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市场结构调整范文1
中图分类号：F830 文献标识码：A
内容摘要：我国高新技术企业间接融资存在困难，创业板市场成为高新技术企业直接融资的主要渠道。作为推动高新技术产业和经济结构调整的重要助推器，正式开板不到三年的创业板市场还有待改进和完善。本文从经济结构调整的角度出发，探寻创业板市场问题所在及相应的解决方案，以期为创业板的建设和关键年的经济结构调整提供参考。
关键词：创业板市场 经济结构调整 高新技术企业
我国高新技术企业主要为中小型企业，企业进行技术创新需要大量的资金支持和市场导入，而我国金融体系并不完善，创新型中小企业很难通过直接的信贷关系来解决资金瓶颈问题，资源配置和流动更需要市场化机制的导向。为此，我国创业板市场于2009年正式开板。创业板自设立至今，已有281家企业上市，其中，高新技术企业262家，占创业板上市公司总数的93.24%。上市公司共募集资金净额1828.76亿元，平均筹资净额6.51亿元，创业板已经成为支持高新技术企业发展、促进经济结构调整的重要平台。然而，创业板市场在我国的发展不到三年，其发展规模很难满足我国创新型企业的需求，创业板市场在经济结构调整中所发挥的作用还存在很大上升空间。
创业板在调整经济结构中的软肋表现
（一）创业板规模远赶不上需求，大量创新型企业转向海外市场
虽然创业板的设立，对于拓宽我国创新型中小企业的融资渠道起到了举足轻重的作用，但是，与庞大的符合上市条件的企业数量相比，创业板市场上市企业数量无异于九牛一毛。据测算，中小企业提供了全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发。在全国的科技园区、高新技术园区中，中小企业比例超过了70%。2010年底，国家高新技术企业中的中小企业占比达到82.6%。中小企业已成为我国提升自主创新能力、加快转变经济发展方式的生力军。但是自创业板设立以来在该板上市的企业总数才200多家，在中小板和创业板A股上市的企业只占到上市企业的25%。A股上市企业数量比例见图1，深交所A股上市公司市值比例见图2。
面对不能满足需求的创业板，大批优秀企业投身海外市场寻求资金支持，香港主板上市最多，其次为新加坡主板。其中，以民营中小企业为主，且主要为互联网、软件、新能源、现代服务等新兴产业，大部分企业已成为行业的领头羊。大量优质企业资源流向海外，无疑成为我国经济发展的极大损失。
（二）创业板上市公司行业分布不平衡，第三产业企业难以上市
创业板上市公司从行业分布来看，制造业占比最高。其中，尽管信息技术类上市公司绝对值较高，但相对值较低，且市值占比与数量占比极不平衡。第三产业尤其是服务业很难获得创业板上市的机会。而在发达国家如美国，信息技术类上市公司会占到50%以上的绝对比重，部分优质商业服务业也能通过纳斯达克市场进行直接融资。2008年纳斯达克上市公司行业分布见图3。
我国要达到经济结构调整的目标，技术进步与创新作为社会经济发展的内生变量，必不可少；发展不成熟、占比较低的第三产业，作为推进工业化和现代化的重要手段，也必不可少。然而，以支持高新技术企业为宗旨的创业板市场在这两个方面还做得远远不够。
创业板存在软肋的原因分析
（一）上市公司审批制度存在缺陷
尽管证监会要求创业板市场在审批具有高成长性的高新技术企业时要放宽审核条件，而且创业板在审批的时候，也对具有高成长性的企业采取高比例的过会率，但是，创业板上市公司不同于主板上市公司，以前用以判断企业发展好坏的单纯财务指标，而在创业企业中却不适用。有些公司尽管通过了创业板市场的审批，但是在接受证监局检查时，被查出在公司治理、内控制度、募集资金使用、信息披露、财务管理与会计核算等方面存在诸多“毛病”。
（二）资源配置机制不合理
在创业板市场，资源尤其是资金和投资者的分配存在非理性，超募资金得不到合理的配置。据理财周报机构投资者数据中心统计，截至2010年8月18日，创业板103家公司实际募资总额达693.27亿元，其中，超募资金总额达到459.12亿元，平均每家公司超募4.46亿元，整体超募率高达196%。103家创业板公司中，有78家已陆续公布部分超募资金使用计划，仍有25家公司尚未公布超募计划，而是以募集资金专户的名义或其他方式“躺”回银行指定账户吃利息，共涉及到119.2亿超募资金。在已公布超募计划的78家公司中，明确用途的资金仅116.2亿元，占创业板全部超募资金的25.3％，另外223.7亿元资金和上述25家公司的做法一致，存于指定账户吃利息。也就是说，创业板459.12亿超募资金中，共有342.92亿元躺在指定账户以存款方式存在，占比高达74.69％。而已明确用途的116.2亿超募资金主要流向7个领域：项目投资、补充资金、并购扩张、还银行贷款、银行存款、圈地买房买车、市场推广及营销网络建设。可以看到，即使是明确用途的超募资金，公司也可以以“资金置换”的方式最大限度地套出资金，这无疑与创业板设立的初衷是背道而驰的。
（三）投资者结构不合理
创业板设立以来，资金量在5万元以下的中小散户投资者一直占绝对比重，尽管机构投资者在创业板市场上的参与程度逐年加深，但是，比重仍相对偏低。截至2011年底，机构投资者比例才占到9.77%。由于散户投资者多数都没有学习过系统的投资知识，在投资中易出现盲目投资的行为。鉴于创业板市场较主板和中小板市场风险更大的原因考虑，很多散户投资者不愿意承担太大风险而出现“携款而逃”的现象。创业板设立不到一年时间，上市公司高管辞职现象比肩接踵，其中，减持套现是主要原因。大批高管的离职，对于我国设立不到三年的创业板市场而言，是重大的损失，这种损失随着时间的推移和创业板的扩容，相关公司面临这种人才流失的阵痛可能还会继续。
（四）退市制度不健全
我国自创业板设立以来，政府出于保护初期创业板市场的稳定性考虑，退市制度迟迟不出台。退市制度的缺乏，让很多缺乏专业知识的投机者盲目进入创业板市场，因为没有退市制度，就不用担心没人接最后一棒。“有进无退”制度，不仅让创业板滋生了盲目投资者，也滋生了很多问题企业。尽管深交所规定给予创业板股票30个交易日的“退市整理期”，但是，不可避免有上市公司把从二级市场圈来的钱进行瓜分，大股东、高管纷纷减持，剩下一个烂摊子等待“退市”，最后，只有二级市场的投资者成了最大受害者。
充分发挥创业板助推器作用的对策建议
（一）完善发审委员会制度
鉴于创业板在审批企业中存在的缺陷，增加创业板发审委员会委员，扩大行业专家的比例，能有效提高准备上市企业的质量和上市效率。虽然创业板上市的硬性标准较主板市场有所下降，但是软性标准即公司的成长性和创新能力等相比硬性标准如财务指标要更难衡量，因此，审批某一行业的企业时，该行业的专家能在审核时运用专业性的眼光进行审核。相关领域专家的参与制度、专家民主决策的审批机制，有利于提高审核质量。
（二）完善上市公司信息披露制及追踪监督制
尽管制度对创业板上市公司超募资金的用途有所限定，但是对于其概念的具体界定及限制领域的界定比较模糊，部分公司会以名义上母子公司关联交易的方式将超募资金“置换”成自筹资金而另作他用。因此，上市公司信息披露制度应将必须披露内容的各概念加以明确界定，对于信息披露的具体内容、格式以及时间应有统一规范。其中，必须披露的信息中应包括公司治理、募集资金的详细使用情况等重要方面。对于信息披露不完善、不真实给投资者造成损失的，推行严格的惩罚制度，并严格执行。此外，证监会应联合创业板市场管理者成立跟踪监督小组，对于披露的信息的真实性进行及时监督，尤其是披露的超募资金的使用情况，监督小组可采取深入企业临时抽查的方式，加大企业合理使用资金的压力，提高其对投资者的责任心。
（三）优化投资者结构且发展创业投资和投资基金
我国机构投资者在创业板投资者中只占了不到10%的比例，这势必会影响创业板市场的优化和稳定。在国外成熟的证券市场上，机构投资者不仅包括证券公司、基金管理公司，还包括商业银行、保险公司、养老基金与退休基金等。机构投资者不仅拥有比中小散户更强的风险承受能力，而且是发展我国金融衍生产品的主要参与者。在鼓励机构投资者进入创业板市场时，政府部门应做好法律保护配套工作，如制定和颁布鼓励创业投资机构投资、奖励创业投资的相关条例。还可以运用税收优惠政策鼓励创投机构的设立，促进创业投资的发展。通过成立政策性创业投资基金支持高科技产业发展，在鼓励国内创业投资的同时积极吸引外国投资机构的投资。
（四）尽快建立和完善退市制度
创业板退市制度的建立健全， 是创业板市场持续、稳定、健康发展的重要制度保障，只有实行严格的退市制度，才能增强投资者的投资信心，有效打击盲目投机者，严防问题企业借壳上市，实现真正意义上的优胜劣汰。建议建立退市制度时，除了增加退市条件外，还应注重惩戒和补偿制度的建立，主要包括责任追究机制和股民赔偿制度的建立。责任追究可以通过刑法解决，这就需要司法部门的配合和跟进。而对于受损股民的赔偿，应建立一套包括赔偿人、赔偿程序、赔偿额等在内的完整的赔偿体系。此外，对控股股东和高管的减持行为应该有一种逻辑的安排和规定，加强对高管减持行为的约束。
（五）吸引优质企业上市融资以扩大创业板市场规模
我国创业板待上市的后备资源十分丰富，包括电子信息、新材料、新能源、现代服务、生物医药、文化创意等多个行业。其中，不乏大量优质企业。创业板作为后备企业的“伯乐”，应该配套建立优质企业评价机制，对后备企业进行删选。对于优质企业，可通过两种途径获得，首先，加快建立场外交易市场与创业板转板机制。2012年，上海股权托管交易市场正式启动，该市场主要为处于发展初期或者成长期的企业通过非公开定向增发的方式获得资金支持。该市场不仅能够挖掘优质企业，还能为创业板市场提供健康的后备资源。因此，创业板市场可重点吸引经过股权托管交易市场一级筛选后的优质企业上市。其次，创业板可通过初创企业培育计划，加大对优质企业的培育。若没有大量创新企业进入创业板市场，经济转型就是一句空话。此外，为更好推动经济结构调整，创业板应该在保证企业质量的基础上，扩大服务业企业的上市比例，如餐饮业、创意企业等，为推动第三产业发展尽一臂之力。
参考文献：
1.官升东.研究报告―资本市场与产业结构调整：理论、实践与公共政策[R].深圳证券交易所综合研究所，2010（5）
2.侯捷宁.创业板已成为经济结构调整重要推手.[N].证券日报，2012-2-6
3.胡钦，范贵龙.完善多层次资本市场促进经济结构调整[J].中国金融家，2010（9）
市场结构调整范文2
关键词：盐业；结构；转变
依照国家颁布的各行业企业要坚持走新型工业化道路的政策，笔者认为盐业企业结构调整的重点是制定中长期发展战略，重整结构优化步伐，逐批次关闭落后小盐厂，加快结构优化和产业升级。
一、盐业结构调整的内容
（一）制定发展企业集团战略，扶优、扶强重点企业
目前制盐工业可以用“小、散、弱”来形容，未来应该培育起若干大型企业集团，以资本为纽带，组建食盐流通网络。与此同时，通过优势企业间合作、相关产业间合作、盐业与物流企业的联合等，形成一些有区域影响力的或省区间合作性质的特大型企业或企业集团，实现优势发展，充分利用集团化企业对市场的调控力。积极倡导建立出口盐基地、特色产业基地、成果产业化试验综改基地。国家应该鼓励盐企建立结构调整成果示范基地，并在资金上给予一定的奖励或者是专门设置一定量的扶持资金。行业企业要积极进行技术升级改造，淘汰落后产能。大型企业集团应该成为以后设置食盐定点企业的重点，大型骨干企业则成为食盐生产计划安排的重点。逐步构建以大型制盐企业集团为核心的食盐供销系统，加强食盐行业物流管理，实现现代化产业转化。
（二）生产力的合理布局
根据目前已知的两碱产量布局，华东、华北和西北三个区域的两碱产量已超过百分之八十。工业盐的运输只能是小范围、短距离的，所以目标市场不能超过一千公里，这样才能保证供应的需求。与此同时，随着我国经济的迅速发展，铁路交通的压力会逐渐加大，工业盐的运输范围也只能逐渐缩小。我国工业盐的运输半径平均为500-800公里，结合各省区的两碱发展，从而制定各省分解总量。为使食盐销切实得到保障，必须要兼顾合理流向、食盐储备、品种调剂、定点企业、食盐配送中心建设等多种因素。
（三）优先研发高精尖的产品和技术，批次淘汰落后的生产能力、设备和技术
加快实现盐业产业结构升级改造，推进新技术、新工艺、新设备的产业化进程。引导现有制盐企业引进高科技，对于高、精、尖的产品和技术要优先进行研发，国家对于这些企业既要提供物质奖励，也要进行精神支持。新购建的装置及设备要按照最新工艺技术要求进行改造升级。盐业企业应严格贯彻《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录（第三批）》中有关限期淘汰制盐工业落后的产品、工艺、设备的政策规定。
二、盐业结构调整需要的配套政策和措施
（一）鼓励盐企进行结构调整的国家政策保障
1.加强政府的宏观调控作用，尽快修订新的盐业管理条例。参照《国务院关于投资体制改革的决定》中《政府核准的投资项目目录》，有关新建、改建和扩建新增盐生产能力的项目，必须坚定走“核准制”道路，也就是说任何项目必须通过国家发展改革委核准，从而有效减少瞎撞式的投资建设和水平低下的重复开发建设。针对个别企业不按程序履行相关核准或许可手续，便擅自动工修建的项目，或者是不满足产业政策和行业准入政策要求的项目，要勒令其停止开发，并严究企业和有关人员的行政和刑事责任。伴随着社会主义市场经济体制的完善和发展，盐业法规的内容也应该根据市场的变化适时进行修改和调整，为避免加大盐政执法难度，进而妨碍盐业销体系的健康发展，国家相关部门应尽快制定新的盐业管理条例。
2.严格执行市场批准制度，强力推行节能型生产。针对有关企业已建设的或准备建设的项目，每个盐种的产出规模、生产设置情况、产品品质、能源利用效率、高科技经济指标等诸多要求都必须达到国家制定的对应指标，对于不能达标的企业要强制其限期整改，逾期仍未达标的企业要强制关闭其项目。政策上要倾向于海盐区的苦卤综改利用、盐田生物技术应用、莱州湾地下卤水的保护性开采、液体盐的开发和应用、盐硝联产技术的引进和消化、卤水净化、湖盐区的环境保护等环保工程项目的建设。
3.盐是老百姓生活的必需品之一，盐产品的生产事关老百姓生活安定和社会和谐，应该常抓不懈。实行《食盐流通现代化实施方案》，构建网络化的盐产品销系统，确保合格碘盐的供应。尽快完成五项工作：盐产品装袋集中化、多依靠网络进行销售、销送流程化、经营实行连锁店式、盐产品管理全部实现电脑化。理清盐产品销送管理系统的每个流程，提升食盐销送流程化速度，慎重选择食盐配送中心，尽快进行盐产品集中装袋建设，提升盐产品流通的电算化水平。
（二）限制、逐批次淘汰落后能力、技术和设备的政策措施
在掌握行业市场发展自身规律的前提下，合事宜的应用行政或法律的手段，干预并加大盐企结构调整强度，积极推动企业兼并和重组，壮大大型盐企集团，为解决盐企实行技术革新的后顾之忧，国家相关部门要制定出十足的保障措施，这样才能有力支持盐企进行科技创新，加大技术研发力度，加快产业化进程。针对性的扶持有前景的科研机构、高等院校、勘察、设计单位的专业发展，打造高新技术研发平台；以国家级或省级专项课题的方式进行全社会公开招标，调拨专项资金，对盐业目前急需的核心技术进行重点研究，以求尽快取得成效并付诸实践；国家要在产业政策上尽最大可能调拨盐企高科技技术开发投入的资金；大型盐企集团应该成立专门的高科技研发中心，进行产、学、研的集体运作，加快科研成果变成经济效益的效率；努力学习并消化外国尖端的技术、工艺及装备，利用高科技改造和升级传统盐业产业；对盐企员工要经常组织其进行专业化的技能培训，定期进行技术比武竞赛，提高员工队伍素质。加大深加工盐产品的支持力度，研发盐业产品的新用途，特别是高、精、尖端盐产品的研发，提高盐产业的含金量。以盐产品为依托，水产养殖和卤水化工并进，加快构建制盐工业产业新格局。对于卤水化工、水产养殖、盐田生物等盐业延伸产业，应该参照自然资源综合有效利用、支持农业发展等有关政策扶持向导，从税费角度给予相应的减免优惠，从而使其健康向上发展。由于各地自然资源情况各有不同，各地区和各盐业企业应该因地制宜，统筹规划、合理布局、综合利用、有序开发，形成有差异的、有自身特色的的盐产品主导型产业格局，使资源优势迅速转化为经济效益优势。
（三）倡导企业进行兼并或重组的支持措施
重点突出各级政府、各行业协会和各地区盐业主管部门的引领功能，有顺序有重点的实施并落实每项政策和每个规划。国家发改委成立盐工业结构调整领导工作小组，从总体上勾画出短期或中长期的发展部署和结构调整规划，统筹和领导全局的盐业结构调整工作，同时根据形势的改变实时会同各下属部门制定针对各地区不同情况的政策和措施，随机抽查或定点检查各地盐业结构调整的实施和实行动态，实行实时监督，及时纠正。各级政府和各所属相关部门要在坚持总原则的前提下，熟读并消化国家有关盐业结构调整的各项细化的政策，布置好本地区盐工业的宏观指导和调控工作，提高工作效率，因地制宜地提出符合本地区的配套举措，确保本地区盐工业结构调整工作井井有条地进行。各地区盐业主管单位要深刻理解发改委盐业结构调整总体部署中的和各级地方政府提出的有关指导性意见，紧紧依托各级政府部门，大目标细化成小目标，逐层逐级落实到位。中国盐业协会与国家发展改革委密切合作，适时对整体规划部署提出修订，协调各地区工作的进展，并派出工作人员进行追踪调查，对有关情况实时进行汇总，进而提出产业结构调整的各项建议和意见。
参考文献：
1.陈建芬.盐改的最后博弈[J].中国企业家，2010（Z1）.
2.发改委正制订盐业体制改革方案[J].中国石油和化工，2010（2）.
市场结构调整范文3
关键词：生产业 产业结构调整 市场化路径
对市场化产业存量结构战略调整的再认识
产业结构战略调整是当今世界各国经济发展的重要课题，更是我国经济结构战略性调整的重要着力点。产业结构调整一般包括两方面内容：一是对现有不合理的产业结构、产品结构和企业组织结构进行调整，即存量调整；二是对新增投资、新增产能进行调整，即增量调整。由于存量结构的调整涉及复杂的既得利益关系，如果不充分发挥市场机制配置资源的决定性作用，单纯依靠以“政府主导”为特征的行政手段或产业政策进行调整，不可避免地会使产业结构调整陷入两难困境。
在我国计划经济向市场经济转轨的过程中，由于传统思维定势的作用，产业结构调整沿用了计划经济的行政命令、会议发文等形式，其中，行政审批是惯用的工具。如在20世纪90年代，国家为了控制纺织等轻工业重复建设，加强了项目行政审批，但由于行政审批赋予了部门更多的权利，导致了部门追求利益最大化和寻租现象出现。进入新世纪以来，为抑制重化工业投资增长和盲目建设，国家采取了供地、核准、审批、检查等行政手段，限制部分行业投资。特别是全球金融危机爆发后，国家为稳定经济增长出台了十大产业振兴规划，由此造成了新一轮产业结构性过剩与膨胀。而在产业组织结构的调整上，我国长期以来都是通过关、停、并、转的行政措施来实现的，产业的成长仍属于“他组织”状态。这种过多依赖“政府主导”的行政手段和产业政策调整产业结构的弊端是不言而喻的。因此，对从计划经济延续至今的调整产业结构的方式需要反思。
在市场经济条件下，产业结构调整要从行政化转向市场化。市场化产业结构调整，就是在充分发挥以价格、利润为杠杆的市场机制的资源配置作用的基础上，利用需求因素和供给因素及其相互作用使生产要素按社会需求分配于各个生产部门，最终实现产业结构合理化和高级化的过程。就其内涵而言，一是充分尊重市场经济的规律，发挥市场的自组织、自反馈和自我修复功能，通过影响市场需求和供给的规模以及结构，形成消化和再造机制，促进产业结构向合理的方向调整。二是充分发挥各种所有制企业在产业结构调整中的积极性和主动性，企业作为市场主体，会主动进行产品结构、企业组织结构调整以适应市场发展的需要。三是市场化产业结构调整并不排斥政府的合理调控和引导，但要求政府不能直接干预，而是积极创造有利于产业结构市场化调整的必要环境条件。
推动生产业参与制造业结构调整的必要性
生产业是为满足中间生产需求、通过市场化模式向生产企业和其他组织的生产活动提供中间投入品的服务活动，主要包括金融、信息、流通、商务服务等服务行业。作为制造业的中间投入，生产业在促进制造业结构调整和升级方面发挥着不容忽视的作用。
（一）提升我国制造业国际地位的迫切需要
我国已成为世界制造业大国。据工业和信息化部统计，目前我国制造业在全球制造业产值中的比重已达到19.8%，规模位居世界第一。但制造业“大”而不“强”，除家电、玩具等少数行业外，许多行业都集中在加工组装领域，处于“微笑曲线”中间，而在原创研发、品牌、销售、服务等高附加值环节没有比较优势。同时，由于我国还未能在全球范围内建立起完整的生产技术体系和商业销售网络服务体系，我国制造业企业虽然投入了大量的人、财、物等资源，却仍然处于为全球价值链高端的跨国公司“打工”的地位。在现代市场经济中，流通服务业、金融业、信息服务业等生产业，具有天然带动和调整制造业结构的能力，通过传导市场信号、提高市场运行效率、整合优化产业链，可以促进市场配置资源的基础得到充分发挥。因此，中国制造业要摆脱在全球分工体系中处于价值链低端的地位，必须加快市场化改革，运用市场机制，使生产业深度参与、渗透、融入到制造业产业链体系中，推动制造业向产品设计、现代物流、品牌营销等价值链的高附加值环节延伸。这是我国实现产业结构全面升级的必由之路。
（二）推动经济结构战略性调整的根本出路
当前，我国产业发展的国内外环境正在发生深刻变化。主要发达国家在国际金融危机中遭受重创，以美国为代表的发达国家在反思“虚拟经济”过度膨胀导致严重后果的同时，开始回归“实体经济”，大力推行 “再工业化”计划。这对我国利用外资和对外投资均将产生重要影响。与此同时，国内经济结构矛盾突出，一是“两高一资”的粗放型经济发展方式还没有得到根本改变，土地、资源、能源约束明显加大，特别是东部沿海地区过去那种以低工资、低成本、低价格为主要竞争优势的传统发展模式面临严峻挑战。二是结构性产能过剩矛盾没有得到根本化解，并呈现向新兴产业蔓延趋势。三是在人口结构方面，“刘易斯拐点”临近，人口红利开始逐步消失，劳动力成本迅速攀升。在这种形势下，迫切需要加快制造业转型升级。生产业作为一种无污染的产业，具有推动制造经济向服务经济转型的重要作用，通过推动生产业与制造业融合发展，可以提高制造业技术含量，促进制造业节能降耗。因此，在发达国家抢占战略制高点和国内在以高投入、高能耗为特征、内生集约型增长动力不足的大背景下，我国只有从战略高度重视生产业深度参与市场化经济结构调整的作用，才真正有可能完成经济结构调整的历史重任。
（三）推动“四化”同步发展的内在要求
十报告首次明确提出，坚持走我国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。这实质上要求工业化和城镇化相协调、三次产业结构协调发展，并通过工业反哺农业，城市带动农村，缩小城乡差距和收入分配差距。生产业作为制造业、服务业和农业的中间投入，不仅是一个“产业”，还是一种经济调节的“机制”，对推动“四化”同步发展具有至关重要的作用。首先，在推进工业化和农业现代化过程中，工农业结构的转型和升级离不开生产业的渗透、服务和调节，没有金融、流通、信息等生产业的支撑和引领，工业化和农业现代化就无从谈起。其次，城镇化意味着更多的农村剩余劳动力向工业、服务业转移，农民工转化为市民要求服务业提供更多的创业、就业空间。最后，信息化作为工业化、城镇化和农业现代化的重要支撑，本身就体现了生产业对产业存量结构进行市场化调节、引导和渗透的机制，电子商务、物联网、云计算等信息服务快速发展，各种新概念、新业态、新方式不断涌现，无不对现有制造业结构调整、升级和提高效率发挥着重要作用。
生产业优化制造业结构的市场化路径选择
十八届三中全会报告明确提出，在新一轮经济体制改革中，要充分发挥市场机制对资源配置的决定性作用。对于制造业结构优化，也要改变过去依靠行政手段“限产”的方式，抓住我国服务业大发展的机遇，推动生产业参与制造业结构调整，通过这种市场化方式，推动我国制造业转型升级，提升中国制造业国际竞争力。
（一）加强自主研发，推动制造业从全球价值链低端环节向高端环节升级
从全球价值链构成来看，商品物流、技术开发、品牌营销、人力资源管理等生产活动在整个价值链中占据着核心环节。市场化存量产业结构战略调整的一个路径就是推动生产参与制造业功能升级，实现制造业沿OEMODMOBM的路径升级和结构转换。一方面，可以通过侧重于从制造向研发设计环节延伸，通过“干中学”掌握产品创新、设计的隐含性知识和技能，提升到ODM，最后转化成集设计、制造、经营于一体的制造企业。另一方面，可以通过侧重于品牌和渠道建设，借助我国流通企业海外扩张，培养自主销售渠道和品牌、价格主导权，提升制造业的分销能力，逐渐从OEM或OEM与ODM相结合转化为自有品牌生产商，实现加工贸易转型升级。
（二）发挥渠道作用，推动制造业从“以产定销”向“订单化生产”模式转变
要控制结构性产能过剩，必须充分重视生产业―流通服务业的市场调节作用。流通服务业作为联系生产和消费的桥梁和纽带，能及时、准确地了解消费者的需求变化，并将信息及时反馈到生产企业那里，引导生产企业根据市场需求变化进行市场细分、流程改造和产品更新换代，从“以产定销”的模式向“以销定产”、“订单化生产”模式转变，实现生产与消费的更加有效的对接，建立供求长期均衡机制。世界零售巨头沃尔玛的发展模式就是流通企业引导生产企业的典型案例。沃尔玛通过让上游供货商进入自己的零售链（Retail link）系统，让供货商充分了解自己的产品在沃尔玛公司每一个店中的销售情况。借助这些信息，与沃尔玛合作的供货商可以做出产品的开发、生产、配送、营销等各种决策，大大降低了供货商的库存水平。同时，沃尔玛能够及时地将消费者的意见反馈给厂商，帮助生产企业对产品进行改进和完善。因此，要加快推动流通企业与制造企业合作，建立产供销一体化的产业联盟或企业联合体，实现从生产到消费的全产业链信息共享和合作，消除周期性制造业产能过剩。
（三）创新融合机制，推动制造业竞争的重心由技术和产品向应用和服务转变
顺应制造业与服务业日益融合和制造业服务化趋势，鼓励金融服务、信息服务、流通服务业等生产向制造业渗透，与制造业融合，在研发、创新、投资、风险、采购、销售等关键环节建立长期契约化的战略合作伙伴关系，推动制造业市场竞争的重心由技术和产品向应用和服务转变。一是要发挥政府协调功能，做好制造业和生产业的发展规划，综合运用产业发展政策，推动生产业与制造业的均衡发展，实现二者的有机融合。二是以制造业产业集群为立足点，加快配套生产服务业的发展，以渗透、延伸和拓展各生产环节为突破口，通过整合资源，不断提高生产供给能力。三是以信息技术和信息服务为着力点，通过建立信息共享平台，健全中介体系，推动生产企业和制造企业相互合作，促进生产业集群式发展。
（四）构建多层次分销体系，提升“中国制造” 流通渠道控制权和定价权
根据各类商品流通的特点和规律，完善工业消费品流通体系，构建多层次的分销渠道，是提升我国制造业产品在全球分销渠道中的定价权和话语权的重要途径。一是加快专业贸易平台的建设。以国内重点大型商品交易市场、专业市场为依托，打造品牌孵化中心、信息中心、商品定价中心、进出口集散中心和国际采购中心，实现国内市场与国外市场的对接、有形市场与无形市场的融合，推动传统的平台向专业贸易中心转变，通过服务平台的专业化，形成工业消费品的双向流通。二是探索建立一批专业的内销商品交易平台，鼓励外贸企业组建销售联盟，组织一批质量较好、适合国内市场销售的外贸产品与国内知名百货企业、连锁超市进行对接，推动优质外贸产品逐步投向国内市场，促进居民消费。
参考文献：
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市场结构调整范文4
一、湖南省中小企业的发展现状。
湖南省中小企业呈现规模快速扩大，对全省经济增长贡献上升。2009年，全省中小企业实现营业收入19287.12亿元；吸纳从业人员618.72万人。营业收入和年平均从业人数占全部企业的比重分别是77.8%、88.6%。从营业收入看，2009年，各行业中小企业都实现了稳定增长，其中，工业增速为18.7%，比中小企业平均增幅高出2.9个百分点；以房地产开发业、金融业和科技服务业为代表的现代服务业中小企业也保持高速发展，其增速分别为39.0%，19.9%、和17.4%，分别比中小企业平均增幅高23.2个、4.1个和1.6个百分点。四行业合计实现营业收入12447.37亿元，占全部中小企业的比重达到64.5%。工业和现代服务业引领增长，促进我省中小企业产业结构进一步优化。2009年，全省规模（限额）以上中小企业实现营业利润1284.21亿元，比2008年增长11.3%。分行业看，除租赁和商务服务业外所有行业都实现了盈利，绝大多数行业实现了利润的增长。2009年，全省中小企业共计实交税金643.39亿元，比上年增加95.23亿元，增长17.4%。资金是中小企业赖以生存和发展的血液，随着中小企业地位的提高，金融机构对中小企业支持力度有所加强,在一定程度上缓解了中小企业融资难问题。2009年，全省中小企业年末贷款余额达到2880亿元，同比增加571亿元，增长29.2%，占全部企业贷款余额的51.8%。
二、发展中小企业贷款是我行信贷结构调整的必然选择。
（一）发展中小企业贷款是我行信贷市场结构调整的必然选择。近年来湖南省委、省政府把中小企业发展作为加速工业化的一项重要任务，实施中小企业成长工程，鼓励中小企业围绕优势产业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的生产、销售、技术开发关系，延伸产业链，壮大优势产业集群，形成各具特色、专业化强、科技水平高、适应市场需求的中小企业群。建立和完善了中小企业融资担保的机制，鼓励传统中小企业技术创新，促进技术转型和新技术产业化，加快产品结构调整，提高产品竞争力。可以预见，中小企业在经济发展中具有越来越重要的作用，中小企业发展的融资需求规模将会越来越大。同时由于资本市场的快速发展，大型优质企业直接融资渠道不断扩大，议价能力不断加强，通过加强资金管理，资本市场等其他融资方式，降低融资成本，银行通过依托大客户维持高速增长的能力下降，随着能源、交通、基础设施建设的完善，其未来融资规模达到顶峰后，必然出现下降，大的融资项目相对于银行资金将会更加稀缺，银行的资金投向缺乏将会更加严重，特别是大型项目缺乏的地区。而中小企业市场资源丰富、发展潜力巨大，因此银行加强中小企业贷款市场的开拓是必然的选择。
（二）发展中小企业贷款有益于银行优化信贷资产结构，分散风险，提高资产收益。首先中小企业贷款具有短、小的特点，在解决银行贷款期限结构和集中度风险中具有重要的作用。其次中小企业贷款利率一般较高，随着银行风险控制能力的增强正在逐步上升，越来越有益于银行资产收益的提高，改善银行收益结构，有益于银行调整结构、增加竞争力、实现稳定发展的战略选择。
三、中小企业融资产品特点分析。
一是中小企业融资期限较大型企业融资期限短。由于中小企业特别是小企业存续时间相对较短，这样的特点决定了其融资大多为短期性质，资本性融资相对缺少。二是中小企业对利率的承受能力较强。银行在对中小企业贷款时需要高利率，因为一笔中小企业贷款，特别是小企业贷款额度较小，利润相对也较小，难以覆盖相对较高的贷款固定成本；中小企业市场和经营风险也相对较大，贷款承担的风险也较大，也需要高利率来覆盖风险损失。中小企业也能够承担较高利率，因为中小企业能够获得比大企业高得多的资本边际利润，贷款利息仅占生产成本的一小部分，企业越小，能承担的贷款心理价位越高。三是生产销售周期短，资金周转速度快，融资时间相对较短。四是规模相对较小，融资金额小的中小企业，具备简化融资程序和环节的条件。中小企业因其融资具有数量小、频率高、贷款周期短、贷款随机性大等特点，经营业务可预见性强，需要银行简化融资程序和环节。
四、我行中小企业贷款市场拓展主要问题。
（一）思想认识上仍然存在误区。一些行认为中小企业信息不对称，风险难掌控，所担负的责任较重大；也有行认为中小企业单户单笔贷款额度小且业务办理手续与操作流程并未见得简化，营销效率太低；还有一些行认为，应对金融危机所采取的宽松的货币信贷政策不可能持续，抢占大项目信贷资源是当前最紧迫的任务，发展中小企业金融业务可以缓一步，慢一拍。由于在认识上存在种种误区，一些分行对上级行提出的发展中小企业信贷业务的要求资源配置不到位，重点地区的优先发展带头示范作用没有发挥，中小企业资源丰富的优势没有充分发掘。
（二）专业化经营程度不高。虽然我行去年小企业信贷业务专业化经营起步时，各二级分行也相应成立了小企业金融业务中心、部分支行成立了小企业金融业务分中心或专业支行，但小企业金融业务中心大都挂靠公司业务部，中心人员也大都身兼数职，难以专心专意推动小企业金融业务发展。小企业客户经理数量不足，机构设置与人员配备已明显跟不上业务发展的需要。支行原有信贷客户经理集中到了二级分行，或转型从事其它转型业务，特别是县域支行中小企业信贷人员严重不足，重新配置有限的人员实际工作能力既不专业，也不熟练。审批环节人员组合与中小企业“四合一”流程不匹配，专业审查审批人员按行业分工，评级授信押评由不同的人受理。部门审查人员对别是小企业信贷政策又不够“专业”。
（三）激励与约束传导机制不到位，缺乏有效的激励约束机制。尽管对中小企业金融业务给予了高度重视，也出台了相应考核办法，但传递效应层层打折，特别是到了支行一级，大都按原有的分配模式将资源更多地分配在存款、中间业务以及其它转型产品等方面，基层行缺少针对机构和客户经理的有效激励约束，正向激励不足，反向压力不够，导致客户经理营销小企业信贷业务的动能不足。
（四）融资成本过高抑制了小企业需求。目前，办理小企业信贷业务所采用的保证方式主要是资产抵押与专业担保公司担保。专业担保公司在进行业务担保时，要求小企业提供保证金作反担保，而担保公司担保费则按银行利息收入的50%以上计收，综合测算下来，小企业贷款成本年利率高达10%-12%，相当一部分小企业难以接受。办理抵押贷款，在评估抵押登记时，评估抵押流程较长，一笔业务下来资金成本和时间成本都较高。
（五）产品创新和金融服务不能完全适应中小企业融资特点。产品研发组织单一，系统性、联动性不强，产品创新不及时。基层行由于人才不足，对市场认识不足和对产品风险控制把握不准，易产生对风险的恐惧，各级分行、基层行缺乏产品创新研发和服务创新的激励，缺少内在动力，产品研发基本依赖总行产品开发。由于行业多，客户需求多样化，绝大部分行业产品由总行开发，对人力资源和客户需求信息及时传递提出了较高要求，导致开发周期较长、开发不及时，产品不能及时覆盖客户需求。
五、拓展我行中小企业贷款市场的对策和建议。
（一）加强产品创新，构建一个系统、全面、及时的产品创新体系。一是对中小企业产品需求进行分析，在此基础上，对不能满足其需求的，创新产品满足其需求，并形成对该行业中小企业的产品库和主要融资产品组合服务方案，力争每一个行业的中小企业均有适合的主要融资产品和融资服务方案，基层行只需针对企业具体特点，在主要融资服务方案中进行适当组合，就可满足特定客户融资需求。可将负责行业的产品创新及产品组合服务方案分解至该行业经济活跃的基层分行，形成联合互动的产品创新小组。通过系统、全面、及时的产品创新，形成全面的产品库和行业服务方案库，更好的满足中小企业的融资需求，推进我行中小企业贷款市场的拓展。
（二）创建有效激励考核。中小企业信贷业务实行分账核算，独立考核，将中小企业风险识别和防范责任落实到经营机构，客户经理收入分配与业务收益指标直接挂钩。对经营机构的考核要综合分析其价值创造能力、风险覆盖能力、预期损失核销后贷款不良率、综合管理能力等方面。对客户经理的考核应体现更多的正向激励，薪酬与晋升和中小企业金融业务创造的效益适当挂钩。按照“目标到人、考核到人、收益到人”的原则建立激励为主的中小企业客户经理绩效考核体系，落实中小企业贷款营销和贷款质量的考核和奖励，调动中小企业客户经理积极性。
（三）加强中小企业贷款风险管理与控制。从理论上看，由于中小企业贷款风险较高，资金来源渠道较窄，银行在贷款上定价通常采取上浮，较其它贷款能够产生较多的收益。但如果银行不能较好的控制风险，上浮价格不能覆盖风险，其产生的收益反较其他贷款低。
1、准确筛选企业，把准企业准入关。首先要加强宏观经济政策分析，严格控制受产业政策、环保政策限制的中小企业信贷投放。其次加大中小企业信用信息征集力度，及时总结行之有效的中小企业信用发现渠道，及时发现和判断企业信用实力与信用潜力。通过对客户的实地调查和有关人员的交谈来获得借款人更多的信息，包括财务信息和“软信息”，经过交叉检验对所有信息进行核实，考察借款人的还款能力和还款意愿。
2、完善中小企业信用评级授信。在设计中小企业信用评价体系时，不仅要高度重视资产负债率、资金周转率和净资产收益率等财务指标，也要充分考虑企业的企业定位、人员素质、团队理念、发展能力、成长性、创新性和诚实经营行为，更要考虑企业的外部支持环境，如社会经济状况、企业的行业发展状况、资金人力资源的获取难易程度等，必要时可以把借款企业和主要经营者家庭财产合并为一进行信用分析。
3、完善中小企业贷款信用增级。采用抵（质）押、第三方保证、联保、个人无限责任保证等组合担保措施，寻找有效抵（质）押品，拓宽抵（质）押品范围，用企业存货、家庭财产等流动资产作为抵押，或者找到能够对借款人真正产生影响的人或企业作为担保人，加强与有实力的信用担保机构合作，为中小企业贷款信用增级，降低贷款风险。
4、加强中小企业贷款存续期间的风险控制。要建立中小企业信贷业务风险预警平台，有针对性的了解风险情况，对可能出现的风险及早判断，及时采取措施防范和化解风险。采取落实“四监测”强化贷后管理，即落实监测贷款使用情况，监测账户回款情况、监测付息还贷情况，监测贷后检查完成情况。同时，客户经理要对抵（质）押物品价值变动情况和担保方等进行跟踪了解，并对价值出现下降的抵（质）押物品要及时采取保全和追加抵（质）押物品、增加担保等措施，综合分析客户经营情况，必要时要及时退出。
5、加强中小企业存量不良贷款的清收转化处置。对已经形成不良的中小企业贷款，要及时采取有力措施清收转化处置，以免沉淀造成更大的资产损失。
6、订制有针对性的监控防范业务风险的制度。一是中小企业贷款要实行“双人”调查制，由双人进行贷前调查，双人到现场监签贷款合同，双人负责落实贷款条件及贷后管理。二是要建立完善的信贷业务督导制度，上级行定期对下级经营机构进行合规性检查，对出现违规操作和道德风险的有关人员及时问责直至辞退，对不能胜任工作的有关人员要调离工作岗位。三是要建立对中小企业贷款的内部审计制度，由上级审计部门定期对中小企业经营部门进行审计，以检查内部控制的有效性。
（四）进一步完善中小企业贷款定价，提高中小企业贷款收益。根据中小企业贷款资金需求大，对利率承受能力较强，资金可获得渠道较窄，风险较高的特点，提高我行议价能力和中小企业贷款风险识别能力，对一些信用高的企业，减少专业担保公司担保方式，采用信用贷款或其它费用较低的贷款，在此基础上适当提高我行贷款利率上浮幅度。
（五）找准市场，摸准重点。各二级分行应对本地中小企业行业分布、特点、贷款需求进行调查分析，建立本地中小企业信息库并定期维护，分析本地同业营销竞争信息，筛选确定具体营销目标，拟订具体的营销服务方案，努力拓展中小企业贷款市场。目前应以专业市场、工业园区、产业上下游企业营销为先导，以贸易融资、商品融资、网贷通等产品为重点，加强与工商联、工商局合作，通过共建服务平台，实行信息共享、优势互补，加大对中小企业的支持力度。
（六）优化业务流程。对中小企业信贷业务审批实施2人调查、1人审查、2人双签的最短流程组合；通过特别授权，实现中小企业个性化产品流程率先“瘦身”；通过对中小企业审批人员实行核准派驻制，实现专营机构的中小企业业务“一站式”操作。根据中小企业贷款急的特点，对中小企业信贷流程进行改造，优化流程，形成标准化的文件资料和操作流程，流程要求手续简便、审批快，明确调查时间、审批人审批时间目标，并对流程质量进行监控，以提升审批效率。
（七）成立中小企业专营机构。根据本区域经济发展，进行信贷结构调整，确定中小企业贷款的发展目标，确定中小企业专职客户经理数量，按要求配备专职中小企业客户经理，对专营机构给予一定业务授权。对组织架构不健全、人员配备不到位的，及时增加资源配置；对发展目标不明确、组织推动不力的，尽快明确目标、下达任务，并逐月对辖属机构进行督促、考核。
参考文献：
1、湖南省统计局决策咨询报告34期：2009年湖南省中小企业发展现状、问题与对策；
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关键词：企业债券 中小企业 融资 商业银行转型
中图分类号：F830.9文献标识码：B 文章编号：1006-1770(2007)06-031-03
近年来，随着我国金融体制改革的逐步深化，金融法律法规日趋完善，金融资产规模逐年扩大，金融机构更为丰富多样，整个金融市场实现了平稳、规范发展。但在发展过程中，金融市场的一些结构性问题也逐步显现，尤其是直接金融发展的落后和中小企业资金需求难以充分满足的现象相对突出，引起了社会和监管部门的广泛关注。如何稳步拓展企业直接融资渠道、优化金融资产结构、推进包括中小企业在内的各类金融市场主体共同发展，成为当前我们面临的重要课题之一。
一、发展企业债券市场所带来的“挤出”效应将迫使商业银行直接面对中小企业客户
我国直接金融发展的落后阻碍了多层次金融市场的构建，加大了中小企业融资的难度。随着2005年人民银行推出短期融资券和2006股市恢复融资功能，直接融资发展失衡的局面有所缓解，但间接融资的比重仍然明显偏高。2005年国内非金融机构部门通过股票、国债、企业债券等直接融资的新增规模为6890亿元，占融资总量的19.8％，其中企业债发展较快，全年融资量为2010亿元，占比从2004年的1.1%上升至6.6%。2006年国内非金融机构部门通过股票、国债、企业债券等直接融资的新增规模为7187亿元，占融资总量的18％。在这种以商业银行为主导、间接金融占绝对比重的金融市场体系中，企业缺乏适应市场变化的自我调整能力，容易导致经济结构调整的成本很大程度上由银行承担，从而带来银行不良信贷资产大量增加。在这种背景下，商业银行出于规避风险和收益最大化的需要，必然将业务发展的重点放在风险相对较小、素质相对较高的大型优质企业上，从而形成了在优质客户群上业务过度竞争，而忽视中小企业融资需求的局面。直接金融发展落后，成为中小企业融资难的重要原因之一。发展直接融资所带来的“挤出”效应将迫使商业银行必须直接面对中小企业客户，发展中小企业贷款业务将成为商业银行自身发展的迫切要求。
传统的企业融资理论认为，企业补充资金需求的渠道一般遵循内源融资－债务融资－股权融资的先后顺序。从美国的经验来看，从1965－1982年间，美国非金融企业的融资总量中内部积累平均占到61%，债权融资占到23%，而新发行的股票平均每年只占到2.7%。这一数据表明，要提高直接融资的比重，仅仅依靠股权融资是不够的，必须大力发展企业债券市场，才能有效降低银行系统的金融风险。从20世纪90年代起，日本和韩国都经历了企业债券市场蓬勃发展、银行信贷存量明显下降的过程。日本企业在1994年－2004年的十年间通过债券市场直接融资的规模从45万亿日元增加到80万亿日元，增长近一倍，而同期银行系统信贷余额从430万亿日元下降到260万亿日元。企业债券市场的发展对银行系统的信贷规模产生了明显的挤出效应。而在韩国，企业债券市场和银行信贷规模也存在此消彼长的“挤出”现象。在1998年东南亚金融危机后，韩国政府加大了银行系统的重组力度，企业债券市场得到迅猛发展。企业债券的市场规模从1997年的90.1万亿韩元增长到2004年的153.3万亿韩元，私有企业通过债券市场的筹资额在其总债务中的比重也从1997年的16.7%上升到2001年的21.7%。企业债券市场发展对银行信贷业务的挤出效应，一方面有效拓宽了企业直接融资渠道，减轻了金融风险向银行系统的积聚程度;但另一方面信贷规模的压缩也使得商业银行的盈利空间日益狭小，商业银行风险管理和市场竞争意识不断增强。
企业债券市场的发展还将通过改变商业银行的主要客户群来从根本上改变商业银行的经营行为。由于企业债券市场一般具有较为完备的企业债券评级和信息披露制度，进入门槛较高，绝大多数国家的企业债券市场都主要为大型优质企业获取直接融资服务的。以韩国企业债券市场为例，1997-2004年韩国的企业债市场规模从90.1万亿韩元发展到153.3万亿韩元，增长了70%，而同期韩国中小企业在债券市场上的融资规模从未超过5%。由于企业债券市场融资方式和期限相对灵活、融资成本相对较低，大型优质企业往往采用发行债券的方式弥补对商业银行的短期资金需求。一方面债券融资在企业融资总额中的占比不断上升，1997－2001年韩国私营企业的债券融资规模就从121.3万亿元增加到179.9万亿元，增长48%，债券融资在企业总融资额中的占比从16.7%提高到21.7％。另一方面，通过债券融资来满足企业流动资金需求的趋势日益明显。从韩国企业的融资结构上看，银行贷款的总额和占比仍在不断上升，但上升幅度低于债券融资增长速度。票据融资的规模和占比明显下滑，表明韩国企业部分短期融资需求明显已由债券融资替代。这一点从韩国企业债券发行用途可以得到印证。1997－2004年韩国企业债券中66.7%用于补充营运资金需求，而只有31.2%是用于固定资产投资。韩国经验表明，企业债券市场的发展将大量减少企业对银行流动资金的需求，并对银行中长期贷款业务带来一定冲击。
从我国的现实情况看，当大型优质企业开始更多地利用债券市场进行融资时，对银行信贷资金的依赖程度将逐步下降，商业银行传统的、以大型企业为主要服务对象的信贷市场将面临着渐趋收窄的局面，普遍的流动性过剩、存贷比偏低以及由此导致的资产和资本权益收益率不高等问题逐渐显现。同时，WTO后保护期即将结束以及利率市场化加速向前推进也将带来银行业竞争加剧、对大型企业客户的争夺更加激烈，商业银行未来面临大型客户净利差收窄、利息收益下降的压力。新的形势要求商业银行必须走出传统业务、传统市场的圈子，必须进一步面向中小企业，为中小企业提供融资服务。目前随着我国企业短期融资券市场的发展，直接融资带来的挤出效应已经逐步显现。截至2006年年底，共有210家企业在全国银行间债券市场发行短期融资券321只，累计发行规模4343.8亿元。这部分资金绝大部分都用于归还银行短期借款。可以预计，随着企业债券市场中长期产品的推出，企业直接融资将对商业银行传统业务带来更大冲击，挤出效应带来的金融市场结构的变化将更为显著。
二、大力发展企业债券市场是改善中小企业融资环境的重要途径之一
从以上分析可以看出，发展企业直接融资，特别是大力促进企业债券市场的发展，充分发挥直接融资的挤出效应，将有助于改善目前中小企业融资需求难以充分满足的现状。挤出效应的充分发挥依赖于两个先决条件：一是进一步完善企业债券市场，促使大型优质企业在更大范围内广泛运用直接融资工具；二是商业银行体系将外在的市场压力转化为内在的发展动力，通过加强机制和体制创新，切实提高风险管理水平，改进和完善中小企业金融服务。
（一）进一步完善企业债券市场，推动直接融资的进一步发展
就债券市场建设而言，一是应鼓励金融创新，丰富债券品种，适时在银行间市场推出包括资产支持票据在内的中长期产品，满足企业的中长期融资需求。二是应构建完善的债券收益率曲线，使企业能够根据自身需求选择有利的融资策略以降低融资成本。目前短期利率期限已基本完备，各期限银行间回购品种、央票和短期融资券利率已经能够为短期券种的定价提供有效参考，并能综合反映市场对1年内不同期限利率趋势和不同风险溢价的预期，充分实现价格发现功能。但是就中长期而言，企业债、金融债和国债的期限品种十分有限，在二级市场交易不太活跃，难以形成完整的收益率曲线，从而使得企业和金融机构无法对创新产品实现准确定价。三是适当扩大投资人范围。从目前来看，尽管投资者主体的规模和种类正在不断扩大，但是由于投资者主体的结构较为单一，对投资品种的偏好较为接近，不同投资者之间的风险收益特征并不明显，致使市场整体的波动性未能得到有效降低。因此应适当扩大投资人范围，一方面可以引入具有一定的资本实力和金融专业知识的自然人群体参与到银行间市场上来，另一方面扩大各类理财产品投资银行间市场的品种范围。四是建立银行间市场的产品创新机制。银行间产品的创新机制主要体现在市场化的监管方式和手段、符合企业需要的创新产品、充分完备的信息披露机制、有效的风险分担和补偿机制以及有利于市场主体创新的激励机制等等。
（二）商业银行应从机制创新入手，改进和完善中小企业金融服务
除了强化外部约束和市场力量外，商业银行自身的战略转型和体制机制创新是从根本上解决中小企业融资难问题的关键所在。面对中小企业普遍存在内部治理结构不完善、经营管理水平不高、会计统计信息不透明等弱点，商业银行必须在原有经营管理模式的基础上，根据中小企业的特点，对经营组织架构、信贷流程、产品及服务手段等进行全面改革和创新。具体而言，商业银行改革的重点主要在以下方面：
1、商业银行应加大贷款营销的力度和效率，关键是发现和培训潜在客户。针对中小企业在不同成长阶段的融资需求，采取“量身定做”的方法提供相应的金融产品和服务，帮助中小企业尽快完成从创业型、成长型向成熟型转变。
2、商业银行应学会合理利用资金定价手段覆盖中小企业贷款风险。中小企业融资服务的核心是定价，以高收益覆盖高风险。正在加速进行的利率市场化改革已经将中小企业贷款的利率上浮空间基本放开。商业银行在与中小企业业务谈判中较之大企业更处于有利地位，可以通过风险定价，抵补风险，实现收益。按照风险收益最优化原则和差别化原则，综合考虑客户评级、贷款担保情况、客户信誉、综合贡献等因素，实行差别化定价策略。
3、商业银行应加强中小企业信贷管理制度改革，包括商业银行的信贷管理、风险控制、资产处置和后台监督机制等方面的改革。现有的信贷管理制度主要面临两方面的问题：一是商业银行实行统一法人制度，决策链较长，很难适应中小企业贷款期限短、频率高、用款急的需求。我们认为，商业银行法人集权管理有利于集中控制风险，是国际银行业发展的大趋势，但同时商业银行应发挥好立足当地、贴近社区、贴近借款人的优势，尽量减少信贷决策环节，缩短决策链条，更好地为中小企业服务；二是中小企业信用评级方法与大企业有较大差异，商业银行目前“大而全”的信用风险评价体系不能体现中小企业的经营管理情况、会计统计信息披露等特点。商业银行应加快建立适合中小企业经营管理特点的信贷管理信息系统和风险评价机制，加强在贷款审查、信用评级、抵押担保程序、资金定价机制、贷后管理等各方面的创新。
随着直接融资市场不断发展，大型企业融资渠道不断增多，商业银行在外部市场约束力量日益强化的条件下将被迫转换经营思路、改变竞争战略，并最终将市场竞争的重点转移到发展中小企业客户上来，从而为较好地解决目前中小企业融资难的问题开辟出新思路。我国中小企业不仅数量众多，且其中不乏经营业绩好、诚信度高、成长性良好的优秀企业。这一群体有着巨大的增长潜力，对银行信贷也有着更大的现实和潜在需求。我们相信，通过大力发展中小企业融资业务，商业银行信贷资金可以在中小企业领域找到广阔的市场，中小企业也可以为商业银行战略转型提供广阔的市场空间。
参考文献：
1、中国人民银行：2004年、2005年和2006年第三季度货币政策执行报告。
2、中国人民银行：2006年企业短期融资券市场运行情况；
3、国际清算银行：2005年国际清算银行/中国人民银行昆明研讨会论文集《发展亚洲企业债券市场》。
4、中国人民银行:《2005年第四季度中国货币政策执行报告》。
5、 中国人民银行:《2006年第四季度中国货币政策执行报告》。
6、数据来源：中国债券网。
市场结构调整范文6
四十一团八连与其他连队一样走过了多少曲折的道路，我们能看到的，就是历史的见证。自2003年以来，认真贯彻落实兵团、师市党委、团党委“依托城郊优势、加强农业产业结构调整”的指示，八连也是一样，能人牵头，实行连长承包制。正是由于这一体制的改革，梁清平脱颖而出，走上了四十一团八连的舞台，带领八连职工奋发图强，最终摆脱贫困线，八连养殖示范基地也在四十一团成为了一个闪亮的明珠。
众所周知，常规化养殖毕竟耗费原材料，产出比严重失调，投入大，产出少，制约了养殖业的发展，养殖户积极性也不高，但是优点是投资少，不需要很高的技术含量，容易操作，适合小家小户发展。缺点是风险大、效益低，不适合集约化经营。而自动化、现代化养殖，投资大、效果高、风险小、适合大户集约化经营。但缺点是投资大、技术要求较高、不适合小家小户养殖。按照兵团现代农业要求，我们要达到“可看、可学、可推广”的目的。不仅要发展养殖业，还要发展林果业，要种养结合。2005年上级党委大力推行产业结构调整。八连党支部一班人也意识到了，不能光依靠棉花，要学会两条腿走路，这就是一个机会。但是当时的最大问题就是农家肥，要想推行产业结构，要想提高品质，要想提高效益，农家肥是关键。于是，支部一班人当机立断，在推行产业结构调整的同时，利用原有鸡场场地，亲自经营鸡场，扩大规模，在初期为每户愿意经营鸡场的困难职工，垫资500只蛋鸡，并到处给养殖户联系饲料，随着规模的慢慢扩大，最终发展到每户拥有1500-8000只不等。当时党支部唯一的要求就是：农家肥不允许买到连队外面去，当时的这一决定，为八连的今天奠定了坚实的基础。
八连养殖业通过能人牵头、大户承包，从最初500只鸡的规模，发展到2万只，按照目前的规模，可以产生1000吨鸡粪（有机肥）、每1公斤苹果消耗1公斤有机肥，可以满足1000吨优质果的养分供应。目前八连果品产量在5000吨左右，而优质果、精品果并不多，2-3年后可以达到10000吨果品，到时候需要多大的规模才能保证我们的优质果、精品果呢？党支部决定从发展养殖业入手，建造10万只鸡场项目，采取自动化、现代化养殖技术，发展养殖业，推动林果业发展。2011年，八连党支部积极向团党委申报十万只鸡场筹建计划。2012年启动了此项目，如今，已经建成3个鸡圈，2个投入使用，另外还有2个正在建设之中。我们养殖基地的规模力争在2015年前完成10万只建设规模。我们将在近几年之内将禽产品打入到喀什市场。
2009年，部分果园初见成效，职工积极性大涨。2010年，有几个管理好的果园效益达到10000元/亩，大部分的职工一下就看到了希望， 2011年，虽然苹果与棉花一样遭受了冰雹等自然灾害，但是与棉花相比较，效益还是比棉花强多了。好多职工都在跟连队领导说：我们那个田什么时候才能种树，要把树苗子给我们联系上，还要好的品种……5年前，梁连长与支部一班人商议，决定自发到阿克苏、山东等苹果基地调研，回来后，第一件事就是实行品种改良，原有的品种已不适合现有的市场。当时好多领导、职工、包括经常在连队干活的维吾尔族朋友买买提（外号小木匠），都在怀疑这一举措，梁连长毅然按照自己的观点，探索适合本单位的品种，先是在红提葡萄上下功夫，后来是苹果、核桃、桃子、红枣等，最终发现和决定把苹果作为我们的主导产业。事实证明，这一决定非常正确，事后，小木匠说：梁连长，你太厉害了，当时苹果都卖不掉，你怎么知道后面几年的事情呢？梁连长笑笑说：这就是市场调研的结果，苹果作为大众果品，只要在品质上过得硬，必然有它的市场，就为这事，小木匠非得请梁连长并且是心甘情愿地请他和巴合齐乡领导一起吃了个饭，并且用维族话和乡领导说：这就是我跟你们说的八连最厉害的那个人，他都能预测到几年以后的苹果市场。
