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水利工程师职称论文范文1
关键词：水利工程；施工管理；成本控制
实施施工成本控制同时也是整个水利工程项目的综合反应，对水利工程的实施成本控制渗透在工程施工过程中的各个阶段。水利工程是国家城市建设发展的关键，关系到农业、畜牧业等等，施工企业的水利工程施工成本管理是企业成本管理的核心。
一、水利工程施工成本控制的意义
1.水利工程施工成本控制的定义
水利工程施工成本的控制是根据施工承包合同的类型和水利施工企业的管理水平，制定合适的成本控制措施和控制标准，记录施工的全过程，其中涉及到人工、材料、机器、场地等等内容。是对水利工程施工个过程中各项费用支出进行控制与管理，以此实现水利工程实施成本的预期目标。水利工程实施成本的控制必须按照科学性原则，正确处理施工成本和控制费用的关系，做好施工过程的记录。
2.水利工程施工成本控制的重要性
首先，因为水利工程会受到汛期和气候的影响，所以要注重控制水利工程的进度，避免因为天气原因造成工程的延后。其次，因为水利工程是一个综合性的工程，其中包括许多方面的成本控制，施工场地多是户外，条件比较艰苦，对工人的身体素质提出了很大的要求。因此，水利工程的承包企业如果想要获得最大的经济效益，就必须严格进行施工成本的管理和控制。
二、水利工程施工成本控制的原则
1.经济节约性原则
水利工程的施工成本控制不能与成本控制工作进行前的施工的经济效益，要坚持节约原则。在水利工程项目的人力、物力、财力等方面节省。通过不断优化施工的方案，来提高水利工程项目的科学管理水利，进行适当的限制和及时的监督积极创造条件控制成本。
2.全面性原则
（1）全员参与性水利工程的承包企业的整体员工都对施工过程中的成本控制有一定的义务和职责，成本控制与每一个员工的切身利益都息息相关。应该调动每一个企业成员的积极性，树立其全员参与控制成本的意识。（2）项目全程性控制水利工程实施的成本控制要渗透于工程实施的每一个环节，从施工准备到工程竣工后的保修期，都要制定出控制成本方案，严格施工规范进行施工，减少施工成本的支出。
3.权责结合
施工过程中的成本控制要做到责任明确，落实到每一个部门组织。责权相结合，对相关责任部门的业绩进行考察和评比，建立完善的奖罚体系，奖罚分明。
4.因地制宜原则
水利工程施工的成本控制方案要根据不同地方、不同工程的特点进行设计，而不是一味的照搬硬套。
三、水利工程施工成本控制的问题
1.水利工程施工成本控制的队伍素质不高
水利工程承包企业对于企业工程实施的成本管理是依靠企业相关财务会计人员的工作。但是当前我国的水利工程施工成本控制的人员素质大多参差不齐，部分工作人员的财务会计知识、财务法律规定、职业道德、会计电算等知识不够专业。并且缺乏对成本控制内容以及意义的足够认识，对现代化的成本控制设备的技术利用不熟练，没有意识到自己的工作不专业会造成一定程度上的资源和资金的浪费，从而就无法更好的进行成本控制。
2.水利工程施工成本控制的方案无法满足实际建设需要
当前我国的水利工程施工成本控制的标准和控制方案都比较落后，无法保证水利工程成本控制和管理的有效性及科学性。由于国家降低定额的规定，就导致成本控制管理工作的整体性、标砖缺失。难以保证水利工程施工的质量，会加大工程返工重建的现象。
3.水利工程施工成本控制的体制不够完善
当前的企业水利工程施工成本管理主要是依靠个人，取决于个人的意见，缺乏完善的成本管理制度。很多企业都把成本控制管理工作交给企业的财务部门，这样不同的工程结构和性质就缺乏成本的可比性。其次，对企业成本控制的监管体系也不完善，缺乏对水利工程财务会计人员的系统化和规范化的监督管理，缺乏施工势力的考评统一标准，使工作人员的工作积极性不高。
4.非生产性成本
许多企业为了获得更多的承包项目，会不惜代价去进行各种形式的公关，以此获得良好的合作关系，由此产生的非生产性费用就加大了水利工程的实施成本。
四、水利工程施工成本控制管理的优化策略
1.提高水利工程施工成本控制队伍的素质
水利工程的施工单位在对工程实施成本管理人员的招聘时，要严格把关，要把眼光放到企业的长久发展上，为企业吸收高职业素养、经验丰富并且具有良好职业道德修养的财务会计工作人员，同时在工作过程中严格规范管理人员的行为，实时监督。为水利企业的高效率工程实施奠定一个坚实的基础。
2.高效合理利用水利施工材料和设备
水利工程的施工材料和设备的使用状况是水利工程施工成本控制的重要部分。采购工程材料的成本支出和设备的维护成本的高低对水利工程施工成本控制管理工作产生重要作用。因此，要提高水利工程施工材料与设备的科学合理利用率，有效提高水利工程的施工成本控制管理工作的效率。
3.不断创新水利工程施工成本控制管理的技术
企业要与时俱进，随时更新水利工程施工成本控制管理的技术手段，可以通过向国内外同行业企业借鉴先进的水利工程实施成本控制方法和技术手段，在不断创新技术的过程中总结经验教训，推动企业在现代社会科技和经济告诉发展的时代中保持良好的发展趋势。
4.制定科学合理的水利工程施工成本控制与管理的方案
制定一个科学合理的水利工程施工成本控制与管理的方案是企业进行合理有效的水利工程实施成本控制的前提，为施工成本做出准确的预算，合理配置资源和资金。
五、结语
施工管理的成本控制是是水利工程项目的重要组成部分，也是一项关键的任务。控制好水利工程的施工成本，是保证施工企业、单位经济效益的关键。因此，企业要不断做好水利工程施工成本控制及管理工作。
作者:杨晓楠 靳刚 单位:西北水利水电工程有限责任公司
参考文献
[1]刘冉.水利工程施工成本控制浅析[J].河北水利，2010（，1）：25-25.
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1.1安全问题
安全问题是水利工程施工中的一个非常重要的问题，但在实际的施工过程中却往往口号喊得响，实际重视程度却不够。在实际的施工管理时，由于管理模式的低效等原因，安全管理始终不能摆到应有的位置，对安全生产责任的重要性没能正确认识，所以导致一些施工企业的安全管理制度不健全，体系不完善，而且有一些企业在安全管理方面投入的经费不足，一些设备用品、安全工具等配备不齐全，一些安全措施也难以落实到位，有些企业安全资料存在造假，甚至没有安全资料档案等情况屡有发生，这些问题都给安全施工带来了严重的隐患。
1.2质量问题
质量就是工程的生命，是工程能否平稳运行的根本保障，科学的管理是确保施工质量的基础。质量保障是通过高效的管理实现的，一方面是健全施工企业的内部管理，高标准、严要求，提高管理水平，发挥施工特长；另一方面要加强监管，严格监理、严格把关验收，在工程施工过程中，不漏掉一丝一毫，及时消除质量隐患；再有一方面是严控材料质量，把好材料关，避免因材质本身问题而影响整体的施工质量。水利工程的工程质量对于人民的生命财产安全是举足轻重的，所以在工程施工过程中必须要加以重视，不可掉以轻心。
1.3成本问题
水利工程施工花费是十分巨大的，如果不加以控制，会增加很多成本，工程建设的目标是高标准、高质量，但同时也要达到价廉，用最少的投入达到最大的回报，这在实际施工中的确是一对矛盾，但也并非不可能，成本控制要落实到施工的全过程，需要解决和克服的问题也较多。
2水利工程施工管理内容
2.1施工前管理
水利工程施工前主要完成的工作包括投标文件的编制及施工承包合同的签订以及工程成本的预算，同时要根据工程需要制定科学合理的合同及施工方案。施工前的管理是属于准备工作阶段，这段时间是为工程的顺利施工提供基础，准备的充分与否是决定工程能否顺利进行以及能否达到高标准高质量的决定条件。
2.2施工中管理
一是对图纸进行会审，根据工程的设计确定质量标准和成本目标，根据工程的具体情况，对于一些相对复杂、施工难度较高的项目，要科学安排施工程序，本着方便、快速、保质、低耗的原则进行安排施工，并根据实际情况提出修改意见。二是对施工方案的优化。施工方案的优化是建立在现场施工情况的基础之上的，根据施工中遇到的情况，科学合理的进行施工组织，以有效控制成本进行针对性管理，做好优化细化的工作。三是加强材料成本管理。对于材料成本控制，首先是要保证质量，然后才是价格，不能为了节约成本而使用质量难以保证的材料，要质优价廉，再有要根据工序和进度，细化材料的安排，确保流动资金的合理使用，既保证施工作业的连续性，同时也能降低材料的存储成本。另外对于施工现场材料的管理要科学合理的放置，减少不合理的搬运和损耗，达到降低成本的目的。另外要控制材料的消耗，对大宗材料及周转料进行限额领料，对各种材料要实行余料回收，废物利用，降低浪费。
2.3水利工程施工后管理
水利工程完工后要完成竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。要做好工程验收资料的收集、整理、汇总，以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。在竣工结算阶段，项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门，将有关资料汇总、递交至预算部门，预算部门将中标预算、目标成本、材料实耗量、人工费发生额进行分析、比较，查寻结算的漏项，以确保结算的正确性、完整性。加强资料管理和加强应收账款的管理。
3水利工程施工管理改善的主要方法
3.1应用信息技术进行水利施工管理
水利工程管理涉及的方面较多，复杂而且综合性较强，在管理中要顺应时展，借助新技术、新方法、新工艺的运用，同时采用高科技技术手段，加强信息技术的应用，利用现代化的通讯和计算手段，进行数据库的建立及现场监控管理，完成施工的数据传输及汇总，利用信息及数字进行现场的施工管控，根据数据进行科学的决策，以便控制施工质量和成本。
3.2施工管理中人员的素质管理
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关键词：水利工程；施工质量；质量控制
1质量控制概述
1.1质量控制的基本模式
动态控制模式。此模式主要用于建设周期长、建设环境影响因素复杂的工程项目。通过动态的控制及时纠偏、调整措施，达到工程质量控制的目标。
主动控制与被动控制相结合模式。主动控制是一种事先预控，被动控制是一种事后控制。工程建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况，对此采取被动控制及时制定预防措施，而此措施将成为主动控制的指导计划。
项目综合管理模式。项目综合控制的目的是：一方面控制各项建设目标的实现程度，另一方面又要协调各项建设目标之间的各种关系，并通过目标协调来保证建设目标的组中实现。在展开项目综合依据时首先要开展单目标控制和阶段目标控制，才能为开展项目综合控制提供依据。
1.2质量控制的基本原则
坚持质量第一的原则。中小型水利工程施工的规模虽然不大，但是项目内容与大型工程相比基本一样，施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度，必须坚持质量第一的原则。
坚持预防为主的原则。工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终，从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面，都要充分考虑多种因素的影响，对项目的每个环节加强全过程监控。
坚持以人为控制核心。人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
2我国中小型水利工程施工质量控制存在的问题
中小型水利工程具有小而全、专业多、单项工程量小、单价低、投资少、工期短等特点，其质量控制方面主要存在以下问题：
项目管理水平差。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，是工程往往不能够按照计划进行，而一些地方矛盾也由于领导的重视不够，在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
工程前期勘测设计不规范。个别水利工程建设项目的项目规划书、可行性研究报告和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做的不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估﹑立项﹑进度和质量等。
监理单位之间无序竞争比较严重。我国监理单位的人员来自不同部门，监理人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德，影响了监理工作的正常开展。同时由于监理人员素质低下，管理水平有限，也导致监理单位工作质量下降，市场上无法形成有力的竞争优势。
3施工质量控制的内容研究
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工程质量的优劣,直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命,还会给社会带来极坏的影响。反之,优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益,建设项目也能早日投入运营,早日见效。由此可见,质量是水利工程建设中的重中之重,不能因为追求进度,而轻视质量,更不能因为追求效益而放弃质量管理。只有深刻认识质量管理的重要性,我们的工作才能做好。
一、水利工程质量管理的重要内容及阶段
水利工程质量管理主要是指为了保证施工过程中的质量而确定的重点管理对象、关键部位以及薄弱的环节。承包企业在工程施工前要根据施工过程质量管理的要求,列出质量管理的重点,在提交给监理工程师审查和批准后,在此基础上实施对工程质量的预控。
1.水利工程施工前的质量管理
在水利工程施工前要掌握和熟悉质量管理的技术依据。首先要严格考查施工企业的技术资质,同时要对工程施工中所采用的各种原材料、半成品以及各种构件的质量进行严格的审核、质检和验收,要组织工程建设单位、设计单位以及施工单位进行图纸的会审。在熟悉和了解所担负的工程特点、设计意图以及技术要求、施工工艺和各类需要注意的问题之后,向现场的施工人员进行技术的交底。此外也需要对承包单位提出的各个施工方案、施工技术、施工组织设计以及开工报告等进行具体的审查。
2.水利工程施工过程中管理
在水利工程施工过程中,施工单位首先要建立完善的工序质量管理体系,同时要及时提交施工质量统计分析的资料和质量管理的图表等。在施工中及时审核出现的各类设计的变更及其修改的图纸。在施工过程中还要对施工作业进行严格的监督与检查,如果发现违规的施工行为要及时纠正。此外要加强工序交接检验以及各类隐蔽工程的验收,建立质量信息反馈体系也是管理中需要考虑的问题。
3.水利工程施工后的质量管理
在水利工程施工结束后,要对竣工资料进行审核,审核的内容包括施工的质量检验报告以及相关的技术性文件。要严格按照质量检查标准对单位工程进行竣工的验收。要实行保修制度,并要求施工企业提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
1.施工费用的短缺
目前我国大部的水利工程都属于中小型水利工程,其投资较小,有些水利工程的一部分资金由地方负责筹资,所以施工的费用比较紧张,这就导致很多施工中需要的设备陈旧,无钱更换,还有很多施工中需要进行试验的设备也缺乏必要而有力的检测手段,不得不更多的依赖于个人的经验和主观的判断上。
2.隐性转包现象的出现
水利工程的主体工程对分包有着严格的管理,水利工程一般不允许出现分包或者转包的现象,然而由于监管不到位,很多工程还存在着不同程度的分包或者“隐性转包”的现象,其中中小型的水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型的水利工程普遍得多,很多分包商未经过严格的资质审查。这给监理工程师的质量管理措施附加了很多难题。
3.抢工期现象导致工程质量不到位
不少水利施工企业在施工中会出现抢工期和赶进度的现象,这就导致了施工中对一些工序不够重视,甚至敷衍了事,例如凿毛程度没有满足施工规范要求,或者新老混凝土结合面少铺以及漏铺砂浆的现象,还有些工程为了图省事在混凝土水平的施工缝面不设键槽,导致在灌浆以及蓄水时,会出现漏浆或渗漏水的现象等等。
三、加强水利工程施工质量管理的措施
1.加大力度做好水利工程施工前期的准备工作
在工程施工之前,承包方要根据施工工程的具体特点,制定一个技术较为合理的施工方案,以保证整个施工过程有序的进行,可以结合以往施工的经验,贯彻落实施工中的各项技术指标,包括关键项目、关键部位的质量要求和操作要点以及注意的事项。同时也要注意施工材料的品种、等级、规格、质量等。此外施工企业也必须按照施工方法、顺序、工种配合、搭接的安全操作等制定施工中需要注意的事项。
2.健全施工质量管理体系
要健全施工质量管理的体系,强化法制意识,认真贯彻和遵守相关的法律法规,提高依法施工的自觉性。建立健全的水利工程施工质量体系是保障工程施工质量的关键,要通过建立施工质量管理体系,明确施工中各部门的工作职责,并对质量监控体系进行进一步的完善,保障工程施工过程中质量控制的工作。施工企业也要根据具体工程项目的特点进行质量管理体系的建立,以提高质量控制体系的实施效果,进而提高质量管理的水平。
3.增强施工人员的质量意识,提高技术检查的力度
在水利工程的施工中要加强质量的检查,质量检查时是控制工程质量的有效措施,通过对质量的检查和监督,可以在第一时间发现工程的隐患,并及时加以处理,避免出现工程质量问题。如果水利工程施工有些工序或操作重点因为施工人员的质量意识不强而造成了人为失误,就会影响到工程质量甚至造成质量事故。因此,必须严格对施工人员进行质量意识的培养,尤其是对精密度和操作技术要求高、难度大的工序施工过程,更要从技术能力的考察入手,提高施工人员的质量意识。此外在施工过程中,要对重要的核心技术加以复核,避免出现重大的差错,并要在分项工程正式施工前进行仔细的检查,发现问题及时纠正,以免给管理企业带来损失。
水利工程师职称论文范文5
［关键词］水利工程;施工质量;验收
1前言
2017年对于水利事业的发展是至关重要的一年，也是积极推进水利各项工作迈上新台阶的关键之年。水利工作者深入学习了的系列讲话并把讲话精神落实到的水利工作岗位中。同时，2017年是自治区成立70周年的喜庆之年。按照国家和自治区的决策部署水利工作安排的井井有条，例如:加快构建水利基础设施网络体系，全力做好防汛抗旱工作，着力补齐农牧水利基础设施短板，切实强化水土资源节约保护，继续深化重点领域水利改革，深入推进依法治水科技兴水。这些工作重点是对水利工作的大力支持，然而切合实际的水利工程想要完成既定目标，水利工程施工质量验收起到了保驾护航的重要作用。本文针对工程质量验收过程展开讨论，针对遇到的问题提出合理的建议，旨在为提高工程施工质量提供参考依据。
2水利工程的验收制度
2006年12月18日，水利部颁发了《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号)，自2007年4月1日起施行，这是水利行业第一部针对验收工作的具体管理规章。此后，于2008年3月3日又了修订后的《水利水电建设工程验收规程》(SL223－2008)，自2008年6月3月实施。水利水电建设工程验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、水电站(泵站)中间机组启动验收、合同工程完工验收等;政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。验收主持单位可根据工程建设需要增设验收的类别和具体要求。
3验收存在的若干问题
(1)部分工程前期工作周期短，设计深度不够，精度低，给后续的质量验收工作增加了难度。(2)验收中存在检测标准不统一的情况，针对同一检测项目存在不同检测技术和评定标准，且使用的一部分原材料和中间产品在施工过程中抽检项目单一、数量少，代表性差。(3)验收中存在各参建单位相互“包庇护短”的现象，工程未达到合同约定的质量标准和要求时，利用违纪违法手段完成项目所要求的阶段性验收，留下质量隐患。(4)验收中的施工项目未按照已经批准的初步设计进行，且无变更手续。(5)验收中发现，工程设计、施工、监理等相关资料不规范，不按要求归档，查阅难度大。(6)施工组织设计不合理，一些工程施工没有考虑一定的外界条件(如混凝土工程施工的外界温度条件)，导致出现施工过程中质量失控的现象，影响工程质量和验收进程。(7)在对验收遗留问题的处理上怠慢消极，没有严格按照规程规范的相关要求进行，影响验收。
4验收工作的意见建议
市场经济的发展给水利建设带来了新的血液和机遇，同时也对水利工程管理工作带来新的要求和挑战。多元化的投资主体，市场化程度增高，机制尚未健全，导致水利工程验收工作中存在一些问题，针对这些问题，我们应采取措施加以引导，保证水利工程验收工作顺利进行。4.1进一步强化质量监督工作。(1)健全质量监督机构，加强监督队伍建设。为了监督工作的有利开展，监督机构应尽可能设立专职队伍(尤其是旗县一级)，其机构数量、专业结构、人员规模和要求应与建设规模相适应。(2)进一步创新监督方式方法，突出监督重点，提高监督管理效能。强化对重点工程和薄弱环节的监督，对参建各方主体的质量行为实施监督检查，督促各方主体质量责任的落实。(3)加强对民生水利工程质量管理特点的研究，提出适合民生水利工程的质量监督模式。4.2把质量检测工作放在突出位置。(1)加强质量检测将是强化质量管理工作的一个重要方向［3］，《水利工程质量检测技术规程》的进一步强化质量检测在工程实体质量管理中的关键作用，应该用检测数据说话，提高质量管理工作的科学性与权威性。(2)规范质量检测方式［4］，积极进行项目法人全过程检测。(3)大量依靠检测和购买服务的方式对工程质量提供客观、有力的数据支撑。(4)加强事中质量控制，鼓励质量监督机构在不通知参建各单位的情况下，组织质量检测单位对工地现场的原材料、中间产品和实体质量进行突击检测。
5结语
在我国流传这这样一句话:百年大计，质量第一。严格遵守水利行业施工质量验收的统一标准进行施工技术的检查和把关，保证工程质量，实现优质工程目标，对于新形势下促进自治区水利事业健康蓬勃的发展意义重大。
作者:郑佳伟 单位:水利工程建设质量与安全监督中心站
参考文献
［1］陆春华，刘金生，张伟.水利工程竣工技术预验收工作的实践与思考［J］.水利技术监督，2017，2:24－27
［2］信佰伶.水利工程项目质量监督管理存在的问题及解决途径［J］.内蒙古水利，2014，4:150－151
水利工程师职称论文范文6
关键词：水利工程施工成本控制
引言
近年来随着我国大力发展农村经济脚步的加快，农村水利工程也正在逐步发展。水利工程是农村经济发展关键，其不仅仅关系到农业种植、畜牧业养殖，同时也是农村减少洪涝、干旱灾害的关键。因此发展农村经济，水利工程必须先行。水利工程施工成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节。施工企业进行水利工程施工成本管理事企业成本管理的基本核心。
一、水利工程施工成本的组成及控制
工程项目施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。
水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理，应根据水利工程特点，按照工程情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出，增加企业经济效益，提高企业市场竞争力。成本控制是项目管理的核心。水利水电工程施工承包合同中，成本可分为两部分：施工成本和经营管理费用，其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。加强水利工程施工企业成本管理是提高企业市场竞争力、强化企业管理的根本。因此水利工程项目管理对于施工企业有着重要的意义。
二、水利工程施工成本控制的主要问题
水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：
2.1成本管理意识的误区工程成本管理是全员参与、渗透在项目全过程的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂，表面上看起来分工明确、职责清晰和各司其职，实质无人承担成本管理责任。实际上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体。不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。
2.2工程成本控制依据的不完备产品成本的合理控制要依据一定的标准来进行。如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。
三、水利工程施工成本的控制对策
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，对施工过程进行记录，它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。水利工程施工成本的控制应渗透在工程施工的各个阶段，具体措施有：
3.1工程施工前期的成本控制施工企业中标以后，首要的工作是施工前期准备，其中关键性问题是签订的工程承包合同，而合同的多数条款都与工程造价有关系，所以合同条款的明确是工程项目造价控制的重要因素和环节由施工企业的经济、技术人员所组成的投标人员参加投标工作，投标人员要有丰富的施工经验和投标经验，在熟悉合同条款的同时，深入现场，仔细调查、勘验。高度重视材料、设备及人员的管理。
3.2工程施工中的成本控制施工组织设计是施工过程中的指导性文件，利学正确地编制施工组织设计，对施工过程的成本控制尤为关键。重视施工准备工作，按照工程项目合理的程序排列施工先后顺序。广泛推行流水作业，立体交义作业。充分利用现有机械设备，内部合理调配，力求提高主要机械的利用率、从而达到降低成本的目的要编制出施工技术上先进合理、人员安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整个施工过程中各个分项工程的进度，安排中要考虑原材料的需用量和库存量，杜绝材料积压、闲置、浪费。
