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专项资金审计报告范文1
思考一：审计机关经济责任审计报告是重要的法定审计程序
经济责任审计项目与其他类型审计同步进行的项目合并归档，案卷无审计机关经济责任审计报告的情况有一定代表性，并有“审计机关出具经济责任审计报告不利于保密”的说法。此外经济责任审计项目无审计决定书，即便制作审计决定书，也加上限制词，如“关于某同志经济责任审计中的财政（或财务）问题的审计决定书”。这些做法和说法不符合审计机关审计报告的基本程序，影响了审计复核、报告处理和审计档案等后续程序及工作质量。
思考二：审计机关经济责任审计报告要主题突出
审计机关经济责任审计报告作为重要的审计实体，在规定要素、内容齐备前提下，应当围绕“个人任期经济责任”突出主题。
一、突出“任期经济责任”写实审计机关经济责任审计报告
专项资金审计报告范文2
财政专项资金具有四个特点：
1.财政性资金：
此资金属财政预算安排或政府委托按规定征收的资金。
2.具有专门用途：
财政专项资金收支的一个显著特征就是专款专用，无论投向哪个建设项目，或者个人补助都有其明确的用途和确定的受益对象。
3.政策性强：
其资金要求设立专账管理，专户储存，单独设账核算，不同专项资金有不同的明确项目和资金管理规定或办法。
4.具有广泛性和时效性：
专项资金复盖面广，各级财政都设有专项资金，而且每年都有新的资金出台，有的专项资金是为特定目的而设立的，具有较强的时效性。根据我县日前涉及的专项资金有“三农”、“教育”、“科技”、“卫生”、“交通”、“社会保障”、“再就业培训”等几十项。
近几年我局不断加强对这些专项资金的审计，据我所经手审计的农业、水利、再就业服务、交通等专项资金政府委托管理的部门均存在：挤占、挪用、滞留专项资金等现象；大多存在未按规定要求设立专账，专户储存、单独报账核算现象；如县农业的“三农资金”、“交通局的交通建设资金”、科技局的“科技三项经费”均是混在单位的日常经费中核算，已使各项专款收支结余无法反映。
从近几年对农业局及下属单位的审计结果反映：农业局每年日常经费均要超支50万元以上，应认定为挤占专款。此次审计报告反映至2008年8月，经费累计超支190万元之多，而专款结余达155.6万元（有账无款）；但又根据农业局的实际财务情况，难以进行处理，其现状情况为：2007年有在册人员68人，全年财政预算拨款253.5万元。（局又无其他可用收入），而刚性支出达227.6万元，剩下27.9万元还要用于车辆、盘子、办公等等达82.3万元，超54.6万元，怎么办？只有挤占专款。又如：2004～2005年两年经费不够支出，于是打白条向沼气办借款50万元用于周转至今未归还。再如：县农技推广中心33人，仅靠财政预算内经费（无其他可用收入）是远远不够的，除工资以外的日常开支均在各项目专款中开支。2007年达8.54万元。还有：前几年水利局拨登龙乡政府人畜饮水专款5 000元，几年后审计时仍滞留在财务所账上。这些均说明我县专项资金的问题不在少数。
专项资金审计报告范文3
以审计法规定的必审项目和国家、省、市审计机关下达的统一项目为基础，围绕市委、市政府工作中心，特别是市委全委会提出的六大重点工作，以及广大人民群众关注的热点难点问题，结合我市审计资源实际，2013年度审计项目具体安排如下：
一、本级预算执行审计
1．2012年度本级预算执行情况审计
以推进完善公共财政体制、构建财政审计大格局为目标，对市财政局具体组织的2012年度本级预算执行情况进行审计。审计中，以收入组织、预算分配、预算执行和预算管理为重点，关注财政收入支出和分配情况、民生项目资金的投入和保障情况，对相关专项资金进行审计调查，积极探索财政绩效审计，分析评价财政专项资金是否达到预期效益和效果，促进财政管理水平提高。项目由财金科负责，2013年3月开始实施，6月30日前提交审计报告。
2．地方税收、基金征管情况审计
以规范税收征管，推进依法治税为目标，对2012年度市级地方税收、基金收入征管情况进行审计。重点关注地税部门执行国家税收政策、履行征管职责、税收稽查执法等情况，反映税收征管中存在的突出问题，提出改进意见和建议，促进税务部门严格依法征税，强化征收管理。项目由财金科负责，2013年3月开始实施，6月30日前提交审计报告。
二、经济责任审计和部门预算执行审计
1．部门（单位）、镇乡主要领导干部经济责任审计
按照党政主要领导干部“三责联审”的有关要求，根据市委组织部委托，对离任的部门（单位）、镇乡党政主要领导干部进行离任经济责任审计，对任职时间较长的部门（单位）在任主要领导干部进行任中经济责任审计，审计的具体对象以组织部委托为准。
对部门（单位）主要领导干部的经济责任审计，重点关注所在单位预算执行和其他财政、财务收支的真实、合法和效益情况，重要投资项目的建设和管理情况，重要经济事项管理制度的建立和执行情况，重点检查领导干部经济决策、财经法规政策执行以及财政资金分配、使用的全部过程，重点关注被审计领导干部任期内重大经济决策、事业投入及实施效果、国家财经法规执行情况、内部控制制度的建立健全及执行情况、个人遵守相关廉政规定情况；对镇乡党政主要领导干部经济责任审计，还要关注贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展情况，国有资产的管理和使用情况、政府债务的举借、管理和使用情况，领导干部在融资贷款、工程发包等方面的履职情况，促进领导干部依法行使权力、有效履行职责。
根据市委组织部委托，对市委老干部局、610办公室、红十会及市政府采购与招投标中心等4名部门（单位）主要领导干部实施任中经济责任审计，分别由财金科、行事科、农资科和经审科负责，1月份开始，3月底提交审计报告。其他离任或在任干部的经济责任审计，待组织部门明确后即组织实施。
2．部门预算执行情况审计
为促进部门预算综合管理，优化支出结构，提高预算执行到位率，结合经济责任审计，对已经交办的市委老干部局等4个部门（单位）进行部门预算执行审计，承办科室及实施时间与经济责任审计相同；年度中间增加的经济责任审计对象，接到组织部委托后，除对领导干部进行经济责任审计外，对其所在部门（单位）同时进行部门预算执行审计。
按照确保审计覆盖面、避免审计监督盲点的原则，对多年未审的部门预算单位逐年安排审计。2013年，对住建局、农委、水务局、海洋与渔业局系统共29家下属单位进行部门预算执行审计。
住建局系统的市政园林绿化工程建设管理处、房屋征收办公室、燃气管理处、建设工程质量监督站、城建监察大队、房屋产权交易所、白蚁防治所、住房制度改革办公室，由财金科负责，5月份开始，9月底提交审计报告。
农委系统的林果指导站、蚕桑指导站、动物卫生监督所、农村环境能源技术推广站、动物疫病预防控制中心、种子管理站、农业执法大队、农产品质量监测中心，由农资科负责，5月份开始，9月底提交审计报告。
住建局系统的城乡建设档案馆、建设工程造价管理站，水务局系统的水费水资源管理所、堤闸管理所、水利设计室、水利局仓库，由经审科负责，5月份开始，9月底提交审计报告。
住建局系统的建设工程施工图审查室、规划信息中心、城市排水管理处，海洋与渔业局系统的渔政执法大队、渔业技术推广站、吕四渔港船闸管理所、渔港监督站，由行事科负责，5月份开始，9月底提交审计报告。
三、财政专项资金审计
1．保障性住房跟踪审计
根据审计署统一部署，围绕“加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足的问题”的工作目标，对市保障性住房继续进行跟踪审计。审计的重点是：城镇保障性安居工程建设目标任务的落实与完成情况，工程建设各项资金的筹集、使用和管理情况，工程建设管理情况，保障性住房的分配后续管理情况。项目由行事科负责，2013年7月开始，12月底前提交审计报告。
2．农业综合开发资金审计
根据省审计厅的统一部署，对我市2010至2012年农业综合开发资金进行审计。目标是通过审计，摸清项目建设及资金使用管理的基本情况，分析评价资金使用效益和开发效果，审计立项审批管理情况，检查资金分配、使用和管理情况，是否存在截留、挤占、挪用资金等问题。项目由农资科负责，3月份开始，4月底前提交审计报告。
3．村庄环境整治工程审计调查
根据省审计厅和市审计局统一部署，对我市2011至2012年村庄环境整治工程的总体情况进行调查，并对省审计厅确认的镇、镇、镇等3个镇和村、村、村、村、村、村等6个村进行重点审计调查。审计的重点是村庄环境整治工程阶段性任务完成情况、资金和项目管理及绩效情况、制度建设情况等。项目由农资科负责，3月份开始，4月底前提交审计报告。
四、其他财政财务收支审计
1．八所中心敬老院财务收支审计
围绕市委全委会提出的“不断完善养老服务体系，促进养老事业健康发展”的民生实事重点工作要求，对全市汇龙、吕四等八所公办中心敬老院进行财务收支审计。重点检查2010至2012年财务收支情况、五保养老政策落实情况、内部制度的建立和执行情况、各项专项资金的管理使用情况。项目由局财金科负责，2月份开始实施，5月底前提交审计报告。
2．二十九所基层医疗卫生机构财务收支及运行情况审计调查
围绕市委全委会提出的“纵深推进医药卫生体制改革，加强基层卫生服务机构建设”的民生实事重点工作要求，对全市2011年乡镇医院改制后新成立的29所基层医疗卫生机构进行审计和审计调查。审计以财务收支为主线，重点检查资产负债和损益情况、收入支出情况、基本药物制度执行情况，目标通过审计调查，摸清我市基层医疗卫生机构运行情况，揭示运行中存在的问题及管理上的薄弱环节，对如何加强管理、规范运行提出建议，促进基层医疗卫生机构健康运行。项目由局行事科和经审科负责，并联合财政、卫生部门共同实施，2月份开始，4月底前提交审计报告。
五、政府投资项目审计
1．重大投资项目跟踪审计
围绕市委全委会提出的“突出平台打造，完善功能配套，进一步促进产业集聚发展”的沿海开发重点工作要求，以及“塑造宜居中心城区，实施民生城建”的城乡统筹重点工作要求，对财政或其他国有资金投资建设的重点工程项目进行跟踪审计。吕四港环抱式港池、10万吨级进港航道工程、海口枢纽工程、临海高等级公路、公共卫生大楼、商务中心等6个重点项目跟踪审计由固投审计一科负责。大学校区、蝶湖酒店、行政中心配套工程、南苑中学等4个重点项目跟踪审计由固投审计二科负责。审计重点关注建设单位的内控制度建立和执行情况，建设资金来源、落实、管理和使用情况，项目建设程序执行情况，征用地手续、拆迁管理及资金使用情况，力求通过跟踪审计，揭示建设单位在制度与管理中存在的突出问题，分析原因，提出规范建设管理、提高资金使用效益的建议，帮助建设单位建立健全内控制度、提高建设单位的管理水平。
2．政府投资建设项目结算审计
按照“政府投资建设项目均有政府审计机关负责审计”的规定，以促进建设单位加强工程项目管理，合法有效使用建设资金，努力节约政府投资，不断提高投资效益为目标，根据项目建设单位申报，2013年，对中医院病房大楼、城建指挥部经济适用房、世纪大道绿化景观工程等45个政府投资工程项目进行竣工结算审计，工程送审额约15亿元。竣工结算审计分别由固投审计一科、二科负责，1月开始，12月底结束。
六、金融审计
农村商业银行股份有限公司资产负债损益审计。根据市审计局的统一安排，以促进农村商业银行深化改革、加强管理、提高效益和增强服务“三农”能力为目标，对农村商业银行进行资产负债损益审计。通过审计，反映农村商业银行在执行国家宏观经济政策过程中采取的措施，取得的成效以及存在的突出风险和重大违法违规问题，核实各项金融支农惠农政策的落实情况，分析其整体盈利能力和抵御风险能力，揭示影响当前农村金融可持续发展的体制、机制性问题。项目由财金科牵头组织实施，拟于7月开始实施，具体要求待省厅统一部署。
七、其他项目审计和对内部审计进行指导
专项资金审计报告范文4
财政审计工作中涉及的专业内容比较多，审计要求也相对较高。政府和相关部门要结合区域性财政工作背景，对财政审计工作思路进行深化，将预算执行审计作为财政审计工作中的重点内容，以规范财政管理过程，并将专项资金审计工作落实到位，转变我国经济增长方式，完善国家财政体系建设，对财政资金进行合理应用，确保财政安全。
二、当前财政审计工作存在的问题
（一）工作目标不明确
财政审计工作中需要关注很多财务指标，并对各专业要素进行兼顾。但是，当前我国财政审计工作过程中，仅关注会计数据，既没有对资金来源进行全面彻查，也未对资产进行清理核算，使新旧资产的损益情况比较模糊。而财政审计工作中，过度重视财务审计，没有对具体账目进行明确核查和审计，导致责任界定模糊，无法达到良好的审计效果。
（二）审计范围狭窄
财政审计仍然秉承一般预算收支检查，尚未向政府性基金、社会保障基金、政府性债务等方向转变，也没有对政府收支情况进行全面管理和监督，不注重对资金的真实性、规范性和效益性进行考量。各级政府部门机构设置不合理，地方审计机关很难实现全面覆盖。而预算执行审计是财政审计中的主要内容，但是并未将资金分配、预算执行与调整、决算编报等工作落实到位，导致审计范围比较狭窄，无法发挥充分发挥财政审计功能。
（三）审计成果利用不足
审计观念落后，使财政审计过程中仅关注资金和财务方面的问题，缺乏对政策和体制的关注度，也没有对资金运行和财务管理中的权力和责任进行明确界定，无法充分发挥审计成果的作用。审计监督仍然采用事后监督的方式，很难对相关问题进行明确分析，也无法达到良好的审计效果。同时，审计过程中，忽略了财政政策的执行及具体改革，制约了财政审计作用。[1]
（四）审计人员专业素质低
计算机技术和网络技术在财政审计工作中应用比较普遍，对审计人员提出了较高的工作要求。而很多审计人员的专业素质普遍偏低，并未将计算机技术应用到日常审计工作中，实现有效对接，无法对财政审计工作中面临的新问题进行有效解决，也不能够达到良好的财政审计效果。加之，部分审计人员刚涉足该工作领域，审计经验缺乏，不能够胜任财政审计工作，使财政审计工作质量普遍偏低。
三、新形势下强化财政审计工作的途径
（一）调整财政审计的内容和重点
我国预算制度改革中，需要对预算编制进行细化，采用硬性的预算约束，规范预算管理工作，实现预算监督，确保财政审计工作透明，且具备约束力。审计机关要依据财政体制改革的背景及要求，对审计内容和重点进行及时调整和确定，使审计覆盖范围不断扩大，并明确财政审计具体内容。财政审计中一定要包含政府性资金，并对审计对象进行确定，使其包括一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障预算以及尚在预算管理范围之外的全部政府收支。它也包括税收、政府债务收入，以及行政事业性收费、彩票公益金等非税收入，以及由政府出面管理的相关贷金。政府和相关部门要依据实际情况，对财政审计工作进行延伸，使二、三级部门对相关预算工作进行执行。同时，也要审计财政转移支付资金，使审计工作辐射到财政资金运用的方方面面。[2]
（二）建立风险防范制度，控制财政审计风险
财政工作是国家经济活动中的主要内容。财政审计无法对财政收支中的违规违纪问题进行全面反映，或者无法对其进行依法处理，使审计部门和人员面临失职。要建立完善的财政审计风险防范制度，对审计工作中的责任和义务进行明确，并将财政审计过程中的监督处罚工作落实到位。财政审计中涉及的专业要素比较多，对象层级也很高，需对审计过程中的风险进行有效控制，避免出现纰漏。审计部门及人员要具备较强的风险意识和质量意识，严格遵照《审计法》《审计法实施条例》执行审计监督工作，最大程度降低审计风险。
（三）规范收入分配体制
依据我国具体国情，对财政审计工作中的具体制度和政策等进行有效调整，并综合运用税收政策和财政政策等，使收入分配更加合理，缩小贫富差距，推进社会公平。财政审计过程中，要对社会热点及民生焦点问题进行明确关注，做好相关筹划工作，开展审计调查，使我国的收入分配体制更加规范。[3]
（四）加强财政专项资金审计
财政工作的有效推进，使各类财政专项资金的管理及使用更加规范，也从根本上杜绝了财政资金的挤占挪用情况。政府和相关部门要着重对财政专项资金使用效益进行审计，使资金分配更快科学合理，充分发挥它的实用效益，提高财政专项资金审计质量，从根本上强化我国财政审计工作。
（五）充分利用财政审计成果
财政部工作重点包括财政同级审计工作报告、结果报告和整改报告。近年来，我国财政同级审计报告内容比较丰富，且数字准确具体，能够深刻揭示具体财政问题。同时，财政审计工作也更加透明，在财政审计工作执行中，赋予了人民群众以知情权和监督权，审计监督与舆论监督并重，从根本上实现了审计工作改革。不仅要对审计公告制度进行有效实施，也要对整改联动机制进行完善，使财政部门预算管理职能得到充分发挥和利用，并对部门单位预算执行和专项资金使用中存在的问题进行明确和纠正。
审计成果运用机制的构建，使政府决策更具依据。将财政转移支付、县财政体制改革、重大民生资金支出等专项审计调查工作落实到位，立足于宏观?用娑韵喙匚侍饨?行有效思考，并及时向本级党委和政府反映审计结构，对财政审计工作进行有效监督和整改。[4]
（六）加强财政审计队伍建设
财政审计工作中，要坚持以人为本的原则，全面落实财政审计队伍建设。具体实践过程中，要对财政审计骨干进行保留，并对其进行思想政治建设。依据审计署提出的“以骨干带全员，以重点带一般，以考核保培训”原则，着力于培养高水平的财政审计专家。并将计算机技术和网络技术应用到审计工作中。加大资金投入力度，配备充足的计算机，注重对审计人员进行培训，使他们能够熟练应用计算机专业审计软件，提高财政审计工作质量，达到良好的审计效果，实现新形势下财政审计工作目标。
四、结语
专项资金审计报告范文5
但在现行体制下,预算执行审计的局限性和存在缺点同样非常明显,阻碍了审计事业的进一步发展,挫伤了审计人员积极性,值得引起重视和改进。
一是审计部门作为本级政府的一个部门和机构,独立性不强,“下审上”理直气不壮。一些违规问题本身就是政府一手操作,如超预算追加经费(本级追加),都有政府的抄告单位;如调节税种、空转、基金未纳入预算管理等也都是政府出于完成任务、做大业绩而所为。而且在这种体制下,国税部门不能审、金库不能去,一些纳税大户是条管单位,县级审计也不能去,形成了审计真空区和空白带,导致监督对象的缺位和审计内容的缺失。
二是两个报告不一致,信息不透明、不公开。送到政府的审计报告很多内容被修改和删除,等到了人大代表手中,报告就变得晦涩和隐约其辞了。具体单位变成了××单位,具体事例变成了某种现象,报告变得隐密和温和,审计的“杀伤力”大减。迄今大多数县本级财政预算执行审计报告未向社会公告,阅读报告还是部分人的“专利”,这也与人民要求获得信息的公开批露知情权有很大差距。
三是审计时间滞后,事后监督效果打折。现行的预审都是第二年的四、五月开始实施,这时候大多数项目资金已经投入运行,等到审计发现问题时“木已成舟”,宝贵的国家财政资金被浪费,能追回的微乎其乎。
四是审计力量薄弱,县级审计人才结构单一,人员老化,绩效审计难以开展。随着国家对中西部转移支付力度逐年加大,各种专项转移支付资金很多,如水利、粮食、退耕还林、乡村公路、茶叶、企业技改、民政、再就业,每年审计所能涉及到的只是其中很小的一部分,加上审计本身存在人员少、人才结构单一、人员老化情况,更觉得审计时有力不从心、捉襟见肘之感,能做到对资金真实、合规性审计已经很不容易,开展绩效审计可谓难之又难。
预算执行审计任重道远,困难再多,还是要继续走下去,并要不断拓宽审计人员视眼、增强审计人员素质和信心、提高审计工作质量,我想是否能在以下几方面有所突破和改进:
一是加强上下级审计机关的联系,形成审计资源共享局面。对于预算执行审计中本级审计机构不能审计的条管单位,由上级审计机关授权下级审计机关审计;对本级审计机关不能处理的超预算追加、调节税种等本级政府违反预算法行为,上级审计机关要严肃查处。
二是在审计中抓住重点和热点,求得预算执行审计每年有突破。财政资金每年有重点、有热点,要求审计人员有较高的职业敏感性,每年的审计报告能突出重点、热点,让报告不再年年“老面孔”,以保证审计的科学性和先进性。
三是要提高审计人员素质,逐步开展和推广绩效审计。通过培训、自学、激励等机制,培养更多的拿得下预算执行审计的综合性人才,逐步将真实性、合规性审计推向绩效审计,让宝贵的财政资金发挥更大的作用。
专项资金审计报告范文6
第二条本办法所称的信息化建设专项资金（以下简称信息化专项资金）是指由市本级财政预算安排，专项用于推进全市信息化建设的资金。
第三条信息化专项资金的使用应重点围绕我市信息化建设中心工作，以全面提升信息化水平、应用信息技术改造和提升传统产业为目标，充分发挥信息化专项资金的宏观导向和示范作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾，推动我市信息化全面发展。
第四条信息化专项资金的支持范围：
（一）应用信息技术改造传统产业；
（二）电子政务建设；
（三）电子商务建设；
（四）社会信息化、行业信息化与区域信息化建设；
（五）推进全市信息化发展的其他方面。
第五条信息化专项资金主要以补助方式安排。企业信息化补助比例一般不超过项目总投资的10%，单个项目的补助额度一般不超过100万元；具有重要示范作用和推广意义的项目，补助比例一般不超过项目总投资的20%，单个项目的补助额度一般不超过200万元。
第六条市信息产业局会同市财政局将根据我市信息化建设发展的实际需要，在年初确定当年信息化资金支持的重点方向，并向社会公开《信息化专项资金申报指南》，同时公布项目申报具体的要求。
第七条信息化专项资金的申报按隶属关系分级受理。各区市县的项目报送区市县信息产业局审定后上报市信息产业局；市本级项目直接报送市信息产业局。
第八条项目申报实行网上申报和纸质申报两种方式，需提交的申报资料主要包括：
（一）专项资金申请报告及申报表；
（二）项目的可行性研究报告；
（三）投资计划及资金落实情况；
（四）经会计师事务所审计的企业上一年度的财务决算报表及审计报告；
（五）市信息产业局、财政局要求提供的其他资料。
第九条市信息产业局会同财政局组织专家委员会对申报项目进行评审，并根据专家委员会意见提出资金安排计划。
第十条信息化专项资金安排计划经公示后，由市财政局会同市信息产业局共同下达，市财政局负责办理资金拨付手续。原则上，企业信息化项目完成进度达到50%且资金已完全落实的，补助资金一次性拨付到位；补助资金超过50万元的，预留10万元尾款，待项目验收后拨付。
第十一条信息化专项资金应专款专用，严禁挤占、挪用，对违反规定的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）及其他有关规定处理。
第十一条市信息产业局、市财政局负责对专项资金的使用情况进行检查验收。
