前言：中文期刊网精心挑选了预算编制交流材料范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
预算编制交流材料范文1
关键词：科研项目；预算执行；管理问题；原因；对策
引言
为提高我国的国际竞争力，国家应大力开展科研项目，对各个领域进行创新，使我国走在科研领域的前端。而科研项目预算执行工作是科研项目管理中的重要工作，只有加强对科研项目经费的管理，才能保证科研项目按部就班地进行，进而提高科研项目的水平。相关人员在提高科研预算执行管理工作中要对其中存在的问题进行全面的分析，明确预算执行工作中的影响因素，根据相关问题及影响因素，采取相对应的策略提高科研项目预算执行管理工作的质量，进而保证科研项目可以顺利进行。
一、科研项目预算执行中存在的主要问题
（一）科研预算执行意识薄弱
科研项目预算执行管理工作可以有效地使得经费进行合理的运用，能有效地保证科研项目顺利完成。但是现阶段的科研项目执行管理中仍旧存在着较多的问题，限制着科研项目管理工作质量的提升。课题负责人及参与科研项目研究的相关人员不具备较强的科研预算执行意识，导致相关工作无法正常开展。课题负责人在账务处理过程中需要在保证符合账务制度的基础上，解决科研项目中的财务问题，因此忽视了预算执行工作，体现出人员预算执行意识不强的问题。科研人员在进行经费上报时出现资金与会计报表不符的情况，导致实际经费支出与预算偏差过大，进而降低预算执行工作的质量[1]。
（二）科研预算制定与科研速度不相匹配
在科研预算执行的过程中，往往存在着科研预算制定与科研速度不相匹配的情况，使得预算执行管理工作的质量无法提高。在预算执行管理的整个工作中存在着执行工作慢于研究工作速度的情况，项目立项后研究人员应立即着手研究工作，而相关的经费不能及时下发。因此，在进行经费管理中，课题负责人员需要在其他项目上进行费用的解调，在项目将要完成时再进行经费的管理，不利于科研预算执行工作水平的提升。另外，在资金到账后，科研管理部门无法快速地完成书面工作，使得课题负责人无法尽快得到经费，进而降低执行工作的质量[2]。
（三）预算执行与预算编制偏差较大
在科研项目进行前，相关人员会根据科研项目预估的具体情况，进行预算编制，使其成为预算执行的依据，提高经费管理工作的质量。但是在预算执行工作中存在着预算执行与预算编制工作偏差较大的情况，降低了科研项目整体管理水平。超预算的现象往往是由于在某一项目中，需要购进大量的设备、材料等等。在进行科研项目中会形成多个课题组，在某一课题组购进专业设备后，不会根据课题研究的需要与其他课题组进行设备共享，导致设备、材料等资金的利用率降低，以此增加了科研所使用的经费[3]。另外，在某些科目中，经费使用超出原有计划，出现预算执行与预算编制偏差较大的情况[4]。
（四）经费支出不符合规定
经费支出不符合规定也是科研项目预算执行管理工作中存在的问题，降低了整个项目中预算执行工作的质量。在燃料费用报销的过程中会出现支出不符合规定的情况，在实际报账工作中，相关人员常常以其他燃料的发票作为报销依据[5]。另外，材料费的报销中也存在着这种问题，相关人员不能全面地理解材料费的内容，将不属于材料费科目中的内容列入材料费中，增加了科研预算执行管理工作中的困难，使得相关工作无法正常开展[6]。
（五）变相支付课题研究经费
在经费管理工作中，相关人员常常以材料费使用、劳务人员费用支出等名目增加科研项目中的灰色支出，这些科目与实际费用支出不相符，相关人员会将这些资金用于可不报销的项目上，并且项目组还会预留一部分资金以备不时之需，这种现象在一定程度上降低了科研预算执行工作的质量，降低其管理工作的水平[7]。另外，部分人员为谋取自身利益，随意增加项目支出，使得科研费用增加，变相地支付课题研究经费。这在对科研项目实施工作产生极为不利的影响，降低了整个科研项目管理工作的水平[8]。
（六）随意变更支出内容
研究工作与其他工作有着一定的不同，在项目研究进行前，课题负责人员及参与人员不能全面地对研究进度进行预算，使研究工作所使用的时间及工作量无法确定，也无法把握劳务费及材料的支出情况。在预算编制的过程中，相关人员不能明确预算编制工作的重要性，不能根据研究工作的具体情况进行预算编制工作，导致预算编制工作中存在着许多的问题，例如材料及设备购买等[9]。在进行预算执行的过程中，为提高研究工作的便利性，相关人员可以根据市场设备的更新速度进行设备的购买，不按照预算编制过程中规定的设备型号进行采购工作，使得整个科研项目表现出随意变更支出内容的情况，进而降低预算执行工作质量，限制着我国科研经费使用管理工作的提高[10]。
（七）缺乏有效的监督
缺乏有效的监督是预算执行工作中最为常见的问题，这一问题让经费的使用过于随意，因此无法提高预算编制工作的质量，降低其发展速度。科研项目中参与人员及国家更加注重科研效果，在材料及现金设备的采购过程中，相关部门并未要求其以公开招标的方式进行，而是科研项目中使用到哪些设备，负责人就直接进行购买，影响了监督工作，导致预算执行工作无法正常开展。而缺乏有效的监督工作，会进一步增加灰色支出，进而降低科研成本管理工作的质量[11]。
二、存在问题的原因分析
（一）项目负责人及课题组人员的问题
在进行科研项目预算执行改善前，相关人员应确定存在的问题，并对造成这些问题的原因进行分析，从根本上改善这些问题，进而提高预算执行工作的质量，保证科学研究工作可以顺利地进行。项目负责人员及课题组人员也存在着一定的问题，不能正确认识经费的性质，不能明确国家对经费使用制定的相关法律法规，科研经费不够规范，在一定程度上降低了预算执行工作的质量。另外，这部分人员不具备良好的财务知识，逐渐出现报销科目混乱的现象，导致在预算执行过程中，出现管理人员不能加强对费用核实的情况。项目负责人与课题组人员并不能全面地认识预算执行工作的重要性，不具备相关意识，这也会对工作开展质量造成一些负面的影响[12]。
（二）监督管理方面的问题
监督管理方面的不足也是造成现阶段预算执行工作中出现问题的原因，国家并未认识到预算执行的监督与管理问题，因此，并未成立专门的部门进行相关工作。现阶段，往往是管理工作出现问题后进行事后干预，而且科技部门与财务部门的沟通有限，无法对预算执行工作进行联合监督。另外，财务部门在相关工作中并未充分发挥自身的长处，过分注重经费的使用决策，而非对相关工作进行有效的审查。
三、加强科研项目预算执行管理工作的具体对策
（一）加强政策法规及相关财务制度和财务知识的普及
在明确现阶段影响预算执行工作的问题和导致这些问题出现的原因后，管理人员要加强对预算执行工作的管理，力求完善相关工作，使得针对性的政策可以有效地提高管理工作的水平。在科研项目进行的过程中，课题负责人员应为参与人员普及相关的政策法规与财务制度，加强其对财务知识的掌握，进而减少账目报销过程中出现的问题。并且通过相关知识的普及为科研项目参与人员树立起项目预算执行管理意识，保证其可以在相关工作中发挥自身的作用。另外，要求相关人员对经费支出工作进行单独核算，避免出现资金借调的情况[13]。
（二）科学合理地完成预算编制工作
预算编制工作是科研项目负责人员进行预算执行工作的基础，相关人员应提高对预算编制工作的重视，保证在科研项目进行前提高预算编制工作的质量，进而保证预算执行工作的依据具备良好的科学性，确保相关工作可以顺利开展。在预算编制的过程中，相关人员要保证预算编制工作的全面性，保证其详细性，减少科研项目预算执行工作中遭遇的阻碍。科研项目经费预算编制要根据科研项目的需求进行编制，保证其可以符合科研目标的需求，使其满足政策的要求，具备较强的经济性，保证预算编制工作可以符合科研项目开展的具体情况[14]。另外，在预算编制的过程中，相关人员还要对各种设备、材料的购进进行编制，明确设备的用法及材料的用量，以此提高预算编制工作的质量。在进行预算编制前，相关人员要积极进行调查工作，保证其价格的合理性，进而提高预算执行工作的质量。
（三）加强各职能部门的沟通与合作，强化内部监督
在提高科研项目预算执行管理工作中，各部门在该工作中要加强沟通与交流，以此强化内部监督，保证预算执行工作的科学性。管理部门在预算执行的过程中要对项目申报、科研速度等工作给予足够的关注，并采取措施对其进行管理，保证其按照预算编制工作进行。课题负责人要根据项目的研究情况对相关经费进行应用，使得经费管理工作可以顺利进行。财务部门在工作中应根据自身的职能对费用支出进行核算，进而保证相关费用支出的合理性，以此提高预算执行工作的质量。另外，各部门在交流的过程中，要对预算执行情况进行交流，及时发现执行工作中的问题，并积极予以改正，进而提高预算执行工作的质量[15]。
（四）强化服务意识
预算编制交流材料范文2
关键词：公路设计；工程造价；提高质量
1 概预算编制流程
在建筑工程概预算编制过程中，一般都是按照估算、概算、预算的过程来编制，建筑工程估算、概算、预算中的总投资费用均由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预留费4个部分组成。
2 建筑工程造价管理中概预算编制中遇到的常见问题
2.1 材料价格不确定影响工程造价的合理性
影响工程造价的因素很多，如定额、费率、价格等，其中最难控制的就是工程材料价格。原因，一是在设计阶段，概预算编制过程中单价的建立主要来源于外业收集的材料价格信息、调查的料场运距、运费装卸费标准。由于汽油柴油钢材等的材料价格变动频繁，使编制期的工程造价难以控制实施期的工程造价。地方性材料如砂、砂砾、片石、碎石等，设计人员测量时调查的价格与开工后施工单位进场购买的价格出入较大。地材经营者发现市场需求增大，不断提高材料的价格，给造价编制增加了一定的难度。建筑工程基本建设项目概算预算编制办法规定，通过铁路、公路等部门运输的材料，按当地交通部门规定的统一运价计算运费。但在市场经济的环境下，汽车运价已放开，随行定价，造价人员很难准确掌握运价，给造价文件的编制带来一定的难度。而人工费、材料费和施工机械使用费是建安费的主要构成部分，人工工资、施工材料及设备价格的涨落，是影响工程造价的敏感因素。
2.2 对施工工艺了解不全面，避免漏计工程费用
施工工艺有些在设计图纸上是不表现的，但在实际施工中却是发生费用的，因为具体的施工流程要根据工程的实际情况、工程进度要求等来具体确定，则很容易漏计这些费用。另外临时工程（便道等）的设计与工程实际脱节，某些临时设施会漏计，导致概算费用偏低。
2.3 有些定额的运用不能灵活自如
对于同一份设计文件交给不同的人来做概预算，往往会得到不同的结果，有时结果会相差很大，主要原因是因为定额的选择、理解不同。各类定额、补充定额所含工料机消耗量是否符合一定时期的社会生产力发展水平及使用的定额是否与实际情况相符。
很多工程内容查不到对应的定额，只能选用相似的定额或套用各省的补充定额，这样的情况下定额的选择就非常灵活了；另外，很多工程量是需要合并计费的，或根据定额内容规定有些工程量已经含在定额中不需要单独计费，这时对定额的理解往往就仁者仁了，对计费工程量的取舍问题上表现出来就智者见智了。不能从模棱两可的定额中正确选择最符合工程实际的定额，不能正确理解每条定额的实际工作内容是造价编制人员在工作中存在的普遍问题。
2.4 各专间缺乏沟通，导致概预算工作编制效率低
各专业之间尤其是涉及到专业交叉的工作若缺乏沟通，各专业工作范围界定不准确，某些细节设计出现“断链”，则容易出现重复计列或漏计的现象，量不准造价就没有可信度而言。例如路基与桥梁专业间桥头搭板填土量的界定问题，路基排水防护与桥梁专业的界定问题，三改工程设计与其他专业间缺乏及时沟通导致设计改动频繁、占地统计不准；概预算人员与各设计人员缺乏沟通，则容易出现譬如中小结构物路面计入主线路面还是结构物中单独计列重复计费问题、二灰土处理路床中冲减土方量的挖装运重复计费等问题。
3 有效提高概预算编制质量和确定工程造价的措施
3.1 项目外业调查阶段收集资料应详尽
外业期间尽量将材料单价资料收集详尽准确，材料预算单价编制正确与否直接影响工程造价的准确性，造价人员应每次深入勘察现场，对项目所在地沿线的料场位置、材料品质、运输条件及料场至路线的运距等情况进行详细调查，对该地区已建的和在建的项目所用材料价格进行详细分析，最终合理确定地材的原价及运距。对于汽油、柴油、钢材等外购材料的确定，应在所辖省（自治区、直辖市）公路局每期公布的建筑工程造价管理信息材料季度价格的基础上，注意收集权威部门对燃油市场、钢材市场变动的分析与预测，收集国家发改委每期公布的成品油价格调整的信息，收集汽车运价的现价及过路费收费情况，确定最符合工程实际的运距，为合理编制材料预算单价做好基础工作。在设计周期内随时掌握材料价格的最新动态，以确保单价系统的适时性、准确性，进而确保工程造价的合理性。尽量将征地拆迁标准、取费标准、当地编制规定等资料收集齐全以保证工程其他费用的完整性、准确性。
3.2 通过各种学习渠道了解施工工艺
应经常组织造价人员深入施工现场，了解工程分部分项的施工工艺，尤其是特殊桥型的施工过程，注意工程所必须的配套设施的设置情况，尽量全方位的掌握施工过程，确保概预算编制计费内容全面合理，避免编制造价时出现漏计、重计、多计等现象。
3.3 加强审核，项目结束后做好总结工作
选择合理的定额需要相当的技巧和经验，而经验可以通过自己工作的积累形成，还可学习别人的间接经验，在工作中可以多请经验丰富的专家复核审核编制文件，通过多交流，解决自己在选择定额理解上的盲点。另外，参加项目评审会听专家讲评，根据评审意见调整概预算也是学习专家经验提高自己的便捷渠道。
3.4 加强相关政策法规的学习
在概预算编制中费率部分涉及医保、社保等的取费；近年来物价动荡频繁，贷款利率的变化影响利息的计算等等这些问题都需要不断加强国家最新的相关政策学习解决。
4 结语
总之，概预算工作是一门综合性专业，在工作中概预算人员不仅要掌握专业知识，熟悉上级下达的各种费用文件，还要了解工程设计、熟悉施工工艺，除此外还要与设计人员加强沟通，这样才能保证工程造价编制合理、经济，为各阶段项目决策提供保证。
参考文献
预算编制交流材料范文3
关键词:市政工程；概预算编制；质量探讨；
中图分类号：TU99文献标识码： A
随着我国城镇化的进一步推进，市政工程建设发展快速，工程项目投资的主体日益多元化，市场竞争也越来越激烈。如何在保证工程质量的前提下避免投资风险，实现必要的经济效益，是市政工程投资必须要考虑的首要问题。市政工程概预算的编制质量对于企业合理控制投资风险具有重要的意义，关系到工程的施工建设、工程的合理组织以及工程按时按质的完成，同时也是财政监督的重要依据。但在市政工程概预算编制的实践中，经常会出现一些问题，使得企业蒙受不必要的损失。
1市政工程概预算编制中存在的主要问题
市政工程概预算指的是工程开工前由概预算编制人员根据工程设计、施工图纸及其它必要资料，利用相关的定额软件，对工程中施工单元、施工对象的定额费用进行明细预算，同时对工程的总投资费用进行定额编制，从而达到对工程项目总投资费用的一种概预算活动。概预算编制对工程各个环节的施工成本进行了细化，并对工程预计投入费用进行了汇总，避免工程出现财务风险。市政工程的概预算编制实践中出现的主要问题主要有:
①概预算编制活动面过于狭窄，缺乏与工程设计、施工等方面的沟通环节。概预算编制工作在市政工程建设中属于承上启下的环节。编制工作的凭据是施工设计图纸和资料，而概预算编制对施工有着重要的指导意义，施工部门也是概预算的执行者。但是，在实际操作中，概预算人员往往只是片面套用定额软件，运用相关设计参数进行定额计算，忽视了与设计、施工部门的沟通。
②概预算编制相关费用指标变化性较大，概预算结果数据存在一定程度的失真。概预算的定额标准随着区域以及市政工程的不同性质、类型会有所不同，部分概预算编制人员对于定额标准过于随意。另外，概预算编制所依据的原材料数据(例如最重要的价格)会随着市场的变化而变化，编制时并没有进行必要的调查，导致概预算结果失真。
③企业以及概预算编制人员对概预算过程缺乏必要的校核和审查、监督。在利用定额软件进行编制时，较少人员会考虑到不可抗力(例如施工期恰逢雨季等)对工程工期的影响，另外，概预算编制人员也较少考虑到新技术、新材料以及新工艺的应用使得设计图纸设定参数意义不大，需要重新进行更改。有些企业还没有建立起必要的概预算管理制度，对概预算编制工作缺乏必要的监督管理，也会导致概预算结果的不准确。
2工程概预算的重要作用
2.1工程概预算可以有效的确定产品计划价格
每一项建筑工程，都需要通过工程概预算的编制来对其全部建设费用进行确定，即将产品的价格正确的计算出来，这样在建设过程中则有了可靠的依据。而通过概预算编制依据，也可以确保设计方案的科学性和合理性，使建设过程中建立起经济核算制度，所以可以说，工程概预算编制工作是建设管理工作中非常重要的一部分，是不可或缺的重要一个环节。
2.2工程承包合同和招投标工作都需要以工程概预算为依据
建筑工程从开始到结束的整个过程中，都需要依照合同中的权利和义务关系来明确建设单位和施工单位的责、权、利。而承发包合同的签订，则需要以工程概预算为其重要的依据，这样才可以有效的确保施工单位的工程造价，更利于进行工程管理。同时在招标工作中，工程概预算作为标底，对定标起着重要的指导作用，而工程概预算也是投标单位对投标报价进行确定的基础。
3.提高市政工程概预算编制质量的措施
市政工程概预算编制的准确度对于工程投资总额以及施工质量、进度都有着密切的关系。从当前概预算执行的实践来看，可以从以下几个方面进行改进:
①大力培养专业的概预算人员并建立起严格的概预算管理制度。一是要加强概预算专业人才的培养、引进工作。高技术人才是提升概预算编制质量的重要保障。二是建立起企业概预算编制管理制度，对概预算行为进行规范化，同时加强概预算人员的管理和监督，对概预算的审核实行严格的制度规定，例如应该规定造价主管人员对概预算初稿负有审核责任，工程主管部门对概预算编制负有监督的责任。
②概预算人员要加强与工程设计单位以及施工部门的沟通。概预算、设计、施工人员之间的相互沟通与交流对于概预算人员了解和熟悉工程设计图纸、施工工艺、施工技术等有着非常重要的作用。例如，当从施工人员了解到一种新材料的应用可能会引起设计参数的重大变化时，概预算人员就需要与设计人员进行沟通对设计参数进行必要的调整。还有可能设计人员对当地地质条件不太了解，但特殊的地质环境会对施工造成重大影响时，概预算人员就应该及时联系设计人员、施工人员进行协调，尽量使得概预算符合实际施工情况。概预算人员通过与施工部门的沟通，可以熟悉整个工程施工的概况，使得概预算编制更加符合工程实际，这是准确编制概预算的一个重要环节。例如在进行路面工程概预算编制时，通过对施工现场的了解，可以充分考虑到施工材料、材料运输等的费用，从而实现准确的概预算编制。
③在概预算编制过程中要充分重视并熟悉工程设计施工图纸以及相关资料。仔细分析设计图纸等资料是对工程量准确核定、提高概预算质量的基础。设计施工图纸及相关资料是编制概预算的基础性资料，编制人员必须要重视并进行充分而必要的分析，要对这些基础资料进行专业化的计算，对工程量进行准确的提取。
④严格遵循“量价分离”的概预算编制原则。“量”即工程量，也就是主要工程消耗的人工、机械、材料。在进行工程量计算之前，概预算人员首先要对定额说明进行详细的了解，熟练掌握定额的工作程序、内容以及工程量计算规则和尺寸、标准。工程量计算是概预算编制的一个重要环节，也是进行概预算编制的基础，必须要保证工程量计算的准确性。影响工程量计算准确性的因素很多，例如设计图纸表达的正确、全面以及清晰度、施工组织设计方案等等。在确定了工程量之后，需要进行套价工作。套价过程中要明白工程量该套什么定额(定额标准)，对于定额中没有的子目要择优选择。另外，由于定额中的人工、材料、机械等价格并不反映实际的市场价格，还需要进行市场调查，货比三家，力求预算价格能反应工程的实际价格，并根据调查结果进行调差处理。
⑤发生重大设计变更时要对概预算进行必要的更改。工程设计变更的原因很多，例如设计人员对工程了解不全面，地质勘探资料不够全面、施工技术、工艺的改变以及新技术、新材料的应用等等都可能对概预算编制发生重大影响，在这种情况下就必须要对概预算编制进行更改，使得更加符合工程决算的实际。
4.结束语
综合上文所述，我国的市政工程概预算编制是一个复杂、系统的工程，概预算编制人员在这个过程中既要了解和熟悉相关的工程资料，也要对工程项目的实际情况进行了解和分析，针对概预算编制中可能出现问题的环节加强审核，提高概预算的精度，有效提升概预算编制的质量，为市政工程概预算编制工作的顺利进行奠定良好的基础。
参考文献：
[1] 杨熠云. 市政工程概预算编制质量探讨[J]. 城市建筑,2014,03:196.
[2] 骆晨光. 论市政工程中工程概预算的准确性和编制质量[J]. 价值工程，2014,05:90-91.
[3] 杨智. 关于工程概预算编制中的若干问题[J]. 黑龙江科技信息，2014,02:253.
预算编制交流材料范文4
关键词：预算编制；原则；科学制定
中图分类号：F810.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01
一、公司预算编制的方法
1.目标一致原则。预算必须与公司目标相一致，各级预算必须服从于公司的战略目标和经营目标。
2.全面原则。一切生产经营活动全部纳入预算管理，做到全员参与、全面覆盖并进行事前、事中、事后相结合的全程监控。
3.适度原则。遵循实事求是的原则，防止低估或高估预算目标，保证预算在执行过程中切实可行。
4.分级预算原则。各部门对各自归口的业务做预算并对预算编制负责，公司对各部门予以监控审批。
5.上下结合原则。自上而下分解目标，自下而上编制预算。
6.谨慎调整原则。预算一旦确定，没有审批，不予调整，以保证预算的严肃性与合法性。
二、预算编制过程中存在的问题
1.上下级单位互为矛盾体，造成预算反复。为了达成各自的预算目标，上下级之间大都存在讨价还价的过程，上级单位向下级单位施压，盲目加大预算收入及利润。下级单位隐瞒实际收入，虚报成本费用，压缩利润，以保持自身调控预算指标的灵活性，给完成预算指标留有后路。从而造成的结果是预算反复时间长，迟迟不能确定。
2.缺乏单位、部门间沟通协作，多以财务为中心。各基层单位编好预算交予相应职能部门审核，职能部门不与基层单位沟通，也不对企业价值链上的每一环节成本进行了解，或拍脑袋扣减、增加或直接转交财务，认为编制预算是财务部门的责任，应由财务部门单独进行或由财务部门组织完成。预算目标的确定与下达、部门预算的审核与批准都全权交给了财务部门。
3.预算编制的标准不统一，存在偏差。由于公司所属单位效益存在差异，偏差的单位在历史年为完成计划目标大量节俭，造成历史数据偏低现象；情况较好的单位大手大脚，把费用想方设法花满。此外，还存在编制预算人员对业务熟悉的公司预算会制定的准确，不很熟悉的会偏高或偏低，造成标准不一。
4.预算编制较为粗放，内容不够细化。一般来说在年度结束前两个月就必须开始预算编制工作，容易造成预算编制不到位、数据出现偏差等现象。另外由于对预算单位下一年的人员情况、资产情况、业务活动等情况掌握不清，预算虽然细化到相关科目，但每一科目具体用于什么人员、什么项目的却掌握不清楚。对于人员经费的预算安排一直不能实现逐人核定，而是简均汇总。对于公用经费尤其是业务经费，由于对业务活动的具体开支需要，难以进行准确的核算论证，常常是列出一个粗略的包干支出数，至于这些业务经费用于哪些项目，需要用于哪些项目，各项目开支多少不清楚，也没有明确批复。这样执行结果有时造成预算浪费，有时还致使一些部门正常业务活动难以开展。就会出现在预算实际执行过程中，存在单项预算结余或超支现象严重，偏离预算原有轨迹。
三、解决问题的对策
1.采用技术性指标，科学确定预算数据。缺乏技术性指标，不能有理有据的说服另一方是造成上下级出现矛盾体、预算反复编制的主要原因。故在预算编制过程中，一定要做好预算编制前的准备工作，要根据历年来收入情况和下一年度收入增减变动因素，来测算企业的各项收入来源。然后以收定支，认真测算支出范围、开支标准。上下沟通协调好以后，按照预算编制流程，基层单位提出详细的预算方案上报各归口职能部门。各归口职能部门对上报的预算方案进行审查、确认。经财务部门最终平衡确认后，报预算管理层讨论，并最终确认。以保证预算数据的科学计算充分、避免反复编制。
2.先业务后财务，分工合作，加大考核。谁花钱、谁做事、谁编预算。要以业务预算作为预算编制的基础单元，以部门为依托，从基层单位编起，实事求是地提供各种数据。情况清，心里明，编制的预算有根有据，才能保证预算编制的合理性、准确性、权威性。
根据部门职责分工进行审核把关。各单位、部门要充分了解自身的归口费用，尽量剔除价值链上不增值的作业。经营管理部门要与业务部门充分沟通，负责产品销售数量、单价以确定收入，负责相关材料、运费、电汽费、公司基建工程、固定资产零购、车辆相关费用、职工劳保费用等相关费用的确认；综合管理部门要统筹把握人员、职工薪酬、业务招待费、会议会务费用的确认。财务管理部负责财务费用、相关税费、差旅费、投资收益、营业外收支的确认、融资等相关成本费用的确认并最终进行综合平衡；审计部门要对整体预算编制数据及过程进行监督。明确各单位、部门的职责，做到分工合理，责任明确，相互配合，环环相扣，同时要加大考核，才能保证预算编制工作的顺利进行。
3.细化预算指标，制定标准定额。先规则，后行动，规则面前人人平等。成立一个专门的测算小组对标准和定额进行测定，可以根据每一公司历史数据（调整后）、同行业数据建立详细的基本数据库，制定标准和定额。对于公用支出，要区分项目，进行合理的相关系数分析，不能简单的一刀切，一律按人均多少分档。因为有的支出与人密切相关的，如邮费、水电费等；有的支出与物（资产）密切相关的，如交通费、折旧费等；有的与事（业务活动）密切相关的，如会议费、差旅费；还有些可能与人、物、事等多项相关，要分别按人均水平、资产比重、业务特点来测算标准与定额，如办公费，既要结合业务分类，又应结合人数分档。及时了解标准与定额的客观性与合理性，不断修正。
4.加强培训，积极探索，不断提高预算编制水平。要加强对预算编制人员业务知识培训，不仅使其掌握理论知识，更应该熟悉公司的各个生产经营环节，必要时可以考虑到生产一线挂职锻炼，或者对管理人员进行生产知识考试。要加强与其他部门之间的沟通交流，积极研究解决出现的新情况、新问题，保证预算编制的准确性。要结合各单位自身特点，积极探索适合不同单位、不同行业特点的预算编制和管理的方法途径，不断提高预算编制水平。
参考文献：
[1]周昕.全面预算中的量化管理，今日科苑.2008（02）.
预算编制交流材料范文5
Abstract: This paper briefly explains how the construction plans budgeting, and shallow to analyze the impact of the preparation of quality, and finally put forward their own effective budget preparation and control of project settlement.
关键词：预算编制；信息化；控制方法
Keywords: budgeting; information technology; control method
中图分类号：D922.21 文献标识码：A文章编号：
预算编制是指各级政府、各部门、各预算单位制定筹集和分配预算资金的年度计划。提高信息化预结算编制水平,加强预结算的审核,可以有效控制工程造价,并做到准确、系统、完整及清晰，对做好工程造价管理,实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。由此可见，采取有效措施进行信息化预算编制及控制工程结算已势在必行。
1施工图信息化预算编制
1.1编制工作方案，广泛收集各种资料
施工图预算不仅是实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值，而且是编制或调整固定资产投资计划的依据。编制施工图预算要结合工程的具体情况，及时调整不适用的内容，避免工程结算中发生经济纠纷。信息化预算编制则是在现有的编制基础上，利用以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，有效合理地进行施工图的预算编制。
在预算预算前，企业应首先提前准备好施工图纸、地质勘探资料、施工组织设计、工程合同、地形地貌等资料，再进行深入细致地分析研究后拟定编制方案。在此期间，预算编制人员要熟悉施工过程，了解施工工序、深入现场，在前两项工作完成的基础上拟定编制方案。我们既要了解施工工艺，又要注意施工方法以及材料规格，避免因此而影响预算编制质量。
1.2准确计算工程量，正确套价
编制人员应该清点、整理施工图纸,并熟悉施工图。在熟练掌握定额规定的前提下，才能将计算工程量计算的准确无误。工程量的计算应严格按照统一的尺度，熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，严格按工程量计算规则计算工程量，最后正确套用定额单价、合理编制补充定额。施工图列出的分项的计量单位必须与预算定额中相应子目的计量单位相一致，计算工程量时必须与预算定额中规定的工程量计算规则相一致。此外，对定额单价的套用要实事求是，当工程的设计要求与预算定额条件完全相符时，必须执行定额，直接套用，当与定额的材料规格施工方法不相符不能直接套用，要进行调整和换算；而当与定额条件完全不相符时需要编制补充定额。
1.3熟悉施工涉及情况，加强复核工作
熟悉施工涉及情况主要包括工程施工方案和市场价格信息。工程预算编制出来后，预算人员对所编预算的主要内容的计算情况进行检查核对。复核内容主要包括有无漏项，工程量有无算错等现象。
2影响施工图预算的主要因素
2.1市场价格的波动
(1)预算中未包括国家政策性调价问题，因而导致施工预算编制时间早于施工图结算。
(2)建筑材料由市场调节价格，随市场价格的波动而波动，预算对材料价差的调整未能考虑到材料的价格变动。
(3)设计单位在设计阶段未深入调查，审查制度不严，则可能导致在实施过程中出现漏项。
(4)工程施工过程中，发生施工图纸的修改及变更是经常会遇到的现象，主要是由于受地形、地质、设备、材料等因素变化。设计修改变更会导致工程在材料、工艺、功能、工程数量及施工方法等多方面出现相应改变，对工程进度及投资费用会产生影响，从而导致结算与预算不符。
2.2施工阶段控制松懈
工程造价主要是由工程实体消耗部分和施工手段消耗部分决定。实体消耗部分按施工图科学计算不会有很大出入，但由于施工手段和方法各种各样，因而最终可能导致超过预算。与此同时，工程实施阶段控制力度不够，缺乏有效监督，项目成本就会增加。
工程建设项目实施工序多，时间长，受到一些不可避免的主客观因素影响。另外，如果不能及时反映施工情况有效监控，也会造成资金浪费，影响工程造价控制。
2.3预算编制缺乏合理性
工程量计算是编制预算的基础，可见精确计算工程量是一项重要内容。预算项目确定后，根据施工图纸预算人员首先列出工程量计算表。预算人员要认真阅读和熟悉施工图纸，将建筑施工图，结构施工图相互对照，各分部尺寸和各种构件的竖向核对是否相符。而此时，如果出现有些预算编制人员没有对工程情况进行深入研究调查，所编制出来的价格预算就会出现漏项差错，因而不能全面反映和预测工程实施的费用支出情况，施工人员为保证工程质量和进度就不得不超预算。
3有效控制工程结算的有效途径
3.1建立造价全过程审计管理机构
审计、预算部门积极参与建设工程实施方案的审查，对施工过程中一些价、量及其变动给予分析和控制。
目前，大多审计方式采用的都是工程竣工审计模式，缺乏中间环节的控制。工程费用贯穿于建设项目的全过程和全方位，无法节省一些不必要的开支。如果建立工程造价管理全过程跟踪负责制机构，选择最优化设计方案，对需要采购材料及设备进行市场调查，并对施工建设中出现新技术、新工艺、新材料做好技术经济比较，从而减少各个环节上浪费，对工程设计、预算、施工图结算等进行全面管理和控制，实施有效监督，进而有效控制工程结算。
3.2编制可靠的项目预算
在编制预算时，预算人员为避免因预算和结算中工程量不同引起结算超预算，需要先核对材料表上的工程量，看是否与定额中的工程量计算规则相一致，客观分析价格因素，精确计算工程量及套用定额。
与此同时，预结算人员应参与研究编制补充说明以及制定计算原则，对涉及到增加费用的现场签证要严格把关，待基建管理部门确认签章才能生效，并要及时反馈给结算审核人员，以免出现漏项。
3.3设计阶段控制和招投标阶段造价控制
工程项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。工程设计思想水平的高低和质量好坏，都在不同程度上影响着工程造价。而公平、公正招投标有利于业主与施工单位双方相互选择，可以促进施工水平，降低施工成本，使投标价格更合理，从而有效控制工程造价。
施工单位在这两个阶段,从经济、技术、合同等多方面对投资控制采取措施，重点控制变更，认真做好现场签证，监督按原合同费用的执行，防止超前过量支付。
3.4加强预、结算审核
预结算工作完成后，审核对于漏算多算现象是非常有必要的。企业应重点审核工程量计算是否准确和预算单价套用，以及各项取费标准是否符合规定。工程量的审查内容包括单项工程量是否与相应工程量清单所包含的内容相一致、审查工程量计量单位是否与工程量清单设置吻合、是否按计价规范相应规则计算等。
3.5信息化全面预算
建立一体化信息平台，以全面预算为横向战略管理主线，以项目管控为纵向业务管理主线，通过一纵一横两条相互交叉的主线，实现企业业务、财务、战略一体化管理。
以项目管控及全面预算为核心的信息管理一体化平台的建设，可以建立、健全适合公司特点的项目及全面预算管理模式，强化资金、投筹资、成本费用和财务风险的内部控制，真正实现事前控制、规范控制、全面控制、自我控制的全面内控体系。从而创造一个集成的办公环境，使管理更规范化，提高工作效率，促进工作效果，方便领导同各级员工的交流与沟通，为企业加速发展提供管理保障。
4结语
建设工程信息化预结算工作是一门知识性、政策性及专业性很强的工作。它不仅需要了解相关的土建专业、设计、材料采购、施工方法，还要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，以及信息化技术等多方面基础知识，工程预结算是个多学科综合性的工作。随着市场经济大潮变革，工程预结算逐渐受到各企业的重视，而且对建筑企业经济管理的要求也变得越来越高，有效的信息化预算编制已成为一种趋势，并将在不久的未来得到广泛的使用。
参考文献:
[1]何琪，如何提高预算编制质量及有效控制工程结算 [J]. 中国招标，2010
预算编制交流材料范文6
关键词 园林工程概预算；概念；作用；编制程序；成本控制；重要性
中图分类号 TU986.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0179-01
园林工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定园林工程项目的全部费用的技术经济文件。它是决定和控制园林工程项目投资的重要措施和手段，因此必须注重园林工程概预算编制中的问题要点，通过概预算来很好地进行成本控制。
1 园林工程成本概预算概念及作用
园林工程的特点是以工程技术为手段，塑造园林。其要求依据每个工程的特点，制定不同的工艺，如置石工程、喷泉工程、种植工程等。由于园林工程多变的特点，因此考虑到园林工程项目零散、琐碎，涉及的面比较广，费用无法依据设计功能确定，必须根据设计文件的要求，首先对园林工程从经济上加以核算。
园林工程概算是在初步设计或扩初设计阶段，根据已批准的概念设计方案，以施工完园林工程项目的施工工艺为假定条件，价格参照相关工程的综合价格指标，工程量依据概念设计方案图片进行抠图核算，累计其全部费用，再根据项目开发战略方向确定不可预见费等，最终确定园林工程概算总造价和技术经济指标[1-3]。制定园林工程概算的作用是可以作为建设单位确定园林工程投资的最高限额的依据；也是施工单位和招标单位进行招标和投标的合理依据；另外，也可以作为建设单位分析设计方案经济合理性的依据。
园林工程预算是在工程开工之前，根据已批准的施工图纸和既定的施工方案，按照现行的工程预算定额计算各分部分项工程的工程量，并在此基础上逐项地套用相应的单位价值，累计其全部直接费，再根据各项费用取费标准进行计算，最后计算出单位工程造价和技术经济指标，再根据分项工程的工程量分析出材料、机械和人工用量。
通过园林工程预算可以最终确定不同园林工程造价数目，作为建设单位代替政府代建绿地工程项目的费用申请依据；同时可以为施工单位和建设单位进行签订承包合同时，确定结算金额的最终依据；另外，也是设计单位对工程设计方案合理性进行分析的最主要依据；此外，也是投标单位进行量化考核的主要依据。
2 园林工程概预算编制的程序
2.1 搜集各种编制所需的依据资料
收集资料，做好准备工作。编制概预算的资料主要有概念设计方案、扩初图设计方案、施工图纸及其有关说明，类似工程项目建造指标和价格标准，不同工程的地质报告、工程量计算方法、工程预算定额或工程量清单计价规范的使用方法等[4]。
2.2 熟悉施工图纸和施工说明书，确定工程项目、计算工程量，参加技术交底，解决疑难问题
一是在进行园林工程概预算编制前，先要熟悉进行园林工程的施工图纸和相关工程相关计算规则，要随时掌握进行园林工程设计相关人员的设计意图，随时和设计人员进行交流，同时要深入实地考察，对施工采取的各种方法、工艺、材料等熟记于心，进行园林工程概预算编制才能有的放矢，使计算的工程量准确，避免错误出现。二是进行园林工程概预算编制要合理取费，正确操作。工程取费标准的确定要根据工程概况、参加投标单位的情况，合理划分工程类别，公正、合理地确定取费标准[5]。
2.3 其他情况
一是熟悉施工组织设计和现场情况；二是学习并掌握好工程概预算定额及其有关规定；三是编制工程概预算书。
3 园林工程成本概预算编制的重要性
3.1 在编制工程计划时，要以概预算作为基础
园林工程概算一般是发生在项目开始之前，概预算是工程项目很多工作开展的依据和基础。园林工程开始建设时所需要的各种物资供应、人员安排等，都是以概预算作为基础。
3.2 工程设计方案的考究过程中，需要考虑概算
工程的设计方案一般需要经过多番斟酌考证之后，才能确定是否可行，在进行工程设计方案的考究过程中，概算也是考虑的一个方面。事先对设计概算进行科学的编制，对于园林工程项目的开展有一定的促进性，在编制概算的过程中，可以多设计几种经济指标，例如单位面积的造价、园林产品的造价、耗费的时间比较等，集中几种概算结果进行相应的比较，在保证质量的前提下选择最为经济的概算，可以极好地避免各种浪费现象，实现设计的优化。
3.3 概算是签订园林工程合同、进行款项划拨过程的基础和依据
园林工程预算是进行工程施工的依据，也是进行工程造价控制的一个重要步骤。园林工程预算的编制，不同的工程有不同的要求，大体指的是根据相应部门的工程量计算规则，将拟建工程的施工图纸中的各部分项工程量计算出来，并且在此基础上，将现行的预算定额应用进来，确定单位的价值。最后再将所有项目的价值进行累加，可以计算出工程所需要的间接费用、工程的造价以及具体的技术经济指标。园林工程预算是确定园林产品造价的重要依据，一般说来，在园林工程施工项目开始之前，建设单位要根据施工图编制相应的预算文件进行招标工作，以便日后各项工作的开展，也是中标施工企业加强管理建设，考核人工、材料、机械等方面的依据。
4 结语
园林工程概预算的编制对于园林工程成本控制而言有重要的指导作用。园林工程的成本是施工单位考虑的一个重要方面，如何在保证质量的前提下减少成本，对施工企业的发展有着至关重要的意义，而预算的编制可以很好地降低各种成本浪费，控制园林工程的成本在一定范围内，对工程建设有一定的指导作用。
5 参考文献
[1] 朱维亦，杨生福.市政与园林工程预决算[M].北京：中国建材工业出版社，2004.
[2] 张云娜.园林绿化工程预算的编制注意要点[J].中国招标，2011（48）：29-30.
