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中国的可持续发展范文1
1新形势下环境保护现状
1.1环境保护相关概述分析
环境保护（EnvironmentalProtection）：即为人类处理日常生活中存在的环境问题或潜在的环境问题，促进自身长远发展的各种行为活动总称。环境保护方法较为丰富，既包括技术手段、行政管理手段等，还包括相关法律法規。近几年，在工业快速发展的背景下，环保问题引起人们的重视，保护环境相关法律法规进一步完善，由此可见保护环境、实现可持续发展已经成为国家关注的重点。
1.2环境现状
我国环境现状可以用“局部有所改善，总体仍在恶化”几个字来概括。环境污染和生态环境破坏逐渐成为制约我国经济社会发展的重要因素，虽然我国环保工作取得了一定成就，但形式仍然非常严峻。因此，相关单位和个人要加大环保力度，实现可持续发展。
2环境破坏表现形式
2.1土壤破坏、淡水资源受到威胁
据相关调查研究，由于近几年过度开垦土地，导致耕地、林地面积减少，土壤侵蚀现状较为严重。同时，由于人口大量增长，工业迅速发展，没有经过处理的固体废弃物随意堆放和倾倒土壤表面，使土壤受到破坏；有害废水不断向土壤渗透，不仅影响土壤资源，还影响地下水，威胁人类生命安全[1]。此外，大气中有害气体含量增多，并随着雨水降落到土壤中，降低农作物质量和产量，并且通过粮食、蔬菜、水果等间接影响人体健康。
2.2气候变化，温室效应严重
气温升高会产生大量温室气体，虽然这些二氧化碳有利于促进植物光合作用，但是，其能引起气温和降水的变化，进而影响生态系统和农业。因此，我国在今后的发展中，要大力推进节能减排发展策略，积极研究节能技术，减少温室气体排放，改善人们的生存环境。
2.3地球生物多样性减少
当前，城市化进程不断加快，虽然促进了农村地区的建设和发展，但是在一定程度上导致森林、耕地面积缩小，环境污染和破坏严重，自然区域越来越小，导致生物失去原有栖息地，影响生物多样性。
2.4地表森林面积大量减少
工业大量排放没有经过处理的气体以及其他固体废弃物，使其漂浮在大气层中，并形成酸雨。酸雨对植物腐蚀性较大，影响植物生产环境，导致森林面积减少[2]。
3环境保护可行性方案探究
环境保护主要是利用科学的理论和方法，处理好社会发展和环境之间的关系，解决各种环境问题，保护和改善生态环境。在制定环保方案时，要结合实际情况，并有针对性地进行，加强自然环境保护、人类居住环境保护、地球生物物种保护等，改善人类的生存环境，促进社会持续发展。
3.1健全环境保护法律法规体系，为环保提供法律保障
对于防治工业生产排放的废气、废水、废渣、粉尘、放射性物质污水和垃圾时，除了鼓励相关企业采取环保措施、鼓励高耗能企业采取绿色节能措施，还要基于市场规律，不断完善相关法律法规和环境评价、考核、监管和处罚制度，并有效落实，严格规范企业生产行为，为实现可持续发展提供法律保障，促进经济增长和环境保护协同发展，在法律法规中增设环境污染和保护环境相关条例，实现法治化管理。
3.2培养公民环保理念，做好环境保护法律法规宣传教育
提高环境质量，促进经济发展，要落实以下两方面：第一，保护人们赖以生存的社会环境，提高生态环境质量，防止环境日益恶化，为人们创造一个优良的生存空间；第二，实现自然资源优化配置，减少企业有害物质的排放量，上述措施需要每个公民积极配合，并从我做起，从身边的小事，提高环保理念。例如，4.22是世界地球日，相关部门可以加大宣传力度，并与普法宣传工作相结合，积极落实相关法律法规，并将其与学校、地方教育宣传体系相结合，作为公民普及法律常识的重要内容，加强宣传教育，并纳入法律法规考试考核。特别是针对祖国新一代人才，作为未来的接班人，培养其良好的环保意识，并积极实践，对祖国长远发展具有重要意义。
3.3垃圾分类不乱扔，回收利用好再生
人们生活垃圾中，约有50%是生物性有机物，约有31%～45%具有可回收再利用价值。因此，在保护环境中，可以落实“变废为宝”的垃圾回收再利用政策，其不仅能获得额外的经济价值，还培养了公民保护环境的意识，营造了美好的社会氛围。
4保护环境的趋势与未来展望
环保工作任重而道远，不仅需要各级政府进行引导，还需要各大企业和个人相互配合。在未来的环保进程中，环保制度和机制将更加完善，可行性越来越高，同时，也将会有越来越多的人贡献自己的光与热。
5实现可持续发展的措施
我国在加强落实可持续发展措施中，不但要加大环境立法力度，还要提高环境执法水平，有效落实环保政策，并将环境执法放在突出位置，强化环境刑事法律保护，加强对环境犯罪的打击力度，并积极落实以下政策。
5.1树立和落实科学发展观，建立健全环境友好的制度体系
在促进社会可持续发展过程中，要坚持以人为本理念，将维护群众利益、提高环境质量作为基础性目标，统筹兼顾城乡发展、统筹兼顾区域经济发展、统筹兼顾人与自然和谐发展、统筹兼顾国内外发展，积极响应国家政策，结合实际情况，制定可行性较高的法律法规、发展规划，实现人类社会发展和环境相协调。同时，协调人口、资源、环境之间的关系，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。此外，还要将发展过程中资源消耗量、环境损失和环境效益融入社会发展评价体系，转变为了追求国民经济生产总值而牺牲环境的发展模式，实现经济又好又快发展。
5.2大力发展循环经济，走新型工业化道路
为了助力经济社会可持续发展，要转变经济发展策略，大力发展以高新技术为主导的产业和物质循环流动型经济，走高科技、高经济效益、低能耗、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，彻底改变传统生产和消费方式，扩大内需，促进经济平稳发展。建设以节水、节地、节能、节材、节约其他资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会。同时，提高资源循环利用效率，发展变废为宝再回收利用的产业结构，积极利用市场经济这只手，鼓励各行各业发展环保、节能产业，减少能源资源消耗，降低污染物排放，并积极开展循环经济试点示范，促进循环经济普及和发展[3]。
5.3加强国际合作
我国是一个人口大国，为了改善广大人民群众赖以生存的社会环境，各级政府、企业和个人都要积极配合，并继续推进环境保护与可持续发展领域的国际合作，积极参加气候变化、生物多样性保护等环境公约和有关贸易活动，履行国际义务，为解决世界所面临的环境和发展问题贡献自己的微薄之力。例如，在千年峰会5周年之际，170多个国家和政府首脑举行两次聚会，将具体目标转化为实际行动，坚定不移地走可持续发展之路，为人类全面实现发展和目标做出贡献。
6结语
综上所述，在经济和社会发展中，不能以牺牲环境为代价，而是要实现可持续发展，樹立和落实科学发展观，建立健全环境友好制度体系，实现产业转型，大力发展循环经济，走新型工业化道路，同时，加强国际合作，携手共进，共创人类社会的美好未来，实现社会的可持续发展。
【参考文献】
【1】刘南威.自然地理学[M].北京：科学出版社，2001.
【2】李春华.环境科学原理[M].南京：南京大学出版社，2003.
中国的可持续发展范文2
关键词：可持续发展；环境保护；问题；对策
中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-00000-01
20世纪末，当发展中国家还沉浸在消耗型生产发展时，西方一些发达国家已经竞相开展对可持续发展经济的研究，并涌现出最具代表性的四大模式：美国杜邦模型，丹麦工业示范园区，德国DSD循环回收体系，以及日本循环型社会模式。 这使得一批中国经济学家开始反思当时社会生产力发展的弊端，尝试引进国外先进发展模式。由于中国的社会形态和经济发展阶段与西方国家存在较大差异；另外，中西方的环境问题和经济发展的问题也不尽相同。换句话说，中国从建国以来一直保持高速发展势头，但其发展是以过度能源消耗为基础，所以其经济与环境之间的不可协调性十分明显。因此，中国可持续发展经济的目标是缓和经济发展与环境保护之间日益激烈的矛盾。为此，中国必须致力于提高资源利用率，减少污染排放强度，并最终建设资源节约型和环境友好型社会体系。
中国虽然幅员辽阔，但是物资稀缺，尤其是一些偏远地区仍采用传统经济模式，未能很好地从粗放型向集约型转变。这使得原本已经稀缺的资源更加捉襟见肘，加之中国许多地方生产力发展水平落后，资源再利用率低下，这也进一步局限了经济的发展。虽然近年来，中国不断地摸索尝试走可持续发展道路，也在循环经济方面取得了一定的进步，但相比西方发达国家而言仍然处于落后状态，即使对于邻国日本也相去甚远。
一、中国在实施可持续发展战略时，必须要正确处理以下几个问题
（一）控制人口
正确处理人口增长与经济增长以及资源和环境的关系，是实现可持续发展战略的基础。我国人口问题是经济发展的沉重压力。人口数量的继续增大，对资源的需求会更多，环境保护的难度会更大，从而激化人口与资源、环境之间的矛盾。严格控制人口总量是我国解决人口问题的基本思路和途径。
（二）合理使用、节约和保护资源
就人均水平而言，我国是一个典型的资源匮乏国家。要解决资源短缺的根本出路，就是要合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率，发展资源循环利用体系，确保国民经济的健康发展。同时，坚持资源开发与节约并举，使资源开发利用与环境保护相统一，减少资源浪费。
（三）改善生态环境，控制环境污染
环境是人类生存和发展的基本条件，在生态保护方面，要建立科学、完善的生态环境监测、管理体系；在环境保护方面，要实施污染物排放总量控制；加强环保宣传教育，进一步提高全社会的环保意识。综合利用经济、法律、行政手段，强化环境保护。
二、如何确保环境与经济的和谐发展
随着经济全球化发展，国际社会对可持续发展与共同发展的认识不断深化，中国需要大力增强可持续发展能力，调整经济结构，控制人口总量，改善生态环境，提高资源利用率，从而达到经济与环境的和谐发展。
（一）加快立法，完善体制，确保环境保护和经济可持续发展的实施
形成健全的可持续发展法律、法规体系，引导可持续发展经济及生态工业规范化实施；建立和完善有利于可持续发展经济的财税政策，对循环经济、清洁生产和环境友好的企业在经济政策上给予支持鼓励，积极推动政府绿色采购，扩大绿色产品的消费市场需求，促进环保产业的发展。 另外，环境法制和法规是保护环境和实施经济可持续发展的法律保障。环境法规作为调节人与自然关系的手段，通过对行为主体的规范可预防和控制环境污染和破坏的发生。
（二）树立正确科学发展观，调整产业结构，开创新型工业化道路
以“高投入、高消耗、高污染、低产出”，为特征的传统经济发展模式，因其粗放经营和盲目开发造成自然资源的浪费以及环境生态的失衡，限制着生产力的发展。 因此，树立科学发展观，调整产业结构，走新型工业化道路是必要的。要在坚持走新型工业化道路的进程中，不断调整优化经济结构和提升产业层次，切实转变经济增长方式，进一步提高发展循环经济的质量和效益，实现在经济结构战略性调整中大力发展循环经济。
（三）合理运用市场机制，使环境与经济和谐发展
建立循环经济理论和技术支撑体系，逐步建立企业为主、政府支持的循环经济技术创新体系，提高我国循环经济技术支撑和创新能力，促进资源的循环利用；大力发展静脉产业，加强示范园区环境管理，制定再生资源产业环保控制标准和技术规范，推进和规范各类社会废弃物和工业废物的循环利用。
（四）依靠科技进步，确保经济可持续性发展
科技进步是经济发展的动力，也是解决经济与环境协调发展的重要途径。依靠科技进步研究开发无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺，可提高劳动生产率和资源利用率。如推行清洁生产技术可最大限度的减少原材料和能耗，兼顾了经济效益和环境效益。同时，需要加强宣传，广泛传播循环经济理念，宣传循环经济的成功实践，形成推进循环经济发展的良好社会氛围。
总之，近代西方工业文明所形成的发展模式是一种非持续性的发展模式。要实现可持续发展，就必须在原有发展模式上有一个革命性变革。无论是从全球范围，还是从我国的实际情况来看，人类文明都发展到了这样一个阶段，即保护生态环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。
参考文献：
[1]邹飞.我国噪音污染现状和防治对策探讨.北方环境，2011，第23期（1）.
中国的可持续发展范文3
[关键词]食品大企业；可持续发展； 研究
[中图分类号] F270［文献标识码］ A
[文章编号] 1673－0461（2009）01－0026－05
一、我国食品工业大企业集团的发展情况
（一）2007年食品工业在全国500家大企业集团中的情况
在中国的大企业集团中，食品企业总体而言相对规模比较小，与石油、通信电子、机械制造等行业相比，食品大企业的表现并不突出。在2007年中国最大的500家企业集团中，食品工业的几个子行业共有25家企业进入，占5%。排在最前面的是两家烟草加工企业：上海烟草（集团）公司和云南红塔烟草（集团）有限责任公司，分别排在87名和91名（见表1，表2）。在进入中国500强的企业中，烟草行业的规模最大，利润也最好。烟草行业的从业人员最少，但利润总额却最高，且没有一家企业亏损。
表1. 2007年中国500家大企业集团中
食品工业的情况 （单位：亿元）
资料来源：《中国经济统计年鉴》2008年。
2007年，在我国2905家大企业集团中，食品工业共有180家企业集团入围，占总数的6.2%；亏损企业仅为10家，占全部亏损企业数的3.9%； 2007年，食品行业的总资产额为6721亿元，仅占全国2905家大企业集团的2.04%，但其
表2.2007年我国500家大企业集团中食品工业的企业
资料来源:《中国经济统计年鉴》2008年
营业收入和利润总额分别达到7097亿元和721亿元，占2905家大企业集团3.15%和3.93%。以上这些指标也体现了前文提到的食品行业赢利能力增强的特点（参见表3）。但是从出口的角度来看，我国食品行业的出口能力虽然增长较快，但相比与机电、纺织等行业，其出口能力还相对较弱。2007年出口额占全国总出口额的比重仅为1.26%。
表3.2007年全国规模以上(2905家)大企业集团中
食品工业大企业集团经济效益指标（单位：亿元）
资料来源:《中国经济统计年鉴》2008年
二、我国食品工业大企业集团的可持续发展中的问题
（一）食品安全问题影响我国食品工业的可持续发展
1.环境污染是造成食品安全问题的首要因素
目前在我国78条主要河流中，有54条已受到污染，其中14条受到严重污染；在大约5万条支流中，75％受到污染。已被污染的河流总长达1．8万公里，其中1．26万公里河流的水已不能用为灌溉，鱼虾绝迹的水体达数千公里。由于化肥、农药等的大量使用，已造成我国地下饮用水的严重污染。我国受镉、砷、铬、铅等污染的耕地面积近2000万公顷，约占总耕地面积的1/5，其中工业“三废”污染耕地1000万公顷，污水灌溉的农田面积已达330多万公顷。有20多个省、市、自治区出现了酸雨，上海、杭州、贵阳等城市每年都有漫长的时期沉浸在酸雨和酸雾之中，面积之广、酸度之强、危害之大，使中国正成为继北美、欧洲之后的世界第三大酸雨区。二恶英和有机氯的污染带来的危害更大，二恶英的毒性远远超过了DDT、五氯酚钠，是氰化钾的1000倍以上，俗称“毒中之王”。其化学结构稳定、亲脂性高，又不能生物降解，且具有很强的滞留性；无论在土壤、水还是空气中，它都强烈地吸附在颗粒上，使得环境中的二恶英通过食物链的逐级浓缩聚集在人体组织中，而最终危害人类健康。[1]
2.微生物引起的食源性疾病严重影响食品安全
食品的特殊性质决定了保证食品安全是食品加工企业社会责任的最重要体现。在我国食物卫生安全问题中，食物中毒仍是最普遍、最主要的危害，而食物中毒中细菌造成的中毒事故占绝大多数，达到98．5％，化学物质和自然毒分别只占0.7％和0．8％。据联合国粮农组织统计，全球每年约有180万人因食用被污染或携带病毒的食品而死亡。在我国，从1998年～2007年卫生部官方统计数据来看，我国重大食品中毒事件数量逐年增加，中毒人数和死亡人数一直居高不下（见表4）。频繁发生的安全问题为快速发展的食品行业敲响了警钟，过量使用化肥、农药、工业污染、滥采滥伐造成的生态环境恶化，以及在食品生产加工环节过量使用添加剂、不合格原料等已经严重影响到食品安全，人与自然的和谐发展受到严重威胁，食品工业的可持续发展也将无以为继。
表4.1998年~2007年我国重大食物中毒事件统计情况
资料来源:中国卫生部通告(1998-2007)
3.食品中有毒有害物质残留量高，源头污染严重
农药和兽药对食品源头的污染是主要问题，表现为经营者违法使用高毒农药如剧毒鼠药、高毒高残留农药；违法使用抗生素、激素等兽药；违法使用瘦肉精等饲料添加剂；贸易范围扩大和人口流动使动物疫病的防治面临新问题等。我国食品卫生监测的平均合格率在1982年仅为61．5％，到2008年上半年达到85．1％。从自身来看，这是一个了不起的进步，但从国际角度来看，依然存在问题，20多年才提高了27．1个百分点，而且88．6％的平均合格率就意味着仍有14．49％是不合格的，即每10个产品中还有1－2个产品食用了会不安全。
4.使用不合格原料及应用新原料、新工艺带来的食品安全问题
食品生产制造者为了降低生产成本、谋取超额利润，往往使用劣质原材料加工、制造食品，对食品安全构成极大威胁，如使用病死畜禽肉、过期产品、发霉变质原料等，前一段发生在四川省的人感染猪链球菌病就属于这种情况。其他还包括非法添加非食用成分，使用甲醛泡制海产品，火锅中添加罂粟壳，用硫磺熏制白馒头，保健食品里添加违禁药物，非法、超范围、超用量使用防腐剂、色素、过氧化苯甲酰钠等食品添加剂。而在食品生产中利用中草药、转基因食品等新资源；化学合成添加剂等新的食品添加剂；食品新型包装材料；大孔树脂吸附纯化、食品辐照等新的食品加工工艺，目前研究人员对这些新工艺在食品加工中的性能还未全面了解和掌握，因此可能带来新的食品安全问题。
（二） 资源短缺，环境压力限制我国食品工业的发展
1.自然资源短缺约束企业的可持续发展
中国耕地总面积为18.3亿亩，人均耕地面积仅为1.4亩，不到世界平均水平的一半。优质耕地仅占全国耕地的1/3，主要分布在东南部，而这些地区又多为建设占地最多最快的地方，土地供需矛盾十分突出。耕地后备资源中60%分布在水源不足和水土流失、沙化、盐碱化严重的地区，开发利用的制约因素很多。同时，中国水资源人均占有量少，而且分布不均匀，人均淡水资源占有量为2200立方米，仅为世界人均占有量的1/4。目前，在全国660多个城市中，有400多个城市不同程度缺水，有108个城市严重缺水，沿海城市的水资源供需矛盾尤为突出，部分地区地下水超采严重。中国能源安全存在隐患，部分矿产资源对外依存度高。国内油气资源不足，石油、天然气人均剩余探明可采储量仅为世界平均水平的7.72%和7.07%；在国际公认的工业化过程中不可缺少的45种矿产资源，中国的人均占有量不到世界平均水平的一半，铁矿石、铜、铝土矿等重要矿产资源的人均储量分别为世界人均水平的42%、18%和7.3%。中国土地、水资源短缺，能源安全存在隐患，部分矿产资源对外依存度高，严重约束中国经济可持续发展。[3]
2.环境污染问题严重，自然资源破坏严重
在维护社会环境方面，由于部分企业至今还处在“纯粹为了挣钱”的阶段，因此缺乏社会公德，造成了中国越来越大的环境污染压力。据统计，在全国的500多个大、小城市中，大气质量达到世界卫生组织标准的不到1%。兰州、太原、北京、重庆、贵阳、鞍山、成都、广州等8个城市早在1998年就被列入了世界卫生组织所公布世界10大污染最严重的城市之中。中国全国的酸雨面积已超过了国土面积的29%。中国全国排放的污水量已超过了360亿吨，70%的河流被污染，50%的地下水被污染，很多城市和城镇已经处于垃圾的包围之中，一些有毒废弃物的排放和泄漏，已经给人民的健康和耕地造成了严重的损害，耕地被污染的面积已多达2000万公顷，约占耕地总面积的15%。中国每年因企业生产所排放的废弃物污染所造成的经济损失，至少在2000亿元人民币以上。由于不少企业往往采取竭泽而渔的手段，凭超支自然资源来达到至富的目的，因此，中国矿产资源、森林资源、水资源等自然资源所遭到的破坏和所蒙受的损失，不仅已经祸及当代，而且必将累及子孙。
3.各类环保法律出台，食品企业生产受限
我国为了保护环境、整治污染，颁布了各类的法律法规，诸如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等。这些法律法规从原料、工艺、生产、销售、废物处理等各个方面对企业进行了严格限制。国外环保法律法规对食品企业的影响主要体现在对外贸易中的绿色壁垒。一些传统商品出口受到绿色壁垒的影响。制造商为了达到进口国的环境标准，不得不增加投资，履行有关环境保护的检验、认证、技术鉴定等繁杂手续；并且在包装装潢、卫生检疫、标签、广告等方面，也必须做出更多的适应性调整，这势必使产品的中间费用以及附加费用增多，使产品的出口成本进一步增大，削弱出口产品的竞争力，最终导致出口产品的经济效益下滑。
（三）缺乏企业社会责任影响我国食品企业的可持续发展
1.企业社会责任排名，食品大企业差距较大
2007年，胡润百富对企业的评判标准也从慈善捐赠扩大到了企业社会责任。从公益事业领导力和透明度、就业人数和纳税金额、员工权益及环境保护、慈善捐款金额四个方面来评价一个企业社会责任，最终确定50名上榜企业。2008年4月9日，胡润百富在上海了《2008胡润企业社会责任50强》（表5），国家电网列第一名，成为捐款金额，就业人数，公益事业领导力这三个指标上的领导者。而进入《2008胡润企业社会责任50强》的食品工业企业只有蒙牛、伊利、中粮集团和娃哈哈四家，2003年－2007年慈善捐赠金额分别是6000万元，6400万元，2000万元和4200万元。这无疑表明，中国食品企业在履行社会责任方面，整体上与其他企业有着不少差距，还有很长的一段路要走。
表5. 2008胡润企业社会责任50强[4]
资料来源：省略/listcn100.aspx。
2.生产安全和劳工标准问题受到发达国家关注
据中国国家安全生产监督管理局的统计（见表6），2001年～2007年各类安全事故虽然有逐年下降的趋势，但死亡人数一直是居高不下。尤其是“黑心煤矿”每年都夺取数千人的生命，仅2008年上半年，全国煤矿就发生瓦斯事故81起，死亡294人。中国不少企业的员工缺乏休息和职业健康的保证，这已经引起了国际社会的广泛关注。在国际劳工组织的网站上，对于此类问题已作了大量的披露。例如，其中谈到，中国有的加工生产企业在赶制订单的季节，竟然可以强制员工超负荷劳动12小时以上。中国企业员工的生产安全、职业健康，已经成为了当今中国社会普遍关注的热点问题之一。
表6. 2001-2007年全国安全事故统计[5]
资料来源：中国国家安全生产监督管理局网站。
欧美国家的主要媒体经常报道中国工厂违反劳工标准的事件，来自美国、欧洲和香港地区的一些劳工组织也经常到中国开展活动，调查劳工问题，推广劳工标准，实施工人培训计划，协助中国企业改善劳工问题。如美国非政府组织Verite多次来中国调查工厂的劳工问题，并在广州、上海等地举行劳工标准研讨会。美国全国劳工委员会(NIC)也多次来中国调查工厂。香港基督教工业委员会(HKCIC)和设在香港的亚洲专讯资料研究中心(AMRC)主要活跃在华南地区，密切关注工厂的劳工问题，每年发表跟踪调查报告，他们还多次在香港举行示威游行，批评迪斯尼(Disney)和麦当劳(McDonald' s )等跨国公司违反劳工标准。几年以来，我国已经有超过8000家出口加工企业接受过跨国公司的社会责任审核，有些企业因为表现良好被给予更多更好的订单，有些企业因表现太差被暂停订单甚至取消供应商资格。
3.把企业社会责任片面等同于公益捐赠
三鹿的三聚氰氨事件爆发之后，不仅让三鹿深陷困境，而且伊利、蒙牛等一大批行业的领军企业与名牌企业，也同样被曝出具有严重的产品质量问题。从无数的媒体公开报道中，我们都可以找到这三家企业大量的社会捐赠或参与的公益事件，特别是伊利与蒙牛每年投入社会公益的资金相信不低于一千万元。他们大量参与公益事件，却在产品质量的控制上，连最基本的产品安全都无法保障。显然，无数中国企业包括三鹿、伊利与蒙牛，他们有意或无意地将企业社会责任片面等同于公益捐赠。
从零点调查的数据显示，中国民众对于企业社会责任的履行要求包括了五个方面，其重要性依次如下：产品安全责任、环境保护责任、公众安全责任、依法纳税责任、公益事业责任。从中我们可以看到，参与公益事件，对社会进行相应捐赠不过是履行企业社会责任的最低一层次，而在最高一层次即产品安全责任上，一些食品企业却都失去了遵守的力度与道德。而当企业社会责任的最基础一层都未履行到位时，企业规模越大发展越快，只会对社会祸害越大。企业的道德心和责任心已成为了现代社会公认的企业生存和可持续发展的通行证。
三、我国食品大企业可持续发展的对策与建议
（一）企业层面
1.注重食品生产加工全过程的安全监督
企业应从完善质量安全监控体系开始，建立完善的质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。企业在食品生产加工过程中，要从原材料、添加剂、生产、运输过程等方面严格按照国家、行业或企业标准要求，保障食品安全，提供优质产品，用长远的目光为社会服务，发挥企业最基本的社会责任。在整个社会越来越关注民生的大背景下，食品企业对于消费者身体健康所具有的保障义务也是企业可持续发展的的重要保障。
2.合理利用和开发资源，保护生态环境
注重人力资源开发，建立以人为本的发展战略；加大资源综合利用力度，发展关联环保产品；推行清洁生产，加强再生资源的回收利用；采用先进的工业技术与设备，提高资源利用效率重视综合利用,使企业在生产全过程控制中达到节能、降耗、减污；实行绿色管理，提升企业竞争力；大力发展技术和生态型企业。食品企业应该实施绿色营销，保护生态环境。食品安全与生态环境密切相关，动物源性食品的兽药残留、食品微生物污染和环境毒素的生物积累是导致食品不安全的三个主要原因，同时也是造成环境污染的主要因素。因此，食品企业应当自觉承担起保护生态环境的责任。食品企业在生产食品的过程中，要树立环境保护意识，坚决不使用不合格的加工原料，如发霉变质的肉类等。加大对环境保护的投入，积极研制、开发和生产绿色食品，以满足消费者对健康食品的需求以及对良好生活环境的要求。
3.建设以企业社会责任理念为核心的企业文化
树立良好的企业形象、赢得良好的企业声誉是企业文化建设的核心。企业的社会参与与企业的形象声誉之间是正相关的。也就是说，企业要想具有良好的形象和声誉就必须对社会尽职尽责，即除了为股东创造财富之外，还必须全面顾及雇员（职工）利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱势利益及整个社会公共利益等。企业要加强对企业社会责任理论的学习，建设一种诚实守信、以人为本的自觉遵守企业社会责任要求、关心利益相关者的企业文化，从根本上解决食品安全问题。在当今社会，良好的形象是企业的无形资产，是对企业生存和发展具有重要影响的无价之宝。而基于企业社会责任理念的企业文化建设将会极大程度地推进食品工业企业树立良好的形象并赢得良好的声誉。
（二）政府层面
1.加强法律法规政策的支持
推进建立食品行业的全程动态监管机制，健全食品卫生法律法规和标准体系，修订相关食品卫生规章，不断完善食品安全相关法律法规，进一步加大食品安全的监管力度，加大执法检查的力度，真正做到依法办事、违法必究、执法必严。倡导推进企业社会责任法制建设，政府应鼓励企业树立社会责任的理念，帮助企业建立与国际接轨的社会责任管理体系，推进企业社会责任法制建设，使企业社会责任管理法制化、制度化、规范化。鼓励企业在生产经营的过程中严格遵守劳动保护法、生产安全法和环境保护法等各项法律的前提下创造利润，为社会多做贡献。
2.加强对企业的监督与惩罚
加强政府行政执法部门对企7业的监管，包括打击假冒伪劣、反欺诈、取缔不符合基本安全生产条件的企业，严厉查处违责任法律规定的企业行为，建立良好健康的社会经济秩序。建立有效的监督激励机制，要求食品生产加工企业严格遵循国际标准ISO22000、HACCP等生产规范。同时对积极履行社会责任的企业给予尊重和及时的评价，以实现企业发展过程中各方利益共赢。
（三）社会层面
1.建立信息披露机制，强化监督制约作用
社会公开机制在某种程度上能够起到最有效的监督和制约功能。为了加强食品生产加工企业履行社会责任的自觉性与主动性，应该将社会信息公开机制引入企业社会责任制度中。良好的信息披露机制来自于良好的企业治理结构，这些信息披露机制的健全对推动企业社会责任和社会责任投资起着举足轻重的作用，因为这样可以更好地引入公众舆论压力和政府监督因素。公众舆论监督作用一方面可以及时暴露和反映各种环境问题；另一方面可以监督各种经济活动的环境影响和环境工程的有效实施。
2.加强宣传倡导，增强社会公众的参与意识
加强宣传，提高全人类的环保意识，树立正确的环境观、人口观、资源观和发展观，改变传统的生产和消费方式，实施清洁生产和文明消费。经济发展不仅要重视增长数量，更要追求改善质量、提高效益、节约能源、减少废物，使发展与资源、环境的承载力相协调，用符合可持续发展的方法来改变我们的生产、生活方式，使世界的资源和环境可持续利用，走可持续发展道路。可以通过教育、宣传等方式，培育社会公众对自己、对他人和对社会的责任意识，使之学会利用消费者的权利，来为自己和广大劳动者争取合法的权益，学会借助于法律并利用社会舆论来有效约束和正确引导企业行为。
[参考文献]
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Sustainable Development Research on China’s Food Enterprise
Yan Yunfeng，Yang Laike
(East China Normal University, Shanghai200241，China)
中国的可持续发展范文4
关键词：人口；环境；收入分配；“两难”问题；可持续发展
中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）28-0069-02
一、经济可持续发展的内涵
爱德华—B·巴比尔把可持续发展①定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。1989年“联合国环境发展会议”（UNEP）专门为“可持续发展”的定义和战略通过了《关于可持续发展的声明》，认为可持续发展的定义和战略主要包括四个方面的含义：一走向国家和国际平等；二是要有一种支援性的国际经济环境；三是维护、合理使用并提高自然资源基础；四是在发展计划和政策中纳入对环境的关注和考虑。总之，可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。
二、在中国经济的可持续发展中存在三个“两难”问题
（一）GDP总量比较大，但人均GDP很小
由上述表格可知，就中国本身来讲，GDP总量很大，尤其是2010年以后已经超过日本成为GDP第二大国，但是由于中国人口基数比较大，结果人均GDP远远低于日本。先进与落后并存的这个矛盾体势必会影响到中国经济的可持续发展。
（二）第一、第二产业的支撑力强，但资源有限，阻碍了第一、第二产业的发展，第一、第二产业发展的同时带来环境污染、资源浪费
从人民生活和生产来讲，我们无法离开第一、第二产业而生存发展。此外，汽车、钢铁、建材以及一些污染小低能耗、知识密集型的新兴产业共同构成我国国民经济的支柱。由此可以得出，第一、第二产业在国民经济中的作用是支撑国民经济的发展。至今，我国第一、第二产业在我国国民生产总值的所占比重较大，充分发挥了其支撑力。下图是我国近年来第一、第二产业在国民经济中所占比重：
从上述表格中不难看出，第一、第二产业在我国国民经济占据重要地位。但是第一、第二产业的发展离不开资源的支撑。据世界银行最新数据显示，中国以占世界7%的土地养活着占世界21%的人口，2009年，中国人的人均耕地面积为0.08公顷/人，中国的森林面积仅为2，068，610.0万公里，而作为第二产业赖以生存的能源石油2009年的产量为2，084，939.7千吨，而其中8%完全依靠进口，远远满足不了第二产业的发展。
此外，一、二产业的快速发展亦会引起日益严重的环境问题。日前，中国国家环境保护总局控制的促进中国环境文化协会在全国范围内进行的一项调查显示：40%以上的受访者指出，“非常担心环境问题”。80%以上的中国认为，受到污染的食品，同水和空气受到污染一样“是一个严重的威胁”。环境的恶化，是近二十年来中国工矿企业野蛮发展造成的。我们不能忽视消失的罗布泊、缩了几十倍的滇池。最近南方多地出现严重阴霾情况，①湖南、湖北、江西、江苏、安徽等地由于焚烧秸秆造成近几日南方多地持续阴霾天气。
（三）经济快速高效发展，但是收入分配不公
根据中国统计年鉴，我国自2007年至2011年的经济增长率分别为14.2%、9.6%、9.2%、10.4%。虽然经济的飞速发展会带来人们生活水平的提高，但由于生产要素等分配不公带来的一系列收入分配不公平问题却日益严重。据测算，我国居民个人收入的基尼系数1996年为0.424，1998年为0.457，2000年继续上升为0.458。根据国际标准，基尼系数在0.4以上表示绝对不平均。按此标准来判断，我国早就进入绝对不平等区间。而最新公布的数据显示，目前贫富悬殊差距已越来越严重，最高和最低收入相差33倍。
巴西经济学家赛尔豪·福塔多从需求结构角度详细论述了收入分配不公会严重损害发展中国家经济前景的命题。②平等的收入分配格局在任何国家都有利于扩大有效需求总量，在发展中国家更有利于将有效需求集中于国内产业部门而非国外产业部门。从而令有限的消费需求最大限度地发挥拉动国内产业部门发展的作用。
三、对于三大“两难问题”的解决建议
看似矛盾但实则不能忽视的三大“两难”问题并存于中国现在的经济发展中，并时刻威胁到中国经济的可持续发展。对此，笔者针对三个问题提出了三大解决建议。
第一，目前，我国面临着快速发展经济、迅速增强综合国力和提高人民生活水平的历史重任，同时又面临着庞大的人口压力。要根据中国经济、资源和人口现状，坚持推进经济发展的同时，继续有规划地实施计划生育政策，控制人口数量，提高人口素质。
第二，坚定不移地以科学发展观为指导，尽快转变经济增长方式，提高资源利用率，同时，根据科斯定理，要加强环保立法工作，明确产权。转变经济增长方式，正是为了提高资源利用率，而明确产权亦是保护环境和减少污染的合理手段。资源利用率的提高和环境污染的减少是保持第一、第二产业更好发挥支撑力的不竭动力。
第三，收入分配当中，要做到两个“同步”。③一要“多予”，建立收入较快增长机制，通过产业结构调整，改善就业结构和收入结构，优化国民收入分配格局，确保劳动报酬增长与劳动生产率提高同步；二要“少取”，实行结构性减税，包括减轻企业税费负担，提高个人所得税起征点，改变个人所得税以工薪阶层承担为主的局面等，减少居民在医疗、养老、教育、住房、出行等方面的支出；三要“放活”，大力拓宽居民增收渠道，通过完善相关制度建设，保护和促进居民取得合法的财产性收入等。
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中国的可持续发展范文5
关键词 清洁发展机制；可持续发展影响；评价方法
中图分类号 X22
文献标识码 A
文章编号 1002－2104(2010)07－0129－07
doi：10.3969／j.issn.1002－2104.2010.07.021
清洁发展机制(Clean Development Mechanism，CDM)是《京都议定书》(简称《议定书》)引入的三种灵活履约机制之一，即CDM是发达国家缔约方为履行其部分温室气体减排义务与发展中国家缔约方进行项目合作的一种市场机制。根据《议定书》第12.2条款的规定，CDM主要有两个目的：一是协助发展中国家缔约方实现可持续发展和促进《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)最终目标的实现，二是帮助发达国家缔约方以成本有效的方式实现其温室气体量化减排目标的承诺。而且，《议定书》还规定CDM项目的开发要符合发展中国家的可持续发展战略，而可持续发展衡量标准由发展中国家或东道国自行决定。
为了促进CDM项目的开展，中国于2005年颁布了《清洁发展机制项目运行管理办法》(简称《管理办法》)，其中第六条规定“在中国开展清洁发展机制项目应符合中国的法律法规和可持续发展战略、政策以及国民经济和社会发展规划的总体要求”。但是在《管理办法》中并没有明确设定可持续发展的衡量标准或评价指标。目前，中国作为最大的发展中国家，已成为开展和实施CDM项目最多的国家及年可核证减排量(CER)签发量最大的国家。特别是自2005年2月16日《议定书》生效以来，中国的CDM项目一直呈现迅猛增长态势。中国CDM项目管理数据库资料显示：截至2009年12月31日，中国已在CDM执行理事会(EB)注册成功715个，约占全球CDM项目总数的35.89％，预计年减排量约为2亿t，CDM执行理事会已签发180个项目，已签发减排量约为1.74亿t二氧化碳当量，约占全球总签发量的47.81％。
近年来，中国通过大力发展CDM项目，为发达国家量化减排目标的实现以及应对全球气候变化做出了重要的贡献，但是这些CDM是否在真正意义上促进了中国的可持续发展以及在多大程度上促进了可持续发展，很少研究文献涉及。为此，有必要开展中国CDM项目对可持续发展的影响评价方法论研究，藉此衡量CDM项目是否真正促进了可持续发展以及从项目层面促进中国的可持续发展。
1 国外研究进展综述
事实上，许多发展中国家为了推动CDM的发展均制定了相应的可持续发展衡量标准，这些衡量标准主要通过设定核查清单(checklist)审定CDM是否满足可持续发展的要求，如印度政府的核查清单主要包括社会福利、经济福利、环境福利以及技术福利等方面的内容；巴西和墨西哥的核查清单比较笼统，主要是衡量CDM项目是否符合其现行的可持续发展政策要求；南非的核查清单主要是包括经济、社会以及环境发展三方面的内容。
客观上来讲，各国设立的CDM项目可持续发展衡量标准只能在宏观层次上定性地描述CDM项目对是否促进发展中国家的可持续发展，对于评价CDM项目如何促进以及在多大程度上促进发展中国家的可持续发展明显不太实用，同时，这种方法也无法比较不同种类的CDM项目对可持续发展的贡献程度。鉴于此，国际上一些研究机构对CDM可持续性评价方法进行了一些有益的探索，并取得了一定积极进展。通过文献综述，我们发现目前用于评价CDM对可持续发展影响的研究方主要有South-South-NorthMatrixTool(南南北矩阵评价方法，简称SSN方法)、部门排名方法、黄金标准方法以及多属性标准评价方法等，这些方法简述如下：
(1)南南北矩阵评价工具①。该可持续影响评价工具是由南非的一个名日South-South-North(ssN)的非政府组织开发的。该SSN评价工具主要包含合格性初选、可持续发展指标筛选、可行性指标筛选、指标分级、基线设定以及评价等关键步骤。其中，该方法要求针对每个指标的分级评价结果对应于区间[-3，+3]，+3代表CDM对可持续发展有非常积极的贡献，0表示与基线相比没有变化，-3表示对可持续发展产生重大负面影响。此外，该方法还要求一个合格的CDM必须对可持续发展的所有指标都有积极贡献。不过，该方法对各指标没有设定权重，只是将各个指标的结构简单相加。
(2)部门排名方法。这是世界资源研究所(WRI)与印度能源资源研究所所采用的一种评价方法。该方法通过设定九个不同的指标对印度的CDM项目进行了评估，可持续发展效益的权重由研究人员和政府官员投票决定，最终根据可持续发展总效益的不同对各部门的CDM项目进行排序。这种方法的主要缺点是除了减排成本指标之外，几乎没有其他定量指标，而且排序只是在各部门内进行，不同部门之间仅就减排成本进行对比排序。
(3)黄金标准方法②。世界自然基金会(WWF)为高质量的CDM项目设立一个叫做“黄金标准”的标识。该标识获得的一个重要前提是在其他核查与要求中对CDM项目可持续发展影响进行评价。要想得到这个标识，项目必须在经东道国政府批准后，通过黄金标准的检测。目前黄金标准主要适用于可再生能源、需求侧能效以及一些能源替代类CDM项目。还有，黄金标准通过以下方式，将在一定程度上极大促进CDM对于可持续发展的贡献：一是坚持最佳的环境影响评价，依靠地方利益相关者的参与，而非仅仅项目开发商和当地政府的参与；二是明确的公众参与过程；三是设置“可持续发展矩阵”，即首先将可持续发展这一主题分解为一系列环境、社会、经济和技术指标，然后就各类指标体系评价项目的绩效，最后只有当项目在每一类指标上都具有正的效益时，才视为满足黄金标准的要求。利用该黄金标准方法进行评价时，对数据的质量要求比较高，在现实中比较难以实现，这可能也是很少有CDM项目通过黄金标准认证的原因之一。不过，经过黄金标准评价认证的CDM项目，其CER(可核证的碳减排量)在国际碳市场上的售价通常较高。
(4)多属性评价方法(MATA-CDM)。MATA-CDM是瑞士联邦技术大学与实际可持续发展工商理事会、国际排放贸易协会合作开发的CDM项目可持续性评价方法。乌拉圭、印度、南非等国的个别CDM项目曾使用该方法进行实践。该方法的主要内容是设立包括社会、经济和环境三方面内容的可持续发展指标体系。MATA-CDM方法的特点是强调基线选择，满足了相对衡量的要求；强调不同利益相关者的参与，评价过程透明，保证了评价结果的有效性；强调权重选择和科学性获得，满足了对偏好调整的条件；强调对所有指标加权得出综合结果，满足了整体性的要求。
2 中国CDM项目对可持续发展影响评价方法
尽管中国在《管理办法》中明确了CDM项目要促进可持续发展的目标要求，但只是规定了开展CDM项目的优先领域，如第四条规定“在中国开展CDM项目的重点领域是以提高能源效率、开发利用新能源和可再生能源以及回收利用甲烷和煤层气为主”，并没有具体的衡量标准和指标体系。
中国CDM项目对可持续发展影响评价方法是以多属性效用理论为指导，参考国际的MATA-CDM方法，综合考虑中国CDM项目发展的客观实际和中国可持续发展的具体要求而构建起来的用于定量评价整个CDM项目周期对中国可持续发展影响的一种方法，以下简称为MATA-CDM-China方法。下面将分别从理论基础、主要特点以及评价步骤等几个方面详细介绍MATA-CDM-China方法。
2.1理论基础――多属性效用理论
考虑到CDM是一种项目机制的特点，以及对可持续发展影响评价的要求，多属性效用理论是符合基本条件的理论基础。利用多属性效用理论(MAUT)可以在总体行业或部门情况不清楚情况下，对单个项目做出评价。CDM项目的评价经常面临这样的状况，例如，决策者常常面临如何在备选项目中进行选择，什么样的项目才能促进本国的可持续发展问题?该特点尤其可以解决对CDM项目进行可持续性影响评价的问题。国际上基于此理论开展了CDM项目对可持续发展影响评价方法论研究。
从本质来看，多属性效用理论是一种多标准决策(MCDM)。多标准决策主要研究当面临一个以上决策标准时所出现的决策问题。一般而言，多标准主要针对两类问题分析：一是用于从多属性离散选项中进行抉择即“多属性决策”，简称为MADM；二是用于解决从多属性连续集选项中进行选择问题即“多目标决策”，简称为MODM。对具体CDM项目的评价，可视作一种“多属性决策”，而多属性决策又可以根据其衡量不同标准的方式分三种：①单一合成标准方法；②高级法；③交互方法，如图1所示。
以历史的角度看，多属性效用理论是多标准决策理论发展进程中一个重要的里程碑。在同时处理多目标及多决策者的情况时，该理论不仅可以提供规范而且合理的方法，而且还可将定量与定性数据相结合。多属性效用理论是以效用理论为基础，其目标是综合衡量一组备选项各自的优势(效用)。为实现这一目标，多属性效用理论将每一个备选项的综合优势分解成许多属性。各属性就是进行评价的标准，根据重要性权重或其它换算系数量化属性，再利用模型对单个属性进行综合评价。多属性效用理论用一维效用函数来衡量单个属性的效用值。多属性效用理论应用通常包含五个步骤：构建属性层次树；定义效用函数；将偏好转化为权重；描述备选项；加总效用值。
2.2 MATA-CDM-China的主要特点
MATA-CDM-China方法旨在通过对各种属性定量及定性信息的有机处理，直观地反映CDM项目对于中国可持续发展的影响程度。该方法主要包括以下特点：
(1)应用绝对效用函数，将所有属性的评价结果都转化为一个介于-1到1之间的单一效用值(u)，实现了将任何定量与定性信息的有机结合。
(2)采用数学模型将所有指标在不同标准下的结构计算换算为一个介于-1到1之间的一个总效用值(u)，称之为可持续发展影响度。如果可持续发展影响度为正值即u>0，则表明该CDM项目对可持续发展会起到积极作用，而且越靠近1，说明对可持续发展的正面影响越大；反之，如果可持续发展影响度为负值即u
(3)该方法学的适用范围是与能源活动相关的CDM项目评价，不适用于HFC-23分解类、N2O分解类CDM项目的可持续发展影响评价。
此外，需要说明的是，MATA-CDM-China评价方法的核心公式可表述为：
u(P)=∑ωiui[ci(P)]
其中，P代表所要评价的CDM项目，u代表项目总效用，ωi代表指标i的权重，ui代表指标i的效用，ci代表指标i的可持续性，n则表示评价指标体系指标组成个数。
2.3MATA-CDM-China方法的主要步骤
2.3.1步骤一：建立可持续发展影响评价指标体系
可持续发展影响评价指标体系是MATA-CDM方法学的核心内容，而且指标体系需要依据一定的可持续发展衡量标准而建立。鉴于不同国家对于可持续发展内涵的理解以及它们选用的可持续发展衡量标准可能存在一定的差异，因此针对不同国家需要构建的可持续发展影响评价指标体系也会有所区别。理论上讲，很多指标都可以用于评价项目对可持续发展的影响，但实际上为了保证可操作性，所选评价指标的数量应限制在一个可控的范围内。现有的一些国际经验表明，在多属性决策过程中，一个总目标下设置3―7个子目标分支最合适，且末端分支最多不应超过20个。
具体到本研究而言，我们根据中国可持续发展的要求和实际，通过召开专家研讨会和进行针对性的问卷调查和个别访谈，确定了MATA-CDM-China方法的指标体系。MATA-CDM-China方法的评价指标体系主要包括目标层、系统层、变量层以及要素层四个层次。具体而言，鉴于本研究是以评价中国CDM项目对可持续发展的影响为总目标，因为将这一总目标定义为目标层；按照可持续发展的三个支柱，该总目标往往受社会、经济和环境三大系统的影响，因此被分解为社会进步、经济发展和环境保护三个子目标，称为系统层；每个子目标往往包含一些影响变量，也就是所谓的可持续发展指标即变量层，变量层分为就业、社会公平、能力建设、能源、减排效应、生态保护及土地资源、技术转让、微观经济效率、区域经济影响9个指标；就评价具体的CDM项目而言，这些指标并不足够具体，难以落实到真正的评价操作层面，于是，每一个指标都需要配有一写可评价的要素并予以说明，这些具体评价要素构成要素层。实际上，衡量和评价CDM项目符合可持续发展(SD)标准的程度需要通过要素层设定的各个具体要素来最终体现。MATA-CDM-China的指标体系和层次树如图2所示。
MATA-CDM-China评价指标体系所包含的9个指标可以根据其性质的不同分为三类，即定量指标、半定量指标和定性指标。定量指标包含了明确定义的指标测定范围以及将结果标准化的程序。而标准化过程能够保障结果与项目规模无关，便于不同规模项目之间进行比较。例如，在不知道项目规模的情况下，就业指标(由CDM项目所产生的人・年数)很难解释，而标准化指标“就业人数・月数／单位发电量”能够直接与其它项目指标比较，无须考虑项目规模。半定量指标包括一个定量评价和一个定性的专家判断。首先，列出各种相关的定量指标(如不同局地污染物的排放水平)。在定量数据已知的基础上，专家需要做出定性判断来为指标打分(如专家认为与基准线相比，局地污染物的排放水平是“适度下降”还是“适度上升”)。定性指标是定量和半定量指标的补充。当针对指标无法进行(半)定量评价或定量数据不够精确可靠时，即可应用定性指标，在本研究中定性指标将分五个级别进行评价。
无论是定量评价过程中还是做定性判断，往往都需要事先定义一个基准线并据此对某一指标评价或判断。MATA-CDM-China方法也不例外。本研究基准线的确定主要有如下考虑：一是，考虑到需要评价的CDM项目类型主要与能源发电有关，而各实体发电厂情况千差万别，因此，构建一个虚拟火电厂作为基准，该火电厂具备中国火电厂的所有平均水平特质，指标的评价需要与该虚拟火电厂进行比较得到，就业、减排效应、生态保护及土地资源、内部收益率指标适用于此种基线；二是考虑到2005年2月《京都议定书》开始生效，中国从2005年起开始有CDM项目的实践，2005年为中国“十一五”规划的基年以及数据的可得性等诸多因素，在指标评价过程中本研究将2005年作为基准年，“化石燃料”指标适用于这种情况，即以2005年全国火电厂平均发电煤耗即343克标煤／千瓦时作为评价基准；三是以无项目发生作为评价基准，社会公平、能力建设、技术转让和区域发展指标则属于此类。
2.3.2步骤二：指标分级描述和效用赋值
在确定各指标的评价基准线后，需要对指标进行分级描述。在本研究中，指标的描述包括两种情形：定量指标采用三级描述，即-1，0，1；定性和半定量指标适用于五级描述，即-1，-0.5，0，0.5，1。
多属性效用理论(MAUT)的优势在于可以采用不同的适合于某个标准的计量单位对其所对应的指标进行度量。使用“效用”可以将单位不同的数量标准化并且合成一个单一值。为达到这一目的，要素值ci(P)通过效用函数ui=ui[ci(P)]转化为其所对应指标的效用。效用函数可以用不同的图形表示(线性、凹型、凸型等)。而且经典MAUT的效用函数值u(ci)介于0和1之间。
就本研究而言，因为CDM项目对中国的可持续发展具有正面还是负面影响是最关键的问题，所以假设MATA-CDM-China方法中各指标的效用函数可以有负值存在。如果某一指标具有正效用，则表示与基线相比，该项目对可持续发展具有促进作用，其效用值为0到1之间；若某一指标具有负效用，则表示CDM项目与无CDM的参照案例比较而言，对当地可持续发展具有负面影响，效用值在0到-1之间。本研究中，中国CDM对可持续发展影响的效用函数构建来自于国际经验、评估专家的实践经验，由评价组预先定义。但基本原则是，定量指标根据效用函数按-1到0，或0到1间按线性取值；定性和半定量根据效用函数只取-1，-0.5，0，0.5，1五个值中的一个。
2.3.3步骤三：确定不同指标的权重
多属性效用理论(MAUT)可以赋予每一个可持续发展指标及其对应效用值以不同的权重。在评价之前，每一个指标还需要定义一个权重，并组成重要性权重集w=(wi，…，wi，…，wn)。为使评价更加可观，要将个体权重值累加成群体总权重。MATA-CDM-China主要用直接加权法来进行评价。直接加权法要求评价者用数字的形式表明权重。对每一个层次而言，包括目标层、系统层、变量层、要素层，其总和必须都是1。层次树顶部的总目标到底部的指标之间的权重相乘得出最底部指标的权重。
为客观评价中国CDM对可持续发展的影响，MATA-CDM-China专门编制了针对系统层和变量层的权重问卷(为方便评价者打分，问卷中将所有分值由1分制改为100分制)，而且赋予不同评价者不同权重。与其他研究对象不同，CDM是一个专业性较强的领域，专家和一般公众的理解有较大差距，为此，问卷首先对评价者设置了三类，即对CDM非常了解、一般了解和完全不了解三类，并分别给予0.85、0.1和0.05的权重。本研究一共得到有效问卷185份。经过对个体权重的累加、平均、加权等处理，最后得到各系统、变量等的初步权重值。此外，为减少主观偏见，进一步减小结果的不准确性，用层次分析法(AHP)、研讨会、专家面谈等方式对直接加权法得到的初步权重值进行了补充和校正。最后所得到的各系统、各要素的权重值如表1所示。
2.3.4步骤四：执行评价
根据实地调研、利益相关者访谈以及参考CDM执行理事会网站公示的所评价项目设计文件等，本研究对要素层所涉及的各要素依据分级描述要求进行具体评价，这样每一个指标首先获得一个原始的项目效用值；接着，各个指标根据不同的权重将原始的项目效用值转化为加权效用值，最后加总9个指标的加权效用值得到所评价项目的可持续发展影响度。
2.3.5步骤五：结论分析
首先需要根据所得可持续发展影响度，评价该项目是对可持续发展具有促进作用还是阻碍了可持续发展进程；其次需要比较分析一下社会、环境和经济三大系统下各指标对可持续发展影响的贡献率；再次，比较分析各个指标对可持续发展度的相对贡献程度；最后需要评价该项目有什么经验值得借鉴或存在什么问题，同时也可以从该项目的评价适当拓展至某类项目对可持续发展的整体影响评价。
3 评价案例――邯郸钢铁集团燃气―蒸汽联合循环发电(CCPP)项目
本研究以河北邯郸钢铁集团已成功注册的CDM项目为例执行可持续发展影响评价，该项目主要回收利用钢铁生产过程中产生的富余高炉煤气和焦炉煤气，建设2×49MW级燃气―蒸汽联合循环发电站(Combined Cycle Power Plant，CCPP)项目建成后，年回收高炉煤气21亿m3，折合标煤25万t；每年自供电可增加约6.774亿kWh，可满足邯郸钢铁集团年用电的36％；预计年减排量为66.55万t二氧化碳当量。该项目于2006年1月18日开工建设，2007年1月17日其项目设计文件(PDD)获得国家发改委批准，同年10月15日在EB成功注册，首笔CER已于2008年11月28日签发，签发量为17.253万t。该项目所使用燃气轮机由日本三菱重工提供，CER买家为瑞典碳资产管理公司。
运用MATA-CDM-China方法评价该项目，结果如表2所示：
上述评价结果显示，该项目的可持续发展影响度为0.4429，说明此项目总体上促进了可持续发展。具体可以从以下三个方面来剖析原因：
第一，社会进步方面。该项目在这个系统层次的效用得分为0.086 9，占总效用分值的20％。这表明该项目在这个层次的贡献不大，当然这与此类项目的自身特点有很大关联。首先，此类项目能够提高钢铁企业周边的空气质量，有助于改善职工以及附近居民的健康状况；其次，此类项目主要是为了满足自身的用电需求，不过在一定程度上确实也能缓解项目所在地区电力的供需矛盾；还有，鉴于该项目的高效率、技术密集型特征，自然不会新增很多就业岗位；另外，该CDM项目在能力建设方面的表现比较突出，特别是项目业主在对先进技术消化吸收方面发挥了很大的主观能动性，通过“干中学”逐渐形成了自己的专业维修队伍，同时项目业主的商业谈判能力也得到了明显的提高。
第二，环境保护方面。该项目在这个系统层次的效用得分为0.2882，占总效用分值的65％。这表明该项目在这个层次的贡献最大，这主要得益于CCPP的高效环保特性。由于为提高高炉煤气以及转炉煤气的回收效率，CCPP项目需要建在邯郸钢铁集团厂区，这样不会造成新增工业用地；同时鉴于该项目主要以钢铁行业的“废气”为发电燃料，没有新增煤炭这种化石燃料，所以发电煤耗为0。可以说，钢铁行业的此类CDM项目在环境保护方面的优势较为显著。
第三，经济发展方面。该项目在这个系统层次的效用得分为0.0678，占总效用分值的15％。这表明该CDM项目在促进经济发展方面作用有限，而且这有限作用主要来自“区域发展”指标效用的积极贡献。具体而言，鉴于本项目位于中等经济水平地区，CDM项目的边际收益水平通常来讲要高于发达地区的同类项目，同时我们也注意到钢铁行业不仅是邯郸市的支柱行业，也是河北省的重点行业，CCPP此类能效提高项目是现阶段该地区钢铁企业重点发展的领域。由于该项目的IRR高于8％的基准IRR水平，因此在“微观经济效率”指标上有一定的效用得分。至于在技术转让方面，考虑到该CDM项目仅仅从三菱重工进口了能够满足其利用低热值高炉煤气发电的发电机组，而不涉及其他燃气轮机制造技术、电站设计等关键技术的转让，所以可以讲这个项目几乎没有什么技术转让。
4 结论与讨论
诚如上面所讨论的，MATA-CDM-China方法学可以实现对单个CDM项目的可持续发展影响评价，但与此同时，我们不得不承认该方法学在执行评价过程中也存在一定的局限性，主要表现在：
(1)评价指标体系所包含的9个指标并不能全面诠释可持续发展的内容。因为随着对可持续发展认识的深化，其内涵也愈加丰富，而本研究仅选取9个主要指标评价可持续发展显然不能满足现实的客观要求。
(2)对于定性指标和半定量指标来讲，每个指标的描述往往涉及多个要素，如果将所有要素包含在指标的分级描述中，五级描述(效用值分别为-1，-0.5，0，0.5，1)的初始设置远远不能涵盖指标的所有情形，因此对此类指标的评价弹性较大，一定程度上弱化了评价结果的客观性。
(3)为了简化评价过程，本评价方法对某些指标做出了专门的定义，而这些定义与我们通常理解的定义可能存在一定的区别。比如本研究中所提及的“技术转让”，应该是一个狭义的定义，仅包括从境外进口设备，以及相应的制造技术、技能(know-how)从发达国家转移和扩散至发展中国家，并不包括相应的技术培训，对于技术培训主要反映在“能力建设”指标中。
中国的可持续发展范文6
从地缘政治角度看，东盟国家位于南中国海与印度洋的连接处，而且外部有很多大国。这使整个东盟地区的地位越来越重要。在东盟的陆地国家中，泰柬老缅越五国同时也是大湄公河流域国家。在外部大国中，日本率先从上世纪90年代就开始推行大湄公河次^域的合作项目，并建立了“湄公河―日本峰会”机制。2009年美国提出“湄公河下游倡议”。2013年中国推出“一带一路”的倡议，次年提出澜湄合作方案，去年正式启动澜湄合作机制。印度也推出了面向东南亚与东亚的“东向政策”。
东盟陆地国家内部也有矛盾和冲突。湄公河流域沿岸国家就存在很多对抗，比如中缅老几国都建起大型的水利大坝，而泰国只能从缅甸或者老挝来购买电力。泰国东北部是干燥区域，政府希望引流湄公河到这里，但这个计划可能会影响到其他国家。外部大国的竞争和东盟内部的冲突影响着东盟各国之间的关系，也可能使一些发达国家和发展中国家之间的关系趋于紧张。泰国看到有很多的机遇，但同时也必须面对很多挑战。
可以看到，这些挑战或者信任危机主要出于三个原因：一是大国的影响。二是在某国的相关投资项目可能也会影响到其他国家。例如泰国国内生产总值相对较高，可以推动与其他国家的合作，但是其他国家可能担心泰国投资会影响到他们的中小型企业或零售行业。三是一些历史原因，包括冷战影响、等。比如：泰国的华裔可能在很早以前就来到了这里，他们只是看上去像中国人，但本质是泰国人而不是华人了。还有来自越南的后裔，虽然有时越南政府觉得他们可以作为越南的使者，但其实他们已经是土生土长的泰国人了。这就是所谓的身份缺失和身份错位，这也是导致彼此之间关系不确定性的因素之一。
对泰国来说，我们的可持续发展首先是从最下层开始的，扶贫和公平分配是最根本的目标，它们是泰国国内的事务。但是我们在投资和经贸方面的一些政策，会更多地考虑创造积极的外部效应。我们有非常好的中小企业基础以及较好的基础设施，也有经济特区，可以将泰国、中国和其他国家进行整合。如果我们要建成一个联盟，一国的做法肯定会影响其他国家，因此我们必须要创造一个正面的外部效应。这就是创造一个以出口为导向的新的经济增长引擎，它的成功会直接或者间接地影响我们的两个基本目标――减贫和公平的收入分配。
我们有来自中国的一些扶贫项目，我们也在关注这个地区的互联互通、基础设施建设和人民之间的交流。如果我们把它们做成一个闭环，事实上就是一个正向的反馈机制。泰国希望能有一个蓝图或者路线图，有助于东南亚以及泛亚太地区更好的合作。如果我们真正迎来一个可持续发展的时代，这些挑战和困难最终都将不足一提。
