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调研汇报范文1
林木声充分肯定了上阶段省环保局解放思想学习活动取得的成果。他指出，省环保局高度重视、认真组织解放思想学习活动，做到“真正当回事，真正动了脑筋，真正拿出了东西”。学习活动呈现“四个特点”，即部署周密，思路清晰；选题准确，重点突出；领导带头，全员参与；广泛深入，成果明显。下阶段解放思想学习活动主要任务是认真总结调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导未来一段时期全省环境保护的思路、措施、政策和制度。调研的目的在于制定决策、指导实践，要及时转化调研成果。要将调研成果中的有价值的思路和建议分门别类，认真梳理和科学提炼。环保部门自己能制定出台的要马上落实，需要省委、省政府采纳实施的要尽快上报。对一些条件暂不成熟、研究尚不充分的政策措施，要继续深化研究，坚持实事求是、务求实效的原则，成熟一个推出一个，明确一个落实一个。
林木声强调，新时期环保工作要进一步解放思想，转变观念，调整思路，创新措施，通过推进污染减排促进经济发展方式转变，在服务于全省经济社会又好又快发展和生态文明建设中发挥积极作用。在工作思路上，要按照科学发展的要求，坚持做到四个“更加注重”。
一是必须更加注重强化环境保护服务科学发展的意识。充分发挥环保宏观调控作用，推动、引导和服务于科学发展，积极服务于那些自主创新能力强、经济附加值高、符合主体功能区要求、污染物排放量小的产业和项目的发展，控制高耗能高污染行业的发展，促进经济发展方式的转变。
二是必须更加注重发挥政府在环境保护中的主导作用。一方面要推动各级政府进一步树立环保基本国策意识，强化环保公益性的观念，正确处理好政府与市场的关系；充分发挥政府在环境建设和污染治理中的主导地位，防止把环保基础设施建设和污染治理简单地推向市场。另一方面，要充分发挥市场机制的作用。广泛吸纳社会资金投入环境保护领域，实现投资主体多元化、资金来源市场化、投资方式多样化、建设和运营专业化。
三是必须更加注重推动环保参与政府的宏观决策。当前，环境保护已进入国家宏观决策层面，环保部门应当积极主动地履行参与宏观决策的职责，强力推行规划环评，推动实施环保规划，积极参与主体功能区规划，加快研究制定环保经济政策，引导我省产业结构的调整和优化，努力实现环境保护从“末端治理”为主向“预防为主”的转变。
调研汇报范文2
从调研情况看，全市场县共建单位能够按照市委、市政府提出的以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市关于场县共建工作的部署，以建设社会主义新农村（新垦区、新林区）为目标，以发展现代农业为重点，坚持优势互补、互利双赢、区域一体化发展的共建原则，推进场县共建由农业向工业、经济向社会、资产向资本等三方面延伸，着力在加大共建工作力度，拓展共建领域，提升共建层次，完善共建模式，创新共建载体上下功夫；推进嫩江县与农垦九三分局省级试点工作，带动了各县（市）区共建深入开展，加快了全市区域一体化进程，促进了区域经济和社会事业协调健康发展。
一、场县共建的进展情况
（一）共建推进机制有突破。为了强化场县共建工作推进力度，年初，市与农垦九三分局、北安分局联合召开了全市场县共建工作会议，农垦九三分局、北安分局、通北林业局和沾河林业局的主要领导参加了会议。会上共同总结交流一批典型经验，安排部署工作，提出工作思路、目标和措施，提升了工作推进层次。会议上还印发了《市场县共建工作要点》，明确提出在主导产业发展、现代农业示范区建设、农业基础设施、小城镇建设、公益事业发展和完善共建机制等方面加强合作推进，北安市与北安分局共同争取到了省现代农业示范区建设项目，合力共建。为了促进地方与农垦双方的交流学习，嫩江县和五大连池市等县（市）区派出乡镇干部到农场企业或基层挂职锻炼，增强了双方的联系，推进了共建工作。
（二）经济合作有新进展。在农机合作方面，全市共建立了25个农机跨区作业服务站和三个股份制农机作业公司，并建立了一批场县共建深松整地示范园区。全市春播、春整地的农机跨区作业面积达到94万亩。农垦承租面积达到26.8万亩，共同组建农机作业合作社20个，整村采用农场模式化生产技术的村达到107个。在农业技术合作方面，北安分局与北安市共建现代农业示范区，九三和北安两个分局种子公司在地方新增设种子销售网点30个。带动农村推广良种面积315万亩。全市新建场县共建科技园区10个。在全市大范围内推广大豆窄行密植栽培等6项农业先进适用技术，面积达到506万亩。嫩江、北安、孙吴等县（市）借助农垦较先进的气象设施，合作开展人工影响天气工作，防雹增雨面积达到207万亩，航化作业服务32万亩。垦区共培训农民58565人次。在畜牧业发展方面，合作共建养殖基地。北安市与农垦分局共同编制区域畜牧业发展规划，并依托农垦标准化养殖小区，在农户中大规模推广农场先进养殖技术和管理方式，建立规模化奶牛养殖小区3个，各类养殖专业村61个，垦区企业带动农村养殖肉牛6.48万头，肉羊20万只。在劳务合作方面，建立健全转移培训工作机制，保证了阳光工程的顺利实施。广辟转移培训渠道和形式。强化农村劳动力转移的引导与服务。通过网络、电视、考察等多种渠道，收集和相互劳务市场需求信息，实现转移的组织化和规范化。到目前完成转移就业1.2万人。在农业保险方面，九三阳光农业保险面向地方不断拓展，今年全市开展105万亩耕地保险业务。在产业化合作方面，地方始终坚持与农场共建龙头、共育产业，实施了联合推介、联合招商和共同争取，对农场新建企业和新上项目，在税收上给予了减免，促进了一批重点项目在区域内落地。上半年共同招商引资和争取项目3项，总金额5360万元。依托九三油脂有限责任公司带动大豆基地化种植270万亩。北大荒丰缘麦业有限责任公司带动优质小麦种植110万亩。依托二龙山马铃薯淀粉加工厂，建设马铃薯生产基地3.5万亩。依托沙棘加工企业，在农场建立俄罗斯大果沙棘种植基地，规模扩大到1万亩；依托亚麻加工企业，在农场建立亚麻、大麻种植基地，种植面积达5万亩。
（三）社会事业领域有新发展。在道路建设方面，共建通乡通村公路53公里。在小城镇建设方面，全市共建双方新建小城镇街道11.1公里，共建城镇排水工程6.58万公里，供热工程0.95万米。在生态环境建设方面，共同编制并完善了城镇绿化建设总体规划，造林绿化面积1.86万平方米。加强环境监管和治理，设立垃圾转运箱，建立环卫工程9处，确保了污染物稳定达标排放。共建旅游区3处。在教育、医疗卫生、文体共建方面，继续实行双方毗邻场乡县中小学生义务教育阶段就近入学制度，取消户籍限制，互免借读费，减轻农民和农场职工负担；每学年定期或不定期采取多种方式，通过各种载体开展教研科研活动，提高双方教育教学质量，共建学校3所，互免借读费学校29所，解决了3500多名学生上学难问题。加强院际间广泛合作，实现资源共享，优势互补。九三分局和嫩江县6所医院确定为职工基本医疗保险定点医院及“参合”农民的定点医疗机构。共同建立5所医院。共同组织开展了九三“文化广场”和“嫩江之夏”文艺活动。加强党建合作，局县共同组织了党建理论研讨、电教片评比以及党建先进集体和个人表彰活动。二、需要在实践中不断探索和解决的问题。
（一）场县共建推进机制需进一步完善。主要是完善重大事项协商机制，凡是事关场县双方现实和长远发展的大事、要事，都应主动协商，密切联系；健全会议制度，双方召开的重要会议邀请对方领导参加，定期召开场县联席会议，共商发展大计，有力推进共建工作。
（二）需要转变政府职能，发挥企业主体作用。在场县共建实施过程中，政府负责协调、引导，制定场县共建的相关政策，为共建创造良好的政策环境。在此基础上应充分发挥企业的主体作用，鼓励双方单位之间、个人之间、法人之间的交流与合作，形成政府引导、相关部门配合、企业和个人实施的场县共建格局。
（三）需要积极探索有效办法解决在农业产业化发展中双方龙头与双方原料基地联结、农村土地规模小、分散经营与农场大机械作业不协调、农机跨区作业合理收费等具体问题。
（四）场县共建应制定长远规划。场县共建是一项长期、复杂的工作，双方有关部门应从实际出发，认真研究场县双方的优势和潜力，兼顾双方的利益和发展方向，从农业、科技、龙头企业、城镇建设、教育、卫生、文化、人民生活等各个方面，制定长远发展规划，明确发展目标、合作重点、工作分工、完成时限、政策措施等。
三、今后工作的几点建议
深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化认识，总结经验，强化力度，密切联系，务实合作，提升省级试点水平，带动全市共建工作上台阶、上层次，促进区域经济和社会事业又好又快发展。重点推进建立500万亩现代农业场县共建示范区，合作共建10个小城镇，共建共扶10个龙头企业，培植20个场县共建典型，在交通、通讯、供电、有线电视、教育、医疗、防火、小流域治理、气象、文化10个合作项目上搞突破。具体采取以下几项措施：
（一）加大资金支持力度。落实市、县财政对场县共建的资金投入，协调市县交通、水务、林业、建设等有关部门把相关的项目资金向场县共建倾斜。金融部门要加大对场县共建的支持，安排一定比例的农业贷款投入场县共建。
（二）推进科技进步。以农机作业合作社为载体，加快大型、新型农机具更新步伐；建设场县共建科技园区，强化示范效果，推进农牧业生产技术合作与交流。各县（市）区积极与省内大专院校、科研院所建立经济技术协作关系，推广应用新技术，提高场县共建项目的科技含量。
（三）加强人才培养。场县之间开展各类人才交流活动，通过交叉挂职，互派人员学习，举行研讨会等多种形式促进人才交流。每个乡镇每年至少派出一名干部到农场挂职锻炼半年。鼓励技术人员和劳务人员在场县之间自由流动，政策上平等对待。
（四）搞好项目建设。把项目建设作为场县共建的重要载体，加强与农场在项目建设上的协调与合作，围绕发展现代农业，建设新农村，统筹区域城乡发展，重点在龙头企业、小城镇建设、农田水利、农机化工程、林业、场县公路、信息网络、生态等方面加强合作，改善区域内群众的生产生活条件。
调研汇报范文3
一、改制中青工思想状况
集团公司现有青工1956人，他们分布在公司生产、经营、科研、服务等各条战线，各个行业上。前一时期，集团公司团委进行了一次青工思想调查问卷，在收回的352份问卷中,有89.8％的青工认为进行改制是十分必要的，尽管企业改制工作给青工带来不小的冲击，但是他们的心态是积极的，能理解形势并积极支持参与企业改制工作，52.6%的青工对公司今后的发展前景充满信心，绝大多数青工具有较强的主人翁意识和责任感，他们关心爱护企业，能够认识到企业的生存发展与个人利益息息相关，决心与企业“同呼吸、共命运”，在实际工作中敬业爱岗，表现出了强烈的竞争意识、创新意识和较高的思想觉悟，但是同时也有一定数量的青工对公司今后的发展信心不足,在平时的工作学习中程度不同地存在一些消极心理。主要表现在：
1、担忧心理。在公司改革改制必然涉及到各方面的重新整合,公司青工担心的依次是工作不稳定，有可能下岗（42.6％）、失去现在福利待遇（39.8％）、个人经济收入减少（26.9％）和不利于个人发展成才（9.3％）。
2、惰性心理。在企业改革改制的过程中，思想守旧,思变与惧变、渴望竞争与害怕竞争、谋取新岗位与留恋旧岗位的心理矛盾相互交织，进而影响思路和进取精神,表现出说怪话、撂挑子、要待遇等种种不良行为。
3、失落心理。现代企业改制是一项长期的艰巨的系统工程，在这个过程中，必然会有很多的彷徨和波折，短时期内也会面临巨大的冲击，有一部分人员也会因为各种原因面临转岗和分流，在这个变革中产生失落感。表现出消极怠工，心态失衡等等行为。
4、急功近利心理，以为一改（改革改制）就好，一合（企业合资）就灵，整个企业马上就会有巨大的效益，个人也会获得巨大的收益，对短时期内自身利益的实现程度期望过高。
二、企业团组织面临的挑战和机遇
随着现代企业制度的建立，与之相适应的一系列政策法规也相继出台，企业团组织不可避免地遇到许多新问题，新机遇，新挑战，在某种程度上来说也会面临一定的冲击。主要表现在：
1、青工的价值取向与当前企业团的工作不相适应，新时期企业青工的思想观念、行为方式都发生了深刻变化，价值取向呈多元化发展，个人强调价值的自我实现，不太看重集体利益，团组织原有的教育方式和工作方法明显滞后于青工思想的变化；企业推行科学管理，程序化、正规化的各项制度日趋完善，团组织在组织各种活动中不可避免和企业管理局部的矛盾；随着社会大环境的改变，青工存在得过思想，责任感下降、社会公德、传统美德等存在滑坡趋势；
2、同时团组织自身也存在一些不适应问题。一是部分团干部认识不到位，对新形势下的团的工作缺乏信心；二是团组织吸纳优秀人才的机制尚未建立，或者说建立机制的条件难以成熟，共青团作为“人才库”、“后备军”的优势弱化；三是工作方式单一，团干部对企业生产经营不熟悉，工作具有盲目性、被动性，缺乏量化考核、独创性和灵活性，造成老是被动地跟在企业行为后面跑，搞好了锦上添花，搞不好忙中添乱。
以上矛盾和不适应相互交织在一起，大大消弱了团组织的吸引力，使得部分企业共青团工作陷入困难或举步维艰，但从企业的长远发展来看，一方面企业机制转换给团的工作带来了发展空间；另一方面，企业比以往任何时候更需要团组织发挥作用，另外，青年群体也发生了变化，他们的思想比较活跃，不受框框约束，敢说敢做；分析能力较强，不盲从；更具开拓意识，创造力比以前增强等，这些都是团组织发展的有利方面和发展契机。因此，团组织在为提高企业经济效益服务的前提下履行教育、服务青年的工作职能，不论是对企业的生产经营还是文化建设，共青团组都有着其它经济组织和部门不可替代的作用，这就迫切要求共青团组织以应变。主动适应企业改制工作，把工作成果的终端显示转移到侧重促进企业发展的思路上来，进行企业共青团工作企业行为化改革，在改革中寻求新的发展，找准企业共青团工作的切入点。
三、做好企业共青团工作的几点思索
当前，企业的改制工作正处于关键时期，共青团要比以往任何时候肩负起教育、团结、带领广大团员青年投身经济建设主战场的重任，因此，团组织要立足大局，放眼长远，深入基层，认真调研，准确有效地把握青年工作中那些规律性的特点，找准团工作的着力点，各项工作要做到领导满意、团员青年满意，广大职工满意。使团的工作举措具有现实性、科学性、指导性、可操作性和前瞻性。
1、纳入大局，把握方向，积极主动争取党政的重视和支持，强化“政治意识”是干好共青团工作的前提，企业团组织一定要正确领会党政领导意图，服从全局需要，为生产管理服好务，同时要加强交流，积极主动向党政领导请示汇报，本着“党有号召，团有行动”的原则开展工作，以苦战巧干图发展，以工作实绩求地位，以实际行动赢支持。
2、以人为本，真抓实干，加强团干部队伍建设。首先，要以“在职有为，不辱使命”为要求培养团的中坚力量，真正把一批热爱共青团事业，思想过硬，具有奉献精神和开拓精神，有一定组织领导能力和群众基础，能够在经济工作中有所作为的党团员吸收选拔到团的岗位上来，其次，要不断加强团干部的培训工作，尽快适应新形势的需要，在实践中通晓政治经济规律，学会“弹钢琴”。同时，要建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。
3、正面引导，加强教育，提高青工思想素质。思想教育是团的工作法宝，在新形势下，要针对新情况、新问题变换教育内容和方式以提高思想教育效果。当前思想教育的立足点应当是引导青工树立起正确的人生观、价值观，并且与树立勤于奉献、勤于钻研、勇于开拓的精神联系起来，使青工树立创新意识，发扬认真负责精神；树立竞争意识，发扬顽强拼搏精神；树立团体意识，发扬团结协作精神；树立信息意识，不断在实践中更新自己的知识；树立实践意识，不断提高自己的能力和素质。
4、突出中心，统筹安排，积极有效地开展生产活动，企业的生产目的是追求经济效益，如果抛开这个方面，共青团游离于经济建设这个中心之外，企业共青团就失去根本，所以，团组织应围绕企业的工作核心，切实有效地开展以“强素质，保安全，提建议，降成本，增效益，做贡献”为主题的系列“青春立功”活动，为经济建设服务，其途径可以有这样几种；一是围绕提高青工素质，深入开展岗位成才活动，完善岗位培训，岗位练兵，技术比武并制定相匹配的奖励政策，使青工岗位成才进一步规范化。二是围绕提高效益，认真开展岗位创优活动。广泛开展以提高工作质量为突破口和主要内容的达标评优活动，强化青工质量意识，最终实现良好的经济效益。三是围绕“急、难、险、重、”任务，积极开展生产突击活动，急生产所急，想生产所想，充分发挥生力军作用。四是围绕企业管理，深入开展献计献策活动。通过各种渠道，大力开展以完善企业管理，促进技术创新为主要内容的“五小科技创新”活动，充分发挥团组织的参与意识。五是围绕经营工作，积极开展服务活动，组织团员青年积极了解市场，体会竞争。
5、加强调研，注重反馈，及时了解掌握青工思想脉搏。服务青年，就要先了解青年，掌握青年心态，摸清青年心理变化规律。为此，要结合企业实际，针对青工不同阶段的思想状况认真调研，搜集整理青工就企业改制政策、规划、形势、生产经营管理及生活等方面的看法、建议，并认真分析、归纳，及时反馈，做好青工思想工作，克服不良心态，帮助他们排忧解难，沟通思想，解开疙瘩，理顺情绪，增强信心，达成共识，形成合力。
调研汇报范文4
为促进科技创新和技术进步，刺激企业增加科技投入，国务院也颁布与实施了一些财政税收政策。如在企业所得税方面，规定国务院批准的高科技产业开发区的高科技企业，按15%的税率征税；新办的高新技术企业自投产年度起免征所得税两年；同时对科研单位和大专院校服务于企业的技术成果、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术收入暂免征所得税；我国外商投资企业所得税法规定，国务院批准设立的高新技术产业区的外商投资企业被认定为高新技术企业的，按15%的税率征税；从获利年度起，第1—2年免税；减免期满后，仍为先进企业的，可延长3年减半征税。并且，我国的《企业财务通则》、《企业会计准则》和“关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知”（财工字[1996]41号）中明确规定企业用于技术开发的经费可入成本，增长超过10%时，另加50%税前扣除的优惠。这些措施的实施，在一定程度上促进了我国高科技企业的发展，刺激了企业进行科技投入的积极性。但就目前来看，现行优惠政策基本属于税收优惠，体现在税率降低和税额的定期减免，其他相关措施不足，没有形成一系列多角度、多渠道的优惠政策。
一、现行科技税收优惠政策存在的问题
第一、税收优惠对象选择上不尽科学。现行的税收优惠政策主要是一种区域性税收优惠政策，即只是针对高科技产业区、经济开发区。这种做法有悖于平等竞争原则，区内、区外的企业享受的政策优惠差异较大，在同等技术条件下区外企业享受的优惠较少，不利于企业间公平竞争。同时这也给企业避税创造了条件，区内外政策不同导致区内注册、区外经营现象普遍存在，不利于税收征收管理。
第二、现行所得税制在鼓励科技进步方面存在着一些限制性因素。主要表现在直接性优惠过多、间接性优惠不足，特别是内、外资企业适用的两套不同企业所得税制与高科技企业所得税优惠产生交叉，并且外资企业的优惠政策总体上多于内资企业，存在着技术水平相当条件下的内外资企业的非公平竞争问题。
第三、我国流转税体制方面也存着不利于鼓励企业科技进步的因素。由于我国是世界上仅有的实施“生产型”增值税的两个国家之一（中国与印尼），增值税的进项税额中不得抵扣购进的固定资产价款，这对于资本有机构成较高的高科技企业而言，是一部分额外的税负，相当于多付了一笔“投资税”，从而影响了企业科技投入和技术改造的进行。另外，由于现代科研的前期投入资金量大，但“无形资产”、“特许权使用费”等不得在进项税额中抵扣，这又进一步加重了企业的税负。
第四、现行税收征管工作的滞后不适应促进高科技企业发展的税收政策需要。如我国对高科技企业税收征管大多专门设立税务机构进行属地管理，这固然有利于对高新产业区的企业统一管理，但对于其它非产业区的高科技企业而言，则带来了税收征管上的困难。同时税务机关在具体征管过程中把关不够，一些名义上的“高新科技企业”也在科技工业园注册、经营，这实际上只会带来国家税款的流失。因而，对于高科技企业的认定及完善其相关认定标准，是税务机关亟待解决的一个问题。
二、国际上科技税收优惠的一般做法
经济发展需要科技支持，为鼓励企业科技进步和技术创新，刺激企业增加科技投入，世界各国都采取了相应的税收优惠措施，主要有：
第一、准备金制度（ReserveFundSystem）。所谓准备金，系为减少企业投资风险而设立的资金准备，主要有技术开发准备金、呆帐准备金、退休准备金等。这是税式支出的一种形式，即企业所得中用于一定用途的所得可作为准备金处理而不纳税。这其中以韩国的“技术开发准备金”较为有影响。它规定企业为解决技术开发和创新的资金需要，可按收入总额的3%（技术密集型产业4%，生产资料产业5%）提取技术开发准备金，在投资发生前作为损耗计算。这种做法适用的行业很广，并且该制度对资金使用范围和未用资金的处理有一定的限制：准备金必须有提留之日起3年内使用，主要用于技术开发、引进技术的消化改造、技术信息及技术培训和研究设施等方面。
第二、加速折旧（AcceleratedDepreciation）。即在固定资产使用年限的初期提取较多的折旧，以后逐年减少，税负相对于后期较轻；尽管总税负不变，但相对于“直线法”折旧，企业享有递延纳税的好处，这就相当于给予企业一笔无息贷款。
第三、盈亏相抵（LossCarryoverandCarryback）。系指准许企业以某年度的亏损抵销以后年度的盈利，以减少其以后年度应纳税所得额或者冲抵以前年度的盈余，申请退还以前年度已纳税的部分税款。一般而言，冲抵或抵销前后年度的盈余，都有一定年限。如日本是前1年，后5年；英国则是前3年，后无限。由于现行高科技企业投资风险大、市场变化迅速，这种盈亏相抵的作法有对其有极大的刺激作用。因为企业发生亏损时，其亏损额可以从以前或以后年度的盈余中补偿。因而，这种作法受到一些新兴高科技企业的极大欢迎。
第四、投资抵免（TaxCreditforInvestment）。即对购进生产性固定资产设备的企业，允许其在税前扣除设备价款一定比例的金额，以减轻其税负。这种抵免有利于鼓励企业更新固定资产和进行技术改造。如英国税法规定，企业用于科技开发的资本性支出可以100%从税前的营业收入中扣除，并且购买知识产权和技术秘诀（Know－how）的投资，按递减余额的25%从税前扣除。美国税法也规定，公司可以将当年的研究试验费用“资本化”，通过待摊费用的方式逐年计入成本。这样通过开发费用的税前列支，减少了应纳税所得额，降低了企业的所得税负。
三、对我国科技税收政策的若干建议
我国的科技税收优惠政策，应在吸收借鉴国际上的通行作法基础上，结合我国实际情况，直接性优惠与间接性优惠并重；通过完善相应税制，制定以税收、投资、金融为主的多渠道、多角度的优惠措施，使企业充分享受税收优惠，促进企业增加科技投入和进行技术改造。为此，针对前文中提到的有关问题，笔者提出以下若干建议：
首先，科技进步离不开科技投入的支持。没有科技投入的增加，科技进步只能是一句空话。因而要把增加科技投入、加强研究开发作为国家产业发展战略来抓。我国企业投入能力弱、投入水平低、自有投资资金严重不足。发达国家企业R&D投入占整个投入的比例大多为50%—70%，日本为80%，韩国也为80%，而我国企业R&D投入比例不足30%.因而，借鉴国外的“技术准备金”制度，运用政策杠杆，促使企业大幅度增加科技投入，是一项具有重要推动和激励作用的政策措施。韩国政府在振兴经济、调整产业结构过程中广泛采用了这一制度。这一政策取得了极大成功，使韩国经济发展实现了腾飞。我国在经济发展水平上与七八十年代的韩国比较相似，因而我们可以吸收借鉴这一做法，规定企业可以从其税前营业收入总额中提取一定比例的技术开发准备金在税前作为损耗计入成本费用列支。同时严格规定这笔资金的使用范围，并规定其在一定年限内使用（3—5年），否则对年限到期仍未使用的准备金，计入企业应税所得，并加收一定利息。这样，促使企业积极使用这笔技术开发准备金，并在规定年限、指定用途内使用，以提高资金的使用效益。
其次，税收优惠要扩大其范围，特别是向一些高科技中小企业倾斜。因为新兴的高新科技企业在初期一般规模较小、自有资金不足。另外，以前的税收优惠政策主要是针对较具规模的企业，对中小企业的支持可谓少之又少。因而，可以考虑给技术密集型的中小企业在创业初期一定期间的税收减免。同时也可借鉴国外的风险投资机制，设立“创业板”市场，并对购买高科技企业风险基金的所得减免税款，支持中小企业投资、融资。最近，我国台湾省出台了“促进产业升级条例”，将租税奖励的范围扩大到一般公司和中小企业。其中，列举了一些人才培训支出抵减。建立国际品牌支出抵减等措施。为此，我们可以考虑在如今的知识竞争条件下，对企业的无形资产投入予以一定数额的退税。这样，对于固定资产较少，享受不到加速折旧好处的新兴高科技中小企业而言，无疑打了一针“强心剂”，有利于其壮大发展。
最后，结合我国目前税制存在的问题，可以尝试对有关税种进行改革，这主要有：
1、企业所得税方面。由于所得税不易转嫁，因而可以选择对企业成本费用的扣除标准、范围作出相应规定来实施税收优惠，这可视为一种事前鼓励。针对我国目前企业所得税制中存在的问题，首先应统一内、外资企业所得税，适时地取消外商投资企业的优惠措施，在统一的企业所得税制中明确对高科技企业的优惠政策。其次，税收优惠要趋向于间接性。直接性优惠主要体现在对凡被认定为高科技企业的，自开办之日起实行“二免三减半”的企业所得税政策。同时可考虑对一些生产水平的高科技企业，在规定的减免期满后，再延长若干年减半征收企业所得税；对填补我国高新科技空白项目的高新科技企业可实行“五年全免”的税收政策。间接性优惠主要体现在允许企业在税前按期扣除当期营业收入若干比例的费用。可考虑按费用总额的一定比例（中小企业可适当提高）扣除技术及人才开发费用。同时对其购置的生产性固定资产按购置价款的一定百分比（国产设备可适当提高）实行加速折旧。另外，考虑到科技开发风险较大、外部性强，对于企业的中间试验费用，可以对其按一定比例在税前列支。这样增强企业进行科研开发的积极性，降低其失败的风险损失。
2、增值税方面。由于现行生产型增值税范围仍未覆盖到全部商品与劳务，加之不少的减免税条款，并不能保证增值税“链条”环环相扣，存在着重复课税因素。因而，我国增值税收由生产型向消费型转化已是必然的趋势。在此之前，可采取一些过渡性措施，对高科技企业购进的生产性固定资产所含税金可作为进项税额扣除，同时可将自行研发或购买的“特许使用费”、“技术转让费”等所含税金按一定比例予以扣除。这样地消除了重复征税因素，有利于企业投资购买专用设备进行技术改造。
调研汇报范文5
一、普通发票管理中存在的问题
1、个体工商户和相当比例的私营企业普遍都不建账或做假账，税务部门只得采取"定期定额"的征收办法征收税款，对发票实行控制配售。个体工商户和私营企业主为逃避纳税义务，销售商品或应税劳务时尽可能不开或少开发票，或开具购买的假发票，或用商品信誉卡代替发票，或用"收据"、"白条"代替发票。
2、普通发票则由各省级税务机关指定企业印制，由此带来一系列的问题。一是发票印制企业过多、过滥，为发票源头管理带来巨大困难。二是部分发票指定印制企业的技术设备不先进，生产出的发票质量低下，有的甚至不及假发票质量，为发票监管带来极大困难。
3、普通发票管理监控手段落后，目前普通发票仍以手工操作为主的状态，手工操作就留下了人为的操作空间。普通发票使用原始的手工审核，面对大量的普通发票违法违章行为，只能处于鞭长莫及的被动局面。对普通发票的保管重视程度不够，不论是税务机关还是纳税人，都是重专用发票的保管，轻普通发票的管理。
4、普通发票违章处罚力度不够。不可否认，增值税专用发票违法相对于普通发票违法而言，涉案金额往往较大，管理上应当有所区别。但现实生活中，只重视对增值税专用发票的管理而轻视对普通发票的管理。之所以存在大量的普通发票违法案件，归根求源，是税务部门查处力度不够，不能真正触到纳税人的痛处，使普通发票陷入“想管管不了，能管管不好”的尴尬局面，从而给纳税人造成了利用普通发票偷逃税款的机会。
5、对于利用普通发票偷、逃税违法犯罪行为的法律规定却不够严密，管理也欠规范，处罚相对较轻，只有情节特别严重的才给予相对较轻的刑事处罚。使得许多单位和个人都利用普通发票做文章，非法印制、倒买倒卖、虚开套开十分盛行。
二、加强普通发票管理的建议
1、建立普通发票信息化系统，通过信息化管理，构建起发票监督管理制约机制，提高发票管理的质量，提高发票管理工作效率。另一方面，为相关单位和个人辨别发票真伪，比对发票金额提供方便、迅捷、高效的服务，有利于及时发现发票犯罪线索。
2、统一发票印制单位，尽量减少发票印制企业。指定的发票印制单位应具备技术力量雄厚、生产设备现代化、管理严密科学、社会信誉高等条件，以增大制假者的制假成本。同时要统一发票制作材料和工艺。选择的发票制作材料品质要好、技术含量要高、工艺要先进，增大造假者的仿制成本，增强普通发票的防伪功能，在印制技术上推行多种防伪方式；在印制过程中严格执行有关保密制度；将普通发票全面实行防伪税控，从源头上控制利用普通发票偷逃税款现象的发生。另外统一发票联次、规格大小。在充分调查发票使用单位、使用个人管理需要的基础上，分单位（行业）和个人发票使用对象统一发票制作的联次、规格大小。
3、积极推行裁剪式发票和计算机发票，努力化解发票"头大尾小"行为，减少人为操作因素。对某些难以控管的特殊性行业，由主管税务部门代开、代保管发票。
调研汇报范文6
一、网吧现状不容乐观
该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段，其特点主要体现为：小型，简易，分散，隐蔽。规模很小，电脑数量从十几台到二三十台不等，如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有12台电脑；有的农村网吧仍然以拨号上网为主，条件十分简陋；一般分布在经济比较发达，生活比较富裕，信息比较灵通，交通比较便利的乡镇中心乃至村庄，如某网吧就选址于农村的集市旁；大多数网吧采取家庭化的经营模式，如在某网吧内就只有父女二人经营管理。农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多，接纳未成年人上网的多，安全隐患多。
二、网吧经营问题不少
1、环境卫生较差，安全堪忧
农村网吧大多属于个体经营，业主从节约投资成本的角度出发，普遍是盖几间简陋的房子，或租赁几间偏僻的房屋，有的则是在自建房中，购回电脑，便对外开张营业，硬件设施差，安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道，门窗紧关，不通风不采光，加上允许吸烟，空气污浊不堪。少数素质不高的人随地吐痰，脱鞋翘脚，网吧里充溢着各种气味，令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗，黑污斑斑，灰黑难辨。有的农村网吧只设一个出口，窗户紧闭，无任何灭火，防火设备，一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想。还有一些社会闲散人员经常进入，常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手，造成极坏的影响。
2、违规经营普遍，隐蔽性较强
调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为，其主要表现为：一是无证经营。有些农村网吧只是购回计算机，拉通互联网，便开始对外营业，并未经过主管部门审核批准。二是为有些顾客大开方便之门。互联网上的信息良莠不齐，有的网吧虽设有网络净化器，但大多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色，暴力等非法网站，网吧老板为赚取钱财，大多睁一只眼闭一只眼。三是隐蔽性较强。有的农村网吧，为躲避执法部门的检查，一般不设牌匾，不贴任何标志，隐藏在村民家中。有的农村网吧有人来便营业，无人来便关门。有的在深更半夜之中，紧锁大门开始营业，执法人员很难发现。
3、未成年人大量涌入
农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑。很多中小学生课余就泡在网吧里，且一泡就是几个小时，对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。同时还让家长们提心吊胆，忧心忡忡。青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心，主要有以下几种：一是迷恋网吧，铤而走险；二是严重影响学生的正常学习；三是严重摧残学生的身心健康。
三、管理漏洞和利益驱使成问题根源
农村网吧目前存在的上述问题，究其原因，主要有以下几个方面：
1、管理上漏洞较多，造成盲点。一是审批制度不健全，主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的规范的审批程序，造成网吧先上车，再买票。二是网吧管理机构鞭长莫及，农村网吧隐蔽性较强，网吧业主根本不到审批单位办理手续，我行我素。三是农村网吧地处偏僻，分散性较强，乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况，区县(市)主管网吧部门力量薄弱，经费缺乏，无力顾及偏远的农村地区。
2、宣传力度不够。虽然国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布已久，但在农村很少有人知道该条例的具体内容，再加上多数群众思想认识不足，导致查处网吧的行动得不到农民的支持，给农村网吧的治理工作带来诸多不便。
3、农村网吧经营户唯利是图，违规操作。农村网吧经营户法制观念薄弱，为收回投资，获取利润，将网吧管理的规定置之脑后，既不张贴未成年人禁入标示，又不严格执行网吧进入登记制度，反而对未成年人进入大加欢迎，提供吃饭，住宿等优质服务。有的专门传播～，暴力等方面的有毒信息，引诱未成年人经常光顾。
四、多渠道努力共建农村健康网吧
农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注，学校，家长已表示强烈不满，为此，治理农村网吧刻不容缓。
1、要进一步加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度。要根据农村特点，发动学校，社会等各方面的因素，对青少年进行宣传，将《条例》张贴到各班级。要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话。学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中。
