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乡镇安全工作思路范文1
一、我镇安全生产领域基本情况
安全监管一是品种齐、内容多,涉及水陆交通、渔政、消防、危化品、烟花爆竹、民爆物品、厂矿企业学校医院等多个领域;二是尽管乡镇一级政府没有什么具体的执法权,但因地处偏远,执法部门可谓鞭长莫及,在委托执法机制下,地方政府不得不承担起繁重的日常监管工作任务。
1、水陆交通情况
我镇邻*,拥*,现有水域34.38公里,有码头5个,其中1个客运码头,1个货运码头,3个煤炭临时码头。现有船舶71艘。其中客运渡船9艘(人力渡船3艘),渔船51艘,自用船9艘,神龙公司有两艘船,分别是50号和51号船。
我镇境内有通车路段共82.28公里,其中县级路28公里,村级路54.28公里,有镇属单位公车7台,私人自用小车9台,私人自用长安车7台,私人双排座车11台,大型货车39台,农用车8台,潜兴客运公司所属车辆8台。另有摩托车138台(包括单位)
2、厂矿企业及其他
有厂矿6个,其中煤厂2个,非煤矿山一个,水泥厂2个,层板厂1个,个体加油站一个,烟花爆竹零售点三家,液化气经销点一个。有中学一所,现有学生2700多人。小学一所,现有学生3313人。
二、安全工作基本做法
针对故陵实际情况,一是围绕“四子”强化安监队伍建设,一要有胆子,二要有脑子,三要有票子,四要有面子,提素质,强能力,使其能胜任安全工作职责,二是未雨绸缪做好隐患排查和整治工作,三是细抓日常秩序监管,做到勤上工,勤检查,勤记录,四是注重方法,突出重点,分类管理,责任明确,措施到位。五是探索有效监管机制,建设安全工作联席会议制度,及时处置存在的问题,整合监管力量,通过沟通达成合意与合力,形成齐抓共管的安全工作态势
三、执法监管基本情况
1、日常执法
我镇安监办在1-9月共出勤269天,平均每日在外执行任务12小时,共出动1350人次。截止9月30日,安监办共接到报案19宗,每次均派出安监人员抵达现场勘察,事故出勤率达100%。另外安监办出动例行道路交通安全检查530人次,厂矿安全生产检查126人次,水上船舶安全运行检查87人次,打击非法捕捞检查42人次。在9个月中,安监办共检查人员6129人次,企业单位5家,事业单位9家,排查车辆4321台次,船舶283艘次。进行安全教育16次,外出安全宣传次,发放安全宣传资料9600份,设置路标安全警示牌38块。在整个日常执法过程中,共查处违章违法行为281起,扣留车辆41台,扣证240本,共处罚款3.5万元。通过这些措施,我镇日常安全环境明显改善,取得了较好的社会效果。
2、“春运”专项执法
为确保20*年我镇春运交通安全,保证进出民工、旅客有序流动,竭力遏制重特大交通事故发生,让人民群众过上一个“欢乐、祥和、喜庆”的新春佳节,安监办在镇委、镇府的领导下,分别成立了“故陵镇春运安全领导小组”,全镇上下建立健全了春运交通安全管理网络,层层落实责任。安监办分别同客运单位、客运车主、客运驾驶员及辖区从事春运、奥运的各类车辆签订了安全生产责任书和保证书。在春运的天里,我安监人员均放弃假期,满员满负荷在外执行安全任务,确保春运人民群众的生命财产安全。整个春运期间,安监人员实行轮班工作制,交叉出动,确保24小时有人巡逻检查,严防死角。春运运作这段时间里,我们共出动人员160人次,车辆132台次。外出宣传6天,出动人员24人次,发放宣传资料7000份,挂安全宣传横幅10幅。我们在春运期间查处安全违法违规行为81起,扣车18台,扣证80本,严厉打击了这类不顾人民生命财产安全的行为和人。春运期间我镇没有发生一起重大安全事故,为民众的安全保障作出了应有的贡献。
3、“奥运”专项执法
开办奥运会是全国人民的大事,是民族的骄傲,保障奥运期间人民群众安全,为民众创造一个安定的环境,是每个安监人员的责任、义务和荣誉。在奥运期间,我镇安监办对全镇安全情况进行了全面的、地毯式的大检查,分区负责,落实安全责任制,严防安全事故发生。奥运期间,我们出动全面检查5次,突击专项检查5次,重点单位检查18次,检查人员92人次,检点单位9家,出动人员36人次,车辆269台次,特别宣传4次,发放奥运安全资料8000份,同有关人员签署安全责任书530份。整个奥运期间,我安监人员出动机动、不间断巡逻检查,做到了我镇通行水域、通行路段长时监管。由于安监人员的艰苦敬业和人民群众的大力支持,奥运期间我镇安全秩序良好,没有发生大的交通事故和恶性违法违规行为。
在上级领导的指导下,在人民群众的支持下及自身的努力进取下,我们给人民群众交出了满意的答案,倍感骄傲。这些成绩来之不易,我们将倍感珍惜。
四、吸取的工作教训
尽管我们取得了上述的成绩,但我们也从中发现了一些不足,并吸取了一些经验教训,总结如下:
1、部分交通参与者交通安全意识淡薄,不懂交通法规,忽视安全驾驶,违法驾车、违法乘车屡禁不止,客运车辆超载、货车、拖拉机载客时有发生;
2、摩托车违法突出,事故发生率高;
3、一些通车路段路况太差,为安监人员的巡逻带来一些不便。
五、工作计划
在预期的时间里,我安监人员将再接再厉,塌实工作,积极进取,确保为人民群众创造一个安全稳定的生活生产环境,向人民提交一份满意的答案。我们的工作计划如下:
1、加大安全教育宣传。根据我镇的实际情况,进行区分划级,进行有针对性的宣传、教育,对于屡教不改、情节严重的,在授权范围内,进行严厉处罚。
2、继续落实安全责任制。鉴于我镇实行安全责任制的良好效果,我们将继续实行,并扩大安全责任范围,实现问责有人。
3、继续扩大与相关部门的协作。根据我国相关法律法规的规定,我们必须在法律授权范围内处理相关事宜。对于一些超出授权的事宜,我们将及时上报相关授权部门,争取安全事宜有人管、有权管。
乡镇安全工作思路范文2
根据会议安排,现在由我就2020年上半年安全生产工作情况向与会同志作个简要汇报:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,推进责任落实。一是强化安排部署。今年上半年,召开两次安委会成员单位扩大会议,分成8组,按照管业务必须管安全、管行业必须管安全的原则,由各分管领导带队深入相关行业进行检查。二是强化责任落实。按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求,与村(居)、企业、安委会成员单位签订了安全生产责任状,并采取年终考核、平时考核和专项督查相结合的方式进行考核。三是强化督查督办。由班子成员带队,督导检查组,采取明察与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合和“四不两直”的方式,深入村(居)、深入企业、深入现场进行安全生产督导检查,对发现的问题及时交办,对责任不落实的单位和部门领导及时通报,责令限期整改。
(二)突出源头治理,狠抓隐患排查。一是持续开展安全生产月活动。今年于6月开展为期一个月都全国第19个安全生产月系列宣传活动,在村居、交通干道、企业内部宣传横幅、标语20多条、印制发放宣传品500于份、街道摆设宣传台、以及开展安全生产六进活动,营造了“消除事故隐患、筑牢安全防线”浓厚氛围。二是开展安全隐患排查治理。建立了“一月一排查,建立事故隐患台账、及时落实整改”的工作机制,上半年共检查企单位400余次,发现安全隐患68起,发出整改通知书56份,整治消防隐患单位5家,取缔1家,停业整顿幼儿园1所,取缔安全隐患较大的校外培训机构2家。目前已整改53起,部分未及时整改的,都已落实了整改措施、整改期限和整改责任人,现正在整治中。
(三)强化专项整治,严厉打非治违。狠抓烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域专项整治,加大安全生产非法违法案件查处力度,今年以来,共组织开展专项整治7次。一是开展烟花爆竹“打非”行动。以乡镇为基本单元,组织派出所、市场监管所、城管等单位,进行分块立体网格化排查,抽调镇直有关单位工作人员组建了烟花爆竹“打非”联合队伍,共检查36多家烟花爆竹零售点,查处、取缔无证经营烟花爆竹零售店12家,收缴不合格烟花100多箱、爆竹200多挂,并集中组织销毁。二是开展人员密集场所消防安全整治。深入洗浴场所、娱乐场所、宾馆、酒店等人员密集场所开展消防安全专项检查,联合派出所检查社会单位30多家,发现并整改火灾隐患12处。
二、下步工作打算
乡镇安全工作思路范文3
在新的一年刚刚起步,春节日益临近,中省市“两会”相继召开,安全生产工作步入一年最为关键的时期,县委、县政府决定召开这次安全生产工作会议,主要任务是贯彻落实1月23日全国、全市安全生产工作电视电话会议精神,深入分析全县安全生产面临的严峻形势,进一步研究部署春节及中省“两会”期间安全生产工作,进一步强化措施,抓好落实,确保*年安全生产工作起好步、开好局。刚才,正策同志通报了近期安全生产工作情况,提出了*年安全生产工作的总体思路;交通局、交警大队、消防大队、药监局的负责同志分别就加强行业安全监管作了表态发言。下面,我就扎实做好春节及中省“两会”期间安全生产工作讲几点意见:
一、再认识,再落实,以认识和落实的到位,确保*年安全生产工作起好步、开好局
*年,我县各乡镇、各部门、各生产经营单位认真汲取教训,严格按照中省市县对安全生产工作的部署和要求,积极落实责任、依法强化监管、加强安全教育、狠抓隐患整改,全力扭转安全生产工作被动局面,五月份以后,安全生产总体形势基本稳定。全年共发生各类生产安全事故17起,同比减少5起,下降22.7%;死亡30人,超控制指标11人,上升67%;受伤11人,同比减少7人,下降39%;直接经济损失244.97万元,同比增加203.58万元,上升近5倍。具体情况是:非煤矿山企业发生事故5起,死亡21人,其大事故1起死亡17人,一般事故4起死亡4人;交通事故11起,死亡8人,受伤5人;移动通讯行业发生事故1起,死亡1人,其它领域均未发生安全生产事故。去年五月份之后,我县安全生产形势之所以能够有效控制大幅下滑的局面,是因为县委、县政府在关键时刻把握住了全局,作出了一系列正确决策的结果;是因为各乡镇、各部门汲取教训、深刻反思、强化监督监管、强化措施落实的结果;是因为各生产经营单位转变认识、加大投入、排除隐患、不断加强职工教育、强化现场管理的结果。在此,我代表县委、县政府对在座各位,并通过你们对全县安全生产工作第一线的同志们表示衷心地感谢!
对于安全生产工作,大家和我都有同样的感触:一是安全生产工作的不稳定性、反复性、长期性、复杂性,让我们始终心存余悸,要求我们必须不断强化措施,持之以恒地抓好安全生产工作;二是单一落后的监管手段、方法已不适应新形势下安全生产工作的要求,需要我们不断创新,用新思维、新理念、新措施、新机制来应对安全生产工作日益复杂的局面和形势,努力实现经济社会安全发展;三是少数企业主体责任意识不强,要求我们必须依法严管,促使企业尽快从被动履行安全主体责任向自觉履行安全主体责任转变,推进安全生产工作从被动防范向源头管理迈进。同时,对于我县当前安全生产工作中存在的问题,我也深感忧虑:一是认识和落实不够深入。近年来,全国大安全的形势,使大家对安全生产工作有了较为深刻的认识,但这种认识还在某种程度上停留在口头上、会议上、文件上,没有转化为实质、有效的行动,一些显而易见的隐患反复检查,反复出现,就是得不到有效整改;二是安全和效益关系处理不当。仍有少数企业没有把安全生产工作摆在企业发展和生存的首要位置,隐患整改投入少,自我安全管理乏力,对行业管理和安监部门下达的安全整改指令置若罔闻,违法违规屡纠不改,导致一些显而易见的隐患长期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落实;三是安全教育严重滞后。多数企业不重视安全教育工作,虽在就地消化剩余劳动力上做出了积极贡献,但未经培训就上岗作业,导致冒险蛮干、违章作业的现象屡见不鲜,已成为引发各类安全事故的主要原因;四是乡镇和县级安全监管执法部门合力抓安全生产工作的机制尚未形成,安全监管效率不高;五是措施不力,严查严管不够。个别乡镇和部门在具体监管过程中,应对形势变化的新办法、新措施不多,工作前瞻性不强,对安全生产形势预测不足,源头管理、过程控制等环节十分薄弱。
*年,是国务院提出的安全生产工作“落实年”和“攻坚年”的第一年,也是我县安全生产工作步入新起点的一年,更是我县奋力扭转安全生产工作被动局面关键性的一年。当前,春节日益临近,安全生产工作正值冬季和人流、物流聚增时期,诱发安全事故的各种不确定因素增多,加之,全国上下“两会”相继召开,安全生产工作既面临着严峻的形势,又承担着艰巨的政治任务。各乡镇、各部门、各生产经营单位务必要保持清醒的政治头脑和高度的政治觉悟,始终站在维护改革发展和稳定的大局、构建和谐社会的政治高度,充分认识搞好安全生产工作的重要性、长期性和艰巨性。要始终牢记安全生产工作只有起点、没有终点,只能加强,不可削弱,牢固树立“以人为本、科学发展”的理念,按照“专家查隐患、政府抓督查、行业抓监管、企业抓落实”的整体思路,切实把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好,将措施落实到每个车间、每个岗位、每个细小环节,切实为*年安全生产工作开好局、起好步做出不懈努力。
二、抓重点,抓“两严”,以工作和措施的到位,确保春节及“两会”期间安全、稳定
进入秋冬季以来,县委、县政府先后三次召开全县安全生产工作会议,针对不同时期对安全生产工作进行了部署,但是死角死面依然存在。面对严峻的形势,仍需警钟常鸣,仍需加大力度、再添措施,抓住重点领域,突出严查严管和治乱治难,搞好大检查、大落实,确保春节及中省“两会”期间生产安全和社会大局稳定。
一要严防死守,确保道路交通安全。在近几次安全生产工作会上,我们都把交通安全摆在了首位,说明了交通安全形势十分严峻,这也是我县实际县情决定的。春节即将来临,一年一度的春运已经开始,各乡镇和县交警大队、交通局、运管所、农机监理站等部门和单位要在切实做好农用车的安全监管,继续强化路面执法检查、道路隐患治理、源头管理、安全例检例查、灾害性天气重特大交通事故预防等措施落实的同时,精心谋划好*年的春运工作,不能产生工作年年搞,年年都是老一套的麻痹松劲思想。公安交警、交通等部门要成立春运领导小组,明确分管领导,落实工作人员,在组织机构、值班制度、应急预案、车辆调度等方面进一步落实工作责任,以新思路、新措施确保春运安全,确保旅客安全出行和方便乘车。要组织客运企业对车辆安全状况进行一次全面检查,确保车辆安全技术状况良好,并有针对性地开展司乘人员安全教育,增强司乘人员安全意识和自律意识。交警大队要严格执行“谁查验,谁签字,谁负责”的工作责任制度,严格客运车辆检验和驾驶员资格审查,把好投入春运车辆安全关,要以查“三品”、查超速超载和疲劳驾驶为重点,把好途径镇安境内客运车辆的安全出入境关。安监部门要切实担负起安全监督职责,督促各相关部门抓好各项安全措施的落实。
二要杜绝漏洞,确保公共场所安全。公安消防、文体、商务等部门要进一步落实消防安全责任,督促各单位增强消防安全责任主体意识,规范和加强自身消防安全管理,提高自防自救能力。要按照职责认真组织开展对人员密集场所的排查和整治,重点加强对车站、超市、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防设施和电力线路、取暖设施等火灾隐患进行全面排查整治。要控制好重点公聚场所的入进人数,杜绝拥挤、踩踏事故的发生。同时,对公共活动区域、集体宿舍外窗金属护栏和建筑物周围乱搭乱建影响火灾扑救和人员救援的违章设施进行一次全面清理和整改,进一步强化对公共安全的监管。公安部门对各单位春节期间举办的晚会、焰火等活动要严格审批把关,对已审批的大型庆祝活动,要准确掌握举办活动的时间、地点、参加人员情况,监督举办单位落实安全措施,必要时要组织警力维护现场秩序,以保障群众人身安全。
三要强化监管,确保非煤矿山安全。要结合贯彻落实省安监局《关于整顿和规范矿产资源开发秩序做好非煤矿山安全监管工作的通知》(陕安监管发〔*〕118号)精神,进一步强化非煤矿山安全监管工作,积极建立安全生产长效机制,推进安全生产标准化建设,推广安全实用技术,提高非煤矿山安全水平。各乡镇要切实负起监管责任,对应关未关、明停暗开的,要在第一时间报告矿山监管部门,依法坚决取缔;对“三证”齐全、依法生产的矿山,要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业,坚决杜绝违章行为,防止发生透水淹井、冒顶、炮烟中毒等事故。安监、国土、经贸、乡企等部门要继续加大对已取得《安全生产许可证》矿山企业的安全监管力度,监督企业持之以恒地抓好安全生产工作,并防止少数企业抢抓当前有利时机超能力、超负荷生产;对井下开采的矿山,要严格通风、通讯等规定和标准,严格控制作业面人数,坚决消除违法违规行为;对未按期申请和取得安全生产许可证的非煤矿山企业,该关闭的,要尽快提请县政府予以关闭;已关闭的,要按照“三不留一闭毁”的要求落实好永久性关闭措施,依法吊销各类证照,防止死灰复燃和私挖乱采;对各类采石场要继续加大监管力度,严格监督企业按设计方案规范开采,责令企业做好农民工岗前培训工作。另外,按照省市要求,以后非煤矿山探矿企业的安全监管主体责任在国土部门,采矿企业的安全监管主体仍是安监部门,县上将以文件形式予以明确。同时,国土部门在今后新批各类采矿、探矿手续时,要及时通报相关乡镇和有关部门,公安部门在办理探矿企业爆破材料手续时也要征求乡镇的意见,以便合力加强监管。
四要严格监管,确保危化物品安全。安监、公安、质监等部门要进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点。公安部门要采取切实有效的措施,加强采石场、矿山等企业购买、储存、运输、使用民爆物品各个环节的监控,严防民爆物品流失,杜绝爆炸事件的发生。各危化品生产、使用、储存、运输企业要针对冬季生产的不利因素,认真落实各个环节的防冻保暖措施,防止因容器、管道冻裂、堵塞发生事故。公安、安监、供销、工商等部门要会同各乡镇进一步强化对烟花爆竹安全监管,严厉打击非法生产、销售行为,科学设置烟花爆竹经营销售网点,落实好从业人员的安全责任,做好从业人员的安全教育。质监部门要会同有关企业主管部门、各乡镇进一步加强对锅炉、压力容器和气瓶、电梯、起重机械等危险性较大设备的监控和管理。
五要齐抓共管,确保食品安全。各乡镇和食药监、工商、质监、工商、农业、水利、畜牧等部门要联合行动,针对春节即将来临,食品市场旺盛,安全监管难度大的实际,在全县范围内开展一次大规模、深入细致的食品安全检查工作。监督督促所有食品生产加工、销售经营单位,严格落实食品进货检查验收、进销货台帐、索证索票等各项管理制度,严把食品安全源头管理关。要汲取洛南县去年2.1食品中毒事故的教训,加强对熟食品加工作坊、摊点的安全监管,严把加工原料安全关口。畜牧、商务部门要加强定点屠宰管理和畜禽肉上市检疫工作,防止病死猪、泔水猪等通过定点屠宰厂披上合法外衣进入市场。要加强对食品批发户和送货下乡车辆的监督检查,从源头上防止假冒伪劣食品流入农村市场和各类食品零售商店、摊点。
六要加强教育,确保中小学生的安全。教育局要会同公安、消防、交警、交通、电力、卫生等部门和各乡镇加大对全县中小学校安全的监管,重点要加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查,及时排除隐患,落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施,坚决杜绝拥挤踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的发生。同时,要在全县中小学生中组织开展一次防火、防煤气中毒和交通安全法律法规的教育,加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理,要善于研究和发现中小学安全监管中存在的一些问题,做到防微杜渐,发现隐患及时整改治理,确保中小学生安全。
三、重履职,重整改,以责任和职责的到位,切实将安全工作成效体现在行动上
一是切实将责任履行到位。目前,各乡镇、各部门、各生产经营单位负责人对自己负有的安全责任虽已明确,但仍有少数人不知道如何履行责任、怎么履行责任,在工作中仍停留在开会布置和发文件上,不深入一线检查安全生产工作,不善于研究解决新形势下安全生产工作中出现的新问题,缺乏创新、进取意识。各位是安全生产工作的具体落实者,对各个行业安全生产中存在的难点、焦点问题的症结比较清楚,对症下药也最有发言权。因此,殷切期望我们的行政主要负责人、分管负责人以及企业负责人,要在身体力行抓好落实、积极研究解决安全生产工作中的难点问题中,履行好第一责任人和直接责任人责任,多“亲自”,少“指令”,切实将责任体现在落实和成效上。
二是切实将隐患整改到位。要在巩固冬季安全生产工作大检查成效的基础上,针对春节及“两会”期间安全生产工作的特点,继续做好安全生产大检查工作,重点检查隐患整改和措施落实情况,对未按期限、按标准整改到位的,该追究责任的要严格追究责任,该停产、该关闭的要依法予以停产、关闭,绝不能心慈手软,坚决消除少数人的麻痹侥幸心理。严管,是促使企业安全生产,对企业是效益而不是负担。希望各生产经营单位对此能够有一个正确的认识,切实加大投入,积极做好隐患整改工作,保证企业安全生产、安全发展。
三是切实形成工作合力。安全生产量大面广,头绪繁多。各乡镇、各部门、各单位要齐心协力,密切配合,合力推进。县乡安委会及其办公室要充分发挥综合协调职能,指导推动工作开展。安委会各成员单位要结合本行业、本部门实际,严格落实各项安全监管措施,切实解决制约安全生产的典型问题,推进工作顺利实施。同时,要采取多种形式加强安全教育工作,教育员工严格按照操作规程办事,极力消除违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象,努力形成人人都是安全员、人人自觉遵守安全规章的良好氛围。
乡镇安全工作思路范文4
安全生产要年年讲、月月讲、天天讲,任何时候都要绷紧这根弦,绝不能有丝毫的侥幸心理和麻痹思想。为回顾总结“”全市安全生产工作,部署“”及20年安全生产任务,确保“”安全生产工作开好局、起好步,市委、市政府决定召开今天这个会议。接下来是小编为大家整理的关于2020安全月领导致辞,方便大家阅读与鉴赏!
2020安全月 领导致辞1今天我们专门召开年度第一次安全生产例会,目的是总结前一阶段安全生产情况,分析当前安全生产形势,统一思想,进一步加强安全生产工作,切实防范各类安全生产事故,确保春节乃至20年全年的安全与稳定。下面我就安全生产工作讲几点意见。
一、当前安全生产形势
当前安全生产形势是持续稳定好转,但形势仍然严峻,安全生产基础还比较薄弱,事故总量依然很大,重大事故尚未有效遏制。必须充分认识到搞好安全工作的极端重要性,把这项工作摆在更加突出的位置上。
二、公司安全生产工作
1.20年贵阳交投成立安全生产委员会,建立起贵阳交投、子公司、各部门、一线班组四级安全生产管理体系,将安全生产管理触角深入到企业的各个层级、各个方面,做到安全生产管理“横向到边,纵向到底”。
同时,督促子公司依法合规建立健全安全生产管理体系,按照《安全生产法》规定的标准,设置安全生产管理机构,配备符合管理要求的安全生产管理人员。
2.交司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”的原则,牢固树立“红线意识”,用安全发展理念引领安全生产工作。
3.出台多项安全生产管理制度,针对子公司实际情况制定全面、适用的安全检查表、事故隐患排查治理表。
指导、督促子公司全面落实安全检查和隐患排查治理责任,制定隐患排查治理季度计划。在事故隐患治理过程中,严格按照事故隐患分类管理的规定,实施分类分级管理,严格落实重大事故隐患整改“五落实”的规定,确保安全生产。
4.抓好安全生产教育培训。
集中开展《平安交通杯》学习,制定学习教育计划,利用每周一下午开展培训,并落实考核。
三、下步工作要求
1、全面推进安全生产标准化建设。
按照公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧围绕20年年底完成标准化自评总体目标不放松,认真对照《交通运输企业安全生产标准化评定标准》,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度达标活动,对缺失的制度及时进行补充。
2.进一步强化安全生产责任制落实。
认真履行安全生产责任制,以《安全生产法》为依据,认真组织公司、子公司学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。将安全生产责任层层分解,细化、明确到每个班组、每名职工,落实到生产经营的全过程,真正做到“安全生产,人人有责”,真正意义的实现横向到边、纵向到底,安全生产主体责任得到有效落实。
3.做好全年安全教育培训工作。
20年安全教育培训作将贯穿全年,每月一个主题,加强在岗职工的安全教育,除应掌握操作规程应知应会外,还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。各单位要明确车间和班组是安全培训的主体,以班组为单位,组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度,学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录,安全管理人员要组织相关人员定期进行检查和考核。对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育,提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
四、总结
20年公司的生产经营任务很艰巨,我们必须坚持生产与安全发展并重,按照今天会议的布置和要求,统筹安排,狠抓落实,确保安全生产,为保持全年安全生产形势的稳定做出我们新的更大的贡献!
2020安全月 领导致辞2同志们:
书记在担任县长期间,历年均出席了全县安全生产工作会,今天又亲自到会,足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前,我想先讲两个案例:
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落,升降机上的11人当场死亡,因为该工地为图省时省事,用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任,最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格,也指出了事发位置的安全隐患,并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改,仍然用塔吊运送工人,最终导致惨剧发生。而事故发生后,该质监站虽然下达了6次整改通知,但未整改到位,同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故,死亡4人。事发后,市里启动调查程序,成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查,管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查,如招投标是否存在问题,是否非法、违规转包,相关部门的管理责任,施工方的管理责任等。我从业20年,说实话,没有哪个工地是查不出问题的,换句话讲,一旦发生事故进行管理责任追查,相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是,虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期,安全生产形势异常严峻,这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济,还要懂安全管理。借此机会,我就安全生产工作提五点要求。一是落实企业主体责任。安全生产压力大,尤其是建筑行业,不仅是工民建,还包括交通、水利及煤矿建设,安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业,全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的,就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查,也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此,一定要按照分级管理的原则,强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业,施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业,煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故,要坚决予以处罚,而且要加大对企业本身的处罚力度,这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事,还包括资质处罚。在建设领域,有国有企业,有民营企业,国有企业一旦出现问题,县里进行通报,很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时,许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚,特别是国有企业大多愿意接受罚款,而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此,如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候,大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度,强化企业主体责任的落实,否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主,强化事前事中监管。事故发生后,我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作,但是更为关键的是加强预防,让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县2年的安全生产情况,其中有一段话讲得很好,就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查,进行适时监管和跟踪问责,这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中,要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人,能够管理到每个项目管理层人员,就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题,需要建立一套个人管理体系,囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理,针对每个从业人员建立电子档案,可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法,发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的,发生了违章就由违章的驾驶员负责,而安全工作是“一对多”,某一个环节出了问题,监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责,接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件,如相关部门到施工现场检查,一旦发现安全问题,就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的,应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久,刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时,也提到这个问题,希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人,工人的安全监管需要现场管理人员负责,而现场管理人员又受到行业主管部门规章制度的约束。会后,各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究,重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试,在全国还没有类似的做法,现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用,县城乡建委原本有相关规章制度,要再进行修改完善。
三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作,是由“线”到“面”的跳跃,要管好全县的安全工作,我也需要一个学习的过程。同样,各镇街及部门的负责同志,只会抓经济、抓管理还远远不够,必须要会抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我说,“安全和稳定工作是头等大事,经济工作和其他工作搞得再好,如果安全和稳定出了问题,就会把所有工作成绩归零”,我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说,“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题,而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然,业主、监理、承包人确实有不懂的情况,看不到问题,也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习,怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见,就是缺乏职业道德,安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕,一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是,各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题,如果有不清楚的,一定要努力学习。刚才何平同志谈到,我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人,其中交通运输11起、11人,大家一看这个数字,就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外,煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦,属于平原微丘,煤矿的瓦斯含量较低,但还是要重视煤矿的安全工作。最近,我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米,年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采,这样的煤矿开采,对地方经济和煤层本身都没有太大意义,安全隐患也大。刚才何平同志讲到,市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿,我们要坚决执行市政府的决策,关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话,但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”,我不但要镇街、部门领导“烦”,还要你们继续“烦”你们的工作人员,“烦”你们管的企业、社区,不管有事没事,安全生产要一直“紧抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位,如果今天“放水”一个,明天就可能“放水”十个,制度成了“一纸空文”,安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况,由于距离较远,消防车开到七塘时,火已经烧了一个多小时,基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊,仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站,在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心,一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大,希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些,谢谢大家。
2020安全月 领导致辞3同志们大家上午好!
转眼又到年末岁尾,今年的各项工作即将结束,我们每个人应该回过头来看一看,在这一年里我们做了些什么,那些是我们值得继续发扬的,那些是我们需要进一步改正的,我们每一个人都要养成凡事要回头看的习惯,只有这样才能不断改进,不断发展。有一句话说得好“遇事需反思,而后知不足”。所以,我希望同志们在工作中要不断反思,不断改进,只有这样才能把自己的工作做的更好。
前面按照会议议程的安排,各块负责人对11月份的运行情况进行了汇报,并对12月份的工作打算做了安排部署,考核办对11月份的考核情况进行了通报,下面我重点讲四个问题:
一、十一月份的工作情况
十一月份正值党的大召开期间,为了迎接大胜利召开,出于安全、稳定的原因,上级有关部门要求各煤矿及有关企业停止井下基建和生产,我公司积极响应上级指示,停止了井下基建,直到大胜利闭幕后我们才向有关部门申请复工。鉴于这种情况,我们11月份共完成进尺146.4
米。尽管进尺不多,但我要说,11月份我们的工作还是喜人的。为什么这样说呢?因为11月份全国上下,各行各业的中心任务就是保安全,维护社会稳定。我公司也是如此,保安全,维护社会稳定是我公司工作中的重中之重,我们同心协力抓安全,齐抓共管维护社会稳定。在大召开期间以及前后,我公司没有出现任何安全事故,其他各项工作有序开展,公司秩序相当稳定。安全了,稳定了就是我盲作的最大胜利,就是向大献了一份厚礼,所有我在这里说11月份我们的工作是令人满意的。
自从我们实行领导联片包干制以来,我公司的运行情况有了质的飞跃,工程进度、质量都有了较大的提高。截止11月底,今年我们累计完成进尺2914.7米,已完成了全年任务的116.59%,就是说我们提前完成了年初的计划任务,并超额完成了16.59%。但成绩总数去的,并不代表以后,我们要求的是没有最好,只有更好,我希望在座的各位要再接再厉,奋战20年的最后一个月。这就是我下面要讲的第二个问题:
二、奋战31天,打好攻坚战。
十二月份基建任务及责任区划分,公司已经下达,从12月1日起至12月31日井巷工程计划任务为640米,并且责任区已明确到人,各区的负责人就是你这块的总责任人,我希望各块的负责人要竭尽全力搞好你的工作,带好你的团
队,科长和成员要密切配合负责人搞好工作,同心协力,心往一处想,劲往一处使,全力以赴,高标准、高质量完成任务。在完成任务的过程中可能会遇到这样或那样的困难,但是同志们要发扬不怕苦不怕累的精神。大家群策群力,克服种种困难。有一句话就是“办法总比困难多”。我相信大家有信心,有能力完成任务,给20年划上一个圆满的句号。我讲的第三个问题就是如何完成任务的保障措施。
三、加大处罚力度,确保安全生产
十二月重点工作之一就是要加大处罚力度,严明纪律,严查“三违”,确保安全生产。
(一)进度处罚要严格按照公司下发十二月份基建任务及责任划分区的要求执行。安监科要对存在隐患的作业地点及时整改,对违章操作及违章指挥的人员要及时处罚并责令其整改。纪检牵头加强对井上井下工作人员的查岗力度,对缺岗、无故脱岗的要及时查处,确保人员到位。
(二)严格领导及基层管理人员跟班带班制度,由安监科牵头组织,有关科室定期不定期进行巡查,保证井上井下岗位人员到位。
(三)严格考核制度。对所有人员进行考核,对月底完不成的任务,工程质量不达标的,考核办要对其进行双倍处罚。
我在这里要强调的是,完成任务的前提是确保安全生
产。最后一个月了,在安全上不能,也不允许有半点差错,每位同志都要牢记“安全第一”的原则,时刻保持警惕,确保实现全年零事故生产。在完成任务的同时要做到高标准、高质量,严把质量关。这就是我要讲的第四个问题。
四、严格工程质量标准、严把工程质量关
质量是企业的命脉,在完成任务时必须做到又好又快,“好”是第一位的,在保证质量的同时才能加快工程进度,决不允许为了尽快完成工程任务而不顾工程质量,这就要求各作业地点要严格按照施工设计图纸严格施工,任何人不得以任何理由擅自更改现有的支护方式及规格,真正把工程质量落实到实处。
同志们这次会议既是一次安全生产质量月例会,也是一次鼓干劲的会议。我希望同志们借大的东风,鼓足干劲,扬起风帆,圆满完成20年的所有工作,以饱满的精神、昂扬的斗志迎接20年新的挑战。
谢谢大家!
2020安全月 领导致辞4各位领导、同志们:
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产,维护社会稳定,促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神,严格落实目标责任制,为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作,任务繁重,责任重大。20年,在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神,按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求,树立科学发展观,以安全管理为核心,以抓隐患整改为重点,坚持“安全第一,预防为主”的工作思路,狠抓安全生产责任制的落实,强化监督检查力度,确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是规划的开局年,今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期,建筑规模不断膨胀,同时,随着岚山经济社会的快速发展,全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大,建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此,必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松,要殚精竭虑,真抓实干,坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理,进一步理顺关系,形成各部门联动。二是加强招标投标管理,切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续,逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度,在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时,把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象,发现问题,及时按有关规定处理,保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度,切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度,施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》,提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标,突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点,强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施,进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设,尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念,强化教育培训,严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼,高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度,加强进入新的施工现场和岗位,以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作,强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动,在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时,制定企业内部安全生产的标准化规定,全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,积极采用安全生产评价等方法,全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大,建设局将以对党和人民高度负责的态度,加强领导,强化管理,真抓实干,确保建筑和燃气安全生产,为全区经济发展,构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家。
2020安全月 领导致辞5同志们:
这次会议的主要任务是,总结20年第一季度安全生产工作情况,分析当前形势,部署下步工作。刚才,县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署,请大家务必抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧
迫感
从刚才同志通报的情况来看,第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%,均呈现较大幅度上升,充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题,安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题:
第一,对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足,重视不够,仍然存在重经济、轻安全,重发展、轻规范,重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾,置员工生命安全于度外,重效益轻安全,安全设施、安全管理不到位,安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够,安全教育流于形式,特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大,部分一线员工自我保护意识差,违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生,对潜在的隐患排查整治不到位,放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差,在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性,存在侥幸心理,没有把安全生产摆上重要位置,没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事,“事不关己、高高挂起”,“一岗双责”没有真正落实,在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合,互相推诿。
第二,安全隐患整治仍不彻底。一季度,全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是,由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动,怕担当责任,怕得罪人,安全检查不够深入,隐患排查横向面不宽,纵向深度不够,对查出的问题绕道走,存在摆样子、走过场的现象。3月12日,省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查,在长远煤矿发现隐患48起,罚款60万元,为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点,我们的监管部门、监管人员就发现不了?这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻,多次明令整改却不抓落实,导致政令不畅,监管不到位。
第三,安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作,力度是一年比一年大,难度也一年比一年大。究其原因,我认为有两个问题没有解决好,一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪,监管主体责任没有落到实处,有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度,但没有扎扎实实地执行贯彻好,部分岗位职责没有落实到人,职责不明,流于形式,以安全统筹替代安全管理,安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多,工作安排多,务求实效的督促检查少,安全责任层层衰减,没有把责任真正落实到基层,落实到企业,落实到一线。
第四,基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施,也取得了一定的成效,但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位,工作不够扎实,有的人在其位不谋其政,任其职不尽其责,工作中被动应付,守摊过日子,乡镇安全监管队伍仍不稳定,没有专人专用。
上述情况充分说明,今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻,面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期,随着全面大建设的继续推进,开工项目前所未有的多,建设任务前所未有的重,建筑运输的车流量较过去成倍增加,载重车、外地车大幅增加,安全事故的诱因增多,为赶工期、抓进度,“三超、三违”现象非常严重;农村“双抢”季节已经来临,农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大;疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头;特别是夏季汛期临近,极易诱发各类自然灾害,防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势,面对维护发展大局的巨大压力,全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感,进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风,时刻绷紧安全生产这根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究,努力开创全县安全生产工作新局面。
二、细查严整,健全机制,切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题
第二季度,气温升高,雨量增加,春耕生产,工矿商贸企业复工复产,20年的中考、高考即将到来,人流、物流、车流增多,是安全生产事故的易发期和多发期,容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故,特别是群死群伤的重特大安全事故,安全监管压力增大,预防各
类安全事故任务十分艰巨。为此,我们必须突出重点,狠抓落实,采取更加有力的措施,坚决遏止事故上升态势。
(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年,国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严,市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人,较大事故起数为0起;此外,在年度安全生产考核指标中,还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商
贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少,考核内容增加,给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时,经过连续三年的指标下调,在经济总量不断扩大的前提下,要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破,难度越来越大。为此,各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标,按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求,进一步细化分解,强化目标管理,加强过程监管,大力做好上半年的安全生产工作,确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。
(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作,都要从基层抓起,从基础抓起,从源头抓起,安全生产也不例外。各乡镇、各部门要大力去抓安全监管、抓制度建设、抓长效机制,把安全生产的基层基础工作做好。一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件,认真执行安全生产许可制度和产业政策,严格技术和安全质量标准,严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准,把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的,要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各级各部门要充分运用科技和信息手段,建立健全安全生产隐患排查治理体系,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析,重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案。要对重大隐患实行挂牌督办,确保监控、整改、防范等措施落实到位。要建立重大危险源管理档案,实施动态全程监控。三是实施标准化建设。今年,将重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设,对在规定期限内未实现达标的企业,要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的,要依法予以关闭。
(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管,严防死守,切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时,继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好,严格把住客运汽车出站关,坚决杜绝病车上路,禁止携带任何不安全物品,确保旅客安全;各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作;消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控,防止发生重特大火灾事故;安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作;各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平,进一步强化行政执法监管力度,采取切实有效措施,加强督促检查,确保安全生产。
(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议,集中解决安全生产工作中的突出问题,确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用,建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体,要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度,形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导,积极营造良好的舆论氛围,努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。