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移民培训总结范文1
1、产业建设实现增收。一是壮大移民主导产业。用于发展主导产业和特色产业资金不得少于到县项目资金的30%。全州新开移民产业1.2万亩（其中猕猴桃3000亩，茶叶3000亩，百合6000亩），巩固网箱1万口，大水面养殖5万亩，提质改造老柑橘园1万亩。二是培育新型经营主体。继续扶持100名青年移民科技创业，发展大户经济。三是搞好产业协作。大力扶植移民产业中介和专业协会组织，巩固“龙头企业+专业协会+基地+移民”的经营模式，实现协作联动、多头双赢。
2、就业培训促进增收。全年完成移民培训3900人次，其中实用技术培训3120人次，就业技能培训780人次（含中长期职业教育250人），特别是通过定点院校的“订单式”培训，全力实现“一户一产业工人”和“一村一致富带头人”的目标，充分发挥劳务经济在增加移民收入中的杠杆作用。
3、政策性支付保障增收。进一步落实后扶直补、项目扶持和移民扶助金，协同有关部门落实好移民精准扶贫兑现，积极要求农村低保、社保、粮补、林补、机补等各项惠农政策向库区移民倾斜。
1、启动试点县（市）特困移民避险解困。启动吉首市1235名农村特困移民避险解困试点工作，认真总结古丈、保靖、永顺三县试点经验，搞好验收，迎接国家和省级验收。
2、及时兑现移民后期扶持基金。加大移民资金调度，及时兑现移民后扶基金和项目扶持资金，保障移民最基本的生存。
3、搞好特困特急救助。建立好党员干部“三联”工作制度，搞好建整扶贫和特困帮扶，特别是搞好各类自然灾害的应急救助。
1、编制好移民项目规划。在扫尾“十二五”规划项目的同时，搞好调查摸底，编制好“十三五”规划，将一批投资额度大、移民受益广的项目，纳入各级各部门的专项规划，促进库区经济社会大发展大飞跃。
2、搞好“五小”水利建设。按照州人民政府的统一安排，全年筹集“五小”水利建设资金1000万元，提高库区农业设施发展能力。
3、实施好重点移民村项目。配套到位重点移民村后扶项目和培训资金，搞好第一书记日常管理和两年总结验收工作，特别是要重点完成8个移民村的通村公路建设，解决好5000人的安全饮水，进一步优化库区生产生活环境，建设美丽库区。
1、依法推进新上水库移民安置工作。
按照新上水库不留遗留问题的原则，全力维护好在建水库（电站）移民的初始权益。完成__滩电站二三级建设和移民安置，并终验。完成__、__河水库移民安置规划报告编制审批，争取年内开工建设。龙山落水洞电站进入实质性补偿阶段，并完成60以上补偿安置任务。做好__河、__河水库上中型前期准备工作，协调、指导服务好其他小型水库移民补偿安置工作。
2、强化移民项目资金监管。全年争取各类移民资金1.6亿元，为改善库区民生和保障移民发展权益提供保障。同时搞好自查自纠，配合做好省级审计。严格项目管理，深入推行“阳光行动”，进一步规范立项、审批、招投标、实施和验收程序，堵塞监管漏洞。村组项目推行“自主择项、自主实施、自主理财、自行维护”的“四自”模式，建立移民后扶人口信息库、数据库和项目库，实现信息化、动态化管理，提高项目建设效益。
3、有效预防和化解社会矛盾。强化源头预防治理，搞好风险评估，畅开诉求渠道，变移民上访为干部下访，认真办理来信来访，着力化解突出问题和积案，遏制非正常赴省进京访，有效控制群体访，全年移民群体赴省上访不超过5批次。
1、切实加强学习提高。全州移民系统要认真开展好政治理论、政策、法律法规以及业务知识学习，加大调查研究，全面提高服务能力和工作水平。
移民培训总结范文2
一、要深化对新时期移民工作重要性的认识
经过全县上下的共同努力，我们完成了大规模的移民搬迁安置任务，实现了移民“搬得出”的基本目标，三期移民顺利通过了国家和*市的检查验收，移民工作连续3年荣获全市考评一等奖，推进了经济社会的又好又快发展。
移民工作是一项复杂的系统性工程，既具有“分期蓄水、连续移民”的阶段性特征，又有让移民“逐步能致富”的长期性特点。从上到下都非常关注，社会各界非常敏感。站在新的起点，我们不仅要继续提高安置质量，巩固移民搬迁安置成果；而且还要加快产业发展，努力实现移民安稳致富。从目前的情况看，全县还有1.4万城镇移民靠政府“低保”度日，生活相对困难；移民失业和隐性失业人员高达5万余人，就业岗位严重不足；三、四期蓄水后，一些长期遗留下来的移民矛盾还没有完全破解，多年积累的人多地少等矛盾也将逐步显现，后扶政策实施过程中可能会引发一些新的矛盾，保持移民稳定的任务十分繁重。同时，市上的考核更加严格，今年市上除了对8个重点移民区县单独考核、单独排名外，还确定了四个方面23项考核指标，包括对口支援、产业发展、移民培训、后期扶持等方面，每项指标都确定了相应分值。面对移民稳定和上级考核的双重压力，我们必须创新工作方法，扎实推进移民工作。
在看到困难和压力的同时，我们也应当看到移民工作新阶段的许多机遇。当前及今后一个时期，国家将安排550亿元资金用于库区产业发展；*将滚动实施一批投资50亿元、10亿元、1亿元的重点工业项目，培育一批产值50亿元、10亿元、1亿元的重点工业企业群体；*期间国家对库区的金融性投入将达1000亿元；还有1700亿的三峡发展基金。同时，我们继续拥有河北对口支援、南岸集团帮扶等机遇，继续享受库区工业发展专项贷款政策、库区产业发展基金项目资本金补助、贷款贴息政策、直供优惠电政策以及有关税费减免政策，这为我们加快产业发展提供了有利条件，为我们推进移民安稳致富搭建了坚实平台。全县各级各部门务必牢固树立移民工作是重中之重的思想，继续把移民工作作为重要的政治任务和经济工作来抓，继续把移民作为特殊群体来关心，继续把产业发展和移民就业作为第一要务来推进，努力使广大移民群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头，以和谐的社会环境推动移民工作，以移民的稳定促进社会和谐。
二、要加快推进移民安稳致富进程
按照市委、市政府的总体部署，在确保今年汛后165米按期蓄水的前提下，重点要抓好五个方面的工作：
第一，要突出抓好产业发展。坚持因地制宜、突出特色的原则，用好国家支持库区产业发展政策，打好库区产业发展攻坚战。一要扩大规模做强工业。坚定不移地实施兴工强县战略，积极推进工业园区规划拓展修编工作，加快园区基础设施建设，着力搭建发展平台；加速推进龙璟纸业项目、上海毛条、紫光化工二期工程以及今年一季度招商引资进来的重点项目建设，积极支持大方飞越、极力服饰等现有企业发展，为移民提供更多的就业岗位。二要调优结构抓好农业。坚持以新农村建设统揽“三农”工作全局，稳步发展畜牧、蚕桑、果菜、烤烟、竹木五大骨干产业和苎麻、青蒿两大特色产品，加快百里红心柚长廊、沿江百里绿色经济长廊、沿路蚕桑经济带建设；大力培植农业产业化龙头企业，增强产业带动能力，促进农村移民增收致富。三要打造特色做活旅游。加快景区建设和改造步伐，积极推进三峡旅游整体包装项目，加速推进南天湖景区开发，抓好旅游统一宣传促销，办好鬼城庙会，努力实现旅游上档升级。
第二，要突出抓好移民就业。重点要坚持三个结合：一是坚持本地就业与异地转移相结合。既要用好国家优惠政策，加快产业发展，为移民提供更多的就业机会；又要大力推进移民劳动力转移就业，努力实现移民在本地就业与异地转移就业相结合。二是坚持移民培训与就业转移相结合。突出抓好移民培训，着力提高移民就业能力。当前，重点要承接全市培训移民就业“双千目标”，抓好移民致富带头人和移民就业经纪人培训，打造好*移民劳务品牌。三是坚持精确设计与定点落实相结合。坚持工作对象到人、工作措施到人、工作责任到人，巩固城镇移民家庭“零就业”成果，解决好农村移民家庭“零转移就业”问题，确保按期完成“双零”目标。
第三，要突出抓好对口支援。在对口支援对接上应有所侧重：水利部的对口支援，要以争取落实支持经济社会发展的政策、发挥行业部门牵头作用为重点；河北省的对口支援，要以突出招商引资、援助公益性项目建设为重点；南岸帮扶集团的对口支援，要以解决移民就业、承接产业转移为重点，通过扎实有效的工作，力争引进一批规模以上的经济合作项目，输出一批有导向性的移民劳务就业，受援一批有形象的社会公益事业项目，交流一批有潜力的移民干部，培训一批有影响的移民致富带头人。今年，全市即将开展“同心同德建设和谐稳定新库区”为主题的对口支援对接活动，5月份将在万州召开20*年对口支援暨经贸洽谈会暨第十二届三峡国际旅游节，6月份将在万州召开全国对口支援三峡库区工作座谈会，我们要借此机会，加大优势项目推介力度，力争取得更大实效。
第四，要突出抓好后期扶持。目前，我县农村移民后期扶持、非农移民困难扶助基础性工作已经完成。按照市上要求，本月将兑现第一批农村移民后期扶持资金。县移民局、财政局和相关乡镇要高度重视，集中精力做好兑现准备工作，确保第一批资金按时、足额、平稳、安全发放到已核定的农村移民手中。要按照农村移民后期扶持与非农移民困难扶助同步推进的原则，采取生活救济、困难救助、就业培训、生产扶助等方式，加大对非农移民扶助力度，切实解决好非农移民的生活问题。县移民局要按照有关原则要求，及早思考和谋划，做好基础工作，确保上级文件下发后迅速予以实施。
第五，要突出抓好移民稳定。一要搞好移民安稳帮扶工作。以发展社区经济为突破口，大力发展一批短、平、快项目，切实解决移民就业难题；要着力研究解决纯居民、关破企业职工、农村进集镇移民办证难和土地结算难等问题，以实际行动赢得移民的信任、理解和支持。二要抓好移民工作。借助全市开展的万名干部下访活动，满腔热情地解决移民群众反映的各种问题。对反映合理的，要及时解决；对反映合理但当前不具备解决条件的，要做好解释工作，限时解决；对要求过高或无理要求的，要耐心做好思想疏导工作，防止损害移民利益，引发新的矛盾。三要为移民办实事解难事。加快实施“生态家园”工程和以解决出行难为重点的“康庄”工程，加快建立社会保障制度，对符合“低保”条件的失地移民和没有实现再就业的下岗失业人员，要及时纳入城镇低保范围，做到应保尽保；对生活困难的农村移民给予救助，保障他们的基本生产和生活。
三、要加强对移民工作的组织领导
移民工作的成败，关键在党、关键在人。
第一，要完善领导体系。县委县政府研究决定，在充实全县移民领导小组与对口支援领导小组的基础上，整合原来的移民帮扶办、安稳办、办证办，成立移民安稳帮扶工作领导小组办公室，具体负责全县移民安稳致富工作政策调研、协调处理移民、统筹移民项目策划、协调处理移民遗留问题等工作。同时针对三合镇10个社区成立10个移民安稳帮扶工作队，由县“四大家”领导参与，各系统抽2—3名工作人员分配到各社区开展帮扶工作，各乡镇帮扶工作由联系乡镇的县级领导和县级部门负责。
第二，要确保责任落实。继续按照“党委统一领导，政府全面负责，移民部门综合管理，相关部门各负其责”的要求，实行分工负责、分管负责、分层负责、分线负责、分包负责制，落实好移民工作四级责任网络，形成共同做好移民工作的强大合力。要健全和完善对移民工作的监督检查机制，加大移民工作的行政效能监察力度，确保移民的各项任务全面落实。
移民培训总结范文3
当前，库区正在掀起新一轮解放思想加快发展的热潮。结合本地实际，笔者认为，全面把握市委二届九次全会精神，应注意防止陷入三种思想误区。
一是防止陷入“纯移民论”的思想误区。在库区，受移民工作惯性思维的影响，在库区工作由移民搬迁为主向以加快经济社会发展为主转变的新阶段，易将完整的库区集合体仍划为移民区域和非移民区域，实行明显不同的产业发展政策和就业政策，重点支持移民区域发展，忽视非移民区域发展，这种误区会导致库区区域经济结构二元化倾向更加突出。笔者以为库区是涵盖移民区域与非移民区域的集合体，是不可分割的整体。没有移民的安稳致富，就没有库区的繁荣稳定；没有非移民区域的稳定致富，同样没有库区的繁荣稳定。
二是防止陷入“纯速度论”的思想误区。市委二届九次全会对库区未来五年提出的工作目标要求很高，特别是产业发展和就业两个方面的核心指标具有很大的挑战性。在五年内实现工作目标，必然要讲速度，要大干快上。但速度不等于质量，速度不等于效率。无论发展产业还是促进就业，不在于速度搞得多快，关键在于能否实现工作目标。要确保目标的圆满实现，需要做深入的调查研究工作，做细致的目标分解工作，避免准备工作不充分就到处跑项目，急于上项目，盲目搞产业，结果欲速则不达，遗患无穷。
三是防止陷入“纯创新论”的思想误区。库区发展需要大胆创新，但创新是在继承基础上的创新，是在扬弃基础上的创新，绝不是为创新而创新，为标新立异而创新。在库区新一轮产业发展和促进就业中，应总结提炼过去行之有效的经验，汲取过去的教训。在产业发展中，要搞清“宜”之所在，分析产业现状及市场前景，在挖掘提升传统优势产业上下功夫，在做大做强优势特色产业上下功夫，并与培育新兴高效产业相结合，集中力量并坚持不懈地发展壮大几个支撑产业，逐步形成库区特色产业体系。在促进移民就业中，有必要总结农村富余劳动力转移就业的好经验好做法，加强技能培训，搞好有序组织，鼓励移民自主创业、异地就业和多形式就业。
（作者系云阳县关市镇党委书记、人大主席）
移民培训总结范文4
为何在大多数电站都普遍存在移民搬迁“老大难”现象情况，而锦屏水电站移民搬迁工作如此顺利?其中的经验和方式值得研究和探索。经分析，锦屏水电站移民积极搬迁现象主要有以下几方面原因:(1)当地地理、经济条件较差，移民急于改善生活现状锦屏水电站属于深山峡谷地形，自然条件较为恶劣，当地居民多以彝族和藏族为主。库区目前仍然“三不通”、即不通电、不通路(只有驿道)、大部分地区不通手机讯号。当地居民交通主要要靠人背马驮，部分地区用农村微电机自发自用。库区群众经济主要依靠农业和牧业，以种植洋芋、玉米为主，部分地区以挖药材、采金作为经济收入来源，年人均纯收入约2000元。(2)移民安置工作已历经多次，相关部门工作经验丰富凉山州水电工程数量众多，移民和相关部门积累了丰富的实际工作经验，工作得力。移民群众对相关政策、程序和实际情况较为了解，思想觉悟较高，对自身实际情况把握较好。(3)前期工作策划、宣传动员得力，促进移民工作顺利开展四川省移民办和凉山州移民局高度重视移民安置工作。工作启动前，省移民办专门召开项目启动会和年初工作计划会，明确年度工作计划任务和进度;设计单位精心策划，明确工作重难点和工作计划;凉山州移民局出版锦屏水电站移民宣传手册，发放到每家每户;木里、盐源县从移民局、国土局、林业局、公安局、乡村基层等相关部门抽调精兵强将开展业务培训;在开展工作前进行集中培训工作，明确各方职责，统一工作方式方法;移民监理提前进场开展相关工作。工作过程中，严格按照工作计划开展相关工作，各单位领导负责同志深入前线，定期检查指导相关复核调查、规划设计工作，协调相关问题。单项工作完成后，及时总结讨论工作经验和教训，调整工作方法和计划。(4)重视各方沟通协调工作，建立良好沟通协调机制由省移民局、州移民局、各县政府、项目业主、设计单位、移民综合监理等相关单位轮流定期组织召开工作协调会，解决当前存在的相关问题，建立良好的沟通协调机制。(5)基础工作扎实到位，产权清晰，任务明确实物指标调查作为财产补偿和移民安置规划设计的基础工作，必须高度重视和扎实稳靠。锦屏水电站实物指标复核工作严格按照规划规范要求，采取先调查登记，后公示复核的方法，逐家逐户对移民个人和集体财产进行清理，并在实物指标调查工作的同时，开展移民安置任务落实及分解工作，将淹没影响区和建设征地范围外扩迁及远迁移民户全部落实到户到人，锁定移民安置任务，为后期实施工作打下良好基础。实物指标复核完毕后立即开展移民户实物指标建卡工作，规范管理，清晰明确。对于集中居民点规模，改变原来由政府部门“定规模”的思路模式，组织移民现场对接考察，逐户落实移民意愿情况下确定集中安置居民点规模，是规划设计方案与实际情况较为吻合，避免“居民点大投入、高标准但没人去”的尴尬局面。县政府对所有自主安置移民设定条件限制，必须落实房屋和土地后才能领取移民赔偿资金;同时开展移民户安置情况追踪检查工作，抽查移民安置落实情况。(6)充分发挥村组干部带头作用，促进移民搬迁工作移民群众普遍存在“攀比”心态，在实际工作中，积极做好村组干部思想公作，鼓励其带头搬迁，充分发挥村组干部带头作用。同时给予一定的政策引导和鼓励，如提前搬迁的优先选择集中安置地位置等灵活、有效方式，鼓励移民搬迁。
2操作模式的利弊
移民提前搬迁现象说明移民对相关政策、措施较为了解，对自身能力有一定把握。但大量移民自主安置的方式给规划设计工作和行政管理工作造成较大影响，也给移民安置思路提供新的探索方向。由于移民对自身能力的把握程度不一，能否保证搬迁完毕后的“长治久安”，有无重大风险等问题值得深思和探索。
2．1利
(1)缓解移民安置难度，特别是在部分土地等农业资源稀少地区，这种模式能极大的降低移民安置难度;(2)尊重移民意愿，给移民自，充分调动移民搬迁积极性;(3)促进安置区经济发展，带动当地土地流转、房屋产业发展。在人均耕地较多或地多无人种的地区，正好各取所需，促进经济发展;(4)减少政府包办或集中安置风险，安置效果相对较好。
2．2弊
(1)大量投亲靠友、自谋职业、自谋出路等安置移民较为分散，设计院规划设计工作较难开展，同时，移民部门管理难度增加，上户口、入学等问题协调、沟通工作量剧增;(2)大量移民分散安置，对基础设计投入必定减少，安置区当地受益较少;(3)自主安置移民多选择县城周边或经济较为发达地区安置，对当地的教育、医疗等社会公共资源使用容量有一定的冲击;(4)部分移民户可能过高估计自身能力，抗风险能力较低，一旦出现上当受骗或安置不理想情况，可能严重影响其以后的生产生活;(5)从长远发展和长期稳定发展来说，移民自主安置毕竟势单力薄，不利于社会关系发展和原有人际关系纽带的发展，移民要从新建立新的社会关系网络需要时间，不如集中安置区稳定。
3建立移民管理制度
针对分散自主安置移民，如何在既不挫伤移民搬迁积极性，同时又能控制移民搬迁盲目性，在保障移民“得出、稳得住、能致富”前提下，完善目前移民管理体系，并形成一套完善并行之有效的管制制度是值得探讨和研究的。因此，笔者建议:(1)把握源头，设置严格的移民自主安置限制条件，避免出现移民盲目安置和攀比跟风现象;(2)动员社会参与移民安置工作，移民管理不仅仅是移民主管部门的事情，同时需要得到业主、设计单位和社会的广泛关注和参与，帮助移民解决切身的困难和实际问题，使移民尽快融入新环境，学习新技能，完成过生产生活模式的过渡和转型;(3)落实长期监管体制，在移民监理工作基础上，建立移民安置动态追踪机制，对移民安置质量进行追踪和监管，对分散移民生产生活中存在的困难和问题进行梳理和分析，研究解决措施;(4)政府部门应出台相关文件，针对分散移民最关心的户口、子女入学等相关问题给予扶持和帮助。
4结语
移民培训总结范文5
关键词：水利水电工程；移民监理
引言
现在国内大部分水利水电工程移民搬迁安置的运作依靠政府与社会两者共同督促管理制度。移民监理是构成社会监督管理系统的一个重要部分，它是持有独立法人资格的第三方，可以为被委托进行移民搬迁安置一方提供移民搬迁安置和移民工程建设两方面的科学高效专业的监督管理咨询服务。移民监理对水利水电工程移民搬迁安置工作有着监督推动作用，国家发展和改革委员会与各级移民主管部门都十分认同赞扬它在移民安置工作中的地位，它已经在我国许多顺利完成的水利水电工程移民搬迁安置运行过程时应用了移民监理方法，同时全国水利水电工程应用它的范围甚广。
1水利水电工程移民监理
移民监督更深层进步就是移民监理，它在移民搬迁安置运行中是管理实施的独立第三方直接参与者。移民监理是政府部门和项目投资法人一起给予受理委托的，进行移民搬迁安置的相关部门与当地政府是它的主要对象，不过没有对地方行政主体进行监督管理权力。移民监理工作需要和现场情况相结合，向委托方提供可靠全面高效技术、管理和相关政策的咨询服务。同时它要有一定控制权，主要有移民监理资金拨付、实施方案、验收成果这三个方面的审核权力，替委托方优化方案调解矛盾等。
2移民搬迁安置质量、投资、进度监督控制
移民监理的主要目的是移民搬迁安置顺利完成，要保证在最后规定时间前顺利搬出库区的同时，保持社会和经济可以稳定可持续的发展，移民在新家与原有的生活水平持平。结合整体移民搬迁安置情况与经验，移民监理在投资、进度、质量三个方面控制方法如下。
2.1质量控制
目前移民监理在质量控制方面主要使用如下几种方法：①移民监理的重点在于监管控制县乡所属的监理运行机构工作效率的水平标准，主要是移民补偿金发放数目和时间是否存在问题、是否使移民得到合格及时的培训、遇到的大众问题是否及时合理得到解决，还有搬迁安置计划任务是否准时合理的完成等。②监督移民工程进行时的每个方面能否遵循国家基本建设程序来进行。认真检查在勘测、设计、监理和施工这些方面的工作单位资质和重要职位员工的执业资格同国家和地方及各行业主管部门的规定能否相符合国家地方和行业相关特别规定是否得到贯彻落实等。
2.2移民资金监控
水利建设现在实行的移民管理体制职能权利和工程财务会计能力这两方面有限的水平阻碍了移民监理的安全快速实行，这样就造成不能全面详尽的监控实施机构移民资金的运用情况，而从侧面来协助政府监督审计和稽查部门的工作，使这项工作有着更加全面的监督效果。结合搬迁企事业单位、移民工程进行情况、移民总数量和搬迁安置分布情况来选择出科学适宜的调查取样方法调查移民补偿资金的使用状况且作出分析，确保移民资金的使用不会出现问题，从而保证移民工程建设与移民搬迁安置都顺利安全的完成。
2.3进度监控
将现场实际情况和所掌握的移民工程进度和搬迁安置进度情况结合研究，总结影响这几方面监理工作的主要因素，进而准确调控各个方面工作，尽可能不延误移民工程施工进度和移民搬迁安置进度，确保移民可以准时快捷运用相应生产生活设施，做好移民搬迁安置工作。
3移民监理工作的主要问题
3.1移民监理问题
对于县乡级的移民搬迁安置来说，重复进行移民项目的可能性小，并且县乡级的干部换届和人事更替都比较频繁，从而缺少熟悉当地人文环境、有经验的干部，对移民搬迁安置工作的实施带来了困难。有些规模较大的县级实施机构，尤其缺少对工程设计、勘测、招标投标、监理、竣工验收工作等有经验的的干部，这种人才干部的缺乏会对移民项目的实施造成不利，还会对移民的搬迁安置顺利完成造成影响。
3.2移民搬迁安置和工程建设问题
部分地方政府通常结合自身发展的要求，通过扩大移民规模、提高移民标准来变更已经审定的搬迁建设方案。这就导致勘测时间不足，资金不够的问题的出现，从而对移民的搬迁安置造成影响。搬迁建设方案变更对建设规模较大的县城的影响更大。一般方案进行重大变更的原因有以下几点：①移民方案的前期工作做得不够好，会对后期的施工造成影响；②施工过程中的勘测设计、招标投标、监理以及施工等工作配合度太低；③项目实施过程时移民的要求、意愿等发生变化。以上这些原因都会使移民搬迁安置方案发生变更。
3.3移民监理工作实际问题
移民监理工作的复杂性与特殊性，目前缺少勘测设计经验、施工经验都丰富，技术水平高的工作人员。对于不仅十分了解移民监理工作又有移民工作经验的工作人员更是稀少。这种人才缺乏的现象就使移民监理人员无法胜任专业性强的管理工作。而对于目前的移民监理工程师对施工过程中遇到的问题不能全部有效进行解决，这就使移民监理工作存在一定的缺陷，进而影响移民搬迁安置工作的顺利进行。
4移民监理工作建议
4.1改进移民监理手段，提高工作质量
移民监理工作内容比较广泛，这项工作涉及到移民搬迁安置的各个方面，实际工作中的许多情况都存在不可预知的变化，而且需要统计的移民数据繁多复杂，这些问题对相关资料进行及时准确的汇总和分析造成了困难。所以，科学、有效的改进监理手段是十分有必要的。当前的移民监理方法和手段要进行改进和完善，对移民的相关信息要进行科学、合理的管理，要保证相关资料的汇总准确的准确性、信息分析的可靠性，及时对信息进行反馈，使移民监理工作质量有所提高。
4.2移民监理及其单位要积极参与移民的相关工作
移民监理工作的主要目的就是使移民能够准时快速顺得到搬迁安置，要对搬迁安置工作的进度、工程建设的功能质量和投资使用状况进行全面的监控。移民监理单位要积极配合好关于移民的项目评审、项目检查等一系列活动；对于移民监理要积极参加移民工程的设计方案、招标投标、重大变更的审核、竣工验收等一系列工作，并对参加的工作项目探讨出相应的监理意见。
4.3加强移民安置的监控力度
移民监理工作不仅要对监理手段进行完善，还要加强移民安置的监控力度。对于移民监理工作来说最基本核心职务就是监控，在移民监理工作中，必须加强对移民安置活动的有效监控，如果在移民过程缺少监控或监控力度不够，会造成监理最核心的作用不能正常发挥出来。
4.4提高移民监理人员的素质
移民监理工作人员的素质直接决定着移民监理的工作质量。因此，要加强监理工作人员的培训和管理，使工作人员拥有良好的职业道德，要对移民搬迁安置工作充满耐心，还要增强监理人员的组织能力和沟通能力。此外，监理工作人员要具有工程建设管理、勘测设计及移民工作方面的工作经验。只有对监理工作人员进行全面的管理和培训，才能不断强化提升他们的责任心和专业素质水平。
5结束语
综上可知，水利水电工程移民监理是关乎民生的一项工作。因此，这项工作十分的艰巨且特殊。目前的移民监理工作还是存在很多的问题，水利水电建设部门务必要认识到这一工作的重要性，并对这些问题加以攻克，提升和强化移民监理工作的服务水平和工作人员的素质水平，保证移民搬迁安置工作顺利进行。
参考文献
[1]徐岩，胡琼.大中型水利水电工程移民监理实践探讨[J].中国水能及电气化，2013（09）.
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关键词：宁夏；生态移民；土地类型；土地面积
中图分类号 S3-33；F301.24 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）24-33-02
自1983年以来，宁夏共实施吊装移民、扶贫扬黄工程移民、易地扶贫搬迁移民、中部干旱带县内移民，以及“十二五”中南部地区生态移民[1]。“十二五”期间宁夏对34.6万群众实施了生态移民工程，并计划至2020年使移民人均收入水平达到宁夏平均水平[2]。本文意在通过对农户移民前后其土地利用类型、面积、利用方式等的调查分析，为政府决策如何提升移民农户的土地收益提供依据。
1 调查方法及移民基本情况
数据获取是采用问卷调查的方式，调查员入户进行半结构性访谈。调查共完成有效问卷130份，调查生态移民迁出地共包括4个地级市的3区9县，迁入地分属4地级市的6区6县，迁出迁入地共涉及宁夏全部5个地级市，以及23个市辖区、县级市、县、开发区中的19个。问卷调查的农户搬迁可分为以下4类：（1）就地改造搬迁，表现为交通较为便利且生活生态环境条件较好的区域，通过在原居住地周围统一规划建设生态移民村实现就地搬迁，主要目的是更进一步改善居住环境；（2）县域内部的搬迁，主要从交通不便利，生活生态环境差的乡村搬迁至镇或县城周边；（3）地级市内的县域间搬迁，为地级市内各县之间的搬迁；（4）地级市间的长途搬迁，主要为宁南山区的村镇居民长距离搬迁至中部或北部的大型生态移民区，如海原、泾源、彭阳、西吉等县的居民搬迁至银川、吴忠市等地的大型生态移民区。
2 结果与分析
2.1 土地利用类型及面积的变更 根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）[3]，设计调查了生态移民搬迁户的6种土地利用类型，除国标内的耕地、园地、林地、荒草地外，增加了养殖用地和蔬菜大棚。
如表1所示，130户居民在迁出地的土地总面积为494.6hm2，单户平均土地面积为3.8hm2；130户在迁入地获取新的土地面积总计25.0hm2，每户家庭的平均面积为0.19hm2。分析单个土地类型的面积，在迁出地农户的耕地和荒草地面积最多，分别占迁出地土地总面积的63%和33%，其余3类土地面积由大到小依次为林地、园地、养殖用地；在迁入地，农户获取的新土地类型主要为耕地（占迁入地土地总面积的90.4%），其次为蔬菜大棚（4.8%）和养殖用地（4.4%），有极少数农户获得园地，林地和荒草地作为改善生态环境的重点保护类型，不再分配给移民户。由此看出，生态移民后，每户家庭的土地面积大幅度减少，同时有使用权的土地利用类型结构发生显著变化，由耕地、荒草地为主改为以耕地、蔬菜大棚、养殖用地为主。
按照《土地利用现状分类》国家标准（GB/T21010-2007），将耕地细化为水地、旱地、水浇地3类分别完成调查分析。130户移民在迁出地的耕地类型以旱地为主，占总耕地面积的96.2%；在迁入地3种耕地类型的结构比例相对适中，旱地占总耕地面积的54%，水田和水浇地面积基本相同，共同占总面积的46%，即水田和水浇地面积比例在迁入地显著增加。
2.2 土地利用方式的变更 迁出地土地是否被征占用，基本决定了土地利用方式是否发生变更。在130户家庭中有52%的所有土地均被征占用，不再有使用权；另有39%的农户所有土地均继续保有使用权，意味着在搬迁后仍可返回迁出地进行种植养殖，剩余农户部分土地被征占用。按面积计，130户调查对象被征占用的土地面积占迁出地总面积的38%，其中耕地（39.6%）、林地（39.3%）、荒草地（36.7%）的征占用比例最大，养殖用地（16.2%）和园地（9.5%）的征占用比例较小。由此推断，被征占用面积最多的耕地和荒草地的利用方式变更可能性最大。通过问卷调查，获知部分被征占用的耕地在移民搬迁后的使用情况，总结归纳其变更后的土地利用方式，主要为退耕种灌草、林业生态工程等，以及建新的移民迁入住宅区。未被征占用的耕地，其利用方式主要集中为以下2种：一是有自留使用权的农户将其租种给他人，意味着利用方式有可能发生变更；二是完全弃耕，耕地变为弃耕荒地，也意味着土地利用方式发生改变。
3 研究结论与政策性建议
本次调查结果表明，在移民安置区水田、水浇地、养殖用地和蔬菜大棚的面积比例显著增加，建议农技培训机构在安置区加大水田、水浇地、温棚、暖棚养殖等种养殖技术培训，以此提高移民农户的土地收入来源。此外，已运行多年的安置区因具备灌溉条件以及不合理灌溉造成土地盐渍化，以及一些原本生态较为脆弱的安置区出现土地沙漠化、草地退化等生态环境问题，因此在配套水田及水浇地的安置区需重视节水灌溉技术的培训以及生态环境保护措施的宣传。
参考文献
[1]张小明.西部地区生态移民研究[D].杨陵： 西北农林科技大学，2008.
