安排
区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作分为四个阶段。
(一)第一阶段(2020年4月-5月)
1、制定《区“十四五”卫生健康事业发展规划编工作方案》。
2、成立区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。
3、做好“十三五”规划执行情况总结分析。
4、提出“十四五”卫生健康发展规划基本思路和初步意见,加强与市卫生健康委和区级相关部门的衔接。
(二)第二阶段(2020年6月-7月)
1、根据我区经济和社会发展特点,研究确定全区“十四五”卫生健康发展规划基本思路。
2、召开本系统、相关股室及专家座谈会,听取意见建议,进行深入调研。
3、起草全区“十四五”卫生健康事业发展规划,形成初稿。
4、加强各方面协调和衔接,做好规划涉及内容的修订调整,提高政策建议、改革措施和重大项目的科学性、针对性和可操作性。
(三)第三阶段(2020年8月-10月)
1、形成全区“十四五”卫生健康事业发展规划草案征求社会各界对草案的意见和建议,组织专家开展咨询论证工作。
2、吸纳各方面意见和建议,对规划草案进一步修改完善。
(四)第四阶段(2020年11月-12月)
1、在征求各方面意见后对规划草案进行修改完善,形成征求意见稿。
2、组织相关股室和专家对征求意见稿进行论证,在充分吸收各方面意见的基础上,对征求意见稿进行补充、修改和完善,形成送审稿,提交区政府审核。
3、根据区政府,上级主管部门的意见进行再次修改,按程序报批后正式印发。
其他专项规划和区卫生健康事业发展规划根据要求按时完成编写工作。
六、保障措施
(一)加强组织领导。建立全区卫生健康事业发展规划实施的领导机制和工作机制,形成统一领导、各司其职、通力协作的规划编写工作格局。
十四五产业发展规划范文2
根据省林业和草原局关于开展《**“十四五”林草产业发展规划》专题调研的通知精神，现将**草产业发展情况调研情况汇报如下：
一、草产业发展基本情况
（一）天然草原基本情况
**有可利用草地面积253.47万亩，占草地面积的83.23%。受地形、天气、坡向及海拔等自然条件的影响，随海拔高度的不同，演变出了五种不同的草场类型，即温性荒漠类、山地荒漠类、山地草甸类、附带草地类、高寒草甸类，面积分别为18.77万亩、9.89万亩、3.0万亩、74.28万亩、147.52万亩。其中高寒草甸类面积最大，是本县的天然草地主体，其生产力能力居本县第一位，面积为147.52万亩。各类草地年平均每公顷产可食鲜草1650kg，理论载畜量21.17万羊单位。从2011年开始全面实施草原生态保护补助奖励机制政策，全县253.47万亩天然草原列为草畜平衡区，发放草畜平衡补助380.2万元，遴聘51名草原生态管护员管护天然草原，2016年开始实行新一轮草原生态奖励补助机制政策，草畜平衡补助增加到633.7万元，为减少草原牲畜载畜量、保护草原生态起到了应有的作用。
（二）人工种草情况
2018年**人工饲草种植面积9.8万亩，其中集中连片种植燕麦饲草5.15万亩，种植燕麦种子田0.5万亩，年收贮优质燕麦饲草20万吨，燕麦种子100吨，收贮燕麦青贮饲草10万吨，燕麦青干草约3万吨，销售商品草10万吨，产值0.8亿元。饲草产业参与农户数（包括养殖专业合作社），带动贫困户户数和人口数，人均增收，根据调查，9家饲草生产经营主体2018年种植燕麦饲草1.91万亩，鲜草产量4.9万吨，青干草加工量0.77万吨，收储青贮草1.97万吨，销售商品草2.45万吨， 10家草种生产经营养殖专业合作社种植燕麦草种基地0.4万亩，销售燕麦种子81.6万吨。
2019年**人工种草12.15万亩，其中农田种草9万亩，建立高标准饲草基地3.15万亩（燕麦2.84万亩、玉米0.31万亩），年产草量达到24.3万吨，收贮青贮饲草6万吨。2020年**人工种草10.16万亩，其中集中连片建立高标准饲草基地6.42万亩，农牧户自种饲草3.74万亩，预计饲草产量达到20.3万吨。
二、草产业取得的主要成效
坚持生态保护优先战略，充分利用农牧结合优势，全面推进草原生态保护、调整作物种植结构，发展人工种草和粮改饲、饲草贮备补饲生态畜牧业，并取得一定成效。
一是深入推进草原生态保护奖励补助机制工作，完成全县牧户信息核实工作，发放草原生态保护奖补资金633.67万元。扎实开展退化草原治理、草原生态监测调查工作任务，治理退化草原2万亩，草原综合植被盖度达54.56%。
二是开展草原生态修复工程和有害生物治理工程。从2013年—2019年开展草原鼢鼠防治165万亩，草原鼠兔防治20万亩，2017年实施退牧还草工程建成退化草原休牧围栏10万亩，2020年完成退化草原补播治理2万亩，退牧还草工程退化草原补播治理2万亩，荒山荒坡治理2万亩，草原鼠害防治10万亩，天然草原亩均产草量提高20公斤，草原综合植被盖度达到54.75%，提高1.2个百分点。
三、草产业发展存在的主要问题
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一、工作开展情况
（一）经信工作
一是工业增加值2020年完成1.42亿元。同比降18%；二是加力推进现代农牧产业加工贸易园区建设。2019年县经信商务局组建以来（下同），累计完成投资31100万元，实现产值22600万元，解决本地贫困群众就业71人(其中2020年实现投资9600万元，实现产值7000万元，解决本地贫困群众就业12人);三是着力特色产业扶贫。2019年至今，累计实现19450万元(其中2020年实现特色产业产值10950万元，其中农产品加工业产值2950万元、民族工艺美术产值2800万元、中藏医药产值5200万元)；四是2019年至今，累计完成各类人才培训65人次(其中2020年完成35人次);五是加快项目建设。现代农牧产业加工贸易园区规划二路、四路项目已于11月17日正式开工，现已完成路基场地清理、路基土方开挖工程。完成现代农牧产业加工贸易园区(以下简称园区)“十四五”项目申报，项目规划53082.3万元，完成现代农牧产业加工贸易园区建设项目（第一期）、康南区域冷链物流枢纽中心、“中国—尼泊尔”小微企业双创园等项目可研编制，园区规划一路、五路项目可研评审，完成《县现代农牧产业加工贸易园区建设项目（第一期）环境影响评价与入河排污口论证报告编制采购项目》环评招标。
（二）商务投资工作
一是社会消费品零售总额完成7.9亿元，同比增5%；二是招商引资持续向好。2020年，我县招商引资州定目标任务24000万元，截至目前完成25690万元，完成州目标的107%。今年以来加大力度开展招商引资工作，高原用氧健康产业项目、高高原蔬菜深加工项目等相继落地，年底可达到投产要求;三是“圣地·极地虫草”珠海鲜尝活动暨“圣地•极地果蔬”o2o体验店开业仪式在珠海星园市场成功举行，极地虫草、果蔬、松茸等扶贫“成果”跨越山河被端上了珠海市民的餐桌丰富了珠海大湾区市民的“菜篮子”，截至目前销售额达300余万元；四是强力推进商务扶贫、消费扶贫。组织、参加山地文化旅游节、“天空之城·”农特产品o2o产销对接会、师范大学“定点帮扶生态农副产品展销会”等各类活动拓宽销售渠道，全年农特产品累计销售总额达6455.1613万元（2019年至今完成20875.1613万元）。五是加力推进电子商务。“国家级电子商务进农村综合示范县”项目完成投资1824万元，累计培训电商人才6045人次。2019年至今，累计实现线上农牧产品销售额5889.371419万元（其中2020年线上销售额2942.0024万元）。县、乡、村三级物流体系稳步运行，现已开通9条线路，截至目前，快递下乡送达农牧民群众包裹3万余件。六是深化省内对口帮扶合作，11月11日，在省委外办的鼎力支持下，“天空之城·”特色产品o2o体验店开业庆典在中日友好会馆举行，标志着集极地果蔬、极地虫草、野生菌、中藏药材、牦牛肉等农特产品形象展示、产品展销、线上线下无接触配送为一体的“天空之城·”特色产品o2o体验店正式入驻成都。六是外贸出口持续回暖，2019年至今出口额达7650万元，其中2020年外贸出口额3000万元；七是成功申报省省级外贸转型升级基地。
（三）外事工作
年初制定了《县外事工作安排》《县应对肺炎疫情境外输入工作方案》《县2020年度县外事工作领导小组第1次例会方案》，并做好与公安、国安部门的沟通、协调和配合，目前未发生涉外事件。
（四）肺炎疫情防控后勤物资保障工作
2020年1月至今，参与应对肺炎疫情期间后勤物资保障工作相关工作。截至目前，县应对肺炎疫情后勤物资保障组已为全县累计调配一次性口罩299932枚，75%酒精6401升、84消毒液6810升，配备额温枪（耳温枪）406把，全力保障了全县学校、机关、部队、部分农牧民防护安全。
（五）党建及其它工作
党建方面认真落实各级党委有关要求，全面贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，深化社会主义核心价值观“七进”活动，开展悬挂国旗等活动。严格落实党委(党组)意识形态工作责任制，切实明确意识形态工作主体责任党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”落到实处。
森林草原防灭火排组织巡检队伍10支、69人，现已派出巡检1273人（次），车辆148台（次），排查输配电、设施设备线路16条。需清理的线下通道有92.6公里，现已清理67.3公里，清理树障隐患2733棵，易燃物783.2吨，剩余（25.3）公里正在清理中；排查隐患线路357.7公里，已改造11.9公里，剩余80.7公里正在改造中；排查隐患设施、设备69处，已改造25处，剩余44处正在改造中。全面完成企业建立社会责任评估和激励奖惩机制、监督县域内企业开展平安创建作、鼓励引导企业参与城乡社会治理、承担社会责任等市州域治理现代化工作。
此外，积极参加义务植树，共植树55株。召集县规上企业、商贸流通企业、加油站等20余家企业，与县法院联合开展“法治宣讲进企业”活动。围绕企业不正当竞争，劳动用工合同的履行，欺行霸市等方面开展宣讲，“以案说法”的形式开展法治宣讲，普及法律知识。同时建立起“法官+企业”长效联系机制，为县企业的规范管理提供法律服务，为县各级企业的发展营造良好的营商环境。
2019年，县局个人荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖；局上荣获全州商务合作目标管理优秀单位称号；县现代农牧业加工贸易园区荣获年度省工业产业扶贫工作表现突出奖。
二、存在的问题
一是平台建设滞后，融资渠道不畅，企业管理粗放，产业发展呈“小散弱”，经济产业结构不优、规模不大、链条不长、骨干太少、创新不足资本、技术、人才等产业要素保障能力不足，人力资源、技术人才等方面的制约明显，园区基础设施等项目推进缓慢等短板和劣势十分明显。二是受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高。供给面趋于萎缩，许多企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，对在异地投资开辟分厂分基地大多持消极、谨慎态度。三是企业融资难、融资贵局面没有根本转变。企业贷款门槛相对较高，贷款额度小、期限短，以致发展资金不足，建设进度缓慢。加之，难以提供抵押担保，融资困难的问题尤为突出，导致企业因缺乏流动资金，持续投入不够，发展后劲不足。四是行业主管部门大部分精力和时间用在日常工作、脱贫攻坚、维稳及现有投资入驻企业发展、正常投产运营服务、帮扶等方面，受经费短缺、招商人员紧缺等多方面因素制约，在招商引资“走出去、引进来”方面明显缺乏实招。五是对县域经济产业结构及稳投资、抓项目是经济增长的“定海神针”，企业才是经济发展的主体等方面认识不到位；对县域内资源底数不清，招商思路、产业发展规划等缺乏科学性，招商引资站位不高、目光短浅，重结果、轻长远、缺谋划，加之机制极度不健全，难以形成产业集聚“磁场”效应和以商招商局面。六是全县企业融资难没有根本转变，导致企业因缺乏资金，持续投入不够，发展后劲不足。县域工业稳定性差、全产业链短时间难以形成，且工业增加值增长不稳定性因素问题突出。七是因底子薄、欠发达等情况导致优势资源开发举步维艰，传统商贸业、农牧业、旅游业、民族特色手工艺品制造业等产业结构转型升级困难，规模以上支撑产业成型慢。
十四五产业发展规划范文4
【关键词】宁波；工业设计；对策建议
工业设计的根本是创新，发展工业设计，将服务于创新型国家建设和创新驱动发展国家战略，推动我国跻身创新型国家前列。城市工业设计水平发展将提高城市影响力，促进专业性人才集聚，促进城市可持续发展。工业设计还将推动企业参与市场竞争，提高企业自主创新能力，提升企业核心竞争力，促时空新兴业态融合发展，促进人们生活质量的提升。宁波市政府和相关部门一直以来对工业设计产业发展高度重视，但目前宁波工业设计发展还存在一定的提升空间，推进宁波工业设计发展必将促进宁波制造业高质量发展，实现工业生产和社会文化的有效融合。
一、宁波工业设计发展现状分析
（一）政府支持力度大，政策环境良好
宁波工业设计政策驱动提速明显，《关于加快工业设计产业发展的若干意见》《宁波市工业设计产业“十三五”发展规划》《宁波市创新设计发展（2019-2021 ）》等政策相继出台，突出了工业设计的定位，为宁波市工业设计产业持续发展提供了良好政策环境。而工业设计不仅是宁波制造业实现高质量发展的重要支撑基础和保障，也是实现工业生产和社会文化融合的有效途径，与制造业和文化产业发展紧密联系。《宁波市“十三五”文化产业发展规划》《“创意宁波2020 ”建设计划》等政策与规划也都在重要篇幅提及了工业设计产业发展。
（二）产业规模扩大，聚集效应显现
制造业和文化产业优势为宁波市工业设计发展奠定了坚实的基础，工业设计产业规模不断扩大。2018 年，宁波工业设计服务收入达166.7 亿元，同比增长15.2%。此外，宁波市工业设计聚集效应显现，目前我市有国家级工业设计中心5 家，省级工业设计中心30 家。同时以和丰创意广场为核心，形成了镇海I设计小镇、杭州湾e设计街区、北仑数字科技园等一批工业设计园区。和丰创意广场是中国工业设计示范基地，国家首批小微企业创业创新基地，已连续七年在省特色工业设计示范基地考核中位列全省第一。工业设计园区成为产业聚集的载体，这些园区在政府的大力支持下，广泛吸收国有资本、民营资本等，采取市场化运营方式，聚集效应显现。
（三）创新设计能力提升，创新设计成果涌现
宁波市工业设计产业在良好的政策环境、以及制造业较大产业优势基础下，创新设计能力提升。从宁波市授权专利情况来看，近三年宁波市授权专利数持续增长，2019 年授权专利数47220 件，较2018 年增加2443 件。其中实用新型24733 件，占总量52.38%。从宁波市规模以上工业科技投入及产出情况来看，2017 年-2019 年规模以上工业研发费用增速明显，2019 年研发费用达到336.8 亿元，这促进了企业创新设计能力提升，2019 年规模以上工业企业新产品产值率达34.2%，规模以上工业新产品产值6059.1 亿元，同比增长10.3%。近些年随着创新设计能力提升，政府政策支持力度加大，创新设计成果涌现，越来越多的企业在国内外知名工业设计竞赛中获奖。2017 年宁波市奖励国内外知名工业设计竞赛获奖作品14 项，2018 年增至21 项，2019 年突破到62 项。
（四）企业创新设计竞争力增强，设计企业逐步壮大
宁波市规模以上工业研发费用不断提升，企业授权专利数总量也稳步增长，企业创新设计竞争力不断增强。近三年，宁波方太厨具有限公司共获得世界三大设计奖19 项，获奖数位列企业工业设计中心首位。奥克斯空调股份有限公司近三年共获得世界三大设计奖8 项，是获得美国IDEA设计奖最多的企业工业设计中心。此外，工业设计企业逐步壮大，出现了具有代表性的工业设计企业，宁波木马工业设计有限公司近三年共获得4 项红点产品设计奖，是获奖较多的工业设计企业。宁波东方船舶设计院有限公司、茵德斯工业设计（宁波）有限公司、宁波卓一设计集团有限公司等六家企业被评为工业设计企业类省级工业设计中心。
二、宁波工业设计发展面临的主要问题
（一）创新科技投入不高，创新设计活力不足
与长三角主要城市相比，宁波创新科技投入不高。2018 年宁波R&D经费支出情况占地区生产总值2.6%，但长三角主要城市上海、杭州、南京、苏州R&D经费支出占地区生产总值超过了3%，其中上海更是达到了4%。2019 年杭州规模以上工业科技投入和产出情况优于宁波。此外，创新设计活力不足。从专利授权情况看，近年来宁波市专利授权总量低于长三角和珠三角主要城市。若我市规模以上工业研发费用和R&D经费支出情况长期落后于其他城市，将影响企业创新活力和市场竞争力，进而影响经济发展局面。
（二）自主设计创新意识缺乏，工业设计能力待加强
许多中小企业没有建立自己的设计部门，也没有委托工业设计企业设计，他们普遍缺乏设计费用投入，自主设计创新意识仍然缺乏，知识产权意识薄弱，从而导致设计的产品服务雷同，产品附加值低，市场竞争能力差。而设立工业设计中心的企业更多是服务于本企业，满足本企业发展需要。同时，工业设计能力也有待于加强。从长三角和珠三角主要城市专利授权情况来看，“设计之都”深圳市授权专利总量是我市的3.5 倍多。GDP总量低于我市的佛山市，2019 年授权专利总量多于宁波市11532 件，优势明显。此外从世界知识产权组织给出的35 个技术领域来看，在关键技术领域我市工业设计能力不足，譬如计算机技术、医疗技术等领域，企业工业设计能力有待于进一步加强。
（三）工业设计企业整体竞争力欠强，设计市场资源流失
我市5 家国家级工业设计中心都属于企业工业设计中心类型，没有工业设计企业。30 家省级工业设计中心，工业设计企业仅6 家。从近三年我市国内外知名工业设计竞赛获奖作品来看，多数为我市各类企业工业设计中心获奖。此外，如宁波木马工业设计有限公司、宁波洛可可创意咨询顾问有限公司等工业设计企业母公司均非在本市，我市本土有竞争力的工业设计企业缺少。由此可见，我市工业设计企业整体竞争力不强，还没有形成具有一定影响力的专业设计服务企业，设计服务企业和制造企业和文化企业融合能力不够。当企业自有设计资源无法满足创新需求时，企业将通过工业设计服务外包的方式实现创新需求，但很多企业认为本地工业设计企业难以满足企业需求，造成我市设计资源流失。
（四）高水平人才短缺，工业设计专业产学研能力较弱
宁波市经信委的数据显示，目前本地设计公司工业设计师规模大多在10 至20 人，硕士及以上学历的仅占设计师总量3%左右。而作为我国首批“中国工业设计示范基地”、连续七年在特色工业设计示范基地考核中全省第一的和丰创意广场，集聚的专业人才中，研究生及以上学历占创意设计专业人才比例也较低。从整体看，宁波中高级工业设计师人数与杭州相比仍有差距，高水平工业设计人才短缺。此外我市本科院校设置了工业设计或产品设计专业，但工业设计教育与产业需求、科技前沿、社会经济还有距离。虽高校中也有不少国际设计大奖作品产生，但整体工业设计产学研能力较弱，未形成创新设计生态系统。
三、推动宁波工业设计发展的对策建议
（一）强化顶层设计，加强政府支持力度1.持续推进产业战略规划，形成产业发展合力。制定新一轮工业设计产业“十四五”发展规划和配套产业发展政策，加快构建以企业为主体，政府引导、市场主导，“政产学研用金”相互协调的创新设计生态系统，搭建平台，形成产业发展合力。建议成立创新设计领导协调小组，由发改委、经信局牵头协调其他相关部门，统筹协调宁波市工业设计发展。在具体工作中，创新设计领导协调小组要组织力量，建立下基层机制。2.提升行业协会作用，引导工业设计产业协同发展。要提升宁波工业设计行业协会作用，通过行业协会来统一规划、协调、指导、沟通生产经营活动，引导工业设计产业协同发展，突出工业设计协会桥梁和纽带作用。吸引优秀品牌工业设计企业成为协会成员，引导工业设计企业专业化发展，引导有条件的制造业企业分离设计部门，转型为专业化工业设计企业，积极承接设计外包服务，提高本企业盈利水平，进而带动上下游中小企业实现产业结构调整，提升中小企业竞争力，推动设计商业化氛围。此外，工业设计协会还应积极主办工业设计展会和竞赛，引入高标准、专业公正的评选规则，提升宁波市工业设计交流活动规格和频率，形成工业设计互动交流风潮。加强企业间专业设计交流，帮助会员企业增强自身竞争力，促进制造企业与工业设计企业间对接，减少设计市场资源流失。3.加大科技研发投入，出台相应工业企业扶持政策。强化政策引导，发挥企业主体作用，加大科技研发投入，提升企业创新设计能力。结合宁波“246 ”万千亿级产业集群建设，继续实施制造业单项冠军培育工程，实施重大科技研发与成果转化项目补助和工业设计竞赛活动奖励。提升“和丰奖”奖励力度，吸引国内外更多优秀作品参赛，提升宁波工业设计世界影响力，打造宁波自己的设计大赛品牌。引导规模以上工业企业提高研发费用比例，鼓励企业建立研发机构，出台工业企业研发机构扶持政策，吸引国内外知名企业来我市设立研发机构。发挥财税金融政策合力效应，加大对绿色低碳设计、智能设计项目的税收优惠和财政补贴力度，鼓励金融机构对设计企业提供个性化的金融服务，畅通融资渠道。
（二）搭建高端平台，促进工业设计产业创新
1.实现以展兴业，增强工业设计“软实力”。依托宁波产业优势，培育本土工业设计行业品牌展会，承接全国性、甚至国际性工业设计品牌展会和会议，提升宁波在我国，乃至国际工业设计业中的影响力。定期举办“和丰奖”和工业设计行业高级别会议论坛，打造宁波自己的设计大赛品牌，形成持续影响力。通过品牌展会、大赛和高级别会议论坛能集聚优势资源，促进交流和工业设计展示交易，促进“政产学研用金”创新设计生态系统构建，助力成果转化，提升宁波工业设计影响力。2.畅通投资渠道，引来工业设计“硬通货”。加强工业设计园区建设，发挥工业设计园区产业集聚效应，搭建开放共享的工业设计公共服务平台。政府应畅通投资渠道，引导国有资本、民营资本、外资等各种资本进入，鼓励龙头企业、科研机构、行业协会等机构参与市场化运营管理。完善工业设计园区网站、数据库、检验检测、质量认证、设计交易等平台建设，鼓励设计服务企业与制造企业建立战略联盟，构建设计信息共享平台，促进园区工业设计企业孵化，发展设计服务平台企业，吸引国内外知名工业设计品牌企业入驻，引来工业设计重大项目。3.提供资金保障，产生工业设计“加速器”。修订《宁波市工业设计产业发展专项资金使用管理办法》，促进工业设计发展“加速器”形成，助力制造业转型升级。同时引入社会资本参与工业设计产业基金建设，完善多元化投融资机制，引导天使投资人和创业投资基金支持创新设计能力提升项目，促进我市工业设计发展。
（三）加快人才储备，夯实工业设计基础
1.搭建产学研通道，促进院校与企业间交流。创新工业设计教育模式，促进院校与企业间交流，鼓励校企深度合作，建立工业设计实训基地。企业参与工业设计专业人才培养方案制定，接纳工业设计专业人才参与企业实训。与高校共建孵化器，推动学生设计成果转化。按照设计人才职业化的发展思路，拓宽人才培养渠道，鼓励我市高校与国内外工业设计优势院校和科研机构合作，设立工业设计研究所或优势院校联合培养班，搭建产学研通道，助推工业设计人才专业化、国际化发展。定期举办全市设计成果展，促进我市工业设计氛围形成。2.建立人才激励机制和社会培训体系，优化工业设计人才结构。完善工业设计师人才评价体系，推动工业设计人才积极申报中高级工业设计师国家职业资格，优化工业设计人才结构。引导高精尖工业设计人才，开创工业设计师品牌，出台相关扶持政策，助力打造若干工业设计师品牌，扩大宁波工业设计影响力。完善以知识、技术、专利成果等入股的产权激励制度，激发工业设计人才创新动力。定期委派工业设计师参与国内外设计机构学习交流活动，提高我市工业设计人才专业化水平。
十四五产业发展规划范文5
结合当前工作需要，的会员“bbs”为你整理了这篇关于陶瓷产业链发展情况的调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
产业链是现代产业发展的重要方向，是构建产业内循环的重要举措。今年中央提出了含“保产业链供应链稳定”在内的“六保”决策部署，省市也分别建立了产业链链长制，全面推进主导产业、特色产业的产业链发展。陶瓷产业作为黎川首位产业，如何全面落实中央“六保”任务和省市产业链链长制要求，加快完善陶瓷产业链条，破解产业链发展的堵点断点难点，推动陶瓷产业向百亿级跃进，是摆在我们面前的重要课题。为此，黎川县成立专题调研组，通过与有关单位座谈、实地走访陶瓷企业等形式深入开展调研，广泛听取各方意见和建议，形成调研报告如下。
一、陶瓷产业链发展现状
黎川陶瓷工业发轫于上世纪60年代，经历了60年代起步、80年代兴起、90年代转制、2000年技改提升及近年来的品牌建设与转型升级等发展阶段，产业规模不断壮大，产业链条逐步完善。目前，全县共有102家陶瓷及配套企业，规模以上企业17家，高新技术企业18家，形成了集原料、模具、花纸、色釉料、包装、物流、会展、电子商务等较为完整的产业链，拥有高档日用瓷、耐热瓷、卫生洁具瓷、陈设艺术瓷、酒店陶瓷等五大系列产品1万多个品种和花面装饰，畅销世界50多个国家和地区，其中耐热陶瓷年产量占全国市场约60%的份额。2019年，黎川陶瓷产业完成工业总产值58亿元，实现税收2亿余元。“发展平台不断优化、创新能力不断增强、品牌影响不断扩大”的良好态势为陶瓷产业链发展打下了坚实基础。
（一）发展平台不断优化。突出“政府扶持引导、行业协会牵头、市场化运作”模式，积极搭建产业发展平台，为产业发展提供有力支撑。与江西陶大科技协同创新有限公司合作共建了陶瓷产业公共服务中心，并引进中国陶瓷设计大师领衔的专业团队成立陶瓷外观设计中心，引进灵泉智能制造有限公司设立陶瓷智能制造设备研发设计中心，打造集产品设计、材料研发、质量检测、人才培训、智能制造、成果转化等于一体的综合平台，目前该平台已为陶瓷企业设计外观新品近百件，初步研制出陶瓷压坯和过釉自动化生产设备。在已建成的陶瓷油画交易中心设置陶瓷集中展示区，分六大主题区块全方位展示陶瓷产业发展历史、陶瓷文化和陶瓷文化创意、陶瓷智能家居等产品，在今年全市首届电商直播网购节黎川陶瓷展示中心举办的直播活动中，黎川陶瓷产品日销售额近200万元。按照“精干主体、分离辅助”思路，积极整合陶瓷生产企业前端原材料、球磨、炼泥和后端配送、销售等重点环节的相关资源，与佛山众陶联供应链整合平台合作组建陶瓷产业联盟。同时，加快陶瓷标准厂房建设，引导陶瓷企业“拎包入驻”，搭建集约发展平台，目前该县累计建成陶瓷标准厂房30万平方米，陶瓷企业入驻使用25.5万平方米，入驻使用率达到85%。
（二）创新能力不断增强。全县拥有陶瓷产业省级创新平台4个；与景德镇陶瓷大学、东华理工大学共建陶瓷产学研基地和黎川创新研究院，促进陶瓷产业转型升级；陶瓷产学研基地攻克耐热陶瓷原料关键技术，锂辉石用量降低50%，为企业节省单品成本5至6元；引进国家“双千计划”人才闵永刚教授，研发的含石墨烯材料的导磁涂层陶瓷炊具已批量生产，其“石墨烯导热膜”技术处于国际领先地位；引进中国陶瓷设计大师程久发，合作成立了陶瓷设计平台，为陶瓷企业提供器型、花纸设计；环球陶瓷设计多功能闷烧煲获省工业设计大赛二等奖智能瓷电煲；全县陶瓷企业专利累计申请906件，授权专利累计523件，康舒、环球两家陶瓷企业获评国家知识产权优势企业。
（三）品牌影响不断扩大。牢固树立品牌意识，持续抓好陶瓷品牌创建，以品牌拓市场，以品牌增效益。目前，全县共有中国驰名商标3个、江西省名牌产品5个、江西省著名商标6个、中国卫浴十大名牌产品2个、中国陶瓷行业名牌产品2个。黎川先后获评“中国日用耐热陶瓷产业基地”“中国陶瓷煲都”。2019年，黎川县紧紧抓住获评“中国陶瓷煲都·黎川”称号的契机，扎实推进黎川陶瓷区域品牌创建“十大工程”（煲都品牌策划推广工程、文化挖掘培育工程、产城综合体工程、产品升级工程、知识产权工程、标准引领工程、精益智造工程、产业联盟工程、异业联动工程、人才培育激励工程），设计了黎川陶瓷IP、VI形象。同时，积极引导企业加快制定陶瓷行业标准，提高在陶瓷行业内的话语权，其中京尚实业联合国家陶瓷检测重点实验室成功研发全国首个陶瓷炒锅企业标准。
二、陶瓷产业链发展存在的短板
尽管当前黎川陶瓷产业链发展势头良好，但仍存在一些困难和问题，主要有三个方面。
（一）产业链还不够完善。当前，黎川陶瓷产业虽已基本形成从原料供应、设计研发、粗加工、精深加工、彩印包装、物流运输到成品销售等较为完整的产业链，但这些产业链专业化分工不足。多数陶瓷生产企业表现形态都是“小而全”，从原料采购、设计研发、加工生产、运输发货到终端销售均“各自为战”，产业链基本是企业自身“体内循环”，还没有真正形成高集聚度、高专业化的产业链、供应链。原料供应方面，黎川本土原材料供应企业较少，陶瓷企业生产所需的泥料、花纸、釉料等原材料70%以上需到外地购买，锂辉石、透锂长石等耐热瓷必备关键原材料还需从澳大利亚、津巴布韦等国外进口。配套服务方面，黎川陶瓷企业多为生产型企业，虽有陶瓷配套企业20多家，但多为包装企业，而模具、花纸、釉料、研发、设计、检测等配套企业偏少，配套服务能力仍较薄弱。以模具为例，陶瓷产品相较其他金属制品，受收缩率、变形率等因素影响，在产品成型、组装方面，对模具需求量较大，生产一个同款同尺寸耐热瓷煲有时需配备3-5个模具，但全县目前从事模具制作企业仅1家且非专业企业，多数陶瓷生产企业选择在外地订购模具。
（二）创新支撑还不够给力。一是创新投入不足。黎川陶瓷企业规模总体偏小，据初步统计，全县年销售额千万级的陶瓷及配套企业有72家，但年销售额上亿的仅12家，占比不到1/5。同时，部分企业自主创新意识不强，习惯低投入、低成本抄袭市场已有产品，不愿在开发新产品、开拓新市场方面加大投入。加之黎川陶瓷企业从设计研发、原料采购、加工生产、运输发货到终端销售多“各自为战”，不能协同作战，使得企业在创新投入方面资金不足，不能大刀阔斧开展技术攻关、科技创新。全县2018年度全社会R&D经费投入占GDP的比重仅为0.78%，远低于全省1%的水平（2019年度的R&D经费指数需到2020年底公布）。二是专业人才紧缺。当前，我县陶瓷企业招聘的员工文化程度普遍偏低，且年龄偏大，专业管理人员和技术人才缺乏，成为企业创新发展、转型升级的一大瓶颈。如，雄光智能电器研发“陶瓷+小家电”一体化产品，对从业人员文化程度要求较高，但现有68名员工中本科以上文化程度的仅3人、大专的5人，90%为大专以下文凭，尤其缺乏电器内部构造设计、测试和市场策划营销等方面人才，只能高价聘请深圳设计公司团队，该团队不能常驻黎川为企业提供稳定服务，服务质量和效率难以保证。
（三）产业质效还不够高。一是品牌知名度不够。黎川作为“中国陶瓷煲都”，虽拥有众多陶瓷品牌，但其影响力仅在行业内较大，在普通消费人群中名声不显。如，康舒陶瓷作为国内耐热瓷煲领域的领军企业，行业内声名显赫，但普通消费人群了解不多；帮企陶瓷作为淘宝网日销售量首位的瓷煲生产企业，但因其非自主品牌，而是向景德镇荣特陶瓷有限公司运营的“曼达尼”品牌供货，消费者对帮企公司及其产地黎川知之甚少。调研组随机访问市外省内购买过日用耐热陶瓷的50名消费者，仅1人知悉黎川陶瓷。二是电商营销份额不高。尽管我县大多数陶瓷企业开通了电商平台，但除环球陶瓷、帮企陶瓷、新天利陶瓷等少数主打线上销售的陶瓷企业外，多数陶瓷企业对网络市场的研究和开发不够，电商销售渠道开拓较缓，网络销售运营能力不强。目前黎川陶瓷产品电商销售额占总销售额的比重为30%左右，而杭州、广东等发达地区同类型电商销售份额占比已达到50%以上。今年受疫情影响，传统销售市场受阻，陶瓷企业产品库存大幅增加，嘉顺陶瓷、嘉逸陶瓷等企业库存量较去年同期增长了1.5倍以上。
三、推进陶瓷产业链发展对策
任何产业都有其特性及其发展规律，且在不同阶段呈现不同的发展走势。陶瓷产业链的发展必须按照陶瓷产业发展特点和新时代形势，聚焦高质量发展总体目标，以“五型”政府建设尤其是创新型政府建设为抓手，创新思维、创新模式、创新举措，推动产业迈向中高端。
（一）注重产业链研究，进一步明晰产业发展方向。当前，随着工业化、信息化快速发展，传统的陶瓷产业要脱胎换骨、实现蝶变，必须在产业链重构、产业链升级上下功夫。这就要求我们加强陶瓷产业链研究，紧密结合“十四五”发展规划编制和产业链链长制工作要求，以“延链、补链、强链”为主线，高标准制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图”作业图，进一步理清发展思路，明确产业整体布局和市场定位，并根据产业发展规律和发展阶段，及时“补短板、堵漏洞、强弱项”，重点围绕“中国陶瓷煲都”定位，深度挖掘日用耐热陶瓷产业作为未来康养市场重要组成部分的巨大潜力，高端布局产业链，全力打造黎川百亿陶瓷产业。
（二）注重完善配套链，进一步夯实产业发展基础。一方面，要强化项目招引。陶瓷产业链要横向做大、纵向拉长，必须持续加大招商引资力度，针对性补足配套短板。要紧紧围绕产业链供应链“内闭环”，优先引进陶瓷原料（陶土、瓷泥、釉料、色料等）、模具制造、机械设备、产品设计、质量检测等一批上下游配套的专业化、关键性企业，着力填补产业链“空白”。要加快推行“一企一策”承接方式，结合“陶瓷+小家电”发展战略，积极引进国内知名家电企业采取“自建或租赁标准厂房建设生产基地”“代加工合作”“建设陶瓷配套电器组装生产车间”等方式来黎投资发展，引进一批高端瓷电煲项目落户黎川。另一方面，要加快资源整合。资源有效配置往往影响整个产业发展的质效。产业链的发展需要合理整合资源，加快从规模型向质量型转变、从粗放发展向集约发展转变。要针对各陶瓷生产企业的优劣势划分链条，精干主体，分离辅助，以建立健全采购、销售、配送等方面“利益共享”机制为抓手，加快整合中小微企业的人才流、资金流、技术流等要素资源，引导企业通过重组并购或成立集团公司等方式“抱团发展”，推动企业从“小而全”向“规模以上、环保绿色、领域专精”方向发展，形成分工有序、相互协作、前后配套、优势互补、链接紧密的产业链发展模式。重点在陶瓷生产企业前端原材料、球磨、炼泥和后端配送、销售等方面，整合企业设备和资金，组建专门配套公司，提升产业链发展水平。
十四五产业发展规划范文6
关键词:现代农业;吉林农业;农业科技;农业发展;“三农”问题
现代农业指的是智慧农业，是与工业4.0或后工业时代对称的农业现代化。现代农业不同于农业产业化，也不同于农业工业化，而是智慧农业，是智慧经济为主导、大健康产业为核心的自动化、个性化、艺术化、生态化、规模化、精准化农业。现代农业是现代产业体系的基础。我国发展现代农业是解决“三农”问题的根本途径，是经济可持续发展、实现赶超战略的根本途径。现代农业是指以现代科学技术为基础，应用现代经营方法理论来进行的农业生产方式，是工业化发展到一定阶段的产物。我国人口众多，耕地面积有限，发展现代农业势在必行。吉林省作为国内的农业大省，应在现代农业发展方面有所作为。
1吉林省现代农业发展现状
从人均国内生产总值、农业劳均社会总产值等13项指标完成情况看，吉林省的农业科技进步贡献率、农业机械化综合水平、农村生态环境、人口平均预期寿命、恩格尔系数、粮食综合生产能力都比较好，达到初步农业现代化达标率的75%以上。但人均国内生产总值、农业劳均社会总产值、农民人均纯收入和农村劳动力素质4项指标，仅在35%左右，反映出吉林省经济指标落后，劳动生产率低，农村经济呈现负向增长，农业和农村产业结构层次低，农业生产效益差，县域经济欠发达，农村工业化、城市化水平低等主要问题。如何加快吉林省农业现代化发展进程，应从以下几个方面入手。
1.1加快推进农业和农村经济结构的战略性调整
突出重点，进行布局调整，抓好优质粮食工程建设，搞好特色农产品加工基地建设，抓好优质绿色畜产品生产加工基地建设，大力推进林业产业化发展步伐。
1.2大力推进农业科技进步
加强科技创新体系建设，建立新型农技推广体系，加强农业科技示范区建设。
1.3积极推进农业产业化经营
大力发展龙头企业，大力发展专业化合作经济组织。
1.4全面推进农业标准化建设
加快农产品质量安全体系建设，建立农产品质量安全管理体系。
1.5大力推进农业机械化建设
加快农机具推广步伐，建立农机发展多元化投入的新机制。
1.6大力推进农业社会化服务体系建设
加快农业信息体系建设，完善农产品市场体系建设。
1.7扩大农业对外开放
引进新技术和现代管理经验，吸引人才，扩大招商引资，开拓国际市场。
1.8加快农村富余劳动力转移步伐
积极发展乡镇企业(农村工业)，放开发展农村非公有制经济，积极推进城镇化进程，大力发展劳务经济。
1.9持续提高农业综合生产能力的可持续发展能力
加强农田水利基础设施建设，加强农村生态环境建设，加强农村能源建设。
2吉林省当前农业发展中科技的应用
农业科学技术主要是指育种、栽培、饲养、土壤改良、植保等方面的科学理论和技术。改革开放以来，吉林农业科学技术推广应用步伐加快，在一些领域形成了局部优势。近年来，吉林省农用机械拥有量全面增长。大中型拖拉机拥有量继续回升，小型拖拉机发展势头不减;收获机械连续几年都有较好的发展，联合收割机的发展突飞猛进，农机装备结构逐步趋于合理。在现代生物技术方面，依托吉林农业大学、吉林省农科院组织实施了一批优质良种产业化工程项目。经过几年的努力，建立了较为完善的种子质量监控和技术服务体系。同时，吉林省还建成了“农友网”、“吉林省农业经济信息网”等涉农网站，构建了吉林省科技信息共享平台;利用智能化农业专家系统，开展了农作物栽培、土壤墒情监测、灾情预报等工作;把计算机技术应用到节水灌溉、森林防火、病虫害防治、反季节农产品生产等领域。
3吉林省现代农业发展分析
3.1吉林省现代农业发展的愿景
根据吉林省对农业发展的定位和目标，进行前期文献研究，并结合实地调研对照前期文献分析结论及调研，经行业专家咨询论证再次确认，去掉技术重要度、技术发展水平较低但产业化成本高的因素，得出吉林省在“十四五”期间现代农业发展应该具备以下几方面的目标。质量标准制定技术，玉米种植的量化技术，尽快出台优质生产补贴及农业保险等扶持政策。吉林省应该在中期(5～10a)优先发展的技术为遗传育种分子标记辅助选择手段、良种产业化繁育技术、新品种选育的基础研究、新品种选育的分子育种技术、病虫草害快速监测技术(包括应用卫星光谱等先进手段)、多靶点治疗机理研究、杂草防治新技术、无公害栽培技术、农药减施技术、肥料减施技术、病虫菌害防治技术。除此之外，在远期吉林省还应该在产品的推广营销上提前布局，重点发展。吉林关键技术发展路径可分以下几类，自主研发，主要是选择吉林省科研基础好，相关创新资源充分且并不急于解决的技术问题;自主研发与联合研发的选择，这类技术主要是对于时效性要求较高，目前已经成为产业发展的瓶颈亟待解决;需要通过技术引进解决，这类技术吉林省并无科研创新储备，而且对于技术需求的要求较高。根据专家讨论和技术预见的结果，吉林省关键技术的实现时间集中在2021—2027年期间。但总体上，多数技术的实现还需要8～9a左右的时间。依靠吉林省相关发展规划，建议未来吉林省可以在质量标准制定、农业生产标准化和农产品综合开发方面增加科技立项支持，推动现代农业发展。
3.2吉林省现代农业发展的短板
吉林省现代农业发展中的一个首要问题就是农民政治思想水平不足。当代农民要具有过硬的思想政治素质、健康的身体和心理、较强的学习能力、主动学习的态度以及一定的创新精神，这些都是一直从事传统农业的农民所不具备的。在现代农业的建设中，很重要的一个手段就是农业的信息化发展。现代农业主要是应用信息化农业生产工具促进农业生产的一种发展模式，其显著的特征是农业生产环境资源数据的信息化、农村社会经济状况的信息化、农业生产管理的信息化、农业科技教育的信息化以及农产品市场的信息化5个方面。有研究显示，现代农业有有效提高农业生产力水平、农业经营管理水平以及农产品的竞争力等作用。中国的农业整体上正处于从农业电气化向农业自动化过渡的阶段，而现代农业则是这个历史进程中的一个重要阶段，是未来我国农业发展的必然趋势。现代农业的过程一般由以下3个阶段构成:农业电气化，其标志就是技术上可实现的农业生产绝大多数环节实现电气化;农业信息数字化，其标志是包括运输销售等农业生产的全流程数据信息数字化;农业智能化，也就是建立能够自动完成农业信息的处理，提供农业生产所需要的必要科技情报。
4吉林省现代农业发展模式选择
4.1大力推广产业集聚化、规模化发展模式
引导企业通过合同契约、投资入股、资产参与等多种形式，鼓励农业经营主体与农户之间建立和完善利益联结机制，带动和帮助小农户进入专业程度高、附加值高、经济效益好的生产、加工、流通等环节，实现小农户与现代农业的有机衔接，提高农民自我发展能力，带动脱贫，增加经济收入。
4.2试点建设现代化农业生产基地
如，吉林、通化优质水稻生产基地、长白山区的食药用菌生产基地、松花江两岸优质无公害水稻生产基地、白城地区的小杂粮生产基地以及延边的优质苹果梨生产基地等，通过标准化生产、科学化管理、产业化经营，建设一批在国内外具有较强竞争力的现代农业生产基地和拳头产品，促进产业集聚，转变发展方式。
4.3在农业高新技术领域重点开展技术研发
实现传统农业的技术升级，优先发展生物技术、信息技术等重点领域的高科技并实现其产业化，力争在应用作物新品种选育、生物反应器技术、基因工程研制等方面取得技术突破，开发具有竞争力的名牌产品，逐步形成农业高科技产业化。
4.4大力培养新型农民，全面推进农业现代化发展
把义务教育和农民职业技术培训结合起来，整合农业职业教育资源，充分发挥新型职业农民培育和农村实用人才培育的主渠道、主阵地作用，广泛运用现代媒体和远程教育手段，扩大培育对象覆盖面，努力培养造就有文化、懂技术、会经营、适应社会发展的新型职业农民。
4.5依法保护耕地、水资源和基本农田，提高粮食
综合生产能力，确保粮食和农业可持续发展深化农村税费改革，调节粮食风险基金的使用方向，实施农业和农民的直接补贴，保护农民种粮积极性，增加农民收入。积极探索建立政策性农业保险制度，不断扩大农业的保险面，提升农民抵御风险的能力，减少农民财产损失。探索建立符合吉林省现代农业发展实际需要的政策性支持和保护体系。
