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林业管理论文范文1
关键词:林业贷款;担保机制;林业产业;信贷扶持;惠农政策;龙头企业
分类号:F326文献标识码:B文章编号:1006—2050(2007)06—0056—02
林业是国民经济的一项基础产业,担负着生态支撑和经济发展的双重任务。为进一步加快江西省林业产业化发展,建设林业产业强省,实现生态效益、经济效益和社会效益多赢的目标,现就江西省建立林业贷款担保机制和促进林业产业发展对信贷款资金需求方面作以下简述。
1江西省建立林业贷款担保机制情况
为发展林业提供资金支持,加快林业投融资本系建设,促进江西林业又好又快发展,以及建立林业担保制度,开展林权抵押贷款等业务需要,江西省就组建江西省森信林业担保有限公司(以下简称“担保公司”)提出了具体方案。方案的主要内容是:
1.1指导思想和原则
1.1.1指导思想。以实现林业经济跨越式发展为目标,以改善林业融资环境为根本,着重解决林业企业和林农贷款难的问题。
1.1.2组建原则。①政府扶持、市场运作。担保公司成立时,用省财政拨付的林业发展专项资金分期投入作为国有控股的注册资本金,同时吸纳部分实力较强的龙头骨干企业(主要是林业专业协会的正、副会长单位)参股。担保公司实行市场化运作,政府机构要避免行政干预,担保公司要实行自主经营、自负盈亏、自担风险。国有资本金在前5年内的增值部分,无偿转增担保公司的风险准备金。②优化服务,便利融资。担保公司成立后,要从减少审核程序、灵活反担保措施、缩短融资时间等方面,努力探索优化企业融资担保服务的新方式与新方法,以最大限度地缓解林业融资的困难。融资担保程序:先由企业提出申请,经所归口的协会评定信用等级,经审核通过后再提交江西森信担保公司审定。③规范运作,强化监管。主管部门要采取切实可行的措施来规范担保公司的运作,强化对担保公司的监管,尤其是要督促担保公司按照现代企业制度要求,建立健全组织机构和内部管理及风险控制制度,规范操作程序,强化担保管理,有效防控风险,确保担保公司的健康发展。
1.2担保公司的框架
1.2.1名称:江西省森信林业担保有限公司。
1.2.2性质:有限责任公司。为符合现代企业制度要求,实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的法人实体。
1.2.3组建董事会单位构成:江西省林业厅、江西康达竹制品集团有限公司、江西绿野人造板有限公司、罗宾有限公司、安福县林化有限责任公司。
1.2.4注册资本金:目标1亿元,其中国有资本金4000万元(连续4年,每年注入1000万元),占40%;人股企业资本金6000万元(分3年注入,每年各2000万元),占60%。国有资本金始终为第一大股,单个人股企业资本金按低于国有资木金、高于200万元来掌握。首次注册资本金3000万元,其中国有资本金1000万元,入股企业资本金200万元。以后年度采用增资变更方式。
1.2.5董事会的组成与职权:担保公司设立董事会,注资股东各推选董事1名,董事长由国有控股股东提名,副董事长由第二大股东提名,再交由股东大会批准产生。董事会聘任总经理。
董事会行使下列职权:①制订和修改公司章程;②审议决定公司的经营方针和发展规划;③审议批准公司年度工作计划和工作报告;④审议批准公司年度财务预算方案和决算方案;⑤审议批准公司高管人员的聘任与薪酬;⑥审议和决定公司其他重大事项。
1.2.6监事会的组成与职权:担保公司设立监事会。监事会由部分股东单位、协作银行选派代表组成,监事会主席由江西省林业厅批准产生。
监事会行使以下职权:①监督规范担保资金的运作行为;②监督公司财务收支预算执行情况;③监督公司负责人执行有关规程、制度和履行职责的情况;④审查批准公司注册资本变更、坏帐核销等重大事项;⑤帮助公司进行不良担保业务代偿后的追偿工作;⑥履行法律法规规定和江西省林业厅赋予的其他监督职责。
1.3组织实施
1.3.1成立领导机构。为保证担保公司的组建及运作能顺利进行,成立江西省林业担保工作领导小组,由江西省林业厅及主要合作银行的领导及相关处室(部门)的负责人组成。领导小组下设办公室(设在省森工局),具体负责规划、组织、协调及有关管理工作。
1.3.2设立服务平台。根据合作银行的要求和担保公司的业务需要,可考虑设立一个融资平台,即选定一个或几个有实力的企业来承办统借统还业务。在“江西省林业产业职合会”内成立“林业信用促进会”,发挥协会的作用,实现贷款企业的自我约束和内部监督,开展信用评估和贷款初审等工作[1]。
1.3.3进度安排。8月份,成立领导机构,落实国有资本金,选定入股企业和确定入股资金,召开筹备会议,向省工商局单独申请登记注册的企业名称。9月份,选定开户行,开立临时帐户,收集注册资本金,正式办理验资和工商登记注册等手续。10月份,担保公司开张营业。
2林业产业建设对信贷资金的要求
随着江西省林权制度改革的不断深入和林业产业的快速发展,对信贷资金的需求是越来越大,很多林业企业和林业种植大大户都面临发展中的资金瓶颈问题。所以解决林业产业发展的资金信贷问题已经迫在眉睫。
2.1落实各项信贷扶持政策,充分调动各类投资主体积极性
加大对规模较大、带动优势主导产业发展较强的龙头企业的信贷扶持力度,促进其发展壮大。设立林业产业化担保公司,为林业产业化中的龙头企业、优势型中小企业、成长型企业提供担保服务。积极探索落实“对林业实行长期限、低利息的信贷政策和允许林业经营者以活立木抵押申请银行贷款”的政策。
2.2林业贷款项目的开发手段
林业贷款项目的开发不应仅仅满足于贷款条件的审查,应更注重将传统信贷服务与资本市场的培育结合起来,尝试走上市、相关产业股权转换、发展产业投资基金等市场手段进行资本运作,提高企业的筹资能力,同时积极促进企业间的兼并重组。
2.3开展林权抵押贷款的金融创新
林权抵押贷款的开展,其解决的不单是林业的融资问题,更重要的是为金融信贷在农村中找到了真正有效的抵押物,实现了林业融资中抵押资产的突破。长期以来,林农和林业企业虽然拥有森林资源资产,但不能把其作为有效的抵押物取得银行贷款,造成急需的生产资金无法解决。林权抵押贷款的开办,将森林资源资产作为贷款抵押资产,延伸了《担保法》抵押资产的范围,使林农和林业企业贷款担保难问题迎刃而解,从而有效解决了林业发展的资金问题,提高了林农生产的积极性,有效增加了林农的收入,同时也使林农真正体验到林权证“责有其利”的作用。林权抵押贷款这符合林业特点的资产抵押贷款运行机制的建立,也为金融部门搭建了一个新的贷款操作平台。
促进了金融与林业产业的协调发展。林权抵押贷款不仅盘活了丰富的森林资源,使林木资产成为“流动的资本”,成为可以随时变现的“绿色银行”,从而有效推进了林权制度改革,打通了林业发展体制瓶颈,使集体林业焕发出了新的活力,而且也拓宽了金融业信贷领域,优化了信贷结构,提高了信贷资产质量。可以说,林权制度改革为林权抵押贷款创造了必要的条件,而林权抵押贷款又为深化林权制度改革注入了强大的活力,两者相辅相成,相得益彰[3]。
2.4总结经验,稳步推进“小额贴息贷款”
推动各地农村信用社会同林业部门在认真总结林业小额贴息贷款经验的基础上,探索创新贷款模式,适当简化贷款手续,切实方便林农。二是探索建立林业小额贴息贷款的风险保证和补偿机制,实行贴息资金专户管理,确保贷款贴息及时拨付到位。三要增加专项贴息资金,以扩大现有小额贴息贷款规模和林农惠及面,发挥林业小额贴息贷款在促进林农脱贫致富中的作用。
2.5为林业中小企业的发展“瓶颈”提供资金支持
通过林业信用平台的构建,使林业中小企业拓宽了融资渠道,有效缓解了资金困难的局面。企业加工产业的发展,增加了企业自有资本的积累;反过来,企业实力的提升,也增加了他们建原料林基地的自我“造血”功能,使“公司+农户+基地”的经营模式大力推广,形成了资源培育—木竹加工—产业升级的良性循环。
2.6信贷资金扶持的原则
一是扶强大原则。重点扶持省级龙头企业和“十百千”工程中的企业,突出企业规模建设,鼓励企业扩大生产规模,延长产业链,培植销售收入超亿元龙头企业,促进企业扩张,提高市场竞争力。二是培植成长性原则。优先发展精深林产品加工型企业,鼓励企业技术创新和创品牌,提高科技含量。三是突出特色化和区域化原则。推进品种特色化、生产标准化、基地规模化。四是惠农原则。重点突出龙头企业的带动农户能力,建立和完善企业与农户利益联结机制,增强龙头企业的带动力,增加农民收入。
2.7支持科技创新和技术改造,促进产业集群发展
对产品有销路、特别是有出口定单、生产技术先进、管理运作良好的企业,信贷资金要积极支持。对生产工艺落后、急需进行技改的企业,帮助企业申请信贷资金,促使企业进行技术改造。
参考文献:
[1]曹凤岐.建立和健全中小企业信用担保体系[J].金融研究,2001(5):
林业管理论文范文2
关键词:灾后重建;建议
今年一月出现的特大冰冻灾害,使林木遭受严重创伤。全市共有1500万亩林木受灾,损失活立木蓄积1550万立方米。也对全市林业带业界多方面的长期影响:首先,灾后林业生产恢复任力长期而繁重。因为林木受灾面积大,占有林地面积约三分之一。一些林区县海拔400米以上的林地成片的杉木、马尾松、湿地松、阔叶树梢、折枝,毛竹爆形裂、折断、倒伏。一般规律,毛竹林恢复需5~6年,杉木、湿地松需10年,阔叶树需12年以上或更长的时间。其次,雪灾后森林次生灾害隐患增多。灾后形成的雪压木、林下堆积物骤然增多,给森林防火带来较多隐患,增加了防火难度。第三,森林病虫害将会暴发。灾区内大量倒木、断枝、森林枯死物的存在,将为白蚁、蛀干害虫提拱拱繁殖环境同时也为森林病虫害的可能暴发提拱了有利条件,如松毛虫、竹蝗、松材线虫草等。第四,重灾区森林生态系统受到严重破坏,近期内难以恢复,将导致森林涵养水源、保持水土等生态功能大为降低。主要表现在下雨时,即降即流,河水有雨即速涨,无雨即速降,水位极不稳定。泥沙含量增加,水质变浑,产生新的水土流失。第五,灾后将在较长时期内影响林农收入。全市受灾林农30多万户,经济损失很大,特别是经营毛竹林的农户,今后5年内基本无收入。第六,这次灾后将严重影响2010年全市森林覆盖率达到76%一规划目标的实现。
鉴于上述问题的存在,亟需采取有效措施,最大限度保护已经形成的森林环境,恢复森林生态系统的结构和功能,提高林地的生产力。为此,提出如下对策建议:
1、科学制定中期林业恢复和发展规划。各县(市、区)要组织林业技术人员进行调查,落实灾后面积,受损情况,全面搞好灾后评估,做到科学规划,稳步实施。规划时间拟从2008年起至2020年止,用13年时间,分两个阶段制定实施目标。第一阶段2008~2015年8年时间为恢复森林资源阶段,第二阶段2016~2020年5年时间为发展森林资源阶段。在各县(市、区)规划的基础上,制定全市的规划。此项工作由市林业调查规划研究院进行技术指导和负责全市的总体规划。
2、科学清理受灾林木。对灾后受损林木要分类型进行科学清理。一是对公益林受损林木的清理。要以恢复森林的生态功能为重点,对能够存活的林木要全面保留。做到砍冻死、压死的,不砍活的和能够恢复生长拈花惹草;砍倒伏、折断的,不砍被雪压弯曲的;砍主干爆裂的,不砍断梢、断枝的。清理受灾林木后出现林中空地或变成疏林地的,特;别是马尾松疏林生态效益,还必须严禁使用商品林采伐限额采伐生态公益林。二是对商品林受灾林木的清理。要以保护和恢复林地生产烽为重点,对主干折断或受损严重,没有培育价值的林木可全部清理。对可以复壮的林木予以保留。清理受灾林木后,变成疏林地的要进行补植,应补植杉木、湿地松马尾松和阔叶用材树种。如清理后变成次林的要进行全面改造。要坚实行高标准整地造要,采用良种壮苗营造速生丰产林。三是对毛竹林受灾竹的清理。弯曲竹宜尽量保留,梢部断裂竹如断裂部位高,可砍去梢部,翻兜竹、爆裂折断竹可全部砍伐。目前仍处于弯曲的竹子应当及时钩梢,使其直立,减少竹材品质损失。受灾3年内禁止伐竹,其后至第6处的夏季,允许少量伐竹。在清理受灾竹后,如果竹林地没有混生树种,在春季每亩应补植8~10株杉木或等树种。还要做到夏季摇梢、秋季钩梢。这是符合自然规律的,是科学有效地预防雪灾的重要措施。
3、大抓封山育林,森林受损后都不同程度地残留一些树木,这些幸存的个体是森林天然恢复的重要种源或繁殖体,也是保持环境的生物基础。要最大限度地保留这些繁殖体,就要狠抓封山育林。充分利用自然的力量恢复森林。因此,要像十年绿化赣南那样狠抓封山育林。不仅要抓住幼林的封山育林,还要抓成林的封山育林。特别是对天然阔叶林的封禁更要抓紧。我市阔叶林面积只有669万亩,占乔成林分面积的17.2%。市季、市政府早已做决定,2005~2012年8年内禁止砍伐阔叶林。由于阔叶林生长周期长,加之今年现遭受雪冰冻灾害,要恢复需要更长的时间,所以我建议再延长8年,实行全封禁伐到2020年。
4、突出践行科学发展观,推进现代现代林业建设。要进一步搞好林木良种基地建设,大力推广良种千方百计恢复和提高苗圃、采种基地生产能力。为了真正做到良种育苗、壮苗造林,应全市林木种苗站统一有偿供种,各县(市、区)林业局统一有偿供苗造林的措施。要采用先进技术抓造林绿化,扩大森林资源管理,加强指导和监督,坚持凭证采伐、运输制度,打击各类非法采伐行为,杜绝借清理受灾林木之机乱砍滥伐现象的发生严防森林火灾,森林病虫害和野生动物疫源疫病等灾害发生、蔓延。
林业管理论文范文3
1.1自然因素的影响
林业虫害频发的区域大多位于森林覆盖面积小,并且遭受了人为的砍伐并重建的人工林地区。由于人工林的建设使得森林原有的生态环境遭到破坏,其中物种比较单一,使得其生态系统的免疫功能非常薄弱,病虫害在这样的环境下极易肆虐和传播。
1.2人为因素的干扰
为了扩充林业的生物种类和数量,林业管理部门的工作人员便在国内外各地区引进新的树种。新树种的引入表面上增加了森林的树木品种,但也携带了一些当地的病虫害。由于森林本身没有抵御新病虫害的防御系统,使得害虫最终泛滥成灾。除此以外,人类为了个人的经济利益,对森林滥砍乱伐,破坏了森林的生态系统,降低了森林的防御能力。
1.3其他因素的影响
林业虫害频发的原因,除了受自然和人为因素的影响外,也受到一些其他因素的影响。例如:林业管理部门的管理机制不够完善、基础设施建设也不够健全;与此同时国家针对森林害虫防治的政策法规也不够明确,缺少政策的扶持,这些都是导致林业管理中虫害频发的重要原因。
2林业管理虫害防治的措施
2.1基础防治
林业管理虫害的基础防治就是在种植新树苗时要对种植地区的环境进行严格的审查,尤其是要对土壤的质量进行检测,对于不合格的土壤进行相应的处理后再进行树苗的种植。同时在树苗的选择上也要严格,在种植之后要及时进行观察,若发现树苗有虫害感染的现象要立即处理,以免扩散影响其他树木的生长。
2.2生物防治
生物防治是在基础防治措施上的进一步加深,它主要是通过一些生物学的原理和方法进行害虫的治理,即利用生态环境中的食物链,通过天敌来制约害虫的数量,达到“以虫治虫”的目的。除此以外,目前还研究出了一种新型的害虫治理方法,即通过活性物质和有机生命体来是害虫丧失繁殖能录,从而从源头降低害虫的存活率。
2.3物理防治
物理防治顾名思义就是运用物理学的原理和方法来达到病虫害防治的目的。具体的措施主要有:对于已经感染过病虫害的林木可以采用高温杀毒的方式将害虫和病菌进行消灭,通过这种方式能够避免害虫继续扩散和传播。同时,通过物理的方法能够保证害虫的彻底根除和消失,较之于其他的方法,其副作用很小。而且,这类方法没有破坏森林的生态平衡,对物种也不会造成伤害,在实际操作过程中值得运用和推广。
2.4化学防治
化学方法则主要是通过农药等化学药品来对林区进行病虫害的防治。当然这类化学药品不同于一般的化学药品,其所使用的大多都是由生物或者天然物质制成,一般没有多大的伤害,在使用的过程中也大多是采用人工涂抹的方式,对林木进行药物的涂抹和包扎,所以说对人力、物理和财力都具有一定的挑战,比较适用于较珍贵的林木树种的保护和培育。当然,对于普通的林木防护则可以药物的喷洒,这种方法操作简单,污染也不大,非常实用,值得推广。但是,这种方法存在的一个显著缺点就是:长时间使用一种药物会使虫害产生一定的抗药性,导致治理效果不够显著,需要通过频繁更换药物种类进行克服。
3结语
林业管理论文范文4
林业资源保护关系生态环境建设大计,对林业资源进行分类保护,这也是新时期林业发展的必然要求。不论何时,也不论何原因,都不能破坏生态平衡。社会经济的发展与林业资源发展应该是和谐同步的关系,绝不能以牺牲生态环境来换取经济的发展。林业资源给我们带来山清水秀的生态环境,让每一个人都能感受到大自然的恩惠,我们也没有理由损害这份美好。森林被毁、水土流失、沙漠化严重,特别是沙尘暴肆虐、雾霾天气横行,这是大自然对人类不爱惜林业资源的警告与惩罚。我们应该从严峻的现实中接受教训。林业资源是人类的宝贵财富,要实现人类与自然的和谐共存,就必须要珍惜林业资源。我们要加大管理力度,在数量上努力增加基数,在质量上也要提高林分水平,让林业资源能够处于健康发展状态之中。
二、基层林业资源保护管理现状
(一)林权改革存在缺陷,管理模式受约束
我国森林资源林权大多属于国家和集体所有。这种林权公有制还是带有明显的计划经济的烙印,林权改革虽然搞了许多年,但改革的宽度和深度还不够,营林管理还要受到许多条件限制和权利制约。这对提高林农营林经营积极性有一定影响。林权制度体现的是公有制经济和社会意愿,而不是林业自然发展规律,这种林权结构模式对林业可持续发展带来严重影响。
(二)生态林补助需规范,保护措施不到位
对生态公益林经营管理进行补偿是林业管理中的一项重要内容,体现的是有偿使用制度。由于营林补助金额远远不能满足营林管护人的期望,林农不能获得合理补偿,营林管理维护就不能得到有效保证,这也成为林业发展难以逾越的障碍。生态公益林是国家重点经营林木资源,营林质量高低,与生态环境的好坏有直接关系。如何找到一个平衡点,有效调动林农管护积极性。这是林业可持续发展的重要节点。
(三)毁林事件时有发生,监督机制需加强
林业保护监督需要各级林业部门加大管护力度,特别是对乱砍滥伐、毁林开垦、征用林地等情况的监督管理,需要林业部门协调政府相关部门及时作出反应,要把毁林事件隐患消灭在萌芽中,莫等毁林已经成为事实再进行所谓的查处。监管部门对林地用途管理制度、对相关审批制度的监督力度不够,一些单位和个人就会乘虚而入,让毁林事件成为事实。
三、基层林业资源管理措施和方法
(一)建立健全林业法规,为可持续发展建立制度体系
我国关于林业立法众多,已经形成较为完善的体系建设,《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》、《森林防火条例》、《森林采伐更新管理办法》、《林地管理暂行办法》、《林业行政执法监督办法》等。这些涉林法规为有效促进林业可持续发展发挥重要作用。但是,我们还需要看到,在林业立法方面,还有不少空白和缺陷。像关于生态林管理立法保护,就没有做出全面界定。因此,建立健全林业法规,对提高林业建设和保护至关重要,可以借鉴一些成功的经验为我所用。
(二)完善林业管理体系,加大林业资源保护管理力度
完善林业资源监管体系,要注意抓好几方面的工作。首先要提高监管认识。林业部门一定要消除各种轻管意识,在营林结束检查验收之后,要常常组织人员“回头看”,不仅要对营林管理进行监督检查,还要对林分质量资源保护进行重点检查,发现问题及时解决。其次是加大毁林行为的查处力度。不管什么原因导致的毁林事件,也不管涉及到什么人,都应该及时查处,这样才能起到惩戒的作用。第三是检查形式要灵活多样。营林监管应该是一项常态工作,上级检查也不需要事先打招呼,更不能限制一定区域。这样才能看到问题,找到症结所在。第四是建立举报系统。群众的眼睛是雪亮的,群众的视野也是宽广的,只要发动群众参与到营林保护上来,就可以大大提升保护指数。对群众举报的内容要认真查实,对违规行为绝不姑息,这样才能获得营林保护效果。
(三)加强生态林业管理,对林业资源进行分类经营管理
加强生态林业管理是营林中的重要管理内容,针对目前森林分类划分已经不能适应市场要求这个现实,可以根据森林生产经营目的对生态林进行重新分类:公益林和商品林。公益林由国家或者国家带来组织营林管理经营,实行事业管理体制;商品林由社会组织和个人进行营林生产管理,谁投资谁受益,走市场化产业化之路,实行企业管理体制。
(四)加强执法队伍建设,坚决杜绝毁林事件的发生
基层林业执法力量相当薄弱,这也给林业资源保护造成先天不足。很多乡镇根本就没有什么执法队伍,面对一些损害林业资源事件,只能进行劝阻或者上报上级林业部门处置。这也给有效保护林业资源造成困难。因此,作为乡镇林业管理人员,不管自身力量强弱,在对待违法毁林侵害时,还是要勇敢地去面对,要相信邪不压正,政府和民众都会站在我们一边。对一些破坏林业资源的行为要坚决斗争。
(五)增加管理科技含量,完善林业资源数据库建设
优化林业经济结构可以最大限度挖潜,提高经营效益,为营林管理可持续发展提供物质保证。要针对市场需要,搞好工业原料林、名特优新经济林、速生丰产林、竹林等林木种植管理,逐渐从低层次的原料加工向高层次的精深综合加工过渡,强化新产业的科研开发,对产生布局进行科学调整,改造传统企业,推动产业重组。对林业产品结构作出调整,注意突出重点产品的研发,打造优势产品,完成产业链的深度延伸,提升林产品竞争力,占领市场高地,为营林管理可持续发展奠基。信息时代已经到来,林业资源保护和管理也要实现信息化,建立林业资源数据库便是林业资源信息化管理的重要标志。也许乡镇林业资源数据库体系难以建立,但运用信息化管理的意识不能削弱,可以随时与上级林业信息系统联网,及时反馈本地林业资源管理情况,为上级林业资源信息管理提供可靠数据。
四、结语
林业管理论文范文5
在进行虫害防治的过程中,各个类别的管理部门应当对特有的病虫状态有一个充分的了解,如果采用传统的虫害防治技术还不能切断虫害的来源,因此应当制定相应的方案来减少病虫伤害,从近年来林业管理中的虫害防治现状来看,一些林区已经建设了一批虫害防治的专业人才,通过防治网络的创建来对虫害进行预测,很多业务人员都具备了比较高的技术素养,综合框架下的防治技术主要分为以下几种类型。
1.动态路径下的监管通过信息化技术对林区的多样虫病进行解析的过程中得到虫病特有的范畴。通过分析能够得到动态情形下的管控点,在每年度内的特定月份都要对虫害的数据进行更新,以动态报告的形式将虫害的动态情形展现出来。
2.防止现有的病虫扩散应当通过对生病植株的合理规划和有序的转移来实现林区规划的多样性,这主要是因为很多虫卵或者病虫潜藏在了带病的植株内,进而扩展了虫害的范围,会出现虫害反复传递的现象,小部分感染的病株很有可能会影响到整个林区。因此应当快速的转移这些患病的植株,保持整个林业的健康发展。3.分出防治的等级从当前虫害防治的现状可以看出,对于很多虫害还没有找到最佳的防治技术,因此应当将林区的虫害防治责任进行划分,分出多个等级,对于每一个等级内林区的虫害防治工作应当落实到每一个人的身上,通过防治责任的共同承担来实虫害防治效率的提高。
二、专用框架下的虫害防治路径
1.生物防治生物防治属于生态框架下产生的技术,能够通过生物圈来找到有效的消灭虫害的途径,在不需要农药的前提下可以利用病虫的天敌消灭虫害,既能达到消灭虫害的效果还能保护林区的生态环境不受农药的损害。
2.物理防治通过物理工具的制备以及声波和一些带有辐射的物质来减少林区的虫害能够及时的减少虫害的扩散频率,保护林区树木的安全。例如一些特定类别的木耳的使用。
3.化学防治利用化学的相关技术对害虫进行防治的过程称之为化学管控,通过向林区的树木手动涂抹、包扎或者喷洒药水等措施来进行虫害的防治,这种防治技术能够有效的消除害虫,同时还可以杜绝潜在的虫害。
三、总结
林业管理论文范文6
1.1科学利用好林业资源,实现生态平衡
林业资源从本质上来讲属于可再生自然的范畴,但是因为生长周期缓慢的特点,决定自然资源的稀缺性。林业资源开发虽然简单,但是资源恢复是较长的过程。同时,森林资源对防止水土流失、涵养水源等起到了非常重要的作用,并且林业资源对保护生物多元性,保护生态系统完整性等方面也具有重大作用,因此,做好林业资源的管理工作,有利于实现林业可持续发展,科学合理利用好林业资源,实现生态系统平衡。
1.2有利于推进生态文明建设进程
在尊重与保护林业资源,科学管理林业资源基础上,才能更好地利用自然资源。加强生态文明建设是十后提出“五位一体”建设目标的重要组成部分,加强林业资源管理,对林业资源进行科学的开发与利用,让子孙后代能享受到林业资源带来的实惠,对建设社会主义生态文明将起到重要作用,更有利于推进生态文明建设进程。
2生态文明视角下实现林业管理可持续发展的主要路径
2.1提高思想认识,加强组织领导
林业部门需要进一步加强对林业资源的管理工作,从思想上重视林业资源管理,善于从多角度、全方位对林业资源管理工作进行全面的安排与部署。同时,还需要进一步深化林业资源管理人员对林业管理工作的责任感,实行全员动员,抓好宣传与重点工作,确保林业资源管理的各个方面都能达标,全面推动林业实现健康发展。通过使用现代信息技术做好林业资源的宣传工作,通过标语、报纸、电台等渠道来实现,使林业资源管理方面的教育能获得人们的普遍认可,提升社会的参与性,实现全民参与林业资源管理的新模式。
2.2准确定位林业资源,完善法律配套机制建设
2.2.1准确定位林业资源
因为林业资源在功能方面承担着多样的角色,有时候可能是以生态效益为主,有时候是以经济效益为主,有时候是经济与生态效益兼得,采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是实行开放性采伐,也可采取“分林到户”的方式,都会导致林业资源不能实现科学有效利用,以及林业资源管理不到位的情况。所以,需要从区一级政府层面对林业资源进行正确定位,进一步明确林业资源使用的目的、路径以及具体方法,采用使用的差异化定位,为实现林业资源管理的可持续性发展打下坚实的基础。
2.2.2完善法律配套机制建设
创建可持续发展的林业管理可持续发展的法律系统,是有效实现保护林业资源,实现林业资源管理可持续发展的重要举措。当前,针对林业资源方面的法律,主要有《中华人民共和国森林法》以及相关的配套实施条例,有些条例的内容体现了林业管理的可持续发展的思想,有效反映了法律对林业管理可持续发展的关注。但是因为《森林法》以及配套条例的颁布年限时间长,有些地方不能适应当前林业管理的现实诉求,甚至会对林业管理可持续发展产生负面影响。所以,全面完善林业资源管理相关的法律系统,对实现林业管理可持续发展来讲,具有重要的现实价值。在重新确定立法思路的基础上,全面创新立法原则,重点体现在通过实施严厉的惩戒制度来处理林业资源管理中出现的违法现象,这不仅包含直接负责人,还包含相关的行政责任人,进一步加强对林业行政管理队伍中出现的不作为行为的惩治力度,提升林业资源管理相关的法律地位,确保实现林业资源管理可持续发展。
2.3依托科技来大力发展林业资源,强化伐区林业资源监管力度
2.3.1依托科技来大力发展林业资源
从总体情况来看,当前使用的林业资源管理技术与发达国家相比,还存在一定的滞后性,需要全面依靠林业方面的高新技术确保在大力发展经济的同时,环境与资源实现可持续发展。比如,可以培育新种苗,并对优质树种与壮苗结构进行及时调研。使用先进的科技来全面实施科技兴林与造林,使用最新技术来做好传统木材的加工工作,并全面改进制造技术,进一步提升林业产品的市场竞争力与经济价值,不仅能全面发展经济,也能确保环境与资源实现可持续发展。需要特别强调的是,在大力发展绿色经济的时代大背景下,全面开展碳捕捉以及使用技术,通过与林业高新技术全面结合,将传统意义上的林业产业能全面融入到新型战略产业中,为实现林业发展提供新的机会。同时,也要全面利用好林业科技,全面开展对优良树种与壮苗的结构开展研究,培植优良种苗,采用科学先进的技术来实现科技造林与科技兴林。因此,依托科技来大力发展林业资源,对提升林业管理可持续发展水平,具有重要意义。
2.3.2强化伐区林业资源监管力度
随着工业化的快速发展,从某种程度上来讲便于环境保护出现冲突,对那些经济利益的追求人来说,导致林业资源使用者关注眼前的经济效益,并未确立长远眼光,使得滥砍乱伐现象严重。要坚持走林业资源管理的可持续发展之路,就需要不断加强林业管理,进一步完善林业资源管理制度。对林业资源伐区,应该进一步明确伐区的主要责任人,并且和伐区内的负责人签署管理责任书。同时,对伐区需要开展全面检查,在对林业资源进行砍伐前,需要林业资源监管部门做好抽检工作,并纳入长期监控范围;在对林业资源进行砍伐后,需要单位进行自查基础上,再报请当地林业主管部门对其伐区质量进行统一检查验收。同时,做好树苗的种植工作,逐渐形成梯次采伐系统。最后,还需要将林业高新技术全面运用到林业采伐中,进一步提升林业产品市场竞争力与经济价值,通过使用林业科技来改变传统的使用林业资源的模式,实现农林业经济发展和环境发展的可持续性,对林业监督、采育、科技、奖惩、管理等机制开展全面创新,适应林业资源伐区发展的需要。因此,很有必要做好强化林业资源监督管理力度。
2.4完善林区监督管理,深化经营管理思维
首先,林区监督管理对林区经济以及管理来讲非常重要,目前出现的情况是,管理林区的人没有人员对其进行监管,所以建立相应的监督管理机制很有必要。同时,还要鼓励群众积极进行举报,建立内部监督机制,形成责任制度,特别是对森林火灾等重大恶性灾害事件,做好监督和防控工作。其次,还要进一步深化经营管理思维。林区资源管理实现可持续发展,落脚点在发展上,所以需要定期对从事林业管理的人员开展继续教育,强调林业管理思维,开创林业管理的新视角,尤其是对全面开发林业资源来讲,更应进行全面的思考,确保实现林业资源管理的可持续发展。