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纪检重点工作计划范文1
关键词：新形势；群众文化：建议：意义
随着时代的发展和社会的进步，人们物质生活的日益增长，人们对文化生活需求和文化活动要求也不同程度地有所提高。马斯洛需要层次理论告诉我们，人的需要是不断进步、不断发展的。
群众文化是社会实践主体按美的规律自我完善的客观需要在社会化满足过程中形成的文化现象，是人民群众主体地位在文化方面得到彻底解放的体现。它以文艺娱乐活动为主要内容，也包括了群众文化事业的各种必备要素。是以现代大众传播媒介为手段，以市场为依托，向人们提供文化消费产品、场所、服务等城市文化现象。我国的大众文化是伴随着市场经济的逐步确立而成长起来的。那么如何在新形势下群众文化工作的开展呢？
一、以人为本，培训文艺骨干
目前，群众文化早已摆脱了仅限于节庆文化或单项活动，而是日益向深广和多元化方向发展，其活动范围之广，内涵之深，形式之不断创新，都是前所未有的。仅靠文化馆少数辅导干部是不能适应日新月异的群众文化工作需要的。经过多年来的实践证明，凡是群众文化活动开展好的地区或单位，都有具有一定活动能力和擅长文艺的骨干分子带头。过去文化馆办的各种培训班都收到了良好的效果，经过培训的人员，除了少数继续深造成了国家尖端人才，大部分都成了单位文艺骨干。这些事实充分证明，办好各种培训班，培训业余文艺骨干是解决文化专业辅导干部不足的一个最好办法。所以采取办班、培训文艺骨干的做法，不但要坚持办下去，而且还要适应形势的发展，扩大骨干培训范围，如办文艺创作班、表演辅导班、音乐辅导班、美术班、书法班、舞蹈班等为解决培训师资不足问题，可以采取灵活的多种形式，邀请省市专业艺术团体专家或退休艺术人员进行讲座、授课，也可以走出去，组织文艺骨干参观交流，开阔眼界。总之，我们必须以战略的眼光，开拓的精神，坚持以人为本，大力开展培训工作，努力培训和造就一大批能适应新时期群众文化发展和繁荣社会活动的脊梁，通过他们带动各行各业的群众文化载体，沿着正确方向，把群众文化活动健康有序地开展起来。
二、创新体制，适应社会主义市场经济体系
没有革命的理论，便没有革命的运动。旧的群众文化体制适应过去的计划经济基础，这种经济基础忽视甚至排斥商品经济运行规律。我国的文化馆（站）原是适应计划经济建立起来的，其管理模式是计划经济管理模式，这种管理模式有许多优势和特点，但是，这种管理模式有一种很大的主观随意性，它既可按群众文化运动发展规律办事，又可不按群众文化规律办事。因此，它的主观能动性很强而又主观随意性很强，我们可以在一个早上兴办起许许多多的文化馆（站），又可以在某一个晚上让这些兴办起来的文化馆（站）偃旗息鼓，“门前冷落鞍马稀”。因此，这些兴办的文化馆 (站)是运动的产物，是扶持的产物，没有投入，没有扶持，它一天也生存不下去，更谈不上发展。如果不增强文化馆 (站)的生存能力和造血功能，如果不注意群众文化由单纯的社会效益向综合效益转变，在社会主义市场经济发展的形势下，就难以健康发展群众文化活动。因此，要创新体制，以适应社会主义市场经济体系，从而发展群众文化。
三、坚持抓管理，出成绩
有效的管理，会产生良好的效益与成绩，基层群众文化也不例外。近几年来，我馆在群众文化的“软硬”件建设方面形成了一套机制，工作运行中收益彼佳。
1.突出抓好了馆办公楼、群众文化广场、文化一条街各种艺术培训中心等硬件设施建设。
2.加强基层文化馆（站）、社区、村级管理的群众文化艺术团体及个人的业务辅导，并对其开展文化活动进行指导，以便形成整体，产生战斗力。
3.全力去提高馆内业务人员的专业技能。俗话说：“没有金刚钻，怎揽磁器活。”这就要求业务人员要有较过硬的专业技能，为此，馆内多次实施“走出去”学习，参加书法、美术、歌咏、戏剧、曲艺、诗歌等专业的培训，提高服务群众文化的技艺水平，基本上要求做到“本专业精、邻专业会、跨专业懂”。
四、加强群众文化宣传工作，推动群众文化发展
做好新形势下群众性的宣传文化工作，要从实际出发，突出重点。要有针对性地做好机关、学校、社区、农村和企业的群众性思想政治工作，做到面对面、手牵手、心连心。要抓好群众性的公共文化设施建设，大力推进“广播村村响电视户户通”攻坚行动，不断改善文化民生。要抓好群众性的“唱读讲传”活动，在广泛、深化、创新、持久上狠下功夫，让广大群众形成自主意愿、自觉习惯和自然表现。要抓好群众性的精神文明创建，切实提高创建水平，使文明创建由“活动主导型”向“质量效益型”转变。要抓好群众性的先进评选活动，努力在全社会掀起学习先进、崇尚先进的热潮。当前，要动员群众积极参与，开展好“三进三同”、创先争优、扶贫济困送温暖、送戏送电影下乡等群众性文化活动。
参考文献：
[1] 陈兴淋，组织行为学[M].清华大学出版社,2007.
[2] 汤一介，中国传统文化的再诠释[M].北京：北京大学出版社.1993．
[3]程晓冬.浅谈新时期群众文化建设.广西大学学报（哲学社会科学）.2008(11).
纪检重点工作计划范文2
关键词：用电检查；电能计量；自动化系统；应用
前言
电能计量自动化系统在用电检查中应用非常广泛，能够提高用电检查的质量和效率，确保电力企业经济效益的最大化。因此，在应用电能计量自动化系统的过程中，用电检查人员应该对电能计量自动化系统有一个系统的了解，并且将其有效的应用于用电检查工作中，下面进行具体的分析。
1 电能计量自动化系统的功能
1.1 计量检测
电能计量自动化系统能够通过无线网技术，实现主站电网系统与用户终端之间通信连接，从而达到对配变变压器实时监测、数据采集目的，并且，通过数据采集以及实时检测的功能，能够对系统的运行情况进行分析，一旦出现用户异常用电行为，系统也会自动检测出来并报警提示，及时对异常用电行为的用户进行处理，降低线路的损耗[1]。另外，电能计量检测的功能，还可以对负载、谐波、无功潮流、线损、电量以及电流不平衡等方面的数据分析提供一定的帮助。
1.2 负荷管理
电能计量自动化系统主要利用计算机技术、网络技术以及通信技术等先进技术的结合，对用户的用电数据进行监测，并根据用户抄表数据以及负荷管理系统，实现对用户进行负荷管理，并对用户的用电量有着自动采集、分析计费等功能，进一步提高电力系统对用户用电负荷的管理水平。
1.3 低压集抄
低压集抄是电能计量自动化系统的主要功能，主要应用计算机技术、低压扩频载波技术等来实现对用户电能表的数据采集、传输、处理一体化的管理模式，并将其与主系统连接，从而实现对用户的远程抄表、计量、监控等功能，能够及时的掌握线损信息，通过低压集抄的功能来提高对用户电能计量管理的工作水平[2]。
1.4 远程测量
远程测量是电能计量管理中重要功能之一，通过电能计量的遥测系统，并结合先进的存储技术、网络技术、实时接口技术、数据库技术等来对变电站的计量信息进行采集，再经过处理来得出全面的电能计量管理信息，进而实现对电能计量管理的全面性、准确性和及时性，从而提高电网电能计量管理的质量。
2 电能计量自动化系统在用电检查工作中的应用
电能计量自动化系统是结合通讯技术、智能技术、网络技术等先进技术为一体的系统，而日常用电检查工作主要是对用电用户的用电负荷、故障用户、窃电用户以及配网线损的管理和检查的工作，将电能计量自动化系统应用到用电检查工作中是电力企业发展的必然趋势[3]。
2.1 在故障用户检查工作中的应用
电力系统在运行的过程中，由于用户用电的不合理、超核用电等现象引发的电力故障时有发生，如果不能及时对其进行处理的话，势必会影响到用户用电的稳定性，甚至引发人身安全事故，因此，对用户用电故障的检测工作非常关键。将电力计量自动化系统应用到故障用户检查的工作中，系统能够根据对用户的用电情况来判断故障用户的信息，再根据故障用户信息组织维修人员及时抵达故障现场，对电能计量故障用户进行检查维修，并且，根据用户的计量故障类型和电能计量系统的数据来计算用户的电量费用，避免故障用户影响到电力企业电能费能的回收，进一步保证电力企业的经济效益。
2.2 在盗窃电用户分析处理中的应用
电力企业在发展的过程中，经常出现盗窃电的现象，很多用户为谋一己之私，私自盗取国家电力能源，严重损害的电力企业的经济效益，甚至会引发电力事故[4]。因此，对盗窃电用户必须加强打击力度。传统的用电检查工作主要是通过对每家每户的电能计量表的数据检查来查询是否存在盗窃电的现象，效率极其低下，而且，也有很多盗窃电的现象在检查中未能及时的发现，造成电力企业大量电力能源的损失。而通过将电能计量自动化系统应用到用电检查工作中之后，针对盗窃电行为的打击效率也大为提高。电能计量自动化系统可以通过远程对用户用电计量的信息进行采集和分析，一旦发现有存在盗窃电嫌疑的用电用户，可以通过自动化系统对其用户进行跟踪检查，一方面可以节省大量的人力，另一方面可以提高电能计量检查的准确性和实时性，确保对盗窃电行为用户的及时处理，一旦检查到用户的盗窃电证据确凿之后，要严格的按照盗窃电行为的处理程序对用户进行处理，同时在对窃电量的计算要根据电能计量自动化系统的计量点数据作为依据来收取费用，避免或降低电力企业的经济损失。
2.3 在用电负荷管理中的应用
用电负荷管理是用电检查工作中的重要组成部分，主要是检查是否存在超负荷用电用户、超容量用电用户等，避免超负荷、超容量的用户对电能计量设备以及线路造成损伤而影响到其他用户的正常用电。传统对用户用电负荷的管理非常被动，缺乏对用户超负荷、超容量数据的准确检查，大多都是超负荷、超容量用电用户引发电能计量故障之后，通过维修人员在现场的维修才会发现用户的用电范围已经超出了合同的规范，不仅对电力设备、线路等造成严重的经济损失，甚至还影响到其他用户用电的可靠性[5]。而通过用电计量自动化系统在用电负荷管理中的应用之后，对用户的用电情况进行实时监测，一旦发现用户有超负荷、超容量用电的行为，工作人员可以及时制止用户的违章用电行为，避免用电故障的发生。当然，超负荷、超容量用电用户也有很多对自己的用电情况并不知情，对用电方法也不是非常了解，对于这类用户来说，工作人员可以在制止用户违章用电行为的同时，对用户进行正确用电方法的指导，从而提高对用户的用电负荷管理水平，进一步完善用电负荷管理体系，提高供电系统的服务水平。
2.4 在线损统计分析工作中的应用
线损统计分析工作是用电检查工作中不可忽略的部分，通过线损的数据分析能够了解电力系统阶段性运行的状态，根据准确的线损参数可以适当的调节线路，降低线路的线损率。通过电能计量自动化系统的应用，能够对电能表行码实现实时传送的功能，并通过传送的数据信息对线路线损进行迅速的统计和分析，再结合各个事件的报警分析来得出准确的配网线路线损的分析报告，为配网调度决策提供可靠的依据，进一步提高线损统计分析工作的质量[6]。
3 结束语
文章主要针对于用电检查中电能计量自动化系统的应用进行了分析，从文章的研究中，我们了解到，电能计量自动化系统具有绝对的优势，因此，应该有效地应用电能计量自动化系统，实现用电检查效率的提高。
参考文献
[1]李广荣.电能计量自动化系统在用电管理上的应用[J].广东科技，2011（10）.
[2]李涛.浅谈基于计算机技术的自动化系统在电力工程中的应用[J].中国科技信息，2012（22）.
[3]黄雄伟.应用电能计量自动化系统减少线损率波动[J].湘潭师范学院学报（自然科学版），2009（4）.
[4]黄小杰.集控站在电网自动化系统中的应用及发展[J].大众科技，2013（2）.
[5]热西旦.浅谈供电企业计量装置管理中存在的问题及对策[J].西北电力技术，2011（1）.
纪检重点工作计划范文3
关键字：农村；群众文化； 现状 ；建议
社会主义新农村建设是中国实现现代化的关键，农村文化建设作为新农村建设中的软实力，为社会主义的新农村建设提供精神动力和智力支持。文化是一个民族的根、一个民族的魂。就社会主义新农村建设而言，文化具有其他社会要素无法取代的作用，即凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。因此，建设社会主义新农村，重要的是需要农村基层政权组织和广大农民在加快经济发展、改善自然和社会环境的同时，建立起一种适合于新农村建设的文化观念。一旦这种文化观念能够形成并深入人心，就能够在思维方式和行为习惯的层面上发挥其广泛、稳定而持久的影响，依靠这种自觉地影响凝聚人心，进一步激发农民的创造热情，为农村的发展提供精神动力与智力支持。
全中国有九亿多农民，这个基础的稳固，离不开先进文化的引导，农民需要文化，但农村文化工作的现状有喜有忧。喜的是农村文化出现了许多新气象，农村文化队伍逐年壮大，文化投入逐年增多，文化设施、农村的精神文明面貌得到了很大的改善；忧的是在农村一些地方封建迷信活动比较严重，腐朽思想蔓延，少数地方宗教活动“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉渣泛起。还有个别地方，特别是少数贫穷地区，文化设施落后，广大农民看戏难、看电影难、看书难，多年来文化生活贫乏。作为一名曾在基层驻村蹲点的群众文化工作者，现在就目前农村文化工作存在的问题共同提几点意见和看法。
一、现阶段农村文化工作存在的几个问题
随着农村经济和社会的不断发展以及改革开放的日益深入，农村的一些新问题令人担忧。党和政府在分析农村出现的新情况时曾特别指出，影响农民切身利益的有四个问题：一是农民负担过重，二是农村外出务工人员过多，留守老人和儿童过多，三是农村精神文化生活堪忧，三是农村社会治安形势严峻。因此，农村群众文化的发展与繁荣不仅关系到广大人民群众道德行为的规范，理想信念的升华，同时也是推动社会进步，更好的服从和服务于改革开放大局，建设社会主义新农村的重要前提。农村文化工作存在的问题应当引起我们高度重视。
1.思想认识不到位，经济文化不同步
俗话说“经济搭台，文化唱戏”。许多地方经济建设搞的相当红火，但文化建设却始终处于被动状态。基层领导重农村经济建设而轻农村文化建设，在以经济建设为中心的改革开放时期，理论上虽强调“两手抓，两手都要硬”，但许多干部为突出政绩或理解上的偏差使文化建设近乎服从于经济建设，从而间接导致农村文化建设步伐始终跟不上物质文明建设步伐。在这种特殊的时代氛围之中，文化工作失去原有滋味。
2.资金投入逐年增加，绝对总量尚有欠缺
许多农村文化工作难以开展，其中有许多问题，但最主要的还是经费投入不足。农村文化经费投入不足主要表现在以下三个方面：一是地方文化事业经费总量有所增加，但占财政总支出的比例并没有随着财力增长而增长。二是有些地方农村文化站没有专门的事业和活动经费，图书馆没有一分钱的购书经费。三是多数文化站没有固定经费来源，主要靠临时筹集，开展活动没有经费保障，这种现象尤其普遍。长此以往，农村文化建设没有经费保证，就可能出现滑坡的危险。
3.硬件建设有所增强，但发展后劲仍有不足
现有的农村文化设施建设从目前来看，效果是显著的，成绩是喜人的；但从长远来看，后继乏力，后劲不足。有的文化设施有“假、大、空”之嫌，外面看起来很像是那么一回事，颇为雄伟壮观，进去细一观察，内部设备陈旧或严重缺乏。此外，乡镇文化站机构设置的问题值得关注，有的文化站设在乡镇政府院内，成了乡镇政府的内部活动室，没有起到应有的作用。有的文化站服务能力逐渐弱化。有的文化站设施被任意挤占挪用，造成文化场所日益缩小，阵地丢失现象严重。
4.思想观念略显滞后，无法满足群众需求
许多地方开展的文化活动覆盖面窄，群众参与不普遍。譬如，一些大型的市、县文艺展演活动，群众不仅参与者少，甚至根本无法参与。而县、市文化职能部门没有充分的时间发挥面向群众、服务群众的作用，文化工作者与农村群众之间严重脱节，文化工作者使文化活动过度倾向城市化，致使城乡群众文化衔接困难，许多文化活动仅仅满足城市群众，根本不能面向广大农村。连送戏下乡，也只送到镇乡，农村中缺少一个行之有效的文化网络去占领农村文化阵地。文化站缺乏凝聚力和向心力，无法正常开展活动。文化站能组织一次大型的文艺活动少之又少。有些文化部门和单位不善于运用新手段和新方法开展农村文化活动，其行为方式过于简单和陈旧，对群众没有多少吸引力，有些文化站最拿手的是唱歌、跳舞等活动，文化阵地的宣传、教育、辅导、文艺的功能没有充分发挥。许多地方“为文化而文化”，只是在年节期间象征性的开展一些活动，主要是为了完成上级布置下来的任务，这些活动内容和形式雷同的多，群众参与率低，效果不佳。不能真正满足群众对文化的渴望。
5.从业人员数量增多，素质整体依然偏低
农村文化队伍人数增多了，但真正懂文化、会经营、善管理的人才却很少。造成农村文化人才少的原因很多，一是“门槛不高”，“先天不足”。一些地方和单位将文化岗位作为闲职看待，作为干部职工子女就业的“安置站”，进人不设“门槛”，致使文化队伍“先天不足”。有的文化单位专业人才流失现象严重，经常处于“事无人干、人无事干”的两难窘境，文化单位想要的人进不来，不想要的人一大堆。二是体制不顺，压力不足，专干不专。对文化站的管理，体制不顺。条块难以协同，缺乏合力。以乡镇块块为主的管理方式，文化专干身兼数职，全身投入文化工作的精力、时间不能满足当地文化工作的需要；以市、县、区文化部门条条为主的管理方式，部分乡镇党委、政府对文化专干不重视，将文化工作视为部门的事，当“包袱”甩。四是培训不够，后天不足。因经费困难，文化专干很少有机会“充电”，致使文化专干知识得不到更新，技能得不到提高。农村文化站、图书馆队伍老化、素质较低、青黄不接、知识结构不合理的问题非常严重。
二、关于新农村群众文化建设的几点建议
中国的问题归根到底是农民的问题。只有从根本上解决农民的物质文化需要，我们的国家才能长治久安，繁荣富强。针对当前农村文化的现状和新的变化，如何改变农村文化局面，不断地满足人民群众日益增长的文化需要，下面就个人对这一问题认识谈几点看法和建议：
1.提高认识，巩固群众文化在农村工作中的地位
提高农民生活应包括物质生活和精神生活两方面。在经济指标不断上升的基础上，政府要把提高群众精神文化生活放到重要的议事日程上来，研究群众的文化需要，更加重视农村的群众文化工作。各级党委和政府的领导与支持，毫无疑问是搞好农村文化工作的决定性因素，故此，我们各级的单位政府要从深入贯彻落实群众路线教育实践活动的根本上处罚，从建设先进文化的高度上来认识和重视农村文化工作。当前，应特别强凋我们经常提到的“四个纳入”，即：要把农村文化建设纳入当地国民经济和社会发展的总体规划；纳入各级党委、政府的议事日程；纳入各级政府的目标管理责任制；农村文化事业发展经费要纳入各级政府财政预算。文化部门应积极主动地争取各级党委、政府对农村文化建设的重视与支持，认真探索管理农村文化工作的新途径、新办法，注意运用各种工作机制和管理手段，调动方方面面的积极性，促进农村文化事业的繁荣和发展。
2.加大投入，营造文化建设合力
资金投入是开展群众文化活动的重要保障。一方面各乡镇财政每年要加大投入文化建设经费；另一方面还要继续发动全社会力量支持乡镇的文化建设发展，比如可以企业冠名广场文艺演出、大型的文化活动等形式激励各企事业单位能踊跃出资；另外还可以通过多种正常渠道获得上级有关部门的经费扶持。通过多方支持加大资金投入力度，营造文化建设合力，从而能较好地从资金上保障乡镇各类群众文化活动得以蓬勃发展。
3.理顺体制，抓好群众文化队伍建设
针对目前乡镇文化站人员编制等存在的具体问题，我们必须及时有效的加以解决。对乡镇文化站要改革用人体制，择优汰劣，持证上岗，量化指标，考核业绩，动态管理。要在政治上关心他们的成长，解决工作编制的问题，并做到专人专用。生活上关心他们的疾苦，为他们排忧解难，解决后顾之忧。对民间艺人和“土专家”要制定等级考核办法，定期考核，颁发从业人员证书，对考核不合格的，予以淘汰。定期对乡镇文化站的专职干部进行业务培训，组织考察参观，取他人之长，切实提高文化管理队伍的整体素质。
4.贴近群众，满足广大农民文化需求
开展农村群众文化活动的目的是丰富广大农民群众的精神文化生活，不断满足他们日益增长的文化需求。在活动的过程中，我们应紧扣这一目的，有的放矢地进行。要知道农民朋友在想什么，需要什么，要从他们最关心的地方人手开展文化活动。既要送文艺、影视和图书，又要送时事政策、法律知识、科技信息、实用技术、文明生活、医疗保健、体育健身等。做到农民喜爱什么送什么，农民需要什么送什么，把文化送到农民的“心坎上”。送文化形式也要改变过去的单一性，既要集中送，又要分散送；既要大部队送，也要小分队送；既要文艺科技卫生一起送，也可以单项送，为农民提供优质的文化服务。此外，还要把文化送到最基层的农村，让更多的农民朋友有机会享受文化大餐。让群众想要的文化生根开花结果。
纪检重点工作计划范文4
前天省政府召开了全省投资工作暨重大工程和重点项目建设推进会，从贻琴省长的讲话和省直各厅局的发言中，都能感受到当前抓项目、促投资、保增长的困难很多、压力很大。今天这次会议，主要目的就是传达贯彻国家发展改革委加快推进国家重大工程建设工作电视电话会议和全省投资工作暨重大工程重点项目建设推进会精神，积极应对当前形势，进一步把信心树立起来，责任担起来，千方百计、百计千方锁定确定的年度目标任务，全力以赴增措施、加力度，力争全面超额完成省、市下达的目标任务。会前，市发改委下发了《全市前三季度全市固定资产投资完成情况通报》和《关于加强调度确保完成年度计划的通知》，对第四季度工作目标任务进行了安排部署，着重对后一季度的生产总值、50万元以上固定资产投资、500万元以上规模工业增加值这三个重点指标作了安排部署，并把前三季度未完成的任务加到第四季度。从全市固定资产投资完成情况看，增速与进度之间不平衡，我们在上半年全市固定资产投资增速35.5%，全省排名第一，到第三季度增速下滑到33.4%，全省排名第三，尽管增速全省排名在第一方阵，但是序时进度差距非常大，所以不要乐观于增速排名在全省前列。在经济新常态、经济下行压力较大的情况下，我们必须抓好投资这个经济工作的牛鼻子，千方百计扩大固定资产规模，有所为有所不为，抓住投资这个关键。为此，各级各部门要高度重视，谁欠哪补、欠多少补多少，层层分解。总而言之，全年目标任务不能减。同时，今年是“十二五”规划的收官年，也是攻坚年，做好今年各项经济工作，为明年决战“十二五”，奠定“十三五”良好开局具有重大意义。
刚才，市发改委徐江主任通报了全市1-9月固定资产投资和重大工程重点项目的建设情况，市工能委、市交通局、市统计局、市国土局和仁怀市、红花岗区政府做了交流发言。仁怀市和红花岗区是全市1-9月份固定资产投资增速最快的，红花岗区增速达34.8%，但序时进度仅完成51.8%，欠账比较多。工业、交通等行业是固定资产投资的主战场，从刚才发言情况看，工业方面，整个工业项目、工业投资、工业增加值、增速稳居在全省第一个方阵，大家尽了最大的努力。交通基础设施方面，“交通三年大会战”里的项目推进较快，明年年底可实现县县通高速，整个“十二五”高速公路的通车里程突破1000公里，接近1100公里，加上明年开工建设的遵义至余庆高速公路、绥阳至正安高速公路、遵义西南绕城高速项目、兰海高速公路贵遵复线扩容改建工程，高速公路建成通车里程要达到1200公里，高速公路的路网密度在全省最高。川黔铁路外迁工程已于今年10月份开工，渝黔快铁将于2017年年底建成通车，明年有望开工攀昭黔铁路、贵阳至遵义城际铁路、市内轻轨一号线等铁路建设项目。水利设施方面，“水利三年大会战”投资也很大，预计到2016年，我市水利建设项目将占全省重大水利工程项目一半左右，当然各县（市、区）配套的压力也很大。市统计局针对各县（市、区）固定资产投资统计方法、产业投资比重低、统计数据质量不高作了全面分析，大家要抓紧完善，对统计数据要认真分析。市国土局围绕土地要素保障做了大量工作，争取的指标在全省走在前列，基本能保障重大工程重点项目建设用地的需求，包括城市基础设施建设的用地需求，当前市国土局正在开展2015年重大工程重点项目用地指标申报工作，希望大家认真梳理，提前谋划上报项目用地计划指标。在抓好固定资产投资的同时，各县（市、区）要把第三产业切实抓在手上，着力打造成经济工作新的增长点。在第三产业方面我们与贵阳市的差距越来越大，2012年差距为400多亿，2013年达到500个亿，这500个亿也是我们整个经济总量跟贵阳的差距，所以我们与贵阳市的差距主要在三产上，各县（市、区）要全力抓好三产，千方百计做好统计调度，把第三产业做大做强。下面，在大家发言的基础上，我再讲三点意见。
一、充分认识投资的“三大作用”，以新思想新思路推进新常态下的项目投资工作
从全国范围看，经济已进入增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的三期叠加“新常态”。我市的发展又必须牢牢守住“两条底线”，严格按照主基调主战略要求，特别是在欠发达、欠开发、欠开放的条件下，既要保持经济增长速度高于全省、全国和西部地区，又要努力推动经济结构优化升级，守住绿水青山。遵义如何在生态和发展中找到平衡，主动作为，实现后发赶超，不管从历史看，还是从当下经济运行来分析，投资都是必须紧紧抓住的着眼点。
（一）投资是推动经济增长的核心。投资增长是一个地区经济增长的“晴雨表”，什么时候投资搞上去了，经济就能实现较快发展，什么时候投资没有搞上去，经济增长就会受到影响。拉动经济发展的三大要素是投资、消费、进出口，三大要素协同发展的状态最理想。但由于我市城乡居民经济收入不高，消费市场不是很大，要提高消费在全市经济增长中的贡献率还需要较长时间的努力；进出口规模也小，2013年仅为3.77亿美元，对GDP的影响有限，虽然今年开工的以晴集团全面投产后每年有100亿科工贸产值，其中70%是出口，有质的飞跃，但要在短期内实现大幅度增长，成为主导因素是不太可能的。因此，投资还是拉动全市经济发展的主要手段，“十二五”期间，我市投资保持35%左右的高速增长，带动了经济的高速增长。反映在数据上，1－9月，我市固定资产投资完成1430.9亿元，增速33.4%，位列全省第三，在投资的拉动下，前三季度GDP总量达到1336.6亿元，增长14.5%，位列全省第二。尽管如此，但是我们差序时进度很大，只完成序时进度的62%，所以要完成全年的目标任务，我们在第四进度要完成869亿，目前只有两个月了，每个月要完成将近300亿。
（二）投资是促进产业结构调整的关键。今天的投资结构就是明天的产业结构。“十二五”期间，我市投资的三次产业结构从2011年的3.8：41.6：54.6调整到2013年的4.1：38：57.9，二产投资比重下降3.6个百分点，三产投资比重提高3.3个百分点。投资和经济的产业结构变化基本符合由二产向三产转移的演变规律。今年1－9月，全市工业投资完成634.3亿元，占全市投资的比重达44.3%。铁路、公路、房地产投资分别为14.2亿元、165亿元、248.3亿元，分别增长29.7%、33.6%、55.6%。特别是我市房地产市场在升温，投资增速、销售收入、营业额等有所好转，这也符合房地产业走向正常的规律。目前，国家对房地产业非常关注，投入2000亿用于保障性住房建设。房地产项目信贷政策逐渐宽松，第一套首付比例降低，第二套没有首付比例。这是一个很大的发展机遇，大家一定要抓住，加快完善城镇基础设施建设，进一步提高城镇化水平。
（三）投资是促进民生改善的重点。提高人民生活水平是发展经济最根本的目标，扩大投资则是实现这一目标的最重要手段。从基础设施条件改善看，高速公路、国省干线改造、客货运枢纽项目以及乡镇客运站、农村公路等项目均按照计划要求全面推进，交通基础设施可提前2个月完成投资任务目标。这些项目的建设，极大地改善了各县、乡、村的交通出行条件。市委、市政府还着力实施“工程”、十大民生工程等项目，涉及中心城区城市道路改善、环保模范城市创建、文化旅游景区打造、“四在农家.美丽乡村”升级、教育医疗民生建设工程等，累计完成投资346亿元。扩大投资，不仅能通过直接带动各产业部门总产出的增加促进居民收入增加和消费增长，还能有效新增就业岗位，吸纳更多劳动力，促进收入增长，提升城乡居民生活质量。
面对新的形势，各级各部门既要充分发挥好已有的好做法好经验，保护好多年以来投资和项目建设取得的好成绩，更要根据新形势对投资和重大项目建设工作提出的新要求，进一步开动脑筋，创新工作思路和方式方法，在思想理念、认识水平、干事创业精神上进行全面的革新，以适应新常态下抓好投资和重大项目建设的需要。
二、准确把握投资工作面临的“三个问题”，尽心竭力抓好项目投资工作
我们在看到固定资产投资工作取得一定成绩的同时，也要清醒看到存在的一些不容忽视的矛盾和问题。上半年，全市50万元口径投资增速是35.5%；1－7月是35.4%，比上半年下降0.1个百分点；1－8月是35.3%，比上半年下降0.2个百分点；1－9月是33.4%，比上半年下降1个百分点。各县（市、区）1－9月除仁怀和桐梓增幅同比增加4.7%和2.6%以外，其余县（市、区）增速都处于下降趋势。整体看，全市固定资产投资增速自下半年以来呈现逐月下降的趋势，且下降幅度不断在加大。归结起来主要有三个方面的问题：
从投资主体看，企业投资意愿不强。当前全国经济形势下行压力已逐渐传导影响到我市，直接导致相当一部分产品市场需求疲软，经营成本上升，工业企业投资信心明显下降。我们的优势产业遇到的困难也没有根本性好转，例如原材料企业持续低迷、煤电需求不足、白酒销售困难等，保持工业经济平稳增长的压力仍然较大。同时，民间投资增长回落幅度大，1-9月，我市非公经济投资增速为22.3%，比去年同期回落了30.7个百分点，直接影响了全市投资增速。
从投资结构看，重点领域投资不足。1-9月，全市房地产开发投资同比增长55.6%，比去年同期回落10个百分点；采矿业投资增速比去年同期回落21.9个百分点；住宿和餐饮业投资同比增长26.6%，增速比上年同期回落71.4%个百分点。这些重点领域的需求乏力，直接影响了全市固定资产投资的扩大。就目前形势来看，全国范围内的房地产调整政策还有可能持续，我市房地产投资的压力将逐步加大。
从投资载体看，新开工项目带动乏力。项目是投资的载体，尤其是新开工项目对投资增量有明显带动作用。但就目前情况看，1－9月新开工项目4603个，比去年同期下降32.1%。新开工项目完成的投资增速也处于较低水平，增速为27.7%，比固定资产投资增速低5.7个百分点。同时，新开工的亿元以上项目数量占比小，1－9月356个，占全部新开工项目的7.7%。新开工项目中缺少大项目的支撑，固定资产投资增长难免陷入疲软。去年我们各级都有大项目投资，而今年仅有以晴集团、茅台循环产业园等几个大项目。我市投资和项目建设中存在的这些问题，既有宏观经济环境的压力，也有微观经济实体的乏力。但更大的问题是，我们各级干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力。各级干部身上仍然存在的这些问题，是与时代的要求、组织的要求、发展的要求、群众的要求是不相符的，我们一定要按照群教活动的要求，认真查找自身存在的问题，深入培析思想根源，从思想骨子里进行整改，形成强大的正能量，从每一个人做起、从每一件事做起，想方设法克服困难、解决问题，千方百计推进项目建设，促进投资增长。同时，对前三季度集中项目中尚未开工的项目，市政府督查室要督查，要求各责任单位说明原因、拿出开工时间表。
三、紧紧围绕投资工作的“三个重点”，千方百计完成全年投资任务
当前，我市投资和重大项目建设尽管面临着方方面面的困难和问题，但我们面临的机遇更是前所未有。一是国家推出重大工程建设的机遇。近期，国家发展改革委选择确定了生态环保工程，粮食水利重大工程，健康养老服务工程，清洁能源重大工程，信息、电网、油气等重大网络工程，交通重大工程，油气及矿产资源保障工程等7大类重大工程建设，分别列出了2014年和2015年可以开工建设的重点项目和专项，其中有些已经开工建设，有些正在履行审批核准程序，还有一些正在进行前期论证。对于国家已经明确到具体项目的重大工程，正在开展前期工作的，要抓紧完成前期手续，确保按期开工建设；正在建设的项目，要抓紧推进建设工作，确保早日竣工、验收，发挥效益；对于仅明确全国总规模和仅明确投资方向的国家重大工程，按照国家确定的投资项目和方向，抓紧梳理我市国家重大工程的项目名单，抓紧完善相关前期手续，使之具备开工条件，抓紧开工建设，并及时上报省，争取更多的项目能得到国家支持。二是国家编制“十三五”规划的机遇。省相关部门将着手准备一批市场前景好、带动力强、建设条件好的项目，加大“跑部”力度。各县（市、区）、各部门要加强项目规划建设的前瞻性和计划性，做到建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批，做到干着今年、备着明年、想着后年，编制一批项目力争进入省“十三五”规划的盘子。三是全省经济加速发展的机遇。当前全省进入固定资产投资加速增长的新阶段，加之我市资源开发潜力巨大，特色优势产业发展势头强劲，基础设施、社会发展和民生等领域投资需求旺盛，有扩大投资的广阔空间和基础条件。我们更应该抓住发展的机遇，加快发展，缩小与发达地区的差距。
在当前和今后一个时期，我市发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变，抓投资抓项目仍将是我市经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜力，围绕“重点领域、重点产业、重点环节”而全面发力，千方百计推进投资和重大项目建设各项工作。
第一，要围绕重点领域抓投资。一是在大项目谋划和项目建设上下功夫。牢固树立围绕产业发展抓项目的理念，依托市场和政策“无中生有”谋划生成项目，切实加大向上跑，向外招的力度，狠下功夫引进一批具有引领性的龙头项目和龙头企业，形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的局面。二是积极争取加大民生工程、基础设施和社会公共服务设施投资。抢抓国家扩大西部铁路投资机遇，扎实抓好“交通三年会战”、“水利三年会战”，加快推进以民用航空、铁路、高速公路等重点交通项目，以骨干水源工程为重点水利项目，以强电弱电为重点的电力项目建设。同时，扎实抓好“工程”、小康六项行动计划、教育医疗等民生工程建设，推进基础设施向乡村延伸。尤其是“工程”年度建设任务，年内必须全面完成。三是充分发挥民间投资的积极作用，切实“打开社会活力的闸门”，鼓励和引导民间投资投向基础设施、社会事业、市政公用和社会服务等领域。
第二，要围绕重点产业抓投资。牢牢守住发展和生态保护两条底线，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业是我市发展经济的重要手段。一方面，要突出抓好实施五类项目。一是能源原材料类项目。围绕实施以“四个一体化”为重点的能矿产业升级工程，加快我市大型煤炭基地建设，加快推进火电“上大压小”和热电联产机组项目，着力提高能源保障的规模化、集约化水平，加大可再生资源开发利用，大力发展资源精深加工项目，着力提高矿产资源就地转化率。二是制造业类项目。围绕实施装备制造业振兴工程，充分发挥电子及基础件军民融合产业优势，重点发展航空航天、汽车及零部件、工程机械及能矿装备等先进制造业项目。三是加工业类项目。围绕实施“五张名片”产业提升工程，重点发展白酒、烟草、茶叶、医药、特色食品等特色优势轻工业项目，积极发展包装印刷、家电五金、日用化工等其他轻工业项目。四是新兴产业类项目。围绕实施战略性新兴产业培育工程，重点发展一批电子及新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、生物医药、节能环保等产业项目。五是生产服务类项目。围绕增强产业配套能力，加快工业物流、工程设计、技术研发、检验检测、市场营销等服务业项目建设，加强冷链、仓储等物流体系建设，积极发展阿里巴巴等第三方电子商务项目。另一方面，要着力从五个途径寻找项目。一是从现有产业中寻找项目。要根据现有产业升级路线图和产品技术路线图，着力在突破产业关键技术、提升工艺、新产品研发和产能扩张等领域，谋划和生成一批产业项目。比如，国发2号文件把遵义纳入军地融合的实验基地，但至今尚未破题，动作不大，虽然有体制机制障碍因素。我们一定要下硬功夫，认真研究，发挥好现有航天航空企业的技术优势，在核心产业升级，深度融合方面破题。二是从现有资源中寻找项目。立足我市的自然资源禀赋，加快在能源、矿产、生物、旅游资源开发利用等方面，设计和开发一批产业项目。三是从农业产业化中寻找项目。要以抓工业的理念和方法抓农业，把农业作为工业的车间和基地，充分发挥龙头企业、专业合作社、种养大户作用，在招商引资投向、社会资金导向上予以引导，大力实施一批农产品精深加工项目，打造一批龙头大企业。四是从国家政策中寻找项目。围绕项目化、实物化落实国发2号文件，深入研究政策、利用政策、争取政策，尽快把政策叠加效应转化为大项目、好项目，转化为实实在在的真金白银。五是从市场需求中寻找项目。要分析研究市场需求和投资意愿，编制完善项目投资指南，注重产业链招商，在市场中找合作伙伴、找合作项目。
纪检重点工作计划范文5
【关键词】施工规划设计；水利水电工程；建设管理
现阶段，想要保障水利水电工程的质量就应该进行科学、有效的管理，其也是企业竞争的核心动力。随着经济不断地发展，一个国家基础设施的完善程度也影响着其发展的水平以及发展的速度，因此，在大力建设公路、航空、铁路的时候也不能忽视水电水利工程的建设，水利水电工程不仅可以带动交通行业的发展，也可以带动社会的经济以及吸引外资。因此，我国相关部门应该重视这些问题，找到合理建设工程的措施，提高工程质量，带动社会的发展。
一、水利水电工程建设管理以及施工规划的基本含义
（一）水利水电工程建设管理
水利水电工程不仅是一门学科，也是一项大规模的、需要大量的人力物力以及庞大的财政作为基础，对人们有利的基础设施建设活动。其涵盖范围相对比较广，包含测绘、设计、勘探等多种工程，同时也是全面的理科人为项目。
（二）施工规划
施工规划实际上就是在完全进行施工建设之前切实做好工程的设计规划工作，也就是说施工前的准备工作。水利水电工程作为一项有利于人们群众的大型复杂工程，这就需要在进行实际施工之前，工程管理者与施工人员提前做好环境的勘察，掌握施工周围的实际情况，尽可能保障施工不破坏周围的地质结构，最大限度的降低对自然的破坏，避免出现大规模自然灾害。
二、施工规划的意义
水利水电工程是一项规模大、工序多、专业性强以及涉及范围广的大型生产化工程，也是一项错综复杂、内外联系的工程项目。那么如何把设计辅助行动，怎样科学的管理与建设工程项目具有重要的现实意义与经济意义。由于我国地域比较辽阔，各地的地理条件差异比较大，施工工程的建筑形势也大不相同，施工条件也千变万化，因此，形成了不同的施工特点。在实际施工过程中由于受到水文以及地质结构的制约，施工具有一定季节性，地形复杂，使得施工技术要求也比较高，还有很多处在偏远山区，运输不是很便利，使得施工条件变得更加艰难。经过多年实际施工证明，施工规划已经逐渐成为水利水电工程管理中重要的组成部分，是工程编制投资估算、招标以及总概算的重要依据，是施工方控制施工资金的重要保障，是施工管理与施工建设的指导性文件。因此，做好施工规划对水利水电工程具有重要作用，在正确的选择坝址、坝型、布局设计方案，合理的进行施工，保证施工质量，从而缩短周期、降低施工成本以及提高经济效益方面都有重要意义。
三、水利水电工程管理中施工规划的作用以及主要内容
水利水电工程在引入相对比较有竞争性的招标之后，工程建设过程需要很多合同共同作用才能进行组织实施，施工单位应该依据工程进行合理分标，并且要择优选择多家相对比较优秀的单位来实施工程。那么，施工规划的基本内容就是让工程可以最大限度的发展工程的能动性。依据相关法律法规，充分表现竞争机制。应该依据招标时候所了解的市场信息、基础资料以及工程建设的实际要求来合理的进行施工规划，以招标方案为基础，从而落实施工方案以及工期，并且对合同管理以及施工工程进行全面的安排与规划。在实际的编制过程中，应该处理好合同干扰以及衔接的问题，进一步表明合同的责任与义务，避免出现赔偿事件。
进行施工规划的基本内容：市场信息和基础资料、合同划分与组合、导流施工、主体施工前的边界合同条件、主体施工、交通运输施工、工厂设施施工、总布局与区域划分施工、分标进度与总进度施工、施工标准与施工规范。
一个完善的施工规划最主要的就是能够对施工工程进行划分与合同组合方案设计出相对比较合理的规划。水利水电工程是否分标以及怎样分标应该取决于工程的构成情况和每部分工程量的多少。通常情况枢纽是由分散布置的多线工程组成，各个组成部分工程量大时，最好进行分标段招标，工程量较小不易分标。分标方案的选择要与工程特点相结合，从施工方法、布置、进度等方面对各标段进行比较并分析，进一步完善优化拟定的分标方案，争取提出一个工期短、施工方案合理、衔接良好、管理方便及经济效果最好的分标方案。依据之前已经选择的分标标准以及方案进行系统的分析，明确每个分标之间的衔接关系，确定关键路线。并且对每一段施工工程都进行合理的规划与布置，最大限度体现施工方的施工意识，此外想要切实的做好施工规划工作，不能缺少水电、造价、机电、业主以及相关勘测部分的密切配合。
四、水电工程建设管理中施工规划工作的注意事项
第一，水利水电工程是一种比较复杂专业性比较强的工程，因此做好施工规划工作就变的尤为重要，在进行施工之前，施工企业应该在建设之前对施工场地进行勘察，并且在施工过程中，进行施工规划的时候必须做到实事求是，不可以为了追求经济利益和美观效果规划不符合实际的施工方案。
第二，在进行水利水电工程施工过程中，相关部门应该做好施工质量监测，并且每时每刻都要关注施工的情况。一旦出现违反法律法规的行为，进行严格的惩罚，建立一定的监督管理体制，并且在建设的过程中尽可能的使用绿色环保材料，以便于减少环境污染问题，减少雾霾的出现。
第三，在施工过程中应该切实做好安全防范措施，从而保障水利水电工程建设者的人身安全，为我国水利水电工程的建设提供安全保障，提高施工的质量与水平。
结束语
总而言之，水利水电工程的建设管理不仅会影响施工的质量，也与人们生活密切相关。随着社会不断的改革，水利水电的规划水平也取得了很大的提高，为我国基础设施的建设提供了保障。在水利水电工程建设管理中施工规划是最为重要的也是必须存在的。虽然水利水电建设工作已经取得一定成绩，但是还是会受到很多因素的影响，因此，就需要我们不断提高施工管理规划的力度，严格控制施工质量，为促进国民经济提供依据。
参考文献
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[4]李玉娟.施工规划设计在水利水电工程建设管理中的作用[J].黑龙江科技信息，2014（6）：204-204.
纪检重点工作计划范文6
问：为什么要出台《意见》？
答：经过三十多年改革开放，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征，转变经济发展方式的任务更加紧迫而艰巨。党的十七届五中全会《建议》明确提出，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。今年是“十二五”开局之年，加大改革攻坚力度，加快破除制约科学发展的体制机制障碍，对顺利启动实施“十二五”规划、促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变，具有十分重要的意义。《意见》根据“十二五”规划《纲要》和政府工作报告，提出了今年深化经济体制改革的指导思想、总体要求和重点任务，明确了各有关部门的工作责任，是推进今年经济体制改革工作的综合性、指导性文件。
问：《意见》为什么提出要处理好改革创新和依法行政的关系？如何处理好二者的关系？
答：随着我国社会主义法制建设的深入推进和依法治国基本方略的实行，中国特色社会主义法律体系已经形成，人民群众的法律意识和法制观念不断增强，对依法行政的要求也越来越高。处理好改革创新和依法行政的关系，既要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律大胆探索，又要有效运用法制手段规范改革程序、深化改革实践、巩固改革成果。对符合发展方向、有利于科学发展的改革创新，要选择有条件的地区进行局部试点，控制风险，稳妥推进。对经实践证明行之有效、符合社会主义市场经济基本规律的改革措施，要及时通过立法的形式确定下来。对已不符合社会主义市场经济体制要求的法律法规，要按照立法程序及时修订或废止。对个别地方出现一些以改革的名义侵害人民群众利益、破坏社会主义法制的行为，要依法坚决予以纠正。
问：在重点任务布置上，《意见》是如何考虑的？
答：《意见》主要从四个方面提出今年深化经济体制改革的重点任务：一是围绕加快转变经济发展方式深化改革，二是围绕保障和改善民生深化改革，三是围绕加强政府自身建设深化改革，四是围绕完善农村发展体制机制深化改革。此外，对一些近年来已取得阶段性进展、需要继续推进和深化的改革，也提出了工作要求。以上改革任务，既立足应对当前突出问题，又着眼解决长期矛盾，大多是党的十七大以来中央会议和文件明确部署的重点改革工作，还有一些是适应当前改革发展形势需要提出的有关部门和行业的重点改革工作。同时，兼顾工作连续性和可操作性，提出了力争年内取得突破的改革目标和任务，并根据职能分工，对每一项任务提出了牵头或负责部门。
问：围绕加快转变经济发展方式，今年要推进哪些重点改革？
答：加快转变经济发展方式是“十二五”时期改革发展的主线。改革不到位、体制不完善，是经济社会发展中诸多深层次矛盾和问题难以得到有效解决、经济发展方式难以有效转变的根源。为此，《意见》提出今年要重点在资源性产品价格、税收制度、垄断行业、金融体制、涉外经济体制等方面加大改革力度，加快构建有利于经济发展方式转变的体制机制。一是深化成品油、电力、天然气等资源性产品价格改革，完善价格形成机制，更好发挥市场机制对资源节约和环境保护的促进作用。二是改革和完善资源税、增值税、消费税、房产税等税收制度。三是推进电力体制改革，稳步开展电力输配分开试点，推进农村电力体制改革。四是完善食品安全监管体制，深化流通体制改革。五是进一步完善多层次资本市场体系，扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，推进利率市场化改革。六是健全支持境外投资的相关政策和服务体系，建立健全境外投资风险防控机制。
问：《意见》将食品安全监管和完善境外投资政策列为今年的重点改革任务，是基于什么考虑？
答：食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。当前，我国食品安全领域还存在一些突出矛盾和问题，社会关注度很高。完善食品安全监管体制，是着力整顿和规范市场经济秩序、保障和改善民生的重要举措，也是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。为此，《意见》将完善食品安全监管体制列为今年的重点改革任务，提出要建立健全地方政府食品安全综合协调机制，加强监管基础能力建设和基层执法队伍建设，加大行政执法和责任追究力度，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。
目前，我国对外开放已由过去以出口和吸收外资为主，进入进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新阶段。支持有条件的企业按照国际通行规则对外投资和跨国经营，是对外开放新阶段的一项重大举措。与境内投资相比，对外投资面临的经济政治环境更为复杂、不确定性因素更多。特别是最近有关国家局势出现动荡以后，相关问题更加突出。目前我国企业对外投资合作还处于起步阶段，迫切需要建立健全相关政策体系，正确引导和规范企业的对外投资行为，促进对外投资平稳有序健康发展。为此，《意见》将完善境外投资体制机制列为今年的改革重点，提出要加快完善境外投资法律法规制度，健全支持“走出去”的相关政策和服务体系，建立健全境外投资风险防控机制。
问：围绕保障和改善民生，今年要推进哪些重点改革？
答：保障和改善民生，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。《意见》提出，要处理好发展社会事业和创新社会体制的关系，更加重视从制度上保障和改善民生、促进社会公平正义。今年的主要任务是：一是围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进医药卫生体制五项重点改革，在基本医疗保障、基本药物制度、公立医院改革试点等方面不断取得新突破。二是围绕实施科教兴国、人才强国战略和建设创新型国家，加快推进教育、科技体制改革。三是深化文化体制改革，加快推进经营性文化单位转企改制。四是深化收入分配和社会保障制度改革，改革完善个人所得税制度，稳步推行工资集体协商制度，完善城乡社会养老保险制度。五是推进公共服务体制改革，建立健全基本公共服务体系和制度，推进非基本公共服务市场化改革。
问：围绕加强政府自身建设，今年要推进哪些重点改革？
答：加快推进行政体制改革，加强政府自身建设，是政府依法行使权力、有效履行职能的基础和前提。政府预算公开对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府、廉洁政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。为此，《意见》将完善政府预算公开机制作为今年加强政府自身建设的重点，提出要进一步扩大公开范围，细化公开内容，包括进一步细化公开中央财政总预算和总决算、继续推进中央部门预决算公开、公开“三公”经费和行政经费支出情况、公开中央对地方转移支付资金管理办法、大力推进地方财政预决算公开等。此外，《意见》还提出了深入推进行政审批制度改革、建立政府绩效管理制度、分类推进事业单位改革、开展省直管县（市）改革试点等其它改革任务。
问：围绕完善农村发展体制机制，今年要推进哪些重点改革？
答：深化改革、完善农村发展体制机制，是加快新农村建设、推进农业现代化和城镇化协调发展的强大动力。《意见》提出了四项今年需要重点推进的改革任务：一是完善土地管理制度，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，探索建立耕地保护补偿机制，研究修订土地管理法等相关法律法规，促进土地增值收益主要用于农业农村。二是推进国有农场、国有林场和国有林区改革，全面深化集体林权制度改革。三是创新水利发展体制机制，完善水资源管理体制，加快水利工程建设和管理体制改革，健全基层水利服务体系。四是积极稳妥推进户籍管理制度改革，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。
