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效益管理论文范文1
论文摘要以市场为导向，效益为中心，科技为依托，探索出了高效优质、粮经结合的新的耕作模式，结果表明：该模式有效地提高了农产品产量、质量与效益。
福鼎市地处福建省东北部，位于北纬26°55′～27°26′。东经119°55′～120°43′，属亚热带海洋性季风气候，年均温18.5℃，年平均最低气温8.6℃，是以种植粮食作物为主，兼作其他经济作物的农业市(县)，近年来。福鼎市结合农业种植结构调整，在确保粮食种植面积的基础上，以市场为导向，效益为中心。科技为依托，积极发展多种经营，探索出了高效优质、粮经结合的新的耕作模式，该模式明显地提高了农产品产量、质量与效益，增加了农民收入，体现了新耕作模式的种植活力，其耕作模式具有以下共同特点：一是实行水旱轮作，粮经搭配，既确保了粮食安全，又增加了收入，而且用地与养地相结合，提高了地力，保护了生态环境；二是耕地复种指数能合理利用自然资源，充分发挥生产潜力：三是有利于提高种植者素质，增强市场经济意识，激发对新技术接受的能力，通过对季节的科学安排，对农作物精心管理，种植效益显著提高、现将这些典型耕作模式整理总结如下
1“单季稻一田蘑菇”1年2熟水旱轮作模式
这种模式近年呈发展趋势，主要集中在前岐、秦屿、店下、硖门、山前等乡镇(街道办事处)。田蘑菇只需搭盖简易的菇棚，生产管理较方便，技术易掌握，2006年冬季全市种植面积达250万hm2。4～9月种单季稻每公顷产稻谷7500kg，产值约1.35万元，成本7200元。收入6300元。10月至次年4月种田蘑菇，每公顷种菇5.7万～6万m2，产菇0.8～1kg／m2，产值27.36万元，成本9.495万元，收入可达17.865万元。稻菇相加每公顷年收入达18.495万元。
2“单季稻－草莓”1年2熟水旱轮作模式
该模式于4～9月种植单季稻，10月至次年4月种植草莓，每公顷产草莓1.2万～1.5万kg，产值12万元，成本4.5万元，收入1.5万元，加上单季稻每公顷收入5700元，合计每公顷年收入达8.07万元，是一项高效益水旱轮作模式。
3“生姜－晚稻－槟榔芋”2年3熟水旱轮作模式
桐城办事处三门里村36hm2多水田多年运用这种模式，效益最著，4～7月种植生姜，每公顷产生姜14250kg，母姜4500kg，产值6.465万元，成本2.79万元，收入3.675万元8～10月。上旬种晚稻，每公顷产7500kg，姜田肥沃，种稻用肥少，每公顷每季仅施尿素225kg，且虫害轻，每公顷成本仅3900元，收入达6750元。第2年3～11月上旬种植槟榔芋，每公顷产母芋1.875万kg、子芋7500kg，产值8.25万元，成本3.9万元，收入4.35万元。这种模式以种植经济作物为主，2年仅种1季水稻。
4“西瓜－晚稻－马铃薯”1年3熟水旱轮作模式
4～7月中旬种植西瓜，每公顷产6.3万kg，产值6万元，成本2.25万元，收入3.75万元。7月中旬至11月上旬种植晚稻，因前作肥料残留多，瓜叶、茎回田使耕层有机质提高，施肥相对减少，且晚季提前插植，增产明显，每公顷产7500kg，产值1.35万多元，收入6900元。11月中旬至次年3月种马铃薯，每公顷产量1.125万kg，产值1.8万元，收入1.2万元。每公顷年产值达9.15万元，收入5.64万元。
5“单季稻－脱毒马铃薯”1年2熟水旱轮作模式
该模式适合积温较少的单季稻区推广，可在5～10月种水稻，每公顷产7500～8250kg，产值1.5万元，收入7500元。12月至次年4月种“紫花851”和“费乌瑞它”脱毒马铃薯，每公顷产4.8万kg，产值2.25万元，收入1.35万元，全年产值6.15万元，收入3万元，比单独种水稻收入增加3倍。
6“茭白－稻－稻”2年3熟水生作物轮作模式
当年3～10月种植茭白，次年茭白根、茎、叶间田，提高水田有机质含量，第2年种双季稻，每年每公顷产1.2万kg，较稻连作田增产10％，少施化肥750kg，每年每公顷增收节支3000元。
效益管理论文范文2
论文摘要：我国企业要从维护自身整体、长远利益出发，摒弃避税、偷逃税等短期行为，转而进行科学的国际税务筹划，即利用国际税法规则，通过对自身的筹资、投资和营运等生产经营活动事先进行适当的安排和运筹，使企业既依法纳税，又能充分享有国际税法所规定的权利和优惠政策，以获得最大的税收利益、实现企业价值最大化。
一、国际税务筹划的客观基础
企业要进行国际税务筹划，首先要对各国的税制有较深认识。不同国家或地区的税收差别是由税收管辖权、税率、课税对象、计税基础、税收优惠政策等几个方面组成的：
1.税收管辖权上的差别。各国税制上的税收管辖权主要有三种类型：居民管辖、公民管辖和所得来源管辖。各个国家或地区一般是根据自身的政治、经济情况和法律传统，选择及行使税收管辖权，其中多数国家是同时行使居民管辖权和所得来源管辖权的。由于各国家行使不同的税收管辖权，从而为国际税务筹划创造了机会。
2.税率上的差别。税率差别是指不同的国家，对于相同数量的应税收入或应税金额课以不同的税率。企业可以选择综合税率较低的国家来投资，也可以将税率高的国家所属机构的利润转移到税率低的国家。
3.课税对象和计税基础的差别。不同的国家税种的课税对象可能不同，不同国家对于每一课税对象所规定的范围和内容也可能不同，因此计税基础也会存在差异。企业可以利用不同的税收处理进行税务筹划。
4.税收优惠的差别。许多国家为了吸引外国投资，对于国外投资者在征税上给予实行各种不同形式的优惠。如减免税、各种纳税扣除等。一国的税收优惠政策是跨国纳税人税务筹划的一个重要内容。
从上述的分析可见，国际税务筹划的基础就是各国税制的差异。企业只有在全面掌握有关国家税收法规及其具体税制的基础上，兼考虑一些其它客观因素，才有可能制定出正确的税务筹划方案。
二、国际税务筹划的具体方法
依据国际税务筹划的基础和其它相关因素，可以大略总结出国际税务筹划的具体途径如下：
1.税收管辖权规避。企业应尽量避免同一个行使居民管辖或公民管辖的国家发生人身法律关系，或尽量避免同一个行使所得来源管辖权的国家发生联系。许多国家对企业的“常设机构”的利润是课税的，因此在短期跨国经营活动中，尽量不要成为东道国的“常设机构”，则可避免向东道国纳税。这种规避可以通过控制短期经营的时间或是通过改变在东道国机构的性质来实现。
2.利用税率差别。由于不同国家规定的税率存在差别，在进行国际税务筹划时，企业可以选择综合税率较低的国家来投资，也可以将税率高的国家所属机构的利润转移到税率低的国家。据统计，美国跨国公司持有资产总额25%部分分布在那些公司所得税率低于20%的国家或地区，在这些国家资产收益率普遍较高。
通常实践中转移应税收入的方法有几种：(1)企业可以利用信托方式转移财产。如果一个国家的所得税税率较高，该国企业就可以以全权信托的方式把自己的财产委托给设在境外的避税地的信托机构代为管理，通过创立这种国外信托，财产所有人以及信托的受益人就可以彻底摆脱就这笔财产所得向本国政府纳税的义务。同时，由于信托财产是委托避税地信托机构管理的，当地政府对信托财产所得一般也不征收或征收很少的所得税。(2)企业也可以通过向低税率国关联企业转移利润的方法利用转让定价手段在公司集团内部转移利润，使公司集团的利润尽可能多地在低税国关联企业中实现。实践中跨国公司在税务筹划中这种方法最为常见。
(3)通过组建内部保险公司来转移利润。具体做法是，在一个无税或低税的国家建立内部保险公司，然后母公司和子公司以支付保险费的方式把利润大量转出居住国，使公司集团的一部分利润长期滞留在避税地的内部保险公司账上。内部保险公司在当地不用该笔利润纳税，而这笔利润由于不汇回母公司，公司居住国也不对其课税。
3.在税务筹划中注意课税对象和计税基础的差别。在税务筹划中，要注意考虑所选择投资地的税种主要是所得税，根据投资地在存货计价与成本核算、固定资产折旧、各类准备基金的提取等方面税制规定的不同来进行筹划。
4.筹划时考虑税收优惠政策。利用税收优惠是税务筹划的一个重要内容。比如：国与国之间签订的国际税收协定中一般都有互相向对方国家的居民提供所得税尤其是预提所得税的优惠条款。在国际税务筹划时，在考虑税收优惠时，要注意税收优惠往往是在经济不发达、劳动力素质低的地区力度更大。所以不能只考虑税收优惠，忽略该地区基础设施制度落后所导致的高成本负担及政治和经营风险。
三、我国企业国际税务筹划对策
1.我国企业国际税务筹划现状。我国大部分企业税务筹划意识缺乏。我国企业的领导由于欠缺财务、税收知识，因此当提及减少纳税成本时，往往使用偷逃税款、找税务人员等方法，而不是通过自身的税务筹划合理合法地节税。而企业的财务人员也因而不能利用税收知识和会计水平为企业做税务筹划。同时，税务筹划主体在我国企业中，至今还不甚明确。会计人员只关注会计核算、会计报表，不关心税收成本比较及相关决策；而管理人员则认为税收筹划是财务部门的职责。这样就形成了税务筹划工作无人负责的情况。
另一方面，我们要看到我国企业对于国际税务筹划的迫切需求。随着我国加入WTO，我国企业的国际贸易将进入一个新的阶段，不仅是出口事业蓬勃兴盛，跨国经营事业也必将取得更加令人瞩目的发展。因而我国企业必须提高国际税务筹划的水平，以适应自身发展的需求。
效益管理论文范文3
(一)企业信用管理建设创造经济效益
江苏省地处经济发展迅速的长三角地区，制造业、服务业相对密集，企业间交易频繁，在这种频繁的交易下，信用管理尤为重要，是企业生存与发展的关键。一个失误的、缺乏诚信的交易很有可能使企业蒙受巨大的损失，甚至迫使企业退出市场。企业体系构建的好，供应链间的交易稳定、自然会产生巨大的经济效益。由此可见，信用体系是一个无形的经济效益网，是企业全新的商业运营模式，没有信用就没有商业，没有信用企业就没有发展。
(二)经济效益理念是信用管理建设的驱动理念决定行动，行动是一切成功的开始。
企业有再好的规划、再好的方案，没有理念与行动也相当于纸上谈兵，不会成功。有句话说的好，有梦想才有现实，经济效益就相当于企业的梦想，信用管理体系的构建就是现实，现实成就梦想，企业信用管理体系的构建成就了企业经济效益的目标并不断壮大。企业信用一旦形成，那是一笔源源不断的财富，势必带动企业向着健康、长远的方向发展。
二、加强企业信用管理的效益表现
在我们课题组走访的江苏省企业中，36%的企业认为构建信用管理体系能创造高的效益，44%的企业对信用管理能否创造高的效益持观望态度，10%的企业认为实施信用管理会加大企业成本，效益收效甚微。这个调研结果从根本上说明，企业没有充分了解信用管理，对信用创造的效益没有充分的认识。
(一)加强企业信用管理的社会效益
目前，有很多企业都非常重视企业活动带来的社会效应，大多企业家会通过广告宣传方式尽可能的创造社会效应，他们深刻的意识到增加社会效应就会创造社会效益，效应与效益是一个共同集合体。但是企业通过宣传等活动带来的效益是一时的，只有做好的产品、诚信经营、拥有好的口碑，也就是进行信用管理才能促使企业长远的朝着健康的方向发展。这种信用带来的效益不仅有利于企业获益、发展，还有利于企业所在城市的发展和企业所在城市居民的需要。随着国际贸易的平常化，市场竞争变得越来越激烈。更多的国人宁愿购买价格偏高的外国商品，宁愿不惜成本寻找国外代购……。这些现象都是我国企业家需要深思的问题。审视我国企业的管理缺陷，改进不足才能增加效益，赢得民心。我们课题组进行街头调研，竟然高达91%的居民认为国外的企业更有信用，相比本国产品更相信国外的产品质量。可见，信用管理对于我国企业显得尤为迫切。有信用就相当于有交易，有交易才能有效益。在完善的企业信用体系下，企业市场规模才能得以扩大，企业发展了必然会带动就业，增加国家财政收入，这些都是构建信用体系所产生的社会效益。社会效益是一种利人利己的效益状态，它不仅有利于企业自身的发展，还有利于城市、国家的发展。
(二)加强企业信用管理的经济效益
经济效益是从企业自身角度而言的，企业信用体系的构建有利于提高企业客户数量和质量，数量和质量的提高必然带动企业经济效益的增长。目前企业涉及到的信用管理主要包括对赊销活动进行科学管理，客户的信用评估、商账追收等。
1.赊销活动管理的经济效益。
企业进行赊销管理实质是指财务意义上的应收账款风险管理，对客户明确赊销流程、赊销规则、账款归还要求，有利于收回企业的应收账款，降低应收账款风险，提高企业经济效益。据我们课题组调研的企业反馈，目前93%的企业还是以销售额作为员工的主要考核指标，这个考核指标容易导致企业赊销额偏高，应收账款风险加大。可见，企业进行赊销管理有利于提高企业的经济效益。
2.信用评估的经济效益。
企业对客户进行信用评估主要是指建立信用档案、对客户档案进行分析、整理，在进行业务活动时，首先与信用较高的企业进行交易。对客户进行信用评估使企业与越来越多的信用客户进行交易，与越来越少的失信客户交易，最终达到失信客户没有市场，真正达到市场经济就是信用经济的状态。信用是针对赊销业务发展出的一种涵括范围广、具有较高效率和显著经济效益、以及很大发展潜力的管理模式。
3.商账追收的经济效益。
赊销是企业普遍存在的销售方式，但是应收账款收回困难是企业头疼的问题，导致坏账的发生率偏高不下，严重影响企业的经济利益。据调研，只有3%的企业设有专门的追账人员，35%的企业虽有商账追收的程序但都表示实施起来非常困难，追收效果不好。综上所述，建立企业信用管理体系就相当于一项无形资产，强化信用管理对于经济效益的提高起着决定性作用。
三、基于效益理念加强江苏省企业信用管理建设
我们课题组经过5个月的调查研究，根据江苏省企业的特点，基于效益理念提出加强江苏省企业信用管理建设的措施，主要是从企业角度出发，提出以企业为主体采取的措施。
(一)设置信用管理职能部门
调研发现，江苏企业对信用管理重视程度不够，94%的企业都没有设立专门的信用管理职能部门。信用管理涉及的工作非常多，范围非常广，仅仅依靠财务部门或者销售部门对客户管理、应收账款管理是明显不够的，职责很难明确，责任无人承担的局面时常发生。基于效益考虑，信用能够给企业创造巨大的效益，设立信用管理职能部门专事专管非常有必要。
(二)建立相应岗位责任制，明确岗位职责
信用管理包括一系列的过程，需要设置相应的岗位，每个岗位负责一块工作内容，并明确岗位职责，岗位责任就是员工的要求，有了制度要求员工才能更好的工作，企业才能更好的管理、发展。目前，江苏省的大多数企业都没有相关的信用岗位责任制度，在未来的工作中，需要大幅度加快岗位责任建设，明确岗位职责。岗位建设是开展信用管理体系构建的出发点。
(三)加强企业内部控制、实施企业信用全过程管理
信用工作的顺利实施需要企业加强内部控制，实施全过程管理，做到各个环节、各个步骤的经济性、效率性和效果性，采取自我调整、约束、规划、评价和控制。内部控制包括事前、事中和事后控制，每个环节的目标、控制管理重点各有不同。事前主要是指客户信用档案的规范管理，事中主要是指销售、生产过程的管理，事后主要是指应收账款的监控。据调研，江苏省企业的客户信用档案的规范管理还远远不够，虽然高达87%的企业创建了客户信用档案，但真正对照客户信用档案实施销售策略的只有3家公司。可见，江苏省加强企业信用全过程管理还有很长的路要走。
(四)应用信用管理系统
本着经济效益原则，如果企业完全采用新的信用管理系统耗资巨大。但是在现有ERP软件的基础上增加信用管理系统模块尤为经济，并且能够与现有企业使用的数据无缝对接，在毫无影响企业现状下，增强信用管理的幅度，增加信用管理的管理方式是经济的、可行的。
(五)在网站上增加信用管理窗口
效益管理论文范文4
财务管理贯穿整个企业的利益关系，控制企业的日常资金周转，对解决企业资金问题有着至关重要的作用。有了资金，企业才能够生产投资，显然，资金是所有企业最头疼的问题。企业在筹资方面需要选择成本低，风险较小的筹资方法，通过财务部门给出的数据，尽量减少资金成本，给企业带来更高的经济效益。一个企业倒闭的很大程度上是因为没有资金周转流通，所以保持企业资金可以畅通的流转是财务管理需要重中之重考虑的，在选择投资过程中需要考虑到是否资金回笼快，保证资金有效流转，这也是企业在应收账款和应付账款方面需要积极加强管理手段的。对于应收账款，需要缩短应收期限，尽量采取货到付款，钱货两清的方式，在应收账款中，尽量拖延归还欠款的时间，为企业更好的利用资金做铺垫。财务管理的主要目标就在于提高企业的经济效益，只有努力加强财务管理才能实现，财务管理正是企业的核心内容。财务管理依附于企业自身的管理，如果企业管理不当，那么财务管理势必会受到影响，财务管理还具有指导性，由于市场经济的不确定性，财务管理对企业的其他工作具有引导的作用。
二、利用财务管理提高企业经济收益的措施
2.1科学投资，最大程度上提高收益
企业想要提高自身收益，首先就要考虑在投资回报上的收益。提高投资收益具体措施如下：一是在经过系统的调查后，确定未来投资能取得良好的反馈，选择好的投资目标和方向，这是对企业投资来说最重要的，决定着企业未来投资收益的情况和发展方向，调查清楚后投资的项目目标，还需要认清企业投资的主要方向。二是制定投资方案。其中包括财务部门对资金未来收益率的调查和分析以及风险的分析，确定该项目是否可行。财务部门需要给出两份以上的企业投资可行性方案才能供领导者决策是否在该项目上投资，选择其中最优的投资方案来实施，站在企业最获利的角度。三是评价投资方案。分析投资方案收益和风险，明确投资方案可行性。四是适时调整投资。由于投资项目的环境会变化，项目的前景也会发生变化，针对这一特点，企业要随时关注变化的大小对投资做出适当的调整。
2.2科学的筹资，降低筹资成本
投资的基础是筹资，筹集到资金才能用于企业发展，制定科学的筹资决策，降低筹资的成本，为企业提高经济效益。具体的几点要求如下：一是根据投资的情况制定筹资的计划。筹资是投资的基础，筹资是为投资活动的，二者环环相扣，只有针对投资的情况才能更好的筹资，筹资是不能单独的存在的，要根据投资来决定。二是筹资费用成本。越低的筹资成本，能更有效的提高收益，财务部门需要分别计算银行贷款、股票筹资的途径所需要消耗的筹资费用来进行比较。选择最低成本，最优良的筹资渠道。三是结合企业目前的负债情况，是否能承担起新的负债，在优化负债结构上选择最优良的方案。四是选择筹资方案，前提条件是风险较低，可以控制，尽可能选择成本低的筹资措施。
2.3合理安排股利分配
做好股利分配也是企业想要提高经济效益的方法之一。股利分配受到很多因素的影响，税收之后剩余的资金进行股利分配，综合企业自身发展情况，根据国家规定的最佳分配政策来进行分配，遵循以下原则：一是遵照国家规定的法律法规，严格按照分配的优先顺序来进行划分。二是首先关注企业的工作员工们，兼顾到这些企业所有者、管理者和职工的利益，在盈余公积金和公益金以及股东利润上合理分配。三是贯彻优先原则。先企业后股东，在利润不足分配的情况下，先用于企业自身的负债归还及发展上，有多余的情况下再照顾到投资者的利益，如果没有利润或以前年度一直在亏损，则不会分配利润。
三、结语
效益管理论文范文5
(1)绩效管理的整体性落实不全面完善的绩效管理包括四个环节：绩效计划、绩效实施、绩效考核和绩效反馈，只有这四个环节都能有效运转，形成持续、良性的循环，才能真正体现绩效管理的巨大作用。目前很多医院开展的绩效考核工作存在几个误区：把经济指标的完成等同于绩效考核；把奖金核算等同于与绩效考核；把绩效考核等同于绩效管理等。
(2)缺乏与员工的有效沟通如果医院缺乏与各层次员工的有效沟通，不但不利于员工参与医院绩效管理，还会使得绩效管理成为纯粹的绩效考核，阻碍了员工能力的发挥和绩效的提升，产生一些负面影响。绩效管理打破了传统的医院薪酬模式，将个层面职工的利益关系重新调整，这对传统的医院管理是一种冲击和挑战，因为在实施过程中会出现一定的阻力和分歧，从而影响绩效管理的执行力度。
二、完善公立医院绩效管理的思考与建议
(一)明确绩效管理的目标定位明确绩效管理的目标定位能够产生有效的激励作用，最终实现医院的总体绩效目标。绩效管理目标要立足于医院的当前发展，定位于医院的远景目标。我国医院的远景目标是以病人为中心，以质量为核心，牢固树立为人民群众健康服务的思想，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。
(二)设置合理而量化的指标体系能够反映医院绩效的指标繁多而琐碎，如果采用过多的指标会为绩效管理的实施带来很大的困难，不利于后期的综合经济分析，因此，应该建立合理而量化的指标评价机制，指标的设置应尽量简化，避免形成层次复杂的指标树。评价指标的基础是客观和量化的参考指标，只有这样，才能保证评估全面、公正以及数据的可比性。
(三)建立有效的激励机制医院绩效评价如果要切实的运行，必须要有有效的激励机制作为后盾。目前在我国，适合公立医院现状的激励机制是薪酬分配、绩效评价同薪酬管理挂钩，个人贡献与薪酬相符合，促进个人发展目标同医院远景目标协调一致，加强权责认定，提高员工主动性，这有利于医院有效的实施绩效管理方案。有效的晋升空间是维持和提高职工工作积极性的重要手段，这种非物质鼓励能使职工取得成就感与荣誉感，更能激发工作动力。
(四)体现公平和公益性原则公立医院的核心是公益性的社会服务机构。因此,公立医院在设立绩效考核管理制度时,要将公益性这一指标作为重要参考纳入到绩效评价体系,并全面体现在具体的考核指标中。另外,绩效管理制度在制定时要以公平性为首要原则,这就要求单位在实施具体绩效考核时,要给予职工充分的发言权,医院的绩效考核委员会应由各级职工代表组成,同时建立合理的申诉渠道,以解决考核过程中出现的争议。
三、结束语
效益管理论文范文6
1.将绩效考核分析视为管理核心
所谓“将绩效考核分析视为管理核心”即首先明确医院管理中，绩效考核分析的核心地位，提升财务管理以及财务核算至绩效评审的量化阶段，继而构建并健全包括评价指标和控制标准在内的绩效管理评价体系。医院财务绩效管理的重点应是两方面：一是其内质管理、二是其内涵建设。并分三步完成财务管理工作：首先，准确定位医院预期财务目标；其次，坚定不移实施管理活动；第三，给出评价及改进意见。作为系统管理法，医院效绩管理包括但不限于五方面：一是治疗活动、二是服务量、三是服务质量、四是健康保障、五是经济收益。在此过程中，综合绩效管理应是医院管理的核心，并以达成质量效益的持续提升为根本目标。首先，持续创新管理机制；其次，强调并突出医疗质量管理；三是使卫生经济管理得以强化。只有医院质量效益评价机制更完善、信息管理手段更丰富、新型医院财务管理模式更高效，才能凸显医院的运营效率及其决策水平。
2.以全面预算管理为核心，健全预算制度
作为财务计划或财务管理活动的一部分，预算管理依附于经营目标而存在，一方面，它分解了单位经营目标；另一方面，它又使经营目标更加清晰和具体。事实上，财务管理水平能否提升，关键就在于预算管理能否加强；而预算管理能否加强很大程度上又取决于预算制度是否健全。为此，加强预算管理，健全预算制度应是医院经营目标能否实现的关键。实际操作中，要求新型医院树立全面预算管理理念，以全面预算管理为核心，成立预算管理机构，以目标管理为前提，制定专门的适合本医院的顶算管理制度。其次，基于几个主要因素确立经营发展目标，这些因素包括但不限于如下几类：一是国家政策（或经济）取向；二是市场经济规律；三是国家（或地区）卫生改革方向；四是医疗市场资源配置；五是地区人均收入；六是地区医疗消费需求；七是医疗服务收费变化，等等；再次，把握预算的灵活性。预算是否变化、调整应以其制定依据是否变化为基本依据。
3.建立并完善全面成本管理体系
医院会计制度、财务制度和医疗保险制度的改革为医院财务管理带来了新的理念和方法。此时医院必须健全成本核算管理体系，最大限度地降低运营成本。（l）建立院长负责，财务科专职人员执行具体核算工作，相关部门积极配合的成本管理组织；（2）通过清产核资，划分各种费用的界限。即分清医疗服务过程中的费用与其他费用开支，建立了成本核算账户体系，编制成本核算报表。
4.完善内部财务控制体系
一般地，内部会计控制包括如下几方面：一是存货控制、二是货币资金控制、三是资产控制、四是对外投资控制、五是采购与付款控制。而完善的内部财务控制体系则要求充分把握住如下几点：首先，突出预防控制、辅以事后控制；其次，突出程序制约，可以招、投标的方式掌控主要业务，其控制程序应包括如下几方面：一是授权、二是执行、三是记录、四是检查、五是评估，等等；第三，强调责任牵制，注重职务层次分离。在会计内部控制中，应以各项制度明确责任，完善诸如原始记录管理制度、稽核制度、财产清查制度、定额管理制度，等等。
5.强化监督机制
首先，加强资产配置及其使用监督。一是对资产配置范围予以规范。资产配置满足工作需要的同时，又便于规范化管理；二是对资产配置标准及实物价值定额予以完善；三是突出预算约束。一方面，预算安排应有机结合资产使用率，另一方面，基建或固定资产购置支出预算应结合其使用率。其次，合约化管理经济活动。其根本在于合同化管理基建、修购、服务等。第三，制度化内部审计。内部审计中，频繁的审计检查应是各项工作的重点，包括科室经济分配、财务收支、基建维修决算、经济实体的独立核算，等等。第四，强调财务监督的标准化，会计业务质量的规范化。
二、结语
