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培训机构消防安全演练范文1
关键词：焊割作业；火灾原因分析；预防措施
中图分类号：U673.4 文献标识码：A
1 焊割作业的危险性
1.1 焊接的热传导引起火灾事故。由于电焊通过电弧将金属熔化后进行焊接的，而在焊接过程中温度高达6000°以上，容易使焊件另一端接触的可燃物着火。
1.2 高空掉落和焊渣飞溅。当炽热的火星飞溅到或接触到木材、棉、麻、纱头等可燃物上，就会发生火灾；当接触到易燃气体时可能就会引起爆炸。
1.3 一般焊割作业点与起火部位不在一个立体层面，火灾发生初期不易被发现。
1.4 在喷漆、油漆车间或易燃易爆场所进行电焊作业时，挥发的易燃气体遇电焊火花容易引起爆燃起火。
1.5 电焊机的连接电源在操作过程中经常拖拽、磨损，容易造成线路绝缘老化损坏、超负荷工作、焊把线电缆压头不牢，发生短路引起可燃物起火。
1.6 在积存可燃气体、可燃蒸汽的管沟、深坑和下水道内及其四周、容器内作业或切割各种容器时，未对容器内的易燃气体或易燃残留物进行有效的置换清洗处理引起的爆炸。
2 焊割引起火灾的原因分析
2.1 焊割工人无证上岗
经分析大部分现场火灾发生原因，主要由于焊割作业违章作业、违反操作规程引起的。根据《安全生产法》和《关于印发的通知》（建质『2008]75号）的要求，从事焊接、切割作业人员必须取得《特种作业人员操作证》。个别小公司使用的都是无证焊割工，仅会开、关焊机，能够起弧而已，没有更多的技能，更谈不上什么安全意识。另外个别特种人员培训机构不具备培训资质，却采用依附正规培训机构申报考核，以正规机构名义招生的手段开展运作，造成部分学员未经培训或学时不足，这类培训机构做不到培训的规范化、制度化，尽管培训人员取得了证书，但操作能力和消防安全意识达不到规定要求，以致酿成火灾事故。
2.2 操作工缺乏消防防火知识
现场雇佣的焊割工人流动性大，没有经过严格的管理和消防安全知识培训，消防安全意识淡薄；不熟悉基本的消防知识，不会利用灭火器扑救初期火灾，不会报警，不会组织人员疏散。操作人员在焊割作业前，未对密闭容器内气体成分取样分析，对各种可能存在的易燃易爆气体、液体或可燃固体的粉尘进行检测，未对作业面的内部结构进行熟悉。
2.3 电焊机焊接回路故障引发的火灾
现场电焊作业时，二次接地线经过的电流大，现场管理人员为了节约成本，未使用YHS橡皮护套多股铜线电缆线，而是采用的普通电源线，或者使用截面积较小的普通绝缘导线临时替代，造成导线过高负荷而发热燃烧.造成周围的可燃物燃烧引发火灾；或者电焊时产生的高热能通过金属构件传导到另一端.可引起金属构件另一端的可燃物发生燃烧。
2.4 现场消防管理、配套设施不到位
施工现场往往聚集了大量的可燃物。如果对这些物品管理未设置专门仓库，防火安全距离不当，极易引发火灾。虽然大部分施工现场消防安全管理制度健全，但也只是挂在墙上，没有真正落到实处，而个别的工地连消防安全制度也没有，更谈不上消防安全管理了。新建工程在施工期间，投入使用之前，有相当长的时间消防器材没有到位，仅在地面上设有少量的消火栓和手提式灭火器，而没有配置与现场情况相适应的消防措施，一旦发生火灾，由于灭火能力不足。势必贻误战机，不能将火扑灭在初起阶段，而造成不必要的损失。
2.5 现场防火宣传和应急救援不到位
部分施工现场未设置专门的防火标志，宣传标语，现场工人甚至对报警电话不知如何使用。一旦有火情，不知道如何借助外部消防部门的援助。部分项目现场未编制火灾应急救援预案或虽然进行了编制，但未组织过应急演练，工人对施工现场逃生路线不清楚，也不能掌握正确的逃生方法及火灾事故的应急防范技能比较差，不能通过演练验证预案的有效性。
3 焊割火灾的安全预防措施
3.1 加强焊机的安装与验收
（1）电焊机运到现场或在使用之前，应由主管部门验收合格，露天放置应稳固并有防雨措施，每台电焊机有专用的开关箱和一机一闸控制，并由专业电工负责安装。（2）电焊机接线应规范，接头压接紧密，防护罩完好。一次侧的电源线长度不应超过5m，二次侧电缆的长度应不大于30m，二次侧焊接电缆使用YHS橡皮护套钢芯多股软电缆，电缆无接头，与电焊机接线柱采用接线鼻子连接压实，防止随意缠绕造成的松动接触不良、过热、火花现象。焊把线应完好无损，焊钳夹焊把线应完好无损。焊钳应完好，当焊钳夹有电焊条时，不得带电沿导电物物体移动，以免电击伤人，引发火灾。（3）电焊机的一次侧和二次侧都应装设触电保护装置，并安装二次空载降压保护装置。（4）按照现场安全用电的要求电焊机的外壳应做保护接地或接零。
3.2 加强储存氧气、乙炔等易燃易爆物品管理
储存要设立专用仓库，要求与其它建筑物保持至少15m间距，不得超量储存；作业前要仔细检查管道和焊具是否漏气，以防氧气或乙炔在室内或容器内大量聚集引起火灾，作业时，电、气焊的乙炔发生器、氧气瓶、电焊机等相关设备都不能放置在室内，室内作业要保持空气流通。
3.3 现场建立健全消防安全管理制度
施工现场实行项目经理安全负责制。负责成立义务消防队，负责日常的防火巡查工作，加强动火证的申请、审批、管理工作，并对动火地点周围有无易燃易爆物进行检查，特别是罐区、容器内作业或切割各种容器时，作业前必须认真仔细地对作业环境的情况调查清楚，必须经过取样分析.通过对所处环境气体检测达定规定要求时，才能进行焊接作业；同时采用非燃材料板遮挡并清理干净其周围可燃物，防止焊珠四处飞溅引发火灾。现场配备消防器材，并确保其在有效期：并指定专人负责停工前后的安全巡视检查工作。施工现场应加强焊割作业工人持证的检查，一经发现无证人员作业，要果断取消其从事焊割作业资格。
3.4 工人的宣传教育，要遵守“十不烧”原则
进行消防安全教育，使工人熟知基本的消防常识、会报火警、会使用灭火器材，会扑救初期火灾，特别是要加强对电焊、气焊作业人员的消防安全培训，要通过火灾事故案例的宣传报道，增强员工的防火意识，变被动为主动，并严格遵守操作规程，作业时遵守“十不烧”原则，在经常进行焊割作业的场所应张贴焊割防火须知及有关防火规章制度。
3.5 应急演练
施工现场定期组织职工进行灭火演习.提高职工的消防安全意识和自防自救能力，提高现场遇到突发事件应急处置的能力，降低人员的伤亡风险。
结语
综上所述，加强现场焊接工程的施工质量，减少焊接失误次数，加强工人的宣传与教育，为焊接火灾的预防工作做好准备。
参考文献
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一、全面落实消防工作责任制
1、落实政府消防工作领导责任。各级政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，保障消防工作与经济社会发展相适应；建立完善市—镇（街道）—村（社区）三级消防安全责任体系；将消防工作纳入社会治安综合治理范畴；适时召开消防工作联席会议，解决消防安全重大问题；制定年度消防工作责任目标考核标准，适时组织检查考评。
2、落实职能部门消防工作监管责任。各部门要切实履行消防工作职责，共同做好消防工作。财政部门要做好消防装备、公共消防设施维护等经费预算安排；建设管理部门要加强对建筑工程设计、施工、监理单位以及中介服务机构落实消防工作职责情况的管理；民政、交通、农业等部门要将消防工作与社会主义新农村建设同步进行；消防、工商、质监等部门要加大打击假冒伪劣消防产品的力度；工会、共青团、妇联等团体和新闻、广电等部门要将消防知识纳入培训、宣传内容；教育、卫生、商务、文化等部门要加强本行业、本系统所属单位消防安全监管；各基层派出所要做好日常消防监督检查工作，采取有效措施督办整改火灾隐患。
3、落实社会单位消防工作主体责任。各单位要深入贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确责任人、管理人和各岗位消防安全职责；落实建筑消防设施维护和消防控制室人员值班制度，科学编制应急预案，适时开展实战演练，提高消防安全“四个能力”；鼓励单位开展消防安全自我评估和人员密集场所向社会公开承诺消防安全；鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品企业投保火灾公众责任险。
4、落实人民群众对消防工作参与责任。各地要整合社会资源，把消防安全与文明创建、平安创建、新农村示范建设活动有机结合，实现社会协同、群防群治；充分发挥基层政权组织的作用，落实消防安全管理、消防检查和宣传教育等措施，推动消防安全自治；充分保障人民群众对消防安全的知情权、监督权、投诉权和举报权，营造人民群众“重视、关注、支持、参与消防”的社会氛围。
二、深化公共消防基础设施建设
5、加强城乡消防基础设施建设。要按照统一规划、分级实施的原则，结合城市建设和新农村建设，将城乡消防专项规划纳入经济社会发展总体规划；优化城镇消防安全布局，加快消防供水和消防通道等基础设施的建设步伐，年内，完成城区市政消火栓新建和维修任务，依法督促中石油公司对不符合消防安全布局的江口加油站进行整体搬迁；重大工程和大型公共基础设施建设工程设计要符合预防、处置突发灾害事故的需要，合理布局紧急避难场所和救援通道场地。
6、加强多种形式消防力量建设和装备建设。按照国家规划，年内公安消防部门必须配备压缩空气泡沫车、载液高喷车、重型泡沫水罐车和大功率远程灭火消防车各1辆；落实公安部等七部门《深化多种形式消防队伍建设发展指导意见》，白洋镇要建立政府专职消防队；三宁化工要建立与生产、经营规模相适应的专职消防队；社区和消防安全重点单位保安联防消防队60%达标并投入执勤备战；其它机关、团体、企业、事业单位和城镇社区、农村村庄建立志愿消防队，鼓励发展民间消防组织，继续招收事业编制消防员和合同制消防员，充实公安现役消防力量。
7、加大消防事业的经费投入。进一步完善消防业务经费保障机制，切实加大消防经费投入，2012年消防业务经费总量同比增长10%以上；建立装备建设、信息化建设、应急救援建设等专项经费保障机制，将装备建设、队伍建设、基础设施建设等纳入财政预算范围，确保足额到位。
三、加强消防安全管理体系建设
8、推进消防管理服务创新。全面推行“以证管火、以房管火、以业管火”消防监督模式；依托政府门户网站开通“消防电子政务服务平台”，实行网络化监督管理；深入推进以人员密集场所、易燃易爆场所、高层地下建筑、在建工程为重点的火灾隐患大排查大整治活动；加强建筑消防设施治理，推动重点单位建筑消防设施年度检测和电气检测工作；加大消防产品监督抽查和执法力度；加强火灾多发季节、重大节庆和“建党90周年”活动期间的火灾防控工作。
9、推进重点单位消防安全标准化管理。深化重点单位消防安全标准化管理工作，提高单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”。持续推行重点单位内部检查月报制度和消防控制室“256”规范化管理“两项硬性制度”。综合运用市场、行政和法律手段，推动单位消防安全管理达到“组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、检查巡查常态化、培训演练经常化”。组织消防安全明白人竞赛，召开现场会推广“四个能力”示范单位建设经验，推动重点单位年内全部达标。
10、推进农村社区群防群治工作。在董市桂花村开展农村消防工作试点，确定村（居）委会消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性消防工作；充分发挥基层党员、综治骨干作用，落实“十户联防”、“门栋关照”工作制度；强化孤寡、独居、留守老人等特殊群体消防安全防范措施；居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消防火灾隐患。
四、提高社会应急救援处置能力
11、完善应急救援制度。以健全应急救援机制体制为重点，建立应急指挥协调制度，规范应急救援行动中的力量调度、联动响应等工作；建立预警和信息报告制度，规范预测预警、调查评估、信息报告、信息等工作；建立队伍管理制度，规范应急救援队伍值班备勤、人员编配等工作；建立资源管理制度，规范应急物资储备、补给和运输保障以及资金管理、民间参与危机救助等工作；建立培训演练制度，规范教育训练、综合演练、危机应对演习、防灾知识宣教等工作；建立预案管理制度，规范预案编制、审核、修订等工作，努力提升社会应急救援合力。
12、加强应急救援力量。按照不少于45人的标准配齐综合应急救援队伍执勤人员，加强专业训练，提升队伍的专业救援水平；按照有稳定队员、有基本装备、有执勤场地、有保障经费、有管理制度的标准，强化专业应急救援队伍建设；建立涵盖学科广泛的应急救援专家队伍，充分发挥应急救援专家队伍在突发事件处置决策中的技术支撑作用。
13、落实应急救援保障。完善应急救援财政扶持政策，以政府财政保障为主，建立政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，保障队伍、装备、通信和物资储备等建设需要；结合实际，积极引进新型、高效、实用型装备，综合性应急救援队伍装备配合全部达标；整改民政、卫生、市政、交通、环保、供水、供电等部门应急救援装备，建立专门的装备物资储备网点，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送机制，保障应急处置工作的需要。
五、提升消防工作社会化水平
14、深化全民消防宣传教育。各镇（街道）、各行业主管部门要围绕“全民消防，生命至上”主题，深化消防宣传“六进”；开展“万人消防安全知识大普及”和“消防志愿者走千家进万户”活动。推动党校将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容，组织开展农民工及村干部消防安全培训，协调治安部门组织开展保安队伍全员消防技能培训；广泛开展家庭消防安全自查活动，提倡家庭自备并学会使用逃生自救器材；中小学和幼儿园开展“消防安全开学第一课”和“消防安全教育示范学校”创建活动，每学期进行一次逃生演练；各单位应开展消防宣传教育和逃生自救演练，确保全体员工懂本场所火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生。
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一、工作目标
深入贯彻落实党的和中央、国务院领导关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，按照县委、政府总体部署，充分发挥职能部门作用，广泛动员社会各方力量，采取专项治理行动与加强消防基础建设工作相结合的方式，全面落实各项火灾防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大特别是群死群伤火灾事故，确保全县火灾防控形势持续稳定。
二、工作任务
（一）强化火灾隐患整治。
针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅、高层建筑、文物古建筑、城市综合体、地下建筑等九类易发、频发火灾的场所单位，落实严防严管严控措施。
1.全面排查摸清底数。按照职责分工，逐个行业、逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清9类场所单位数量、生产经营规模、建筑消防设施状况及消防安全管理、监管部门履职等情况，并逐个场所单位详细登记，建立台账，全部录入消防安全户籍化管理系统。
2.逐级压实监管责任。对排查的九类场所单位，根据规模、行业、区域等特点，逐一明确和落实监管责任。对依法符合消防安全重点单位标准的，按照管辖分工明确消防部门监管职责；对有行业主管部门的，按照“管行业必须管安全”的要求，明确相关行业部门监管责任；对小单位、小场所，县公安局按照管辖范围明确公安派出所监管责任；对“三合一”、群租房、老旧住宅，由街道办事处、乡镇政府属地网格化管理责任。
3.逐一落实人防物防技防措施。督促人员密集场所单位落实消防安全主体责任，落实专职经理人制度，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。要结合 “智慧城市”建设，推行“智慧消防”管理模式，大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推动老旧住宅、群租房、“三合一”场所设置应急广播、独立式烟火探测报警器、简易喷淋设施，组织居民开展逃生自救演练。全国“两会”前，督促各重点场所单位开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次油烟道清洗，保证设施设备完好有效。
4.深入推进消防综合治理。继续深入推进电气火灾综合治理，在元旦、春节前开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责；推动用户安装电气火灾监测系统。落实重大火灾隐患挂牌制度，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改。
5.全力做好重大活动重要节日消防安保工作。紧盯全国“两会”和元旦、春节、元宵节，加强消防安全保卫工作。重要节点期间，各有关部门要联合开展检查，发动基层组织和社会单位在烟花爆竹燃放区、老旧住宅区等重点区域场所实行实名制巡防看守。公安、消防部门在元旦、春节、元宵节期间集中开展消防安全夜查，确保消防安全。
（二）强化消防基层基础工作。
1.严格落实网格化管理。县综治办将消防安全网格化管理纳入基础综合服务等管理平台，推动街道乡镇健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。推动指导公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织开展防火检查和消防宣传。
2.开展消防安全社区创建达标验收。按照《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔2017〕392号），县消防大队要同综治、民政、住建等部门开展“消防安全社区”创建达标验收。推动社区居民住宅楼院确定消防楼长制。冬春火灾防控工作期间，组织社区居民集中开展1次火灾警示教育和疏散逃生演练，提高自防自救能力。元旦、春节前，组织居民清楼道、清阳台、清住宅周边，提醒居民出门要关火、关电、关气，防止发生火灾。
3.全力推动消防规划实施。县住建局要联合消防大队依托“贺兰县空间规划”做好县城和各乡镇消防规划（消防专篇）修编工作。同时县住建局要安排好2018年市政消火栓建设规划并函告消防大队做好辅助验收工作、县水务局要做好市政消火栓台帐资料并维护保养，确保全县市政消火栓建设任务，市政消火栓完好率达到98%以上。县财政局要做好消火栓维护费用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社会单位、社区、小区微型消防站要进一步规范管理、强化人员装备配备和培训。要按照“3分钟到场”要求划定最小灭火单元，建立相应的快速指挥调度体系，实现实体化、实战化运作，加强初起火灾应急处置准备工作。
5.加强农村消防安全管理。针对农村冬春季节火灾多发、频发的特点，各乡镇场、习岗街道办、公安派出所和村（居）委会切实履行消防安全工作职责，指导建立居（村）民防火公约，帮助指导广大农民、社区居民安全用火、用电、用油、用气，指导村（居）民及时改造危旧电器线路，规范柴草堆垛与村民住宅的堆放距离，积极消除火灾隐患，努力减少火灾事故。
6.强化灭火和应急救援准备。县消防大队要深入辖区“高层、地下、综合体和石油化工”等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉、建立台账，完善灭火救援数字化预案；加强对辖区微型消防站、专职消防队的指导，组织对微型消防站队员开展个人防护、灭火器材等装备操作应用训练。建立网格化灭火救援作战体系，健全住建、财政、水务、交通、安监、卫生、气象、民政、电力、燃气等行业部门与公安消防部门信息通报制度，不断修订完善各类应急救援预案，建立完善应急联动响应机制，健全社会联动保障机制。
（三）强化消防安全宣传教育。
1.开展社会化宣传培训。部署开展消防宣传进社区活动，督促指导网格长、楼长、社区消防宣传大使开展社区消防宣传活动。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，对党政机关、行业部门、派出所消防民警和街道乡镇、社区负责人，以及重点单位负责人、管理人全部培训一遍。
2.广泛开展消防知识宣传。各行业部门、新闻媒体针对元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识，普及消防安全知识和技能。消防部门要依托消防科普基地、消防站等固定阵地对外开放，邀请社会公众参观学习，开展消防技能体验，并组织各类媒体进行宣传报道和户外视频、楼宇电视等社会媒介宣传普及消防安全常识和技能。社会单位要认真开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。
3.集中组织开展119消防宣传月活动。以“关注消防，平安你我”为主题，持续推进“全民消防我代言”大型公益行动，在城市公交站台、车站码头、街道社区及商场市场、学校、医院、企业、景区等场所醒目位置投放公益海报，社区实现全部张贴到位。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各乡镇场、各有关部门召开会议，制定方案，明确工作职责，细化工作措施，广泛宣传发动。
（二）组织实施阶段（2017年11月21日至全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全国“两会”消防安全。
（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
四、职责分工
各单位要认真贯彻落实《消防安全责任制实施办法》，进一步明确消防安全责任，建立完善消防安全责任体系。
（一）乡镇职责及任务。各乡镇场要加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，要将今冬明春火灾防控纳入安全生产目标考核、消防工作考评重要内容。各乡镇场和街道办主要负责人是今冬明春火灾防控工作的第一责任人，要安排并组织落实好今冬明春火灾防控工作。
（二）各部门职责及任务
1.县教育局负责组织开展教学场所、人员集中的培训机构火灾隐患的排查整治工作，组织学校师生开展消防应急疏散演练，把消防知识纳入中小学教学内容。
2.县民政局负责社会福利机构、社区等场所火灾隐患的排查整治工作，并做好社区消防知识培训教育工作
3.县供销社负责商场、仓储物流和成品油销售网点等商务系统单位及场所火灾隐患的排查整治工作，开展行业系统消防安全教育培训工作。
4.县卫计局负责医疗卫生和计生系统内各单位场所火灾隐患的排查整治工作，组织卫生计生系统开展消防安全教育培训工作。
5.县宗教局负责组织开展各类宗教场所火灾隐患的排查整治工作，组织教职人员开展消防应急疏散演练，做好宗教场所消防知识培训教育工作。
6.县文广局负责娱乐场所和文物古建筑火灾隐患的排查整治工作，加强对娱乐场所和文物古建筑场所人员的消防安全教育培训；严格依法查处行业内消防违法行为。要积极引导主流媒体参与今冬明春火灾防控工作，及时曝光企业存在的消防安全重大问题，营造浓厚氛围，形成强大舆论压力。做好宾馆饭店和旅游景点火灾隐患的排查整治工作，对于未取得合法消防行政许可手续的宾馆饭店、景区不予进行星级评定和景区评定，对存在火灾隐患、消防设施不达标的，应撤销或降低等次。
7.县安监局要充分发挥安委会办公室的作用，积极会同公安及消防等有关部门加大联合执法力度，督促负有安全监管职责的部门和行业落实安全生产主体责任。进一步做好易燃易爆危险品生产、储存、经营场所和其他列管单位火灾隐患的排查整治工作。
8.县住建局要加强建设工程设计、施工、监理以及工程质量监督等环节的管理，强化施工现场的火灾隐患排查整治工作，明确和完善住宅小区（包括零散小区）物业管理办法中有关消防方面的要求，并监督物业管理企业认真组织实施。严格审批，对不符合消防安全条件的企业和场所，一律不予审批；要检查县城及乡镇编制修订消防规划（消防专篇）情况。
9.县交通局、运管所要切实加强公交汽车、长途客运汽车、出租车和危险品运输等火灾隐患的排查整治工作。
10.县发改局要将“智慧消防”纳入智慧城市建设规划和建设方案，并按年度组织实施。同时要加强劳动密集企业火灾隐患的排查整治工作。
11.县行政审批服务局要与公安消防、市场监管、城市管理等部门建立信息交流沟通机制。对不符合消防安全条件的项目，坚决不予审批。对不符合消防安全条件的企业和场所，依据依法不予审批；对违章生产、违章搭建的，严格依法查处；并落实好行业消防安全监管责任。
12.县公安局要严格依法履行职责，用足用好执法手段，集中整治火灾隐患。公安派出所要加大对居民小区、“九小场所”、群租房和“三合一”等区域场所火灾隐患的排查整治工作。要加强与有关监管部门的沟通协作，强化技术服务，统筹推进火灾防控工作。
（三）各有关单位职责及任务。各单位要切实履行消防安全主体责任，落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案制度，每周开展消防安全巡查，每月组织员工消防培训或应急疏散逃生演练，不断提高自身消防安全管理水平。要聘请有资质的检测维保公司对本单位设施、设备进行一次全面检测维保。对火灾隐患要落实资金、明确人员、限定时间，及时整改。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立由政府副县长牛东学任组长，县消防安全委员会成员单位主要负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责各成员单位的组织、协调、指导、检查、考核工作。办公室设在县消防大队，消防大队大队长王磊任办公室主任，具体负责全县今冬明春火灾防控工作的安排部署、督导考评、信息报送和情况通报等工作。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要尽快成立相应的组织机构，召开专门会议，制定实施方案，明确职责任务，认真落实消防安全网格化管理，全力开展消防安全社区创建等工作。
（二）落实工作责任。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，逐项分解今冬明春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。单位主要领导要亲自带队检查消防安全工作，推动解决城乡消防规划、公共消防设施、消防队站、消防装备、重大火灾隐患等重大问题。同时要分行业、分领域约谈企业负责人，逐一明确任务，逐家落实责任，逐项强化措施，确保冬春火灾防控工作落地见效。
（三）形成执法合力。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门要认真履行行业消防监管职责，分行业分系统组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位，放心一条“线”的消防安全。要推动制定本行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。要落实部门联合执法工作机制，通力合作，密切配合，对检查发现的消防违法违章行为，按照部门职责依法依规处理，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。
（四）营造强大声势。各乡镇场、习岗街道办、各有关部门通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对今冬明春火灾特点，广泛开展针对性强的宣传。注重从正反两方面进行宣传报道，推广典型经验，曝光重大隐患，营造浓厚氛围。要掀起强大声势，宣传县委、政府依法整治火灾隐患的决心和举措，进一步提升群众消防安全感和满意度。
培训机构消防安全演练范文4
一、当前社会火灾形势的现状。
（一）传统的校园消防安全教育流于形式，实效的应急教育信息传达不到位。2008年11月14日早晨6时10分左右，**商学院**校区一学生宿舍楼发生火灾，4名女生从6楼宿舍阳台跳下逃生，当场死亡，经查，该起校园火灾事故是由宿舍内使用“热得快”引发的。而事故发生后一名该校老师伤心地说过这样的话：“从小到大的教育中，虽有火灾应急教育，但是流于形式较多，真正实用的信息并没有传达给学生，例如身处类似险情，该如何处置。”另两名同宿舍女生企图接水灭火，走出房门的那刻，相对密闭的燃烧空间一下子添加了助燃的氧气，火势就难以控制了。在灭火能力弱的情况下，面对突发事件，逃生自救应放首位。
二、引发人员密集场所火灾事故的原因分析。
1、违章私拉乱接临时线路，并靠近易燃或可燃物；
、违章使用电热器具，如：电炉、电热杯、热得快、造成电路超负荷；
3、点蚊香、点蜡烛或遗留火种，引燃周围可燃物；
4、卧床吸烟或将烟头、火柴梗未熄灭乱扔，引燃周围可燃物；
5、违章使用各类灶具，使用不慎，引燃周围可燃物；
6、电气设备确保定期的维护保养，超期服役，超负荷用电；
7、安全出口上锁，消防通道及防火卷帘下方堆放杂物，影响人员逃生疏散；
8、装修材料大量使用可燃易燃物，火势猛，蔓延迅速；
9、应急照明不蓄电，疏散指示标志形同虚设；
10、常闭式防火门处于开启状态。防火门成了“放火门”。
从以上分析得出，人为因素是火灾事故中的主导因素。一个错误的不当的意识和行为可以引发一场火灾。一群错误的不当的意识和行为则会酿成一场巨大的灾难。
三、校园消防安全宣传教育在消防宣传工作中占重要位置。
除了自然界，社会界的万事万物都是由人类创造的，物是死的，人是活的，怎么个活法取决于人的态度和行动，所以，消防安全教育重在到“人”，而人的思维习惯、行为习惯的养成往往是在学校的青少年时期形成基本稳定的模式的。撇开相对独立的家庭教育，校园的团体性安全教育更具重要意义。学生时代的每个人都如同一张白纸，加强良好的教育引导，给每一位将来走上社会的青少年以正确的消防安全教育，尽可能多的培养消防卫士，避免或减少些安全杀手，是全社会责无旁贷的长远而艰巨的重任。
（一）良好消防安全意识及行为习惯从小养成。心理学研究数据表明，习惯的养成就像播种应该及时一样，有一个最佳时期。如，3岁是对儿童进行解扣纽扣训练的最佳期，5岁是儿童形成使用筷子习惯的最佳期等。学生时代的消防安全教育无疑全社会安全教育的最佳时期。一旦成年了，人的思想行为观点都成熟稳定了，很难再去改变和重新塑造，而且对待新事物新情况的接受能力和记忆能力也会随着年龄的增长而下降。因此，校园时期的消防安全知识的宣传教育工作在社会进步和人类发展的过程中处于非常关键的阶段。无论学生的父母，老师、消防职能部门还是全社会都应当清醒的认识到这个阶段进行安全宣传教育的必要性和重要性。
（二）校园是消防安全宣传教育的沃土。俗话说的好：种瓜得瓜，种豆得豆。学生时代是孩子心理发展由懵懂趋向成熟的过度阶段，正确合适的引导和教育可以促成孩子安全意识的树立，起到事半功倍的效果。从心理学的专业角度来讲，人的意识是指在清醒的状态下，知道自己在看什么、做什
么、想什么，是在觉醒状态下的觉知，具有重要的心理机能，对人的身心系统起着统治、管理和调节的作用。可以对学习的信息和经验加以累积而作出最佳的判断和解释，以指导日常的行为。同时，群体性的学习教育氛围，可以产生相互影响，形成群体成员在态度和行为上的统一。所以在这个阶段加以正确有效的宣传教育引导，可以形成良好而成熟稳定的消防安全意识。
（三）中外安全教育的比较。美国、英国、日本等国在学校对青少年进行自护自救的安全教育非常普及，从小学到中学都有相关的课程。在日本，有一门课就是组织小学生到太平间里去感受死亡，让学生认知生命。日本防地震、防火、防原子弹的演习，差不多每月就有一次。日本人出国访问、旅游、入住宾馆首先要仔细察看安全通道的位置以及安全设施。美国十分重视消防教育培训，国家立法要求公民掌握一定的消防安全自救技能。学生的消防知识培训纳入教学计划，学龄前儿童也有简单易懂的消防知识读物，还设立了儿童消防指挥官日。日本家庭每年都进行紧急逃生演练；一次中日青少年举行海上夏令营，到了船上，中国孩子做的第一件是找餐厅，而日本孩子第一件事是看安全门在哪儿。1985年，****饭店发生火灾，5名**外宾命丧火海，而日本
人全都活着逃了出来。这就是安全教育带来的差别。
四、校园消防安全教育必须注意掌握四个特性。
美国科学家弗兰克林曾这样说过：“只有自救的人才能得到上帝的拯救。”如果在学生时代注重培养内在的安全防范意识，养成良好的行为与习惯，学会在灾难与危险时的预防与自救常识，掌握生存与救助的技巧，就能在突如其来的灾难面前临危不乱，成功化解危机和风险。而这样校园时期的消防安全教育必须注意掌握好四个特性。
（一）校园消防安全教育的持久性，突出可持续发展的消防安全素质教育。十年树木，百年树人。接受安全教育的环境感染和教育暗示是一个长期被动的过程，学校应充分担当主动宣传教育引导的重任，按照新《消防法》第一章总则第六条规定的“教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。”，把消防安全宣传教育纳入校园经常性工作及安全系统化教育范畴，制定专门的校园消防安全教育读本，每年定期的让学生接受消防安全知识教育。形成一个贯穿学生时代始终的完整的安全教育体系。
（二）校园消防安全教育的阶段性，突出成长特点和接受特性。在人类的成长过程中，人的知觉行为通常表现出相对性、选择性、整体性、恒常性和组织性的心理特征。依赖着个体过去的知识和经验形成了人的知觉，而知觉信息是现实刺激的信息和记忆信息相互作用的结果。在学生时代贯穿了小学、中学、大学的这个发展变化的过程，各阶段人的心理特征也是变化不定的。小学生阶段，他们的感知从无意性、情绪性渐渐向有意性、目的性发展，而情绪、性格往往是缺乏耐心和毅力的。消防安全教育工作方式需要在提高提高趣味性方面入手，以吸引更多的注意力。中学生阶段，他们不仅能够把握事物眼前的状况，还能把握他们能够设想的可能情况，表现出强烈的自主性，对事物既敏捷又易接受。热心参与社会活动，乐于对社会事物发表自己的意见，消防安全教育工作领域可以向社会层面过渡，多组织开展一些与社会面互动的活动，譬如举办消防夏令营、消防体验日等。大学生阶段、他们心理发展完善，社会化程度提高，对自己在社会中所处的角色和担负的社会责任有了正确的认识，社会需求迫切。这个阶段的消防安全教育工作应在社会领域的基础上进行，可以由大学生组成消防志愿者团队，承担一些消防职能部门的辅助工作。譬如向社区居民、单位场所发放消防宣传资料，开展消防安全咨询日，开办消防知识讲座。自行组织模拟实战的应急疏散逃生及灭火演练等。
（三）校园消防安全教育的实效性，突出应急实战演练。从课堂到课外，从理论到实践的过程是一个重大的跨越，没有理论的实践是盲目的，没有实践的理论是空洞的，把从书本、课堂、培训等平时教育学习获取的消防安全知识和实际应用结合起来，才能真正提升自防自救的技能。一方面要加强疏散逃生的能力实战训练，定期的组织学校师生开展逃生疏散演练，模拟烟雾环绕，某点着火的环境，引导学生如何在有限的逃生时间里，处危不乱，辨明逃生方向，避开有毒烟雾，实施科学避险，尽可能的减少盲目、慌乱和踩踏事故的发生。另一方面要加强初期火灾处置能力的实战训练。由消防部门派专业人员面对面地向学校师生讲解灭火器的种类、性质和使用方法。现场点燃火点，组织学生进行扑灭活动，以类似这种直观的灭火演练，使学生们盲目无意识不科学的应对火灾事故的行为转变成有意识、科学而规范的判断处置能力，安全防范意识入脑入心。
（四）校园消防安全教育的典型性，突出榜样表率的激励作用。结合青少年青春期模仿、崇拜的心理特征，校园消防安全教育要注重消防安全先进模范的培养和宣传，以榜样的思想来激励学生，用榜样的行为来指导学生。譬如学校可以每年评选“消防志愿者”，“消防小卫士”等，组织开展一系列的消防志愿者活动，不仅可以促使被评选上的学生更加提升消防安全意识，增长防范自救技能，还可以吸引更多的学生加入到维护消防安全的行列中来，影响周边更多的人参
培训机构消防安全演练范文5
大家好！
感谢教育局、街道给了我校一个发言机会，接到教育局通知的时候，我们诚惶诚恐，也很惭愧，因为我们学校在全区几十家培训学校中论规模、论实力、论影响力都岌岌无名的，教育局安排我校做这个发言，要我们谈谈规范办学的几点做法，在此，我向各位领导、同行们做一个简要的汇报，抛砖引玉。
一、硬件条件达标，安全措施达标。
2012年2月，我校向区教育局、民政局申请设立民办教育培训中心，就严格按照国务院、省政府、教育厅及区教育局有关文件要求，对照相关文件条款，在办学场所条件上，诸如建筑面积不低于500平米，楼层在三楼以下，建筑有相关安全验收证明、通过消防验收等方面硬性规定。我校租用的大厦属于九十年代初建设的建筑，当时没有建筑安全验收证书，为了办学的安全，我们不惜代价请市建筑安全鉴定中心对我们承租房进修鉴定，结果建筑合格，符合办学要求。同时，又请来消防工程公司为我校加装安全通道、添置安全门等消防设备，历时三个月，确保了消防大队验收一次性通过。
前面硬件安全工作做得到位，在2018年，教育培训规范整顿工作以来，我校在消防安全、建筑安全验收方面我校无需大的整改，没有手忙脚乱，没有因配合上级检查而停课整顿整改，没有耽误学生的一节课。自去年以来，我们对照相关标准，更加认真履行责任，进一步检修、更新了护栏等安全设施，消防设备，确保办学设施的安全。
二、规范办学，强化管理。我校坚持正确的办学方向，严格按照法律法规规范办学，加强教育教学管理、安全管理，我校有规范的章程和相应的管理制度，明确了培训宗旨、业务范围、资金管理、保障条件和服务承诺等。2018年以来，区政府组织教育局、地方党委等多部委对培训机构规范办学检查以来，我校高度重视、认真对待，及时整改，进一步规范了办学行为，强化了学校管理。
（一）严格按照章程办学。我校按照办学章程、办学许可证载明的办学内容，开设课程、选用教材、组织教学。相关办学内容全部公示上墙。培训内容对应国家课程标准，培训的班次与招生对象所处年级相匹配，培训进度也没有超过公立学校同期进度，培训时间也符合文件要求，也没有对学龄前儿童进行“小学化”教学。
（二）加强安全管理。安全防范制度健全，人防、物防达标，每月进行隐患排查，组织老师消防应急演练，严格执行专人值守制度，上下学时段派人在楼下迎送，加强学生的安全管理，办学8年来，没有出现过较大校园事故。
（三）强化师资队伍管理。校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，我校自办学以来，从未聘请中小学在职教师。从事学科培训的教师都具有相应的教师资格。教师的姓名、照片、教师资格等信息都在校入口处显著位置公示上墙。我校也与所有人员依法签订劳动合同并缴纳保险，确保所聘请人员的合法权益。为做好教育教学服务工作，我校不断加强加强师德师风建设，也建立了教师专业发展机制，定期培训学习，不断提高教师师德及教育教学素养。
（四）加强收费管理。我校执行国务院有关财务与资产管理规定，与家长签订相关培训协议，公开收费标准，履行收退费制度，切实保障家长和学生合法权益。办学8年来，我校从未因收退费问题与家长闹过矛盾，也从未有家长到上级管理部门反映或投诉。
（五）加强广告宣传管理
培训机构消防安全演练范文6
以科学发展观为指导。以增强人民群众满意度和安全感为标准，以落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高社会单位消防安全“四个能力”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点，全力构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年努力，全面加强城乡消防工作，不断提升社会防控火灾的能力，有效预防和减少重特大火灾事故发生，为全市经济和社会健康和谐发展创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为更好地实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，市政府成立由分管副市长任组长，市政府办公室、市委政法委、市公安局、市公安消防大队相关负责人为副组长，市防火安全委员会成员单位分管负责人为成员的市构筑社会消防安全“防火墙”工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队。
三、工作任务
（一）落实政府部门消防工作“四项责任”
1.落实政府统一领导责任。一是各乡镇（办、场）要将消防工作纳入本级经济发展计划。将“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、平安建设”内容。二是把消防业务费列为同级财政一级预算，严格落实财政部、公安部300号文件精神，全额落实国家和省专项建设配套经费，实现最低保障业务经费在上一年度的基础上增长10%赵李桥镇要落实好专职消防队的业务保障经费，其他各乡镇要根据实际情况落实好基本的消防业务经费保障。三是市政府将对“十一五”消防发展规划执行情况进行自查评估，年，研究制定《市消防“十二五”发展规划（-年）保障消防工作与经济社会发展相适应。四是各乡镇（办、场）要建立分管负责人牵头、有关单位负责人参加的消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作重大问题。五是各乡镇（办、场）要针对消防安全突出问题，开展消防安全专项治理，特别在重大节假日期间以及火灾多发季节，要组织开展消防安全检查及消防安全知识的宣传提示和教育培训。
2.落实部门依法监管责任。一是各有关部门要认真履行消防工作职责。严格依法监管。二是组织开展消防安全检查，集中整治城乡结合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”场所（集生产、住宿、经营于一体的场所）务工人员聚集地等重点区域存在消防安全突出问题，切实消除火灾隐患。三是行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容。教育、人事部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容；新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育；工会、共青团、妇联等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展宣传教育，全面提高群众的消防意识。四是建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，严格依法审批涉及消防安全的行政许可项目，加大对建设工程设计、施工和监理等企业的消防监管，实施消防安全源头控制。根据《国务院关于进一步加强消防工作的意见》国发[]15号）对依法应经公安消防部门审核的建设工程，未经审核或者审核不合格的建设部门不予核发施工许可证，房地产管理部门不予核发商品房预售许可证；对依法应经消防验收的建设工程，未经消防验收或验收不合格，建设部门不予核发房屋已竣工的证明，房地产管理部门不予颁发房屋权属证书；对未经消防安全检查或检查不合格的公众聚集场所，文化部门不予核发经营许可证，工商部门不予登记和核发营业执照；对改变使用性质未经公安消防部门批准同意的工商部门不予登记和核发营业执照。对危险化学品生产、储存、经营、使用企业新、改、扩建工程项目未通过消防验收的安监部门不予相应的安全生产行政许可。五是加强消防产品市场管理，公安消防、质监、工商等部门要联合开展消防产品打假活动，确保消防产品质量。
3.落实公共消防设施建设责任。一是各乡镇（办、场）要根据本地经济社会发展和消防应急救援需要。增建、改建、配置消防安全设施，全面改善城乡消防安全环境。二是加强消防队（站）建设，消防车辆、抢险器材和个人防护装备的数量和质量达到国家标准要求。三是加快推进应急救援体系建设，今年八月份前完成市应急救援指挥中心、物资储备中心建设。
4.落实检查考评责任。一是各乡镇（办、场）要将消防工作纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）政府目标责任、领导干部政绩等管理体系总体目标和政务督查内容，突出位置，做到同计划、同部署、同实施、同考评、同奖惩。二是每年年初，市人民政府将与各乡镇（办、场）有关部门签订消防工作目标责任书，确定年度工作目标。三是每年年底，要组织有关部门成立考评领导小组，对各乡镇（办、场）或有关行业系统的年度消防工作进行考评，对本地区消防安全总体状况进行评价，并落实奖惩制度。
（二）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1.夯实组织建设基础。要依托社会主义新农村建设和各级综治网络。健全工作制度，着力解决基层工作无人抓、无人管的问题。年，全市各乡镇（办、场）都要成立消防安全领导组织，并按照《省加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》和《加强城市社区消防工作的意见》要求，落实行政村、社区消防安全管理人员，认真做好农村、社区的消防安全各项工作；年，全市所有行政村、社区要落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
2.夯实设施建设基础。一是每个社区要进一步完善公共消防设施建设。确保正常运行；二是每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要；三是农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，加强农村消防水源、道路、通信等基础设施建设，确保与农村公共基础设施同步建设、同步发展；四是对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3.夯实队伍建设基础。一是各乡镇（办、场）要根据当地经济发展和消防工作需要。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区，要建立群众参加的志愿消防队。年前，所有乡镇、村庄、社区要按照有关规定建成专职或志愿消防队伍。
4.夯实群防群治工作基础。一是村（居）民委员会要确定消防安全管理人。组织开展群众性的消防工作；二是要发挥基层党员、综治骨干作用，落实定人、定时、定责和夜间值班、防火巡查制度；三是突出抓好特殊群体消防安全值守帮扶工作，落实“七户联防”和“门栋关照”等工作机制，轮流值班开展消防安全提示和检查；四是居民住宅区物业管理单位要落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患；五是社区内的小场所要实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救。
（三）提高社会单位消防安全“四个能力”
1.提高检查消除火灾隐患能力。具体负责本单位的消防安全管理。二是要坚持定期开展防火巡查、消防安全检查，对发现的问题要有周密的程序督促整改并复查。三是要落实员工岗位消防责任，层层签订消防安全责任书，将防范火灾的任务层层分解到每一个岗位、每一名员工。四是对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的应当制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2.提高组织扑救初起火灾能力。落实好专项经费。二是有保安队的单位要建立“保消合一”消防队，对保安队员要经常进行巡查检查、灭火救援技能的培训。三是其他单位要建立志愿消防队，鼓励单位青壮年员工学习掌握消防知识技能，志愿从事消防工作。四是要制定灭火和应急疏散预案并定期演练，加强业务培训，提高防火、灭火能力。五是建立社会消防执业资格人员登记备案制度，消防控制室值班操作人员严格实行持证上岗。年内，一、二级消防安全重点单位，30%三级消防安全重点单位操作人员必须全部取得消防执业资格证书；年内，70%三级消防安全重点单位要全部取得消防职业资格证书；年底，全面推行消防执业资格制度，未取得消防职业资格证书的一律不得从事消防控制室工作，单位也不得再录用没有职业资格证书的人员从事该项工作。
3.提高组织人员疏散逃生能力。加强消防安全培训，定期组织演练，使员工熟练掌握火场逃生时的方法、程序、路线、突况处置及注意事项等基本自救技能；二是要明确建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口疏散引导人员，承担维护火场秩序、引导人员疏散、救护受伤人员等任务，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4.提高消防宣传教育培训能力。消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。年，消防安全重点单位“三提示”工作要落实到位；年前，所有单位“三提示”工作要落实到位。二是落实消防教育培训制度，新录用的员工，必须首先接受消防培训教育，老员工要定期接受消防培训，消防技能不合格的不得上岗，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
出台相关约束机制。对工作不落实或者年终考评不达标的单位，各行业、系统主管部门要负责对本行业、系统内单位消防安全“四个能力”建设开展督导。函告相关部门采取暂缓其项目审批（核准或备案）暂停其各类评优评先资格。年，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；年，消防安全重点单位要全部达标；年，属于人员密集场所的一般单位要基本达标。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1．提高火灾隐患排查整治水平。一是各乡镇（办、场）要建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”消防执法机制。形成整治火灾隐患合力。二是公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。三是市政府将在年内组织公安、建设、安监等部门集中开展两次以上以人员密集场所、高层地下建筑等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治。四是要加强建设工程消防监督管理，协调规划、城建部门共同把关，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。五是公安派出所要严格履行日常消防监督检查职责，落实分管消防工作领导和专兼职消防民警，加强对辖区“九小场所”监督检查。
2.提高消防监督执法规范化水平。一是依托消防监督业务办公平台。提高窗口服务质量和水平，提高执法透明度。二是设立举报信箱，公布举报专线电话，接受群众咨询投诉。三是制订各类消防行政执法制度，并严格落实。四是力争每年推出1至2项便民利民措施，提高执法公信力和人民群众满意度。五是开展“争创人民满意消防监督员”和“人民满意消防监督单位”活动，树立一批公正文明执法、热情服务的先进典型。六是开展公安消防监督人员“大培训、大考核”活动，进一步提高消防监督人员整体素质和执法水平。七是将派出所消防工作纳入公安机关绩效考核和派出所等级评定范畴，不断提高公安派出所消防监督执法水平。
3.提高消防宣传教育水平。一是充分运用各类媒介。本地主流媒体、政府门户网站开展消防宣传专栏。二是充分发挥消防站对外开放、消防科普教育基地和《楚天消防》杂志的作用，加大社会消防宣传力度。三是开展“万场消防知识科教片进农村”和“消防形象大使率万名消防志愿者走千家进万户”活动。四是深入各类学校开展“开学消防安全第一课”提高学生的消防安全意识。五是年，建成市、县级互联网公共消防服务平台，向社会火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4.提高社会管理创新水平。一是部署开展两分”分级、分区）三管”以业管火、以房管火、以证管火）四化”执法规范化、管理服务化、监督社会化、防范多元化）消防监督管理模式。促使消防监督执法向社会化延伸，确保全社会广泛参与火灾预防和监督工作。年，通过动员部署、任务分解、试点建设积极探索“以证管火”落实发证机关的监管责任；以房管火”落实业主和承租户的消防安全责任；以业管火”强化各行业主管部门和从业人员的消防安全责任。年，全面实行“三管”消防监督模式。二是配合银行、保险等金融单位探索将单位消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇（办、场）要从讲政治、促发展、保稳定的高度，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，把此项工作作为“民生”工程摆上重要议事日程，力争在年上半年出台相应的实施方案，广泛动员部署，全面启动，统一指挥，周密组织，狠抓落实。
（二）部门联动。督促社会单位、村庄、社区逐一签订责任书。系统、部门要将构筑社会消防安全“防火墙”工程纳入行业系统管理内容，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”工作格局。
（三）典型引路。扎实推进”原则，加大对工作重点地区、重点单位、重点内容的指导力度，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型示范带动作用，及时总结推广成功经验，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展。
（四）加强培训。确保每个单位有一至两名消防安全能力建设的明白人”和责任人。同时，要开展宣传周、宣传月活动，利用各种媒体平台，采取多种形式，大力宣传构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要意义、工作内容、工作标准和时间范围，形成强大声势，努力营造全社会关心、支持、参与构筑社会安全“防火墙”工程的良好氛围。
（五）落实责任。建立起自上而下、全面覆盖的构筑社会消防安全“防火墙”工程责任网络。逐项细化分解构筑社会消防安全“防火墙”工程的目标任务，一级抓一级、层层抓落实。对成绩突出的单位和个人给予表彰，对工作进展迟缓、成效不明显的通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的实行“一票否决”并依纪依规追究有关人员的责任。
