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1．1底板岩层岩性
2713工作面直接底为泥岩，呈黑色块状，性脆、易碎，厚度约为1．3m。基本底为砂质泥岩和细砂岩，呈深灰色，泥质胶结，整体结构较为稳定，厚度为16～45m，平均厚度为32．7m。2713工作面底板瓦斯抽放巷设计层位位于二2煤层底板下10～15m岩层内，即位于砂质泥岩和细砂岩岩层中。
1．2钻爆法施工的巷道岩石松动圈影响范围
2713工作面底板抽放巷与所解放煤巷空间关系为内错布置，掘进方式为钻爆法施工，支护方式为锚网喷支护。大量的现场观测数据表明，在采矿和深部地下工程中，围岩松动圈普遍存在，小的为20～30cm，大的超过300cm，在较稳定围岩中开掘的一般巷道中，巷道岩石松动圈范围一般为100～200cm。由于2713工作面底板抽放巷底板岩层较为稳定，从理论上讲，在2713工作面底板10～15m的岩层中，由于其原生裂隙及巷道施工对围岩产生的松动圈裂隙对底抽巷穿层钻孔封孔的严密性影响范围是有限的，一味增加封孔段长度取得的密封效果与封孔成本的增加相比，得不偿失，因此有必要进行封孔长度的研究与试验，按相关瓦斯抽采技术标准，确定车集煤矿穿层抽放钻孔合理的封孔技术参数。
2封孔效果对比试验方案
（1）试验区域。在2713底抽巷选定一段煤层瓦斯条件较为稳定的区域，对于见煤深度大于20m的钻孔，分别使用13mPE管和20mPE管进行交叉封孔，之后对2种不同封孔长度的钻孔封孔效果进行持续观测和跟踪，观测指标主要为钻孔抽放浓度和流量。通过一段时间（预定为60d）的观测，对比分析观测数据，以确定最经济有效、合理的封孔长度。
（2）试验钻孔。2713底抽巷导向点DC10至DC点前22m之间的区域共设计有钻孔49个，根据试验方案要求，见煤深度大于20m的钻孔共有28个，为确保试验效果的可比性，对钻孔穿煤段相近的钻孔进行编组，并采取13mPE与20mPE管交叉封孔的方式进行对比试验。
（3）数据观测。试验过程中，主要观测参数包括钻孔瓦斯抽放浓度和流量，观测周期为5～7d。
3试验数据分析
（1）钻孔浓度对比分析。根据对比试验过程中采集的钻孔浓度观测数据，绘制钻孔浓度变化曲线图（蓝色曲线为13mPE管封孔，褐色曲线为20mPE管封孔），能够直观形象地显示出不同封孔长度下钻孔浓度的高低以及变化情况。189、190号钻孔浓度对比由钻孔浓度变化曲线图可知，钻孔浓度在抽放周期内均呈现出一定的波动性，但总体效果显示，使用13mPE管与20mPE进行封孔，其抽放浓度无明显差异。
（2）抽放流量对比分析。根据对比试验过程中采集的钻孔流量观测数据，经过数据分析，试验钻孔流量较为稳定，各次观测数据变化幅度不大，为便于对比分析，计算出试验期间钻孔平均流量，并绘制钻孔流量柱形图。由于钻孔流量主要受封孔严密性和煤层透气性两方面因素影响，从图5可知，在同一抽放周期内同一区域的试验钻孔，其流量数值稳定分布在0．006～0．013m3／min区间内。由此可知，使用13mPE管封孔的钻孔，其密封性相比使用20mPE管封孔的钻孔无明显下降的情况。
4经济成本分析
根据“两堵一注法”封孔工艺要求，对比PE管（封孔管）、注浆管、排气管、速凝封孔剂等主要材料的使用量，经计算，使用13mPE管进行封孔相比20mPE管每孔可节约成本180元左右。
5结论
（1）从钻孔抽放效果、封孔材料投入量入手，通过选取钻孔抽放浓度、流量等关键数据进行综合对比分析，优化封孔技术方案，不仅能够大量节省成本，达到封孔工艺性价比的最优化，具有较好的经济效益，而且不改变原本的封孔操作方式，不会对现场工人的操作产生负面影响。
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1.1价值工程的概念和基本原理
价值工程是用最低的寿命周期成本来实现其必要功能的一项有组织的活动。价值工程涉及到价值V、功能F和寿命周期成本C等三个基本要素。三者之间的关系为：V=F/C。通过开展价值工程应用于施工管理，得出它的主要特点是：从使用者需求出发，对对象进行功能分析，可靠地实现必要的功能，着眼于寿命周期成本，致力于实现研究对象的价值创新。
1.2提高价值的途径
根据价值的含义，要提供价值，就是要通过改进产品或建筑物的设计或者施工方法，用更少的资源，充分实现用户需求必要的功能。提高功能的途径有：①通过改进设计或者施工方法，功能不变，成本降低；②通过改进设计或者施工方法，功能有很大的提高，成本略有提高；③改进设计或者通过施工方法，功能提高，成本降低；④通过改进设计或者施工方法，功能略有降低，成本大大降低：⑤通过改进设计或者施工方法，功能提高，成本不变；本案例采用房屋设计功能不变，施工成本降低的方法进行。
1.3价值工程的工作程序
①准备阶段：一是对象选择。包括设计方面、施工方面、成本方面；二是组织价值工程工作团队；三是制订工作计划。②分析阶段：一是收集资料；二是进行功能分析；三是进行功能评价。③方案创新和评价阶段。④实施和成果验收阶段。
1.4价值工程评价的一般步骤
①计算功能系数Fi，采用0-1打分法；②核算功能现实成本，包括建筑产品的和构件的建造成本；③计算成本系数Ci=ci/∑ci；④计算价值系数Vi=Fi/Ci；⑤根据市场竞争、住户需求和企业实力等因素，确定目标成本；⑥按功能重要性系数分配现实成本和分配目标成本，并计算二者之差，该差额就是预期的成本降低指标。
2价值工程案例分析
本例是推行新型城镇化建设中，房地产开发项目中商住楼项目。开展价值工程降低成本活动情况。①通过价值工程团队分析，制定提高价值的最佳方案。②确定房屋功能系统图表。总要求：安全、质量合格、满足用户需要。具体项目：结构安全、造型美观、节能环保、装饰工程、屋面防水。③计算功能比重因子。计算各种功能在分部④工程中的比重确定价值分析的对象，制定改进措施。价值改进对象是指价值系数小于1者，地基基础、主体结构和装饰工程。确定改进项目后，应该组织相关人员分析问题出现的原因，制定解决问题的措施，明确实现的目标。⑤取得的成果。该工程项目通过价值工程管理技术的实施，首先，不仅实现了降低成本、提高价值的目的，而且促进了项目管理水平总体提高一个台阶。第二，促进了技术的进步。第三，提高了经济效益。第四，赢得公司和建设主管部门的肯定，该工程获州级QC项目优质工程奖。
3结语
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（一）消防工程[1]在我国众多的建设工程当中，消防工程是最为重要的一个，它与整个城市的发展以及市民的生命安全挂钩。换言之，也就是消防工程对我国的整体发展有着很大的影响。因此，消防工程在建设的过程当中，就必须要注重施工的质量。唯有这样，才可以让消防工程为我国的经济发展提供最有利的基础。然而，要想提高整个消防工程施工的质量，就必须要加强消防工程预算和消防工程的成本控制。
（二）简析消防工程预算[2]消防工程预算就是消防工程在建设的过程当中，对需要支付出去的资金和收入回来的资金进行一个合理的计算。消防工程预算的目的有两个：第一个，审核消防工程的投资金额和收效金额的合理性；第二个，直接反馈整个消防工程建设最终的投资效益。消防工程预算在整个工程当中的作用有三点，它们分别是：1、对消防工程的经济状况进行审核。2、对消防工程的成本进行检查和控制。3、制定消防工程的整体施工进度表。
（三）简析消防工程预算和工程成本控制工程成本控制[3]的基础是工程施工当中的工程预算。因此，工程预算在成本控制当中是起着决定性作用的。当企业在对消防工程进行施工的时候，就要提前做好消防工程的工程预算。因为唯有这样，才可以为消防工程的建设奠定下坚实的基础。与此同时，也能够提高整个工程的建设质量。
二、探究消防工程预算
（一）分析能够提高消防工程预算的方法企业要想提高消防工程预算，可以从两方面去进行：1、考虑消防工程的所有系统。消防工程是一个极其复杂的建设工程，它的复杂性直接影响着消防工程的预算。因此，在对消防工程进行预算的时候，要将其自身的所有系统都考虑在内，比如：消防工程的报警系统、消防工程的应急系统、消防工程的灭火系统和消防工程的通讯系统等等，图1-2就为消防工程的灭火系统结构图。因为只有这样，才可以让预算人员依据每个系统的不同之处以及它们之间的关系来进行合理的预算。与此同时，预算人员在进行消防工程预算的时候，还要排除掉一些非消防专业的系统，以避免它们与专业的消防系统发生冲突。2、提高预算人员的个人素质。消防工程的建设对预算人员的要求是很高的，它需要预算人员具有极高的专业知识和专业技能，还需要预算人员有很丰富的预算经验。因此，提高预算人员的个人素质和专业技能，在消防工程的预算当中是非常重要的。图1消防工程灭火系统结构图
（二）消防工程预算的流程消防工程预算的流程可以分为以下几个步骤：1、施工前期的预算。在对消防工程进行施工之前，预算人员要对施工现场进行考察，并依照考察的结果，来对施工的量度进行合理的计算。考察施工现场的目的是：降低工程预算上的出错率。2、合理配备施工的人员。在进行施工人员配备的时候，需要考虑三个方面的问题：一，整个工程的建设究竟需要多少个施工人员；二，该给这些施工人员什么样的工资待遇；三，按照工程施工的需求来安排施工人员的工作量。只有将这三个方面都考虑好了，才能够达到提高整个消防工程施工效率的目的。当然，在施工人员的配备过程当中，预算人员也要依照施工项目的规模大小，来对施工人员的工资待遇和保险费用进行合理的预算。3、对施工材料进行预算。在对施工材料进行采买的时候，要选择质量好、价格便宜、符合施工规范的施工材料，并且还要提前预算出这些材料在施工过程当中的需求量。4、对成本进行审核预算。对成本进行审核预算，就是要对项目中的各种费用进行合理的预算。这些费用主要包括三个方面：一、人力方面，如人工的费用；二，财物方面，如：施工材料的费用；三，项目自身所消耗的费用，如：税收费用。图1-3为某消防工程费用计算表。
三、分析消防工程预算和成本控制
（一）消防工程预算和成本控制的联系消防工程的目的就是为了保障城市建设以及市民的人身安全，并减少市民在意外事故中造成的损失。但是，很多企业在建设消防工程的时候，没有对工程的成本进严格的控制，这就导致整个工程在施工的过程当中，出现了入不敷出和资源极度浪费的现象。因此，为了有效的避免这些现象的出现，就要加强消防工程施工中的成本预算，然后再依据成本预算做好工程的成本控制。
（二）消防工程预算在成本控制中的作用预算人员在对工程进行合理的预算之后，就能掌握整个项目需要投放的资金数目和最终收益的大致情况。但是，工程在施工的过程当中，还是会出现一些无法避免的情况，比如：人力费用上的消耗就是企业无法避免的。于是，在这个时候就必须要对工程进行严格的成本控制，以减小工程施工中的实际支出和预算结果之间的误差。
（三）成本控制在项目施工中的应用工程成本控制的依据是消防工程预算，它是按照施工的具体进度来对项目的成本进行控制的一个过程。因此，工程成本控制在消防工程的建设当中，也是非常重要的。现对工程成本控制在消防工程施工中的应用进行分析，可以简单的概括成以下几个方面：1、工程施工前期在设计施工图稿的时候，要让设计人员到施工现场去进行检查，然后按照检查的结果来设施工图稿，并且还要提高设计图稿的整体质量。2、在对施工人员进行成本控制的时候，要从他们的工资待遇、个人素质和保险这几个方面去进行考虑。然后协调施工人员的工作内容，确保每一个环节的工人数量都合理。因为只有这样，才能够提高消防工程的施工效率，同时也能够从很大程度上节约整个消防工程在施工当中的成本。3、对施工材料进行成本控制，就是要在确保施工材料质量的情况下，满足施工材料在施工过程当中的充足性，以避免再次购买所消耗的各种费用，如：运输费用。
四、结束语
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关键词：配网工程；质量控制；事前控制；事中控制
近年来，我国电力系统发展快速，各种新型电气设备越来越多。为了满足各个领域对电力的需求，必须不断提高配网工程质量，延长其使用寿命，高度重视各个环节的质量管理和控制，消除配电系统质量隐患，提高配网工程的社会效益和经济效益。
1配网工程质量管理现状
配网工程是电力系统的重要组成部分，也是电力系统扩建改造的关键。配网工程运行过程中很容易受到人为、自然等因素的影响，从而引发配电网三相不平衡、线损过大、电气设备故障、线路断路、短路等质量问题，直接影响配网工程的连续、可靠供电。配网工程施工时，一些管理人员不重视很多环节的质量管理和控制，在不了解施工工艺技术、电气设备、施工材料等内容的基础上，盲目地进行施工建设，施工质量管理水平较低，使得配网工程施工过程中出现各种各样的质量问题。为了提高供电质量，有效发挥配网工程的使用功能，必须高度重视配网工程的质量控制。在实际施工过程中，应注意加强进度管理、成本管理、质量管理、人员管理和组织管理。这就需要管理人员从配网工程项目自身特点出发，综合考虑多方面因素，全方位、全过程地对配网工程进行质量管理，在保障施工质量的基础上提高施工效率。对于配网工程，质量管理措施不能仅集中在施工建设阶段，还需要贯彻在配网工程建设的各个阶段，从而提升配网工程质量，实现最大化的工程效益。
2配网工程质量控制策略
2.1明确质量控制职责
在建设配网工程时，为了实现良好的质量管理和控制效果，首先应明确配网工程施工单位各部门的职责，特别是管理机构，应结合配网工程的特点，明确质量管理责任。同时，相关管理人员应充分认识到配网工程质量控制的重要性，牢固树立质量管理和责任意识，明确各个工作人员和各个岗位在质量管理方面的责任。配网工程施工单位管理部门需要负责整个工程项目的质量管理，由专业管理人员加强施工现场的日常巡检，定期维护和检修施工设备，提高其稳定性和安全性。配网工程项目经理应提高工作积极性，强化责任意识，积极承担配网工程质量控制的重要职责；对于配网工程的施工质量问题，具体情况，具体分析，落实奖惩机制，提高施工人员的质量意识。另外，施工单位应注重对质量管理人员的在职培训，深入学习配网工程的应用特性，充分了解配网系统结构组成，全面掌握配网工程施工过程中的注意事项，从而在实际的配网工程施工中有针对性地进行指导和控制，保障配网工程的顺利施工。
2.2施工准备
为了确保配网工程的顺利、正常、安全施工，必须重视施工准备工作。一方面，严格把关配网工程质量控制点，结合配网工程施工的实际情况，选择具有可靠性和针对性的质量控制点，特别是配网工程施工过程中的一些关键环节和质量问题部位，要加强质量控制和管理，便于配网工程施工过程中及时发现质量问题，从而快速、及时、有效地处理和解决，保障配网工程施工质量。另一方面，积极完善配网工程施工流程和施工工艺，定期对施工人员进行培训，规范具体的施工操作，特别是配网工程施工中引入各种新材料、新设备和新技术时，更应该加强施工人员和技术人员的教育培训，学习各种新工艺，增强施工单位的团队精神，创新配网工程质量管理方法和管理模式。另外，还要做好配网工程施工的技术交底工作，并且在重点环节和关键工序施工时，应使施工人员明确质量控制目标，熟练掌握各项施工技术，及时消除配网工程的质量隐患。
2.3设计阶段
在配网工程设计阶段，应广泛搜集各种经济文件、技术文件和设计说明，详细标记配网工程的各个设计环节，根据配网工程的应用特点、规模和性质，提高配网工程设计的合理性和灵活性。一方面，基于公开招标形式，选择最佳设计单位，提高配网工程设计水平；另一方面，跟踪配网工程设计质量，及时完善和修整配网工程设计中不合理的内容，科学论证配网工程施工设计的可行性。
2.4施工阶段
2.4.1事前控制
配网工程施工之前，应全面梳理各种质量影响因素，预估可能出现的质量隐患，根据配网工程的施工设计要求，通过招投标方式，选择施工经验丰富和良好资质的施工单位，运用先进的施工工艺，保障配网工程施工质量。同时，优化配置人员、设备和材料，提高各种资源利用率，仔细检查各种安全防护设施，保障配网工程的安全施工。
2.4.2事中控制
在配网工程施工现场，管理人员应做好配网工程施工的实时控制，跟踪各个施工环节，严格审核已经完工的工序，对于出现的各种质量问题，及时处理，从而保障配网工程施工质量。
2.4.3事后控制
结合配网工程的应用特点和施工流程，加强质量管理和控制，结合配网工程的建设规模，仔细分析各种质量问题，积极总结，有针对性地进行质量控制，不断提高配网工程施工质量。
3结束语
配网工程的运行状态对整个电力系统的安全、可靠供电有着重要影响。因此，应结合配网工程质量管理现状，明确施工单位质量控制责任，采取科学、有效的措施，保障配网工程质量。
作者:詹上宙 单位:阳江城区供电局
参考文献:
［1］黄沛花.10kV配网工程项目管理的质量控制探讨［J］.企业技术开发，2015（10）：116-118.
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1.1电力工程设计阶段决定项目投资效益
在电力工程施工前的设计阶段，要对贯穿整个项目全程的造价控制予以高度重视，主要有两方面原因：一方面，当设计阶段设计方案确定后，后期投资方案则也基本成型；另一方面，“笔下一条线，投资千千万”，工程设计阶段决定了电力工程项目是否经济高效。因此，设计阶段对整个电力工程的造价控制十分重要。
1.2电力工程设计阶段是造价控制的重要阶段
有资料表明，初步设计阶段对工程造价的影响为35%-75%，施工图设计阶段对造价的影响为25%-35%，施工阶段对造价的影响为10%。虽然设计费用在整个工程费用中占不到1%，但其是决定整个工程项目是否合理、经济、高效益的关键阶段。
2.电力工程设计阶段的造价控制存在的问题分析
2.1造价控制意识方面
长期以来，电力工程设计单位与部门都对相关设计的技术、速度以及产值高度重视，对产品的经济行不够重视。但是，由于工程设计阶段的造价控制对整个工程项目的实施有重要影响，如果设计初期存在失控的问题，即使其他阶段非常严格地控制成本，也无法改变整个工程不良的造价效果。但是，现阶段许多技术人员尽管工作能力和技术水平很高，但缺乏经济观念，很少考虑如何降低造价，缺乏造价控制意识，不能正常处理先进技术与经济合理两者之间的关系。
2.2造价控制方法方面
(1)不善于运用价值工程理论优化设计
在工程设计过程中，设计人员存在设计思想保守，过分加大安全系数的思想，导致肥梁、胖柱、配筋过量、深基础等问题的产生。设计初期多方案经济比较多为只画草图，不管经济账，很少从造价方面认真考虑，使得造价难以控制，造成浪费。
(2)限额设计未得到充分运用
限额设计即指，按照批准的设计任务书及造价估算控制初步设计及概算情况，按照批准的初步设计要求，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算。限额设计的目的是控制项目的建设资金和投资支出，缓解工程项目经济与技术的对立关系。但目前来看，我国电力工程项目目前设计变更管理不完善，难以实现限额设计。并且，由于现行设计收费与限额设计矛盾，导致设计费低与付出劳动不匹配，所以设计人员总会主动提高造价以保证经济利益。
2.3造价控制工具方面
目前我国工程经济分析采用定额计算方法，需要较为完善的设计资料与图纸，以计算相应的工程量与造价。但随着经济的快速发展，居民用电量迅速增加，这种方法耗时耗力，难以满足市场需求。但现阶段，还未能有一个完善的工程造价管理系统，可以运用计算机及通信技术，对工程造价信息进行搜集、加工、作业、与处理。旧的方法与体制已不适合发展如此迅速的信息时代，唯有使用计算机进行工程造价的动态管理，才能不断完善工程造价管理。
2.4造价控制机制方面
现阶段的工程设计体制功能单一，专业分工不合理。设计体制将工作机械分块，导致不能全局控制和把握造价，只能静态控制造价，主要表现为：
(1)工程设计前期，项目的可行性研究及造价估算不够细致，经济指标控制不严，导致限额设计失去依据；
(2)整个工程项目缺乏合理的设计周期，方案选择太过于形式化，工程设计的各阶段工作和论证不够细致，与工程项目管理的周期不能很好地协调配合；
(3)设计分工中各专业各部门自成一体，缺乏沟通，缺乏整体协作的意识，导致不能全局把握和进行造价控制；
(4)概预算流于形式，缺乏准确性。预算人员只是根据设计图纸进行计算，没有主动影响设计和施工。
(5)工程项目的设计思想落后，缺乏严谨的思维和方法，实际中多以经验型管理为主，随分析人员的不同，技术经济分析的结果差别很大。
3.电力工程设计阶段造价控制的内容
根据工程项目的实际情况，可将设计阶段分为三个阶段：方案设计、初步设计、以及施工设计。对于电力工程项目，其造价的控制有固定的工作程序。比如在设计阶段其工作程序为：先进行可行性分析研究，再根据研究报告做初步设计，按照初步设计确定概算实施施工图的设计，最后完成整个设计。设计相关人员应严格按照程序保证设计工作顺利有序进行。电力工程项目的各个设计阶段，造价控制的具体内容如下：
(1)方案设计阶段
方案设计阶段主要根据相关专业设计的说明书和图纸、以及技术经济指标，做出造价估算书。首先编写编制初步造价估算，进行可行性分析，对项目提出的背景、投资的必要性、资源和原材料的分析，公用设施的情况、产品方案的比较、投资估算和资金筹措方式说明，同时编制造价估算。方案设计阶段要确定投资目标，编制项目的总投资分配、分解规划。
(2)初步设计阶段
初步设计即为根据可行性报告所做的具体实施方案。根据设计说明书和图纸，对工程项目进行初步设计总概算。初步设计不能更改可行性报告中的建设规模、总投资额等。如果超过可行性报告的投资估算，需要说明原因并重新进行设计。
(3)施工图设计阶段
根据批准的初步设计投资概算，绘制出正确的、完整的、详细的建筑安装图纸，包括建设项目工程的详图、零部件结构的明细表、验收标准及方法等。
4.结语
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1、施工项目成本控制的原则[1]
众所周知，施工项目作为一种特殊产品，具有生产的一次性、关键环节多、原材料种类繁多、技术性强、制造周期长、外界干扰因素多等特点。实现成本目标的目的是：合理使用人力物力财力，降低成本，增加收入，以较小的资金投入获得较大的产出，使项目取得最佳的经济效益。因此在项目成本控制中要遵循以下原则：
（1）全面控制原则
全面控制包括全员和全过程控制：
①全员控制项目成本。全员控制项目成本是考核项目经济效益的综合性指标，它涉及到与项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益有关。因此项目成本的控制需要大家共同关心，同时有关的部门、单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。
②全过程控制项目成本。项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及竣工验收交工，都要有成本控制意识。在投标阶段做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段控制好成本；在竣工验收阶段要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制中。
（2）开源与节流相结合的原则
成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收定支，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。
（3）目标管理原则
目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的P计划D实施C检查A处理的循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，具有明确性和可考核性；事后评价做到公正合理。只有将成本控制置于良性循环中，成本目标才能实现。
（4）责、权、利相结合的原则
它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内，可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，对项目成本进行实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。
（5）节约原则
节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
（6）中间控制原则
对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。
（7）例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
2、施工项目成本控制的有效途径
施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则，确保项目成本目标的实现。
2.1工程投标阶段
在此阶段应根据工程概况，深入研究招标文件和认真调查研究施工现场，综合分析，进行项目的成本预测，为投标决策提供意见。坚持全面控制原则，加强对此阶段主要责任部门的管理。
2.2在施工准备阶段
应结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，科学地编制强实施性的施工组织设计，通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。同时，此阶段还应从工程项目的实际情况出发，根据生产技术组织实施，包括劳动工资津贴、材料供应、机械设备等作为编制依据，同时还要以各种先进技术经济定额为参照，针对工程的具体特点而制定项目成本控制计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。
2.3施工阶段
以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比，坚持开源节流的原则实施控制。工程直接成本主要是指在项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照量价分离原则应从以下几个方面着手对工程直接成本进行有效控制。
2.3.1材料成本控制
包括材料用量控制和材料价格控制
（1）材料用量的控制包括坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，规定责任部门，坚持节约原则，各班组只能在规定限额内分期、分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料，认真计量验收、坚持余料回收、降低料耗水平，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放仓储损耗。
（2）材料价格控制包括：买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本，考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
2.3.2人工费控制
主要从用工数量方面进行控制：第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）承包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对技术含量较低的单位工程可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。
2.3.3机械费控制
充分利用现有机械设备，内部合理调度，尽量避免窝工。加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，提高机械生产效率，降低机械成本。
坚持中间控制，着重施工阶段的核算。同时在施工阶段合理控制工期，组织均衡施工，用好激励机制，调动职工节约的积极性，落实技术组织措施，及时做好工程变更，加强质量管理，坚持例外原则，尽量避免返工。
企业应从市场经济的需要出发，严格按设计和施工规范要求进行施工，加强质量管理，控制不必要的浪费，以优质的工程质量赢得市场。
2.4竣工交付使用及保修阶段
应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。此时也是对项目全面的总结评价阶段，应汲取经验教训，改进和完善决策水平，达到提高效益的目的，并及时反馈信息，调整相关的用工制度和材料、机械使用计划，增强项目成员的责任心，提高管理水平。
3、结束语
在当前激烈的市场竞争情况下，为了缓解任务开发的难度，改变“只见干活不见效益”的状况，维持公司持续性快速发展，应坚持成本核算制度，坚持以效益为中心，最大限度地优化资源配置，增强企业的市场竞争能力，逐步提高企业的综合实力和增效能力，最终走上质量效益型企业的发展道路。