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广告监管论文范文1
论文题目：福州地区广告公司业务团队建设
一，本研究的主要依据和目标.
本项目的研究意义及其在现实生活的研究现状
1，本项目的意义
团队建设顾名思义就是要搞好整体，维护整体，带动一个企业的发展前进.团队建设注重团队的核心目标，团队的管理机制，团队的精神."团队的业绩大于个体业绩的总和"——这是团队建设根本利益之所在.一个良好团队的建设还会在公司决策执行，项目开发，企业形象，资源整合，公司效率和管理行为的执行中起极其有效的作用.广告公司的业务团队的建设又有其特殊性，它不仅具有"协作性"团队所拥有的合作作用，同时，它也十分重视团队个体的个性发挥.建设良好的广告业务团队将有助于广告公司效率的大大提高，具有十分重要的意义.
2，国内外的研究现状以及存在的问题
随着我国广告业的不断发展，广告之间的竞争也是越来越激烈.广义上来说，服务的竞争实质上是一种无形产品的竞争.但最终意义上的竞争是人的竞争，人的竞争是更高层次，更高品位的竞争.福州广告公司经过几年的发展，从经营业务较为单一，部门设置较为简单，管理制度较为简单的企业，发展成为现在的广告业务多元化，部门设置较为齐全，管理制度较为规范化的公司.
目前，根据目前的广告公司的资料表明，大多数都存在以下问题：
(一)传统的经营思想和淡薄的发展意识阻碍了福州地区广告公司的业务团队建设发展.
(二)福州地区的广告专业人才大量缺乏阻碍了广告公司的业务团队建设
(三)缺乏有效的行业管理和监管，对福州广告业的发展带来严重的负面影响，破坏了福州广告公司业务团队建设大环境.
主要参考文献：
[1]朱海松.国际4a广告公司基本操作流程[l]广东经济出版社：XX(4)
[2]杰弗里兰开斯特，莱斯特马幸哈姆著，丁梅生冯晓波，应斌译.战略营销计划和评估[m]远东出版社：1998(6)：53-67
[3]杭州日报报业集团XX年报(l)内部刊物，XX
[4]福州博采广告广告调查报告(l)内部资料，XX
[5]刘大东.高效团队建设5w1h.中国管理传播网XX(2)
[6]陆斌，媒体广告经营策略[l]，现代广告XX(106)
[7]朱月昌，公共广告研究[l]国际广告，1994(3)
[8]朱月昌，略论电视广告解说词的创作[l]，福建广告论文集，福建科技出版社，1998(7
[9]于晓茹，从福视广告看广告业的发展趋势[l]，视听天地，XX(6)：68
(二)本项目的研究内容，研究目标和拟解决的关键问题
1.研究内容
1.1团队建设的相关理论
本项目主要以一个具体的广告公司为例，考察和分析其在寻求发展中，团队建设方面所面临的具体问题，团队建设顾名思义就是要搞好整体，维护整体，带动一个企业的发展前进.团队建设注重团队的核心目标，团队的管理机制，团队的精神."团队的业绩大于个体业绩的总和"——这是团队建设根本利益之所在.
1.2福州地区广告公司业务团队建设现状
业务团队的建设是广告公司发展的重要管理工作，它是广告公司各个具体工作任务的实施和企业经营目标的实现的关键.福州广告公司的业务正向更加多元化的方向发展，主要有业务项目的多元化，业务服务的多元化以及业务范围的多元化.随着福州广告业的发展壮大，对福州广告公司业务团队建设提出了更高的要求.
1.3福州地区广告公司业务团队建设方面存在问题
导致福州地区的广告公司在业务团队建设上面临了许多问题，也成为了大多广告公司急需解决的问题.解决业务团队建设将直接关系到福州地区广告公司的发展.
1.4改善广告公司业务团队建设的主要措施
调整经营思路，建设高效业务团队是发展广告业的关键.业务团队的建设，最关键是加强对福州地区广告人才的"开发，吸引和保留".建立良好的地区的行业发展的大环境，应建立完善的监管体制和加大行业市场的宏观调控力度来有效的管理和监管.
2.研究目标
通过本课题的研究，力求初步建立一个科学合理的，广告业团队建设.为同行们构建一个新经营战略思路，实现人力资源战略整合研究在广告业中能蓬勃发展并得以在实际中应用和创新.
3.拟解决的关键问题
3.1.通过实际广告业团队建设的现状，对其实际操作中所存在问题进行剖析，并提出相应解决实用型的人力资源战略整合方法和建设新的团队建设.
3.2.解决其在特定环境下广告业如何按照地区行业发展的大环境建立完善的监管体制和加大行业市场的宏观调控力度来有效的管理和监管.
(三)本研究的特色和立论依据
1.本项目的特色和创新之处：
1.1.针对性.人力资源战略问题是一个宏观而且抽象的问题，当前许多专家和学者都对其进行了大量的研究并取得了显著成果，但是针对一个具体行业做的研究还比较少，也不够系统和深入，不够针对性.本文试图在这些专家学者研究的基础上，联系自己在实际的操作中的过程，综合探讨广告业团队建设问题.
1.2.引入人力资源战略分析理念.近几年来，人力资源战略研究在我国各行各业中迅速蔓延开，短短的几年中，已经取得巨大的成果并有很大的突破，初步建立了具有中国特色的人力资源战略分析体系，人力资源战略整合是其中的一个方面.结合具体的行业对其进行人力资源战略整合问题，不仅细化了人力资源战略整合的作用，而且突出了行业的特殊性.本文将借鉴国内外先进的经验，对这一问题进行全面和深入的探讨.
2.立论依据
本文以科学的人力资源战略分析理论为指导，根据具体的具体的广告公司的分析总结和调查研究，运用管理学，经济学，市场营销学和社会调查学等多学科理论，借鉴国内外相关研究成果，通过分析对比，对广告业中的团队建设问题进行分析和对策研究.
二，研究方法和调研安排
1，研究方法
本文拟采用系统分析，比较分析，理论分析与实证解剖相结合的研究方法，着重研究分析广告业中的团队建设方面存在的主要问题，并针对性地提出了建议和措施.
2，调研安排
2.1搜集和整理各类相关文献，统计数据等相关资料并总结广告业中的基本数据
2.2对资料进行认真研究分析，了解国内外的成功经验及其存在的问题
2.3所研究分析成果，采用上述研究方法，提出广告业中的团队建设存在的问题和措施方案，写出毕业论文初稿.
2.4征求指导老师的意见，并对论文初稿进行必要修改，最后定稿.
三，论文基本大纲
一、福州地区广告公司业务团队建设现状分析
二、福州地区广告公司业务团队建设方面存在问题
(一)，传统的经营思想和淡薄的发展意识阻碍了福州地区广告公司的业务团队建设发展.
(二)，福州地区的广告专业人才大量缺乏阻碍了广告公司的业务团队建设.
(三)，缺乏有效的行业管理和监管，对福州广告业的发展带来严重的负面影响，破坏了福州广告公司业务团队建设大环境.
三、广告公司业务团队建设的主要措施
(一)业务团队的建设是广告公司发展的需求.
广告监管论文范文2
（一）商业广告骗术利用媒体多样化
通过媒体传播是商业广告骗术最本质的特征。当今，媒介资源的丰富和传媒技术手段的进步在方便、快捷地满足人们信息需求的同时，也为商业广告骗术提供了可乘之机，使其借以利用的媒体也呈多样化特点：一是通过电视、报纸、广播、杂志等大众媒体；二是在户外到处张贴或刷制；三是通过印刷劣质地小传单、小册子、小卡片等随处散发；四是通过互联网进行传播；五是通过手机短信发送虚假信息。
（二）商业广告骗术的受害者人数众多且分布范围分散
商业广告骗术的这一特征是紧承商业广告骗术的传播形式而来的。通过上面可知，商业广告骗术作为骗术的一种特殊表现形式，它跳出了一对一的传播模式，通过媒体（特别是大众传播媒体）传播是其最本质的特征，而媒体自身的受众人数多、传播范围广的特点，决定了商业广告骗术的受害者就具有人数众多且分布范围分散的特点。
（三）商业广告骗术的受害者身份具双重性
商业广告骗术的可能受害者包括消费者、广告经营者、者和广告监管部门：商业广告骗术的肆虐会严重侵害消费者的合法权益、破坏广告行业市场秩序、降低监管部门的威信，进而损害以上各主体的利益。而另一方面，以上各主体面对商业广告骗术时的不作为姿态又会使他们的身份发生对立性转移，即从受害者成为商业广告骗术帮凶，致使更多人的权益受到损害。商业广告骗术受害者身份的这种双重性，极大的纵容了商业广告骗术实施者，因为受害者主体的不作为极大地降低了商业广告骗术的违法成本：骗了也白骗！
（四）商业广告骗术的表现形式纷呈
商业广告骗术五花八门，令人防不胜防。一是广告主不具备合法主体资格而广告，即广告主没有取得《营业执照》或相关许可证；二是广告中的商品是国家禁止的、严格控制的，不能作为商品（如大熊猫）或一般商品（如品）而做广告；三是未经事前审查而广告；四是利用不合法的广告形式，如以新闻报道形式广告；五是以虚假广告形式广告，即广告中对商品或服务的介绍与客观事实不符；六是以误导消费者达到欺骗目的的广告，如玩弄文字游戏、利用消费者知识和经验的不足故意使用一些专业数据或术语；七是保健食品、药品、医疗广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，尤其是使用社会公众人物以消费者、患者、专家的身份，向受众介绍、推荐商品服务或者商品服务的优点、特点、性能、效果等；八是通过医疗广告宣传对癌症、乙肝、艾滋病等各种疑难疾病保证治愈。
（五）商业广告骗术侵入领域多
在巨大经济利益的驱动下，商业广告骗术几乎无孔不入，广泛渗透在各种类型的广告中。可以说只要是存在广告的社会领域都不同程度的存在商业广告骗术的影子。另一方面，从我国的广告市场情形来看，医药、医疗辅助用品、保健食品、化妆品等行业是广告肆虐的重灾区：北京市广告监测中心2005年1月份对北京地区23套电视节目、7套广播节目、5家网站、13家报纸进行了监测，其间广告总量为135093条，监控到1656条涉嫌违法广告，其中医药和医疗用品类与医疗服务类是违规广告的主角。
二、商业广告骗术的治理
“治病救人”要“对症下药”，商业广告骗术就是广告市场这个有机体上的疾病，要想治理商业广告骗术，使广告市场实现良性运作，需要以商业广告骗术产生的原因为切入点，从广告监管、广告者、行业自律以及消费者等几个方面入手。
其治理模式见图5.1：
图5.1对商业广告骗术的多维治理
（一）从广告主入手
广告主是商业广告骗术的始作俑者，也是商业广告骗术施“骗”过程的总导演。因此，广告主遵纪守法、诚信经营才是治理商业广告骗术的标本兼治之举。广告主可以从以下几个方面加强自身建设：
（1）树立正确的竞争观念
社会主义市场经济是自由竞争、平等竞争的经济。市场经济条件下，各个广告主是独立的市场竞争主体，他们在同其他同类产品的生产者进行竞争的过程中要遵守自由、平等和正当的竞争原则，要坚决摒弃那些不正的竞争手段，并在自己的合法权益受到侵害时，坚决同那些采取不正当竞争手段的竞争者进行斗争。
（2）树立良好的守法意识
社会主义市场经济是法治经济。法治规范性是市场经济的内在属性，这种属性要求参与市场竞争的各个经济主体要遵守国家规范经济秩序和调整竞争关系的的法律、法规。这既是对各广告主市场行为的约束，使他们在法律法规的框架内合法经营；同时更是对各广告益的保障：通过对违法广告主的制裁为合法经营者提供一个良好、有序的竞争环境。
（3）加强行业自律
随着经济的发展和竞争的加剧，良好的企业形象在企业发展中的作用正越来越大。那些以广告骗术为不正当竞争手段的广告主或许能够获得一时之利，但从长远来看，这样的广告主将势必遭到消费者的唾弃和市场的淘汰。因此，在行业内部掀起加强行业自律，鄙视失信和欺诈的风尚，使自己教育自己，自己规范自己，将成为广告主获得长远发展和杜绝广告骗术的不二之举。
（二）从消费者入手
（1）加强对消费者的广告法制教育
对消费者要进行《广告法》、《反不正当竞争法》、和《消费者权益保护法》等法律知识的宣传普及，提高消费者的识别能力和法律意识，能够对广告介绍的商品和服务做出较准确的判断，提高自我保护能力；另一方面，增强消费者维护自身合法权益的意识，使消费者学会用、敢于用法律手段来维护自身利益，对商业广告骗术绝不姑息，避免受害者增多。
（2）提高消费者的维权意识
要提高消费者的维权意识，特别是改变消费者面对侵权诉讼的冷漠态度，可以考虑引进在欧美盛行的“集团诉讼”制度。在美国受商业广告骗术欺骗了的消费者不需要每个人都，只要一人赢了官司，这个判决就适用于所有的该商业广告骗术欺骗的消费者，可以获得同样数额的赔偿。
（3）建设消费者知悉广告监管信息的渠道
建立消费信息强制披露制度。即政府要以法律手段干预市场经济主体的日常经济活动，促使信息优势方向信息弱势方强制披露有关必要信息，以便使社会上的公共信息得到满足，从而让消费者做出正确的消费选择。信息的传播有利于人们在掌握信息之后，通过理性选择，做出正确的决定。
（三）从传播媒体入手
媒体是广告信息的“把关人”，负责对广告信息的过滤和把关。对媒体中介的利用是商业广告骗术不同于一般骗术本论文由整理提供
的本质特征，因此，如果媒体能够很好肩负起“把关人”责任，像抓新闻一样抓广告，就可以切断商业广告骗术作用于消费者的路径。
（1）加强媒体从业者的职业素质教育
市场经济形势下，新闻媒体追求广告经济效益无可厚非，但是新闻媒体的广告宣传并非单纯意义上的经济行为。借助大众媒体的广告，除了具有引导消费、介绍产品、传递信息等功能外，还应具有导向性、思想性和审美性等特征。因为广告宣传能够对人的行为方式、思想观念、价值取向等产生一定的影响，发挥一定的教化作用。尤其是医药广告事关人民群众的生命安全和切身利益，新闻媒体是党和政府的喉舌，是大众传播载体，在讲求其经济效益的同时，更应该讲求其社会效益，对违法医药广告和虚假广告的宣传一定要强调“守土有责”，要“象抓新闻一样抓广告”。新闻媒介“像抓新闻一样抓广告”最终一定要落实到媒体从业者身上，因此加强媒体从业者的职业素质教育至关重要。
（2）严厉追究媒体的连带责任
过去由于工商部门的行政处罚对象是单位，许多媒体根本不在乎。现在有些地方对媒体违法广告的处罚已经由以前单纯的处罚单位，改为对媒体和单位实行“双罚制”，既对媒体处以罚款，同时也对相关责任人进行处罚。如广东省就规定先由单位对相关媒体相关责任人的处理，对拒不改正的则由其上级主管部门（如新闻出版局）追究其领导责任；对仍旧不改的，将给予相应的党纪政纪处分；对给消费者造成损失或人身伤害的，将按法律法规规定移送司法机关。这就使得媒体单位的相应责任人看到了虚假违法广告的后果，因此都非常谨慎并认真审查每一条广告。
（四）从监管部门入手
加强广告法制建设是有效治理商业广告骗术的主要途径。完善的广告立法是打击商业广告骗术行为的前提，它使企图实施商业广告骗术的违法犯罪分子无机可乘、无漏洞可钻，严厉的制裁措施使其望而却步，同时也使广告执法机关有法可依，有据可循。执法机关的执法人员业务素质强，执法中以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，不枉不纵是防治商业广告骗术的关键。增强广告主、广告经营者、广告者的法律意识和守法观念，真正树立起法律在其心目中至高无上的权威，是防治商业广告骗术的根本。
对症下药方能药到病除。根据商业广告骗术的特征，从广告主、消费者、传播媒体、监管部门等方面入手，完善广告法律法规、健全广告执法体系，增大广告主、广告经营者和广告者的违法成本，挤压其非法获利空间，甚至使其获利为负值，将大大消除商业广告骗术的发生。
参考文献
[1]杜伟，防治虚假广告的几个法律问题，兰州大学学报．2005，1
[2]苏显龙，治理虚假广告出路在于完善监管模式．人民日报，2004，8，30
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[4]陈季修，规范市场秩序，完善广告监管体系．中国工商管理研究，2001，5
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[6]钟帅，储敏．虚假广告屡禁不绝的原因和对策．行政与法，2004，9
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[8]潘巍松，任良飞.虚假广告案中的媒介责任研究．市场周刊（研究版），2005，9
[9]闫浩，治理虚假广告法律对策之我见.工商行政管理，2005，3
[10]徐卫华，论我国“政府主导型”广告监管体制，湖南大众传播职业技术学院学报，2006，4
广告监管论文范文3
关键词：手机广告 人文关怀 人本广告观 手机实名制
随着3G时代的到来，手机上网已逐渐成为一种主流的网络接入方式，手机不再仅仅是简单的通信工具，而是成为集通信与信息传播功能于一身的多媒体信息终端，作为第五媒体，它在社会生活中已经占据并将继续占据重要的地位。手机广告作为新的广告形式，具有高度的个性化、互动性和即时性，用户管理资料的高效率性，信息制作和上的便捷性等优势，突破了传统的电视广告、报纸广告和网络广告等单纯依靠庞大的覆盖范围来达到营销效果的局限性，已成为“精准广告”最为重要的依附载体。然而，同样因为随身性和个性化，手机在日常生活中也承担着传递和保存个人隐私的作用，使得用户对手机广告的敏感度极高。比比皆是的垃圾广告、虚假广告，已成为引发手机用户反感情绪的导火索；被动地借助手机传递的商业信息更被视为对私人空间的侵犯，招致信任危机；低劣的广告格调，不够灵活的广告表现形式，欠缺吸引力的广告内容，直接成为用户拒绝手机广告的理由。手机广告是具有发展潜力的“蓝海”，还是侵犯个人隐私的罪魁？本文基于手机用户立场，将人文关怀的思想融入现代广告文化学之中，借以寻找解决手机广告上述问题的最优方案。
手机广告彰显人文关怀的内涵与意义
作为现代营销手段之一的广告，随着社会经济的发展，商品的极大丰富，市场竞争的加剧，已不知不觉地从简单的产品信息传播，变成了关注人的发展，培育消费理念的文化传播。以人为中心，在创意与表现中以人为本，渗透人文关怀已经成为广告传播的共识。作为一种与用户贴近度最高、最具动态化特征的广告形式，人文关怀不但是手机广告应具备的品格，更是手机广告打动用户的重要手段。
人文关怀，从哲学层面上讲，主要是指对人在生存和发展过程中所遇到的问题的关注、探索和解答，它是与科学理性相对应的一个概念。从伦理学角度来看，主要是指对人的价值、人的个性、人的尊严、人的地位、人的发展与人的自由的关注、看护和尊重。①笔者认为，手机广告的人文关怀具体指在满足手机用户商品信息需求的同时，在手机广告传播活动中，贯彻以人为本的核心思想，关切人的生存状况，关注人的精神需求，尊重人的个性意识，维护人的尊严与价值，为手机用户构筑一个和谐的消费空间，使其达到物我合一的消费状态。其重要意义在于以下几方面：
益于化解用户许可营销的难题。手机是唯一可与个人身份直接关联、精准传播到个人的媒体，同时，因为随身性和个人化，手机在日常生活中也承担着传递和保存个人隐私的作用。如今，3G技术的成熟已为手机广告的实现形式提供了多种可能，要想更好地把广告一对一地向目标用户进行发送，化解用户许可的难题显得迫在眉睫。只要用户觉得广告有用、感兴趣，自然就不会觉得手机广告打扰到他。手机广告彰显人文关怀，基于对用户的尊重，了解他们是怎样的一群人，了解他们的喜好、兴趣点，了解他们的心理与需求，进而建立起融商业行为和文化功能于一体的新型广告模式，充分发挥文化的感染力和影响力，以真诚的人文关怀消除用户对手机广告原本的抗拒心理，使受众对品牌产生强烈的共鸣。
益于展示当代广告主的人文风貌。广告是企业进行形象宣传、产品展示的重要传播方法。手机广告彰显人文关怀，还表现在对物质产品文化内涵的有效挖掘上，即运用人文精神来创建企业文化，提升品牌价值，这将益于在手机用户心目中树立广告主企业的良好形象。
益于提升手机广告媒体的公信力。手机广告媒体的公信力是指在广告传播活动中，手机媒体赢得用户信任的能力，它包含手机媒体的诚信行为与手机用户的信任评价。手机广告传播中倡导人文关怀，关注的是人对人的价值、人对社会的价值、人对自然的价值，其核心内涵是修正人的价值取向，体现人类对社会的终极关怀，强调人与自然的和谐，从而易于赢取手机用户对手机广告媒体的赞美、认可与信赖。
手机广告彰显人文关怀的具体措施
将人本广告观视为手机广告的指导理念。20世纪90年代，整合营销传播理论将广告的受众本位思想推向极致，它把消费者提高到至关重要的位置，主张根据消费者的实际情况确立统一的传播目标，并综合运用各种传播手段，达到整体传播效果。这一飞跃使现代广告逐渐脱离了单纯推销商品的特性，朝着人本主义的方向迈进。显然，与传统的物本广告观以促销商品为根本目的不同，人本广告观的终极目标是在有益于社会和人类的基础上来满足人的真正需要，具有视受众为生活者，注重全方位沟通、对话和共鸣，注重强化品牌，注重艺术品位，注重社会责任感，关注文化构建等方面的特质。②这种广告理念深刻体现了以人为本的思想和深切的人文关怀，它应是手机广告彰显人文关怀所遵循的广告理念。
将人本广告观视为手机广告的指导理念，必须要体现出对消费个体的理解与尊重，即选择精准的时间和地点、对精准的用户传递精准的广告内容，既切合用户的需求，又实现了与其良好的互动，从而生成一个以手机用户为主体的更为公正亲和的话语体系，构建理想的手机广告互动沟通经营模式（如下图）。
在该模式的“互动沟通”环节，用户通过主动搜索、黏性沟通，表达消费需求、回应商家服务、建立购买意图；而广告主则可以借助得到的反馈信息和客户访问记录来完善售后服务体系，指导手机广告的发展方向，更好地渗入用户的日常生活。这种理想的手机广告经营模式实质上是在追求广告主与手机用户的一种多维交流、情感关怀和文化共鸣，借助互动沟通形成用户对广告本身的良好态度，进而激发其购买行为并引导建立品牌忠诚。
手机广告各行为主体的人文追求。手机广告各行为主体切实意识到广告彰显人文关怀的重要性，并将其贯穿至广告传播活动及广告表现中，将是人文关怀得以实现的现实基础和内在保障。
1.广告主――彰显公益理念，打造企业形象力。广告主是手机广告的最终领导者，他们的行为表率将为手机广告的人文关怀提品质量保障和信誉支持。正如日本茨城大学根本昭二郎教授在《广告传播新论》一书中所言:“‘企业的社会贡献’(Philanthropy)开始成为企业界相当普遍的一个概念，‘philanthropy’可以翻译为‘慈善，博爱’，然而，它不单是一种捐赠行为，而且是一种为解决社会问题而积极采取的范围相当广泛的公益活动。”具体来说，“即企业理念由‘追求营利型企业’向‘优良公民型企业’过渡”③。据此，手机广告应该彰显公益理念，多融入一些充分体现对人的尊重和关怀的公益主题，在充分发挥经济作用的同时，承担起自己应有的社会责任，使手机用户在情感的体验和心理的满足中增加对广告主的信心，也提高了企业自身的形象。2007年底，全球最大连锁快餐店麦当劳联手口碑网在中国展开合作，共同推出了手机电子优惠券。从下载优惠券到吃上物超所值的美食，完全实现无纸化操作，可谓名副其实的“绿色”电子优惠券。同时，用户依靠手机口碑网的无线本地搜索功能，还可以查找到麦当劳快餐店的地址、订餐电话、网友点评，以及餐厅周边的其他消费场所信息，并能通过手机对消费过的场所进行点评。这一手机广告巧妙融入了生活服务信息，不仅切合了用户的需求，还引导更多的消费者加入到绿色消费的行列，使得麦当劳的企业形象深入人心。
2.无线广告公司――开辟人性化的创意新思路。广告活动是从研究受众及其行为开始的，而最终广告目的也是确立品牌在受众心目中的特定形象，并诱发受众购买行为。手机广告的策划与创意更应该人性化。无线广告公司不应只是简单地扮演媒介公司的角色，而是要在移动运营商的网络平台上为广告客户提供一个整合营销和媒介策略的服务。同时，在广告创作中应开辟人性化的创意新思路，聚焦用户，以用户最能接受的形式，提供其最关心的信息内容，建立全方位的用户接触和用户记忆，使手机广告的人文关怀进入到实践环节。
3.电信运营商――严于律己，促进行业规范的形成。电信运营商拥有庞大的用户资源以及可以提供一体化服务的优势，在手机广告产业链中处于核心的位置。要促进手机广告业务走向人文关怀，电信运营商一方面应主导制定行业的统一标准，协调、整合好产业链各环节、各要素，确保手机广告业务的良性发展；另一方面，必须要形成一种责任意识，科学把关，严于律己，注重自身信用形象的塑造。2002年11月，在江西省血液中心O型血告急的紧要关头，中国联通南昌分公司挺身而出，向手机用户发送征集献血者的公益短信。10万余条手机短信换来无数热心群众为血库捐献的4万毫升O型血液，作为一项特殊紧急的公益事业，既对社会有重要意义，又塑造了运营商自身形象，更加赢得了广大用户的好评与信赖。
4.第三方监测机构――以技术保驾护航。独立公平的第三方监测机构是手机广告产业链中不可缺少的一个环节，作为技术平台，其核心功能主要是为广告主的利益提供保障，为整个手机广告生态系统提供良好的业务发展环境。专业的第三方监测机构通过系统开发，多维度、多方面地采集用户信息，进而细分用户需求，保证了广告主在制定手机广告投放策略时实现广告信息的“准而不扰”。同时，还可为广告主提供广告效果及市场效应的实时监测数据，帮助其及时调整广告投放计划，规避手机广告风险。因此，第三方监测机构应不断完善自己的技术能力和运营模式，在充分挖掘手机媒体广告价值的同时，充当起手机广告人文关怀的坚实防线。
加强对手机广告的法律监管。加强对手机广告的法律监管，是促进手机广告彰显人文关怀的又一重要措施。手机广告作为一种新兴的产业，除了鼓励和扶植其发展外，还应注意对其的监管和规范。为了保护用户隐私，减少垃圾信息，保障通信安全，根据工信部的安排，手机实名制于2010年9月1日起正式实施。所谓手机实名制，是指手机号码的实名登记制度，是通过电信运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理的一项制度。初衷虽好，但也有一些隐忧。在现有尚不成熟的法治环境中，手机实名制如果不能辅以配套的监管措施，不能在摸索中完善相关立法，就不能从根本上解决虚假广告、垃圾短信等问题，反而可能加大用户个人信息被滥用的风险。由此可见，实名制的落实需要用户的配合，更需要相关法律法规的健全，最终保障手机广告传播的安全、健康、有序。（本文为中央高校基本科研业务费专项资金项目，项目编号：DL11CC02）
注 释：
①谢家婧：《商业广告人文关怀缺失研究》，湖南大学硕士学位论文，2008年。
②吕尚彬、兰霞：《人本观广告的崛起》，《兰州大学学报(社会科学版)》，2002(6)。
③黄升民、杜国清：《公益广告：企业理念的重构与表现》，《国际广告》，1997(5)。
广告监管论文范文4
关键词：商品房预售;不公平交易;低效竞争;预售资金管理
一、商品房预售的概况及价值
所谓商品房预售制度，是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的制度。
我国的商品房预售制度是从20世纪90年代初开始逐步建立的。1994年7月施行《中华人民共和国城市房地产管理法》。这部全面规范城市房地产开发的法律借鉴了香港的房地产开发模式，正式确立了商品房预售制度。此后国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《城市商品房预售管理办法》、《城市房地产转让管理规定》、以及新近颁布施行的《物权法》等，均对这一制度作了相应具体的规定[1]。十多年的发展表明，这项制度对培育我国房地产市场、推动房地产业的发展起到了重要的历史性作用。国家统计局的资料显示：“2004年房地产开发资金共筹措17 168.8亿元，定金和预收款达到7 395.3亿元，比上年增长44.4%，占房地产开发资金的43.1%，成为房地产开发的第一大资金来源。”我国房地产业仰仗预售这一扶持性政策，迅速完成了资本原始积累，同时由于预售使得房地产商便于融资，降低成本，预售房价格明显低于现房，也使得“望房兴叹”的购房者获得了实惠，在买卖双方的共同青睐下，商品房预售制度在国内不断发展。然而，商品房预售制度在实施过程中也产生了大量的道德风险和市场风险。
二、我国商品房预售制度的问题和成因分析
我国商品房预售制度自确定以来，其固然刺激了商品房交易市场，但同时也产生了许多严重的问题，这一现象直接导致央行房地产金融分析小组在其对外公布《2004年中国房地产金融报告》中强调：“很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度，目前经营良好的房地产商已经积累了一定的实力，可以建议取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。”虽然建设部旋即表态，不会废除商品房预售制度，但是，这一报告至少指出，预售制度产生的问题，已然引起了高层的重视，同时也在学界引起了广泛的讨论。
笔者以为，目前而言，我国商品房预售所导致的风险问题主要在以下几个方面：
其一，存在着交易不公平现象，开发商将在建商品房的风险转移给了社会和银行。如果说开发商从预售制度中获得的利益与其所承担风险和付出成本的收益相当，购房者与开发商各取所需，那么预售制度显然是一件两全其美的事情。但是，根据我国现行的预售机制，当住房还处在建设过程中，购房者就已经支付了全部的房价款，并承担了未来全部的风险。在这种不健全的预售制度下，开发商不仅能低成本使用银行资金、无息占用购房者的预缴款以及承建商的垫款，而且也不须承担房屋存货成本，施工建设风险和资金成本被过渡转嫁给购房者，同时借助抵押贷款、按揭、流动资金贷款，开发商把开发项目庞大的债务负担最终都落在银行身上，使商品房的开发风险几乎全部转嫁给了银行。更为严重的是，当建成的现房与协议、广告和口头承诺出现差异时，往往是处于弱势的购房者被迫接受不符合需求的住房或者承担毁约的责任[2]。
笔者以为，出现这类问题的根本症结在于：我国的预售制度由于缺乏一套健全的风险分担的法律制度[3]，使得开发能够轻而易举地转嫁风险，而购房者和银行又缺乏保障自身利益的法律依据。
同时，融资渠道单一，真正能够给予房产企业长远、可持续支撑的房产证券、债券等融资方式，则被认为资金成本过高而为开发商所放弃，也是产生该现象的另一个重要的原因。
其二，现行的预售制度容易造成不平等竞争和低效率竞争。期房销售制度相对降低了房地产业的门槛，开发商的实力、品牌、技术、战略都不十分重要，只要具备联系地方政府和商业银行权势人物的能力，能够获得廉价土地资源和低成本的银行贷款，往往就意味着项目的成功。这导致房地产业聚集着大量的中小房地产商，一些极差的房地产公司也生存得很好，而那些真正具有实力、品牌、技术、管理的企业的竞争优势并不明显。也即我国的房地产业不但没有形成优胜劣汰的机制，反而造成了特殊落后的企业经营模式，大量低质开发商充斥于房地产市场。
笔者以为其根源在于市场竞争机制的不合理，我国国有土地使用权出让采取挂牌交易制度，没有市场化。房产进入市场由政府职能部门通过行政许可进行资源分配，由此导致开发商不惜以各种手段购买土地，然后通过预售制度卖期房，提前回笼资金，把高房价抛给购房者，因此我国房地产业呈现不平等竞争和低效率竞争态势。
同时我国监管体制的缺乏也助长了这种情况的发生，由于对未建成房屋销售行政许可的书面审查在房地产会计、审计信用机制尚未建立的条件下几乎没有发挥应有的把关作用。并且政府主管部门在预售过程中对预售合同的强制登记、预售广告的监管、资金的监管都是行政静态的、事后的管理，缺乏动态的、事前的防范，也没有引入金融监管、房产律师监管等市场条件下行之有效的监管手段。[1]再者，缺乏严格的准入和退出制度，导致房地产市场上鱼龙混杂，大量缺乏必备条件的开发商依然能够参与市场竞争，并分得可观利益。
三、完善我国商品房预售制度之具体对策
针对我国商品房预售制度存在的各种问题，笔者从以下几个方面进行思考，提出完善我国商品房预售制度的一些看法：
第一，设立商品房预售制度风险担保基金，平衡交易各方的风险。所谓商品房预售制度风险担保基金是一种基金筹集模式，即通过风险担保基金的筹集与积累，把预售制度中的各种风险合理均衡地分散到各负担主体的制度模式。如上文所分析，在现存的预售中风险的分配极其不合理，因此，政府应设立房屋预售制度的风险担保基金，如存款保险制度一样，凡是参加房屋预售制度的房地产开发商都应参加这个基金，即按营业额缴付，一旦出现问题，就由这个风险基金来承担责任。通过这一机制，可以把整个房屋预售制度的风险分散给消费者、银行及房地产开发商一起来承担，有效地平衡各方风险，促进交易公平。
第二，完善预售房款监管。具体而言：首先改变我国目前房地产市场主流的预收款收存方式—即由开发商统一收取，并在一定时间内存入监管账户[4]。而改成由购房人亲自将购房款存入监管账户的方式。同时，严格规范预收款的使用，开发商除了可提取规定比例的备用金外，监管账户内的资金只能用于楼盘建设，开发商因工程建设需要用款，应实行房地产行政主管机关审批制度，监管银行只能根据法定审批将款转入施工单位账户。此举能有效避免开发商挪用预收款以及携款潜逃等行为，既发挥了预售制度对于开发商的融资作用，又保障了购房者的资金安全。对此，我国广东省作过相应的尝试，并取得了不错的效果，其经验值得在全国范围内推广[5]。
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第三，加强监管力度，设立预售商品房单项建设资金审核机制。预售制度的一个重要价值在于相对降低门槛，便于开发商融资，如果我们设立过高的准入门槛，则显然与该制度背道而驰，然而如上文所分析，目前我国的预售制度导致了大量的低质中小企业充斥市场，严重损害行业环境和社会利益，对此，笔者的建议是设立预售商品房单项建设资金审核机制，对房地产企业实行实时监控，开发商在进行任何一个预售商品房项目时，必须向房地产主管部门申报企业目前的状况，包括开发商的资质、开发商近期的资产负债表、现有流动资金量、在预售商品房开发过程中将要出现的到期债务额以及正在进行并将在商品房开发过程中完成的其他项目等，并提供相应的证明，经房地产部门审批后方可进行商品房开发，避免开发商在其他项目资金周转不灵时，以预售商品房为手段，筹集买房人的资金，却用以弥补其他项目上的流动资金，[6]同时此举也能够避免低质的小企业“空手套白狼”，能够有效的将不合格企业清除出市场。
四、结语
商品房预售制度对于我国的房地产业发展有着重要意义，经过近二十年的发展，已经己经成为房地产市场的一项基本制度，但是，同任何新生事物相类似，预售制度也带来了许多严重的问题，以至于有呼声要求废除该制度。
笔者以为，我国商品房预售制度固然问题重重，但其价值更是不容忽视的，不可轻言废除，针对其产生的问题，应当从制度层面加以完善，通过建立起有效的风险分担机制，加强对预售资金的监管，规定严格的商品房预售市场准入和退出机制，加大信息披露力度等手段，以保障商品房预售中预购人等主体的合法权益，消除我国预售制度目前存在的各种问题，真正有效的发挥预售制度的作用。 参考文献
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[13] 高富平，黄武双著.房地产法学[M].北京:高等教育出版社，
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[14] 何红锋著.房地产开发企业资质管理的现状、问题及对策
广告监管论文范文5
【关键词】广告信息 不对称性 规制
一、广告的属性
广告产生的经济学解释为源于市场存在着信息不对称现象。在探索广告的信息不对称问题之前先来看一下信息不对称理论。信息不对称理论是信息经济学中的重要理论,它是指在日常经济活动当中,部分人拥有其他人所不拥有的信息,由此造成的在信息不对称的情况下进行交易关系和契约安排的经济理论①。信息不对称指在交易关系双方之间某些信息在双方之间分布不对称,交易的一方拥有较多的信息量,处于信息优势,而另一方关于产品则拥有较少的信息,处于信息劣势。通常卖方对产品的质量实际价格等方面拥有比买方更多更真实的信息,从而在市场发展中起到较大的作用。
早在19世纪70年代西方一些经济学家便开始关注和研究信息不对称现象。2001年度诺贝尔经济学奖授予了三位美国经济学家:约瑟夫•斯蒂格利茨、乔治•阿克尔洛夫、迈克尔•斯彭斯,以表彰他们在“使用不对称信息进行市场分析”领域所做出的重要贡献。约瑟夫•斯蒂格利茨从产品交易领域研究这个课题,乔治•阿克尔洛夫从劳动力角度研究,而迈克尔•斯彭斯则从金融市场领域研究,三位经济学家研究领域迥异,但最后却得出了相同的结论,瑞典皇家科学院称他们共同揭示了“信息经济的核心”,他们的研究为信息不对称理论在各个领域的应用提供了理论依据和经验验证。
阿克尔洛夫是最早研究这一现象的学者,1970年,《次品问题》一文在哈佛大学经济学期刊上发表,首次提出了“信息市场”概念。阿克尔洛夫从当时大家熟知的二手车市场入手,发现了旧车市场由于买卖双方对车况所掌握的信息的不同而滋生矛盾,――“劣币驱逐良币”,最终导致旧车市场的萎缩。由此得出结论:“市场不是万能的”,“信息是有价值的”,“市场中存在信息成本”。为了改善交易状况,降低信息的不对称,需要一定的信息传递。
斯彭斯的研究着重于劳动力市场,他第一个提出信号传递模型,在其《劳动市场的信号》博士论文中对其有所阐述,即在信息不对称的市场上,知情的经济人可能有动机采取可观察的有成本的行动把他们的私人信息可信地传递给不知情人,从而改变他们的市场结果。“信息传递理论”的开创性的贡献在于它证明了市场上的人如何用信号机制抵消逆向选择效应,这一理论阐释了信息对称以及一定信息传递的重要性,真正确立了广告在信息经济学中的重要地位,广告是不对称信息下确保市场有效运转的一种非常重要、必不可少的信号传递手段,是信息不对称状态下的产物②。
二、广告信息的不对称性
广告的出现在一定程度上对信息的对称起到了一定的效用,广告提供了商品质量信息,有助于克服“柠檬市场”的出现,大的企业通过广告来扩大企业的知名度和美誉度,使消费者形成品牌偏好和品牌忠诚,最终的结果就是有效地克服了“劣币驱逐良币”的柠檬市场状况,使市场处于相对稳定的状态。广告也降低了消费者的“搜寻成本”,有效降低了商品的市场价格,对于促进市场资源的优化配置也起到了一定的作用。
但在广告的发展过程中,由于广告主、广告公司、广告媒体、广告制作、消费者自身的原因等,使得广告加剧了信息的不对称。首先,广告主与广告公司所处的地位不同、利益不同,使得他们之间的信息不对称。广告主做广告的最终目的就是通过告之大众其产品的信息,制造信息优势,获得自身利益最大化。因此广告主往往只提供给广告公司自己产品的优势甚至是故意夸大产品的优点,不会提供对自己不利的商品信息,而会有意隐瞒商品缺点,使广告公司对产品不能得到全面的了解。再者广告主不会直接参与或监督广告公司的做法,他们会通过一定的手段和途径促使广告公司按他们的想法来做广告,而作为广告信息的制作者和供应者的广告公司,虽然更为深刻和详细地了解广告的运作状况,但是对广告主的意图却不一定能够完全领会。与此同时,广告公司为了获取高报酬,也可能会隐瞒一些对广告非常重要但对自己不利的信息。双方误解的信息、屏蔽的信息导致广告主与消费者之间的信息不对称。
其次,广告媒体因细分化、时间短、不具长期有效性,也造成了信息的不对称。媒体数量的日趋增多从而使得媒体受众越来越分化,广告信息的流量和内容越来越多,然而消费者得到的广告信息却愈来愈少,用舒尔兹的话来说,消费者“浅尝信息式购买决策”的时代到来。
广告主越来越难以选择和组合广告媒体,同时成本也越来越高。媒体收取广告费用之高昂,使得很多广告主不得不压缩精简广告信息,使广告信息不能有效传达给消费者。
第三,广告制作讲求艺术化,有的创意诉求简洁,比如KISS(keep it simle and stupid)原则,中文意思是“使之简单而笨拙”。在诉求简洁原则上我们奉为经典的是一则VOLVO的广告,右下角是汽车的logo(标记),画面是由一个安全别针弯曲成的汽车的形状,只有一个画面和logo,消费者从广告上获得的只有这么多了,这就造成了严重的信息不对称。另外还有广告界奉为经典的USP(unique selling proposition)理论,“独特的销售主张”,也就是说每个广告只诉求一个强有力的销售主张。这就意味着在广告创意的时候,会从海量的资料中摒弃大部分,有些信息对消费者来说可能是至关重要的,这就很容易造成消费者的信息匮乏。另外广告的艺术化使得广告抽象、艰涩、难懂,有时一则优秀的获奖广告看上半天还不知道是在为什么产品做广告,这就是造成信息不对称问题的所在。
第四,从广告的接受者方面来看,消费者看到广告时会有自己的理解,这时消费者的解码与广告公司的编码之间或多或少就会产生不对称。另外,媒体众多,增加了消费者的信息搜寻成本。搜寻成本是按边际成本递增的,也就是说,信息越充分,其搜寻成本越高,当搜寻成本超出所得的利益时,消费者就会放弃搜寻。因此,追求信息完全对称是不经济的,也是不可能的。
三、对广告的监管
传统的广告在某种程度上强化了信息的不对称,在数字化背景下,网络广告能够消解信息不对称、实现商品信息的完全传播③。在网络时代,虽然信息较之传统媒体更多了,有用信息增加的同时,无用信息也大量充斥,“信息的丰富产生注意力的贫乏”(诺贝尔经济学奖获得者赫伯特•西蒙语),所以通过网络消解信息的不对称并不是一个可行途径。
信息的不对称是市场发展的一个产物,市场不是万能,出现这种信息不对称,单靠市场的自我调节在短时间内不会取得很大成效,所以需要政府这只有形的手的规制,政府对广告的规制即广告的监管政策。广告监管的政策目标主要是为了克服广告中的信息的不对称问题④。政府进行广告监管的形式选择,以及在规则设计过程中,也是主要考量如何消解广告监管中信息不对称问题。政府通过广告经营许可、特殊广告的行政审查、程序性审批登记、制定《广告法》对广告信息进行规制、事中监管、事后监管等方式尽量化解广告信息的不对称。
所以在现阶段市场还没有发展到能够自行化解信息不对称问题时,政府的规制还是能够起到一定作用的。■
参考文献
①胡文财、刘友林,《论广告传播中信息不对称的规制》,《新闻界》,2007年1月
②陈先红,《论广告效用的对称与不对称性》,《当代传播》,2003年4月
③李庆春、张金海,《网络广告对信息不对称的消解功能》,《改革与战略》,2006年6月
④唐明良,《我国广告行业监管方式检讨――围绕“信息不对称”的展开》, 《公法研究》
广告监管论文范文6
二、强化政策管理。
1、加强现有的税收政策的贯彻执行力度，深化流转税管理。
2、完善减免税管理，严格执行相关减免规定，堵塞管理漏洞。
三、加强调研工作。做好增值税转型的调研和准备工作，积极应对流转税制改革。一要科学测算增值税转型改革税收收入的影响，按要求进行测算上报，为上级机关决策服务；二要加强对环境保护税收政策以及中部崛起税收鼓励政策的研究；三要清理、规范流转税优惠政策。
四、按照精细化的要求抓好日常管理。1、加强税源管理，重点是税源监控和对本地区重点税源的管理；2、加强增值税一般纳税人管理。首先，要加强对一般纳税人的认定管理，严格按照总局规定的标准认定一般纳税人，坚持“三约谈一核实”的要求,把好实地核查、领导审核关，同时做好一般纳税人核查、审批等环节的工作，将年审纳入到日常管理中来；3、巩固和提高金税工程增值税征管信息系统运行质量。强化考核，以考核促管理。责任落实到具体岗位具体责任人，如有重大事件发生要向分局金税工程领导小组及时书面报告情况，确保金税工程增值税征管信息系统运行质量在全市名列前矛。4、加强发票管理，在一般纳税人中大力推广防伪税控系统版普通发票使用，提高个体工商户发票使用率；五是完善增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理。严格依照总局《增值税一般纳税人纳税申报“一窗式”管理操作规程》规范操作行为，积极探索，及时发现问题，解决问题，逐步完善“一窗式”管理模式。重点是做好其他抵扣凭证审核检查工作。
五、推进流转税信息化建设。
1、做好建立流转税工作平台的准备，根据分局实际向上级
提出流转税工作平台的各项需求的建议，确保明年九月份前完成；
2、进一步提高金税工程数据采集和传输质量；
3、积极推行“一机多票”系统，认真核实一般纳税人增值
税普通发票（不含商业零售）的用量，做好企业DOS版开票金税卡的更换工作；
4、协助技服单位搞好企业端开票系统升级培训工作；
5、做好前期准备，有计划的在增值税专用发票月认证量在100份以上的一般纳税人中推行“网上认证”工作。
（二）所得税管理
一、进一步加强企业所得税政策管理，做好税收政策的宣传、辅导和培训工作。
二、进一步加强企业所得税税源管理,进一步做好各项基础性工作。主要包括政策、税源、征收、减免税和资料管理五方面的内容。
（1）在政策管理上，做好所得税政策宣传、政策执行落实、政策执行情况检查三个环节的工作。
（2）在税源管理上搞好所得税税源册籍管理，抓好税源普查工作，掌握税源动态变化情况。
（3）在征收管理上，健全纳税申报、征收方式的确定到税款入库等一整套管理程序。
（4）在减免税管理上，做到“三个严格”，即严格执行政策、严格申报程序、严格按权限办理。
（5）完善资料管理。使资料管理贯穿于所得税规范管理的全过程，建立所得税纳税资料的收集、整理、传递、归档保管、反馈等制度。
三、根据税收管理精细化的要求，进一步搞好所得税规范管理。建立税源登记制度，加强部门配合，主动取得工商、国税部门支持，定期核对纳税人的登记资料，发现漏征漏管户应及时补办税务登记并纳入正常管理。并及时对企业的各项有效数据进行收集、整理、归类，并将这些资料进行适当数据处理。
四、严格加强对纳税人的收入管理，监督企业如实反映收入，严格按权责发生制原则确定收入的实现；
五、加强预征管理，根据纳税人的具体情况确定预缴的期限和金额，并严格按确定的金额预征企业所得税。
六、大力清理欠税，建立台账，逐户逐月落实收入进度和压欠情况
七、根据汇缴清缴改革要求，落实好20__年度企业所得税汇缴清缴工作，组织召开了一次由企业所得税纳税单位的财务负/:请记住我站域名/责人、办税人员参加的专门会议。安排布置二0__年度的汇算清缴工作。
八、进一步加强对纳税人的减免税、财产损失及税前扣除项目的审核报批，对按税收法规及有关规定需经税务机关审批后方执行的税前扣除项目，必须严格按照审批权限对照有关规定认真审查，未经税务机关批准的，一律进行纳税调整，不得税前扣除。做到及时调查核实，严把政策关口，严格报批程序。
（三）征收管理
一、以提高征管“六率”为主要目标，围绕“征管六率”分析、查补征管漏洞，加强税源的有效控管，不断提高分局征管质量，认真做好催报催缴工作，如实编报征管质量考核表。
二、加强与其他部门的信息交换与沟通，继续加大对辖区内漏征漏管户的清理，及时做好新办户的税务登记工作，及时、妥善地解决税收议，提高管辖争工作效率。
三、核实在册的税务登记户和注册登记户，及时发现和处理准备逃跑或已失踪纳税人，清理非正常户，追缴相关证件，并配合稽查部门追缴流失的税款。
四、认真做好个体税收的管理，积极探索科学的个体经营信息采集方式和公平、公正、先进的定税方法，完善电子定税管理办法， 及时调整行业参数水平。
五、结合实际推行经济、灵活、便利的多元化申报方式，做好同城办税各环节的协调工作，认真落实好下岗再就业个体经营者的税收优惠政策，公正执法，优质服务。
六、加强税收征管基础工作，继续完善税收管理员职能，提高征管工作的信息化水平，提高工作效率。
七、加强纳税服务。进一步改进服务手段，提高服务水平，把公开、公平、公正执法作为管理与服务的结合点，以优质的税收服务引导纳税人提高依法纳税的意识。
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